i

HALAMAN JUDUL

PENGARUH AKSESIBILITAS DAN PENGGUNA TERHADAP

KEGUNAAN-KEPUTUSAN (DECISION-USEFULNESS)

LAPORAN KEUANGAN DENGAN KEBUTUHAN

INFORMASI DAN KETERPAHAMAN

(UNDERSTANDABILITY) SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING PADA KEMENTERIAN/LEMBAGA

TESIS

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

TUNJUNG PROBO NIRMALA

NIM: S431208048

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

iii

HALAMAN PENGESAHAN

iv

PERNYATAAN

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini saya persembahkan untuk:

Suami terhebat, Irdan Umasugi. Terima kasih sudah meridhoi

perjalanan ini, terima kasih atas kerelaannya mendoakan,

membantu dan mendukungku selama ini.

Banyu Arif Albaqir Umasugi, sekolah yang tinggi setinggi-

tingginya ya, nak. Insya Allah jalanmu akan lebih mudah.

Terima kasih sudah menceriakan hari-hari ibu, terima kasih

atas pelajaran sabar, pelajaran manajemen waktu, dan

pelajaran syukur yang sudah engkau ajarkan untuk ibu dan abi.

Annisa Ulfah, Batistuta, Nadiva, Keyla dan Keysha. Semoga

semangat uyik menular untuk kalian. Semangat menuntut ilmu

walau bagaimanapun keadaannya. Semoga Alloh senantiasa

merahmati kalian.

Almarhum Bapak dan Almarhumah Ibu tersayang, walaupun kalian

tidak ada di sini saat ini, anakmu ini yakin ini semua berkat

semangat belajar yang bapak dan ibu tularkan untukku. Terima

kasih sudah melahirkan, membesarkan dan mendidikku dengan

sangat baik. Karya apapun tidak akan mampu menggantinya.

Almarhum Bapak Mertua dan Mama Mertua tersayang. Terima kasih

sudah melahirkan, membesarkan dan mendidik suamiku dengan

sangat baik. Anak kalian luar biasa hebat. Semoga Allah SWT

membalasnya dengan kebaikan yang berlipat ganda.

vi

MOTTO

Barang siapa yang mengendaki kebaikan di dunia maka dengan ilmu. Barang siapa yang

mnghendaki kebaikan di akhirat maka dengan ilmu. Barang siapa yang menghendaki

keduanya maka dengan ilmu.

(Al hadits)

Bahwa hidup harus menerima, penerimaan yang indah. Bahwa hidup harus mengerti,

pengertian yang benar. Bahwa hidup harus memahami, pemamanan yang tulus.

(Tere-Liye)

Perempuan harus pintar karena dia akan menjadi madrasah pertama dan terlama untuk

anak-anaknya. Sungguh, perempuan itu cikal bakal baik tidaknya sebuah generasi.

(Penulis)

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan

rahmat, karunia dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini

dengan baik meskipun banyak kekurangan di dalamnya. Tesis dengan judul

“Pengaruh Aksesibilitas dan Pengguna terhadap Kegunaan-Keputusan (Decision-

Usefulness) Laporan Keuangan dengan Kebutuhan Informasi dan Keterpahaman

(Understandability) sebagai Variabel Intervening pada Kementerian/Lembaga”

disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi

Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari dalam penyusunan tesis ini bukan hanya hasil jerih payah

sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu sampai dengan selesainya

penyusunan tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih

kepada:

1. Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia yang telah berkenan

memberikan bantuan kepada penulis berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam

menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.

3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pascasarjana

Universitas Sebelas Maret.

viii

4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

5. Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak., selaku ketua Program Studi Magister Akuntansi

Universitas Sebelas Maret.

6. Dra. Y. Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D, Ak., selaku Sekretaris Program Studi

Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret dan Ketua Tim Penguji yang

telah memberi banyak masukan untuk perbaikan tesis.

7. Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si., Ph.D, Ak., selaku Sekretaris Tim Penguji

yang telah memberi masukan untuk perbaikan tesis.

8. Dr. Falikhatun, M.Si., Ak., selaku pembimbing yang telah meluangkan waktu

dan pikiran, serta memotivasi penulis dalam penyusunan tesis.

9. Bapak dan Ibu Dosen beserta staf di Program Studi Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret yang telah banyak

memberikan bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin ilmu Akuntansi.

10. Teman-teman kelas Reguler I Magister Akuntansi Angkatan 2013 Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret, terima kasih telah menjadi

kepingan puzzle of my life.

11. Teman-teman di Kementerian/Lembaga dan Universitas Indonesia yang sudah

membantu penyebaran kuesioner (Puti Widya Ekasani, Anik Hastutiningsih,

Rauzi Eldi, Widya Handayani, Hesti Lindawati, Intan Permatasari, UPP

Kementerian Perdagangan, Aris Darmawan, Andri Kusuma dan pihak-pihak

yang tidak dapat disebutkan satu persatu).

ix

12. Segenap pimpinan dan rekan di Inspektorat Jenderal Kementerian Perdagangan,

terima kasih untuk segala dukungan dan bantuan, terutama untuk Fuad Hamzah,

terimakasih untuk artikel-artikel yang sangat membantu penulis menemukan

ide penulisan tesis.

13. Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian dan staf, terima kasih untuk segala

kemudahan yang diberikan dalam pengurusan administrasi beasiswa.

14. Nur Endah Widyastuti, rekan seperjuangan selama penulisan tesis, terimakasih

untuk semangat dan diskusi yang selalu membantu.

15. Banyu Arif Albaqir Umasui, terima kasih karena menjadi anak yang sholeh dan

menghadirkan berbagai kelucuan untuk ibu.

16. Irdan Umasugi, suami dan partner yang menyenangkan, terima kasih atas

keridhoannya, transfer semangatnya, doanya dan segala dukungannya selama

ini kepada penulis.

17. Semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak

langsung yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.

Semoga Alloh SWT senantiasa memberikan balasan yang berlipat ganda

kepada semua pihak yang telah membantu. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan

kritik yang membangun akan penulis terima dengan senang hati. Penulis berharap

semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan menjadi tambahan literatur

dalam dunia pendidikan.

Surakarta, Juni 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ iii

PERNYATAAN ..................................................................................................... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. v

MOTTO ................................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv

ABSTRAK ............................................................................................................ xv

ABSTRACT ........................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1

1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 5

1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 8

BAB II KAJIAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ....................... 9

2.1 Kajian Teori .............................................................................................. 9

2.1.1 Teori kegunaan keputusan (decision-usefulness theory)................... 9

2.1.2 Pengguna laporan keuangan sektor publik ...................................... 11

2.1.3 Aksesibilitas laporan keuangan sektor publik ................................. 12

2.1.4 Kebutuhan informasi pengguna ...................................................... 13

2.1.5 Understandability (keterpahaman).................................................. 14

2.2 Kerangka Berpikir Penelitian Dan Pengembangan Hipotesis ................ 15

2.2.1 Kerangka berpikir penelitian ........................................................... 15

2.2.2 Pengembangan hipotesis ................................................................. 17

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................ 23

xi

3.1 Desain Penelitian .................................................................................... 23

3.2 Tahap Penelitian ..................................................................................... 23

3.2.1 Teknik pengumpulan data ............................................................... 23

3.2.2 Populasi dan teknik pengambilan sampel ....................................... 24

3.2.3 Variabel Penelitian .......................................................................... 25

3.2.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .............................. 26

3.3 Analisis Data .......................................................................................... 29

3.3.1 Statistik deskriptif ........................................................................... 29

3.3.2 Uji kualitas data............................................................................... 29

3.3.3 Uji asumsi klasik ............................................................................. 30

3.3.4 Uji hipotesis .................................................................................... 31

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................................ 35

4.1 Gambaran Umum ................................................................................... 35

4.2 Statistik Deskriptif .................................................................................. 36

4.3 Uji Kualitas Data .................................................................................... 41

4.4 Uji Asumsi Klasik .................................................................................. 42

4.5 Uji Hipotesis ........................................................................................... 43

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 53

5.1 Simpulan ................................................................................................. 53

5.2 Keterbatasan ........................................................................................... 54

5.3 Saran ....................................................................................................... 55

5.4 Implikasi Penelitian ................................................................................ 55

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 57

INDEKS LAMPIRAN .......................................................................................... 60

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Distribusi Kuesioner ................................................................................ 35

Tabel 2 Pengguna Laporan Keuangan .................................................................. 36

Tabel 3 Statistik Deskriptif ................................................................................... 37

Tabel 4 Hasil Analisis Regresi .............................................................................. 43

Tabel 5 Mean Variabel Kegunaan-Keputusan ...................................................... 45

Tabel 6 Hasil Uji Kruskal-Wallis .......................................................................... 46

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Kerangka Berpikir Penelitian ............................................................... 16

Gambar 2 Model Analisis Jalur (Path Analysis) ................................................... 43

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1 Profil Responden .............................................................................. 61

Lampiran 2 Hasil Uji Reliabilitas ........................................................................ 62

Lampiran 3 Hasil Uji Validitas ............................................................................ 65

Lampiran 4 Hasil Uji Multikolinieritas ................................................................ 74

Lampiran 5 Hasil Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 75

Lampiran 6 Hasil Uji Normalitas ......................................................................... 76

Lampiran 7 Hasil Regresi Hipotesis 1 dan Hipotesis 2 ....................................... 77

Lampiran 8 Hasil Uji Regresi Hipotesis 3 ........................................................... 79

Lampiran 9 Hasil Uji Kruskal-Wallis ................................................................. 80

Lampiran 10 Hasil Uji Regresi H4, H5, H7 dan H8 ............................................... 82

Lampiran 11 Hasil Uji Regresi Hipotesis 6 ......................................................... 84

Lampiran 12 Surat Ijin Penelitian ........................................................................ 86

Lampiran 13 Kuesioner ......................................... Error! Bookmark not defined.

xv

ABSTRAK

Tunjung Probo Nirmala

NIM. S431208048

PENGARUH AKSESIBILITAS DAN PENGGUNA TERHADAP

KEGUNAAN-KEPUTUSAN (DECISION-USEFULNESS) LAPORAN

KEUANGAN DENGAN KEBUTUHAN INFORMASI DAN

KETERPAHAMAN (UNDERSTANDABILITY) SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING PADA KEMENTERIAN/LEMBAGA

Penelitian ini bertujuan untuk menguji faktor-faktor yang mempengaruhi

tingkat kegunaan laporan keuangan Kementerian/Lembaga untuk pengambilan

keputusan oleh penggunanya. Penelitian ini juga menguji secara empiris pengaruh

2 variabel intervening yaitu kebutuhan informasi pengguna dan keterpahaman

(understandability) laporan keuangan dalam hubungan antara pengguna dan

kegunaan-keputusan laporan keuangan Kementerian/Lembaga. Penelitian ini

menggunakan data primer yang diperoleh melalui kuesioner.

Sampel dalam penelitian ini adalah pengguna laporan keuangan

Kementerian/Lembaga yang berada di wilayah Jakarta, Depok, Tangerang dan

Bekasi (Jadetabek) serta dipilih melalui metode purposive sampling. Dari 190 total

kuesioner yang disebarkan, 143 kuesioner kembali sehingga tingkat

pengembaliannya adalah 75,25% dan 135 kuesioner dapat digunakan untuk analisis

lebih lanjut. Metode analisis data menggunakan regresi linear berganda dengan

software SPSS.

Hasil analisis dalam penelitian ini menunjukkan bahwa pengguna,

aksesibilitas, kebutuhan informasi pengguna dan keterpahaman (understandability)

laporan keuangan berpengaruh positif dan signifikan terhadap kegunaan-keputusan

laporan keuangan Kementerian/Lembaga. Pengguna berpengaruh positif dan

signifikan terhadap kebutuhan informasi, namun pengguna berpengaruh negatif

terhadap keterpahaman (understandability) laporan keuangan

Kementerian/Lembaga. Kebutuhan informasi pengguna dan keterpahaman

(understandability) laporan keuangan Kementerian/Lembaga tidak terbukti

signifikan sebagai variabel intervening dalam hubungan antara pengguna dan

kegunaan-keputusan laporan keuangan Kementerian/Lembaga.

Kata kunci : pengguna laporan keuangan, kebutuhan informasi, keterpahaman

laporan keuangan, aksesibilitas, kegunaan-keputusan.

xvi

ABSTRACT

Tunjung Probo Nirmala

NIM. S431208048

THE AFFECT OF ACCESSIBILITY AND USERS TOWARD

DECISION-USEFULNESS OF MINISTRIES AND AGENCIES’

FINANCIAL STATEMENTS WITH INFORMATION NEEDS

AND UNDERSTANDABILITY AS INTERVENING VARIABLES

This study aims to examine the factors that influence the level of usefulness

of the Ministries’/Agencies’ financial statements for users’ decision-making. The

study also empirically examines the influence of users’ information needs and

understandability of financial statements as intervening variables in the

relationship between users and decision-usefulness of Ministries/Agencies’

financial statements.

This study uses primary data obtained through questionnaires. The samples

in this study are users of financial statements of Ministries/Agencies located in

Jakarta, Depok, Tangerang and Bekasi (Jadetabek) as well as selected through

purposive sampling method. 190 questionnaires was distributed and 143

questionnaires was returned so that the response rate is 75.25%. 135

questionnaires could be used for further analysis. Multiple linear regression with

SPSS software was used in data analysis.

Results of analysis in this study shows that users, accessibility, users’

information needs, and understanability of financial statements have significant

and positive effect on the decision-usefulness of ministries’/agencies’ financial

statements. Users have a significant and positive effect on users’ information needs,

but the users have a negative effect on understandability of financial statements.

Users’ information needs and understandability didn’t prove empirically as

intervening variables on the relationship between users and decision-usefulness of

Ministries’/Agencies’ financial statements.

Keywords: users of financial statements, users’ information needs,

understandability of financial statements, accessibility, decision-usefulness.