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Queremacabar com a Previdência
E o maiorprejudicado vai ser
VOCÊTextos completos e comentados dos Projetos de Lei sobrea Reforma da Previdência proposta pelo governo Temer
Guia Prático - Entenda aReforma da Previdência
OGuiaPrático–EntendaaReformadaPrevidênciatemapretensaodeserumareferenciaparatodosaquelesquedesejamestudareentenderotema.Paraisso,reuneoconteudo,naıntegra,daPEC287/16(PropostadeEmendaConstitucional),deautoriadogovernoMichelTemer.AlemdedisponibilizartodooconteudodaPEC287,comparamosotextodareformacomaConstituiçaoFederal,quepoderasermodi�icadacasoaemendasejaaprovadapeloCongressoNacionalesancionadapeloExecutivo.
Parafacilitaraindamaisoentendimento,grifamosospontosprincipaisdostextos,asmudançasfeitaseressaltamos,emoutroquadro,osigni�icadodecadaumadelas.
Por�im,omaterialfoiconfeccionadoemumformatocompacto,quecabenobolso,exatamenteparaquepossaserlevadoparadebates,conversaseconsultasfrequentes.EsperamosqueestematerialsejaumareferenciaparaestudoeconscientizaçaosobreareformadaPrevidenciaetodososdireitosquepoderaosendoperdidosnumcurtoespaçodetempo.
Quemquiserpediromaterialparadisponibilizarembibliotecas,escolas,movimentossociais,sindicatos,associaçoesdebairroseempresaspodeentrarcomcontatocomSindados-MGcurtindonossapaginanoFacebook(estepassoeimportanteparatermoscontrolesobreoenviodemensagens)ecomentandoempostssobreotema.
Nossapaginae:www.facebook.com/sindadosmg
Entenda a Reforma da PrevidênciaGuia Prático
O que signicaExtinçãodaaposentadoriaportempodecontribuição;Idademínimaúnicade65anosparahomensemulheres,urbanosoururais,dosetorprivadoedosetorpúblico,professoreseprofessoras;tempomínimode
25anosdecontribuiçãoparaobtençãodobene�ício;reduçãodaspensõesebene�íciosassistenciaisdesvinculando-osdosaláriomínimo;proibiçãodoacúmulodepensãocomaposentadoria;aposentadoriaintegralapenasseoseguradotrabalhar/contribuirpor49anos.
O que signicaTodooartigo37continuaomesmo,apenasrecebeoacréscimodoparágrafo13que,basicamente,estabelecequeoservidornãoseráaposentadoporincapacidadepermanenteparaotrabalhosepudersersubmetidoaprocessodereadaptaçãofuncionalparaexercíciodeoutrocargo.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIAPL 287/16 – Autoria do Executivo
Como é
Art. 37. A administraçao publicadireta e indireta de qualquer dosPoderes daUniao, dos Estados, doDistrito Federal e dos Municıpiosobedecera aos pr inc ıp ios del ega l idade , impessoa l idade ,moralidade,publicidadeee�icienciae,tambem,aoseguinte:
O que pode mudar
Art.37....................§ 13. O servidor titular de cargoefetivo podera ser readaptado aoexercıciodec a r g o c u j a s a t r i b u i ç o e s er e s p o n s a b i l i d a d e s s e j a mcompatıveis com a limitaçao quetenha sofrido em sua capacidadefısica ou mental, mediante perıciaem saude, enquanto permanecernesta condiçao, respeitados ahabilitaçaoeonıveldeescolaridadeexigidosparaoexercıciodocargodedestinoemantidaaremuneraçaodocargodeorigem.
ConstituiçãoFederal PL287/16
3 3
Como é
Art.40.....................
§1ºOsservidoresabrangidospeloregimedeprevidenciadequetrataesteartigoseraoaposentados,calculadososseusproventosapartirdosvalores�ixadosnaformados§§3ºe17
I-porinvalidezpermanente,sendoosproventosproporcionaisaotempodecontribuiçao,excetosedecorrentedeacidenteemserviço,molestiapro�issionaloudoençagrave,contagiosaouincuravel,naformadalei;
II-compulsoriamente,comproventosproporcionaisaotempodecontribuiçao,aos70(setenta)anosdeidade,ouaos75(setentaecinco)anosdeidade,naformadeleicomplementar;
III-voluntariamente,desdequecumpridotempomınimodedezanosdeefetivoexercıcionoserviçopublicoecincoanosnocargoefetivoemquesedaraaaposentadoria,observadasasseguintescondiçoes:
a)sessentaanosdeidadeetrintaecincodecontribuição,sehomem,ecinqüentaecincoanosdeidadeetrintadecontribuição,semulher;
b)sessentaecincoanosdeidade,sehomem,esessentaanosdeidade,semulher,comproventosproporcionaisaotempode
O que pode mudar
Art.40..................
§1ºOsservidoresabrangidospelo
regimedeprevidenciadequetrata
esteartigoseraoaposentados:
I-porincapacidadepermanente
parao trabalho,nocargoemque
e s t i v e r i n v e s t i d o , q u a n d o
insuscetıveldereadaptaçao;
I I - compulsoriamente, aos
setentaecincoanosdeidade;ou
I I I - vo luntar iamente , aos
sessentaecincoanosdeidadee
vinteecincoanosde
contribuição,desdequecumprido
o tempo mınimo de dez anos de
efetivoexercıcionoserviçopublico
ecincoanosnocargoefetivoemque
sedaraaaposentadoria.
§2ºOsproventosdeaposentadoria
naopoderaoserinferioresaolimite
mınimo ou superiores ao limite
maximo estabelecidos para o
regimegeraldeprevidenciasocial.
§3ºOsproventosdeaposentadoria,
por ocasiao da sua concessao,
corresponderao:
I - para a aposentadoria por
incapacidade permanente para o
t raba lho e a aposen t ador i a
voluntaria,a51%(cinquentaeum
p o r c e n t o ) d a m e d i a d a s
remuneraçoes e dos salarios de
contribuiçao utilizados como base
para as contribuiçoes, apurada na
formada lei, acrescidosde1 (um)
pontopercentual,paracadaanode
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
4 4
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
5 5
concessaodaaposentadoria,aosregimesdeprevidenciadequetratam
esteartigoeosart.42eart.201,
ateolimitede100%(cempor
cento)damedia;e
II-paraaaposentadoria
compulsoria,aoresultadodo
tempodecontribuiçaodivididopor
25(vinteecinco),limitadoaum
inteiro,multiplicadopeloresultado
docalculodequetrataoincisoI,
ressalvadoocasodecumprimento
dosrequisitosparaaconcessaoda
aposentadoriavoluntaria,quando
seraocalculadosnostermosdo
incisoI.
§3º-A.Osproventosde
aposentadoriaporincapacidade
permanenteparaotrabalho,
quandodecorrentes
exclusivamentedeacidentedo
trabalho,corresponderãoa100%
(cemporcento)damédiadas
remuneraçõesutilizadascomo
baseparaascontribuiçõesaos
regimesdeprevidênciadeque
tratamesteartigoeosart.42e
art.
201.
§4º.................
I-comde�iciencia;
...................
III-cujasatividadessejam
exercidassobcondiçõesespeciais
queefetivamenteprejudiquema
saúde,vedadaacaracterização
porcategoriapro�issionalou
contribuiçao.
§2ºOsproventosdeaposentadoriaeaspensoes,porocasiaodesuaconcessao,naopoderaoexcederaremuneraçaodorespectivoservidor,nocargoefetivoemquesedeuaaposentadoriaouqueserviudereferenciaparaaconcessaodapensao.
§3ºParaocálculodosproventosdeaposentadoria,porocasiaodasuaconcessao,serãoconsideradasasremuneraçõesutilizadascomobaseparaascontribuiçõesdoservidoraosregimesdeprevidênciadequetratamesteartigoeoart.201,naformadalei.
§4ºE� vedadaaadoçaoderequisitosecriteriosdiferenciadosparaaconcessaodeaposentadoriaaosabrangidospeloregimedequetrataesteartigo,ressalvados,nostermosde�inidosemleiscomplementares,oscasosdeservidores:
Iportadoresdede�iciencia;
IIqueexerçamatividadesderisco;
IIIcujasatividadessejamexercidassobcondiçõesespeciaisqueprejudiquemasaúdeouaintegridade�ísica.
§6ºRessalvadasasaposentadoriasdecorrentesdoscargosacumulaveisnaformadestaConstituiçao,evedadaapercepçaodemaisdeumaaposentadoriaacontadoregimedeprevidencia
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
6 6
ocupação.
§4º-A.Paraosseguradosdeque
tratao§4º,areduçaodotempo
exigidopara�insdeaposentadoria,
nostermosdoincisoIIIdo§1º,
serade,nomaximo,dezanosno
requisitodeidadeede,nomaximo,
cincoanosparaotempode
contribuiçao,observadasasregras
decalculoereajustamento
estabelecidasnesteartigo.
.........................
§6ºÉvedadoorecebimento
conjunto,semprejuızodeoutras
hipotesesprevistasemlei:
I-demaisdeumaaposentadoria
àcontadosregimesde
previdênciadosservidores
titularesdecargosefetivosda
Uniao,dosEstados,doDistrito
FederaledosMunicıp ios,
ressalvadasasaposentadorias
decorrentesdoscargos
acumulaveisnaformadesta
Constituiçao;
II-demaisdeumapensãopor
mortedeixadaporcônjugeou
companheirono
âmbitodosregimesde
previdênciadosservidores
titularesdecargosefetivosda
Uniao,dosEstados,doDistrito
FederaledosMunicıp iosouentre
estesregimeseosregimesdeque
trataoart.201,asseguradoo
direitodeopçãoporumdos
bene�ícios,�icandosuspensoo
pagamentodooutrobene�ício;e
previstonesteartigo.
§7ºLeidisporasobreaconcessaodobenefıciodepensãopormorte,queseraigual:
I-aovalordatotalidadedosproventosdoservidorfalecido,ateolimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocialdequetrataoart.201,acrescidodesetentaporcentodaparcelaexcedenteaestelimite,casoaposentadoàdatadoóbito;ou
II-aovalordatotalidadedaremuneraçaodoservidornocargoefetivoemquesedeuofalecimento,ateolimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocialdequetrataoart.201,acrescidodesetentaporcentodaparcelaexcedenteaestelimite,casoematividadenadatadoóbito.
§8ºE� asseguradooreajustamentodosbenefıc iosparapreservar-lhes,emcaraterpermanente,ovalorreal,conformecriteriosestabelecidosemlei.
§13-Aoservidorocupante,exclusivamente,decargoemcomissaodeclaradoemleidelivrenomeaçaoeexoneraçaobemcomodeoutrocargotemporariooudeempregopublico,aplica-seoregimegeraldeprevidenciasocial.
§14-AUniao,osEstados,oDistritoFederaleosMunicıpios,desdequeinstituamregimede
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
7 7
aposentadorianoâmbitodosregimesdeprevidênciadosservidorestitularesdecargosefetivosdaUniao,dosEstados,doDistritoFederale
dosMunicıp iosouentreestes
regimeseosregimesdequetratao
art.201,asseguradoodireitode
opçãoporumdosbene�ícios,
�icandosuspensoopagamento
dooutrobene�ício.
§7ºNaconcessaodobenefıciode
pensãopormorte,cujovalorsera
equivalenteaumacotafamiliar
de50%(cinquentaporcento),
acrescidadecotasindividuaisde
10(dez)pontospercentuaispor
dependente,atéolimitede
100%(cemporcento),naosera
aplicaveloestabelecidono§2ºdo
art.201eseraobservadoo
seguinte:
I-nahipotesedeobitodo
aposentado,ascotasserao
calculadassobreatotalidade
dosproventosdoservidorfalecido,
respeitadoolimitemaximo
estabelecidoparaos
benefıciosdoregimegeralde
previdenciasocial;
II-nahipotesedeobitodeservidor
ematividade,ascotasserao
calculadassobre
ovalordosproventosaosquaiso
servidorteriadireitocasofosse
aposentadoporincapacidade
permanentenadatadoobito,
observadoodispostonoincisoIdo
previdenciacomplementarparaosseusrespectivosservidorestitularesdecargoefetivo,poderao�ixar,paraovalordasaposentadoriasepensoesaseremconcedidaspeloregimedequetrataesteartigo,olimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocialdequetrataoart.201.
§15.Oregimedeprevidenciacomplementardequetratao§14serainstituıdoporleideiniciativadorespectivoPoderExecutivo,observadoodispostonoart.202eseusparagrafos,noquecouber,porintermediodeentidadesfechadasdeprevidenciacomplementar,denaturezapublica,queofereceraoaosrespectivosparticipantesplanosdebenefıciossomentenamodalidadedecontribuiçaode�inida.
§19.Oservidordequetrataesteartigoquetenhacompletadoasexigenciasparaaposentadoriavoluntariaestabelecidasno§1º,III,a,equeopteporpermanecerematividadefarajusaumabonodepermanenciaequivalenteaovalordasuacontribuiçaoprevidenciariaatecompletarasexigenciasparaaposentadoriacompulsoriacontidasno§1º,II.
§20.Ficavedadaaexistenciademaisdeumregimepropriodeprevidenciasocialparaosservidorestitularesdecargosefetivos,edemaisdeumaunidade
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
8 8
no§3º-Adesteartigo,respeitadoolimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocial;
III-aidentidadedorolde
dependentes,ascondiçoes
necessariasparaoenquadramento
eaquali�icaçaodosdependentes
estabelecidosparaoregimegeral
deprevidenciasocial;
IV-ascotasindividuaiscessarao
comaperdadaqualidadede
dependenteenaoseraoreversıveis
aosdemaisbene�iciarios;e
V-otempodeduraçaodapensao
pormorteeascondiçoesde
cessaçaodascotasindividuais
seraoestabelecidosconformea
idadedobene�iciarionadatade
obitodosegurado,naforma
previstaparaoregimegeralde
previdenciasocial.
§8ºE� asseguradooreajustamento
dosbenefıc iosparapreservar-lhes,
emcaraterpermanente,ovalor
real,nostermos�ixadosparao
regimegeraldeprevidenciasocial.
........................
§13.Aoagentepublicoocupante,
exclusivamente,decargoem
comissaodeclaradoemleidelivre
nomeaçaoeexoneraçao,deoutro
cargotemporario,incluıd osos
cargosdemandatoeletivo,oude
empregopublicoaplica-seoregime
geraldeprevidenciasocial.
§14.AUniao,osEstados,oDistrito
FederaleosMunicıpiosque
gestoradorespectivoregimeemcadaenteestatal,ressalvadoodispostonoart.142,§3º,X.
§21.Acontribuiçaoprevistano§18desteartigoincidiraapenassobreasparcelasdeproventosdeaposentadoriaedepensaoquesuperemodobrodolimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocialdequetrataoart.201destaConstituiçao,quandoobene�iciario,naformadalei,forportadordedoençaincapacitante.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
9 9
mantiveremoregimedeprevidenciadequetrataesteartigo�ixaraoolimitemaximoestabelecidoparaosbenefıciosdoregimegeraldeprevidenciasocialparaovalordasaposentadoriasepensoeseinstituiraoregimedeprevidenciacomplementarparaosseusrespectivosservidorestitularesdecargoefetivo.
§15.Oregimedeprevidencia
complementardequetratao§14
serainstituıdoporleideiniciativa
dorespectivoPoderExecutivoe
ofereceraaosparticipantesplanos
debenefıciossomentena
modalidadedecontribuiçao
de�inida,observadoodispostono
art.202.
....................
§19.Conformeoscriteriosaserem
estabelecidospeloentefederativo,
oservidortitulardecargoefetivo
quetenhacompletadoas
exigenciasparaaposentadoria
voluntaria,estabelecidasnoinciso
IIIdo§1º,equeoptepor
permanecerematividade
poderafazerjusaumabonode
permanenciaequivalente,no
maximo,aovalordasua
contribuiçaoprevidenciaria,ate
completaraidadepara
aposentadoriacompulsoria.
§20.Ficavedadaaexistenciade
maisdeumregimedeprevidencia
dosservidorestitularesdecargos
efetivosedemaisdeumaunidade
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
10 10
gestoradesteregimeemcadaentefederativo,abrangidostodosospoderes,osorgaoseasentidadesresponsaveis,cadaqual,equitativamente,peloseu�inanciamento.
.....................
§22.Semprequeveri�icadoo
incrementomınimode1(um)ano
inteironamedianacionalunica
correspondenteaexpectativade
sobrevidadapopulaçaobrasileira
aossessentaecincoanos,para
ambosossexos,emcomparaçaoa
mediaapuradanoanode
promulgaçaodestaEmenda,as
idadesprevistasnosincisosIIeIII
do§1ºseraomajoradasem
numerosinteiros,nostermos
�ixadosparaoregimegeralde
previdenciasocial.
§23.Leidisporasobreasregras
geraisdeorganizaçaoe
funcionamentodoregimede
previdenciadequetrataesteartigo
eestabelecera:
I-normasgeraisde
responsabilidadenagestao
previdenciaria,modelode
�inanciamento,arrecadaçao,gestao
derecursos,benefıc ios,�iscalizaçao
pelaUniaoecontroleexternoe
social;e
II-requisitosparaasua
instituiçao,aseremavaliadosem
estudodeviabilidade
administrativa,�inanceirae
atuarial,vedadaainstituiçaode
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
O que signica
Serviçopúblicoetrabalhoinsalubre.
Noparagrafo4º,alıneaIII.Otextomudade“condiçoesespeciaisque
prejudiquemasaudeouaintegridadefıs ica”para“condiçoesespeciaisque
efetivamenteprejudiquemasaude”.
Ouseja,aaposentadoriaespecialsomenteseriadevidaparaos
trabalhadoresque�iquemefetivamenteexpostosaagentesnocivoscapazes
delhesprejudicarasaudeeavida,eliminandoaexpressao“integridade
fısica”quebene�iciamvigilantesqueportamarmadefogo,eletricitarios
expostosatensaoacimade250voltsepessoasquetrabalhamcom
produtosin�lamaveis
Oservidorpublicoseraaposentadorcompulsoriamenteaos75aosde
idadee,voluntariamente,apartirde65anos,tantoparahomensquanto
paramulheres.
11 11
Como é
Art . 109. Aos juı zes federaiscompeteprocessarejulgar:
I - as causas em que a União,
entidadeautárquicaouempresa
públicafederalforeminteressadas
na condição de autoras, rés,
assistentesouoponentes,exceto
asdefalência,asdeacidentesde
trabalho e as sujeitas à Justiça
O que pode mudar
Art.109...............
I-ascausasemqueaUniao,
entidadeautarquicaouempresa
publicafederalforeminteressadas
nacondiçaodeautoras,res,
assistentesouoponentes,exceto
asdefalênciaeassujeitasà
JustiçaEleitoraleàJustiçado
Trabalho;
novoregimedeprevidenciasemoatendimentodessesrequisitos,situaçaonaqualseraaplicadooregimegeraldeprevidenciasocialaosservidoresdorespectivoentefederativo.”
EleitoraleàJustiçadoTrabalho;
§3ºSeraoprocessadasejulgadas
najustiçaestadual,noforodo
domicıliodosseguradosou
bene�iciarios,ascausasemque
foremparteinstituiçaode
previdenciasocialesegurado,
semprequeacomarcanaoseja
sededevaradojuızofederal,e,se
veri�icadaessacondiçao,alei
poderapermitirqueoutrascausas
sejamtambemprocessadase
julgadaspelajustiçaestadual.
§3ºAscausasdecompetênciada
justiçafederalpoderãoser
processadasejulgadasnajustiça
estadual,quandoacomarcanão
forsededevaradojuízofederal,
nostermosdalei.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
O que signicaOartigomantemaJustiçaFederalcomoforoparacausasprevidenciarias,excetoquandonacomarcanaohouvervarafederal.Nestecaso,pode-se
recorreraJustiçaEstadual.
12 12
Como é
Art.149.CompeteexclusivamenteaUniaoinstituircontribuiçoessociais,deintervençaonodomınioeconomicoedeinteressedascategoriaspro�issionaisoueconomicas,comoinstrumentodesuaatuaçaonasrespectivasareas,observadoodispostonosarts.146,III,e150,IeIII,esemprejuızodoprevistonoart.195,§6º,relativamenteascontribuiçoesaquealudeodispositivo.§2ºAscontribuiçoessociaisedeintervençaonodomınioeconomicodequetrataocaputdesteartigo:I-naoincidiraosobreasreceitasdecorrentesdeexportaçaodecorrentesdeexportaçao.
O que pode mudar
Art.149..................
§5ºOdispostonoincisoIdo§2º
naoseaplicaascontribuiçoes
previdenciariasincidentessobrea
receitaemsubstituiçaoas
incidentessobreafolhadesalarios
O que pode mudar
Art.167.....................
XII-autilizaçaoderecursosdos
regimesdeprevidenciadeque
trataoart.40,incluıdososvalores
integrantesdosfundosprevistos
noart.249,paraarealizaçaode
despesasdistintasdopagamento
dosbenefıc iosdeaposentadoriaou
pensaopormortedorespectivo
fundovinculadoaoregimeedas
despesasnecessariasasua
organizaçaoeaoseu
funcionamento,naformadaleide
quetratao§23doart.40;e
XIII-atransferenciavoluntariade
recursoseaconcessaode
emprestimos,�inanciamentos,
avaisesubvençoespelaUniao,
incluıdassuasinstituiçoes
�inanceiras,aosEstados,aoDistrito
FederaleaosMunicıpiosemcaso
dedescumprimentodasregras
geraisdeorganizaçaoe
funcionamentodosregimesde
previdenciadosservidores
titularesdecargosefetivos,
conformedispostonaleideque
tratao§23doart.40.
§4ºE� permitidaavinculaçaode
Como é
Art.167.Saovedados:
§4.ºE� permitidaavinculaçaode
receitaspropriasgeradaspelos
impostosaquesereferemosarts.
155e156,edosrecursosdeque
tratamosarts.157,158e159,I,ae
b,eII,paraaprestaçaodegarantia
oucontragarantiaaUniaoepara
pagamentodedebitosparacom
esta.
O que signicaParágrafonovo.
CaiaisençaoprevistanaConstituiçaoeasreceitascomexportaçoesserao
objetodecontribuiçaoprevidenciaria.Orecolhimentosedarasobrea
receitabrutadaexportaçao.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
13 13
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
O que signicaIncisosXIIeXIIIsãonovos.
Estende-seaproibiçaoaosRPPS(RegimesPropriosdePrevidenciaSocial)
amesmaproibiçao,jaaplicadaaoPGPS(RegimeGeraldePrevidencia
Social),deseutilizarrecursosprevidenciariosparaoutros�insquenao
sejamopagamentodebenefıcios,pensoesedespesasadministrativasdo
sistemaprevidenciario.
receitaspropriasgeradaspelos
impostosaquesereferemosart.
155eart.156edosrecursosde
quetratamosart.157,art.158e
art.159,incisoI,alın eas“a”e“b”,e
incisoII,paraaprestaçaode
garantiaoucontragarantiaaUniao
eparapagamentodedebitospara
comestaeparaopagamentode
debitosdoentecomoregimede
previdenciadequetrataoart.40.
Como é
Art.195.Aseguridadesocialsera�inanciadaportodaasociedade,deformadiretaeindireta,nostermosdalei,medianterecursosprovenientesdosorçamentosdaUniao,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicıp ios,edasseguintescontribuiçoessociais:
I-doempregador,daempresaedaentidadeaelaequiparadanaformadalei,incidentessobre:
a)afolhadesalariosedemaisrendimentosdotrabalhopagosou
O que pode mudar
Art.195.Aseguridadesocialsera�inanciadaportodaasociedade,deformadiretaeindireta,nostermosdalei,medianterecursosprovenientesdosorçamentosdaUniao,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicıp ios,edasseguintescontribuiçoessociais:
I-doempregador,daempresaedaentidadeaelaequiparadanaformadalei,incidentessobre:
a)afolhadesalariosedemais
rendimentosdotrabalhopagosou
creditados,aqualquertıtulo,a14 14
creditados,aqualquertıtulo,apessoafısicaquelhepresteserviço,mesmosemvın culoempregatıcio;
II-dotrabalhadoredosdemais
seguradosdaprevidenciasocial,nao
incidindocontribuiçaosobre
aposentadoriaepensaoconcedidas
peloregimegeraldeprevidenciasocial
dequetrataoart.201;
pessoafısicaquelhepresteserviço
denaturezaurbanaourural,
mesmosemvın culoempregatıcio;
II-dotrabalhador,urbanoe
rural,edosdemaisseguradosda
previdenciasocial,naoincidindo
contribuiçaosobreaposentadoriae
pensaoconcedidaspeloregime
geraldeprevidenciasocialdeque
trataoart.201;
§8ºOprodutor,oparceiro,o
meeiroeoarrendatáriorurais,o
extrativista,opescador
artesanaleseusrespectivos
cônjugesoucompanheirose
�ilhosqueexerçamsuas
atividadesemregimede
economiafamiliar,sem
empregadospermanentes,
contribuirãodeformaindividual
paraaseguridadesocialcom
alíquotafavorecida,incidente
sobreolimitemınimodosalariode
contribuiçaoparaoregimegeral
deprevidenciasocial,nostermose
prazosde�inidosemlei.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
O que signicaContribuiçãodotrabalhadorrural.
OtrabalhadorruraldeveracontribuirparaPrevidenciaSocialdemaneira
individualsobreolimitemınimoecomalıquotafavorecida.
Mesmotrabalhadoresquenãosejamempregadosnomeiorural,istoe,
sejamparceiros,meeiros,arrendatarios,pescadoresartesanais,extrativistas
ouvivamemregimedeeconomiafamiliarterãoquecontribuirporconta
própria.
E� umaespéciedeempresaindividualrural,emqueotrabalhadordo
campotodomesvaiemitirumaguianoINSSepagarsuacontribuiçao.15 15
O que pode mudar
Art.201.Aprevidenciasocialseraorganizadasobaformaderegimegeral,decaratercontributivoede�iliaçaoobrigatoria,observadoscriteriosquepreservemoequilıb rio�inanceiroeatuarial,eatendera,nostermosdalei,a:
I-coberturadoseventosde
incapacidadetemporáriaou
permanenteparaotrabalho,
morteeidadeavançada;
V-pensaopormortedosegurado,
homemoumulher,aoconjugeou
companheiroeaosdependentes.
§1ºE� vedadaaadoçãode
requisitosecritérios
diferenciadosparaaconcessão
deaposentadoriaaosabrangidos
peloregimedequetrataeste
artigo,ressalvados,nostermos
de�inidosemleicomplementar,os
casosdesegurados:
I-comde�iciencia;e
II-cujasatividadessejam
exercidassobcondições
especiaisqueefetivamente
prejudiquemasaúde,vedadaa
caracterizaçãoporcategoria
pro�issionalouocupação.
§1º-A.Paraosseguradosdeque
tratamosincisosIeIIdo§1º,a
reduçãopara�insde
aposentadoria,emrelaçaoao
dispostono§7º,seráde,no
máximo,dezanosnorequisito
deidadeede,nomáximo,cinco
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
Como é
Art.201.Aprevidenciasocialseraorganizadasobaformaderegimegeral,decaratercontributivoede�iliaçao obrigatoria, observadosc r i t e r i o s qu e p re s e r vem oequilıb rio �inanceiro e atuarial, eatendera,nostermosdalei,a:
I-coberturadoseventosde
doença,invalidez,morteeidade
avançada;
V-pensaopormortedosegurado,
homemoumulher,aoconjugeou
companheiroedependentes,
observadoodispostono§2º(§2º
Nenhumbene�ícioquesubstituao
saláriodecontribuiçãoouo
rendimentodotrabalhodo
seguradoterávalormensalinferior
aosaláriomínimo).
§1ºE� vedadaaadoçaode
requisitosecriterios
diferenciadosparaaconcessaode
aposentadoriaaosbene�iciarios
doregimegeraldeprevidencia
social,ressalvadososcasosde
atividadesexercidassob
condiçõesespeciaisque
prejudiquemasaúdeoua
integridade�ísicaequandose
tratardeseguradosportadoresde
de�iciencia,nostermosde�inidos
emleicomplementar.
§7ºÉasseguradaaposentadoriano regime geral de previdencias o c i a l , n o s t e rmo s d a l e i ,obedecidasasseguintescondiçoes:
16 16
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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anosparaotempode
contribuição.
§7ºÉassegurada
aposentadorianoregimegeral
deprevidenciasocialàquelesque
tiveremcompletadosessentae
cincoanosdeidadeevintee
cincoanosdecontribuição,
paraambosossexos.
§7º-A.Porocasiaodaconcessao
dasaposentadorias,inclusivepor
incapacidadepermanenteparao
trabalho,serãoconsiderados
paraocálculodovalordas
aposentadoriasossalariosde
contribuiçaodoseguradoao
regimedeprevidenciadeque
trataesteartigoeas
remuneraçõesutilizadascomo
baseparaascontribuiçõesdo
seguradoaosregimesde
previdênciadequetratamos
arts.40e42,respeitadoolimite
máximodosaláriode
contribuiçãodoregimegeralde
previdênciasocial.
§7º-B.Ovalordaaposentadoriacorresponderáa51%(cinquentaeumporcento)damédiadossaláriosdecontribuiçãoedasremuneraçõesutilizadascomobaseparaascontribuiçõesdoseguradoaosregimesdeprevidenciadequetratamosarts.40e42acrescidosde1(um)pontopercentualparacadaanodecontribuiçãoconsideradona
I-trintaecincoanosdecontribuição,sehomem,etrintaanosdecontribuição,semulher;
II-sessentaecincoanosdeidade,sehomem,esessentaanosdeidade,semulher,reduzidoemcincoanosolimiteparaostrabalhadoresruraisdeambosossexoseparaosqueexerçamsuasatividadesemregimedeeconomiafamiliar,nestesincluídosoprodutorrural,ogarimpeiroeopescadorartesanal.
§12.Leidisporasobresistema
especialdeinclusao
previdenciariaparaatendera
trabalhadoresdebaixarendae
aquelessemrendapropriaquese
dediquemexclusivamenteao
trabalhodomesticonoambitode
suaresidencia,desdeque
pertencentesafamıliasdebaixa
renda,garantindo-lhesacessoa
benefıciosdevalorigualaum
salario-mın imo.
§13.Osistemaespecialde
inclusaoprevidenciariadeque
tratao§12desteartigotera
alıquotasecarenciasinferioresas
vigentesparaosdemaissegurados
doregimegeraldeprevidencia
social.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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concessãodaaposentadoria,atéolimitede100%(cemporcento),respeitadoolimitemaximodosalariodecontribuiçaodoregimegeraldeprevidenciasocial,nostermosdalei.§7º-C.Ovalordaaposentadoriaporincapacidadepermanenteparaotrabalho,quandodecorrenteexclusivamentedeacidentedotrabalho,corresponderaa100%(cemporcento)damediadossalariosdecontribuiçaoedasremuneraçoesutilizadascomobaseparaascontribuiçoesdoseguradoaosregimesdeprevidenciadequetratamosarts.40e42,respeitadoolimitemaximodosalariodecontribuiçaodoregimegeraldeprevidenciasocial,apuradanaformadalei.
§13.Osistemaespecialdeinclusaoprevidenciariadequetratao§12desteartigoteraalıquotasinferioresasvigentesparaosdemaisseguradosdoregimegeraldeprevidenciasocial.
§14.E� vedadaacontagemdetempodecontribuiçao�ictıcioparaefeitodeconcessaodosbenefıc iosprevidenciariosedecontagemrecıproca.
§15.Semprequeveri�icadooincrementomínimodeumanointeironamédianacionalúnicacorrespondenteàexpectativadesobrevidadapopulaçãobrasileiraaossessentaecinco
anos,paraambosossexos,emcomparaçaoamediaapuradanoanodepromulgaçaodestaEmenda,nostermosdalei,aidadeprevistano§7ºserámajoradaemnúmerosinteiros.
§16.Naconcessaodobene�íciodepensãopormorte,cujovalorseráequivalenteaumacotafamiliarde50%(cinquentaporcento),acrescidadecotasindividuaisde10(dez)pontospercentuaispordependente,atéolimitede100%(cemporcento)dovalordaaposentadoriaqueoseguradorecebiaoudaquelaaqueteriadireitosefosseaposentadoporincapacidadepermanentenadatadoobito,observadoodispostonos§§7º-Be7º-C,naoseraaplicavelodispostono§2ºdesteartigoeseraobservadooseguinte:
I-ascotasindividuaiscessaraocomaperdadaqualidadededependenteenaoseraoreversıveisaosdemaisbene�iciarios;e
II-otempodeduraçaodapensaopormorteeascondiçoesdecessaçaodascotasindividuaisseraoestabelecidosconformeaidadedobene�iciarionadatadeobitodosegurado,nostermosdalei.
§17.Évedadoorecebimentoconjunto,semprejuızodeoutrashipotesesprevistasemlei:
I-demaisdeumaaposentadoriaacontadoregimedeprevidencia
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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dequetrataesteartigo;
II-demaisdeumapensãopor
mortedeixadaporconjugeou
companheiro,noambitodoregime
deprevidenciadequetrataeste
artigoouentreesteregimeeos
regimesdeprevidenciadequetrata
oart.40,asseguradoodireitode
opçãoporumdosbene�ícios,
�icandosuspensoopagamentodo
outrobenefıcio;e
III-depensãopormortee
aposentadorianoambitodo
regimedeprevidenciadequetrata
esteartigoouentreesteregimee
osregimesdeprevidenciadeque
trataoart.40,asseguradoo
direitodeopçãoporumdos
bene�ícios,�icandosuspensoo
pagamentodooutro
benefıcio.socialaquelesque
tiveremcompletadosessentae
cincoanosdeidadeevinteecinco
anosdecontribuiçao,paraambos
ossexos.§7º-A.Porocasiaodaconcessaodasaposentadorias,inclusiveporincapacidadepermanenteparaotrabalho,seraoconsideradosparaocalculodovalordasaposentadoriasossalariosdecontribuiçaodoseguradoaoregimedeprevidenciadequetrataesteartigoeasremuneraçoesutilizadascomobaseparaascontribuiçoesdoseguradoaosregimesdeprevidenciadequetratamosarts.40e42,respeitadoolimitemaximodosalariodecontribuiçaodoregimegeralde
previdenciasocial.§7º-B.Ovalordaaposentadoriacorresponderaa51%(cinquentaeumporcento)damediadossalariosdecontribuiçaoedasremuneraçoesutilizadascomobaseparaascontribuiçoesdoseguradoaosregimesdeprevidenciadequetratamosarts.40e42acrescidosde1(um)pontopercentualparacadaanodecontribuiçaoconsideradonaconcessaodaaposentadoria,ateolimitede100%(cemporcento),respeitadoolimitemaximodosalariodecontribuiçaodoregimegeraldeprevidenciasocial,nostermosdalei.§7º-C.Ovalordaaposentadoriaporincapacidadepermanenteparaotrabalho,quandodecorrenteexclusivamentedeacidentedotrabalho,corresponderaa100%(cemporcento)damediadossalariosdecontribuiçaoedasremuneraçoesutilizadascomobaseparaascontribuiçoesdoseguradoaosregimesdeprevidenciadequetratamosarts.40e42,respeitadoolimitemaximodosalariodecontribuiçaodoregimegeraldeprevidenciasocial,apuradanaformadalei.§13.Osistemaespecialdeinclusaoprevidenciariadequetratao§12desteartigoteraalıquotasinferioresasvigentesparaosdemaisseguradosdoregimegeraldeprevidenciasocial.§14.E� vedadaacontagemdetempodecontribuiçao�ictıciopara
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efeitodeconcessaodosbenefıc iosprevidenciariosedecontagemrecıproca.§15.Semprequeveri�icadooincrementomınimodeumanointeironamedianacionalunicacorrespondenteaexpectativadesobrevidadapopulaçaobrasileiraaossessentaecincoanos,paraambosossexos,emcomparaçaoamediaapuradanoanodepromulgaçaodestaEmenda,nostermosdalei,aidadeprevistano§7ºseramajoradaemnumerosinteiros.§16.Naconcessaodobenefıciodepensaopormorte,cujovalorseraequivalenteaumacotafamiliarde50%(cinquentaporcento),acrescidadecotasindividuaisde10(dez)pontospercentuaispordependente,ateolimitede100%(cemporcento)dovalordaaposentadoriaqueoseguradorecebiaoudaquelaaqueteriadireitosefosseaposentadoporincapacidadepermanentenadatadoobito,observadoodispostonos§§7º-Be7º-C,naoseraaplicavelodispostono§2ºdesteartigoeseraobservadooseguinte:I-ascotasindividuaiscessaraocomaperdadaqualidadededependenteenaoseraoreversıveisaosdemaisbene�iciarios;eII-otempodeduraçaodapensaopormorteeascondiçoesdecessaçaodascotasindividuaisseraoestabelecidosconformeaidadedobene�iciarionadatade
obitodosegurado,nostermosdalei.§17.E� vedadoorecebimentoconjunto,semprejuızodeoutrashipotesesprevistasemlei:I-demaisdeumaaposentadoriaacontadoregimedeprevidenciadequetrataesteartigo;II-demaisdeumapensaopormortedeixadaporconjugeoucompanheiro,noambitodoregimedeprevidenciadequetrataesteartigoouentreesteregimeeosregimesdeprevidenciadequetrataoart.40,asseguradoodireitodeopçaoporumdosbenefıc ios,�icandosuspensoopagamentodooutrobenefıcio;eIII-depensaopormorteeaposentadorianoambitodoregimedeprevidenciadequetrataesteartigoouentreesteregimeeosregimesdeprevidenciadequetrataoart.40,asseguradoodireitodeopçaoporumdosbenefıc ios,�icandosuspensoopagamentodooutrobenefıcio.
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O que signica
Artigomaisimportantedareforma!Eletratadetempodecontribuição,idademínima,pensãopormorte,
doençaeinvalidez.
Oartigotrocaosconceitosde“doença”e“invalidez”pelosdeincapacidade
temporariaoupermanente.
Oparagrafo2ºdapensaopormorte,quegarantiapelomenosumsalario
mınimocomopisodobenefıc io,foiretiradonotextodareforma.Ouseja:o
bene�íciopoderáserinferioraosaláriomínimo.
Fimdaaposentadoriaespecialparaocupaçõesinsalubres.OincisoII
doparagrafo1º,queressalvaoscasosdeaposentariaespecial,utilizaa
expressao“condiçoesespeciaisqueefetivamenteprejudiquemasaude”.
Ouseja,aaposentadoriaespecialsomenteseriadevidaparaos
trabalhadoresque�iquemefetivamenteexpostosaagentesnocivoscapazes
delhesprejudicarasaudeeavida,eliminandoaexpressao“integridade
fısica”,quebene�iciavigilantesqueportamarmadefogo,eletricitarios
expostosatensaoacimade250voltsepessoasquetrabalhamcom
produtosin�lamaveis.
Quemseencaixarnasressalvasparareivindicaraaposentadoriaespecial
(pessoascomde�iciênciaeas“efetivamente”prejudicadasnasaúde)
teraoreduçaodeapenas10anosnaidade(aposentar-se-aaos55anos)e
de5anosnotempodecontribuiçao(20anosdecontribuiçao).
Atualmente, as pessoas com de�iciencia grave, de acordo com a Lei
Complementar142,podemseaposentaraos25anosdecontribuiçaoou20
anos,semidademınima,ouporidade,aos55/60anosdesdequecumprido
tempomınimodecontribuiçaode15anos.Ocalculodobenefıcioseguiraa
regrageral,ouseja,aaposentadoriaespecialeaaposentadoriadode�iciente
naoseraomaisintegraiscasoareformaprevidenciariasejaaprovada,salvo
seoseguradotrabalhar/contribuirpor49anos.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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Tempodecontribuiçãoeidademínima.Idademınimade65anosparahomensemulheresemınimode25anosdecontribuiçao(eram15anos).
Oparagrafo15ºaindapreveumaumentodaidademínimapara
aposentadoriacasoseveri�iqueaumentodasobrevidanoBrasil.
AConstituiçaoFederalpreviaapenastempodecontribuiçaomınimo
diferenciadoparahomens(35anos)emulheres(30anos).Otrabalhador
rural,queantespodiaseaposentarporidade5anosantesdotrabalhador
urbano,agoratevesuacondiçaoigualada:65anos.
Ovalordaaposentadoriaproporcionalserade51%damediados
salariosdecontribuiçaoacrescidosde1pontopercentualporano:
51+25=76%
Paraterdireitoaaposentadoriaintegral(100%),deve-secontribuirpor
49anos.51+49=100%
Apensãopormorteserade50%dobenefıc iodoconjugefalecido,com
acrescimode10%pordependenteateomaximode100%.Umafamılia
commaisdecinco�ilhosreceberaproporcionalmentemenos,portanto.
O que pode mudar
Art.203.Aassistenciasocialseraprestadaaquemdelanecessitar,independentementedecontribuiçaoaseguridadesocial,etemporobjetivos:
V-aconcessãodebene�ício
assistencialmensal,atítulode
transferênciaderenda,à
pessoacomde�iciênciaou
àquelacomsetentaanosou
maisdeidade,quepossuarenda
mensalfamiliarintegralpercapita
inferioraovalorprevistoemlei.
Como é
Art. 203. A assistencia social seraprestada a quem dela necessitar,i n d e p e n d e n t e m e n t e d econtribuiçaoaseguridadesocial,etemporobjetivos:
V-agarantiadeumsalário
mínimodebene�íciomensalà
pessoaportadoradede�iciência
eaoidosoquecomprovemnão
possuirmeiosdeproverà
própriamanutençãooudete-la
providaporsuafamılia,conforme
dispuseralei.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
23 23
O que signicaBPC–Pessoascomde�iciênciaeidosos.
Aidadeparaaconcessãodebene�ícioparaidososdebaixarendasobe
de65anospara70anos.Eaindapoderasubirmais,casosejaveri�icado
aumentodesobrevidanoBrasil.
Obenefıcioparaidososepessoascomde�icienciapoderaosermenores
queosalariomınimo.Alemdisso,ocalculolevaraemcontaarenda
familiar.
Nocasodapessoacomde�iciência,aconcessãoeovalordobene�ício
aindapodevariardeacordocomograudede�iciência.
Paraterdireitoaaposentadoriaintegral(100%),deve-secontribuirpor
49anos.51+49=100%
Apensãopormorteserade50%dobenefıc iodoconjugefalecido,com
acrescimode10%pordependenteateomaximode100%.Umafamılia
commaisdecinco�ilhosreceberaproporcionalmentemenos,portanto.
§1ºEmrelaçaoaobenefıciode
quetrataoincisoV,aleidispora
aindasobre:
I-ovaloreosrequisitosde
concessaoemanutençao;
II-ade�iniçãodogrupo
familiar;e
III-ograudede�iciênciapara
�insdede�iniçãodoacessoao
bene�ícioedoseuvalor.
§2ºParade�iniçaodarenda
mensalfamiliarintegralpercapita
previstanoincisoVsera
consideradaarendaintegralde
cadamembrodogrupofamiliar.
§3ºAidadereferidanoincisoV
deveráobservaraformade
revisãoprevistano§15doart.
201.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
24 24
Como é
AlgunstrechosdaConstituiçaoforamrevogadoseosdemaisnaoexistiamnaConstituiçao.
Art.23.Ficamrevogadosos
seguintesdispositivos:
I-daConstituiçao:
a)oincisoIIdo§4º,o§5ºeo§
21doart.40;e
b)§8ºdoart.201;
II-daEmendaConstitucionalnº
20,de15dedezembrode1998:
a)oart.9º;e
b)oart.15;
III-daEmendaConstitucionalnº
41,de19dedezembrode2003:
a)oart.2º;
b)oart.6º;e
c)oart.6º-A;eIV-daEmenda
Constitucionalnº47,de5dejulho
de2005:oart.3º.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
O que pode mudar
Art.2ºRessalvadoodireitodeopçaoa aposentadoria pelas normase s t a b e l e c i d a s n o a r t . 4 0 d aConstituiçao,oservidordaUniao,dosEstados, do Distrito Federal e dosM u n i c ı p i o s , i n c l u ı d a s s u a sautarquias e fundaçoes, que tenhaingressado no serviço publico emc a r g o e f e t i vo a t e a d a t a d apromulgaçao desta Emenda e quetenha idade igual ou superior acinquenta anos, se homem, e aquarenta e cinco anos, se mulher,n e s t a m e sm a d a t a , p o d e r aaposentar-se quando preencher,cumulativamente, as seguintescondiçoes:
I-sessentaanosdeidade,se
homem,ecinquentaecincoanosde
idade,semulher;
II-trintaecincoanosde
contribuiçao,sehomem,etrinta
anosdecontribuiçao,semulher;
III-vinteanosdeefetivoexercıcio
noserviçopublico;IV-cincoanos
deefetivoexercıcionocargoemque
sederaaposentadoria;e
V-perıodoadicionalde
contribuiçaoequivalentea50%
(cinquentaporcento)dotempoque,
nadatadepromulgaçaodesta
Emenda,faltariaparaatingiros
limitesprevistosnoincisoIIdeste
artigo.
§1ºOsservidoresqueingressaram
noserviçopublicoemcargoefetivo
ate16dedezembrode1998
poderaooptarpelareduçaoda
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
25 25
idademınimadequetrataoincisoIdo
caputemumdiadeidadeparacadadia
decontribuiçaoqueexcederotempo
decontribuiçaoprevistonoincisoIIdo
caput.§2ºOsrequisitosdeidadeede
tempodecontribuiçaodequetratam
osincisosIeIIdocaputserao
reduzidosemcincoanosenaosera
aplicavelodispostono§1º,para:
I-oprofessorquecomprovar
exclusivamentetempodeefetivo
exercıciodasfunçoesdemagisteriona
educaçaoinfantilenoensino
fundamentalemedio;e
II-opolicialquecomprovarpelo
menosvinteanosdeefetivoexercıcio
emcargodenaturezaestritamente
policial.
§3ºOsproventosdasaposentadorias
concedidasdeacordocomesteartigo
corresponderao:
I-atotalidadedaremuneraçaodo
servidorpubliconocargoefetivoem
quesederaaposentadoria,para
aquelesqueingressaramnoserviço
publicoemcargoefetivoate31de
dezembrode2003,observadoo
dispostonos§14e§16doart.40da
Constituiçao;e
II-atotalidadedamediaaritmetica
simplesdasremuneraçoesutilizadas
comobaseparaascontribuiçoesdo
servidoraosregimesdeprevidencia
aosquaisestevevinculado,desdea
competenciadejulhode1994ou
desdeacompetenciadoinıcioda
contribuiçao,seposterioraquela,para
aquelesqueingressaramnoserviço
publicoemcargoefetivoapartirde1º
dejaneirode2004,observadoo
dispostonos§14e§16doart.40da
Constituiçao.
§4ºOsproventosdasaposentadorias
concedidasdeacordocomesteartigo
seraoreajustados:
I-deacordocomodispostonoart.7º
daEmendaConstitucionalnº41,de19
dedezembrode2003,seconcedidas
naformadoincisoIdo§3ºdeste
artigo;ou
II-deacordocomodispostono§8º
doart.40daConstituiçao,se
concedidasnaformadoincisoIIdo§
3ºdesteartigo.
§5ºExcetuam-sedaregradereajuste
estabelecidanoincisoIdo§4ºdeste
artigoosproventosdeaposentadoria
doservidorquetenhaexercidoaopçao
dequetratao§16doart.40da
Constituiçao,hipotesenaqualsera
aplicadooreajusteprevistonoincisoII
do§4ºdesteartigo.
§6ºConformeoscriteriosaserem
estabelecidospeloentefederativo,o
servidordequetrataesteartigo,que
tenhacompletadoasexigenciaspara
aposentadoriavoluntaria,eoptepor
permanecerematividadefarajusaum
abonodepermanenciaequivalente,no
maximo,aovalordasuacontribuiçao
previdenciariaatecompletaraidade
paraaposentadoriacompulsoria.
Art.3ºAoservidordaUniao,dos
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
26 26
Estados,doDistritoFederaledosMunicıpios,incluıd assuasautarquiasefundaçoes,quetenhaingressadonoserviçopublicoemcargoefetivoateadatadepromulgaçaodestaEmendaequetenhaidadeinferiorasreferidasnocaputdoart.2º,aplicam-seasdisposiçoesdos§3ºe§3º-Adoart.40daConstituiçao.
Paragrafounico.Olimitemaximo
estabelecidoparaosbenefıciosdo
regimegeraldeprevidenciasocial
previstono§2ºdoart.40da
Constituiçaosomenteseraimposto
paraaquelesservidoresque
ingressaramnoserviçopublico
posteriormenteainstituiçaodo
correspondenteregimedeprevidencia
complementarouqueingressaram
anteriormenteeexerceramaopçaode
quetratao§16doart.40da
Constituiçao.
Art.4ºOvalordapensaopormorte
concedidaaosdependentesdo
servidorqueingressouemcargo
efetivodaUniao,dosEstados,do
DistritoFederaloudosMunicıp ios
anteriormenteainstituiçaodoregime
deprevidenciacomplementardeque
tratao§14doart.40daConstituiçaoe
quenaorealizouaopçaodequetratao
§16domesmoartigo,seraequivalente
aumacotafamiliarde50%(cinquenta
porcento),acrescidadecotas
individuaisde10(dez)pontos
percentuaispordependente,ateo
limitede100%(cemporcento)dos
valoresprevistosnosincisosIeII,
observadoaindaoseguinte:
I-nahipotesedeobitodoaposentado,
ascotasseraocalculadassobrea
totalidadedosproventosdoservidor
falecido,respeitadoolimitemaximo
estabelecidoparaosbenefıciosdo
regimegeraldeprevidenciasocial,
acrescidode70%(setentaporcento)
daparcelaexcedenteaesselimite;
II-nahipotesedeobitodeservidorem
atividade,ascotasseraocalculadas
sobreovalordosproventosaqueo
servidorteriadireitosefosse
aposentadoporincapacidade
permanentenadatadoobito,
observadoodispostonos§3º,incisoI,
e§3º-Adoart.40daConstituiçao,
respeitadoolimitemaximo
estabelecidoparaosbenefıciosdo
regimegeraldeprevidenciasocial,
acrescidode70%(setentaporcento)
daparcelaexcedenteaesselimite;
III-aidentidadedorolde
dependentes,ascondiçoesnecessarias
paraoenquadramentoeaquali�icaçao,
estabelecidosparaoregimegeralde
previdenciasocial;
IV-ascotasindividuaiscessaraocoma
perdadaqualidadededependentee
naoseraoreversıveisaosdemais
bene�iciarios;eV-otempodeduraçao
dapensaopormorteeascondiçoesde
cessaçaodascotasindividuaisserao
estabelecidosconformeaidadedo
bene�iciarionadatadeobitodo
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
27 27
segurado,naformaprevistaparaoregimegeraldeprevidenciasocial.
Art.5ºE� asseguradaaconcessao,a
qualquertempo,deaposentadoriaao
servidorpublicoedepensaopormorte
aosdependentesdeservidorpublico
falecido,quetenhacumpridotodosos
requisitosparaobtençaodesses
benefıciosateadatadepromulgaçao
destaEmenda,combasenoscriterios
dalegislaçaovigentenadataemque
foramatendidososrequisitosparaa
concessaodaaposentadoriaouda
pensaopormorte.
Paragrafounico.Osproventosde
aposentadoriaaseremconcedidosao
servidorpublicoreferidonocaput,em
termosintegraisouproporcionaisao
tempodecontribuiçaojaexercidoatea
datadepromulgaçaodestaEmenda,e
aspensoesdeseusdependentes,serao
calculadosdeacordocomalegislaçao
emvigoraepocaemqueforam
atendidososrequisitosnela
estabelecidosparaaconcessaodesses
benefıciosounascondiçoesda
legislaçaovigente.
Art.6ºAsalteraçoesestabelecidasno
art.40,§13,daConstituiçao,aplicam-
sedeimediatoaostitularesdenovos
mandatoseletivosqueforem
diplomadosaposapromulgaçaodesta
Emenda,cabendoaleisdaUniao,dos
Estados,doDistritoFederaledos
Municıpiosdisporsobreasregrasde
transiçaoparaosdiplomados
anteriormenteadatadepromulgaçao
destaEmenda.
Art.7ºOsegurado�iliadoaoregime
geraldeprevidenciasocialateadata
depromulgaçaodestaEmendaecom
idadeigualousuperioracinquenta
anos,sehomem,equarentaecinco
anos,semulher,poderaaposentar-se
quandopreencherasseguintes
condiçoes,ressalvadoodireitode
opçaoaaposentadoriapelasnormas
estabelecidaspeloart.201,§7º,da
Constituiçao:
I-trintaecincoanosdecontribuiçao,
sehomem,etrintaanosde
contribuiçao,semulher,acrescidosde
umperıodoadicionaldecontribuiçao
equivalentea50%(cinquentapor
cento)dotempoque,nadatade
promulgaçaodestaEmenda,faltaria
paraatingirorespectivotempode
contribuiçao;ou
II-sessentaecincoanosdeidade,se
homem,esessentaanosdeidade,se
mulher,ecentoeoitentamesesde
contribuiçao,acrescidosdeperıo do
adicionaldecontribuiçaoequivalentea
50%(cinquentaporcento)dotempo
que,nadatadepromulgaçaodesta
Emenda,faltariaparaatingironumero
demesesdecontribuiçaoexigido.
Paragrafounico.Paraoempregado,
contribuinteindividualetrabalhador
avulsoruraisquetenhamexercido
atividadeexclusivamentenaqualidade
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
28 28
detrabalhadorrural,osrequisitosdeidadeprevistosnoincisoIIseraoreduzidosemcincoanos.
Art.8ºOstrabalhadoresruraiseseus
respectivosconjugesoucompanheiros
e�ilhosdequetratao§8ºdoart.195
daConstituiçaoque,nadatade
promulgaçaodestaEmenda,exerçam
suasatividadesemregimede
economiafamiliar,semempregados
permanentes,comooprodutor,o
parceiro,omeeiroeoarrendatario
rurais,oextrativista,opescador
artesanalpoderaoseaposentarsena
datadapromulgaçaodaEmenda
contaremcomidadeigualousuperior
acinquentaanos,sehomem,e
quarentaecincoanos,semulher,
quandoatenderemcumulativamente
asseguintescondiçoes:
I-sessentaanosdeidade,sehomem,e
cinquentaecincoanosdeidade,se
mulher,ecentoeoitentamesesde
tempodeatividaderural;e
II-umperıodoadicionaldeefetiva
contribuiçao,nostermosdo§8ºdoart.
195daConstituiçao,equivalentea50%
(cinquentaporcento)dotempoque,
nadatadapromulgaçaodestaEmenda,
faltariaparaatingirotempode
atividaderuralexigidonoincisoI.
§1ºAsregrasprevistasnesteartigo
somenteseraoaplicadasseosegurado
estiverexercendoaatividadeprevista
nocaputnadatadepromulgaçaodesta
Emendaenoperıodoanteriorao
requerimentodopedidode
aposentadoria.
§2ºOvalordasaposentadorias
concedidasnaformadesteartigosera
deumsalariomınimo.
Art.9º.Aleiaqueserefereo§8ºdo
art.195daConstituiçaodeveraser
editadaematedozemesesacontarda
datadepromulgaçaodestaEmenda.
Parágrafoúnico.Ateainstituiçaoda
contribuiçaodequetratao§8ºdoart.
195daConstituiçao,�icamantidoo
criteriodeaplicaçaodeumaalıquota
sobreoresultadodacomercializaçao
daproduçao,nostermosdalegislaçao
vigente.
Art.10.Otempodeatividaderural
exercidoateadatadepromulgaçao
destaEmenda,independentementeda
idadedotrabalhadorruralreferidono
§8ºdoart.195daConstituiçao,sera
comprovadonaformadalegislaçao
vigentenaepocadoexercıcioda
atividadeesomentepoderaser
computadomedianteamanutençaoda
qualidadedeseguradoespecialrural
noperıodocompreendidoentrea
entradaemvigordaLeiaqueserefere
oart.10destaEmendaea
implementaçaodascondiçoes
necessariasparaaobtençaodo
benefıcio.
§1ºAsregrasprevistasnesteartigo
somenteseraoaplicadasseosegurado
estiverexercendoaatividadeprevista
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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nocaputnadatadepromulgaçaodestaEmendaenoperıodoanterioraorequerimentodopedidodeaposentadoria.
§2ºOtempodequetrataocaputsera
reconhecidotaosomentepara
concessaodaaposentadoriaaquese
refereo§7ºdoartigo201da
Constituiçao.
§3ºOvalordasaposentadorias
concedidasnaformadesteartigosera
deumsalariomınimo.
Art.11.Oprofessor�iliadoaoregime
geraldeprevidenciasocialateadata
depromulgaçaodestaEmendaecom
idadeigualousuperioracinquenta
anos,sehomem,equarentaecinco
anos,semulher,namesmadata,que
comprove,exclusivamente,tempode
efetivoexercıciodasfunçoesde
magisterionaeducaçaoinfantileno
ensinofundamentalemedio,poderase
aposentarquando,cumulativamente,
atenderasseguintescondiçoes:
I-trintaanosdecontribuiçao,se
homem,evinteecincoanosde
contribuiçao,semulher;e
II-perıodoadicionaldecontribuiçao
equivalentea50%(cinquentapor
cento)dotempoque,nadatade
promulgaçaodestaEmenda,faltaria
paraatingirorespectivotempode
contribuiçao.
Art.12.Ovalordasaposentadorias
concedidasdeacordocomosart.8ºe
art.12destaEmendaseracalculadona
formadodispostono§7º-Bdoart.201
daConstituiçao.Art.13.E� assegurada,
naformadalei,aconversaodetempo
aoseguradodoregimegeralde
previdenciasocialquecomprovar
tempodecontribuiçaonacondiçaode
pessoacomde�icienciaoudecorrente
doexercıciodeatividadesujeitaa
condiçoesespeciaisqueefetivamente
prejudiquemasaude,cumpridoatea
datadepromulgaçaodestaEmenda.
Art.14.E� asseguradaaconcessao,a
qualquertempo,deaposentadoriaaos
seguradosepensaopormorteaos
dependentesdoregimegeralde
previdenciasocialque,ateadatade
promulgaçaodestaEmenda,tenham
cumpridotodososrequisitosparaa
obtençaodobenefıcio,combasenos
criteriosdalegislaçaoentaovigente.
Art.15.AUniao,osEstados,oDistrito
FederaleosMunicıp iosdeverao
adequarosregimesdeprevidenciados
servidorestitularesdecargosefetivos
aodispostonos§14e§20doart.40
daConstituiçaonoprazodedoisanos,
contadodadatadepromulgaçaodesta
Emenda.
Art.16.Atequeentreemvigoraleide
quetratao§23doart.40da
Constituiçao,aplica-seodispostona
Leinº9.717,de27denovembrode
1998.
ENTENDA A REFORMA DA PREVIDÊNCIA
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Art.17.Atequeentreemvigoraleicomplementardequetrataoart.201,§1º,incisoIIdaConstituiçao,permaneceraoemvigorosart.57eart.58daLeinº8.213,de24dejulhode1991.
Art.18.Odispostono§7ºdoart.40e
no§17doart.201daConstituiçao
seraaplicadoaspensoesdecorrentes
deobitosocorridosapartirdadatade
entradaemvigordestaEmenda.
Art.19.Aidadeestabelecidaantesda
promulgaçaodestaEmendapara
acessoaobenefıcioprevistonoincisoV
docaputdoart.203daConstituiçao
teraincrementogradualdeumanoa
cadadoisanos,atealcançaraidadede
setentaanos.
§1ºAposdezanosdapromulgaçao
destaEmenda,aidadereferidano
caputserarevistanaformado§3ºdo
art.203.
§2ºArevisaoperiodicaprevistano
caputrealizadaemrazaodocriterio
etarionaoabrangeraosbene�iciarios
quepossuamsessentaecincoanosou
maisnadatadepromulgaçaodesta
Emenda.
Art.20.Atequeentreemvigoraleide
quetrataoart.203,caput,incisoV,e§
1º,daConstituiçao,ovalordobenefıc io
dequetrataaqueleartigoseramantido
deacordocomasregrasvigentesna
datadepromulgaçaodestaEmenda.
Art.21.Asregrasdecalculoprevistas
no§3ºdoart.40eno§7ºdoart.201
daConstituiçaoutilizaraoas
contribuiçoesvertidasdesdea
competenciadejulhode1994ou
desdeacompetenciadoinıcioda
contribuiçao,seposterioraquela.
Art.22.Asregrasdeatualizaçaoda
idadeprevistasno§22doart.40,§15
doart.201e§3ºdoart.203da
Constituiçaoproduziraoefeitoscinco
anosaposapromulgaçaodesta
Emenda.
Art.23.Ficamrevogadososseguintes
dispositivos:I-daConstituiçao:a)o
incisoIIdo§4º,o§5ºeo§21doart.
40;eb)§8ºdoart.201;II-daEmenda
Constitucionalnº20,de15de
dezembrode1998:a)oart.9º;eb)o
art.15;III-daEmendaConstitucional
nº41,de19dedezembrode2003:a)o
art.2º;b)oart.6º;ec)oart.6º-A;eIV
-daEmendaConstitucionalnº47,de5
dejulhode2005:oart.3º.
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O que signica
Regrasdetransiçãoparaservidorespúblicos,policiais,professores,políticos
etrabalhadoresdainiciativaprivada.
Estaprevistanareforma(artigo7º)umaregradetransiçãoparamulherescom
45anosoumaisehomenscom50anosoumaisdosetorprivado(RGPS).
Basicamente,elesteraoquetrabalhar50%dotemporestanteamaisparaatingir
35anosdecontribuiçaoOUatingir65anos,sehomem,e30anosdecontribuiçao
OUatingir55anos,semulher.Amboscom,nomınimo,15anosdecontribuiçao.
Exemplo:sefaltarem
10anosdecontribuiçaoparaseaposentar(portanto,25anosdecontribuiçao
parahomense20paramulheres),essapessoateraquetrabalharmais5anosalem
dotemporestante.
Assim:10+10/2(5)=15anos.Umtotalde40anosdecontribuiçaoparahomense
35anosparamulheres.
Asregrasparaaposentadoriadoservidorpúblico(artigo2º)tambemtemo
pedagiode50%,masdeve-secombinaridade(60parahomense55para
mulheres)etempodecontribuição(35e30anosparahomensemulheres,
respectivamente).Alemdisso,deveter25anosdeserviçopubicoecincoanosno
cargo.Militares�icaramdeforadareforma.
Ostrabalhadoresrurais(artigo8º)entraraonaregradetransiçãosetiverem50
anossehomeme45anossemulher.Masdevempreencherasseguintescondiçoes,
cumulativamente:60anos(homem)ou55anos(mulher)e15anosde
contribuiçao.Opedágiode50%eomesmodetrabalhadoresurbanos.Ovalordo
benefıcioseradeumsalariomınimo.
Aregradetransiçãoparaprofessores(artigo11º)dizquepoderaoseaposentar
com30anos(homens)e25anos(mulheres)decontribuiçaomaisopedagiode
50%dotemporestanteparaaposentadoria.
Oartigo14ºdasregrasdetransiçaotambemgarantequequemjáreuniuas
condiçõesdeaposentadoria(tempodecontribuiçaoe/ouidade)pelasregras
antigasnãoseráafetadopelareformadaPrevidência.
Oartigo15ºobrigaEstadoseMunicıpiosaadequaremseusregimesde
previdenciadosservidorespublicosaoscriteriosdaPEC287.
AsidadesdeaposentadoriaeoutrasprevistasnestaEmendaConstitucional
terãoaumentodeumanoacadadoisatéatingir70anos(artigo19º).Ouseja,
oprojetodogovernodeinstituiridademın imadeaposentadoriade70anosfoi
apenasadiadoem10anos.
sindados-mg.org.brfb.com/sindadosmg