4
H εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας Μαρτίου 10, 2010 από akrivopoulouchristina Η εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας (Δεκέμβριος 2009) Π.Κ. Ιωακειμίδης Καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών Η επικύρωση της Συνθήκης της Λισαβόνας από την Ιρλανδία ανοίγει τον δρόμο για την εφαρμογή της, αν βεβαίως ξεπερασθούν και τα άλλα εμπόδια στη διαδικασία της επικύρωσης, κυρίως στην Τσεχία. Η εφαρμογή της δεν θα είναι εύκολη υπόθεση ούτε υπόθεση που στερείται κινδύνων. Η Συνθήκη της Λισαβόνας είναι, κατά βάση, μια Συνθήκη «θεσμικής μηχανικής», με την έννοια ότι επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη θεσμική συγκρότηση και λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και σχετικά οριακές μεταρρυθμίσεις στον τομέα των πολιτικών (policies). Στόχος των αλλαγών αυτών, είναι η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και δημοκρατικότητας (νομιμοποίησής) της. Ειδικότερα, οι κύριες μεταρρυθμίσεις της Συνθήκης συνοψίζονται: i) Τοποθέτηση σταθερού Προέδρου στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με πενταετή θητεία (δυόμισι+δυόμισι χρόνια). Ο Πρόεδρος δεν θα είναι εν ενεργεία αρχηγός κράτους ή κυβέρνησης. Θα είναι «αποκλειστικής απασχόλησης» για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. ii) Δημιουργία της θέσης του Ύπατου Εκπροσώπου (Ηigh Representative) για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) ως αυτόνομου οιονεί θεσμού της Ένωσης, ενώ ο σημερινός Ύπατος Εκπρόσωπος/Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου είναι τυπικά και ουσιαστικά «υψηλός υπάλληλος/αξιωματούχος» της εκάστοτε προεδρίας του Συμβουλίου. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, ο Ύπατος Εκπρόσωπος θα είναι ταυτόχρονα και αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (double hatted) – ενώ θα προεδρεύει ενός νέου σχηματισμού του Συμβουλίου -το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων- και θα επικουρείται στο έργο του από την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης της Ενωσης (διπλωματική υπηρεσία). iii) Θέσπιση της «ομαδικής προεδρίας» (team presidency) για τους άλλους σχηματισμούς του Συμβουλίου (εκτός των

h Εφαρμογή Της Συνθήκης Της Λισαβόνας

Embed Size (px)

DESCRIPTION

h Εφαρμογή Της Συνθήκης Της Λισαβόνας

Citation preview

H

10, 2010 akrivopoulouchristina ( 2009)

..

, , . . , , , () (policies). , () .

, :

i) (+ ). . .

ii) (igh Representative) () , / / . , (double hatted) - - ( ).

iii) (team presidency) ( ).

iv) , /double majority (55% , 65% ).

v) , , (subsidiarity).

. , , . ( , , , , , ..).

, , .., , . . , .

:

) . , assertive, , / ( ). . , , , / .

) . , . , , . , . , , , .

) ( ) . , , . , , . (.. , 1 2010). , , .

) ( ). (5) / .. : , , , /urogroup, .

:

1) // .. .

2) .

3) - . , .

4) , , ( 15). , , , ( ).

(/), . / . , , , .

, 4 2009, . 18.