Mali Guide des ProcéduresDouanières

Ce document a été élaboré avec l’aide du gouvernement Malien et destiné à toutes les Organisations Non- Gouvernementales Internationales nouvellement arrivées sur le territoire malien et souhaitant exercer. Il illustre les démarches administratives à suivre pour être éligible à l’exonération des taxes douanières ainsi que le droit d’exercer sur le territoire Malien.

La Direction Générale des Douanes est l'administration en charge. Plus d’'informations sont disponibles sur le site Web suivant: http://douanes.gouv.ml/index.aspx.

Voir aussi l’annexe au règlement N° 09/CM/UEMOA DU , portant sur l’adoption du code des douanes de l’union économique et monétaire Ouest Africaine http://www.droit-afrique.com/images/textes/Afrique_Ouest/UEMOA%20-20Code%20des%20douanes.pdf

Mis à jour en mars 2014 avec l’aimable collaboration de la DGD Malienne, service de la DFPE

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Contents1. Structure et Fonctionnement de la douane.......................................................................................... 2

1.1 Généralités .......................................................................................................................................... 2

1.2 Les Sous-Direction............................................................................................................................... 2

A. Sous-Direction de l’Administration Générale (SD-AG) .................................................................... 2

B. Sous-Direction de la Réglementation, de la Fiscalité et des Relations Internationales (SD-RFRI) ... 2

C. La Sous-Direction des Recettes et des Etudes (SD-RE) ..................................................................... 3

D. La Sous-Direction des Enquêtes Douanières (SD-ED) ....................................................................... 3

1.2 Le Bureau de Contrôle Interne (BCI) ................................................................................................... 3

1.3 Le Centre Informatique et Statistique (CIS) ........................................................................................ 3

1.4 Les Directions Régionales et Subrégionales........................................................................................ 4

1.5 Les bureaux de douane ....................................................................................................................... 4

1.6 Les Postes de douanes ........................................................................................................................ 4

1.7 Services extérieurs .............................................................................................................................. 4

2. Exonération de taxes ............................................................................................................................ 5

2.1 Généralités .......................................................................................................................................... 5

2.2 L’Autorisation d’exercer:..................................................................................................................... 5

2.3 Critères pour avoir le droit à l’exonération: (Source: CADB) .............................................................. 6

1. Cumuler 3 ans d’exercice autorisé ........................................................................................................ 6

2.4 Exonération pour les ONG présentes depuis moins de 3 ans sur le territoire: .................................. 7

2.5 Les taxes non-exonérées:.................................................................................................................... 7

2.6 L’exonération des taxes et demande de dérogation: ......................................................................... 8

3. Dédouanement ..................................................................................................................................... 9

3.1 Etablissement de la déclaration:......................................................................................................... 9

3.2 Processus de dédouanement :............................................................................................................ 9

3.3 Procédure de demande de réexportation (transit): ......................................................................... 10

4. Contacts officiels ................................................................................................................................. 11

4.1 Ministères et organes de régulation ................................................................................................. 11

4.2 Douanes Maliennes à Bamako.......................................................................................................... 12

4.3 Douanes Maliennes Régionales ........................................................................................................ 13

Annexe I: Format de la demande de Régime dérogatoire .......................................................................... 14

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1. Structure et Fonctionnement de la douane(Source DGD)

1.1 GénéralitésCréée le 10 octobre 1990 par l’ordonnance N° 90-58/P-RM, la Direction Générale des Douanes du Mali relève du Ministère des Finances et de l’Economie. Conformément au décret n°2012-146/P-RM du 2 Mars 2012 fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de la direction générale des douanes celle-ci se compose comme suit :

Un bureau de contrôle interne Un bureau d’étude, appui et communication Un centre de formation et de perfectionnement

Ainsi que sept directions comme suit :

1. La Direction Informatique et statistique - La DIS2. La Direction administration des Ressources Humaine, des Finances et du Matériel – La DRHFM3. La Direction de la Règlementation, du Contentieux et des Relations Internationales – La DRCRI4. La Direction Recettes, Planification et Programmes de Vérification – La DRPPV5. La Direction Contrôle après Dédouanement - La DCD6. La Direction Facilitation et Partenariat avec les Entreprises – La DFPE7. La Direction du Renseignement et des Enquêtes Douanières – la DRED

Les services extérieurs de la Direction Générale des Douanes du Mali sont caractérisés par les représentations douanières aux ports de :

- Dakar, Sénégal - Abidjan, Cote d’Ivoire- Nouakchott, Mauritanie - Tema, Ghana- Conakry, Guinée- Lomé, Togo- Cotonou, Bénin

Elle est représentée au niveau régional par les Directions Régionales des Douanes, et au niveau subrégional par les Bureaux et Brigades de Douanes.

1.2 Les bureaux et centre A . Bureau de contrôle interne

Il est chargé de : Contrôler les services de la douane Analyser les rapports d’activités des structures Formuler toute propositions visant à améliorer l’organisation et le rendement du service Veiller au respect de la discipline et de la déontologie

B. Bureau d’étude, appui et communication

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Ce bureau est chargé de : Assister le Directeur Général des Douanes en matière d’étude et de conception Apporter un appui conseil aux structures de la douane pour l’atteinte des objectifs de performance Elaborer et mettre en œuvre le programme de communication et de relations publiques Tenir et exploiter la boite a suggestions du service Assurer l’accueil et l’orientation du service

C. C entre de formation et de perfectionnement

Ce centre est chargé de :

Identifier les besoins en formation et perfectionnement des agents Programmer les stages et formations des agents de douanes Elaborer et mettre en œuvre les programmes de formation et perfectionnement de agents Evaluer les formations

1.3 Les directions 1.3.1 La Direction Informatique et statistique - La DIS

- Elaborer et mettre en œuvre le programme d’informatisation de la direction générale des douanes - Assurer l’extension spatiale du réseau informatique au niveau du territoire douanier et des ports de

desserte- Assurer la transposition de la règlementation et de la procédure douanière au plan informatique - Assurer la sureté, l’intégrité et la confidentialité des données en réseau- Centraliser, traiter et diffuser les données statistiques - Assurer l’interconnexion du réseau informatique de la douane avec ceux des autres services financiers

en vue d’élargir l’assiette fiscale - Suivre et intégrer les technologies de l’information et de la communication dans l’exécution du service - Veiller à la mise à jour des bases de données au niveau de toutes les structures informatisées du

service - Veiller au bon fonctionnement du système informatique

1.3.2 La Direction administration des Ressources Humaine, des Finances et du Matériel – La DRHFM - Identifier les besoins des services en ressources humaines - Gérer le personnel mis a la disposition du service - Assurer la conservation des documents et des archives de la Direction Générale des Douanes - Gérer le courrier - Assurer les services généraux - Participer à la préparation du budget de fonctionnement et d’équipement du service - Gérer les équipes et les fonds douaniers - Assurer l’approvisionnement du service en équipements matériels et fournitures - Tenir la comptabilité matières

1.3.3 La Direction de la Règlementation, du Contentieux et des Relations Internationales – La DRCRI - Elaborer la réglementation douanière - Assurer le secrétariat du Comité consultatif des commissionnaires agréés en douanes - Instruire les dossiers d’agrément des commissionnaires en douanes - Recevoir et traiter les dossiers contentieux - Représenter le service devant les tribunaux en relation avec la direction Générales du Contentieux de

l’Etat

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- Gérer les relations douanières internationales

1.3.4 La Direction Recettes, Planification et Programmes de Vérification – La DRPPV - Mener les études prospectives en matière de recettes douanières - Tenir la comptabilité des recettes douanières - Evaluer l’incidence financière des préférences tarifaires instituées entre la république du Mali et les

pays étrangers - Suivre les différents programmes économiques et financiers - Mener les études afférentes à l’origine et à la nomenclature douanière- Gérer les aspects administratifs relatifs à l’évaluation en douane - Suivre les questions relatives aux règles d’origine

1.3.5 La Direction Contrôle après Dédouanement - La DCD - Centraliser et contrôler les déclarations en douanes et les documents commerciaux - Analyser les risques de fraudes au niveau national et international en matière d’opérations

commerciales - Contrôler a postériori les opérations de dédouanement y compris celles relative aux exonérations - Rechercher constater et poursuivre les infractions relatives à la réglementation des changes et au

blanchissement des capitaux - Rechercher constater et poursuivre les infractions douanières dans les écritures comptables des

redevables 1.3.6 La Direction Facilitation et Partenariat avec les Entreprises – La DFPE

- Elaborer et mettre en œuvre le programme de la Direction Générale en matière de facilitation et d’assistance aux entreprises

- Mener les études prospectives relatives aux régimes économiques et dérogatoires - Instruire les demandes relatives aux régimes économiques et aux franchises - Appliquer le code des investissements et des conventions particulières - Procéder à la mise en place des procédures particulière et à l’élaboration des protocoles économique - Renforcer le partenariat douanes - entreprises - Instruire les dossiers d’agrément des magasins et des aires de dédouanement - Participer a l’internalisation des avantages contenus dans les traités, conventions et accords

internationaux en faveur des entreprises1.3.7 La Direction du Renseignement et des Enquêtes Douanières – la DRED

- Elaborer le plan directeur de lutte contre la fraude et autres trafics illicites et veiller à sa mise en œuvre

- Centraliser exploiter et diffuser toutes les données relatives à la fraude douanière - Contrôler la détention et la circulation des marchandises illicites et les moyens de transport- Lutter contre les stupéfiants et les autres trafics illicites - Appuyer les actions de luttes contre le terrorisme

Toutes ces directions sont recoupées en différentes « Divisions » opérationnelles

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1.4 Les Directions Régionales et SubrégionalesL’article 1er du décret N°95-063/P-RM du 15 février 1995 stipule que dans chacune des régionsadministratives du Mali ainsi qu’au niveau du district de Bamako des services régionaux dénommésDirection Régionale des Douanes sont établies.

L ‘article 4 du même décret stipule également qu’au niveau subrégional, les suivants sont établis : Bureau(x) de douane Brigade(s) de douane Poste(s) de douane

Par ailleurs l’Arrêté n° 95- 1330/MFC-SG fixant l'organisation et les modalités de fonctionnement des directions régionales, des bureaux, des brigades et des postes de douanes, détermine leur fonctionnement.

1.5 Les bureaux de douaneLes Bureaux de douanes comprennent : Les Bureaux principaux de douane Les Bureaux secondaires de douane Les Bureaux spécialisés

Chaque bureau de douane dispose d'une brigade commerciale. Celle-ci est dirigée par un chef de brigade, qui est nommé par le Directeur Général des Douanes.

Sous l'autorité du chef de bureau, la brigade commerciale assure : La prise en charge Le contrôle des voyageurs et des moyens de transport Surveillance des magasins et aires de dédouanement Le contrôle des enlèvements Recherche, constatation, répression des infractions douanières

1.6 Les Postes de douanesLes Postes de douanes gèrent une recette ouverte aux opérations de dédouanement à caractère essentiellement touristique et dont la valeur à l'importation et à l'exportation ne dépasse pas 250,000 FCFA.

Les Postes de surveillance sont des implantations avancées des Brigades Mobiles d’Intervention (BMI) qui ont pour tâche de s'opposer aux importations et exportations frauduleuses, d’obliger les transporteurs de ces marchandises à se présenter au bureau de douane pour y accomplir les formalités requises et enfin d’apporter leur concours au service de bureaux.

1.7 Services extérieursReprésentation des douanes du Mali dans tous les ports des corridors d’approvisionnement du Mali (voir plus haut) ces bureaux sont constitués de : Une section manifeste et transbordement Une section acquit à caution Une section brigade Un secrétariat

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2. Exonération de taxes2.1 GénéralitésPour avoir le droit d’exercer au Mali, toute ONG ou agence des Nations Unies doit être enregistrée auprès de l’administration fiscale et avoir un Numéro d’Identification Fiscale (NIF) valide.

La demande pour obtention du NIF doit être timbrée et accompagnée des documents justificatifs, et adressée au Centre des Impôts de la commune du siège social de l’entreprise.

Les formalités douanières peuvent être faites à la frontière, aux aéroports ou auprès des bureaux régionaux de la douane, à l’intérieur du territoire. Dans ce dernier cas, les cargos pourrons a titres exceptionnel être accompagnés de la frontière aux bureaux régionaux par un officier de la douane mais ceci est procédure rare, le titre de transit T1 en général suffit.

Les agences UN bénéficient du mode établie par le décret interministériel n°3751/MAEC/MFCCAB, spécifiant les applications du décret n°236/PG-RM du 2 Décembre 1977 établissant les droits et préférences accordées aux organisations internationales.1

Outre les exonérations générales qui s’appliquent au sein du marché commun de la CEDEAO, les ONG internationales bénéficient d’exonérations de taxes spécifiques en raison de leur statut particulier. Comme indiqué dans les accords-cadres, les droits de douane et les Taxes sur la Valeur Ajoutée (TVA) normalement dues pour le matériel, les fournitures et l'équipement technique, ne s’appliquent normalement pas aux organismes humanitaires.

Que l’exonération soit accordée ou pas, les taxes spécifiques suivantes doivent obligatoirement être acquittées :

1. La Redevance statistique (RS, 1%), 2. Le Prélèvement communautaire de solidarité (PCS, 1%) pour l’UEMOA (Union

Economique et Monétaire Ouest Africaine) et 3. Le prélèvement communautaire pour la CEDEAO (0.5%).

Total des taxes non-exonérées : 2.5%

NB : L’exonération ne s’applique pas au carburant et aux pièces détachées automobile.Les intrants à distribuer ou donnés sont également exonérés.Des conditions spécifiques sont appliquées aux véhicules qui peuvent être importés sous le statut AT (Admission temporaire)

2.2 L’Autorisation d’exercer:(Source: MAT)Une ONG arrivant au Mali doit recevoir l’autorisation d’exercer pour agir sur le Territoire. Cette demande d’autorisation d’exercer, ou la demande d’agrément d’association étrangère doit être adressée à:Mr le Ministre de l’Administration Territoriale au Ministère de l’Administration Territoriale, de laDécentralisation et de l’Aménagement du Territoire (MATDAT).

1 Extrait de l’article 57 : « Les Nations Unies sont exemptées de tous droits et taxes de douanes, prohibitions et restrictions sur les imports et exports pour les articles importés ou exportés pour leur utilisation officielle »

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Composition du dossier d’agrément d’une association étrangère :

Une demande d’autorisation d’exercer en République du Mali timbrée à 200 F CFA Deux copies des statuts de l’association Deux copies du règlement intérieur (facultatif) Deux copies du procès-verbal de l’assemblée générale constitutive Deux copies du récépissé déclaratif du lieu d’origine de l’association Deux extraits du journal officiel (J.O.) qui consacre la publicité de la déclaration Deux copies de la liste des membres du bureau de l’association avec leurs adresses complètes Deux copies du mandat du représentant au Mali

Il est important que l’organisation puisse justifier de son enregistrement officiel en dehors du Mali. Il existe une solution alternative pour les organisations qui ne seraient pas en mesure de fournir la documentation mentionnée ci-dessus:

Procès-verbal de l’assemblée générale constitutive et récépissé déclaratif du lieu d’origine de l’association: documentation sur l’enregistrement officiel de l’organisation dans le pays d’origine, y compris son mandat, vision, objectifs, etc.

Extraits du journal officiel qui consacre la publicité de la déclaration: Un article de presse indépendant qui parle du travail de l’organisation peut servir pour établir son authenticité

Le mandat du représentant au Mali, ainsi que la liste des membres du bureau doivent entre présentés en forme de lettre officielle adressée au Ministre, avec la signature et le cachet du dirigeant de l’organisation au siège.

2.3 Critères pour avoir le droit à l’exonération:(Source: CADB)

Deux critères 1. Cumuler 3 ans d’exercice autorisé2. Obtenir un accord cadre sur demande à la « Cellule d’Appuis et de Développement de Base » (CADB)

La demande officielle est adressée à la Direction de la CADB ; l’« association étrangère » (ONG Int) arrivant au Mali doit fournir un certain nombre de documents officiels prouvant son statut d’organisation humanitaire dans son pays d’origine (Réf. dossier d’agrément d’une association étrangère plus haut).

Attention : L’exonération ne concerne que les taxes douanières maliennes ; Les taxes communautaires(Citées plus haut ; 2.5%) restent à payer sauf cas particuliers.

Rôle de la CADB :- Emission des accords-cadres- Assurer le suivi des activités de l’ONG : il s’agit là d’un rapport annuel obligatoire, ainsi qu’un

rapport de suivi et une évaluation des activités en cours sur le territoire malien selon les critères de l’ONG.

- Emission d’un certificat d’opérationnalité délivré sur demande auprès de la CADB

A noter : La CADB demande qu’une ONG nouvellement arrivée sur le territoire malien et qui souhaite bénéficier des droits d’exonération ainsi que la reconnaissance de son statut d’ONG internationale, se présente de manière officielle auprès du Directeur de la CADB.

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2.4 Exonération pour les ONG présentes depuis moins de 3 ans sur le territoire:(Source: CADB)

Une « Association étrangère » ou ONG arrivant au Mali, ou présente et autorisée à exercer depuis moins de 3 ans, peut-être parrainée par une autre association, locale ou internationale, ayant déjà un accord- cadre avec la CADB.

Le Protocole de parrainage (obtenu auprès de la CADB) permet aux associations de faire des demandes d’exonérations au nom du l’association qui la parraine.

La Demande de protocole de parrainage est adressée au Directeur de la CADB. Il est fortement suggéré que l’ONG se présente au directeur de la CADB de manière officielle, de préférence en personne, afin de faciliter le traitement des documents.

Documentation nécessaire à la demande de protocole de parrainage:

Tous les documents ayant servis à la demande d’autorisation d’exercer; L’autorisation elle-même; L’accord de parrainage entre la nouvelle association et l’ONG (conjointement signé). Le certificat d’opérationnalité de l’ONG « parent » Un timbre fiscal de 200 F CFA

De plus, la CADB informe que si elle est invitée à participer aux missions habituelles de suivi et d’évaluation de l’ONG, de manière à visualiser les activités sur le terrain et à donner un avis lors de ces missions d’évaluation de projets, elle pourrait faciliter l’accélération du processus de l’émission des accords-cadres, de reconnaissance de l’ONG et de l’exonération de douanes, en moins des 3 années requises. Pour ceci, l’ONG devrait inclure dans son budget la participation de deux représentants (maximum) sur deux missions (maximum) annuelles d’évaluations habituelles liées aux projets en cours.

Il s’agit d’une manière pour la CADB de vérifier les activités de l’ONG sur le territoire malien, tout en suggérant un avis sur les priorités du gouvernement, le besoin des populations cibles et l’orientation du projet, dans le cadre de l’évaluation et la mise en œuvre des projets. Il s’agit aussi d’une façon d’accélérer le processus de révision de documents d’évaluation. Il est envisageable qu’une ONG suivant cette consigne soit reconnue en moins d’une année, au lieu des 3 années officielles.

2.5 Les taxes non-exonérées:(Source: Direction Générale des Douanes)

Principe Général:Seules les organisations prodiguant une aide à l’Etat bénéficient d’une exonération totale (ex: ONU).

Tous les intrants importés par une ONG sont sujets aux taxes communautaires.

PC: Prélèvement Commun – 0,5%PCS: Prélèvement Commun de Solidarité – 1% RS: Redevance statistique – 1%Total = 2,5% de taxe à payer systématiquement (sauf dans des cas exceptionnels où une demande spéciale d’exonération sera faite au Ministère de l’Economie et des finances).

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NB: L’Acompte sur Divers Impôts et Taxes (ADIT: 3 % de la valeur en douane) est supprimée.

2.6 L’exonération des taxes et demande de dérogation:(Source: Transitaire et Direction Générale des Douanes)

NB: Les accords-cadres sont propres à chaque organisation. On y trouve les spécifications des exonérations.

Pour les ONG, une demande d'exonération (formulaire normalisé), accompagnée des documents exigibles dans le cadre de l'exonération, est déposée auprès du Directeur Général des Douanes (DGD).

Le dossier de demande d'exonération ou demande de régime dérogatoire est composé de:

La demande de régime dérogatoire (en 3 exemplaires) Une copie des accords-cadres (et copie du protocole de parrainage si tel est le cas) Le Numéro d’Identification Fiscale (NIF) Une copie du certificat d’opérationnalité (attestation de la CADB valable jusqu’en Mars de l’année

suivante) La facture des marchandises (attestation de valeur)

Lorsqu’elle est signée par la DGD, la demande est retournée au demandeur, accompagnée du titre d’exonération.Le dossier est alors prêt pour l’établissement de la déclaration. NB :

Format de la demande de régime dérogatoire en Annexe 1.

3. Dédouanement3.1 Etablissement de la déclaration:(Source : Direction Générale des Douanes/Bureau des Exonérations douanières et des Maliens del’Extérieur)

Seuls les agents des douanes dûment habilité ont le droit d’effectuer les formalités douanières.

Voir: Annex 2.9 Additional Service Provision Contact List

Nota : bien que les entreprises privées doivent faire contrôler avant expédition toutes les marchandises importées dont le montant dépasse 3.000.000 FCFA ainsi que les containers, les agences des Nations Unies ainsi que les ONG ne sont pas soumises à ces mesures.

L es f o r m al i t é s d ’ e x o n éra t i o n d e d r o i t s et tax e s d e d o u a n es n e s o n t tra i t é e s qu e p ar le B u reau d es Do u a n e s à B a m a k o . L e B u r eau d es E x o n érat i o n s d o u a n ières e t d es M al i ens d e l ’ Ex t ér i eur (B E M E X) en a la ch a r g e .

Les exonérations de droits et taxes de douanes ne sont pas permanentes et doivent do nc être demandées pour chaque cargaison reçue.

La demande d’exonération (demande de régime dérogatoire) doit être attachée au dossier habituel qui est adressé aux autorités par l’officier des douanes en charge.

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Dossier à constituer et à fournir au transitaire et douane: Titre d’exonération (signature et cachet de la DGD) Liste du matériel dit « Connaissement » (Bill of Lading, Packing list) Facture des marchandises (attestation de valeur) Certificat de don (si don) Certificat d’origine Certificat phytosanitaire (si se sont vivres)

3.2 Processus de dédouanement :(Source : BEMEX)

Il faut compter approximativement 10 jours pour libérer un cargo suivant la procédure normale décrite ci-dessous. Une libération accélérée (i.e. 5 jours) peur être demandée par le biais d’une procédure simplifiée (D24). Le dossier doit alors être régularisé dans les 10 jours suivant la sortie du cargo.

Processus de dédouanement à suivre :

1. La demande de régime dérogatoire (DRD) est remplie par l’organisation qui reçoit le cargo(Destinataire) et est transmise à un transitaire avec les documents requis (listés ci-dessus)

2. La déclaration en Douane Unique (DDU) est remplie par un agent de douane (transitaire) et remise au bureau de la douane avec la DRD et les documents requis.

3. Rendue au Bureau des exonérations et des Maliens de l'extérieur (B.E.M.E.X.), la demande est vérifiée successivement par un inspecteur, le chef du bureau et le Directeur Général Adjoint qui valide le titre d’exonération. Le processus prend généralement 3 jours.

4. Le cargo est déclaré au bureau de dédouanement et les droits et taxes restantes sont payés par le transitaire.

5. Le Bon à enlever est signé par les autorités de la douane et le cargo est alors emmené par le transitaire à sa destination finale.

6. Les droits et taxes, ainsi que les coûts additionnels sont facturés à l’organisation par le transitaire qui inclura ses propres frais.

3.3 Procédure de demande de réexportation (transit):(Source : Direction Générale des Douanes)

Toute réexportation doit être précédée d’une importation sous un régime suspensif (admission temporaire, importation temporaire, entrepôt industriel ou de stockage. C’est l’expiration du délai d’un de ces régimes suspensifs, sans possibilité de proroger, qu’il faudra soit réexporter soit mettre à la consommation ces marchandises. Il faut pour cela obtenir une autorisation préalable du Directeur Général des Douanes.

NB : La demande de réexportation doit stipuler clairement l’itinéraire de la marchandise, compris la destination finale.

1. Définir le régimeRégime R : Réexportation (Transit direct)Régime S : Suspensif (Mise en entrepôt sous douanes pour 2 années maximum)

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2. Dossier à fournir au transitaire:

Lettre de Transport Aérien (LTA), Transport International par voie Ferrée (TIF) ou TransportRoutier Inter-Etat (TRIE)

Connaissement (Bill of lading, waybill, packing list) La facture des marchandises (attestation de valeur) Certificat de don (si don) Certificat d’origine Certificat phytosanitaire (si vivres)

ATTENTION: Déposer la demande d’exonération 3 semaines au moins avant l’arrivée du cargo.

1.4 Le Imports de matériels spécifiquesRadio HF VHF et téléphones satellitaires ne présentent pas de restrictions à l’import une fois que l’organisation s’est enregistrée auprès de l’autorité Malienne de régulation des télécommunications. Pour les démarches de demandes d’autorisations : http://www.amrtp-mali.org/

Le matériel informatique ne présente pas de contrainte il est par ailleurs faiblement taxé au Mali

Les produits et denrées alimentaires nécessitent un certificat sanitaire préalable. En cas d’absence un control de la marchandise sera effectué

Les engrais et semences nécessite une autorisation préalable du Ministère de l’agriculture, les imports d’engrais et leur destinations finales sont particulièrement suivis au Mali (composants possibles d’explosif)

Pour les médicaments, une demande d’autorisation préalable auprès du Ministère de la santé est nécessaire. Il n’y a pas d’autre interdiction spécifique concernant ces articles.

Véhicule:De plus de 3.5 tonnes : Une autorisation préalable du ministère des transports est nécessaire Moins de 3.5 tonnes :

- une demande sur entête de l'ONG adressée au Directeur Général des Douanes avec comme objet: « demande d'admission temporaire »- une copie de l'accord cadre- une copie du rapport d'activité- une copie du récépissé- une copie de la carte grise ou la facture si le véhicule est neuf

Voir plus bas en annexe III la « Fiche d’admission temporaire » pour les vehicules

Voir, Annex 2.1 Government Contact List.docx

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4. Contacts officiels

4.1 Ministères et organes de régulation

C.A.D.B.Cellule d’Appuis et de Développement de Base

Contact: Mr KarimTogola, DirecteurTel: 20 29 64 10Email:

Contact: Mr Binogo Oualagam,Division des Actions d’Urgence et de la Réhabilitation des Zones à RisqueTel : 76 49 61 62 ; 65 53 55 35Email :

NB: Disponible pour explications individuelle/groupe; Il connait bien le système ONG Internationale ainsi qu’ONU, responsable pour revoirles demandesd’accordcadreet exonérations enréponseàla crise actuelle.

Mr Ichwaka MARIKO, Chef de Division (Suivie et évaluation des ONG) Tel:76 05 16 04Email :NB: Disponible pour explications individuelle/groupe

AdresseC.A.D.B.:Ave Cheik ZAYEB, Rue415, Dravela BolibanaCommune3(ACI 2000)

M.A.T.D.A.T.Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de l’Aménagement duTerritoire

http://www.matcl.gov.ml/

Contact:MmeKadiatouDICKO, Bureau des AssociationTel : 66 94 93 12Email :AdresseM.A.T.D.A.T.Contiguëau1erArrondissement ; QuartierduCentreCommerciale

BEMEXBureau des Exonérations Douanière set Maliens de l’Extérieur

Contact: Abdrahamane DIAKITE (Chef de Brigade)Tel : 76 44 33 10Email

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4.2 Douanes Maliennes à BamakoDIRECTION GENERALE DES DOUANES Adresse:FaladièB.P.:269Bamako ContiguëauBureau205 (à l’Est)Contact : Tel:(223)2020.57.74Email: i n f o @ d o u a n es. go v . m l

Conformément au décret n°2012-146/P-RM du 2 Mars 2012 fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de la direction générale des douanes :Celle-ci se compose comme suit :

Un bureau de contrôle interne Contact : Ali Coulibaly (Chef de Bureau)Tel :(223)20 20.57.74Email :b ci @d o u a n e s. go v . m l

Un bureau d’étude, appui et communication Contact : Mme Toure Dionsaba DIANKATel : 66 78 37 06Email :

Un centre de formation et de perfectionnementContact : Bassirou CAMARATel : 76 49 96 20Email :

Et de Sept directions comme suit :

1. La Direction Informatique et statistique - La DISContact : Makan DEMBELETel: (223) 20 20.46.48Email:Tel:(223) 20 20.50.60Email: pd i @d o u a n es. g ov . m l

2. La Direction administration des Ressources Humaine, des Finances et du Matériel – La DRHFMContact : Amidou Facourou BAGAGATel: (223) 20 20.46.30Email: sd ag @ d o u a n e s. g ov . m l

3. La Direction de la Règlementation, du Contentieux et des Relations Internationales – La DRCRIContact:Inspecteur AndréDIALLOTel: 66 72 14 00Email :

4. La Direction Recettes, Planification et Programmes de Vérification – La DRPPVContact : Nouhoun Sadia CamaraTel: (223) 20 20.57.74Email: sd r e@ d o u a n es. go v . m l

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5. La Direction Contrôle après Dédouanement - La DCDContact: Soriba SIDIBETel : 76 05 08 61Email :

6. La Direction Facilitation et Partenariat avec les Entreprises – La DFPEContact: Mr Cheikh Tangara, Chef Section Exonérations DouanièresTel : 76 46 83 98Email : tangaracheickoumar@yahoo.fr

7. La Direction du Renseignement et des Enquêtes Douanières – la DREDContact : Idrissa Bana MAIGATel:(223)20 20.21.82Email: sded@douanes.gov.ml

4.3 Douanes Maliennes Régionales

Région de Kayes

Kayes 21 52 20 66BMI Kayes 21 52 11 32Diboly 21 53 70 01Kéniéba 21 51 20 69Kita 21 57 30 17Yélimané 21 52 19 77

Région du Koulikouro

Kati 21 27 25 45Fana 21 25 32 93Ouélessébougou 21 65 00 38Nara 21 27 60 00

Région de Sikasso

Sikasso 21 62 02 53Zégoua 21 82 00 23Bougouni 21 85 00 35Koury 21 64 42 03Koutiala 21 64 01 72Hérémanoko 21 66 07 00Ségou 21 32 02 65San 21 37 21 22

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Région de Mopti

Mopti 21 42 09 66Koro 21 44 10 58

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Annexe I: Format de la demande de Régime dérogatoireDEMANDE DE REGIME DEROGATOIRE

Date :

C ad r e A : Données de base

Zone 1 : Catégorie d’avantage : cocher la case correspondante à votre requête.

0 Besoins Nationaux 1 Franchises diplomatiques 2 Déménagements3 X Code minier et pétrolier

Code des investissements4 Marchés publics 5

6 ONG 7 Exonérations exceptionnellesZone 2 – mentionner les références des textes sur lesquels s’appuie la demande :(voir renseignements sur l’annexe d’aide à la préparation du dossier selon la casecochéeConvention n° du Attestation n° duDécret n° du Accord cadre n° du Arrêté n° du Marché n° du Lettre n° du AutreDurée :Date de démarrage : Financement :

Zone 3 – bénéficiaire :Numéro d’identification fiscale

N.B : La nature des pièces à joindre est détaillée en annexe à la présente demande.

C ad r e B : les engagements

Zone 1 : Engagement du bénéficiaire

Je soussigné Monsieur ou Madame …………………………………………… atteste par la présente avoir droit, en vertu des textes en références en zone 2 ci-dessus, à l’exonération pour le matériel énuméré ci-après qui est destiné exclusivement à la réalisation du projet, objet de la présente.

Zone 2 : Liste des produits sur lesquels porte l’engagement du bénéficiaire

Nomenclature Désignation Origine Quantité(Nombre,volume …)

Valeur en FCFA Poids net en KG

Zone 3 : Facture ou carte grise

Facture n°.

Zone 4 : Engagement du maître d’ouvrage (organisme de tutelle)

Je soussigné, Monsieur ou Madame, confirme que la société ci-dessus visée bénéficie de l’avantage sollicité par la présente demande et que les bien ci-dessus énumérés sont conformes à la liste des besoins exprimé aux prestations envisagées.

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C ad r e C : les signatures

Les soussignés déclarent sous les peines que les renseignements ci-dessus sont sincères, véritable, exacts et acceptent d’encourir les peines prévues par le Code des Douanes notamment aux articles 350, 351, 354 et 356 du code des douanes dans l’hypothèse où lesdits renseignements seraient partiellement ou totalement inexacts ounon vérifiables.

Zone 1 – Cachet du bénéficiaireLu et certifié exact

Zone 2 – cachet du maître d’ouvrageLu et certifié exact

Signature, nom et qualité du signataire Signature, nom et qualité du signataire

Le S ou s - D i r e c t eu r d e la r é gl e m e n ta t i o n e t d es R e l atio n s I n t ern atio n a l es

Validé sous réserve de l’exactitude des énonciations de la demande

Date :

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Annexe II: Liste des restrictions à l’import des marchandises

http://douanes.gouv.ml/contenu_page.aspx?pa=54

Prohibition à titre absolu : L'importation des produits suivants est interdite :

- les stupéfiants et les psychotropes,

- le bromate de potassium non destiné aux laboratoires,

- tout produit alimentaire contenant le bromate de potassium,

- la viande bovine et dérivés,

- les farines de viande, le sang, et d'os destinés à l'alimentation des animaux,

- les bovins vivants, les ovules et embryons de bovin,

- les pesticides non homologués,

- les huiles et équipements contenant les Polychlorobiphényles (PCB),

- les substances chimiques dangereuses : aldrine, dieldrine, endrine, heptachlore, chlordane,

hexacholorobezène, mirex, toxaphène, les Polychlorobiphényles (PCB),

- les produits étrangers, naturels ou fabriqués, portant soit sur eux-mêmes soit sur des emballages, caisses,

ballots, enveloppes, bandes ou étiquettes etc. une marque de fabrique ou de commerce, un nom, un signe

ou une indication quelconque de nature à croire qu'ils ont été fabriqués au Mali ou qu'ils sont d'origine

malienne,

- les produits alimentaires et les médicaments à usage humain et vétérinaire périmés ;

- les boissons alcoolisées dans les sachets plastique.

Prohibition à caractère restrictif

L'importation des produits suivants est soumise aux conditions ci-après :

- les médicaments humains :autorisation du Ministère chargé de la santé ;

- les médicaments à usage vétérinaire :autorisation conjointe du Ministère chargé de la santé et du

Ministère chargé de l'élevage ;

- le bromate de potassium pour les besoins des laboratoires : autorisation du Ministère chargé de la santé

- les viandes autres que bovines et produits de chasse : présentation d'un permis ou certificat sanitaire

d'origine

- les additifs alimentaires : dont la liste sera fixée par le Ministère chargé de la santé

- le sel non iodé non destiné à l'alimentation humaine : autorisation du Ministère chargé du Commerce ;

- les cigarettes et tabacs : autorisation du Ministère chargé du Commerce ;

- le transit de bétail ou importation d'animaux vivants autres que bovins : présentation d'un certificat zoo

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sanitaire ;

- les semences de géniteurs : inscription au catalogue officiel national du pays d'importation et présentation

d'un certificat zoo sanitaire

- les végétaux : présentation d'un permis ou d'un certificat phytosanitaire d'origine ;

- les semences végétales : présentation d'un permis ou d'un certificat d'origine ;

- les véhicules automobiles d'un poids supérieur ou égal à 3,500 t : autorisation des services compétents du

Ministère chargé des Transports ;

- les armes et munitions : autorisation des services de sécurité ;

- les explosifs : autorisation des services de sécurité et des services compétents du Ministère chargé des

Mines ;

- les produits appauvrissant la couche d'ozone dont la liste sera fixée par le Ministre chargé de

l'Environnement ;

- le dichlorodiphenytrichorétane (DDT) : autorisation des services compétents de l'environnement ;

- le cyanure : autorisation des services des Mines ou de la Santé.

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Annexe III: fiche de demande d’admission temporaire pour véhicule

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Annexe IV: Produits exonérés de Taxe sur la Valeur Ajoutée

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