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GUIÓN DE ACTIVIDADES
ANÁLISIS DE NECESIDADES
En este punto se tratará de determinar el contexto y la justificación dentro del
cual hipotéticamente se desarrollará un Software Educativo destinado a
capacitar a los Funcionarios Públicos en el manejo de la Ejecución
Presupuestaria.
La Administración Pública Nacional:
Es el conjunto de entidades, instituciones, empresas y demás organizaciones
cuyo capital no proviene de la inversión privada sino que por el contrario son
financiadas por el Estado, y por lo general son organizaciones sin fines de
lucro. El manejo de los recursos también es distinto al de la Empresa Privada,
y se basa en la ejecución del Presupuesto, que se apoya legalmente en la Ley
de Presupuesto Nacional sancionada cada año por la Asamblea Nacional. El
presupuesto son los recursos que se le asignan a las Instituciones Públicas.
Determinación de Problemas Educativos:
Dentro de la Administración Pública nacional, existe en los profesionales y
técnicos que se encuentran al frente de las distintas Gerencias, Direcciones y
Unidades un desconocimiento de los siguientes tópicos generales que nos
pueden dar una idea de los problemas educativos que sería relevante tratar:
Marco teórico y científico referente a sus actividades.
Contenidos conceptuales.
Normas legales y procedimientos administrativos.
Elementos técnicos para llevar a cabo procedimientos de rutina.
Conocimientos básicos acerca de aspectos de cultura general y
relaciones interpersonales que les permitan llevar a cabo sus funciones
de una manera más eficiente y efectiva.
Posibles causas de los problemas educativos:
Carencia de un diseño curricular en las Universidades Nacionales
orientado a cubrir las necesidades de los funcionarios públicos. (Ejemplo
palpable: ULA).
Aplicación empírica de los conocimientos adquiridos en la formación
académica.
Inexistencia u omisión de las normas y procedimientos en las
instituciones públicas.
Falta de sensibilidad y sentido de pertenencia a la organización que le
permita al funcionario sentirse contextualizado como un trabajador
orientado hacia la proactividad y el logro.
Dentro de los problemas educativos y sus causas, aquellos marcados en rojo
son los que engloban la ejecución presupuestaria.
Sobre esta base, y tomando en cuenta entrevistas verbales realizadas a los
funcionarios públicos pertenecientes al Instituto de Infraestructura del Estado
Mérida que participaron en el seminario taller “Control y Gestión
Presupuestaria” dictado por el Centro de Altos Estudios de Control Fiscal y
Auditoria de Estado (COFAE), Instituto de la Contraloría General de la
República con sede en Caracas, el cual atendiendo a solicitudes de los
distintos institutos públicos traslada un instructor a cualquier ciudad del interior
del país, el instructor tiene que procurar espacio físico y recursos para realizar
el curso, seminario o taller a desarrollar. Este taller fue dictado en Noviembre
de 2002. Se desarrolla el siguiente análisis, para determinar necesidades y
características de la población que requiere capacitación en ésta área
específica.
El material a desarrollar busca cubrir las necesidades de capacitación de los
funcionarios públicos que laboran en las áreas administrativas con miras a
evitar la comisión de irregularidades en procesos administrativos por errores u
omisiones y facilitar por consiguiente la implantación de manuales de normas y
procedimientos dentro de las Instituciones Públicas.
Tomando en cuenta los problemas educativos marcados anteriormente, la
capacitación en ejecución presupuestaria pretende una formación para los
funcionarios públicos que les permita sensibilizarse, comprender y explicar la
importancia de la aplicación de normas y procedimientos presupuestarios en la
administración pública, evitar irregularidades e ilícitos en éste ámbito y agilizar
los trámites institucionales.
Dentro del proceso enseñanza aprendizaje, por tratarse de una actividad
repetitiva y mecánica, basada en la aplicación de la Ley de Presupuesto, es
muy importante tomar en cuenta el aspecto conceptual, de interpretación y de
transferencia, dejando poco espacio, debido a las características antes
mencionadas para la creatividad.
Dentro de los ambientes y necesidades de aprendizaje, éste material pretende
principalmente acortar distancias y masificar la capacitación en el área
presupuestaria, puesto que existe en Venezuela un solo Instituto dedicado a
esta actividad. Se trata del Centro de Altos Estudios de Control Fiscal y
Auditoria de Estado (COFAE), dependiente de la Contraloría General de la
República, este instituto se encuentra en Caracas y esporádicamente y
atendiendo a solicitudes de los distintos institutos públicos se traslada un
instructor a cualquier ciudad del interior del país, quien tiene que procurar
espacio físico y recursos para realizar el curso, seminario o taller a desarrollar.
También es importante acotar que en el contexto donde nos estamos
manejando, no existen áreas especialmente diseñadas para el desarrollo de un
proceso enseñanza aprendizaje, tales como salones de clase, laboratorios de
computación o cualquier otro espacio didáctico, teniendo que acudir a otras
instituciones que puedan brindar dichos espacios.
ANÁLISIS DEL PUBLICO
En este punto se pretende dar una breve descripción de los usuarios a quienes
irá dirigido el Software. Igualmente para este análisis se toma en cuenta las
entrevistas verbales realizadas al grupo anteriormente descrito.
En principio, son personas adultas con edades variadas, pertenecientes a la
Administración Pública, con conocimientos generales en computación, y con
instrucción formal o basada en la experiencia en el área administrativa.
Respecto al tema de la ejecución presupuestaria, los futuros usuarios del
material esperan en primer lugar ampliar sus conocimientos en materia legal y
de procedimientos, con miras en primer lugar, a sensibilizar y orientar al público
(especialmente las empresas contratistas) sobre la materia, y en segundo lugar
para evitar los constantes llamados de atención por parte de los Auditores de la
Contraloría General del Estado en materia de ejecución presupuestaria.
Dentro del grupo observado y entrevistado en el Instituto de Infraestructura del
Estado Mérida, todos poseen conocimientos adquiridos en la materia a través
de la experiencia, los cuales privan en todos los casos sobre los conocimientos
que puedan haber adquirido en la educación formal, esto debe tomarse en
cuenta, pues muchas veces el conocimiento adquirido por la experiencia no se
encuentra adecuado a las especificaciones actuales por falta de estudio acerca
de la materia. También debe tomarse en cuenta que la mayoría poseen algún
tipo de educación formal en materia administrativa.
En especial la característica que debe tomarse en cuenta radica en la
necesidad de los funcionarios públicos de las áreas administrativas de contar
con mucho tiempo para realizar las actividades normales, por lo que es difícil
mantenerlos en un curso, seminario o taller presencial organizado en horario
laboral, y si se hace en días no laborables, el funcionario puede rechazar la
propuesta por evitar sacrificar el tiempo libre con que cuenta.
ANÁLISIS DEL AMBIENTE
En este paso, se describirá en qué ambiente se desenvolverán los usuarios del
material mientras interactúan con éste.
Tomando de nuevo en cuenta el grupo de funcionarios públicos entrevistados,
sus necesidades particulares en cuanto a conocimientos previos, necesidad de
capacitación y disponibilidad de tiempo, y finalmente tomando en cuenta que
los funcionarios poseen conocimientos formales y basados en la experiencia
sobre el tema que en general necesitan principalmente ser actualizados y
ejercitados, se ha determinado que es más favorable planificar las actividades
del material de manera individual, para luego compartir las experiencias con el
grupo de trabajo.
No se contempla un profesor al momento de usar el software, de nuevo
tomando en cuenta las características particulares del grupo en cuestión.
También se considerará que el software pueda ser utilizado directamente
desde sus unidades de trabajo.
Finalmente, debido a las características descritas, el software debe contar con
un glosario de términos, un botón de ayuda donde se señale cualquier aspecto
que pueda generar duda sobre la ejecución del programa y debe estar
permanentemente visible, y debe apoyarse en una transcripción del Plan Único
de cuentas que pueda ser consultado permanentemente por el usuario. Las
actualizaciones de estos importantes elementos pueden ser subidas a Internet,
cada vez que la Asamblea Nacional apruebe cambios en la estructura
presupuestaria.
ANALISIS DE CONTENIDO
Tomando de nuevo en cuenta las características descritas a lo largo del
presente informe acerca de los futuros posibles usuarios del material, debemos
señalar en primer lugar que las actividades a desarrollar en el software son
eminentemente extracurriculares, por lo tanto todas las unidades de contenido
e instrucción no se apegan al currículum básico nacional ni al diseño curricular
de ninguna Universidad en particular, sino que por el contrario se apegan a las
actividades del sector público en Venezuela.
ANÁLISIS DEL SISTEMA
En este punto se desarrollarán los aspectos técnicos relacionados con el
material.
El software debe contener el Plan Único de Cuentas para que el usuario lo
consulte en cualquier momento, debe además contemplar un módulo de ayuda
sobre la utilización del programa y un glosario de términos relacionados con la
Ley de Presupuesto aprobada por la Asamblea Nacional; los botones de
acceso a éstos módulos deben estar permanentemente visibles. El programa
se estructurará a través del diseño de una barra de herramientas simple para
navegar el software en sentido lineal (hacia atrás y hacia delante), desplegando
en cada fase del software, ventanas interactivas para llevar a cabo el necesario
feedback en cada fase de aplicación del material. Deberá también tener una
opción de conectarse con los sitios web de el Tribunal Supremo de Justicia,
donde se podrá visualizar toda la legislación necesaria, así como también a
una página web donde se encontrarán las actualizaciones de este programa,
adecuadas a la legislación vigente.
En cuanto a los equipos necesarios para “correr” el software, es necesario
destacar que tomando en cuenta las características de usuarios y el ambiente
antes descritos, se ha determinado que las computadoras más “viejas” que se
encuentran tanto en el INFRAM como en otros institutos de la gobernación del
Estado Mérida son Pentium II de 233 MHZ, con tarjeta de video y sonido
incorporadas, aproximadamente 32 MB de RAM, monitor SVGA .28 de 15
pulgadas, con unidad de Floppy y CD ROM de 24X. El sistema operativo
prevaleciente es Windows 2000 profesional y en caso de no soportarlo por las
características del equipo, se usa el Windows Millenium. Tienen mouse, teclado
y cornetas. En el INFRAM y en la mayoría de los institutos de la Gobernación
del Estado Mérida, los equipos están conectados en redes locales. En función
de estas características debe ser desarrollado el software.
PRE-ESTUDIO DE DIFUSIÓN – FUENTES DE RECURSOS
En este punto, se definirá lo referente a financiamiento y distribución del
Software.
Los recursos económicos previstos para este programa pueden provenir del
financiamiento solicitado previa aprobación del proyecto por parte de la oficina
de Recursos Humanos de la Gobernación del Estado Mérida, del Fondo
Merideño para el Desarrollo Económico Sustentable (FOMDES) o del mismo
COFAE, del cual una de sus actividades principales es establecer alianzas
educativas con personas e instituciones que le brinden apoyo a la difusión de
sus actividades.
Los recursos audiovisuales en un material como el que se está proponiendo es
bastante escaso, pues la ejemplificación visual y sonora no es la parte fuerte
del mismo. Al contar con una cámara digital que tome igualmente video con
sonido en formato .mpg se contarán con los recursos suficientes y necesarios
para llevar adelante el material.
Dentro de los recursos humanos se prevé un equipo multidisciplinario en las
áreas de Ejecución presupuestaria, una persona que se dedique a diseñar las
actividades o eventos Instruccionales de un material extra curricular como es
este caso, un programador y también un diseñador gráfico.
Para la distribución del material se recomienda el formato de CD para
distribuirlo a cada instituto de la Gobernación del Estado Mérida, quien a través
de sus redes internas puede hacerlo llegar a cada estación de trabajo donde se
encuentren los potenciales usuarios del material. También puede ser
distribuido en un CD a cada estación de trabajo si se estima conveniente usar
el material como apoyo de consulta en las actividades diarias del trabajo de los
usuarios. En cuanto a la venta, se tiene estimado realizar un proyecto de
inversión que servirá de base para solicitar el crédito en el FOMDES o
cualquier institución que sirva de apoyo financiero. En este proyecto, de
acuerdo a un análisis de flujo de caja, valor actual neto y tasa interna de
retorno, se fijará un precio que será cancelado por los organismos públicos que
deseen poseer el material, teniendo ellos una licencia para el software. En la
etapa previa a su comercialización se pueden utilizar las listas de correos para
enviar información del software a los posibles interesados.
El apoyo institucional que se espera es de parte de los organismos del sector
público interesados en adquirir el software, a quienes se puede acudir para la
elaboración de trípticos, dípticos y cualquier otro tipo de material que sirva para
promocionar el software.
Título, Objetivo General y Elementos de Diseño del Software
Título del Software:
Introducción al Control y la Gestión presupuestarios.
Objetivo General del Software:
Aplicar las disposiciones de la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario en
materia de Control Previo y Gestión presupuestaria en las áreas administrativas
de las Organizaciones Públicas en Venezuela.
Recursos multimediales asociados al Título y al Objetivo General:
En la primera pantalla se presentará el título general del Software, del lado
izquierdo de la pantalla se presenta una guía de uso, donde dando click a cada
uno de los tópicos, en el mismo recuadro, aparece la información sobre el
mismo, luego el usuario podrá volver para ver otro tópico. Se presentarán una
serie de enlaces, el primero hacia el Objetivo General del Software, y los
siguientes a cada uno de los módulos, para que el usuario pueda directamente
comenzar por el módulo que desee. En la parte inferior encontramos los
botones asociados y la barra de navegación lineal.
Gráficos asociados al diseño de las pantallas:
Navegación Botones
Descripción del fondo:
El fondo es un color azul pastel, con una barra de herramientas en la parte
inferior, la cual tiene un fondo distinto al resto de la pantalla, en color
aguamarina. Los botones principales están en color carmesí con líneas negras
y texto negro, bajo los botones de navegación hay un fondo negro para
resaltarlos como principales. Debajo de la barra de botones de navegación
ADELANTEATRÁS PLAN ÚNICO LEY
SALIRINICIO
están los botones de inicio (ir al inicio del software) y salir, visibles en todo
momento.
Esquema de color:
Durante la navegación del software no se utilizarán degradaciones de color, se
mantendrá un esquema general, lo que cambiará es que el título de cada
módulo irá en un color distinto, a saber:
Módulo I: VioletaMódulo II: Azul marino.Módulo III Verde grama.Módulo IV: Verde oscuro.Módulo V: Terracota.
Tipos de Fuente, estilo, tamaño, color y efectos:
El tipo de letra que se utilizará para dar forma al Software, es Arial, color
negro. El tamaño que se usará para la letra es 20 y mayúscula para los títulos,
en negritas, y par subtítulos 18 en formato párrafo en negritas y para los
párrafos 16 sin ningún efecto, con texto justificado.
Título: GESTIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO EN VENEZUELA.
Subtítulos: El Plan Único de Cuentas.
Párrafos: El Plan Único de Cuentas es un grupo de...Resolución de la pantalla:
A lo largo de todo el Software, será de 800 X 600 píxeles.
Diagrama de los Contenidos Conceptuales, Procedimentales y Actitudinales
Módulo I Módulo II Módulo IIIMódulo IV
Módulo V
Aspectos generales sobre Presupuesto
El Ciclo
Presupuestari
o.
Los principios
presupuestari
os.
Aspectos básicos de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.
El control
previo al
gasto y al
pago.
Secciones
01
Concepto de Presupuesto.
Formulación. Integridad. Estructura de la Ley.
Control
previo.
02
Ley Orgánica de Régimen Presupuestario.
Discusión y aprobación legislativa.
Claridad. Plan Único de Cuentas.
Seguimiento de la ejecución presupuestaria.
03
Concepto de Presupuesto por Programas.
Ejecución. Equilibrio
04
Contenido del
Presupuesto
por
Programas.
Unidad del
Presupuesto.
05
Objetivos del Presupuesto.
Anticipación.
06
Metas del Presupuesto.
Especialización cuantitativa y cualitativa.
07
Producción – Meta.
Especialización temporal.
08
Categorías Programáticas.
No afectación.
A continuación se procederá a desarrollar de manera detallada el guión de un objetivo correspondiente al Módulo IV (Aspectos Básicos de la Ley de Administración Financiera del Sector Público), sección 2 (El Plan Único de Cuentas). En la especificación del contenido, se enuncia el contenido a desarrollar.
Especificación del Contenido
Módulo IV: Aspectos básicos de la Ley
de Administración Financiera del Sector
Público..
Nº de Secciones: 2 Secciones.
Objetivo Terminal del Módulo: Estudiar la estructura de la Ley Orgánica de
Régimen presupuestario como un instrumento coherente para llevar a cabo el
control y la gestión presupuestaria.
Objetivo Específico a desarrollar (de la Sección 1): Identificar el concepto de Marco Plurianual presupuestario como el ambiente donde se contextualiza la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.
Sección: Ítem: Contenidos:2 1 Marco Plurianual Presupuestario.
Es un período de cinco (5) años al final del
cual se revisarán el Plan Único de Cuentas y
la Ley de Administración Financiera del Sector
Público.
Diseño de la pantalla e interfaz / evento de instrucción: El usuario llegará a
esta pantalla a través de la barra de navegación. El usuario podrá ver además
del título y los botones que se han visto a lo largo del software, un recuadro a
su izquierda, donde podrá visualizar las secciones del módulo. De entrada,
antes de que aparezca el concepto de Marco Plurianual Presupuestario, el
usuario escuchará una voz que le menciona la razón de ser del marco
plurianual. De esta forma antes de presentar el contenido se da un estímulo al
usuario, dando cumplimiento al primer evento de instrucción de un tutorial
clásico.
Nombre de la Actividad: Presentación contenidos sobre marco
plurianual presupuestario.
Descripción: Se le presenta al usuario el concepto
en la pantalla.
Duración: El usuario llegará a esta pantalla a
través de las flechas de navegación,
leerá el concepto y seguirá adelante al
hacer click en las flechas de
navegación.
Técnica didáctica: Presentación de texto en pantalla.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Voz (narración): Una voz inducirá al estudio del tema antes de que aparezca el concepto en
pantalla: “El Marco Plurianual es el lapso de tiempo de vida del Plan Único de
Cuentas”.
Música de Fondo:Una vez finalizada la narración, se escuchará una música instrumental de
fondo, para hacer más ligera la lectura del contenido.
Siguiente Pantalla:
Diseño de la pantalla e interfaz / evento de instrucción: El usuario llegará a
esta pantalla a través de la barra de navegación. El usuario podrá ver además
del título y los botones que se han visto a lo largo del software, un recuadro a
su izquierda, donde podrá visualizar las secciones del módulo. En esta
pantalla, se sugiere una actividad con 1 pregunta relacionadas con las
actividades diarias del funcionario, que verificarán si éste conoce el marco
plurianual presupuestario. Si la respuesta es positiva, en la misma pantalla
aparecerá una ventana emergente con la respuesta correspondiente. En esta
pantalla se cumple con el segundo evento del tutorial clásico, que es obtener
una respuesta acerca del tema por parte del usuario.
Elemento: Descripción:
Nombre de la actividad: Presentación de actividades de
interacción sobre el tema.
Descripción: El usuario lee la pregunta que se le
presenta, señala la casilla, y responde.
Luego recibe el feedback.
Duración: El usuario tendrá 1 minuto para
responder antes que el Software le
invite a hacerlo, y otro minuto más
antes de que el Software considere que
se ha terminado el tiempo, luego se le
invitará a seguir adelante.
Técnica didáctica: Presentación de la pregunta en forma
escrita, la cual es para responder
afirmativa o negativamente.
Evaluación: Al responder cada una de las
preguntas, negativa o afirmativamente,
el usuario recibirá una respuesta a
través de una pantalla emergente,
donde se le explicará brevemente la
consecuencia de actuar en su trabajo
de acuerdo a la respuesta que acaba de
ofrecer.
Documentación didáctica: En este caso se pretende que el usuario
haga relación directa de lo que está
aprendiendo con su trabajo cotidiano.
Pregunta o interrogante en relación a la pantalla:
1. ¿Se remite usted a la Ley Orgánica de Administración Financiera del
Sector Público y Plan Único de Cuentas para verificar si son los
correspondientes al actual Marco Plurianual Presupuestario?
Respuesta a la pregunta: Se responde afirmativa o negativamente, la respuesta afirmativa indica el deber
ser en el trabajo del funcionario público. En caso afirmativo, se le indicará al
usuario que es excelente, un funcionario público debe remitirse al Plan Único
de Cuentas para verificar que las operaciones están en su grupo correcto. En
caso negativo, se le indicará que es necesario revisar el marco plurianual en
que estamos trabajando para evitar errores al utilizar las cuentas
presupuestarias.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Música de Fondo:Una vez finalizada la narración, se escuchará una música instrumental de
fondo, para hacer más ligera la lectura del contenido.
Hipertextos:Las palabras y frases clave en azul y subrayadas, serán vínculos hipertextuales
a sus respectivas descripciones.
Palabras hipertextualizadas:Plan Único de Cuentas: Es un conjunto de cuentas creado para unificar
criterios en la formulación, ejecución y control del presupuesto en todos los
organismos públicos de la República Bolivariana de Venezuela.
Primera pantalla de Evaluación de la sección.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior. En la pantalla se plantea un test de selección múltiple para que el usuario identifique, tal como lo plantea la conducta mensurable en el objetivo, un elemento vital del concepto de Marco Plurianual Presupuestario. Al usuario se le presentan cuatro opciones, de las cuales la correcta es la “A”.
Nombre de la Actividad: Test de selección.
Descripción: El usuario leerá las propuestas y elegirá su respuesta.
Duración: 2 minutos.
Técnica didáctica: Presentación de las preguntas, y posterior respuesta.
Evaluación: En este caso, para que pueda avanzar, deberá responder de manera correcta, de lo contrario, se le invitará a leer de nuevo el concepto de marco plurianual presupuestario en una ventana emergente.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de identificar con 100% de acierto el concepto legal de marco plurianual presupuestario.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen siempre
visibles.
Pantalla de respuesta correcta.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla si la respuesta es correcta, y tal como lo dice el texto que aparece en la misma, el usuario por haber completado con éxito la evaluación puede, si lo desea seguir navegando el próximo módulo. El usuario obviamente puede con el botón “atrás” devolverse en la navegación.
Nombre de la Actividad: Presentación de respuesta correcta.
Descripción: El usuario verificará que respondió correctamente y seguirá navegando el software.
Duración: Lo que el usuario tarde leyendo la respuesta.
Técnica didáctica: Presentación de cuadro de texto con
información de respuesta correcta.
Evaluación: En este caso, para que pueda avanzar, deberá responder de manera correcta, de lo contrario, se le invitará a leer de nuevo el concepto de marco plurianual presupuestario.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de identificar con 100% de acierto el concepto legal de marco plurianual presupuestario.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Pantalla de respuesta correcta.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla si la respuesta es incorrecta. El programa con
la flecha “adelante”, remitirá al usuario al concepto de Marco Plurianual Presupuestario, y luego de nuevo a la evaluación. Luego al completar el 100%, el usuario podrá seguir navegando el siguiente módulo.
Nombre de la Actividad: Presentación de respuesta incorrecta.
Descripción: El usuario verificará que respondió incorrectamente y volverá al concepto de Marco Plurianual Presupuestario, para luego volver a la evaluación.
Duración: Lo que el usuario tarde leyendo la respuesta.
Técnica didáctica: Presentación de cuadro de texto con información de respuesta incorrecta.
Evaluación: En este caso, para que pueda avanzar, deberá responder de manera correcta, de lo contrario, se le invitará a leer de nuevo el concepto de marco plurianual presupuestario.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de identificar con 100% de acierto el concepto legal de marco plurianual presupuestario.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
SECCIÓN DOS (2) DESARROLLADA POR COMPLETO.
Módulo IV: Aspectos básicos de la
Ley de Administración Financiera del
Sector Público..
Nº de Secciones: 2 Secciones.
Objetivo Terminal del Módulo: Estudiar la estructura de la Ley Orgánica de
Régimen presupuestario como un instrumento coherente para llevar a cabo el
control y la gestión presupuestaria.
Objetivo Específico a desarrollar (de la Sección 2): Identificar la definición
legal del Plan Único de cuentas y sus componentes como el patrón en la
organización de la Ejecución Presupuestaria.
Sección: Ítem: Contenidos:
2 1 El Plan Único de Cuentas.Es un conjunto de cuentas creado para unificar
criterios en la formulación, ejecución y control del
presupuesto en todos los organismos públicos de la
República Bolivariana de Venezuela.
Componentes:El Plan Único de Cuentas está integrado por siete grandes grupos de cuentas:
1.00.00.00.00 Activos2.00.00.00.00 Pasivos3.00.00.00.00 Recursos 4.00.00.00.00 Egresos5.00.00.00.00 Resultados6.00.00.00.00 Patrimonio-capital7.00.00.00.00 Cuentas de orden.
Diagramación de Pantallas
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 1 Pantalla: 1 Secuencia: Viene: de la última pantalla de la sección 1.Va: hacia la segunda pantalla la sección 2.
Diseño de la pantalla e interfaz / evento de instrucción: El usuario llegará a
esta pantalla a través de la barra de navegación. El usuario podrá ver además
del título y los botones que se han visto a lo largo del software, un recuadro a
su izquierda, donde podrá visualizar las secciones del módulo. De entrada,
antes de que aparezca el concepto de Plan Único de Cuentas, el usuario
escuchará una voz que le recuerda la importancia legal del Plan Único de
cuentas. De esta forma antes de presentar el contenido se da un estímulo al
usuario, dando cumplimiento al primer evento de instrucción de un tutorial
clásico.
Elemento: Descripción:
Nombre de la actividad: Presentación del concepto de Plan
Único de Cuentas.
Descripción: El funcionario, luego de escuchar la voz
que apoyada en la importancia legal del
tema le invita a estudiarlo, leerá el
concepto de Plan Único de Cuentas.
Duración: El funcionario una vez que escuche la
voz, y lea el concepto, podrá cuando lo
considere necesario, avanzar a la
pantalla siguiente con las flechas de
navegación.
Técnica didáctica: Presentación de una voz que induce al
estudio del tópico, y posterior lectura del
concepto de Plan Único de Cuentas.
Documentación didáctica: En este caso se pretende que el usuario
memorice el concepto de Plan Único de
Cuentas tal como lo describe la nueva
Ley.
Animación:El texto que es lo que aparecerá no necesita animación, sencillamente un
efecto de entrada, que será en persianas verticales.
Voz (narración): Una voz inducirá al estudio del tema antes de que aparezca el concepto en
pantalla: “De acuerdo a los artículos contenidos en el Título IX de la Ley de
Administración Financiera del Sector Público, los funcionarios que violen u
omitan la misma, incurrirán en responsabilidades administrativas, civiles y
penales”.
Música de Fondo:Una vez finalizada la narración, se escuchará una música instrumental de
fondo, para hacer más ligera la lectura del contenido.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Hipertextos:
Las palabras clave que aparezcan en la pantalla del software en color azul y
subrayadas, al hacer click sobre ellas, desplegarán un pequeño mensaje
emergente, donde se mostrará su significado en el contexto del software.
Definiciones hipertextualizadas:Cuentas: Unidades básicas para agrupar operaciones financieras de la misma
especie.
Formulación: Etapa del ciclo presupuestario donde se describen las
operaciones de crédito público que se ejecutarán en el período de un año.
Ejecución: Fase de puesta en práctica de las operaciones descritas en la
formulación.
Control: Es la fase del ciclo presupuestario donde la Contraloría General de la
República o de los Estados, verifica la ejecución presupuestaria.
Presupuesto: Instrumento legal creado para enunciar la asignación de
recursos a cada uno de los entes públicos de la Nación durante el período de
un año.
Ejemplo de pantalla con hipertexto desplegado:
Nombres y tipo de archivo en pantalla:Aunque no se vea en pantalla, al llegar a esta punto y antes de presentar el
contenido conceptual, se escucha una voz, que será el archivo:
planunico.wma
Siguiente Pantalla:
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 1 Pantalla: 2 Secuencia: Viene: de la primera pantalla de la sección 2.Va: hacia la segunda pantalla de la sección 2.
Diseño de la pantalla e interfaz / evento de instrucción: El usuario llegará a
esta pantalla a través de la barra de navegación. El usuario podrá ver además
del título y los botones que se han visto a lo largo del software, un recuadro a
su izquierda, donde podrá visualizar las secciones del módulo. En esta
pantalla, se sugiere una actividad con 2 preguntas relacionadas con las
actividades diarias del funcionario, que verificarán si éste se contextualiza en el
marco del Plan Único de Cuentas para la realización de sus actividades. Las
preguntas se mostrarán en secuencia, y la segunda no aparecerá hasta que la
primera actividad haya terminado.
Elemento: Descripción:Nombre de la actividad: Presentación de actividades de
interacción sobre el tema.
Descripción: El usuario lee la primera pregunta que
se le presenta, señala la casilla, y
responde. Luego recibe el feedback.
Realiza luego el mismo procedimiento
con la pregunta Nº 2.
Duración: El usuario tendrá 1 minuto para
responder antes que el Software le
invite a hacerlo, y otro minuto más
antes de que el Software considere que
se ha terminado el tiempo, luego se le
invitará a seguir adelante.
Técnica didáctica: Presentación de las preguntas en forma
escrita, las cuales son para responder
afirmativa o negativamente.
Evaluación: En ambas preguntas la respuesta
afirmativa es el deber ser dentro del
trabajo del usuario. Si responde
negativamente, le invitaremos a través
de un hipertexto, a leer los artículos de
la Ley que reflejen el tema donde el
usuario está carente. Todo se hará en
una sola pantalla, no son varias, sino la
misma pantalla en fase de operación.
Documentación didáctica: En este caso se pretende que el usuario
haga relación directa de lo que está
aprendiendo con su trabajo cotidiano.
Pregunta o interrogante en relación a la pantalla:
2. ¿Se remite usted en su trabajo al Plan Único de Cuentas?
3. ¿Verifica usted que los compromisos correspondan a los grupos
correctos según el plan?
Respuesta a la pregunta: Ambas preguntas se responden afirmativa o negativamente, y también en
ambos casos, la respuesta afirmativa indica el deber ser en el trabajo del
funcionario público. En caso afirmativo, en las dos preguntas, se le indicará al
usuario que es muy conveniente realizar las actividades de esta forma, y se le
invita a seguir adelante. En caso negativo, en la primera pregunta se le invitará
al usuario a remitirse al Plan Único de Cuentas cada vez que realice
operaciones con las cuentas. En caso negativo de la segunda pregunta, se le
indicará al usuario que es necesario verificar la codificación de todas las
operaciones, y se le hace ver que en el próximo módulo del Software,
encontrará todas las herramientas necesarias para codificar las mencionadas
operaciones de crédito público. En todos los casos mencionados
anteriormente, el feedback aparecerá en un cuadro emergente al hacer click en
la respuesta, sin necesidad de enviar al usuario a una nueva pantalla.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Hipertextos:Las palabras clave que aparezcan en la pantalla del software en color azul y
subrayadas, al hacer click sobre ellas, desplegarán un pequeño mensaje
emergente, donde se mostrará su significado en el contexto del software.
Siguiente Pantalla:
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 1 Pantalla: 3 Secuencia: Viene: de la segunda pantalla de la sección 2.Va: hacia la cuarta pantalla de la sección 2.
Diseño de la pantalla e interfaz / evento de instrucción: El usuario llegará a
esta pantalla a través de la barra de navegación. El usuario podrá ver además
del título y los botones que se han visto a lo largo del software, un recuadro a
su izquierda, donde podrá visualizar las secciones del módulo. En esta
pantalla, se refuerza el conocimiento del concepto legal de Plan Único de
Cuentas, recordando de nuevo que existen responsabilidades legales por el
incumplimiento de la misma.
Elemento: Descripción:Nombre de la actividad: Refuerzo del concepto de Plan Único de
Cuentas.
Descripción: El usuario lee el texto de refuerzo
mientras mentalmente hace la conexión
del mismo con su trabajo diario.
Duración: El usuario determinará el momento en
que seguirá adelante con las flechas de
navegación.
Técnica didáctica: Lectura del mensaje de refuerzo.
Documentación didáctica: En este caso se pretende que el usuario
reconozca sin lugar a dudas el concepto
de Plan Único de Cuentas.
Música de Fondo:Durante la lectura se escuchará una música instrumental de fondo, para
hacerla más ligera.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Hipertextos:
Las palabras clave que aparezcan en la pantalla del software en color azul y
subrayadas, al hacer click sobre ellas, desplegarán un pequeño mensaje
emergente, donde se mostrará su significado en el contexto del software.
Palabras Hipertextualizadas:Plan Único de Cuentas: Es un conjunto de cuentas creado para unificar
criterios en la formulación, ejecución y control del presupuesto en todos los
organismos públicos de la República Bolivariana de Venezuela.
Siguiente Pantalla:
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 2 Pantalla: 4 Secuencia: Viene: de la tercera pantalla de la sección 2.Va: hacia la quinta pantalla de la sección 2.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:
El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior, y la misma barra
de navegación en la parte inferior. En el recuadro de la izquierda, se agrega un texto permanente en esta pantalla que es la ayuda para usar los hipertextos de los nombres de los grupos del Plan Único de Cuentas. Esta pantalla se corresponde con el evento de presentación de contenidos del tutorial clásico.
Nombre de la Actividad: Presentación de los contenidos sobre
los grupos del Plan Único de
Cuentas.
Descripción: Se le presentarán al usuario los siete
(7) grupos que componen en Plan
Único de Cuentas, junto con un
recuadro que aparecerá en primer
lugar en blanco. Cada vez que haga
click sobre un grupo, aparecerá en el
recuadro la descripción del mismo.
Duración: El usuario llegará a esta pantalla a
través de las flechas de navegación,
luego al visualizar los grupos, y según
su velocidad de lectura, hará click
sobre cada uno de ellos para leer su
descripción. La actividad durará
dependiendo de la velocidad de
lectura del usuario.
Técnica didáctica: Utilización de hipertextos para llevar
al usuario al desarrollo de cada ítem,
lectura y memorización.
Documentación didáctica: Es necesario que el usuario del
material memorice la codificación
numérica de cada grupo del Plan
Único de cuentas, de acuerdo a la
Ley.
Música de Fondo: Al momento de presentar los contenidos, y antes de que el usuario haga el
primer click para ver las descripciones, sonará la música de fondo que a lo
largo del Software, ha acompañado a la presentación de contenidos.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles. Aparte de esto, el usuario tendrá a disposición los
hipertextos que lo llevarán a las descripciones del recuadro de la derecha.
Hipertextos:Las codificaciones y nombres de los grupos son hipertextos que llevarán al
usuario a las descripciones en la pantalla de la derecha.
Siguiente Pantalla:
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 2 Pantalla: 5 Secuencia:Viene: de la cuarta pantalla del módulo.Va: a la quinta pantalla del módulo.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:
El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior, y la misma barra de navegación en la parte inferior. En esta pantalla se plantea un evento con dos preguntas sobre las actividades diarias del usuario, relacionadas con los grupos del Plan Único de Cuentas. Esta pantalla se relaciona con el evento de obtener una respuesta en el tutorial clásico.
Nombre de la Actividad: Presentación de preguntas sobre los
grupos del Plan Único de Cuentas.
Descripción: Se le presentarán al usuario las
preguntas, cuya respuesta es
afirmativa o negativa.
Duración: El usuario llegará a esta pantalla a
través de las flechas de navegación,
luego al visualizar las preguntas,
tendrá un minuto para responder antes
de que el Software le invite a seguir
adelante, y un minuto más antes de
que el Software decida llevarlo a la
siguiente pregunta. Luego se repite el
proceso.
Técnica didáctica: Utilización de hipertextos para llevar al
usuario al desarrollo de cada ítem,
lectura y memorización.
Documentación didáctica: Es necesario que el usuario pueda
relacionar el aprendizaje con sus
actividades rutinarias.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Hipertextos:Las palabras y frases clave en azul y subrayadas, serán vínculos hipertextuales
a sus respectivas descripciones.
Palabras hipertextualizadas:Recursos: Son las asignaciones monetarias hechas por el gobierno a cada
institución pública.
Egresos: Son los gastos que no son de inversión, es decir, eminentemente
operativos.
Cuentas de Orden: Son las cuentas que no afectan el patrimonio de la
institución, tales como préstamos de maquinarias, equipos, y personal
realizando comisiones de servicios.
Siguiente Pantalla:
Módulo: IV Sección: 2 Ítem: 2 Pantalla: 5 Secuencia:Viene: de la
quinta pantalla del módulo.Va: a la sexta pantalla del módulo.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior, y la misma barra de navegación en la parte inferior. En esta pantalla se plantea un refuerzo, relacionando los grupos del Plan Único de Cuentas con el ciclo presupuestario, lo que ayudará a reafirmar los conocimientos en el usuario. Esto se corresponde con la fase de refuerzo.
Nombre de la Actividad: Presentación de refuerzo sobre el
tema de los grupos del Plan Único.
Descripción: Se le presentará al usuario un cuadro
de texto con el refuerzo sobre los
contenidos presentados.
Duración: El usuario llegará a esta pantalla a
través de las flechas de navegación,
luego procederá a la lectura del texto
de refuerzo. La duración dependerá
del tiempo que tarde leyendo el
usuario antes de utilizar las flechas de
navegación.
Técnica didáctica: Lectura de texto.
Evaluación: En ambas preguntas la respuesta
afirmativa es el deber ser dentro del
trabajo del usuario. Si responde
negativamente, le invitaremos a través
de un hipertexto, a leer los artículos de
la Ley que reflejen el tema donde el
usuario está carente.
Documentación didáctica: Es necesario que el usuario pueda
relacionar el aprendizaje con sus
actividades rutinarias, y hacia allí está
dirigido el refuerzo.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Música de Fondo: Al momento de presentar los contenidos, sonará la música de fondo que a lo
largo del Software, ha acompañado a la presentación de textos.
Hipertextos:Las palabras y frases clave en azul y subrayadas, serán vínculos hipertextuales
a sus respectivas descripciones.
Palabras hipertextualizadas:Compromiso: Es la etapa de la ejecución presupuestaria en la que se destinan
los recursos a una determinada actividad. Una vez comprometidos, los
recursos no pueden cambiar su destino.
Causación: Etapa de la ejecución presupuestaria en la que se recibe la
contraprestación por los bienes o servicios en los que se han comprometido los
recursos.
Pago: Es el momento en que efectivamente la persona natural o jurídica
proveedora de bienes o servicios recibe los recursos financieros como
contraprestación.
Pantalla de Evaluación de la sección. Primer Test:
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior. En la pantalla se plantea un test de verdadero y falso sobre el concepto de Plan Único de cuentas.
Nombre de la Actividad: Test de verdadero y falso.
Descripción: El usuario leerá las propuestas y elegirá su respuesta.
Duración: 2 minutos por cada pregunta.
Técnica didáctica: Presentación una por una de las
preguntas, y posterior respuesta.Evaluación: En este caso, para que pueda
avanzar, deberá responder las dos opciones de manera correcta, de lo contrario, se le invitará a leer de nuevo el concepto de Plan Único de Cuentas en una ventana emergente.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de identificar con 100% de acierto el concepto legal de Plan Único de Cuentas.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante, además de los botones que igualmente aparecen
siempre visibles.
Pantalla de Evaluación de la sección. Segundo Test:
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:
El usuario llega a esta pantalla, a través de las flechas de navegación. Se encontrará en primer lugar con el título en la parte superior. En la pantalla se plantea un test de pareamiento sobre los componentes del Plan Único de cuentas.
Nombre de la Actividad: Test de pareamiento.
Descripción: El usuario leerá las propuestas y escribirá en los recuadros en blanco la letra de la codificación correspondiente a la cuenta.
Duración: 2 minutos por cada pregunta.
Técnica didáctica: Presentación de la actividad completa en pantalla.
Evaluación: En este caso, para que pueda avanzar, deberá responder el ejercicio correctamente al 100% y de una sola vez. Si no lo hace así, el Software le mostrará en una pantalla emergente el orden correcto, y lo invitará a hacer de nuevo la actividad.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de identificar con 100% de acierto el número de codificación de cada grupo del Plan Único de Cuentas.
Pantalla de Resultados.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla luego de haber realizado los dos test que contempla la sección. En esta pantalla se muestra un mensaje advirtiendo al usuario que no , pues se llega a ella sólo en caso de haberlos. El usuario de esta forma se dará cuenta dónde estuvo su falla en el test.
Nombre de la Actividad: Mensaje de 100% no alcanzado.
Descripción: El usuario leerá el mensaje e irá a ver luego cuáles son sus fallas.
Duración: Lo que le tome leer la pantalla, sólo saldrá de ella con las flechas de navegación.
Técnica didáctica: Presentación de mensaje en pantalla
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de rendir un 100% en los test.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante. La tecla que va hacia delante, lo llevará a la pantalla
donde se presenta el contenido en el cual ha fallado, lo que se ve en la
siguiente pantalla.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla luego de haber realizado los dos test que contempla la sección. En esta pantalla se muestra un mensaje felicitando al usuario por haber alcanzado 100% de acierto en sus respuestas. Esta pantalla le invita al siguiente módulo.
Diseño de la pantalla e Interfaz / evento de instrucción:El usuario llega a esta pantalla luego de haber visualizado la pantalla con el mensaje de que no ha completado el 100% de la evaluación. El usuario tendrá a su disposición el botón “Más”, para ampliar la explicación sobre el tema errado. En nuestro ejemplo, el usuario ha llegado a esta pantalla porque falló en una de las preguntas de verdadero y falso sobre el Plan Único de Cuentas, por eso el contenido que se muestra.
Nombre de la Actividad: Visualización de contenidos errados.
Descripción: El usuario leerá los contenidos y se dará cuenta de sus fallas.
Duración: Lo que le tome leer la pantalla, sólo saldrá de ella con las flechas de navegación.
Técnica didáctica: Presentación de los contenidos en pantalla.
Documentación didáctica: El usuario debe estar en capacidad de rendir un 100% en los test.
Navegabilidad:
En este punto, para hacer la transición entre pantallas, el usuario utilizará las
teclas atrás y adelante. La tecla que va hacia delante, lo llevará a la pantalla
donde se presenta el contenido en el cual ha fallado, lo que se ve en la
siguiente pantalla.
Mapa de Navegación
Pantalla 1 del Módulo IV (Plan Único de Cuentas).
Pantalla 2 del Módulo IV (Preguntas sobre el Plan).
Pantalla 3 del Módulo IV (Actividad de Refuerzo).
Pantalla 5 del Módulo IV (Preguntas sobre grupos).
Pantalla 5 del Módulo IV (Refuerzos sobre grupos).
¿Desea ver la sección de nuevo?
Pantalla 4 del Módulo IV (Grupos del Plan).
SI
NO
Pantalla de Evaluación I
¿Desea ver la sección de nuevo?
SI
NO
Pantalla de Evaluación II
Pantalla de resultados.
¿Logró el 100%?
SI
NO
Siguiente
Módulo
Presentación de los contenidos errados
Evaluación de los Aprendizajes:
Módulo: IV Sección: 2, Item 1 (Plan Único de cuentas).
Tipo de Evaluación: Sumativa
Tipo de Pregunta o ítem de Evaluación: Verdadero y Falso.
Instrucciones de la pregunta o ítem: Marque la casilla correspondiente si la afirmación que se presenta a
continuación es verdadera o falsa.
Pregunta o Ítem Respuesta Puntos o Valor Texto o imagen asociada
El Plan Único de Cuentas puede ser sustituido en ocasiones especiales por otro plan de cuentas.
La respuesta se dará en la pantalla que le corresponde. Si es todo correcto, el software enviará al usuario al siguiente módulo, si no, a la pantalla de aclarar contenidos y luego a repetir la evaluación.
50% Texto de la pregunta.
La Ley establece el Plan Único de Cuentas como patrón de las finanzas públicas.
Verdadero 50% Texto de la pregunta.
Módulo: IV Sección: 2, Item 2 (Grupos del Plan Único de Cuentas).
Tipo de Evaluación: Sumativa
Tipo de Pregunta o ítem de Evaluación: Pareamiento.
Instrucciones de la pregunta o ítem: Arrastre el nombre del grupo
Pregunta o Ítem Respuesta Puntos o Valor Texto o imagen asociada
Pregunta de pareamiento
La respuesta se dará en la
50% Archivo. Test1.html