Hacia la Aduana del

Siglo 21

Retos

ADUANA DE MÉXICO

COOPERACIÓN

Global

Altamente basada en Comercio Exterior (65% del PIB) ECONOMÍA

TECNOLOGÍA

PROCESOS

Necesidad de operar a la altura de las necesidades

Reinvención hacia el futuro – Control y Facilicitación

Cooperación Internacional y responsabilidad compartida.

México dispuesto a adquirir mayor responsabilidad global.

4

5

3

2

1

IVA 569,0 72%

IGI 50,8 6%

IEPS 162,9 21%

Otros 4,9 1%

AGA

IVA 72%

Ingresos Nacionales

Participación del comercio exterior en la recaudación

(MMDP)

+ 13.7%

Ene-dic, 2016

787.6 mmdp

40 mmdd

264 298 334 333 372

674

787,6

'10 '11 '12 '13 '14 '15 '16

(mmdp)

Recaudación total por Adunas 2016

Operaciones

29%

Otras AG

Información General de Aduanas

Valor del

comercio

exterior

760,994 mdd

(2,079 mdd

diarios)

Operaciones

aduaneras

16.9

millones

(46 mil diarias)

Vehículos

de carga

10.7

millones

(29 mil diarios)

Arribo de

pasajeros

internacionales

21

millones

(57 mil diarios)

*Cifras enero-diciembre de 2016

*Variación real.

** Cifras preliminares

Concepto Enero- Diciembre

2014 2015 2016 Var 16 %

Operaciones 16,160,005 16,320,044 16,852,174 3.3%

Vehículos de

Carga 10,223,020 10,333,045 10,713,616 3.7%

Concepto Enero- Septiembre

2016 2017 Var %

Operaciones 12,607,781 13,343,806 5.8%

Vehículos de Carga 8,027,870 8,281,809 3.2%

Recaudación (MMDP)** 603.6 621.3 2.9%*

Plan Estratégico

CINCO PILARES ESTRATÉGICOS

Colaborativa

Global

Automatizar procesos y ser asertivos en modelos de riesgo. Inteligente

Transparente

Competitiva

Brindar certeza a los usuarios de comercio exterior sobre sus

mercancías.

Simplificar y estandarizar procesos, mediante la mejora en la

infraestructura y el uso de tecnología.

Apertura ante las necesidades y problemáticas que los usuarios de

comercio exterior enfrentan.

Liderazgo regional mediante la adopción de mejores prácticas y el

intercambio de información.

4

5

3

2

1

Equilibrio entre la facilitación y el control del comercio.

Lograr una eficiente administración del riesgo

Focalizar los esfuerzos de inspección

Modelos de Riesgo

Combate a la

Ilegalidad

PROCAFIS Programa de

Control Aduanero y Fiscalización

Reto Aduana S21

Aduana Inteligente

La Administración General de Aduanas, a través de sus modelos de riesgo:

Otorgan la capacidad de depurar, procesar, analizar y generar inteligencia,

de las operaciones de comercio exterior que ingresan o salen al país, lo

que ha permitido optimizar el tiempo e incrementar la efectividad de

nuestros objetivos de inspección.

Integran la información multivariada de cada actor de comercio exterior con

lo que se logra una metodología (matemática y estadística) de análisis

focalizado, de acuerdo a su tipología, y así incidir positivamente en la

administración de riesgos tanto a la importación como a la exportación.

Logran otros objetivos como la evaluación de la eficiencia en la operación

aduanera o la necesidad de cambios en la Legislación Fiscal.

Se determinan objetivos de revisión de manera anticipada, automática,

predictiva y objetiva, utilizando grandes cantidades de información no

estructurada, por ejemplo, tienen la capacidad de analizar un aproximado

de 45,000 operaciones diarias y más de 59,000,000 de contribuyentes.

Parametrización

Focalizada

MSA

f 𝝁

Insumos Procesamiento Salida Reportes de análisis

Modelos de Riesgo

Acciones coordinadas Autoridad

Aduanera

IMPI y

PGR

Acciones implementadas

en el combate a la piratería

Se han establecido diversas acciones en el combate a la piratería:

Plataforma Tecnológica aduanera – Módulo de Propiedad Intelectual:

Automatizar el registro, control y seguimiento de las consultas

Disminuir tiempos de respuesta y comunicación entre las Aduanas y

el área Central.

Registro de consultas de las Aduanas

Pronunciamiento de los titulares y/o representantes de las marcas

Facilita el intercambio de información con el Instituto Mexicano de la

Propiedad Industrial y la Procuraduría General de la República

Consultas de las autoridades aduaneras

Relación SAT- titulares de las marcas

Reuniones periódicas con titulares y/o representantes de las marcas para establecer los canales de coordinación y exponer las necesidades comunes en la operación.

Programas de capacitación conjuntas.

Relación con otros países y organismos internacionales

El gobierno de los Estados Unidos de América, la Unión Europea y la OMA han realizado entrenamientos internacionales en materia de propiedad intelectual para el personal de las aduanas del país.

La Administración General de Aduanas cuenta con 12 oficiales acreditados por la OMA en diferentes áreas de experiencia (4 en Derechos de Propiedad Intelectual).

De enero a septiembre de 2017, se han realizado 13 entrenamientos en las diversas aduanas del país, con un total aproximado de 450

funcionarios capacitados.

Acciones implementadas

en el combate a la piratería

Capacitación

De enero a septiembre de 2017, se han efectuado:

• 9,432 Consultas a las marcas

• 426 Aseguramientos

• 10,557,963 piezas aseguradas

• 272,246 son las piezas de 301 aseguramientos de las que la aduana tiene el valor

de la mercancía que es de 169 mil USD.

De enero de 2012 a septiembre de 2017, se han registrado en la Base Marcaria de

Aduanas:

• 6980 Marcas

• 7696 Registros marcarios

De enero a septiembre de 2017, se han efectuado:

• 36 aseguramientos de 1,902,637 piezas por el IMPI.

• 390 aseguramientos de 8,655,326 piezas por la PGR.

• Principalmente de: ropa, juguetes, rastrillos, cigarros, fragancias, celulares y sus

accesorios, entre otros.

Estadísticos

PROCAFIS

(Programa de Control Aduanero y de

fiscalización por Sectores )

85 sectores

representados por 94 organismos

2016

62 capacitaciones Impartidas

correspondientes a 15 sectores

• 51 Capacitaciones impartidas

• Se otorga información a las Cámaras

Industriales en relación con los sectores, para

establecer estrategias de combate al fraude

aduanero

• se autorizaron 71 observadores de 12 industrias

2017

Enero – Sept. 2017

PROCAFIS

Aduana Competitiva

Programa de Inspección Conjunta Programa de cooperación bilateral que permite la revisión de mercancías en Estados Unidos. Se estima

implementarlo en Camargo, Colombia y Reynosa. En la actualidad opera en cinco cruces fronterizos:

Cooperación bilateral entre el SAT y CBP que surge en el marco del Plan Estratégico Aduanero Bilateral,

firmado por la SHCP y el Departamento de Seguridad de Estados Unidos.

Programa de Despacho Conjunto

Aeropuerto Laredo, Texas

Carga aérea de los sectores automotriz, electrónico y aeroespacial con destino a 8

aeropuertos mexicanos. Reducción de 50% en costos y un 60% en tiempo.

Mesa de Otay, Baja California

San Jerónimo, Chihuahua

Se despacha productos agrícolas con destino a Estados Unidos. Reducción de

tiempos en el despacho hasta del 95% sin revisión.

Se inspeccionarán cargamentos de computadoras y otros productos electrónicos

con destino a Estados Unidos. Se estima iniciar operaciones en septiembre.

Nogales, Arizona San Luis Arizona

Douglas, Arizona

Inició en julio de

2016, con un

promedio 117

operaciones diarias.

Inició en enero de

2017; se han

realizado 16,682

operaciones.

Inició el 11 de

agosto de 2017;

se han realizado

poco más de

9.869

operaciones.

Calexico, California

Laredo, Texas (ferrocarril)

Inició en febrero

de 2017; se han

realizado 14,611

operaciones.

Inició el 17 de agosto

de 2017. Se han

atendido 18,036

operaciones

Aduana Competitiva

Régimen de Tránsito Interno Con la finalidad de fomentar este Régimen e impulsar el despacho de mercancías en las

aduanas interiores, se establecieron para empresas certificadas las siguientes facilidades:

Los agentes aduanales podrán actuar en cualquier aduana para efectuar el inicio o

despacho del tránsito interno que hubieran promovido.

Se elimina la transmisión del Comprobante de Valor Electrónico (COVE).

Revisiones ágiles, ponderando el uso de medios no intrusivos.

Simplificación de requisitos.

Recinto Fiscalizado Estratégico

Introducir por tiempo limitado de mercancías

extranjeras, nacionales o nacionalizadas.

Generar cadenas productivas.

Favorecer del desarrollo de la economía y generar

empleos.

Mejorar las condiciones para que las empresas sean

más competitivas.

Manejo, almacenaje y custodia

Exhibición, venta y distribución

Elaboración, reparación y transformación

Programas

Aduana Colaborativa

Conoce a Tu

Usuario

Visitas que realiza la Aduana a las empresas, con la finalidad de

conocer los procesos productivos, las cadenas logísticas y principales

necesidades.

Foros que se realizan en las aduanas con el fin de plantear y solventar

problemáticas o consultas a nivel local.

Comités de

Facilitación

Aduanera

Sector textil: reducción promedio anual del 37%. Sector calzado: reducción promedio anual 8%. Sector vestido: reducción promedio anual 42%. Vehículos usados: reducción promedio anual 46%.

Mesa de

Combate a la

Ilegalidad

Mantener comunicación con el sector privado respecto a temas

relevantes que impactan las operaciones a nivel nacional.

Comité de

Operación

Aduanera

Aduana Global

Acuerdos Aduaneros

Bilaterales de Cooperación

Acuerdo sobre Facilitación

del Comercio de la OMC

Grupo de Trabajo

Anticorrupción del G20

- 26 suscritos (21 en vigor 5 pendientes).

- 25 negociaciones en curso y 1 en proceso de formalización (Cuba).

- Entró en vigor el 22 de febrero de 2017.

- México lo ratificó en julio de 2016.

- El 98% de las disposiciones son competencia de Aduanas.

- Iniciativa propuesta y liderada por el SAT sobre Prevención y Combate a la Corrupción en las Aduanas

- Trabajo conjunto con otros organismos internacionales como OCDE, OMA y ONU.

Organización Mundial de

Aduanas

- Participación en el 100% de Comités y Grupos de Trabajo (GT).

- Presidencia del GT del AFC y Vice-Presidencia.

- 3er laboratorio en el mundo certificado.

Cooperación Internacional y responsabilidad compartida: Seguimiento a los instrumentos de cooperación (Memorandums de Entendimiento) para asegurar la eficaz implementación y mantener

informado a los miembros sobre dichos progresos)