8/17/2019 gun tlg

1/16

Dampak Limbah Tailing Dalam Perspektif Hukum Lingkungan

Oleh JJ Amstrong Sembiring

PT. Newmont Minahasa Raya (PT. NMR) adalah perusahaan ontra arya pertambangan emas yangberloasi di !abupaten Minahasa dan !abupaten "olaang Mongodow# Propinsi Sulawesi $tara. !ontra!arya (!!) antara PT. NMR dengan Pemerintah Republi %ndonesia ditandatangani pada tanggal &'esember *+. 'oumen AM'A, PT. NMR disetu-ui pada tanggal Nopember /. PT. NMR telahmulai berprodusi se-a mulai bulan Maret +.

"agian penting dari suatu proses pengelolaan emas adalah dimana tailing aan ditempatan sesudahproses produsi. PT. Newmont Minahasa Raya merupaan perusahaan tambang yang meman0aatandasar laut sebagai media untu menempatan tailing yang dihasilan dari proses penambangan.

'alam doumen AM'A, disebutan bahwa tailing hasil pengolahan bi-ih emas aan ditemptan dibawahlaut melalui pipa# dengan u-ung pipa pada edalaman *& meter di bawah permuaan laut pada -araseitar *11 meter dari pantai. Sistem penempatan tailing dibawah ini disebut Submarine TailingPla2ement (STP). Pemilihan sistem ini didasaran pada pertimbangan ondisi lingungan diseitarpertambangan.

'ampa utama yang penting dari sistem ini adalah pengendapan dan penimbunan yang timbul aibatpenempatan tailing didasar laut. Submarine Tailing Pla2ement (STP) atau Submarine Tailing 'isposel(ST') atau sistem pembuangan limbah tailing e dasar laut# pertama3tama digunaan pada tahun oleh perusahaan tambang emas 4%sland 5opper Mine6 (%5M)# 5anada# dimana disitulah merupaan basisdari ST' didesain dan diembangan untu egiatan pertambangan emas di daerah pesisir (7llis# etal.8a). Sampai saat ini# sistem tersebut digunaan oleh pertambangan lainnya yang mempunyaisistem yang sama dengan mili %5M# diantaranya adalah PT. Newmont Minahasa Raya (PT. NMR)# Manadodan PT.

Newmont Nusa Tenggara (PT. NNT) di %ndonesia. Namun# masih terdapat pro dan ontra seputarpenggunaan ST'9STP di beberapa negara. :al ini ter-adi manaala sistem tersebut masih men-adiperdebatan apaah aman terhadap lingungan# dan beberapa isu3isu lingungan lainnya berembang dinegara yang menggunaan sistem tersebut. Penelitian limbah tailing sebelumnya menyebutan bahwaomposisi bahan imia tailing pada tingat tertentu dapat menyebaban pen2emaran perairan yangdapat mengganggu esehatan masyaraat di seitar loasi pembuangan dan -uga dapat menyebabanrusanya sumberdaya ian di seitar loasi pembuangan tailing pada dasarnya ada beberapa dampapenting yang se2ara onsisten ter-adi di daerah pertambangan yang menggunaan ST'9STP sealipunpengontrolan dilauan salah satu dampa tersebut adalah penutupan daerah dasar perairan danbioaumulasi logam (7llis#**) dampa tersebut meliputi aspe 0isi# biologi dan imia.

Terdapat perbedaan pendapat yang berembang dengan model pengelolaan limbah taling denganmenggunaan ST'9STP# yaitu elompo yang menyataan bahwa limbah tailing tida menyebaban

degradasi sumberdaya dan lingungan bio0isi perairan telu buyat. Pendapat ini berdasaran epadaalasan tenis bahwa limbah tailing telah di tetapan di perairan dengan edalaman di bawah lapisantermolin. ,apisan termolin ini sangat stabil dan dapat men2egah (menghalangi) nainya masa airdasar yang telah tersaluri tailing e permuaan.

Pendapat yang lain menyataan bahwa perairan di seitar telu buyat telah menurunan ualitasperairannya se2ara signi0ian. :al ini menurut merea di butian dengan tingat eeruhan yangtinggi dan menurunnya sumberdaya perianan. "erdasaran surat eputusan Menteri Negara ,ingungan:idup9!epala "apedal No. "/8+9"AP7'A,919&111 tentang pembuangan limbah tailing e telubuyat# PT NMR di harusan untu memenuhi bau mutu yang telah di tetapan dan melauan studi

8/17/2019 gun tlg

2/16

e2ologial ris assessment (7RA). Studi 7RA tersebut telah di lasanaan dalam watu + bulan sesuaidengan batas watu yang di berian# dan telah di sampaian epada Menteri Negara ,ingungan:idup9!epala "AP7'A, pada tanggal Januari &11. di dalam salah satu tugas !,: adalah melauanpemantauan ualitas lingungan# untu memenuhi banyanya pertanyaan tentang ualitas lingungan diloasi egiatan pertambangan. $ntu memenuhi tugas tersebut maa dilauan pemantauan ualitaslingungan di daerh pertambangan PT. Newmont Minahasa Raya# hususnya di telu buyat sebagai loasi

tempat penimbunan tailing.

Permasalahan

Sistem Penempatan ,imbah "awah ,aut9Tailing. 'imana PT. Newmont Minahasa Raya (PT. NMR) adalahperusahaan tambang emas yang menerapan Sistem Penempatan Tailing "awah ,aut9 Submerine TailingPla2ement (STP) terhadap hasil ahir proses pengolahnn emas yang dilauan.

Tailing PT. NMR berupa ,umpur !ental (slurry) yang terdiri atas air dan partiel batuan yang sangathalus (;1 miron) yang dihasilan dari proses penghan2uran# penggilingan dan pemanggangan terhadapbatuan3batuan yang mengandung emas. Perbandingan Antara padatan dan 2airan dari tailing ini adalahurang lebih /1< padatan dan +1< 2airan. Penempatan tailing dalam bentu ,umpur !ental (slurry)disaluran lewat pipa didasar laut sampai edalaman *& meter dan dengan perbedaan densitas antaratailing dan air %aut membuat tailing mengendap e dasar %aut.

,imbah Tailing.

Tailing adalah satu -enis limbah yang dihasilan oleh egiatan tambang. Selain tailing egiatan tambang-uga menghasilan limbah lain seperti# limbah batuan eras (o=erburden)# limbah minya pelumas#limbah emasan bahan imia# dan limbah domesti. ,imbah3limbah itu baru satu bagian daripermasalahan pertambangan yang ada.

Tailing# dalam dunia pertambangan selalu men-adi masalah serius. ,imbah yang menyerupai lumpurental# peat# asam dan mengandung logam3logam berat itu berbahaya bagi eselamatan mahluhidup. Apalagi -umlah tailing yang dibuang oleh setiap perusahaan tambang men2apai ribuan tonperhari. "ahan di beberapa tempat penambangan seperti PT >reeport %ndonesia dan PT. Newmont

Nusa Tenggara -umlah tailing yang dibuang men2apai ratusan ribu ton setiap hari.

,imbah tailing berasal dari batu3batuan dalam tanah yang telah dihan2uran hingga menyerupai buburental oleh pabri pemisah mineral dari bebatuan. Proses itu dienal dengan sebutan prosespenggerusan. "atuan yang mengandung mineral seperti emas# pera# tembaga dan lainnya# diangutdari loasi galian menu-u tempat pengolahan yang disebut pro2essing plant. 'i tempat itu prosespenggerusan dilauan. Setelah bebatuan han2ur menyerupai bubur biasanya dimasuan bahan imiatertentu seperti sianida atau meruri# agar mineral yang di2ari mudah terpisah. Mineral yang berhasildiperoleh biasanya berisar antara &< sampai 8< dari total batuan yang dihan2uran. Sisanya seitar8< sampai *< men-adi tailing# dan dibuang e tempat pembuangan.

'alam egiatan pertambangan sala besar# pelau tambang selalu mengin2ar bahan tambang yangtersimpan -auh di dalam tanah# arena -umlahnya lebih banya dan memilii ualitas lebih bai. $ntu

men2apai wilayah onsentrasi mineral di dalam tanah# perusahaan tambang melauan penggaliandimulai dengan mengupas tanah bagian atas yang disebut tanah pu2u (Top Soil). Top Soil emudiandisimpan di suatu tempat agar bisa digunaan lagi untu penghi-auan pasa penambangan. Setelahpengupasan tanah pu2u# penggalian batuan ta bernilai dilauan agar mudah men2apai onsentrasimineral. !arena tida memilii nilai# batu3batu itu dibuang sebagai limbah# dan disebut limbah batuaneras (o=erburden). Tahapan selan-utnya adalah menggali batuan yang mengandung mineral tertentu#untu selan-utnya di bawah epro 2essing plant dan diolah. Pada saat pemrosesan inilah tailingdilauan.

8/17/2019 gun tlg

3/16

Sebagai limbah sisa batu3batuan dalam tanah# tailing pasti memilii andungan logam lain etiadibuang. Tailing hasil penambangan biasanya mengandung mineral inert (tida ati0). Mineral itu antaralain ? warsa# lasitdan berbagai -enis aluminosiliat. @alau demiian tida berarti tailing yang dibuangtida berbahaya. Sebab tailing penambangan emas mengandung salah satu atau lebih bahan berbahayabera2un ? seperti ? Arsen (As)# !admium (5d)# Timbal (Pb)# Merui Sianida (5n) dan lainnya. ,ogam3

logam yang berada dalam tailing sebagian adalah logam berat yang masu dalam ategori limbah bahanberbahaya dan bera2un ("). Pada awalnya logam itu tida berbahaya -ia terpendam dalam perutbumi. Tapi etia ada egiatan tambang# logam3logam itu iut terangat bersama batu3batuan yangdigali# termasu batuan yang digerus dalam pro2essing plant. ,ogam3logam itu berubah men-adian2aman etia terurai di alam bersama tailing yang dibuang.

Tabel beriut adalah 2ontoh andungan logam berat yang terdapat dalam tailing PT. Newmont NusaTenggara. 'ata diambil dari doumen Amdal perusahaan. Se2ara 0isi omposisi tailing terdiri dari 81<0rasi pasir halus dengan diameter 1#18 31#/ mm dan sisanya berupa 0rasi lempung dengan diameter1#18 mm. !eadaannya semain menautan arena limbah tailing yang dibuang oleh satu ati=itaspertambangan ber-umlah -utaan ton.

Operasi tambang PT >reeport %ndonesia di Papua "arat sebagai 2ontoh. Masalah serius yang dihadapiperusahaan BrasasaB asal Ameria itu salah satunya adalah tailing. Setiap hari perusahaan asingpertama di masa euasaan Soeharto ini# membuang limbah tailingnya e sungai. "agi pendudu loalsungai A-wa tempat limbah >reeport dibuang adalah Burat nadiB ehidupan merea. !ini A-wa tidadapat digunaan arena ter2emar limbah tailing. Jutaan tailing sudah dibuang di sungai itu. 'ari .&8ton9hari di tahun # meningat men-adi .1/1ton9hari di tahun ** dan saat ini men-adi &&.11ton9hari.

Se2ara asat mata# tailing >reeport telah mematian ratusan hetar hutan alam di wilayahpengendapan tailing. !ebun3ebun sagu !omoro di !operapora pun iut mati terendam rembesantailing molusa yang men-adi sumber penghasilan ibu3ibu nelayan suu !omoro ini isinya berubahwarna dan rasa . Penyebabnya# diduga erasa tailing >reeport yang terdisposisi e laut. "ahan hasilpenel ,embaga llmu Pengetahuan %ndonesia (,%P%) yang melasanaan sur=ei di laut Ara0uru menemuansedimentasi dalam -umlah besar yang tersebar dan tertumpu pada sebuah 2eungan diperairan itu.Artinya ? tailing >reeport telah menyebar hingga e laut Ara0uru. 'apat dibayangan apa yang baal

ter-adi di masa ahir operasi >reeport.

Pembuangan Tailing

Membuang tailing e sungai seperti dilauan >reeport adalah satu 2ara pembuangan tailing yangdienal dunia pertambangan. 5ara lain adalah pembuatan bendungan atau olam penampung yangbiasa disebut Tailings dam. 5ara ini banya dilauan di %ndonesia. Tetapi# masalahnya tetap sama.,ingungan hidup ter2emar oleh tailing. Air dari endapan tailing yang tertampung tailing dam padaahirnya mengalir e sungai3sungai di seitarnya. ,ogam berat dan senyawa imia pun iut masu elingungan.

Pendudu desa Olung Muro# Olung :anangan# 'irung ,i dan 'atah !uto punya 2erita tentang tailingsdam. Pendiu pedalaman !alimantan Tengah itu# mengeluh arena ian dan air dalam -umlah banya

mati terapung di sungai Mure Manawing tahun /. Merea menduga sungai ter2emar oleh limbah dariolam tailing PT. %ndo Muro !en2ana (%M!). Merea yain peristiwa berlangsung saat %M! melauan u-i2oba operasi tambang. Tuduhan masyaraat dibantah perusahaan. Piha %M! menyataan belummelauan operasi saat itu. Tapi masyaraat tetap yain sungai ter2emar oleh limbah perusahaan.Ahirnya ambing hitam langsung ditemuan ? tambang rayat dituduh sebagai penyebab. Penambangrayat menola tuduhan itu. 4'ari dulu ami menambang disini# dan tida ada ian matiC ata '-ananTad-i pendudu 'esa Olung Muro.

Orang !elian di pedalaman !alimantan Timur memilii lain tentang olam tailing. Sebagai penambang

8/17/2019 gun tlg

4/16

tradisional yang tergusur# merea memilii naluri uat tentang emas. Ta peduli bahaya# pen2arianemas terus dilauan. $saha merea semain terdesa# arena loasi potensial telah diuasai PT. !elian7Duatorial Mining (!7M). 'alam eterpuruan eonomi eluarga yang serius# harapan -atuh padatailings dam. 'i olam tailing ber2ampur sianida mili !7M merea letaan mimpi. CSuatu saat bilaperusahaan berhenti operasi ami aan menambang di olam itu6# ata pendudu desa. Niat penduduitu terba2a oleh perusahaan. !7M mengantisipasi dengan mengundang beberapa pendudu untu

mendulang di olam tailing. Tawaran itu disambut gembira oleh beberapa utusan. :asilnya# mereamenderita gatal3gatal pada bagian tubuh yang terendam air.

Tati !7M 2uup BbaiB bagE epentingan pas2a tambang merea. 5ara itu 2uup -itu mengha2uranmimpi pendudu. Sayang tida dibarengi perhitungan matang tentang eselamatan utusan pendulang.Tiada pen-elasan bahaya sianida dalam tailing sebelum merea mendulang. Pendudu desa -uga tidamendapat pen-elasan tentang bahaya tailing dam. Padahal perusahaan aan tutup tahun &11# danmeninggalan tailing dam men-adi hamparan pasir bera2un# tanpa bisa direlamasi.

%M!# !7M# -uga >reeport selalu membantah bahaya tailing merea bagi eselamatan dan elestarianlingungan. "anya data disodoran untu 2ounter gugatan masyaraat loal dan atau ati0is lingunganhidup. "antah membantah seperti telah -adi standar bau perusahaan pertambangan. Aibatnyasubstansi permasalahaan terabaian# dan an2aman terus ber-alan. "ahan untu menduung basisargumentasi# perusahaan ta segan3segan Bmempeer-aanB onsultan ternama agar mendapatanlegitimasi. Publi pun tere2oh arenanya. Seolah pendapat aademisi adalah ebenaran# sehinggadapat mengalahan pendapat orang ampung yang menderita dari hari e hari. Sungguh suatu ondisiyang tida adil.5ara membuang tailing e sungai mulai ehilangan eabsahan (legitimasi). 'engan mudah dapat dilihaterusaannya# walau tanpa menggunaan alat 2anggih. Tida hanya bantaran sungai dan eosistemnyayang dihan2uran tapi -uga budaya dan nadi ehidupan pendudu loal. !ini banya perusahaantambang meninggalan 2ara itu. !arena resio omplesitas masalahnya terlalu tinggi. Selain itu#peraturan negara -uga mulai etat melarang pembuangan tailing e sungai. "elum lagi pressure(teanan) pendudu loal# ati=is lingungan dan media massa iut -adi batu sandungan bagiperusahaan tambang.

Penggunaan dam sebagai tempat pembuangan limbah tailing -uga mulai ditinggalan. Selain menelanongos yang besar# penggunaan tailing dam berimpliasi pada mudahnya pemantauan (-ia dilauan

se2ara sungguh3sungguh) oleh petugas negara yang berwenang. 'aerah pertambangan yang se2arageologi memilii erumitan tinggi# iut mempersulit pembangunan tailings dam. "elum lagipertimbangan -alur rawan gempa (-alur patahan dan lipatan)# men-adian pembangunan dam sebagaipilihan tida populer. 'ampa sosial men-adi satu perhitungan sendiri dalam onstrusi tailings dam.Perusahaan aan mengeluaran biaya tinggi bagi pembebasan tanah3tanah pendudu di loasibendungan. "iaya itu pada masa e-ayaan orde baru tida dieluaran masimal# arena perusahaandapat duungan aparat represi0 negara. !ini 2ara demiian tida dapat dilauan# arena mendapatperlawanan pendudu loal. Aibatnya ongos pembebasan tanah iut nai.

'alam ondisi demiian# laut yang men-adi pilihan. Pandangan publi mulai diarahan untumenduung pembuangan tailing elaut. Argumentasi3argumentasi dasar mulai disusun# salah satunyaadalah anggapan bahwa tailing aman di buang e laut. Studi menduung 2ara pembuangan e laut terusdilauan# hingga legitimasi aademis. Propaganda seperti itu mirip dengan 2ara etia pertama ali

penggunaan bendungan untu tailing di3agungan. 5elaanya ada sa-a aademisi yang entah arenaepentingan eonomi atau eyainan eilmuannya# berpiha pada senario ini.

Pertanyaan besar pun mun2ul. Amanah tailing dibuang di laut. >ata dan peristiwa menun-usebalinya. Apa lagi selama laut ini telah menanggung beban ahir dari aliran sungai yang ter2emarberbagai ati=itas di darat# termasu pertambangan.

. Tenologi ST'

8/17/2019 gun tlg

5/16

Pembuangan tailing e laut ini semain digemari. Penelitian# ampanye dan lobby dilauanpenduung ST' agar publi memberi soongan terhadap sistem itu. Penghalusan bahasa pun dilauan.Semula pembuangan tailing e laut dienal dengan sebutan Submarine Tailing 'isposal (ST'). Jiaditer-emahan bebas men-adi pembuangan tailing bawah laut. %stilah ST' urang oleh perusahaanpertambangan arena ada ata disposal berarti pembuangan. Merea lebih sua menggunaanSubmarine Tailing Pla2ement (STP)# arena terdapat ata Pla2ement berarti penempatan. STP

bermana seaan3aan perusahaan tida membuang tailing e laut aan tetapi menempatannya dilaut. Selain istilah ST' dan STP masih terdapat istilah lain# yaitu 'STP ('eep Sea Tailings Pla2ement)atau penempatan tailing di %aut dalam. %stilah itu pun dipopuleran oleh perusahaan pertambang.Terlepas dari politi penggunaan bahasa# etiga istilah tersebut pada prinsipnya sama# yaitu membuangtailing di laut.

!atup pengaman ST' yang diyaini perusahaan pertambangan adalah lapisan termolin ("a2a Mitos=ersus >ata ST'). ,apisan dipandang mampu menghalangi mun2ulnya tailing epermuaan. 'i%ndonesia# ST' pertama ali digunaan oleh PT. Newmont Minahasa Raya (NMR) di Minahasa# Sulawesi$tara. !emudian diiuti oleh PT Newmont Nusa Tenggara (NNT) di Sumbawa Nusa Tenggara "arat.Saham mayoritas edua perusahaan terseb dimilii oleh Newmont 5orporation satu sindiat tambangemas terbesar edua di dunia# yang berantor pusat di 'en=er# Ameri Seriat. Mineral utama yang ditambang NMR dan NNT adalah# emas# pera dan tembaga.

'alam asumsi dasar# tailing yang dibuang e laut berbentu lumpur ental yang mengandung /83/8<padatan. "erat -enis urang lebih #+ g9m. "erat -enis ini lebih besar dari densitas air laut# yaituurang lebih #1&* g9m. Oleh arenanya tailing aan mengalir sepan-ang dasar laut. Semain lamae2epatannya semain berurang. Ahirnya padatan tailing aan mengendap di dasar laut sebagaisedimen. Pergeraan tailing aan stabil arena ditahan oleh lapisan termolin.

$ntu menduung pembuangan tailing e laut# perusahaan membangun tangi pengumpul tailing#pompa lumpur sentri0ugal# Jalur pipa ba-a di las di darat# 0asilitas stasiun atup pembuangan limbah(2hoe stasiun)# instrumentasi dan utilitas di tepi pantai.Pipa pembuangan limbah terbuat dari :'P7 dan diberi 2in2in32in2in pemberat yang terbuat dari ba-a.

Mulanya# tailing aan melalui proses destrusi sianida dan detosi0iasi di pabri pengolahan. :asilnyatailing men-adi lumpur ental. ,umpur ini bisa memilii suhu antara /1F5 sampai 81F5 'alam padatan

tailing terdapat partiel3partiel yang sangat halus. ,ebih dari < partiel tersebut beruuran lebihhalus dari / miron. Selan-utnya tailing ditampung pada tangi pengumpul. 'engan bantuan pompasentri0ugal tailing dialiran melalui pipa menu-u bawah laut. Stasiun pengatur yang terleta di tepipantai bertugas mengatur aliran menurut berbagai la-u produsi dan berat -enis lumpur (slurry).

Se2ara teoriti asumsi dan tenologi yang digunaan bisa sa-a benar. Tapi yang ter-adi di loasi NMR danNNT menun-uan tingat etepatan asumsi dan tenologi diraguan. "eberapa ali pipa tailing eduaperusahaan itu pe2ah. Apalagi termolin yang diagungan ternyata digugat banya piha. >atorturbulan2e dan upwelling yang mampu menyebaran tailing semain menguatan eraguan bahwa ST'tida seaman yang didengungan perusahaan penggunanya.

/. "ahaya Sianida 'an MeruriSianida sudah lama dienal sebagai ra2un. 'alam onsentrasi alami sianida dibutuhan tubuh ita untu

iut serta membentu GitaHmin "&. !onsentrasi di luar itu aan mengganggu 0ungsi ota# -antung danmenghambat -aringan pernapasan. Orang merasa seperti ter2ei dan sampai mengalami ematian.!era2unan ronis menimbulan malaise# dan iritasi. Sianida se2ara besar3besaran digunaan olehindustri pertambangan untu membantu pemisahan unsur metal murni dengan yang tida murni daribebatuan. !asus yang berhubungan dengan Sianida pada industri pertambangan ter-adi dibanyatempat# diantaranya Ameria Seriat dan Spanyol.

5ontoh asus ? South 'aota# Ameria Seriat? & Mei# *+# + 3 ton tailing yang berisi sianida(2yanide3la2ed tailings) tumpah dari :omestae Mine e dalam @hite @ood 5ree di "la2 :ills ('aota

8/17/2019 gun tlg

6/16

$tara)# menyebaban terbunuhnya ian ian. !emunginan membutuhan bertahun3tahun untumemulihan sungai3sungai tersebut e eadaan semula.Meruri telah digunaan untu menambang emas selama berabad3abad arena ra2un tersebut murah#mudah digunaan dan relati0 e0isien. Namun dampa yang ditimbulannya -uga dirasaan sampaiberabad emudian. Meruri men-adi suatu tosin yang bersi0at dapat merusa bayi3bayi dalamandungan# sistem sara0 pusat manusia# organ3organ reprodusi dan sistem eebalan tubuh. %nsiden

besar yang diaibatan pen2emaran meruri ter-adi di Minamata# JepangI diperiraan .*11 orangmeninggal dunia arena memaan hasil laut perairan loal yang ter2emar meruri.

Sejarah dan Pelopor STD

Pertambangan 5ooper %sland di pulau Gan2ou=er# !anada adalah sasi tongga se-arah penggunaan S'Tpertama di dunia (ba2a boC"ela-ar dari 5ooper %slandC). Pembuangan tailing e laut pertama ali didunia dilauan tahun . 'ari situ se-arah ST' dimulai. "anya orang bingung etia !anada sebagainegara yang terenal etat dengan lingungan hidup mengiKinan ST'. Mungin !anada tida mengiraalau regulasi merea tentang iKin pembuangan tailing e laut men-adi inspirasi negara3negara lain."ahan alangan penduung ST' menggunaan prediat !anada sebagai negara peduli lingungan hidupuntu mempromosian ST'.

ST' di !anada sesungguhnya merupaan e2elaaan se-arah. Awal pertambangan 5ooper %slandberoperasi# !anada belum memilii peraturan etat yang meru-u pada etentuan pasal 8 dan +$ndang3$ndang Perianan (>isheries A2t). Pasal 8 $$ itu mengatur larangan perusaan habitat ian.Sedangan pasal + mengatur tentang larang. penggunaan Kat3Kat yang membahayaan e perairanyang banya dihuni oleh ian. Tahun eluar peraturan pelasana $$ Perianan yang hususmengatur tentang 2airan hasil penambangan logam. Peraturan itu bernama the Metal Mining ,iDuit700luent Regulation (MM,7Rs). 'alam etentuan MM,7Rs# batasan rata3rata onsentrasi padatan yangboleh dibuang tida boleh lebih dari &8 mg9liter. !etentuan itu dengan sendirinya tida membuapeluang bagi pembuangan tailing e laut.

'engan eluarnya MM,7Rs# perusahaan tambang yang ingin membuang tailing e laut diharusanmeminta penge2ualian husus dan uni dari etentuan MM,7Rs. $ntu mengiKinan permohonan itupemerintah !anada menetapan peraturan husus yang diseto Ali2e Arm Tailings 'eposit Regulation .Penge2ualian seperti itu pernah diberian pemerintah !anada pada Tambang !itsault (!itsault Mine)

tahun *. Perusahaan itu hanya beroperasi satu tahun dan ahirnya tutup. 'ampa dari regulasihusus tersebut menimbulan ontro=ersi berepan-angan ditingat nasional. !alangan senat danparlemen !anada ta henti3hentinnya mempersoalan ebi-aan itu. Selama &1 tahun se-a regulasipenge2ualian di terbitan# tida ada lagi perusahaan pertambangan yang dii-inan untu membuangtailing di laut. "anya yang menga-uan permohonan untu mendapatan etentuan penge2ualiantersebut# namun tida ada yang dilolosan. !ini MM,7Rs sedang dia-i ulang# dan hampir dapatdipastian ebi-aan baru aan menyataan dengan tegas ST' dilarang di !anada.

%ronis# etatnya pengaturan tentang ST' di !anada tida pernah -adi pertimbangan alanganpertambangan untu mengurungan niat menggunaan tenologi itu. 'alam berbagai publiasi yang diton-olan adalah se-arah penggunaan ST' dalam pertambangan 5ooHper %sland. Sedangan regulasiyang melarangnya tida pernah diedepanan.

Melan-utan BesalahanB pemerintah !anada# tahun *# pemerintah Papua New Luinea mengiKinanperusahaan tambang emas Misima membuang tailing e laut. Perusahaan mili Pla2er 'ome dan M%MAustralia itu ter2atat sebagai perusahaan tambang pertama yang membuang tailing e laut pa2i0i2.

'ua perusahaan tembaga di Phillipina segera mengiuti -e-a Misima. %nilah awal eterlibatan 'ames Moore sebagai perusahaan onsultan pertambangan dalam mempopuleran penggunaan ST'. Melaluiriset perbandingan tiga 2ara pembuangan tailing (darat# sungai dan laut) yang didanai $N7P dan $SA%''ames Moore mulai membantu banya perusahaan pertambangan menggunaan ST'.

8/17/2019 gun tlg

7/16

'i %ndonesia# ST' dipopuleran oleh Newmont 5oorporation lewat ana perusahaannya NewmontMinahasa Raya dan Newmont Nusa Tenggara. !ini ada beberapa perusahaan mulai mengin2ar penerapanST' dalam ren2ana penambangan merea. !onsultan lingungan hidup untu pertambangan mengambilperan yang 2uup berarti bagi lolosnya ST'. "ahan pelopor ST' telah BberhasilB mererut aademisiuntu men-adi barisan pembela ST'. Sungguh suatu pendeatan yang harus di oresi.

+. "ela-ar 'ari 5ooper %sland.Pertambangan 5ooper %sland di Pulau Gan2ou=er# !anada adalah perusahaan pengguna ST' pertama didunia. Perusahaan itu mulai membuang tailing e laut tahun . Selama &/ tahun telu Rupert(Rupert inlet) BmenerimaB /11 -uta ton buangan limbah 5ooper %sland. TailHing dibuang pada edalaman81 meter di bawah permuaan telu. Studi ilmiah menun-uan bahwa tailings yang dibuang tidabereasi seperti yang diperiraan oleh ilmuwan onsultan. Tailings ternyata menyebar e area yanglebih luas (e daerah yang lebih dangal dan produti0 se2ara biologis)# mendapatan lebih banyamasalah dari yang diperiraan (mengusir spe2ies ian yang berpindah3pindah)# mendapatanerusaan yang permanen didasar laut (memusnahan spe2ies asli# menghilangan organisme langadan mengurangi eanearagaman ragam hidup). 'alam asus 5ooper %sland# penelitian -ugamenun-uan peningatan eberadaan dan aumulisi logam pada mahlu hidup dan arang setempat."ahan enyataannya seitar -uta tailHing BbergeserB e telu tetangga sebelahnya# uatsino Sound.Setelah beroperasi selama &/ tahun (se-a 3 8) perusahaan ini ditutup. 'ietahui emudianbahwa sistem ini sangat tida ramah lingungan terutama diloasi pembuangannya yaitu lingungandasar laut.7nam tahun setelah tambang ber-alan# perusahaan melauan Bmobilisasi ilmuwan dan onsultan untumelauan penelitian yang meream dampa ST' pada daerah seitar pertambangan. 'ua tahunsetelah 5ooper %sland ditutup# merea mengumuman hasil penelitian tersebut. 'isebut per %slandtelah Bmembutian eunggulan tenologi ST'# dan mereomendasian sistem ini bisa digunaan ditempat lain. Reomendasi itu -adi ru-uan perusahaan dan pemerintah untu mempromosian ST'.

Penelitian lainnya# tahun +# ta lama setelah tutupnya 5ooper %sland menun-uan buti yangberbeda. Penelitian itu dilauan oleh perusahaan onsultan bernama 5older Pla2er. Penelitian itudiminta oleh 7n=iro 5anada (,embaga Pemerintah !anada yang membidangi $rusan ,ingungan). LolderAsso2iates mempela-ari data penelitian3penelitian sebelumnya. Merea mengungapan banyaesalahan dalam metodologi# prosedur pemantauan dan pengambilan sampel# selain egagalan3

egagalan untu mengantisipasi arus laut dalam dari piha sebelumnya. Tahun3tahun beriutnyapemantauan terus menerus dilauan 7n=iro 5anada terhadap dampa tailing. Tahun 7n=iro5anada sampai pada esimpulan bahwa mesipun relamasi pada pertambangan# arus pasang surutyang uat terus meremobilisasi tailing halus pada bagian3bagian dasar laut di telu Rupert# yangmengindiasian bahwa posisi tailing sama seali -auh dari. biota telah CpulihC (Lolder lebih suamenggunaan istilah ini daripada CreolonisasiC)# -enis3-enis biota yang dulunya menghuni telu Ruperttelah punah.i 'igantian -enis baru dengan eragaman yang rendah.

. ,aut Tida $ntu Tailing.%ndonesia tersusun dari .18* pulau besar dan e2il# yang membentang lima ribu ilo meter dihatulistiwa. !awasan ini merupaan awasan tetonis paling ati0 dengan susunan geologis palingomples di dunia. Posisi geogra0is %ndonesia men-adian sebagai awasan memilii eragaman hayatisangat tinggi termasu eragaman eosistem bahari.

Sediitnya terdapat &/ loasi terumbu arang tersebar di epulauan %ndonesia. Susunan itu terdiri dari/.111 unit# dengan total area seitar *8.11 m# atau /< dari -umlah terumbu arang dunia. Salahsatu awasan yang memilii terumbu arang dengan tinggat eragaman hayati tertinggi di duniaadalah awasan timur %ndonesia. 'i wilayah itu terdapat seitar *1 eluarga terumbu dan /81 -enisarang. !eragaman tertinggi ini terdapat di pesisir Sulawesi dan ,aut "anda 'imana satu terumbumemilii lebih dari /1 -enis arang. Selain eragaman arang# laut %ndonesia -uga menyimpan palingtida &1< -enis ian yang ada di dunia. Jenis ian3ian itu tersebar pada eosisten perairan dangal danperairan dalam (benti2) .Selain memilii eragaman hayati tinggi# perairan laut di %ndonesia memilii dinamia perairan yang

8/17/2019 gun tlg

8/16

2uup omples. Sebagai negara epulauan yang diapit oleh benua Asia dan Australia# perairan laut%ndonesia memilii si0at 0isi# imia dan biologi yang -uga omples. !omplesitas itu ditopang olehpengaruh angin musim yang terus ter-adi. Selain itu# teanan udara !hatulistiwa -uga berpengaruhpada dinamia perairan laut %ndonesia.Para nelayan paham betul dinamia laut ita. Musim barat dan musim timur adalah dua patoan musimyang sering merea gunaan etia melaut. 'alam ontes ST' dinamia perairan laut sanga

menentuan ter-adinya peyimpangan asumsi aman yang diper2aya perusahaan pengguna ST'. Apalagidinamia perairan laut ita mengenal peristiwa upwelling dan turbulen2e.

Telah -adi pengetahuan umum# bahwa perairan tropis seperti %ndonesia memunginan seringter-adinya proses upwelling. aitu suatu peristiwa nainya masa air yang ada di dasar laut epermuaan# arena adanya perbedaan teanan. Selain upwelling dinamia laut tropis yang ter-adi di%ndonesia adalah turbulen2e# yaitu ter-adinya pusaran air yang sangat uat# dan dapat menggeraanbenda apapun yang tersimpan di bawah laut e permuaan.!eunian laut %ndonesia semain has arena wilayah pesisirnya dihuni oleh seitar +1< pendudu%ndonesia. Sebagian besar dari merea adalah nelayan. ,aut memilii 0ungsi dan arti penting bagEehidupan merea. 'ari laut merea bisa maan. "agi merea laut tida sa-a memilii 0ungsi eonomis#tapi -uga sosial budaya. Patutah laut %ndonesia di-adian penampung limbah bera2un seperti tailingQTa perlu watu merenung untu mengataan tida .

*. Semua Tingat !edalaman ,aut Memilii !ehidupa.7osistem laut memilii tingat eragaman hayati yang tinggi. Tida heran -ia mahlu berembangbia dengan sumber maanan# mineral dan sinar matahari# semain menduung ehidupan laut didalamnya. 'i semua tingat edalaman laut memilii ehidupan. Mulai dari dangalan sampai palung(-urang) laut dengan edalaman 1 meter dapat ditemuan ehidupan. Mahlu hidup dilaut biasadigolongan dalam bagian yaitu planton# neton dan bentos.

Palnton (pengembara# bahasa unani) terapung atau melayang di air yang emunginannya menangapsinar matahari lebih banya untu melauan 0otosintesis. Lolongan ini memilii 0ungsi yang sangatpenting sebagai produsen bagi eosistem laut.

Neton (berenang# bahasa unani)# dapat bergera se2ara ati0 hingga terdapat dimana3mana# terdiridari beragam -enis ian yang bisa ditemui sampai daerah laut dalam. 'i daerah ini ehidupan yang

ditemui semain berbeda dengan lapisan air di atasnya. Jenis3-enis yang di-umpai telah mampumengembangan diri sesuai dengan ondisi perairan dalam yang gelap dan teanan air sangat besar.Merea melengapi dirinya dengan gigi ta-am# mata sangat e2il ataupun meman2aran 2ahaya daribagian tubuhnya untu sediit menerangi seitarnya.

"entos merupaan golongan yang hidup terait dengan dasar laut. Jenis ini hidup dari bahan organidari ehidupan di lingungan atasnya yang berupa bahan buangan dan sisa bangai yang mengendap didasar laut. Ada yang meranga# melata dan teriat lebih nyata dengan dasar laut. "eberapadiantaranya hidup sebagai predaHtor.

%an 5oelo2anth (,atimeria Menadoensis) adalah salah satu yang mewaili ehidupan laut dalam. %andengan pan-ang & meter atau lebih ini mulanya sudah dianggap punah. Sebagai ian perairan dalam#5oelo2anth ta dapat bertahan lama tinggal di perairan atas. "eberapa watu lalu ian -enis ini

ditemuan di Sulawesi $tara. 'engan demiian thesis yang menyataan -enis ini telah punah -aditerbantahan. !emun2ulan %an 5oelo2anth dapat -adi buti bahwa perairan laut dalam menyimpaneragaman hayati yang belum banya dietahui sampai saat ini .

"eberapa penelitian menun-uan bahwa daerah laut dalam memilii eragaman 2eta2eans (ian pausdan lumba3lumba) yang 2uup tinggi. !ebanyaan speH2ies ini# mengonsumsi 2umi32umi dan sangatpea terhadap bahan3bahan imia (Simonds :ut2hinson# + dalam !ahn# ). 'alam eosistemperairan ter-adi proses maan3memaan (rantai maanan) seperti yang ter-adi di darat. 5oelot

8/17/2019 gun tlg

9/16

memangsa BsesuatuB yang lebih e2il dari uuran tubuhnya. Mangsanya tentu maan sesuatu yang lainlagi# demiian seterusnya sampai pada tataran yang paling bawah# sang produsen.

Produsen ini bernama planton (bai Kooplanton ataupun phytoplanton) dan Langgang. :idup padabagian atas perairan# dimana sinar matahari menembusnya. Sebagai produsen merea aan menyerapbahan3bahan lain yang lebih e2il# unsur atau senyawa imia. Produsen ini berpotensi untu mendapat

2emaran atau mati arena tida tahan 2emaran. "ila produsen menyerap 2emaran# tentu aanditerusan etingat pemangsa begitu seterusnya sampai epada manusia sebagai pemangsa utama (toppredator). "ila sang produsen tida tahan semaran dan mati# maa pemangsanya aan iutan matiarena tida ada maanan pengganti. %tulah yang disebut -aringan maanan di laut (meso andbathypelagi2 0ood web).Jaringan maanan tersebut aan semain omples bila ternyata awasan perairan tersebut men-aditempat singgah dari -alur migrasi satwa tertentu. Seperti perairan laut Sumbawa yang men-adi tempatsinggah ian paus untu melauan perawinan. "ahan sudah se-a lama sebagian besar perairan%ndonesia men-adi bagian dari -alur migrasi lima dari enam -enis penyu yang ada didunia.

Dampak - Dampak STD

'ampa utama ST' yang berpengaruh negati0 pada linigungan hidup terdiri dari ? rusanya bentangdasar laut dan eosistemnya# an2aman terhadap perianan# strutural masyaraat nelayanI mengan2ameselamatan hidup# degradasi habitat dan eosistem laut# dan dampa sosial lain# seperti terbuanyaon0li horisontal# trauma sosial# serta penggunaan euasaan untu menean masyaraat yangmenola ST'. 'ampa3dampa itu dielompoan dalam lima elompo utama# sebagai beriut ?

Pertama# rusanya bentang dasar laut dan eosistemnya. "entang dasar laut dan eosistemnyamerupaan bagian paling rawan terpengaruh pembuangan tailing melalui sistem ST'. Se2ara normal#etia tailing eluar dari mulut pipa pembuangan# mengaibatan ondisi air di seitarnya -adi eruh.Tingat eeruhan air laut menghambat penetrasi 2ahaya matahari. !ondisi ini aan meggangguter-adinya proses 0otosintesis didaerah perairan. Padahal proses tersebut iut mengatur eseimbangansenyawa imia dan mineral lainnya# seperti andungan osigen pada air laut. Aibat selan-utnya adalaheseimbangan imia dan biologi perairan -adi terganggu. Selain itu tailing yang mengendap di dasarlaut# menutup permuaan bentang dasar laut. Rantai maanan -adi terputus arenanya. Tailing didasarlaut -uga memberE dampa buru bagi benthos dan biota dasar laut lainnya. "agi biota yang bisa

migrasi# segera mengungsi etia tailing datang menggangu habitatnya. Namun sebagian besar habitatdasar laut aan mati massal saat tailing datang menutupi. 'engan demiian dapat dipastian# se2arateoriti pun 0atanya# ST' se2ara sistematis merusa bentang dasar laut beserta eosistemnya .

!edua# ST' merusa bentang dasar laut. Salah satu buti bahwa ST' merusa bentang dasar lauttersirat dalam a-ian yang dilauan oleh Pusat Penelitian ,ingungan :idup dan Sumberdaya Alam(PP,:) $ni=ersitas Sam Ratulangi ($NSRAT). :asil a-ian !elayaan Pembuangan ,imbah TailHing e,aut di Perairan Telu "uyat yang dilauan lembaga itu menemuan perubahan bentu "hatimetry(bentang lahan) perairan Telu "uyat.Sebagaimana dietahui Telu "uyat merupaan loasi pembuangan limbah tailing Newmont MinahasaRaya# :asil penguuran menemuan limbah tailing setebal 1 meter pada edalaman *1 3 1 meter(seitar mulut pipa buangan) yang tersebar (deposisi) memenuhi semua tempat di dasar laut mulaiedalaman ;+1 meter.

:asil penelitian itu -uga menyebutan bahwa aibat ondisi perairan yang demiian memberi dampapada usaha perianan masyaraat setempat. !hususnya terhadap ualitas hasil tangapan merea.

!etiga# an2aman terhadap perianan. 'ampa lain dari ST' adalah turunnya hasil usaha perianan.Nelayan Tradisional di seitar loasi pembuangan limbah taling menderita aibat ST'. @ilayahtangapan merea men-adi berubah (lebih -auh dari sebelumnya)# dan produti0itas tangapan pun -adimenurun# arena rusanya eosistem laut. Penderitaan semain bertambah arena sensrti0itas pasar.:asil tangapan ian yang didapat dengan susah payah tida lau di pasaran. Petaa yang melanda

8/17/2019 gun tlg

10/16

nelayan tradisional berdampa luas bagi sistem perdagangan loal. Penampung dan penge2er ian -ugamenerima imbas. Menurunnya pendapatan nelayan berdampa pada turunnya emampuan daya belimerea. Para penye2ia barang dan -asa di bidang perianan -uga iut terpengaruh. Aibatnya tatapereonomian loal -adi terganggu. 'ari sinilah proses pemisinan strutural ter-adi.

Selain nelayan tradisional# pen2ari dan pedagang ian omersial pun iut menderita arena ST'.

Perdagangan yang berorientasi esport tentu aan lebih eras menghadapi sensiti0itas pasar. :asiltangapan ian dari perairan yang diduga ter2emar limbah tida aan lau di pasaran. ,ebih eras dariitu# an2aman boiot bisa setiap saat diberian untu seluruh produsi dari perairan laut yangbersentuhan dengan loasi pembuangan limbah.

!eempat# mengan2am eselamatan hidup. ,imbah tailing yang dibuang e darat# sungai atau laut#selalu mengandung logam berat seperti Meruri (:g)# Arseni (As) 5yanida (5n) dan !admium (5d). 'i%ndonesia logam berat dienal sebagai material "ahan "erbahaya "era2un (*). Se2ara teoritis tailingyang dibuang dan masu e laut telah melalui proses penghilangan ra2un yang dienal dengan istilahproses detosi0ias.

1.5 STD Ancaman Bagi Sumber Perikanan Teluk Buyat

!etia perusahaan !imia 5hisso membuang limbahnya e telu Minamata tahun # banya pihayain alau limbah perusahaan itu tida berbahaya. ,imbah yang mengandung Meruri# Selenium#Tahlium# Manganese dan sebagainya dibuang e laut. Tahun 8 ditemuan bahwa metil meruri dalamair limbah adalah penyebab penyait Minamata. Tetapi perusahaan menola tuduhan itu dan terusmembuang limbah hingga tahun +*. Aibatnya# pendudu yang mengonsumsi hasil laut teluMinamata terserang penyait CanehC yang belum ada sebelumnya. Orang yang terserang penyaitmengalami ge-ala gangguan indera# esemutan atau tangan dan ai gemetar# hilang eseimbangan danlain3lain. Juga menimbulan penyait lain seperti diabetes# aibat tida ber0ungsinya elen-ar ludahperut.

Saat masyaraat protes# CpasuanC pembela 5hisso telah siap menghadapi. Para pe-abat pemerintah#aademisi# politisi dan bahan doter memberian berbagai alasan dan pen-elasan yang menyataanbahwa penyait itu buan arena limbah 5hisso. Masyaraat yang tida ena penyait -uga iutmembela 5hisso. Para pembela 5hisso mengeluaran berbagai teori# analisis dan data# yang padaintinya untu membela perusahaan. ,ebih dari itu# merea menuduh masyaraat ingin men2arieuntungan dari perusahaan dengan alasan esehatan. 'ampa dari pembelaan itu adalah seitar .*11orang men-adi orban. "anya dari merea meninggal arena era2unan tubuh itu.

Setelah orban main ber-atuhan dan 5hisso terbuti men2emari# barulah para penduung 5hisso sibumenyembunyian mua. Tanpa rasa bersalah merea masih sa-a hidup di tengah masyaraat yangmemilii tradisi harairi (bunuh diri arena malu). :arusah peristiwa memaluan itu menimpape-abat# aademisi# politisi# dan doter di %ndonesiaQ :anya se-arah yang dapat membutian.

!elima# degradasi habitat di eosistem laut. ST' berpengaruh pada eosistem perairan dalam dan dasarlaut# salah satu eosistem di dunia yang paling tida dienal# yaitu laut tropis dalam. ST' -ugaberdampa langsung pada mahlu hidup laut dalam yang besar# spetauler# dan rapuh (0ragile)seperti paus lumba3lumba# 2oela2anths# hiu laut dalam# penyu berpunggung ulit dan bill 0ish .

Dampak Lain STD

ST' -uga memberi dampa negati0 bagi ehidupan sosial di masyaraat. Protes dan reasi penolaanST' oleh nelayan dapat mengundang on0li terbua dengan pendudu loal yang beer-a atau men-adiontrator di perusahaan. Propaganda3propaganda yang menyudutan penola ST' terus dilauansistematis oleh perusahaan# pemerintah# seongolnya semain menempatan masyaraat pada posisidilematis. "agi masyaraat yang mengalami atau mengetahui dampa buru sistem itu dapat men-adimesin teror# sehingga menggangu etentraman hidup. Putus asa# pesimis dalam hidup adalah dampa

8/17/2019 gun tlg

11/16

lain ST' bagi masyaraat arena tida mampu melawan euatan industri tambang yang diduung olehpemerintah dan pilar lain seperti aademisi# politisi dan alangan medis yang seharusnya -adi pembelamasyaraat. !awasan laut yang memilii potensi tu-uan wisata# ST' men-adi hambatan utama arenamerusa eindahan laut .

ito! "er!u! #akta Dalam STD

>atanya termolin "uan Pelindung. Mitos tentang termolin dapat men2egah tailing nai epermuaan harus dioresi. >ata menun-uan bahwa tailing dapat menembus lapisan termolin#hususnya -ia ter-adi peristiwa up welling turbulen2e. $p weling ter-adi di seitar pantai dan meliputidaerah yang luas. "ila hal ini ter-adi dipastian aan mengangat limbah tailing e permuaan danmenyebar. Satelit NOAA telah meream beberapa ali ter-adinya up welling di seitar telu "uyat(diseitar perairan Maluu) selama tahun &111. Penyebaran limbah tailing at up welling ini telahmenutupi dan merusa eosistem terumbu arang# dan menimbun ehidupan dasar laut. PemerintahAmeria dan !anada melarang prate ST' salah satu didasaran pada pertimbangan peristiwa upwelling. Padahal dibanding %ndonesia dan perairan tropis lainnya# perairan sub tropis (dengan / ilim)-arang mengalami peris up welling.

Selain itu# termolin buan BtemboB estrem yang bisa menahan nainya tailing e permuaan. Tingat

etebalan lapisan termolin 0lutuasi edalaman yang bisa selalu berubah# memunginan tailing naie permuaan. Apa lagi lautan tropis seperti %ndonesia# dinamia termolin tergolong 2uup tinggi.

!edalaman lapisan termolin ternyata labil arena ada 0lutiasi yang menyesuaian pada musim(emarau# penghu-an dam peralihan). Sering ditemuan dalam rentang watu + bulan sa-a titiedalaman termolin dapat berubah. !edalamannya bisa berubah nai atau turun sampai beberapapuluh meter. ,apisan termolin pada perairan tropis memang selalu terbentu dengan edalaman yangber=ariasi menurut musim. Pada umumnya lapisan termolin berada pada edalaman &11311 meter.Oleh arena pandangan yang mengataan termolin dapat di-umpai pada edalaman 81311 meter -ugaperlu dioresi. Pada edalarr tersebut pada umumnya termolin hanya bersi0at sementara.

Pendoumentasian bawah laut yang dilauan @alhi Sulut di telu "uyat# main menguatan bahwatermolin tida e0eti0 men2egah tailing nai e permuaan. Mulai edalaman 1 meter meriyusuri-aringan pipa pembuangan# ditemuan sebaran tailing. Ternyata tailing telah terdeposisi di hampirsemua tempat di telu "uyat. Reaman gambar menampilan tingat erusaan yang sangat parahmulai pada hamparan lamun (sea grass) hingga awasan terumbu arang (2oral ree0). Seluruh awasantersebut telah tertutup oleh ,umpur yang eluar dari anus pipa. Tim yang semula aan melauandoumentasi hingga e anus pipa# terpasa berhenti pada edalaman 1 meter aibat pandanganterhalang peatnya perairan yang tersuspensi oleh partiel halus limbah dan 2airan padat sepertibenang halus hingga yang menyerupai ClendirCB.

Termolin yang atanya tida dapat ditembus mahlu laut. merupaan ebohongan. Lurita# 2umi32umidan binatang se-enis (2hepalopoda) tida melihat termolin sebagai halangan untu pergeraanmerea. 'engan pergeraan =ertial dan horisontalnya sampai e dasar perairan# 2umi32umi bisamengarungi -ara lebih pan-ang dari Lurita. 'alam hari# Lurita hanya mampu mengarungi -ara &m. :ewan benthi2 ini merupaan predator tingat tinggi yang bisa mengaumulasi bahan bera2unmelalui mangsa merea yang lebih e2il# seperti 5rusta2ea (udang3udang)# molusa dan ian. Aumulasi

logam berat ini memunginan merea bertinda bertinda sebagai penyalur (=etor biologis) baginainya bahan 2emaran e permuaan dan daerah pantai.

"ahwasanya tailing tida berbahaya dan tida bera2un. 'imana perusahaan pertambangan seringmengataan bahwa tailing bera2un dan tersimpan aman di dasar laut. Mitos ini masih ditambah denganpen-elasan bahwa proses detosi0iasi dilauan perusahaan sebelum membuang tailing# aan berhasilmenghilangan logam berat# termasu 5yanida# Meruri lainnya dalam tailing. 'emiian pula Tailing"erbahaya mitos bahwa tailing tida berbahaya dan tida bera2un adalah suatu penyesatan in0ormasi.'alam enyataannya# tailing dibuang e laut sangat berbahaya tida sa-a bagi eosistem laut# tapE -uga

8/17/2019 gun tlg

12/16

mahi hidup lain yang dalam rantai maanan terait dengan eosistem laut. 7osistem laut sangatpea terhadap introdusi material dari luar dalam -umlah banya seperti tailing.

Si0at tailing yang mengandung adar easaman tinggi men-adi an2aman serius bagE eosistem laut."elum lagi tailing dapat menyebar dan menutupi bentang laut arena -umlah buangannya sangatbanya. ST' -uga menimbulan gangguan serius -aring3-aring maanan yang stabil dan omples#

men-adi -aring3-aring maanan yang tida stabil dan misin eragamannya.

Tida bisa dipungiri tailing yang dibuang e laut mengiutan logam3logam berat yang masu dalamategori limbah "ahan "erbahaya "era2un (") dalam berbagai adarnya. Proses detosi0iasi tida11< terserap oleh penambahan Natrium Sul0ida dan >erri Sul0at yang sering digunaan dalam prosesitu. Artinya# adar ra2un yang tersimpan dalam tailing tida hilang oleh proses detosi0iasi. ,oDamberat yang tida terserap selama detosi0iasi aan menumpu di dasar laut. 'an bisa -adi pada saattertentu aan terurai dan larut e dalam air laut.

Pembuangan tailing di telu "uyat misalnya. >ata menun-uan buangan Tailing dari PT. NMR# menuruthasil penelitian Pusat Studi ,ingungan dan Sumberdaya Alam $ni=ersitas Sam Ratulangi ($NSRAT)Manado# mengandung ". Tabel beriut menun-uan onsentrasi Arsen (As) dalam Sedimen di Telu"uyat

Bahaya Ar!en Dan $admium

Arsen (As) adalah suatu Kat imia yang dapat merusa gin-al -ia era2unan uat seali. Senyawa sulitdidetesi arena tida memilii rasa yang has9menon-ol# ge-ala era2unan senyawa ini adalah sait dierongongan suar menelan# menyusul rasa nyeri lambung dan muntah3muntah.

!admium (5d) adalah salah satu logam berat dengan penyebaran yang sangat luas di alam. di dalam. 5dbersenyawa dengan "elerang (S) sebagai greenno22ite (5dS) yang ditemui bersamaan dengan senyawaspalerite (nS). 5admium merupaan logam luna (du2tile) berwarna putih pera dan mudahterosidasi oleh udara bebas dan gas Am2nia (N:). ,ogam !admium atau 5d -uga aan mengalamiproses biotrans0ormasi dan bioaumulasi dalam organisme hidup (tumbuhan# hewan dan manusia).'alam biota perairan -umlah logam yang teraumulasi aan terus mengalami peningatan(biomagni0iasi) dan dalam rantai maanan biota yang tertinggi mengalami aumulasi 5d yang banya.

!era2unan admium# menimbulan rasa sait# panas pada bagian dada# penyait paru3paru aut danmenimbulan ematian.

STD Di %indone!ia

Pembuangan tailing e laut 2enderung -adi pilihan perusahaan pertambangan di masa mendatang. Adadua perusahaan penambangan emas yang telah dii-inan oleh pemerintah %ndonesia untu membuanglimbahnya e laut. !edua perusahaan tersebut adalah PT Newmont Minahasa Raya di Sulawesi $taradan PT Newmont Nusa Tenggara di Sumbawa. Perusahaan lainnya aan segera menyusul. Sebagian besaraan dilauan pada beberapa pulau e2il# seperti epulauan Maluu# Pulau Sulawesi# dan pulau Lag.PT Meares Soputan Mining di Sulawesi $tara# ":P di Pulau Lag# @eda "ay Ni2el di :almahera dan%ngold di Maluu diduga aan menggunaan ST' sebagai 2ara pembuangan tailing. (Penulis adalahAlumnus Magister :uum $ni=ersitas %ndonesia ($%)9 Pendiri ,embaga !a-ian :uum Re0ormasi 'an

'emorasi

8/17/2019 gun tlg

13/16

MENGENAL LIMBAH TAILING

Tailing adalah satu jenis limbah yang dihasilkan oleh kegiatan tambang. Selain tailing kegiatan

tambang juga menghasilkan limbah lain seperti; limbah batuan keras (overburden), limbah

minyak pelumas, limbah kemasan bahan kimia dan limbah domestik. Limbah-limbah itu baru

satu bagian dari permasalahan pertambangan yang ada.

Tailing, dalam dunia pertambangan selalu menjadi masalah serius. Limbah yang menyerupai

Lumpur, kental , pekat, asam dan mengandung logam-logam berat itu berbahaya bagi

keselamatan makhluk hidup. Apalagi jumlah tailing yang dibuang oleh setiap perusahaan

tambang menapai ribuan ton perhari. !ahkan dibeberapa tempat penambangan seperti "T.

#reeport $ndonesia dan "T. %e&mont %usa Tenggara, jumlah tailing yang dibuang menapairatusan ribu ton setiap hari. Limbah tailing berasal dari batu-batuan dalam tanah yang telah

dihanurkan hingga menyerupai bubur kental oleh pabrik pemisah mineral dari bebatuan. "roses

itu dikenal dengan sebutan proses penggerusan. !atuan yang mengandung mineral seperti emas,

 perak, tembaga dan lainnya, diangkut dari lokasi galian menuju tempat pengolahan yang disebut

"roessing "lant. 'itempat itu proses penggerusan dilakukan. Setelah bebatuan hanur

menyerupai bubur biasanya dimasukan bahan kimia tertentu seperti sianida atau merkuri, agar

mineral yang diari mudah terpisah. ineral yang berhasil diperoleh biasanya berkisar antara *

sampai +* dari total batuan yang dihanurkan. Sisanya sekitar +* sampai * menjadi tailing

yang dibuang ke tempat pembuangan.

'alam kegiatan pertambangan skala besar, pelaku tambang selalu menginar bahan tambang

yang tersimpan jauh di dalam tanah, karena jumlahnya lebih banyak dan memiliki kualitas lebih

 baik.ntuk menapai &ilayah konsentrasi mineral di dalam tanah, perusahaan tambang

melakukan penggalian dimulai dengan mengupas tanah bagian atas yang disebut tanah puuk

(top soil).Top Soil kemudian disimpan di suatu tempat agar bisa digunakan lagi untuk

 penghijauan pasa penambangan. Setelah pengupasan tanah puuk, penggalian batuan tak

 bernilai dilakukan agar mudah menapai konsentrasi mineral. /arena tidak memiliki nilai, batu-

 batu itu dibuang sebagai limbah dan disebut limbah batuan keras (overburden).

Tahapan selanjutnya adalah menggali batuan yang mengandung mineral tertentu, untukselanjutnya diba&a ke proessing plant dan diolah. "ada saat pemrosesan inilah tailing

dihasilkan. Sebagai limbah sisa batuan dalam tanah, tailing pasti memiliki kandungan logam lain

ketika dibuang. Tailing hasil penambangan emas biasanya mengandung mineral inert (tidak

akti0). ineral itu antara lain; k&arsa, klasit dan berbagai jenis aluminosilikat. 1alau demikian

tidak berarti tailing yang dibuang tidak berbahaya, sebab tailing hasil penambangan emas

mengandung salah satu atau lebih bahan berbahaya beraun seperti; Arsen (As), /admium (2d),

8/17/2019 gun tlg

14/16

Timbal (pb), erkuri (3g) Sianida (2n) dan lainnya. Logam-logam yang berada dalam tailing

sebagian adalah logam berat yang masuk dalam kategori limbah bahan berbahaya dan beraun

(!4). "ada a&alnya logam itu tidak berbahaya jika terpendam dalam perut bumi. Tapi ketika ada

kegiatan tambang, logam-logam itu ikut terangkat bersama batu-batuan yang digali, termasuk

 batuan yang digerus dalam proessing plant. Logam-logam itu berubah menjadi anaman ketika

terurai di alam bersama tailing yang dibuang.

Tabel berikut adalah ontoh kandungan logam berat yang terdapat dalam tailing "T. %e&mont

 %usa Tenggara. 'ata diambil dari dokumen Amdal perusahaan. Seara 0isik komposisi tailing

terdiri dari +5* 0raksi pasir halus, dengan diameter 5,56+ 7 5,8 mm dan sisanya berupa 0raksi

lempung, dengan diameter 5,56+ mm. /eadaannya semakin menakutkan karena limbah tailing

yang dibuang oleh satu aktivitas pertambangan berjumlah jutaan ton.

9perasi tambang "T. #reeport $ndonesia di "apua !arat sebagai misal. asalah serius yang

dihadapi perusahaan :raksasa asal Amerika itu salah satunya adalah tailing. Setiap hari

 perusahaan asing pertama di masa kekuasaan Soeharto itu, membuang limbah tailingnya ke

sungai. !agi penduduk lokal sungai Ajk&a, tempat limbah #reeport dibuang adalah :urat nadi

kehidupan mereka. /ini Ajk&a tidak dapat digunakan karena teremar limbah tailing.

8/17/2019 gun tlg

15/16

"engertian Tailing Tailing adalah limbah batuan atau tanah halus sisa-sisa dari pengerusan dan

 pemisahan (estraksi) mineral yang berharga (tembaga, emas, perak) dengan bahan tambang.

Tailing terdiri dari +5* praksi pasir halus dengan diameter sekitar 5,56+ 7 5,8 mm dan +5 *terdiri dari praksi lempung dengan diameter kurang dari 5,56+ mm. !ahan tambang baik itu

 batuan, pasir maupun tanah setelah digali dan dikeruk, lalu estrak bumi (mineral berbahaya)

yang persentasenya sangat keil dipisahkan le&at proses pengerusan, bahan tambang yang begitu banyak disirami dengan @at-@at kimia (ianida, merury, Arsenik) lalu bijih emas tembaga atau

 perak disaring oleh 2arbon #ilter, proses pemisahan dan penyaringan mineral ini menyisakan

Lumpur dan air uian bahan tambang yang disebut tailing , mineral berharga diambil,

sedangkan tailing akan terba&a bersama @at-@at kimia yang mengandung logam berat=beraunlainnya. Tailing merupakan hasil akhir dari suatu operasi penambangan. Tailing Setelah mineral

diekstraksi dari bijih dengan leahing, 0lotasi dsb, tailing biasanya dikentalkan sebelum di

disharge ke pembuangan Si0at Tailing Si0at tailing sangat tergantung kepada asal ore, prosesmineralisasi, apakah teroksidasi atau tidak dsb. !erikut diberikan beberapa ontoh ukuran dari

tailing yang berasal dari input dengan density yang berbeda yaitu, batubara, emas - perak dan

timah hitam - seng dimana densitas tailing yang terendah adalah batubara dan yang terberatadalah timah hitam. 'isini perlu mendapat perhatian bah&a ukuran partikel sebenarnya sangat

tergantung apakah 0loulant digunakan dalam prosess ekstraksi dan apakah dispersantdigunakan dalam proses hydrometer untuk tujuan si@e analysis etode "embuangan Tailing

3ampir semua tailing dipompa atau disalurkan seara gravitasi ke pembuangan tailing sebagaislurry dengan kadar air yang tinggi. Slurry di disharge ke tempat penampungan=pembuangan

melalui satu titik (beberapa titik) !uangan dari prosesing plant dapat dibuang ke daerah pantai

tailing (sub aerial deposition) atau jika urah hujan tinggi dan evaporasi rendah atauditemukannya palung laut yang dalam maka sub aueous deposition dapat digunakan. Tailing

'am Tailing dam dapat dibangun dengan banyak ara, baik menggunakan earth and rok 0ill dam

(biasanya menggunakan &aste) dengan prinsip sama seperti membuat dam penyimpan air ataumeggunakan tailing itu sendiri. /erugian jika pembangunan dam seperti pembangunan dam

 penyimpan air maka akan diperlukan biaya yang tinggi pada a&al operasi untuk pembangunan

dam dan keenderungan over sa0e. Sistem "embuatan 'am Sistem upstream 'ilakukan seara progressive sesuai dengan kemajuan proses produksi. Tipe longsoran yang mungkin terjadi

adalah longsoran busur. Sangat tergantung dengan besar butiran dari tailing karena jika ukuran

tailing terlalu halus, metode ini tidak dapat digunakan Sistem do&n stream Sistem ini menuntut

 pembangunan drain yang harus hati-hati pada setiap pembangunan dam tahap berikutnya. Sistementerline etode ini baru bisa dijalankan jika kandungan material kasar ukup besar dan

diperlukan ylone untuk memisahkannya. etode ini relati0 tidak umum Sistem gabungan

upstream dan do&n stream 'ari segi material yang dibutuhkan juga akan berbeda-beda

8/17/2019 gun tlg

16/16

tergantung sistem yang digunakam. Sistem up stream menggunakan material yang paling sedikit

sedangkan metode do&n stream menggunakan material yang paling banyak Agar rembasan dapat

dikontrol lebih baik, maka dibuat internal drainage @one. "ada sistem upstream menggunakanstater dike dan blanket drain sebagai drainage @one. ntuk do&n stream drainage @one dibangun

dalam bentuk miring sejajar dengan permukaan dan digabung dengan blanket drain. Sedangkan

untuk erterline berupa tegak lurus dan blanket drain. !anyak tailing dam dibangun dengan prinsip dam penyimpan air karena dengan alasan, Tailing mengandung lempung=liat tinggi.

Lingkungan yang basah (urah hujan tinggi). /einginan untuk mengurangi rembasan. /onsultant

hanya berpengalaman dalam perenanaan dam air !eberapa metode yang tidak umum yaitu?etode pembuangan tailing yang dikentalkan (paste). Tailing yang sudah kental diletakkan pada

tempat terbuka atau dibuang ke laut dalam. /erugian jika dibuang ke tempat terbuka adalah

sangat sukar untuk mengontrol erosi dan run o00 'ibuang ke sungai (#reeport, !ougainville)

'ibuang ke laut (!atu hijau) Babungan dari ara di atas !entuk Tailing 'am Cing 'yke=Turkeys %est !iasanya digunakan di daerah terrain yang 0lat, tidak ada run o00 dari daerah tangkapan air.

"embangunannya dapat ditumpuk. 2ross Dalley Lokasi dam pada kepala lembah untuk

menghindari 0lo& dari daerah tangkapan air. 'alam kondisi tertentu arah aliran dapat di ubah

dengan membangun dam di hulu

read moreE http?==learnmine.blogspot.om=5>4=5F=tailing-limbah-pertambangan.html

http://learnmine.blogspot.com/2013/06/tailing-limbah-pertambangan.htmlhttp://learnmine.blogspot.com/2013/06/tailing-limbah-pertambangan.html