H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE YAUTEPEC MORELOS. SINDICATURA MUNICIPAL MANUAL DE ... · 2015-02-19 · del Síndico Municipal como defensor de los intereses municipales y procurar la

H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE YAUTEPEC MORELOS

2013-2015

MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO

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H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

DE

YAUTEPEC MORELOS.

SINDICATURA MUNICIPAL

MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO 2014

Yautepec, Mor., a 30 de Enero de 2014


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II.- INDICE

Apartado Consecutivo del Página

Apartado

PORTADA I 1

INDICE II 2

AUTORIZACIÓN III 3

INTRODUCCIÓN IV 4

ÁREAS DE APLICACIÓN V 5

RESPONSABLES VI 6

POLÍTICAS DE OPERACIÓN VII 9

SÍMBOLOS UTILIZADOS VIII 11

PROCEDIMIENTOS IX 13

DIAGRAMAS DE FLUJO X 19

FORMULARIOS O IMPRESOS XI 20

DIRECTORIO XII 21

HOJA DE PARTICIPACIÓN XIII 22


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III.- AUTORIZACIÓN

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, 4,

41 fracciones I y XXVIII y 60 De la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, y demás

normatividad Federal, Estatal y Municipal aplicable, se expide el presente Manual de Política y

Procedimiento de Sindicatura Municipal, que establece su estructura de organización y las atribuciones

de las áreas que la integran en el desempeño de las funciones y atribuciones asignadas.

__________________________________________

C. AGUSTÍN CORNELIO ALONSO MENDOZA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE YAUTEPEC

ELABORÓ

____________________________________

ING. RAYMUNDO BRITO SALGADO

SINDICATURA MUNICIPAL

APROBÓ

________________________

C. SIMÓN ORTIZ JUÁREZ

OFICIAL MAYOR

Fecha de

Autorización

No. de Paginas

Enero 2014

22


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IV. INTRODUCCION

Sindicatura Municipal; Además de sus funciones como integrantes del cabildo, es miembro del ayuntamiento,

Como lo estipula en el artículo 45 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, es el encargado de la

supervisión personal del Patrimonio del Ayuntamiento, vigilando el adecuado funcionamiento y conservación

del mismo, así como tendrá a su cargo la defensa de los derechos e intereses del municipio es decir, de llevar

la representación jurídica del Ayuntamiento ante las autoridades cuando así fuere necesario y por la función

del Síndico Municipal como defensor de los intereses municipales y procurar la justicia y legalidad, podemos

afirmar que el Síndico es el abogado del Municipio . El Síndico auxiliara al Ayuntamiento, a vigilar que las

responsabilidades y obligaciones de los servidores públicos, se cumplan, interviniendo en el control de los

inventarios, e implementando acciones de control y evaluación de los recursos estatales.

El Municipio es sin duda en donde la relación entre el pueblo y gobierno, es cotidiana y permanente, donde

los reclamos sociales por atender sus demandas y necesidades se hacen realidad y el Síndico Municipal

procura la tranquilidad, la armonía social, la prevención del delito y faltas administrativas; así como la

observancia y cumplimiento de las normas jurídicas establecidas en las disposiciones administrativas

municipales, Así pues el síndico es el encargado de vigilar y defender, los intereses municipales y representar

jurídicamente al Ayuntamiento así también como de vigilar el manejo de la gestión de la hacienda municipal .

El Síndico Municipal tiene las atribuciones y obligaciones que señalan la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos en sus artículos 115; Constitución política para el estado libre y Soberano de Morelos en

los artículos 112 y 117; Ley Orgánica Municipal en sus artículos 45,46 y 95. Reglamento interior del H.

Ayuntamiento Municipal de Yautepec en sus artículos 3 y 43, y demás reglamentos internos y disposiciones

de observancia general y obligatoria en el ámbito de su jurisdicción.


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V.- ÁREAS DE APLICACIÓN

A todas las áreas del H. Ayuntamiento de Yautepec; Morelos.

A toda la ciudadanía en general, que tenga algún conflicto y se requiera llevar a cabo una

conciliación Administrativa, para resolver el problema que lo aqueje.

Ayudantías Municipales.

Instancias gubernamentales Aplicables.


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VI.- RESPONSABLES

SINDICO MUNICIPAL.- Realiza las siguientes actividades;

1. Procuración, defensa y promoción de los derechos e intereses del municipio.

2. Atención de diligencias penales en las ausencias del ministerio público con apego a la ley en la

materia.

3. Promoción de la prevención al delito.

4. Atención a la violencia familiar.

5. Vigilar y seguimiento a la creación de la dirección de instancia de la mujer.

6. Vigilar la implementación de políticas públicas a favor de las mujeres.

7. Vigilar el cumplimiento de la ley nacional de seguridad pública, sus marcos normativos que de

ella se deriven y el desempeño de la policía preventiva y tránsito Municipal.

8. Promoción de la prevención de drogas, pandillerismo y atención a la juventud.

9. Vigilar y dar seguimiento a los jueces cívicos.

10. Verificar el cumplimiento a la ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia.

11. Vigilar los principios rectores de la no discriminación, autodeterminación, libertad e igualdad

delas mujeres.

12. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones normativas y reglamentos municipales.

13. Vigilar la normatividad en la contratación de adquisición de bienes y servicios de conformidad

con los lineamientos federales, estatales y municipales.

COORDINADORA.- Realiza las siguientes actividades.

1. Realización del Manual de Organización del área de sindicatura.

2. Realización de los informes mensuales de Actividades del Síndico Municipal.

3. Llevar agenda del Síndico de sus actividades diarias.

4. Revisar correos electrónicos.

5. Brinda información requerida de la solicitada por la Ciudadanía


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6. Recibir información por oficio o memorándums leerla y comunicarle al Síndico Municipal, hacer

su trámite correspondiente.

7. Realiza un registro de los oficios, memorándums y peticiones recibidos en sindicatura.

8. Llevar control de archivo.

9. Realiza los reportes de los jueces cívicos.

10. Realiza un reporte de las personas atendidas en el mes.

11. Realiza un registro de peticiones y apoyos de los ciudadanos, Ayudantes y Profesores.

12. Realiza los oficios, Memorándums, circulares, Constancias de no comparecencia; y las actividades

administrativas que se realizan en esta Sindicatura Municipal.

13. Asistir a cursos de capacitación.

SECRETARIA DE SINDICATURA MUNICIPAL. .- Realiza las siguientes actividades.

1. Brindar al Síndico apoyo incondicional con las tareas e indicaciones establecidas, además de

acompañar en la vigilancia de los procesos a seguir dentro de la oficina.

2. Atención y orientación diaria a la ciudadanía que lo requiera de manera cortes y amable.

3. Registro de documentación en la base de datos.

4. Elaboración de Memorándums varios.

5. Elaboración de recibos según acuerdos de Actas.

6. Realizar y recibir llamadas Telefónicas

7. Registro de audiencias varias, (Ciudadanía).

8. Registro de índice de Actas.


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9. Control de Oficios.

10. Control de Actas.

11. Etiquetar Actas.

AUXILIAR ADMINISTRATIVO.- Realiza las siguientes actividades.

1.- Registrar a las personas que acuden a esta instancia.

2.- Dar atención a la Ciudadanía que solicita el servicio de Sindicatura.

3.- Elaborar citatorios para las personas que desean conciliar.

4.- Sacar copias.

5.-Archivar Documentación recibida interna y externa.

6.-Archivar documentación girada.

7.-Entregar correspondencia girada.

8.- Recibir material de papelería y ordenarlo en su respectivo lugar

9.-Cubrir las actividades que realiza la Secretaria de Sindicatura cuando se encuentra ausente, (vacaciones o

permisos para acudir a las oficinas del sindicato).

10.-Control de actas.

11.- Control de oficios.

12.- Etiquetar Actas.


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VII. POLITICAS DE OPERACIÓN

1. Cumplir con el reglamento interior, y reglamentos y disposiciones administrativas de observancia

general, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 115 Fracción ll, párrafo segundo de la

constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el capítulo Vl de la facultad

reglamentaria de los Ayuntamientos, Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal Del Estado De

Morelos.

2. Dar atención a la Ciudadanía que requiere de nuestros servicios, en relación a asesorías o

expedición de citatorios para llevar a cabo una conciliación.

3. No fumar dentro de la oficina;

4. Ser puntual en la hora de entrada a la oficina; así como tener disponibilidad de tiempo por

necesidad del servicio;

5. Conducirse con lealtad, discreción y honestidad en los asuntos que se tenga conocimiento;

6. Acatar las instrucciones que reciban en forma inmediata;

7. Mantener archivada la documentación en tiempo y forma.

8. Omitir comentar los asuntos atendidos por medio de conciliaciones, ante personas ajenas a esta

oficina.

9. Evitar emitir juicios y opiniones, sobre asuntos que se tratan mediante las conciliaciones.

10. Queda prohibido recibir cualquier tipo de dadiva o dinero de persona alguna, por motivo del

desempeño de trabajo de los colaboradores de esta oficina..

11. Prohibido sustraer los expedientes, sin previo aviso del jefe inmediato;

12. Informar al jefe inmediato, cuando se tenga que salir de la oficina por alguna emergencia personal.

13. Informar toda acción o trámite ocurrido en la oficina, al jefe inmediato;

14. No expedir citatorios a todas aquellas personas de asuntos particulares con abogados o empresas

mercantiles que requieran un trámite de cobranza.


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15. Para solicitar los servicios de esta oficina administrativa conciliatoria, ya sea para un

asesoramiento legal o expedición de citatorio, deberá hacerse dentro de un horario de oficina que

va de las 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes.

16. Para llevar a cabo una conciliación administrativa, es necesario que las dos partes: (CITADO Y

EL QUE CITA) muestren alguna identificación oficial, para llenar sus datos generales. (IFE,

PASAPORTE, CEDULA PROFESIONAL Y CARTILLA MILITAR).

17. Los servicios de la Sindicatura Municipal, son para cualquier ciudadano, por lo cual NO es

necesario hacerse acompañar de abogado alguno.


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VII. SIMBOLOS UTILIZADOS

Símbolo Representa

Inicio o termino: Indica el principio o el fin del Flujo, puede

ser acción o lugar; además se usa para indicar una unidad

administrativa o persona que recibe o proporciona

información.

Actividad: Describe las funciones que desempeñan las

personas involucradas en el procedimiento.

Documento: Representa un documento en general que entre,

se utilice, se genere o salga del procedimiento.


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Símbolo

Representa

Decisión o alternativa: Indica un punto dentro del flujo en donde se

debe tomar una decisión entre dos o más alternativas.

Archivo: indica que se guarda un documento en forma temporal o

permanente.

Conector de página: Representa una conexión o enlace con otra hoja

diferente.

Conector: Representa una conexión o enlace de una parte del

diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.


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IX.- PROCEDIMIENTOS

NO.

PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA

NO. PÁGINAS

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ACTA DE CONCILIACIÓN

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1).- PROCEDIMIENTO: ACTA DE CONCILIACIÓN

Realizar conciliación entre ambas partes, para levantar un acta administrativa conciliatoria.

1.- PROPÓSITO:

Atender a todo ciudadano que acude a esta oficina Administrativa Conciliatoria, (SINDICATURA

MUNICIPAL DE YAUTEPEC MORELOS), que solicite nuestros servicios como de asesoría o

expedición de citatorios para realizar una conciliación administrativa, y que al levantar la ACTA

ADMINISTRATIVA CONCILIATORIA se llegue a un acuerdo satisfactorio para ambas partes. Y de

esa manera se logre la integridad y seguridad de dichas personas y así mismo se logre la paz social en

nuestro Municipio.

2.-ALCANCE:

Proporcionar al ciudadano la debida atención, seguimiento y solución a sus problemas.

3.-REFERENCIAS:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.

Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.

4.- RESPONSABILIDAD:

Síndico Municipal

Coordinadora

Secretaria

Auxiliares Administrativos.


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5.- DEFINICIONES: Ninguna.

6.- MÉTODO DE TRABAJO:

Descripción de Actividades.

Diagrama de Flujo.


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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: ACTA DE CONCILIACIÓN

PASO

RESPONSABLE

ACTIVIDADES

DOCUMENTOS Y

COSTO DEL

TRAMITE

1

Secretaria

Atención a la ciudadanía, registrando

previamente en bitácora, al ciudadano que

requiere de nuestros servicios.

Bitácora de Registro

2

Secretaria

El ciudadano expone su asunto, o el problema

que lo aqueja; se determina si es necesario que

hable personalmente con el Síndico Municipal,

para que este lo atienda y posteriormente le

agende una cita, dándole el día y la hora para que

se presente y citar a la contraparte.

3

Sindico

Municipal

Si en caso que el asunto del Ciudadano no sea de

su competencia le indicara a donde puede acudir

para darle solución a su problema.

4

Síndico

Municipal

Si el asunto expuesto es competencia del Síndico

Municipal lo resolverá personalmente y si es

necesario llevar a cabo una conciliación de las

partes afectadas, y se hará el trámite

correspondiente.

Formato

5

Auxiliar

Administrativo

Solicita al auxiliar elaborar el citatorio

correspondiente, para la contraparte y llegar a un

acuerdo de conciliación.

Formato

6

Síndico

Municipal

Elabora el citatorio, le solicitara al ciudadano

para poder llenar el citatorio los siguientes datos:

nombre y domicilio completo del citado, nombre

y teléfono de la persona que cita y se le dará el

día y la hora de la cita conciliatoria de acuerdo al

calendario del libro de citas.


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Síndico

Municipal

En caso de No presentarse el compareciente se

Gira el Segundo Citatorio y si pasa lo mismo se

le vuelve girar Por Tercera Ocasión y si no se

presenta el citado se le realiza una constancia de

hechos al solicitante, para que pase la instancia

pertinente.

Formato

8

Asesor Jurídico

En caso de Presentarse las partes, en el Primer

citatorio, Segunda o Tercera Ocasión, se realizara

el Acta Conciliatoria.

Al inicio de la

comparecencia, les pide

a los comparecientes sus

identificaciones oficiales

como pueden ser:

credencial de elector,

licencia de manejo,

pasaporte, para poder

llenar sus datos

generales.

9

Asesor Jurídico

Inicia el careo con ambas partes el (A y B),

preguntando primeramente al que cita (A) la

razón por la que está citando al (B) citado,

después se toma la declaración del mismo, para

que ambas partes lleguen a un acuerdo

satisfactorio y así finalmente sea levantada la

ACTA DE COMPARECENCIA.

Acta de comparecencia

10

Asesor Jurídico

Por último se recaban las firmas de los

comparecientes, del asesor jurídico y por

supuesto del Síndico Municipal.

11

Asesor Jurídico

Finalmente se entrega un juego del acta levantada

a cada uno del compareciente.

Se archiva el Acta

Correspondiente.


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X.-DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO: ACTA DE CONCILIACIÓN

Si

NO

No

Atención al

ciudadano.

1

Inicio INICIO

Expone el

problema el

Ciudadano

2

¿Se

determina si

es

competencia

o no?

3333333333

33

Se canaliza a la dependencia

correspondiente.

3

Bitácora de Registro

Si es competencia del Síndico Municipal lo

resolverá PERSONALMENTE o de ser

necesario, llevar a cabo una conciliación.

4

Se elaborar el citatorio, con datos correspondientes del

citado que son:

Nombre y domicilio completo del citado,

Nombre y Teléfono de la persona que Cita

Se le dará el día y la hora de la cita

conciliatoria de acuerdo al calendario del

libro de citas. 6

Solicita al auxiliar elaborar el citatorio

correspondiente, para la contraparte y llegar a un

acuerdo de conciliación. 5

¿Se presenta o

No a la Cita el

Compareciente

y Citado?

No compareciente se Gira el Segundo

Citatorio y si pasa lo mismo se le

vuelve girar Por Tercera Ocasión y si

no se presenta el citado se le realiza

una constancia de NO

COMPARECENCIA al solicitante,

para que pase la instancia pertinente.

7

8

CONSTANCIA DE

NO

COMPARECENCIA SE ARCHIVA

CONSTANCIA


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En caso de Presentarse las partes se realizara el

Acta Conciliatoria. 8

Inicia el careo con ambas partes el (A y B),

preguntando primeramente al que cita (A) la razón

por la que está citando al (B) citado, después se

toma la declaración del mismo, para que ambas

partes lleguen a un acuerdo satisfactorio y así

finalmente sea levantada la ACTA DE

COMPARECENCIA.

9

Por último se recaban las firmas de los

comparecientes, del asesor jurídico y por supuesto

del Síndico Municipal.

10

Finalmente se entrega un juego del acta

levantada a cada uno de los comparecientes.

11

Termino

Se les solicita

Identificaciones

Oficiales

Acta de

comparecencia

Se archiva

el Acta

8


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XI. FORMULARIOS

CITATORIO

NUM__________ 2013-2015

/________

Yautepec, Mor a_______de________________________________del 20_________

C._________________________________________________________________

Domicilio:__________________________________________________________

Se le requiere para que se presente en la Sindicatura Municipal el

Día_____ del actual, a las_______ horas, para la práctica de una

Diligencia de carácter administrativo en la inteligencia que de no

Presentarse, se procederá conforme a la ley.

A T E N TA M E N T E

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCION

SINDICO MUNICIPAL

_________________________________

ING. RAYMUNDO BRITO SALGADO

XII. DIRECTORIO


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NOMBRE Y CARGO

TELEFONO

DIRECCION OFICIAL

Ing. Raymundo Brito

Salgado

Sindico

01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105

Calle Jardín Juárez No. 1, Col.

Centro, Yautepec, Morelos.

C. Patricia Zavala

Gómez.

Coordinadora.

01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105



C. Estela Paulina

Rodríguez López.

Secretaria

01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105



C. Roció Flores

Hernández.

Auxiliar Administrativo

01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105



C. Silvia Ocampo Soto


01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105



C. Mayra Hernández

Salgado


01 (735) 39 4 00 80 Y

39 4 33 99 EXTS. 112 Y 105




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XIII.- HOJA DE PARTICIPACION

NOMBRE DE LOS/LAS PARTICIPANTES

PUESTO

Ing. Raymundo Brito Salgado

C. Silvia Ocampo Soto

C. Estela Paulina Rodríguez López

Síndico Municipal


Secretaria

Responsable de la Elaboración

del Manual.

__________________________

Ing. Raymundo Brito Salgado

Síndico Municipal

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