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MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

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MINISTERIO DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS

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DIRECCION DE CONCILIACION

EXTRAJUDICIAL Y MECANISMOS

ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE

CONFLICTOS

Inexigibilidad de Acta de Conciliación con

Acuerdos

Abogado: Roberto Chacaltana Escate

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BASE LEGAL DE LA CONCILIACIÓN

EXTRAJUDICIAL

• Ley N° 26872 – Ley de Conciliación

• Decreto Legislativo N° 1070, que modifica

diversos artículos de la Ley de Conciliación.

• Ley N° 29876, que modifica el articulo 9° de la Ley

de Conciliación.

• Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS, Reglamento

de la Ley de Conciliación.

• Decreto Supremo N° 006-2010-JUS, que modifica

el Reglamento de la Ley de Conciliación.

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EL ACTA DE CONCILIACIÓN

El Acta es el documento que expresa la

manifestación de voluntad de las partes en la

Conciliación Extrajudicial. Su validez está

condicionada a la observancia de las formalidades

establecidas en la presente ley, bajo sanción de

nulidad.

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FORMAS DE CONCLUSIÓN DEL

PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

• Acuerdo total

• Acuerdo parcial

• Falta de acuerdo entre las partes

• Inasistencia de una parte a dos

sesiones.

• Inasistencia de ambas partes a una

sesión.

• Decisión Motivada del Conciliador

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TÍTULOS EJECUTIVOS (CPC)

"Artículo 688.- Títulos ejecutivos

Sólo se puede promover ejecución en virtud de

títulos ejecutivos de naturaleza judicial o

extrajudicial según sea el caso. Son títulos

ejecutivos los siguientes:

(…)

3. Las Actas de Conciliación de acuerdo a ley;”.

(…)

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REQUISITOS COMUNES (CPC)

“Artículo 689.- Requisitos comunes.- Procede la

ejecución cuando la obligación contenida en el título es

cierta, expresa y exigible. Cuando la obligación es de dar

suma de dinero, debe ser, además, líquida o liquidable

mediante operación aritmética”.

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REQUISITO ESENCIAL (LC)

"Artículo 16.- Acta

(…) El Acta deberá contener lo siguiente:

(…)

El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial,

consignándose de manera clara y precisa los derechos,

deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles

acordadas por las partes; o en su caso, la falta de

acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la

audiencia o la decisión debidamente motivada de la

conclusión del procedimiento por parte del conciliador.

(…)”

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FORMALIDADES DEL ACTA

a. Número correlativo.

b. Número de expediente.

c. Lugar y fecha en la que se suscribe.

d. Nombres, número del DNI y domicilio de las partes o de sus representantes y, del testigo a ruego.

e. Nombre y número del DNI del conciliador.

f. Número de registro conciliador y familia de tenerlo.

g. Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y, en sucaso, los hechos expuestos por el invitado como sustento desu probable reconvención, así como la descripción de la o lascontroversias correspondientes en ambos casos. Para estosefectos, se podrá adjuntar la solicitud de conciliación, la queformará parte integrante del Acta, en el modo que establezcael Reglamento.

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FORMALIDADES DEL ACTA

h) El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial,consignándose de manera clara y precisa losderechos, deberes u obligaciones ciertas, expresasy exigibles acordadas por las partes; o en su caso,la falta de acuerdo, la inasistencia de una o ambaspartes a la audiencia o la decisión debidamentemotivada de la conclusión del procedimiento porparte del conciliador.

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i) Firma del conciliador, de las partes

intervinientes o de sus representantes legales,

de ser el caso.

j) Huella digital del conciliador, de las partes

intervinientes o de sus representantes legales,

de ser el caso.

k) El nombre, registro de colegiatura, firma y huella

del Abogado del Centro de Conciliación

Extrajudicial, quien verificará la legalidad de los

acuerdos adoptados, tratándose del acta con

acuerdo sea este total o parcial. (…)

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VALIDEZ DEL ACTA

La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los

literales a), b), f), j) y k) del presente artículo no enervan la

validez del Acta, en cualquiera de los casos de conclusión de

procedimiento conciliatorio señalado en el Art. 15 de la Ley:

Número correlativo.

Número de expediente

Huella digital del conciliador, partes y abogado

Nombre registro de colegiatura y firma de abogado

verificador de la legalidad.

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NULIDAD DOCUMENTAL

Nulidad documental del acta la que no podrá ser consideradacomo título de ejecución, ni posibilitará la interposición de lademanda. Requisitos establecidos en los incisos c), d), e) g) ei) del Art. 16, siendo por:

c) Lugar y fecha en la que se suscribe.

d) Nombres, número del DNI y domicilio de las partes o de sus representantes y, del testigo a ruego de ser el caso.

e) Nombre y número del DNI del conciliador

g) Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y, en su caso, los hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvención. Así como la controversia (…)

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Nulidad documental del acta:

h) El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial consignándose

los derechos, deberes y obligaciones ciertas expresas y

exigibles.

i) Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus

representantes legales, de ser el caso.

En los casos señalados se procederá a la rectificación del

Acta y expedirse una nueva que sustituya a la anterior con

las formalidades de Ley.

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CONVALIDACION – INADMISIBLE Y

RECTIFICACION

Si el Acta sin acuerdo en sede judicial en la primera

oportunidad no se cuestiona la nulidad formal se

produce la convalidación tácita del Acta.

De haberse producido cuestionamiento por la parte

contraria o haber sido advertida por el Juez al calificar la

demanda dará lugar a la devolución del Acta,

concediendo un plazo de quince (15) días para la

subsanación. (Inadmisible la Demanda)

El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo

podrá ser declarado nulo en vía de acción por sentencia

emitida en proceso judicial.

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¿QUÉ NO DEBE CONTENER EL

ACTA DE CONCILIACIÓN?

NO DEBE CONTENER:

Art. 16º de la Ley 26872 – DL 1070 :

El acta en ningún caso debe contener,enmendaduras, borrones, raspaduras nisuperposiciones entre líneas, bajo sanción denulidad.

No podrá contener las posiciones y las propuestasde las partes o del conciliador, salvo que ambas loautoricen.

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CONTROVERSIAS

¿Qué controversias se describen en el Acta?

Art. 7º Reglamento.

(…) pretensión fijada en la solicitud de conciliación.

(Determinada).

(...) las partes fijen distintas pretensiones a las

inicialmente previstas en la solicitud. (Pretensión

determinable).

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ACUERDO

El acuerdo conciliatorio sea total o parcial debe

establecer de manera precisa los derechos,

deberes u obligaciones ciertas, expresas y

exigibles.

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ACUERDO

CARACTERISTICAS

CIERTOS: Cuando están perfectamente descritos, sonconcordantes con la realidad y son de carácterindubitable.

EXPRESOS: Cuando constan por escrito en el Acta.

EXIGIBLES: Cuando se señala el momento a partir delcual cada parte puede exigir a la otro el cumplimientode lo acordado.

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INADECUADA REDACCIÓN DEL ACTA

El Acta de Conciliación que no cumpla conformalidades establecidas en el artículo 16 de la Ley,conlleva:

Nulidad documental del Acta:

No podrá ser considerada como título de ejecución.

(AT – AP)

Acta sin acuerdo podrá ser observada en la

calificación de la demanda. (FA – IUP – DMC)

Rectificación del Acta.

A pedido de parte o de oficio.

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ACUERDOS INCIERTOS

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CONSECUENCIAS DE ACTAS SIN

FORMALIDADES DE LEY

Sanciones administrativas por DCMA.

El acta sea observada en sede judicial y en loscasos de actas con acuerdo pierda la calidad detítulo ejecutivo.

Causar perjuicios a las partes conciliantes porinexigibilidad de las actas o nulidad de acuerdosque contiene.

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RECOMENDACIONES: A. ACUERDOS

Identificar claramente a las personas intervinientesen el Acta de Conciliación, DNI, domicilios y si actúapor apoderados o representantes que esté en lossupuestos de Ley y se acredite. (Personas:naturales, jurídicas y el estado)

Individualización de las materias controvertidas.

Determinar quien es el obligado y quien elbeneficiario de los acuerdos contenidos en el Acta.

Forma, lugar y plazo de las prestaciones uobligaciones.

No contemplar obligaciones a cuenta de terceros

En materia de alimentos establecer montos

Obligaciones condicionadas.

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RECOMENDACIONES: ACUERDOS

Presencia del abogado verificador de la legalidad

Parafraseo final a los acuerdos antes de la firma.

En caso de desalojo el acta no obliga a terceros

que ocupan inmueble y no participaron en

suscripción del Acta con acuerdo (Inexigibilidad

del Acta )

Las formalidades previstas en Ley (Liquidación de

Soc. Gananciales, Partición de bien inscrito,

Otorgamiento de escritura, otros.)

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PLENO JURISDICIONAL

DISTRITAL COMERCIAL 201007 DE JUNIO DE 2010

EJECUCIÓN DE ACTAS DE CONCILIACIÓN CONTRA

TERCEROS

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Procede la notificación a terceros cuando los soliciten las partes, losolicite el propio tercero o el juez – como director del proceso –siempre que se considere atendible la notificación, de lo contrariose afectaría su derecho de defensa.

Abunda a lo expuesto el hecho que no existe norma que prohíba lanotificación a terceros en los citados procesos; en tal sentido, elhecho de notificárseles no vulnera precepto alguno ni perjudicaría alas partes; por el contrario, su omisión afectaría derechosfundamentales de los terceros que serán alcanzados con laejecución del laudo arbitral o el Acta de Conciliación respectiva.

1.

EN LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN DE LAUDOS

ARBITRALES Y ACTAS DE CONCILIACIÓN ¿SE

DEBE NOTIFICAR CON EL MANDATO DE

EJECUCIÓN A TERCEROS?

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Se debe conceder la intervención y eventualmente, de ser el caso,

admitir la contradicción formulada por los terceros que no

participaron en el acta de conciliación extrajudicial o en el proceso

seguido ante el Tribunal Arbitral, siempre que sea solicitado por esta

parte, o por la partes procesales o en su defecto cuando el juez

considere atendible la incorporación del referido tercero; ello

siempre que se compruebe su evidente interés, y se aprecie

además que de lo contrario se le causaría un grave perjuicio.

2. EN LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN DE LAUDOS

ARBITRALES Y ACTAS DE CONCILIACIÓN ¿SE DEBE

DECLARAR PROCEDENTE O IMPROCEDENTE LA

PETICIÓN DE LOS TERCEROS DE INCORPORÁRSELES

AL PROCESO, ASÍ COMO SU INTERPOSICIÓN DE

CONTRADICCIÓN?

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Que, en los casos de restitución o entrega de bienes inmuebles, siel tercero se opusiera a la ejecución (o alegara contradicción) delacta de conciliación extrajudicial o del laudo arbitral, sustentando yacreditando que se encontraba en posesión del bien sub materia,incluso con anterioridad a la fecha de celebración del acta deconciliación extrajudicial y/o del proceso arbitral, el cual resolvió ladesocupación del mismo – sin que él haya intervenido en dichosprocesos - ; la oposición (o contradicción) interpuesta judicialmentedebe ser amparada, pues de no ser así se estaría no sóloviolentando normas procesales sino también normas queconstituyen garantías constitucionales como la tutela jurisdiccionalefectiva y el derecho al debido proceso en su vertiente: derecho dedefensa, toda vez que el tercero quedaría en total indefensión.

4.

EN LOS PROCESOS DE EJECUCIÓN DE LAUDOS

ARBITRALES Y ACTAS DE CONCILIACIÓN, AL

RESOLVER EL PEDIDO DE CONTRADICCIÓN Y

OPOSICIÓN FORMULADO POR UN TERCERO, ¿EL

JUEZ DEBE DECLARAR INEJECUTABLE EL ACTA DE

CONCILIACIÓN O LAUDO CONTRA EL TERCERO?

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PARA REFLEXIONAR

Sabemos cuántas actas de conciliación han dado

lugar a la declaración de improcedencia de

la demandas por no contener obligaciones ciertas,

expresas y exigibles por razones de tiempo, lugar y

modo? O por no contener la legalidad en cada caso

y en otros, por abordar acuerdos sobre materias no

conciliables?

Contribuye este tipo de actas con acuerdo que se

convierten en títulos ejecutivo inejecutables con la

finalidad de la conciliación la solución de los

conflictos y su institucionalización?

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CONSULTAS SOBRE CONCILIACION

EXTRAJUDICIAL:

Línea de Orientación: 01-2048020 – Anexo 1462

Correo Electrónico: [email protected]

GRACIAS

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