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UNA MIRADA A LA CONSTRUCCION DEL ESTADO
PLURINACIONAL Cochabamba, 25 de Agosto de 2010
Gustavo Pedraza M.
Asamblea Constituyente Nueva CPE Las 5 leyes organicas aprobadas
◦ LTC (Tribunal constitucion)◦ LOJ (Organizacion Judicial◦ LOEP Organo Electoral◦ LRE (Regimen electoral)◦ LMAD (Marco de Autonomias)
“Oligarquia separatista” derrotadaAcumulacion extraordinaria de poder
TAREAS POLITICAS CUMPLIDAS
Toma del poder en Santa Cruz y resto del oriente…pendiente
Ciudades grandes no “conquistadas” Sectores medios urbanos no incluidos Debilidad organica del Intrumento no
superada Distribucion equitativa del poder entre
indigenas de tierras altas y bajas no lograda
OBJETIVOS POLITICOS NO CUMPLIDOS
Buen desempeno de la macroeconomia Incremento de ingresos contribuyo a
incrementar la inversion publica, pero aun no llego a la economia de los hogares
La pobreza no ha sido atacada estructuralmente
“El vivir bien” no se expresa en las politicas del gobierno
Confusion propositiva del modelo economico
La Pacha Mama sigue sufriendo
LAS TAREAS ECONOMICAS NO HAN SIDO CUMPLIDAS
Alcanzan las 5 leyes para satisfacer las demandas de las bases del Instrumento?
Que represento la demanda de Caranavi Que expresa la 7ma marcha indigena de la
CIDOB? Que representa la crisis de Potosi Es sostenible el modelo de gestion de la
demanda social?
TIEMPOS DE EXIGIR O ENTREGAR RESULTADOS ?
El poder por si mismo no cambia las condiciones de vida de la gente
De la acumulacion de poder a la gestion del poder, el circulo vicioso
La gran dificultad: la limitacion tecnica de la burocracia plurinacional comunitaria en la gestion estatal
El acto de poder se sobrepone al acto administrativo: la barrera para entregar resultados
LAS LIMITACIONES DEL PODER
Empoderamiento de los pueblos indigenas Control territorial en mayoria de municipios del pais Construccion del Estado Plurinacional en la
superestructura Reconstruccion de Capitalismo de Estado en la
estructura Lo macro esta hecho en politica y en economia, falta lo
micro, que es lo mas complejo Asimetrias de poder indigena en la gestion estatal, 2 Vs
34 La razon de ser de lo plurinacional esta en crisis? La disputa interna de poder y descontrol en el
Instrumento
FORTALEZAS Y DEBILIDADES EN LA CONSTRUCCION DEL ESTADO PLURINACIONAL
La demanda insatisfecha provocara medidas de presion que pueden hacer crisis y agudizar el conflicto, desgastar el gobierno
La asimetria de poder indigena al interior del bloque en el poder puede conducir a una ruptura
La disputa interna de poder puede debilitar al bloque en el poder
El narcotrafico creciente es una amenaza, puede deslegitimar el proceso de cambio
AMENAZAS Y RIESGOS
Hegemonia coercitiva para controlar el poder?
Mas presiones sociales para apoyar demandas y mas respuestas iguales del gobierno
Tendencia a consolidarse un modelo de cogestion del poder en el oriente
Notables dificultades en alivio de la pobreza, en el manejo microeconomico
Permanentes cambios en la burocracia por las limitaciones en la gestion estatal
ESCENARIOS POSIBLES
Emergencia de una oposicion de izquierda Extravio y division de la oposicon de
derecha Acumulacion de fuerzas de la nueva
oposicion y posicionamiento de su liderazgo Mayor gravitacion del narcotrafico en la
economia y la politica Posible modificacion de escenario en Sud
America afectara a Bolivia Natural desgaste del liderazgo de Evo, pero
sin amenzas de cambio a mediano plazo
ESCENARIOS POSIBLES
