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Herramientas para acceder a la información pública
Samuel Rotta CastillaProética
Conversatorio: Transparencia y acceso a la información pública en las pesqueríasMiraflores, 13 de junio de 2014
Actualmente, hay una amplia variedad de mecanismos para acceder a información bajo control de entidades públicas
Normatividad sobre acceso a información
Tendencias de políticas públicas internacionales
Posibilidades ofrecidas por la tecnología
1. La pionera:Consulta amigable - SIAF
• Originalmente diseñada como herramienta de gestión.
• Con la transición democrática, como medida de transparencia, “se apretó el botón” para que se publique la información.
• Luego se fue volviendo más amigable.
• Aparecieron otras fuentes de datos vinculadas.
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
2. Las básicas
• El procedimiento de solicitud de acceso a la información pública (DS 043-2003-PCM, TUO de ley de transparencia).
• El portal de transparencia estándar (Decreto Supremo N° 070-2013-PCM, modificó Reglamento de ley de transparencia).
Solicitud:Clara y precisa
Trámite documentario
Costo de reproducción
Respuesta
7 días útiles
Prórroga de 5 días útiles, previo aviso
No responden o deniegan
Recurso de apelación
(Vía administrativa)Respuesta
10 días útiles
No responden o deniegan
Vía judicial
Proceso contencioso
administrativo
Habeas Data
Entrega a dirección, aviso por teléfono o correo electrónico
Esquema 2. Flujo de una solicitud de acceso a información pública
Solicitud de acceso
Portal de transparencia estándar http://www.peru.gob.pe/transparencia/pep_transparencia.asp
3. Las sofisticadas
• Aplicativos en webs de instituciones públicas que permiten buscar en bases de datos específicas: precios de medicinas, registro de deudores alimentarios, infraestructura educativa, entre otras.
• En general, tienen una limitación: el usuario debe saber qué buscar.
Observatorio de precios de medicamentos
http://observatorio.digemid.minsa.gob.pe/
Buscador de órdenes de captura vehiculares – PNP
https://www.pit.gob.pe/pit2007/Consultas.aspx
Buscador de proveedores privados sancionados por INDECOPI
http://www.indecopi.gob.pe/miraaquienlecompras/
4. La nueva generación IPortal(es) de datos abiertos
• Datos abiertos son bases de datos públicos, liberadas sin restricción.
• Solo la Municipalidad de Lima cuenta con un portal de datos abiertos.
• Es parte del plan de gobierno abierto de Perú.
• PCM está preparando una directiva para todas las entidades.http://lima.datosabiertos.pe/home/
4. La nueva generación IIInteracción con el usuario
• Permite que el usuario pueda proveer retroalimenta-ción a la Contraloría.
• ¿Se usa? ¿Se confía en ella? ¿Cuánto se ha difundido?https://apps.contraloria.gob.pe/infobras/
Reflexiones finales
• Hay una política de gobierno abierto que busca promover el acceso a la información.
• Se puede llegar a muchos usuarios con la tecnología:– Acceso está aumentando, pero aún es reducido: 37% de mayores de
6 años (2012).– 51% accede una vez por semana.– 37% accede todos los días.
• Hay que asegurar acceso y transparencia para quienes no tienen conexión: tecnologías antiguas, pero versátiles.
• Es importante asegurar calidad de contenidos (información relevante) y periodicidad de la publicación. Es clave que ALGUIEN se haga responsable de este monitoreo.