Hacia La Construcción Del Mapa de La Otra Comunicación Ponencia Judith Gerbaldo Coloquio Para La Transformación Social Eci UNC

5/20/2018 Hacia La Construcci n Del Mapa de La Otra Comunicaci n Ponencia Judith Gerbald...

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Hacia la Construccin del Mapa de la Otra Comunicacin

Lic. Judith Gerbaldo

ECI UNC FARCO [email protected]

Mesa: Transformaciones sociales y contrahegemonas desde la Comunicacin

Radios, organizaciones sociales, galeras al aire libre, casas de familia, escuelas, grandes salones, los sonidos mgicos de Patagonia exponan de manera singular rincones de la patria, como parteinseparable de esta investigacin. Unos y otros, son escenarios testigo de un recorrido de formacine investigacin y parte de la vida cotidiana de cada una de las radios. Organizaciones que son milesde gentes, cientos de personas que trabajan, se esfuerzan, tienen logros y nuevos desafos cada da.Presento a continuacin las primeras conclusiones de la investigacin que realizamos, y susistematizacin en el marco de la beca Secyt de finalizacin de maestra. Para lograr el objetivo de

avanzar en el reconocimiento del rearmado mapa de la otra Comunicacin, diseamos y aplicamosuna serie de estrategias de recoleccin de datos e investigamos en territorios dismiles. Contamos laposibilidad que nos brind el Programa de Fortalecimiento de radios comunitarias, indgenas y defrontera Todas las Voces, Todos1y el apoyo entusiasta del equipo de formadores de FARCO que setraslad hasta cada una de las radios, dialog con sus integrantes y complet una larga e inolvidableserie de planillas y consultas. Partimos por hacernos preguntas, repasamos vivencias e inquietudes,luego de recuperar momentos significativos de un andar colectivo.La vastedad del territorio argentino, la riqueza de nuestra gente, el andamiaje de andares yexperiencias, fortalecieron la mirada y las posibilidades de decir esto somos, esto hace a nuestraidentidad. A continuacin compartimos el informe de investigacin, en el que describimos aspectosdestacados de las 100 radios comunitarias, escolares, indgenas y de frontera que acompaamosdesde este proyecto de fortalecimiento.

La Muestra

Cantidad de Radios Relevadas: 100Cuadros y Conclusiones: Realizados sobre la Base de 75 casosUbicacin y Tipologa de las radios: Ubicadas en poblados, comunas, zonas de frontera, o encentros urbanos de Argentina.Metodologa de Registro: Planillas de relevamiento a nivel Socio Organizativo y TcnicoPerodo del Relevamiento: Agosto 2009Mayo 2010

1El Programa Federal de Capacitacin y Fortalecimiento para 100 Radios Comunitarias, escolares,indgenas, interculturales y de frontera estuvo acompaado desde el Programa de Extensin desde lasCtedras dirigido por Judith Gerbaldo Radios participativas y ciudadanas. Democratizacin de lascomunicaciones y articulacin con movimientos e instituciones sociales suscripto por la Secretara deExtensin de la Escuela de Ciencias de la Informacin Resolucin ECI UNC N 355/08. Articulado conFARCOForo Argentino de Radios Comunitarias y en convenio con el rea Proyectos Especiales del exCOMFER, actual AFSCA y el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Desde Junio de 2009 hastaDiciembre de 2010.



Procesamiento e Informe Final: Ana Ingaramo y Judith Gerbaldo

Qu aspectos priorizan a la hora de pensar la produccin en sus emisoras? Qu lugar ocupan ensus comunidades? Cmo se ven a si mismas? Qu anhelos y aspiraciones les motivan? Cmo seorganizan para gestionar el medio? Quines participan y cmo se vinculan con su entorno?Cules son sus necesidades? Cmo caracterizan sus proyectos polticos comunicativos?

Interrogantes que nos animaron a buscar pistas, encontrar seales y testimonios en todas las radiosvisitadas, para recuperar esos sentidos, expresados en sus propias palabras.

Organizamos un Relevamiento socio organizativo y Tcnico, que cada formador/a de Farcoaplic en las emisoras visitadas. Las ancdotas se multiplican, por cada uno de los 30 formadoresque recorrieron provincias enteras para llegar a los lugares ms distantes y aislados. Distanciasenormes, trasbordos interminables en horarios inslitos para acceder a Isla Apip o cruzar lamontaa tras la cual se encontraba una emisora, las cinco tranqueras que separaban la ciudad msprxima de la escuelita en el corazn del pueblo mapuche o el colectivo que regresaba antes detiempo en un poblado tan distante como pequeo, no siempre facilitaron la llegada oportuna detodas las planillas de los datos completos. En tal situacin, haba que tomar una decisin.Entonces optamos por reconocer que la muestra estaba integrada por las cien radios, pero los

cuadros y conclusiones se hicieron sobre la base de 75 casos, que para nuestro estudio pasaron a serel 100% base. Muestra ms que suficiente para caracterizar el sector y dar cuenta del tipo de trabajoy compromiso que les nucleaba, de las alegras y pesares que desafan en el da a da a tantosactores de la comunicacin educativa, popular y comunitaria del pas.

Otro dato significativo y para nada menor, es que de las 100 radios visitadas, slo el 10 % sonsocias del Foro Argentino de Radios Comunitarias FARCO-. En acuerdo con el equipo de trabajo,integrado por representantes de FARCO y del rea Proyectos Especiales del ex Comfer, secomplet un amplio listado integrado por 100 radios que contactamos, para consultarles laposibilidad de iniciar un ao compartido de formacin e intercambios para el fortalecimientoinstitucional.

Si bien desde FARCO ya se haba desarrollado una experiencia de relevamiento e investigacin delas radios que la componen, la oportunidad del Proyecto Todas las Voces Todos, permitiraconcretar varios objetivos y superar las limitaciones que imponen las distancias y las dificultades deconectividad. Uno de los objetivos, referido a la importancia de vincular la investigacin con laformacin, que entendemos facilitara que las radios pudieran apropiarse de los saberes yresultados, al tiempo de involucrarse activamente en todo el proceso, cuanto en la respuesta de lasplanillas de relevamiento.En noviembre de 2008 la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica ALER - realizun taller sobre Poltica de Gestin del Conocimiento, que entre sus conclusiones destac laimportancia de asumir que la investigacin tena que ser parte de procesos formativos destinadosa poder repensar los proyectos institucionales y a detectar aquellas reas o aspectos de la prctica

para las cuales se necesitaba formacin integral, que comprende tanto la capacitacin en destrezas

y habilidades, como la formacin propiamente dicha que incide en una lectura crtica de larealidad asociada a un componente axiolgico fundamental (valores y actitudes) que apuesta alcambio social.2Estas reflexiones y conclusiones, apuntan a recuperar la experiencia desarrollada,cruzar datos y obtener conclusiones que nos orienten en la caracterizacin del sector.

2Poltica de Gestin del Conocimiento de la Asociacin Latinoamericana de Educacin RadiofnicaALER.2008 2013. Memoria Colectiva, elaborada por Mara Cristina Mata (Argentina, UNC); Jorge Gonzlez(Mxico -UNAM); Dulce Garca (Venezuela - IRFA), Judith Gerbaldo (Argentina ELFO) Nelsy Lizarazo



Fronteras que se desdibujan. Perfiles y caracterizaciones de las radiosLa mayora de las experiencias visitadas aparecen entrelazadas en procesos de la cultura local oregional, expresan identidades locales y poseen como caracterstica comn ser radios educativas yparticipativas, de gestin y propiedad social/ institucional3, sin fines de lucro, con proyectospolticos comunicativos transformadores. Radios que intentan incidir en sus comunidades con

propuestas de programacin plural. Parte del recorrido de formacin realizado en el proyecto apunta fortalecer la participacin de todos los sectores de la sociedad, en aquellas propuestas en que sterasgo apareca como mas dbil. Por su parte, todas las radios escolares, transmiten al airepropuestas propias, en diversos horarios y formatos. Justamente por estas caractersticas generales ylos datos relevados, entendemos que hay fronteras que se borran.Al revisar las prcticas desarrolladas y aquello que las radios dicen de si mismas, el modo dereferirse al sentido de su propuesta de programacin o el lugar que ocupan en el escenario local,advertimos ciertos cruzamientos, ciertos borramientos que al menos, ponen en cuestin la rigidezterica de algunas definiciones. Cuando indagamos el sentido de los proyectos y los modos deproduccin periodstica y produccin de sentidos en general o las estrategias de participacin,tambin nos arriesgamos a pensar algunas alternativas: Es posible que una radio escolar sereconvierta en radio comunitaria y ciudadana? Cunto tiene que ver la audiencia a la que se dirige

y el modo de participacin de esa audiencia en la propuesta que desarrolla? El lugar asignado a losprocesos que vive la comunidad a la que pertenece, determinan un tipo de mensaje vinculado a losprocesos de transformacin de injusticias o desigualdades? Su propuesta slo se contenta conbsquedas estticas, creativas, participativas o sonoras?Para algunos autores como M. C. Mata, las polticas de programacin constituyen: laconfiguracin global que adoptan los mensajes difundidos por las emisoras y las

modalidades de produccin que las posibilitan () Las ideas acerca del papel de la radio

y de sus destinatarios; la naturaleza tcnica del medio; la incidencia de los factoreseconmicos y polticos que regulan su existencia. Sobre estos pilares se erige un edificio de

contenidos que ser el producto destinado a seducir a las audiencias y a legitimarse en un

entorno comunicacional y poltico. En este sentido y en el caso que nos ocupa: Con qu

identidad se reconocen estas radios? Antes de intentar nuevas definiciones, inferimos que cadauna tiene un anlisis del mundo que le rodea, del momento histrico que le toca vivir, y una serie devalores polticos e identidades sociales y culturales vinculados a las personas que llevan adelante lagestin del proyecto radiofnico y de las organizaciones que le dieron origen. All advertimos unprimer dato de diversidad: Diversidad de origen, de organizacin, de sentidos y modos departicipacin.Al consultar referencias sobre el surgimiento u origen de la organizacin, o bien cuando indagamosacerca del proyecto poltico comunicativo, que a los efectos de la consulta de manera sintticadefinimos como objeto social, o bien cuando los participantes en los talleres de formacin revisaronsus proyectos poltico comunicativos, aparecieron necesidades de redefinicin conceptual queexigen pensar otras maneras de denominarlas que permitan superar ciertas certezas4. Frente al

(ALER), Carlos Camacho (Coordinador de Formacin e Investigacin ALER), Giovanna Tipn, AlexanderAmzquita y Mnica Delgado (de la S.E ALER) y Yago de Orbe de Ayuda en Accin. Noviembre de 20083El rasgo caracterizante de las radios comunitarias y que las define en su identidad, es su propiedad y gestinsocial. Esto es, son de propiedad coletiva expresada en alguna figura jurdica que implique asociatividad:asociaciones civiles, cooperativas, etc. Incluso, como dato, recordamos que este es un requerimiento bsico

para integrar por ejemplo, el Foro Argentino de Radios Comunitarias, - FARCO- a diferencia de otras redesde radios comunitarias que aceptan la asociatividad en trminos personales/individuales.4Nos referimos concretamente a ciertas definiciones unvocas acerca de las radio escolar, como estrategias

pedaggicas con el casi nico objetivo de satisfacer necesidades de formacin curricular y / individual de



borramiento de lmites conceptuales, habr que pensar el sentido de estas radios desde otros lugaresde conocimiento, anclados en el territorio de las prcticas.

Escolares con rasgos de Comunitarias. Interculturales, de Frontera y Ciudadanas

Un significativo porcentaje de organizaciones radiofnicas participantes en el proyecto (90 %) son

radios escolares. En trminos generales si se observa el origen de muchas de estas experiencias, secaracterizan porque surgen como proyectos educativos que apuntan a desarrollar estrategiaspedaggicas. En este sentido, Mara T. Quirz 5expresa los cambios y desafos planteados en lasrelaciones de educacin: De pronto, la relacin de los jvenes y los sujetos en general pas a serdiferente con la sociedad y con el mundo, mucho menos intermediada por la escuela y si por las

imgenes, la informacin y los diversos referentes a los que se accede sin los tradicionalesintermediarios, produciendo que los fantasmas con los que tena que lidiar la escuela y los

maestros se filtrasen por todos lados. Situacin que necesariamente condujo a docentes y alsistema educativo hacia la necesidad de incorporar cambios en sus modos de trabajo y adaptarse a lavertiginosidad que la sociedad mediatizada impona. En ese marco nacieron mltiples experienciasde radio escolar en nuestro pas6.En los aos 90 apareci el uso de equipos de amplificacin de las instituciones educativas; como un

lenguaje apropiado por los jvenes para hacer, del aula y de los establecimientos educativos, unaemisora donde los mismos chicos y chicas manejen los equipos, produzcan sus programas,intercambien entre pares y su comunidad y brinden un relato del mundo desde su propio mundo.

De esta manera fueron naciendo radios y en algunos casos, redes de radios escolar con el anhelo yla voluntad de tejer redes de comunicacin solidaria, con la fuerza propia de las identidadesjuveniles y una profunda vocacin por democratizar la palabra. En este sentido, la radio escolarempez a ser entendida como un emprendimiento colectivo que tiene como principales

protagonistas a nias y nios y jvenes con la participacin la comunidad educativa como laprincipal protagonista en esta experiencia.7En todos los casos, los docentes reconocen en la radio escolar enormes potencialidades para:Perfeccionar el nivel de expresin oral y la diccin y todo lo que se corresponde con la dimensin

oral del lenguaje. Como lo asegura D. Milln, el dominio de la lengua, de la expresin, de lacomunicacin y la relacin como base y principio para la formacin crtica de las personas y, sobretodo, de los sectores sociales excludos social, territorial y econmicamente. Asimismo, destacanla posibilidad de perfeccionar el nivel de expresin escritaAparecen como un medio de enseanza ms activo, abierto a la vida y al entorno. En este sentido,se les presenta la posibilidad de un medio educativo, abierto ms all del mbito escolar quecanaliza el encuentro de las y los estudiantes con el medio social en el que viven.La experiencia en el desarrollo de las Radios Escolares ha demostrado que son proyectosproactivos, que promueven el aprendizaje y el intercambio de proyectos solidarios, ubicando elaprendizaje / conocimiento en otro lugar. Las nias y los nios insertndose en su contexto prximoinmediato desde un lugar vinculado a las prcticas sociales y el compromiso comunitario.

estudiantes de escuelas primarias o medias. Soslayando su insercin comunitaria o desconociendo suincidencia en la cultura local.5Quirz,Mara T. La Edad de la Pantalla. Tecnologas interactivas y jvenes peruanos Universidad deLima. Fondo Editorial. 20086 Para ampliar informacin respecto de los orgenes de las radios visitadas, ver Capitulo 2 de esta

publicacin,.7GERBALDO, J. Manual de Radio Participativa con Nias, Nios y Jvenes: Radioferoz! Ediciones

Cecopal. 1era edicin, 2006.



Se fomenta un trabajo responsable y en equipo, con valores como la solidaridad y la responsabilidadpor las tareas emprendidas y de cooperacin mutua.Protagonismo, empoderamiento, apropiacin y promocin de comunicacin participativa y unaciudadana activa y transformadora, aparecen como ejes comunes que se rescatan en todas lasexperiencias. Segn Jess MARTIN BARBERO8, en la actualidad habitamos un ecosistemacomunicativo que desafa a la escuela: el ciudadano de hoy le pide a la escuela que lo capacite en

la multiplicidad de saberes que recibe de los medios. Esto significa formar ciudadanos capaces deleer crticamente los diferentes lenguajes que utilizan los medios, y constituirse en sujetos reflexivos

y autnomos capaces de hacer frente a las discursividades que circulan cotidianamente. Lasexperiencias que abordamos, logran esos objetivos, y los superan largamente.

En nuestro relevamiento socio-organizativo, cuando las 100 radios fueron consultadas acerca delobjeto social de su existencia, expresin simplificada para hacer referencia al proyecto polticocomunicativo que les orienta, el 50 % lo reconoci como una herramienta ped aggica en laeducacin formal. Pero el 50 % restante se reparte en reconocer a sus proyectos como un espaciode comunicacin entre comunidades y espacio de expresin (19%), espacio de relacin con lacomunidad (17 %), espacio para recuperar la identidad y de lucha por los derechos(9%) y un 5% para mejorar la calidad de vida. Lo cual evidencia que muchas de las radios escolares

visitadas no solo comparten el rasgo de pertenencia a la institucin escolar y sus objetivos, sino quecombinando el objeto social con la pertenencia a una u otra organizacin, las combinaciones deradios que encontramos pueden ser:Radio Escolar e interculturalRadio Escolar, intercultural y de fronteraRadio Escolar, intercultural y campesinaRadio comunitaria intercultural, campesina y/ de ciudades medianas.Radio comunitaria campesina.Radio escolar con rasgos de comunitaria, en grandes centros urbanos.

Son espacios que promueven ciudadana, desarrollo cultural y educativo, apuntan a profundizar laproblematizacin de los significados, interrogan certezas y fortalecen el capital cultural de las

personas que participan en las mismas, se trate de estudiantes del nivel primario o medio, lacomunidad educativa de las escuelas o la poblacin que se apropi del medio para expresar susluchas y desafos, o para el fortalecimiento del sentido de comunidad y la comunicacincomunitaria. Provocan estos sentidos por su propia existencia por el solo hecho de estar en lostrminos en que Jorge Huergo9 explica cundo una radio es educativa, en el articulo quepresentamos en esta misma publicacin.Lo que se traduce en que la comunidad, y los estudiantes en particular, no slo aprenden aleer/descifrar un noticiero, un informe radiofnico una nota periodstica, sino que se forman en unproceso que se construye mediante la exploracin y la praxis, sumado a un aprendizaje comoproceso social en tanto el sujeto aprende en la interaccin con los otros. Se obtiene as comoresultado no slo una lectura crtica de los mediossino tambin un proceso comunicacional con elacento puesto en el dilogo, intergrupal, como ejercicio de prcticas ciudadanas y el desarrollo de

una ciudadana crtica y participativa.Las radios de este tipo y asimismo, los medios de comunicacin en general, demuestran que noson slo eficaces auxiliares pedaggicos en la tarea escolar, sino que conllevan lenguajes y formasculturales propias y son espacios de socializacin que trascienden largamente las fronteras del aulapara insertarse en el mundo social que les rodea. Por caso, vase que del total de personas que

8MARTIN BARBERO, Jess. Jvenes, Comunicacin e Identidad. En Iniciativa para la Comunicacin,desde enero 2003



participan en las radios, el 95% de las mismas lo hace en forma voluntaria, sin ningn tipo deretribucin econmica para el desarrollo del proyecto radial, y apenas un 5% de las mismas sonrentadas.En este sentido, es revelador el tipo de articulaciones de las radios con distintos actores sociales ylas otras actividades que desarrollan. En todos los casos, exponen un universo de sentidos,socialmente significativos.

Quin es quin? Las organizaciones, creacin y modelos de gestin

Las radios visitadas nacieron en distintos momentos de la historia reciente del pas, cada una se fueconstituyendo /organizando de manera particular y atendiendo a las particularidades de sucomunidad / regin, de acuerdo a la vocacin de las personas que participan y con los recursos dellugar, la mayora de las veces escasos, en zonas despobladas o de frontera muy alejados de grandescentros urbanos, que en general caracterizan a muchas de estas prcticas.Un dato significativo es que todas las radios se reconocen como organizaciones (tengan o nopersonera jurdica), integradas por grupos, por colectivos, por equipos de trabajo por docentesque laboran junto a estudiantes. Nunca se trata de emprendimientos individuales. De hecho a partirde las necesidades concretas y las respuestas que se dan a esas necesidades se va configurando el

perfil de las organizaciones. Un caso particular lo constituyen las organizaciones educativas.La diversidad de contextos geogrficos, culturales y sociales en los cuales estn insertas lasorganizaciones relevadas muestran que en muchos de los casos la radio escolar con fuertes rasgosde radio comunitaria se transforma en el nico

medio de comunicacin en comunidades que seencuentran aisladas o lejanas, sin acceso adems a otros servicios, constituyndose en el nicoespacio de interaccin cultural y social, situacin que va a determinar adems sus relaciones conotros actores sociales existentes en la comunidad.Pero tambin los perfiles organizacionales y de las radios se definen a partir de los procesos que sedan al interior de las propias instituciones, lo que nos permite hablar de distintos modelos degestin, que impregnarn sus prcticas, con algunos acentos en las escuelas y otros en formas degestin muy diversos, como por ejemplo un centro cultural.

Nucleadas segn el tipo de organizacinDel total de las organizaciones relevadas en el Proyecto Todas las Voces Todos (TVT), en trminosporcentuales podemos advertir que, si bien la mayora son escuelas (72%), encontramosasociaciones civiles (7 %), fundaciones (6 %), agrupamientos campesinos (6 %), cooperativas ymutuales (4 %), etc:

Porcentaje Tipo de organizacin

72% Escuelas7% Asociaciones civiles6% Fundaciones, organizaciones religiosas, Parroquias6% Otro tipo de organizacin: grupos campesinos, organizacin

campesina, monotributistas

4% Cooperativas y/o mutuales3% Pueblos Originarios1% Centro cultural1% No contesta



El Inicio de las experiencias. Ao de creacinDel total de las organizaciones relevadas el 17% no contest acerca del ao de creacin de laorganizacin y el 23% no respondi con respecto al ao de creacin de la radio.

CantidadOrganizacin % CantidadRadios %

Total de

Organizaciones/Radios

que contestaron

59 83 55 77

No contestaron 12 17 17 23

De las que s recordaron el ao de creacin, se evidencia un fuerte impulso a partir de la apertura dela democracia: posterior a 1983 se crearon el 85% de las organizaciones.Otro dato significativo, que refiere presencia del Estado y polticas educativas, est referido aaquellas experiencias que se iniciaron entre 1917 y 1982, que en su mayora son institucioneseducativas; en su mayora son aquellas que en el relevamiento mencionan la fecha en que comenz

a funcionar la escuela. No hacen referencia a la fecha de inicio de la radio.Lo cual reflejara identidad de objetivos y vinculacin ntima de un proyecto de radio que crece y sedesarrolla, con impactos comunitarios, pero que naci en el seno de una escuela y que lo trasvasa,an cuando reglamentaria o estatutariamente, sigue perteneciendo a la institucin educativa.

Ao de creacin Organizacin % Radio %

1917 - 1930 4 7 0

Series1; Escuelas;

72%; 72%

Series1;

Asociaciones

civiles; 7%; 7%

Series1;Fundaciones,

organizaciones

religiosas,

Parroquias; 6%; 6%

Series1; Otros:

Grupos

campesinos,

monotributistas;

6%; 6%

Series1;

Cooperativa

s y/o

mutuales;

4%; 4%

Series1; Pueblos

Originarios; 3%; 3%

Series1; Otras

Organizaciones:

Centro cultural;

1%; 1%

Series1; No

contesta; 1%;

1% Escuelas

Asociaciones civiles

Fundaciones, organizaciones

religiosas, Parroquias

Otros: Grupos campesinos,

monotributistas

Cooperativas y/o mutuales

Pueblos Originarios

Otras Organizaciones: Centro

cultural

No contesta



1931-1950 2 3 01951-1975 1 2 01976 - 1982 2 3 01983 - 1989 7 12 1 21990- 1999 24 41 19 342000 - 2010 19 32 35 64

Sin embargo con respecto a la creacin de las radios, queda claro que las mismas se crean en sutotalidad en fecha posterior a la apertura democrtica. La dictadura extendi sus tentculos en todoslos rdenes de la vida social, poltica, cultural y econmica del pas, haciendo sentir sus efectostambin en el plano institucional educativo.La mayora de las radios, el 64%, inician su actividad a partir del ao 2000 y como parte de unprograma gubernamental, tal como explica Silvana vila del rea Proyectos Especiales de laAutoridad Federal de Comunicacin Audiovisual AFSCA- en el apartado especfico de estamisma publicacin10.Durante la dcada de los 90 se generan apenas el 34% de las radios y en la dcada del 80 el 2% delas mismas.

Con respecto al modelo de gestin slo 14 organizaciones contestan acerca de la misma, planteandoque la gestin es comunitaria- escolar; de pueblos originarios, y exclusivamente comunitaria, unaplantea de manera exclusiva la gestin como estatal.Afirmaciones que expresan tambin diversidad de miradas acerca de lo que se entiende sobresentidos y tipos de gestin:

10Todas Las Voces Todos, Ediciones Farco 2010. Ver Articulo de Silvana Availa en Capitulo 2

Series1;

1917 -

1930; 0;

0%

Series1; 1931-

1950; 0; 0%

Series1; 1951-

1975; 0; 0%

Series1

; 1976

- 1982;

0; 0%

Series1; 1983 -

1989; 2; 2%

Series1; 1990-

1999; 34; 34%

Series1; 2000 -

2010; 64; 64%

Creacin de la radio

1917 - 1930

1931-1950

1951-1975

1976 - 1982

1983 - 1989

1990- 1999

2000 - 2010



Gestin comunitaria Gestin escolar Gestin de pueblos originarios. Gestin puramente estatal

Qu diferencias existen entre una y otra? Solamente varan los actores de la comunicacin? Enqu sentido la gestin estatal es opuesta a la gestin comunitaria? Pareciera confirmarse que lacuestin de la gestin del medio de comunicacin, que en trminos generales puede tener algunosrasgos comunes, necesita continuar trabajndose en trminos conceptuales, buscando profundizar lareflexin y la capacitacin especfica sobre el propio proyecto de radio.La va de los intercambios y encuentros entre experiencias diversas en el marco del proyecto, fueronlos espacios en los que se trabaj el proyecto poltico comunicativo y permiti poner en comn esasdiversas visiones. En todo momento se apunt a reflexionar juntos/as para encontrar la punta delovillo, afirmndose en la idea de la sustentabilidad /sostenibilidad del medio.En relacin al objeto de la organizacin, el 68% pudo definir el mismo, incluso algunas de lasorganizaciones plantearon ms de un objeto institucional.

Del total de los objetos sociales definidos por las organizaciones, como ya mencionramos, un 50 %lo ubica en el plano de lo pedaggico, sin embargo el otro 50 % se reparte en los siguientes datos:

Objeto Cantidad %

Herramienta pedaggica. Educacin formal 29 50Comunicacin entre comunidades, espacioexpresin 11 19

Relacin con la comunidad 10 17Recuperar la identidad, lucha por los

derechos. 5 9Mejorar calidad de vida 3 5

Series1;

Contestaron;

68; 68%

Series1; No

contestaron;

32; 32%

Objeto social

Contestaron

No contestaron


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De ello se desprende que el 50 % plantea la radio como una herramienta pedaggica del proceso deenseanza aprendizaje, y/o definen su objeto social desde lo formal escolar, poniendo de estamanera nfasis en el proceso interior de la organizacin escuela. Teniendo en cuenta el contextoentre las radios y los pobladores, el 19% define como uno de sus objetos sociales constituirse eninstrumento de comunicacin entre vecinos y comunidades alejadas, y/o como espacios deexpresin.El 17% considera a la radio una herramienta eficaz para mejorar la relacin con su comunidad deorigen y el 9% considera a la radio un espacio para recuperar su identidad, como lugar de lucha

por la defensa de sus derechos, en especial aquellas radios vinculadas con los pueblos originarios.Acerca de los Actores de la Comunicacin. Personas que participan en los proyectos

radiofnicos:

Del total de personas que participan en las radios, el 95% de las mismas lo hace en formavoluntaria, sin ningn tipo de retribucin econmica para el desarrollo del proyecto radial, y apenasun 5% de las mismas son rentadas. Lo cual revela un importante grado de precariedad y desarrolloincipiente, que podra ocasionar la falta de continuidad y/o crecimiento sostenido del proyectoradial, sin embargo esto mismo aparece y es planteado por sus protagonistas como principalfortaleza institucional ya que muestra el compromiso con el proyecto institucional y la comunidadde la cual forman parte. No obstante ello, como alternativa a la carencia de recursos, en varias de las

radios han logrado asignar algunas horas docentes para cubrir horas de coordinacin de distintastareas de las radios.

Series1;

Herramienta

pedaggica.

Educacin formal;

50; 50%

Series1;

Comunicacin

entre

comunidades,

espacio expresin ;

Series1;

Relacin

con lacomunidad

; 17; 17%

Series1; Recuperar

la identidad, lucha

por los derechos.;

9; 9%

Series1;

Mejorar

calidad de

vida; 5; 5%

Segn objeto social definido

Herramienta pedaggica.

Educacin formal

Comunicacin entre

comunidades, espacio

expresin

Relacin con la comunidad

Recuperar la identidad, lucha

por los derechos.

Mejorar calidad de vida



Las radios como espacio de agregacin social. Actividades de las organizaciones:Del anlisis de las actividades desarrolladas por la OSC/radios se visualiza en primer lugar que el82% de las organizaciones realiza otra actividad adems del proyecto radiofnico, y/o la actividadeducativa formal en el caso de las instituciones escolares. En el siguiente cuadro exponemos ladistribucin de las organizaciones segn la cantidad de actividades desarrolladas en el marco de susproyectos.Este primer dato expone de manera singular aquel sentido de las radios como espacios de encuentro,

que promueven debates y encuentros de la comunidad, en el sentido de radios que suman para laagregacin social. Muestra la riqueza de las organizaciones, que se desempean en suscomunidades en diversas actividades ya sea con su poblacin escolar o con la comunidad de origen,teniendo por lo tanto una perspectiva integral de formacin, que abarca tanto la incidencia enpolticas pblicas, promocin y desarrollo de la cultura local. Lo hacen por la va de la produccinde contenidos zonales, y en el caso de las instituciones educativas, estimulan un proceso deenseanza aprendizaje que trasciende contenidos curriculares.El 50% de las organizaciones desarrollan tres y ms actividades adems de las propias del proyectode radio y las educativas formales. El 15% desarrolla una actividad, e igual porcentaje desarrollandos actividades. Y el 18% no desarrolla ninguna otra actividad adems de la educativa y radial.Del total de organizaciones que desarrollan actividades adems de las propias del proyectoradiofnico y escolar formal, se obtienen los siguientes datos

Actividad %

Promocin y prevencin de la salud 57%Actividades educativas: apoyo escolar, etc. 55%Talleres y cursos de capacitacin 48%Cursos de capacitacin laboral 14%Acciones escolares extracurriculares 34%

Series1;

Personal

voluntario; 95;

95%

Series1;

Personal

rentado; 5; 5%

Tipo de relacin

Personal voluntario

Personal rentado



Actividades deportivas 33%Actividades Culturales 26%Comedor 19%Biblioteca popular 16%Hogar de nios 7%Acompaamiento profesional 7%

Como se visualiza en los cuadros, las organizaciones - escuelas desarrollan actividades relacionadasfundamentalmente con la educacin, capacitacin en diversos temas y la capacitacin laboral (55%;48% y 14% respectivamente).Le siguen las actividades de promocin y prevencin de la salud (57%) y las actividadesextracurriculares y deportivas (34% y 33%). Un 26 % realiza otras actividades que denominaculturales y un 16 % desarrolla experiencias de biblioteca popular. Resulta significativa lavaloracin de la comunicacin radiofnica como una actividad especfica, an cuando sabemos quela sola presencia de la radio, opera en la trama de la cultura y la produccin de sentidos socialmentesignificativos.

Sobre los temas que les interesan. Ejes temticos

En cuanto a las reas temticas o ejes de trabajo los mismos remiten a los campos de accin en losque se centran las organizaciones haciendo referencia a las dimensiones especficas del desarrollode las instituciones.Se observa que las organizaciones se estructuran fuertemente alrededor de la temtica referida al ejede Ambiente y recursos naturales (el 73% defini este eje como estructurante de su trabajoinstitucional), seguido por el de derechos humanos (68%). Esto marca claramente unposicionamiento ideolgico compartido no solo en los discursos sino fundamentalmente en lasacciones como instituciones.El 65% aborda las temticas de salud y el 52% destaca el desarrollo de actividades para /conjvenes, teniendo esto ltimo su correlato directo a partir de la fuerte participacin de los jvenes yadolescentes en el trabajo cotidiano del proyecto radial: sea en la operacin tcnica, produccin, y/odesarrollo de los programas radiales.En concordancia con lo que expresamos en los primeros prrafos de este informe, un 46 % de lasorganizaciones destacan como eje temtico la articulacin escuelacomunidad y un 44 % exponen/trabajan o reflejan identidades y/o necesidades de los pueblos originarios.Es importante destacar que el menor porcentaje es el referido a la Ley de Servicios deComunicacin Audiovisual (15%). Dato que refleja el nivel de conocimiento / desconocimiento deltema en el interior nacional, particularmente significativo, considerando la etapa de la aplicacin dela normativa en la actualidad. Previendo que esto pudiera suceder, uno de los ejes de la propuesta deformacin en las 100 radios visitadas, estuvo referido a caractersticas, alcances y modos departicipacin ciudadana en la construccin del proyecto de la nueva Ley de ComunicacinAudiovisual N 26.522.Algunos de los ejes temticos ms significativos, que por su sola presencia exponen el origen demuchas de estas experiencias, referido al retiro del Estado en el marco de las profundizacin de laspolticas neoliberales de los noventa, abarca: el contexto de carencias / distancias / pobreza. Ac seve un significativo 28 % asignado al tema Pobreza y distribucin de la riqueza, junto al 25 %referido a la exclusin y un 17 % al fenmeno de las migraciones, que desde principios del 2000 esagenda en los pases latinoamericanos.El 11% de las organizaciones no trabaja sobre ninguno de los ejes consignados.Del total de organizaciones que definieron ejes de trabajo se obtienen los siguientes datos conrespecto a la estructuracin de su accin organizacional.



Ejes temticos %

Ambiente y recursos naturales 73

Derechos Humanos 68

Salud 65

Jvenes 52

Ejes vinculantes escuela -comunidad

46

Pueblos originarios 44

Gnero 34

Ciudadana y participacin 33

Pobreza y distribucin de lariqueza

28

Exclusin 25

Migracin 17

Situacin legal de laradiodifusin

15

El Mapa Social. Relacin con otros actores socialesIncidir con una propuesta, tema o lnea de accin, es lograr instalarlo en el escenario pblico

para el debate junto a todo aquello que es de inters de los diferentes grupos que componen lasociedad, afirmamos en el Capitulo 2 del Libro Todas las Voces Todos que expone toda laexperiencia. La incidencia parte de la idea de la radio como actor social y poltico, apunta aprovocar la movilizacin social y la transformacin cultural. La que es posible tendiendo puentes devinculacin y articulacin social. Reconociendo el escenario social y poltico y los actores socialesque lo integran.Lo que denominamos El mapa de la Otra Comunicacin expone no solo rasgos caracterizantes delas radios como actores sociales, sino tambin el modo de vinculacin con su entorno poltico -social. Aspecto relevante a tener en cuenta, en especial con el resto de los actores sociales presentesen cada uno de los escenarios donde desarrollan su accionar. El 87% de las organizaciones serelaciona con dos o ms actores sociales lo que da cuenta de la riqueza de estas organizaciones -radios o radios propiedad de organizaciones, para su comunidad, en particular atendiendo lascaractersticas de muchas de las localidades donde se encuentran. Slo el 13% de las organizacionesse relaciona con un nico actor social e igual porcentaje lo hace con cinco actores sociales.Entre las que s se relacionan con otros actores sociales, las mismas lo hacen con una multiplicidadde actores.

Acerca del tipo de relacionamiento



El 65% de las radios - organizaciones se relacionan con otras escuelas, lo que establece de estamanera una relacin entre organizaciones del mismo tipo (recordemos que el 75% de la muestrarelevada se trata de escuelas que poseen radios).Le sigue en grado de importancia el relacionamiento con los centros de salud (51%), y si lovinculamos con el dato anterior podramos decir que las organizaciones no slo abordan lastemticas a travs de la radio, sino que efectivamente se relacionan en el territorio con las

organizaciones que desarrollan acciones sobre los ejes temticos que trabajan. Adems, al tratarsede escuelas, se estima que las articulaciones estn referidas a proveer prevencin de salud paraestudiantes, sea por la va informativa o de campaas de sensibilizacin, como por la va defacilitacin de prestacin de salud u otros servicios.Con respecto al Estado, existe un importante vnculo con los estados municipales (58%) yposteriormente con el estado provincial (48%) y nacional (39%); una conclusin posible es que lasescuelas mantienen vnculos ms estrechos con los organismos dependientes del estado en susdiferentes niveles, presentando una menor relacin con organizaciones sociales de basecomunitaria, si tenemos en cuenta que slo el 19% se relaciona con movimientos sociales, el 24%con organizaciones vecinales y el 25% con pueblos originarios.Es significativo tener en cuenta las poblaciones en las que se encuentran enclavadas las radiosrelevadas, en muchos de los casos se trata de poblados muy pequeos, con poblacin campesina

dispersa y escasa organizacin comunitaria, por lo cual los nicos actores presentes son losestatales, en especial las comunas. En este sentido, resultan reveladores los testimonios de las y losformadores que aportamos en el captulo 4 de esta misma publicacin, dando cuenta de losescenarios y el lugar asignado al Estado y a las organizaciones sociales. Asimismo, las condicionesde lejana, distancias, escasas vas de comunicacin, condicionamientos geogrfico- territoriales(por caso en la provincia de Santa Cruz, vientos que en casos extremos llegan a los 140 Km porhora, poblados en zonas montaosas de muy bajas temperaturas, excesivo calor, o notable amplitudtrmica en una sola jornada, etc.), como condicionantes de situaciones de pobreza. Lo queclaramente constituye un panorama donde es imprescindible la presencia del Estado, con claraspolticas pblicas que apunten a la inclusin social y el sostenimiento de experiencias comunitarias.

Crecer con Otros para el cambio social. Participacin en Red

Pensar la comunicacin como estrategia para el cambio social, segn Washington Uranga, significapensar acciones transformadoras de las personas a nivel personal y social. Comunicacin y accinson inseparables en la realidad del sujeto y en las prcticas sociales de los grupos, de lasorganizaciones y de las comunidades. Por ese motivo la comunicacin para el cambio social es una

tarea que involucra y compete a todos los actores, sujetos individuales y colectivos, al mbitoconcreto en que estos se desempean y al contexto en el que el propio mbito y los actores seencuentran insertos11 En este marco, las radios comunitarias en general (de nuestro pas, deAmrica Latina y el mundo) a los efectos de alcanzar niveles de incidencia y desarrollo de suspropuestas, se han caracterizado por su estrategia de construccin en red. La que supone articularacciones y proyectos, producir conjuntamente mensajes, informativos o campaas entre los distintosactores participantes.

En este sentido, resulta al menos sintomtico que el 49% de las organizaciones relevadas, noparticipa de ninguna Red de organizaciones.El 10% no contesta la pregunta.Del 41% de las organizaciones que participa de alguna Red de organizaciones, el 15% de lasmismas lo hace en ms de un espacio o red.

11 Uranga, Washington Mirar desde la Comunicacin. Una manera de analizar las prcticas sociales.2007.En lnea:http://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdf
http://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdfhttp://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdfhttp://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdfhttp://www.catedras.fsoc.uba.ar/uranga/uranga_mirar_desde_la_comunicacion.pdf



Sobre el tipo de redes en las que participan:El 41% de las organizaciones participa en alguna Red de radios escolares, de escuelas rurales y de

frontera. Como el caso de Aire, Las otras voces, etc.El 24% participa en el Foro Argentino de Radios ComunitariasFarco12Igual porcentaje lo hace en otras redes provinciales y/o regionales (Red de radios de Santiago delEstero, o la Red de Emisoras Solidarias de Tucumn, , etc.)El 17% participa de Redes de Pueblos originarios.El 10% participa o est vinculado a IncupoInstituto de Cultura Popular-

Debilidades. Necesidades expresadas por las organizaciones:

El 79% de las organizaciones radiofnicas considera la capacitacin como una de las principalesnecesidades visualizadas y solicitadas (el 43% de las organizaciones la priorizan), planteandoaspectos de la capacitacin en diversas dimensiones:

Capacitacin para la operacin tcnica.Capacitacin para la produccin de programas de radio.Capacitacin para el mantenimiento y reparacin de equipos.El 21% restante no contest acerca de las debilidades y necesidades de sus organizaciones. Lo cualrevela cierto nivel de desinformacin en relacin a las opciones existentes o posibilidades quepudieran presentarse articulando propuestas con organizaciones que facilitaran estos intercambios.Al tiempo de exponer la necesidad de redoblar los esfuerzos para fortalecer esos aspectos ypromover un desarrollo autnomo.Le sigue la necesidad de contar con equipamiento adecuado y acorde a las nuevas tecnologas(39%): consolas, micrfonos, PCs, transmisores, etc. El detalle de las demandas especficas a niveltcnico, las analizaremos en el relevamiento tcnico que sigue a continuacin del socio organizativo.

Se visualiza adems como debilidad la falta de financiamiento y la de recursos humanos rentadosespecialmente para el proyecto radiofnico. Aunque paradjicamente las demandas de formacin /capacitacin en relacin a la sostenibilidad de los proyectos fue bastante escasa. Las razonespodran encuadrarse dentro de un desconocimiento de los modos de gestin de la sostenibilidad

12Recurdese que la muestra total est constituida por 100 radios, de las cuales solo el 10 % hace parte deFarco. Pero las conclusiones corresponden a datos relevados en 75 emisoras.

Series1

; No

particip

a de

ningun

a red;

49;

Series1;

Participa

en red;

41; 41%

Series1;

No

sabe/No

contesta;

10; 10%

Participacin en red

No participa de

ninguna red

Participa en red

No sabe/No

contesta



econmica y cierto criterio ( fuera de poca, est claro) vinculado a que en las radiosescolares/comunitarias no se puede/ no es necesario, gestionar recursos econmicos.

Debilidades / Necesidades de las organizaciones

Cantidad

de Orga-

nizaciones %

Capacitacin en diferentes reas 24 43Equipamiento: consolas, micrfonos, trasmisor, etc 22 39

Falta de financiamiento 18 32

Falta de recursos humanos, y recursos humanos rentados 12 21

Baja potencia de radio, escaso alcance 10 18

Infraestructura 9 16Trabajo en equipo, organizacin grupal, necesidad de mscompromiso y participacin. 9 16

Falta mantenimiento tcnico 8 14

Falta de apoyo del Estado 4 7

Fortalezas de la OrganizacinCon respecto a las fortalezas de las organizaciones apenas el 13% no contest acerca de las mismas.El resto de las organizaciones considero como sobresaliente la calidad del grupo humano y elequipo de trabajo que desarroll el proyecto comunicacional, le sigue en importancia elcompromiso y la participacin de la comunidad escolar y de los vecinos en general. Y una serie deaspectos vinculados a las actividades culturales, la posibilidad de acceder a otra mirada de loshechos, etc.Esto muestra las capacidades humanas existentes, como factor relevante. Aspecto caracterstico deestas radios y en su mayora de las radios comunitarias, segn revela un diagnstico realizado en losaos 2006- 2007, entre radios socias de FARCO.13

Fortalezas %

Grupo humano, equipo de trabajo 18 31

Participacin, compromiso de la comunidad 23 27

Equipamiento 11 17

Infraestructura 9 14

Organizacin, gestin, capacidad para generar propuestas 12 13

Trayectoria, permanencia, sostenibilidad en el tiempo. 6 8

Herramienta pedaggica 6 8

Libertad, independencia 4 6

Apoyo institucional escolar 3 5

Centro de actividad cultural de la zona. 2 3

13Durante los aos 2006 y 2007 se realizaron Encuentros Regionales en 5 provincias argentinas. Se relevinformacin de 29 emisoras, de las 49 asociadas. Pueden consultarse los datos obtenidos enwww.ritmosur.org link Aproximacin al diagnstico de las radios comunitarias vinculadas a Farco.



Contenidos, otra visin de los hechos 2 3

Trabajo en red. 2 2

El camino para adelante. Propuestas

Del total de organizaciones, el 54% de las mismas no ha consignado propuestas.Del total que respondieron el 42% plante como propuesta la realizacin de diferentescapacitaciones, algunas de ellas especificaron el tipo de capacitacin que proponan: 25% larealizacin de talleres de capacitacin tcnica; el 17% en sustentabilidad / sostenibilidad, igualporcentaje propone capacitarse en todos los aspectos de la radio; el 8% plantea como alternativa lacapacitacin en los diferentes formatos radiales e igual porcentaje propone capacitarse en edicin.Otro porcentaje importante de organizaciones (19%) que consignaron propuestas plantea que lascapacitaciones sean continuas al igual que el asesoramiento en diferentes temticas referidas a laradio.El 16% propone la modernizacin del equipamiento y el 6% paradojalmente en tiempos deglobalizacin de las comunicaciones define como propuesta garantizar la conexin a internet.El 19% de las organizaciones plantea la propuesta de efectuar un cambio en sus relaciones con

otros: creando Redes con otras organizaciones y radios (13%), y convirtiendo a la radio en unespacio de participacin de la comunidad (el 6%). En estos casos, destacan que a partir de lacapacitacin recibida, reconocieron la importancia de articular acciones, encontrarse con otrasradios y generar espacios de intercambios.Otro porcentaje, (13%), plantea la propuesta de trabajar al interior de los equipos de trabajofortaleciendo el grupo humano, mejorando las producciones, presentando diferentes realidades,consensuando una lnea editorial comn. Un 6 % anhela Convertir a la radio en espacio de

participacin comunitaria.

PROPUESTAS %

Capacitacin 13 42Continuidad de las capacitaciones, asesoramiento,acompaamiento 6 19

Equipamiento 5 16

Crear redes, asociarse 4 13

Trabajo al interior de los equipos 4 13

Conexin a internet 2 6

Convertir a la radio en espacio de participacin comunitaria 2 6

Acceso y Conectividad a Medios de comunicacin

En las localidades de origen de las Radios, solo el 48% cuenta con distribuidor de cable, seis de

ellas contestaron que el mismo era Direct TV, una radio accede va Satelital y el resto no especificel distribuidor existente.En relacin a la seal de Radio Nacional slo el 42% consign que su localidad tiene acceso a lamisma. Apenas el 30% posee conectividad con la Red.Asimismo, es importante aclarar que la realizacin del relevamiento se produjo entre los meses deseptiembre a diciembre 2009 y marzo - mayo del 2010; previo a la puesta en funcionamiento de laseal digital de la TV pblica, que entendemos significar un avance importante en este plano paraachicar distancias y facilitar accesos.



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