HIBAH STRATEGI 2008.pdf

USUL PENELITIAN HIBAH PENELITIAN STRATEGIS

Tahun Anggaran 2009/2010

MODEL KEBIJAKAN DAN PROGRAM UNTUK PEMBERDAYAAN EKONOMI

DALAM MENGATASI KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR

DI PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Ketua Peneliti:

MUKTI FAJAR NUR DEWATA, S.H.,M.Hum

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA

DESEMBER 2008

1

1. Judul Penelitian : MODEL KEBIJAKAN DAN PROGRAM UNTUK PEMBERDAYAAN EKONOMI DALAM MENGATASI KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR DI PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

2. Ketua Peneliti

a. Nama Lengkap : Mukti Fajar Nur Dewata, SH., M.Hum. b. Jenis Kelamin : Laki-laki c. NIK : 153019 d. Jabatan fungsional : IIIc / Lektor e. Fakultas/Jurusan : Hukum / Ilmu Hukum f. Pusat Penelitian : LP3M UMY g. Alamat : Jl. Lingkar Selatan, Tamantirto, Kasihan,

Bantul, Yogyakarta h. Telpon/Faks : 0274 387656 / 0274 387646 i. Alamat Rumah : Perum RS PKU Muhammadiyah Yogyakarta j. Telpon/Faks/E-mail : 08122942781/[email protected]

3. Jangka Waktu Penelitian: 3 tahun 4. Pembiayaan

a. Jumlah biaya yang diajukan ke Dikti : Rp. b. Jumlah biaya tahun ke 1 : Rp.

- Biaya tahun ke 2 yang diajukan ke Dikti : Rp - Biaya tahun ke 3 yang diajukan ke Dikti : Rp.

Yogyakarta, 20 Desember 2008 Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMY Ketua Peneliti, Muh. Endriyo Susila, S.H.,M.CL Mukti Fajar Nur Dewata,S.H., M.Hum.

NIK. 153 042 NIK. 153 019

Menyetujui, Ketua Lembaga Penelitian, Pengembangan,Pendidikan

dan Pengabdian Masyarakat (LP3M) UMY

Ir. H. Gatot Supangkat, MP NIP: 131952772

2

1. URAIAN UMUM

1.1.Judul :MODEL KEBIJAKAN DAN PROGRAM UNTUK PEMBERDAYAAN

EKONOMI DALAM MENGATASI KEMISKINAN MASYARAKAT PESISIR DI

PROPINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

1.2. Ketua Peneliti

- Nama Lengkap : Mukti Fajar Nur Dewata, SH., M.Hum.

- Bidang Keahlian : Hukum Ekonomi

- Jabatan : Dosen

- Unit Kerja : FH UMY

- Alamat Surat : Jl. Lingkar Selatan, Tamantirto, Kasihan, Bantul,

Yogyakarta

Telpon : 0274-387656 ext. 128/HP. 08122942781

Faks/E-mail : 0274-387646/[email protected]

1.3. Anggota Peneliti

No. Nama dan Gelar Akademik

Bidang Keahlian Instansi Alokasi Waktu

Jam/mg Bulan

1.

2. 3.

Ahdiana Yuni L, S.H.,M.Hum

Endang Heriyani, S.H.,M.Hum Prihati Yuniarlin, S.H., M.Hum

Hukum Bisnis

Hukum Perdata Hukum Perdata

UMY

UMY UMY

16

16 16

9

9 9

1.4. Subyek Penelitian

Kelompok masyarakat pesisir, Pakar Hukum dan Pemerintahan, Pakar

Kelautan dan Perikanan, Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan, Pengurus

Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI).

1.5. Periode Pelaksanaan Penelitian:

Mulai: Tahun 2009 Berakhir: Tahun 2011

1.6. Jumlah Anggaran yang diusulkan untuk tahun pertama Rp.

1.7. Jumlah Anggaran yang diusulkan untuk seluruh program Rp.

1.8. Lokasi penelitian:

Penelitian ini dilakukan di Propinsi DIY yaitu Kabupaten Kulon Progo, Kabupaten

Bantul dan Kabupaten Gunung Kidul.

1.9. Hasil yang ditargetkan

Model kebijakan, peraturan dan program pemberdayaan masyarakat pesisir.

1.10. Perguruan Tinggi pengusul: Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

1.11. Institusi lain yang terlibat: Dinas yang menangani urusan Kelautan dan

Perikanan

3

2. ABSTRAK

Jangka panjang penelitian ini bertujuan merumuskan model kebijakan dalam bentuk peraturan dan program pemberdayaan pengentasan kemiskinan masyarakat peisisir. Target khusus yang ingin dicapai adalah: (1) mengidentifikasi dan mengevaluasi penyebab kemiskinan masyarakat pesisir; (2) mengidentifikasi dan mengevaluasi faktor-faktor penghambat, pendukung, dampak dan peluang dari berbagai kebijakan, peraturan dan program yang terkait dengan pemberdayaan masyarakat pesisir; (3) merumuskan model kebijakan dalam bentuk peraturan dan program pemberdayaan masyarakat sebagai pedoman untuk mengentaskan kemiskinan masyarakat pesisir.

Penelitian tahun pertama dilakukan dengan: (1) studi pustaka, yaitu mengidentifikasi peraturan, dokumen, dan buku terkait; (2) studi lapangan melalui observasi dan wawancara kepada subyek penelitian, yaitu: kelompok nelayan, pembudidaya ikan, pedagang serta pengolah ikan, Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan, Pengurus HNSI, Pakar Kelautan dan Perikanan, serta Pakar Hukum. Data tersebut dianalisis secara deskriptif evaluatif dengan pendekatan kualititatif.

Penelitian tahun kedua dilakukan dengan metode yuridis normatif dengan pendekatan konseptual yaitu untuk merumuskan model kebijakan dan pengaturan untuk pemberdayaan masyarakat pesisir. Hasil dari kajian ini akan dibahas dalam FGD untuk mengakomodasi berbagai kepentingan subyek penelitian, selanjutnya dianalisis secara preskriptif.

Penelitian tahun ketiga dilakukan evaluasi model kebijakan dan peraturan hasil rumusan tahun kedua, selanjutnya dirumuskan berbagai program pemberdayaan masyarakat pesisir dalam bentuk draft program yang akan dibahas dalam FGD yang melibatkan subyek penelitian. Analisis yang digunakan adalah metode SWOT.

4

3. TUJUAN KHUSUS

3.1.Tahun Pertama

3.1.1. Mengidentifikasi dan mengkaji sebab-sebab terjadinya

kemiskinan masyarakat pesisir.

3.1.2. Mengidentifikasi dan mengkaji berbagai peraturan, kebijakan

dan program yang telah ada berikut implementasinya serta

pengaruhnya terhadap upaya pengentasan kemiskinan untuk

masyarakat pesisir.

3.1.3. Mengevaluasi kekuatan dan kelemahan dari berbagai

peraturan kebijakan dan program yang telah ada untuk

pengentasan kemiskinan masyarakat pesisir.

3.1.4. Mengidentifikasi dan mengkaji kebutuhan-kebutuhan

masyarakat pesisir dalam usaha mengentaskan kemiskinan

yang terkait dengan peraturan, kebijakan dan program baik

saat ini dan di masa yang akan datang.

3.1.5. Mengevaluasi hambatan dan peluang untuk mengetahui

kemajuan dalam rangka pengentasan kemisikinan

masyarakat pesisir.

3.2. Tahun Kedua

3.2.1. Merumuskan berbagai kebutuhan dan kepentingan

masyarakat pesisir berdasarkan analisis terhadap kondisi

masa kini dan kondisi yang diharapkan oleh masyarakat

pesisir.

3.2.2. Merumuskan model kebijakan dan peraturan yang

mendukung program pemberdayaan masyarakat dalam

rangka mengentaskan kemiskinan masyarakat pesisir.

5

3.3. Tahun Ketiga

3.3.1. Mengevaluasi rumusan model kebijakan dan peraturan yang

telah dibuat pada tahun kedua yang mendukung program

pemberdayaan masyarakat dalam rangka mengentaskan

kemiskinan masyarakat pesisir.

3.3.2. Merumuskan berbagai program pemberdayaan masyarakat

sebagai upaya mengentaskan kemiskinan masyarakat

pesisir.

4. PENTINGNYA ATAU KEUTAMAAN RENCANA PENELITIAN

Penelitian ini perlu dilakukan berdasarkan beberapa pertimbangan

yaitu:

4.1. Kemiskinan merupakan masalah yang bersifat kompleks dan

multidimensional, baik dilihat dari aspek kultural maupun aspek

struktural. Ada empat masalah pokok yang menjadi penyebab

dari kemiskinan, yaitu kurangnya kesempatan (lack of

opportunity), rendahnya kemampuan (low of capabilities),

kurangnya jaminan (low level security) dan keterbatasan hak-hak

sosial, ekonomi dan politik sehingga menyebabkan kerentanan

(vulnerability), keterpurukan (voicelessness), dan

ketidakberdayaan (powerlessness) dalam segala bidang. Hal-hal

tersebut di atas juga dialami oleh masyarakat pesisir khususnya

nelayan (Thoby Mutis dalam Mulyadi, 2005: IX).

4.2. Secara luas, komunitas nelayan yang berjumlah kira-kira empat

juta rumah tangga, hingga kini masih tergolong miskin.

Indikasinya, pendapatan per kapita per bulan mereka masih

sekitar Rp. 300.000,00 sampai Rp. 400.000,00, tingkat pendidikan

rata-rata sekolah dasar, dan pemukiman yang kumuh. Akar

kemiskinan nelayan teridentifikasi, antara lain, akses permodalan

6

yang terbatas dan belum tumbuhnya kultur kewirausahaan

(enterpreneurship) (Sudirman Saad, 2004: 25). Para nelayan

Indonesia mayoritas mengalami kemiskinan multidimensional dan

kemiskinan yang muncul dari faktor manusianya baik secara

individual maupun kolektif (Prayitno & Budi Santoso, 1996 dalam

Mulyadi, 2005: 213).

4.3. UU Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan membersitkan

harapan bagi masyarakat pesisir khususnya nelayan kecil dan

pembudidaya ikan kecil. Pemerintah dituntut untuk

memberdayakan mereka. Berbagai kebijakan, program, proyek

dan kegiatan yang telah dilakukan untuk mengentaskan

kemiskinan bagi masyarakat pesisir, yaitu motorisasi armada

perikanan, penggunaan es dan rantai dingin, pengadaan

prasarana pelabuhan, rehabilitasi lingkungan, protekan 2003,

pengembangan koperasi perikanan, pengembangan kelompok

usaha bersama dan pengembangan kemitraan usaha (Victor P.H.

Nikijuluw, 2001: 5). Keseluruhan program dan pendekatan

tersebut belum memberikan dampak yang positif untuk

mengentaskan kemiskinan masyarakat pesisir.

4.4. Propinsi DIY mempunyai 3 kabupaten yang berada di pesisir laut

selatan, yaitu Kabupaten Kulon Progo, Kabupaten Bantul dan

Kabupaten Gunung Kidul. Masyarakat pesisir di Kabupaten Kulon

Progo yang mengandalkan kehidupannya dari hasil laut

jumlahnya adalah 550 nelayan. Masyarakat pesisir di Kabupaten

Bantul yang mengandalkan kehidupannya dari hasil laut

jumlahnya adalah 425 nelayan. Masyarakat pesisir di Kabupaten

Gunung Kidul yang mengandalkan kehidupannya dari hasil laut

jumlahnya adalah 1547 nelayan (Data Statistik jumlah Nelayan di

Propinsi DIY Tahun 2006).

7

4.6. Hasil dan manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah untuk

memberikan alternatif solusi kepada Dinas Kelautan dan

Perikanan atau pemerintah dalam bentuk model kebijakan,

peraturan dan berbagai program pemberdayaan masyarakat

sebagai upaya pengentasan kemiskinan bagi masyarakat pesisir di

Propinsi DIY.

5. STUDI PUSTAKA

5.1. KONSEP MASYARAKAT PESISIR

Masyarakat pesisir didefinisikan sebagai kelompok orang

yang tinggal di daerah pesisir dan sumber kehidupan

perekonomiannya bergantung secara langsung pada

pemanfaatan sumberdaya laut dan pesisir. Mereka terdiri dari

nelayan pemilik, buruh nelayan, pembudidaya ikan dan

organisme laut lainnya, pedagang ikan, pengolah ikan, supplier

faktor sarana produksi perikanan. Dalam bidang non perikanan,

masyarakat peisisir bisa terdiri dari penjual jasa pariwisata,

penjual jasa transportasi, serta kelompok masyarakat lainnya

yang memanfaatkan sumberdaya non hayati laut dan pesisir

untuk menyokong kehidupannya (Victor P.H. Nikijuluw, 2001:

1).

Adapun yang menjadi populasi masyarakat pesisir ini

hanya difokuskan pada kelompok nelayan dan pembudidaya

ikan serta pedagang dan pengolah ikan. Kelompok ini secara

langsung mengusahakan dan memanfaatkan sumberdaya ikan

melalui kegiatan penangkapan dan budidaya. Kelompok ini pula

yang mendominasi pemukiman di wilayah pesisir di seluruh

Indonesia, di pantai pulau-pulau besar dan kecil. Sebagian

masyarakat nelayan pesisir ini adalah pengusaha skala kecil dan

8

menengah. Namun lebih banyak dari mereka yang bersifat

subsisten, menjalani usaha dan kegiatan ekonominya untuk

menghidupi keluarga sendiri, dengan skala yang begitu kecil

sehigga hasinya hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan

jangka waktu sangat pendek (Victor P.H. Nikijuluw, 2001: 1).

Dari sisi skala usaha perikanan, kelompok masyarakat

peisisir miskin diantaranya terdiri dari rumah tangga perikanan

yang menangkap ikan tanpa menggunakan perahu,

menggunakan perahu tanpa motor dan perahu bermotor

tempel. Dengan skala usaha ini, rumah tangga ini hanya mampu

menangkap ikan di daerah dekat pantai (Victor P.H. Nikijuluw,

2001: 2).

5.2. KONSEP KRITERIA KEMISKINAN

Dalam mengukur standar kemiskinan, Biro Pusat Sattistik

menggunakan pendekatan kebutuhan dasar makanan (setara

2100 kalori per kapita per hari) dan bukan makanan (variabel

kuantitatif) (Berita Resmi Statistik, No 47 /IX/1 September

2006.) Hal ini menurut Ketua BPS Rusman Heriawan untuk

mendefinisikan penduduk miskin, yakni pendapatan sebesar US

$ 1,55 sedangkan standar garis kemiskinan menurut Bank

Dunia senilai US $ 2 per hari (Arif Gunawan S., BPS: Standar

miskin Bank Dunia tak berdasar Bisnis Indonesia http://jurnal-

ekonomi.org/2007/12/30/ bisniscom -bps-standar -miskin-bank-

dunia-tak-berdasar/).

Dalam penelitian ini, kemiskinan yang merupakan

indikator ketertinggalan masyarakat pesisir ini disebabkan oleh

tiga hal utama, yaitu (1) kemiskinan struktural, (2) kemiskinan

superstruktural, dan (3) kemiskinan kultural (Victor P.H.

Nikijuluw, 2001: 2).

9

5.3. TEORI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Community

Development)

Pemberdayaan masyarakat atau sering pula disebut

dengan Pembangunan masyarakat (Community Development/

Community Emporwerment) mempunyai pengertian yang

beragam. Soetomo (2006: 79) memberikan penjelasan

mengenai pembangunan masyarakat seperti yang dikutip dari

PBB sebagai berikut:

Adalah suatu proses yang merupakan usaha masyarakat sendiri yang diintegrasikan dengan otoritas pemerintah guna memperbaiki kondisi sosial ekonomi dan kultural komunitas, mengintegrasikan komunitas ke dalam kehidupan nasional dan mendorong kontribusi komunitas yang lebih optimal bagi kemajuan bangsa.

Sementara itu, Christenson dan Robinson dalam Sutomo

(2006: 79) mendefinisikan:

Community development sebagai suatu proses dimana masyarakat yang tinggal pada lokasi tertentu mengembangkan prakarsa untuk melaksanakan suatu tindakan sosial (dengan atau tanpa intervensi) untuk mengubah situasi ekonomi, sosial , kultural dan lingkungan mereka.

Dari prespektif internasional pendapat Wilkinson, Bridger,

Luloff dan Swanson seperti yang dikutip oleh Mark A. Brennan

(2004) memberikan deskripsi yang panjang mengenai

Community Development sebagai berikut:

Community development is seen as a dynamic process involving diverse social groups. All communities have numerous distinct groupings of people. Through these groups, people act to achieve various interests and goals. Finding common needs and connecting these diverse individual groups is central to community development. Meeting these general needs contributes to the greater

10

well being of the entire locality, while significantly enhancing local structures and/or institutions as well as the environment for small business, entrepreneurial efforts, and other locally based economic development. Furthermore, each of these groups presents an enormous range of skills, experiences, and methods for addressing local needs and problems. Bringing together these local assets allows for the maximization of local resources and development programs.

World Bank secara teknis memberikan acuan mengenai

bentuk pendampingan community development yaitu control of

decisions and resources to community groups (Dan Wienecke,

2005).

Dalam penelitian ini konsepsi mengenai pemberdayaan

masyarakat (community development) dibatasi dengan ruang

lingkup sebagai berikut:

1. Suatu bentuk peningkatan perbaikan kualitas hidup

masyarakat dalam bidang sosial budaya, ekonomi dan

lingkungan hidup;

2. Dilakukan oleh unsur pemerintah, lembaga non pemerintah

dan keterlibatan langsung masyarakat pesisir;

3. Kegiatan yang dilakukan disesuaikan dengan kebutuhan dan

permasalahan masyarakat pesisir.

Selain itu, ada lima pendekatan pemberdayaan

masyarakat pesisir yang dilakukan oleh Departemen Kelautan

dan Perikanan, instansi pemerintah lainnya, pemerintah daerah,

LSM dalam bentuk Yayasan dan koperasi, yaitu: (1) Penciptaan

lapangan kerja alternatif sebagai sumber pendapatan lain bagi

keluarga, (2) Mendekatkan masyarakat dengan sumber modal

dengan penekanan pada penciptaan mekanisme mendanai diri

sendiri, (3) mendekatkan masyarakat dengan sumber teknologi

baru yang berhasil dan berdaya guna, (4) Mendekatkan

11

masyarakat dengan pasar, serta (5) Membangun solidaritas

serta aksi kolektif di tengah masyarakat (Victor P.H. Nikijuluw,

2001: 8).

5.4. MODEL KEBIJAKAN

Model kebijakan merupakan penampilan bagian tertentu

suatu situasi problematis secara sederhana untuk kepentingan

khusus. Model kebijakan disajikan sebagai konsep untuk

menggambarkan, menerangkan dan memprediksi unsur-unsur

dari situasi problematis serta untuk menyempurnakan atau

memperbaiki kebijakan publik dengan merekomendasikan arah-

arah tindakan untuk mengatasi masalah tertentu.

(http//sofian.staff.ugm.ac.id/ kuliah/model%20/kebijakan.pdf).

Sementara yang dimaksud kebijakan (seringkali disebut

dengan kebijakan publik) mempunyai definisi yang sangat

beragam. Kebijakan dalam arti sempit seringkali diwujudkan

dalam bentuk peraturan hukum (Agus Purwanto), untuk

memecahkan permasalahan publik atau pemerintah dalam

pembangunan (Hesel Nogi S)

5.5. HUKUM DAN PEMBANGUNAN MASYARAKAT

Menurut Muhtar Kusumaatmaja (2002: 19), semua

masyarakat yang sedang membangun dicirikan oleh perubahan,

dan peranan hukum dalam pembangunan adalah untuk

menjamin bahwa perubahan itu terjadi dengan cara yang tertib.

Tujuan akhir dari proses pembangunan (ekonomi) tersebut

menuju kepada kemaslahatan bersama dengan strategi dan

kebijakan pembangunan ekonomi (Ahmad Erani Yustika, 2003:

2-3).

Pendapat Muhtar tersebut mengutip dari Roscoe Pound

dalam Muhammad Radjab (1965: 61-88) yang menjelaskan

12

fungsi hukum sebagai alat perekayasa masyarakat (law as a tool

social engineering). Pendapat Pound mengenai hukum adalah:

Law is an ordering of conduct to make goods of existence and

the means of satisfying claim go round as far as possible with

the least friction and waste (MDA Freedman & Lord Lloyd, 2001:

672-678). Lebih lanjut Muhtar (2002: 19) mengatakan bahwa:

Perubahan yang teratur demikian hanya bisa terjadi dengan bantuan hukum yang berwujud prosedur hukum, baik yang melalui perundang-undangan ataupun keputusan badan-badan peradilan. Ini adalah bentuk proses yang lebih baik dari pada perubahan yang tidak teratur dengan menggunakan kekerasan semata-mata.

Menurut Ronny Hanitjio dalam Muhammad Radjab (1965:

75-76), ada dua model mengenai kedudukan hukum dalam

pembangunan jika dikaitkan dengan ekonomi yaitu:

1. Dalam ekonomi pasar kedudukan hukum adalah untuk

mengatur lembagalembaga yang menjadi aktor ekonomi

pasar. Hukum harus mendorong terjadinya transaksi

ekonomi dan memberikan kepastian hukum bagi para pelaku

ekonomi dalam menjalankan usahanya seperti

penghormatan terhadap kontrak-kontrak bisnis dan

perlindungan hak milik.

2. Dalam ekonomi berencana kedudukan hukum sebagai alat

untuk menerjemahkan tujuan-tujuan dari pembangunan ke

dalam bentuk norma-norma untuk kemudian diterapkan.

Namun demikian, menurut Ronny Hanitijo dalam

Muhammad Radjab (1965: 75-76) pula, terdapat 3 sebab yang

menjadi hambatan yang dihadapi dalam perkembangan hukum

sebagai suatu alat pembaharuan masyarakat (a tool social

engineering) yang dijalankan secara berencana, yaitu:

1. Sukarnya menentukan tujuan dari perkembangan hukum;

13

2. Terbatasnya data empiris yang dapat digunakan untuk

mengadakan suatu analisis deskriptif dan prediktif;

3. Sukarnya mengadakan ukuran yang objektif untuk mengukur

berhasil tidaknya usaha pembaharuan hukum.

5.6. TEORI PEMBENTUKAN HUKUM (TEORI LEGISLASI)

Teori legislasi ini pertama kali di kemukakan oleh Jeremy

Bentham (2006: 1-3) dalam bukunya Theory of Legislation.

Walaupun diyakini banyak ahli, upaya Bentham tersebut bukan

sebuah karya yang orisinil, namun setidaknya Jeremy Bentham

memberikan kajian secara mendalam terhadap dasar filsafat

moral dan hukum serta prinsip-prinsip legislasi.

Filsafat hukum dan moral yang diberikan Jeremy

Bentham (2000: 14) dalam proses pembentukan hukum

(legislasi) adalah ajaran filasatat utilitarianisme. Bentham

mengatakan bahwa pada dasarnya manusia hidup dibawah

pengaruh 2 kekuasaan besar yaitu kesenangan dan

kesengsaraan (pain and pleasure).

Nature has placed mankind under the governance of two sovereign masters, pain and pleasure. It is for them alone to point out what we ought to do, as well as to determine what we shall do. On the one hand the standard of right and wrong, on the other the chain of causes and effects, are fastened to their throne. Dari dua hal inilah akan menentukan apa yang seharus

boleh dilakukan dan tidak boleh dilakukan. Dalam konteks inilah

masyarakat perlu diatur dengan hukum. Hukum di sini harus

memberikan kebaikan yang tertinggi pada masyarakat

terbanyak (the greatest happiness for the greatest number)

(MDA Freeman, 2001: 223). Karena pada dasarnya manusia

akan memperbanyak kebaikan sebagai sesuatu yang

memberikan manfaat dan mencegah kejahatan sebagai sesuatu

14

yang memberikan kesengsaraan (Wolfgang Friedman, 1990:

112).

Kebaikan itu hanya bisa dicapai apabila hukum dibentuk

(legislation) dengan mendasarkan pada prinsip manfaat (the

principle of utility). Jika hukum tidak memberikan kemanfaatan

yang bisa mendatangkan kesenangan (pleasure) maka hukum

akan ditinggalkan. Hal senada dikatakan oleh Hobbes yaitu:

Manusia siap untuk menerima hukum dan mematuhi undang-undang hanya karena mereka meyakini perdamaian dan ketentraman sebagai hal yang bermanfaat. Artinya manusia akan mematuhi hukum dilandasi asas manfaat yang dipahami manusia (Carl Joachim Friedrich, 2005: 108-110). Dalam rangka mengadakan pembentukan hukum harus

dicari dasar-dasar sebagai argumentasi ilmiah yang selaras

dengan pandangan masyarakat agar dapat dijadikan landasan

yang tepat. Untuk itu pemberlakuan hukum seharusnya

mengakomodasi faktor-faktor: (1) yuridis, (2) sosiologis, dan (3)

filosofis yang ada (JE. Sahetapy, 2003: v).

Faktor yuridis adalah pertimbangan hukum, baik dari sisi

norma maupun hierarkhi perundang-undangan. Oleh Hans

Kelsen teori ini disebut dengan Stufenbau Theory (Raisul

Muttaqien, 2006:30-48, & Maria Farida, 1998: 9). Faktor

sosiologis mengenai nilai-nilai dan kepentingan masyarakat yang

terkait dengan isu yang akan diatur. Menurut Van Apeldoorn

faktor filosofis mengenai asas-asas mengikatnya hukum dan

mengapa masyarakat harus mematuhinya (Sudikno

Mertokusumo, 1990: 64). Selain itu hukum tidak dapat

dipisahkan dari sistem nilai-nilai yang dianut oleh suatu

masyarakat yang kadang-kadang berbeda dari dari masing-

masing kelompok masyarakat. Hal ini menurut von Savigny

15

disebut sebagai Volkgeist yaitu bahwa hukum harus sesuai

dengan nilai-nilai dan kepentingan yang terdapat dalam

masyarakat (MDA Freeman, 1990: 905-907, & Wolfgang

Fredman dalam Arifin Muhammad, 1990: 59-62).

6. METODE PENELITIAN

Dalam penelitian ini akan digunakan beberapa metode sesuai

dengan tujuan dalam tahap-tahap penelitian pada tiap periode (tahun

penelitian).

6.1. METODE PENELITIAN TAHUN PERTAMA

Pada tahun pertama, penelitian ini dilakukan dengan

metode penelitian yuridis normatif dengan pendekatan

konseptual (conceptual approach) (Marzuki, 2005: 137-139);

dan penelitian yuridis empiris (sosiologis),yaitu mengkaji

berbagai kebijakan dan peraturan serta program pemberdayaan

masyarakat pesisir. Proses tersebut dilakukan dengan

identifikasi dan evaluasi terhadap berbagai faktor-faktor ang

terkait dengan program pemberdayaan masyarakat untuk

pengentasan kemiskinan masyarakat pesisir di Daerah Istimewa

Yogyakarta.

Data yang digunakan adalah data primer dan data

sekunder. Data primer menggunakan fakta-fakta empiris yang

diambil dari perilaku manusia baik perilaku verbal yang didapat

melalui wawancara maupun perilaku nyata yang dilakukan

melalui pengamatan langsung (Soerjono Sukanto, 1995: 16).

Wawancara dilakukan kepada responden yang merupakan

representasi kelompok masyarakat, yaitu (1) kelompok nelayan,

pengolah dan pedagang ikan, serta pembididaya ikan, (2)

pengurus Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia, (3) Kepala

16

Dinas Kelautan dan Perikanan, dan (4) pengurus lembaga non

pemerintah terkait.

Data sekunder menggunakan dokumen-dokumen, seperti

peraturan perundang-undangan, buku-buku, hasil penelitian,

data statistik, gambar dan berbagai hasil dari perilaku manusia

yang berupa peninggalan fisik maupun arsip.

Data yang diperoleh tersebut disusun sistematis dan

dianalisis secara deskriptif evaluatif (Harkistuti, 2004: 96)

dengan pendekatan kualititatif (Anslem Starus, 2003: 45), yaitu

dengan memberikan pemaparan dan menjelaskan secara

holistik dan mendalam (verstehen), berdasarkan kata-kata yang

disusun dalam sebuah latar alamiah (Lexy J Moleong, 1996: 3),

untuk mengungkap apa yang terdapat dibalik dari peristiwa

nyata baik sebelum dan sesudah dengan maksud mengevaluasi

dan mengidentifikasi adanya berbagai kebijakan dan program

yang dijalankan yang terdapat di dalam objek penelitian.

6.2. METODE PENELITIAN TAHUN KEDUA

Pada tahun kedua, penelitian dilakukan dengan metode

yuridis normatif dengan pendekatan konseptual (conceptual

approach) (Marzuki, 2005: 137-139), yaitu mencari asas-asas,

doktrindoktrin, kaidah serta peraturan perundangan yang

terkait (Sukanto & Mamudji, 1985: 62), untuk merumuskan

model kebijakan dan pengaturan untuk pemberdayaan

masyarakat pesisir.

Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan studi

pustaka yang mengkaji bahan hukum bahan hukum sebagai

bahan penelitian diambil dari bahan kepustakaan yang berupa

bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan hukum

17

tersier dan bahan non hukum (Marzuki, 2005: 44). Bahan

hukum primer, merupakan bahan pustaka yang berisikan

peraturan perundangan. Bahan Hukum Sekunder, yang berupa

buku, jurnal, hasil penelitian, artikel hukum. Bahan Hukum

Tersier, yaitu berupa kamus dan ensiklopedi hukum. Bahan

Non Hukum, yaitu dokumen-dokumen sebagai pelengkap bahan

hukum.

Adapun tempat pengambilan bahan hukum-bahan hukum

tersebut adalah di:

1. Berbagai perpustakaan, baik lokal maupun nasional;

2. Departemen/Dinas terkait;

3. Media massa cetak dan media Internet;

Setelah bahan hukum dan bahan non hukum dalam

penelitian ini dikumpulkan, maka akan dibahas dalam Focus

Group Discussion (FGD) untuk mengakomadasi berbagai

kepentingan dan harapan dari kelompok masyarakat maupun

institusi terkait. FGD tersebut akan dihadiri oleh wakil kelompok

masyarakat pesisir, Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan,

Pemerintah Daerah, Pengurus Himpunan Nelayan Seluruh

Indonesia (HNSI), ahli hukum dan pemerintahan serta ahli

bidang kelautan dan perikanan.

Hasil pembahasan tersebut akan dianalisis secara

preskriptif, yaitu apa yang seharusnya menurut hukum

(Marzuki, 2005: 96-97), untuk merumuskan berbagai model

kebijakan dan peraturan untuk pemberdayaan masyarakat

dalam rangka pengentasan kemiskinan masyarakat pesisir.

6.3. METODE PENELITIAN TAHUN KETIGA

Berdasarkan rumusan model kebijakan dan peraturan

pada tahun kedua, maka pada penelitian tahun ketiga dilakukan

18

perumusan berbagai program untuk pemberdayaan masyarakat

dalam rangka pengentasan kemiskinan masyarakat pesisir. Draft

program-program tersebut akan disiapkan oleh peneliti dalam

bentuk kertas kerja yang selanjutnya akan dibahas dalam Focus

Group Discussion (FGD) yang melibatkan berbagai kelompok

masyarakat, yaitu wakil kelompok masyarakat pesisir, Kepala

Dinas Kelautan dan Perikanan, Pemerintah Daerah, Pengurus

Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI), ahli hukum dan

pemerintahan serta ahli bidang kelautan dan perikanan.

Dalam rangka menentukan program-progam tersebut,

berbagai data dan masukan dalam FGD akan dianalisis dengan

metode SWOT, yaitu untuk melihat kekuatan (Strengths),

kelemahan (Weaknesses), kesempatan (Opportunities) dan

hambatan (Threats), yang dihadapi dalam pelaksanaan program

tersebut(http://www.bisnet.or.id/vle/file.php?file=%2F160%2FS

WOT_Analysis.doc). Upaya ini dilakukan agar program yang

ditentukan adalah program yang kemungkinan kecil mendapat

hambatan, mempunyai peluang besar serta berbagai

kelemahannya dapat diminimalisir dengan berbagai kekuatan

atau potensi yang ada.

STRATEGI TAHUN I

Mengidentifikasi, mengkaji dan mengevaluasi

Berbagai kebijakan dan peraturan yang

terkait dengan pemberdayaan

masyarakat pesisisir

Berbagai program yang terkait dengan pemberdayaan

masyarakat pesisisir

Dampak terhadap Kesejahteraan Masyarakat Pesisir

Faktor-Faktor yang Menghambat

Faktor-Faktor yang Mendukung

STRATEGI TAHUN II

Merumuskan berbagai Kebutuhan dan kepentingan masyarakat pesisir

Mendiskusikan dengan berbagai pihak dalam kegiatan Focus Group Discussion (FGD):

1. Pemda 2. Dinas yang terkait

dengan Kelautan dan Perikanan

3. Pengurus Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI)

4. Kelompok Masyarakat Pesisir

5. Pakar/Ahli di bidang Kelautan dan Perikanan

6. Ahli hukum dan pemerintahan

Rumusan model kebijakan dan peraturan pemberdayaan masyarakat pesisir dalam upaya mengentaskan kemiskinan

STRATEGI TAHUN III

Evaluasi dan rumusan Model kebijakan dan

peraturan pemberdayaan

masyarakat pesisir dalam rangka mengentaskan

kemiskinan

Mendiskusikan dengan berbagai pihak dalam kegiatan Focus Group Discussion (FGD):

1. Pemda 2. Dinas yang terkait

dengan Kelautan dan Perikanan

3. Pengurus Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI)


5. Pakar/Ahli di bidang Kelautan dan Perikanan

6. Ahli Hukum dan Pemerintahan

Rumusan program pemberdayaan masyarakat pesisiir dalam rangka mengentaskan kemiskinan

Matrik Penelitian Tahun Pertama

Tahun Ke

Target Rancangan Subyek Teknik

Pengumpulan Data

Analisis Data Simpulan Tempat Wakt

u Pelaksana

I

1. Teridentifikasi sebab-

sebab terjadinya kemiskinan

masyarakat pesisir.

2.Teridentifikasi

berbagai peraturan dan kebijakan,

program serta implementasi dan

pengaruhnya

terhadap upaya pengentasan

kemiskinan.

3. Diperoleh hasil evaluasi terhadap

kekuatan dan

kelemahan dari berbagai peraturan,

kebijakan dan program yang telah

ada untuk

pengentasan kemiskinan

masyarakat pesisir.

4.Teridentifikasinya

kebutuhan-

1. Tipe penelitian

penelitian hukum

normatif

dengan pendekatan

konseptual.

2. Tipe penelitian

hukum empiris

(sosiologis).

1. Kelompok Masyarakat

Pesisir 2. Pemda

3. Kepala Dinas

Kelautan dan Perikanan

4. Pengurus Himpunan

Nelayan

Seluruh Indonesia

(HNSI) 5. Pakar/Ahli di

bidang


6. Ahli hukum dan

pemerintahan

1.Tipe

penelitian penelitian

hukum normatif

dengan

pendekatan konseptual,

yaitu: Data sekunder

(studi

pustaka) dengan

mengguna kan bahan

hukum primer

berupa

peraturan perundanga

n; bahan hukum

sekunder

berupa buku, jurnal

dan hasil-hasil

penelitian

terdahulu;

Anaslisis

deskriptif evaluatif dengan

pendekatan

kualititatif.

1.Diperoleh

faktor-faktor yang

menghambat

program pemberdayaan

masyarakat terdahulu.

2.Diperoleh dampak

terhadap

kesejahteraan Masyarakat

Pesisir 3.Diperoleh

faktor-faktor

yang mendukung

pemberdayaan masyarakat

pesisir.

1. Kabupaten Kulon Progo

2. Kabupaten Bantul

3. Kabupaten Gunung Kidul

9 bulan

Peneliti 1, 2,3,4, dan dibantu oleh tenaga lapangan

23

kebutuhan

masyarakat pesisir dalam usaha

mengentaskan kemiskinan yang

terkait dengan peraturan, kebijakan

dan program.

5. Diperoleh hasil

evaluasi terhadap hambatan dan

peluang untuk

mengetahui kemajuan dalam

rangka pengentasan kemisikinan

masyarakat pesisir.

bahan

hukum tersier

berupa ensiklopedi,

kamus hukum; dan

bahan non

hukum berupa

dokumen non hukum

yang

terkait. 2. Tipe

penelitian hukum

empiris (sosiologis),

yaitu

menggunakan data

primer, caranya

dengan

wawancara kepada

subyek penelitian.

Keterangan: Peneliti 1 : Mukti Fajar Nur Dewata SH., M.Hum. Peneliti 2: Ahdiana Yuni Lestari, S.H.,M.Hum Peneliti 3 : Endang Heriyani, S.H.,M.Hum Peneliti 4: Prihati Yuniarlin, S.H.,M.Hum

24

Matrik Penelitian Tahun Kedua

Tahun Ke


Pengumpulan Data

Analisis Data Simpulan Tempat Waktu Pelaksana

II

1.Rumusan kebutuhan dan kepentingan masyarakat pesisir berdasarkan analisis terhadap kondisi masa kini dan kondisi yang diharapkan oleh masyarakat pesisir.

2.Rumusan model

kebijakan dan peraturan yang mendukung program pemberdayaan masyarakat dalam rangka mengentas kan kemiskinan masyarakat pesisir.

1. Tipe penelitian penelitian

hukum normatif

dengan pendekatan

konseptual. 2. Inventarisasi

kebutuhan dan kepentingan

3. Merumuskan model kebijakan, peraturan.


2. Pemda

3.Kepala Dinas Kelautan dan

Perikanan 4.Pengurus Himpunan

Nelayan Seluruh

Indonesia (HNSI) 5.Pakar/Ahli di bidang


6.Ahli hukum dan

pemerintahan

1.Studi pustaka

dengan mengguna

kan bahan hukum

primer,

sekunder, tersier dan

non hukum. 2. Setelah

bahan hukum maupun non hukum terkumpul, selanjutnya dibahas dalam FGD yang dihadiri oleh subyek penelitian.

Analisis preskriptif

1. Intepretasi kebutuhan dan kepentingan masyarakat pesisir untuk diberdayakan agar jauh dari kemiskinan..

2.Interpretasi teori dan pembuatan model kebijakan, peraturan.

Yogyakarta 9 bulan Peneliti 1, 2,3 & 4

-


25

Matrik Penelitian Tahun Ketiga

Tahun Ke


Pengumpulan Data

Analisis Data Simpulan Tempat Waktu Pelaksana

III

1. Diperoleh evaluasi model kebijakan dan

peraturan pemberdayaan

masyarakat pesisir dalam rangka

mengentaskan

kemiskinan. 2. Diperoleh rumusan

program pemberdayaan

masyarakat sebagai

upaya mengentaskan

kemisikinan masyarakat pesisir.

1. Evaluasi model

kebijakan dan peraturan

pemberdayaan

masyarakat pesisir dalam

rangka mengentaskan

kemiskinan.

2. Merumuskan program

pemberdayaan masyarakat

sebagai upaya mengentaskan

kemisikinan

masyarakat pesisir.

1. Kelompok

Masyarakat Pesisir

2. Pemda 3.Kepala Dinas


4.Pengurus Himpunan

Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI)

5.Pakar/Ahli di bidang Kelautan dan

Perikanan 6.Ahli hukum dan

pemerintahan

Draft evaluasi

dan program yang disiapkan

oleh peneliti

dalam bentuk kertas kerja

selanjutnya dibahas dalam

FGD yang

dihadiri oleh subyek

penelitian.

Analisis SWOT

program

pemberdaya-an

masyarakat sebagai

upaya

mengentas-kan

kemisikinan masyarakat

pesisir.

Yogyakarta 9 bulan Peneliti 1,

2,3 & 4

-


7. RINCIAN ANGGARAN PENELITIAN (TIGA DARA)

YANG SUDAH KELAR TAHUN I ( LIHAT EXCEL)

JENIS PENGELUARAN

RINCIAN

TAHUN I

ANGGARAN YANG

DIUSULKAN

TAHUN II TAHUN III

Pelaksana (Gaji & Upah)

Peralatan

Bahan Aus (Material Penelitian)

Perjalanan

Pemeliharaan

Pertemuan/Lokakarya/Seminar

Laporan/Publikasi

Lain-lain

Total Anggaran

Total Keseluruhan Anggaran 69.990.000

8. PUSTAKA

Ahmad Erani Yustika, 2003, Negara vs Kaum Miskin, Yogyakarta, Pustaka Pelajar.

Anslem Strauss dan Juliet Corbin, 2003, Dasar Dasar Penelitian Kualitatif,

terjemahan Muhammad Shodiq, Yogyakarta, Pustaka Pelajar Carl Joachim Friedrich,2005, Filasafat Hukum: Perspektif Historis,

Bandung, Nuansa. Dan Wienecke, 2005, Community-Driven Development in Central Asia. A

World Bank Initiative, A worldwide journal of politics, Illinois State University.

Hans Kelsen, 2006, Teori Umum tentang Hukum dan Negara, Terjemahan oleh Raisul Muttaqien, Bandung, Nuansa dan Nusa Media.

Harkristuti Harkrisnowo, 2004, Handout Kuliah Metode Penelitian Hukum, Program Doktor Pasca Sarjana Universitas Indonesia.

Jeremy Bentham, 2000, An Introduction to the Principles of Moral and Legislation,

Botoche, Kitchener.

27

Lexy J Moleong, 1996, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung

Rosdakarya. Maria Farida Indrati Suprapto, 1998, Ilmu Perundang undangan: Dasar-

dasar dan Pembentukannya, Yogyakarta, Penerbit Kanisius. Mark A. Brennan, 2004, IFAS Community Development: Toward a

Consistent Definition of Community Development, Department of Family, Youth and Community Sciences, Cooperative Extension Service, Institute of Food and Agricultural Sciences, University of Florida, http://edis.ifas.ufl.edu.

MDA Freeman dan Lord Lloyd, 2001, Intruduction to

Jurisprudence,Seventh edition, London, Sweet & Maxwell LTD. Muhtar Kusumaatmadja, 2002, Konsep Konsep Hukum Dalam

Pembangunan, Kumpulan Karya tulis, Bandung, Penerbit Alumni.

Mulyadi S, 2005, Ekonomi Kelautan, Jakarta, PT. Raja Grafindo Persada.

Peter Mahmud Marzuki,, 2005, Penelitian Hukum , Jakarta, Kencana.

Ronny Hanitijo,1988, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Jakarta, Ghalia Indonesia.

Roscoe Pound, 1965, Tugas Hukum, Terjemahan oleh Muhammad Radjab, Djakarta, Bharata.

Sahetapy, J.E., Kata Pengantar dalam Jan Michiel Otto, 2003, Kepastian

Hukum di Negara Berkembang, Komisi Hukum Nasional dan The Asia Fondation.

Soerjono Soekanto, 1986, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta, Penerbit Universitas Indonesia.

Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 1995, Penelitian Hukum Normatif , Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta, Raja Grafindo.

Soetomo, 2006, Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat, Yogyakarta, Pustaka Pelajar.

28

Sudirman Saad, 2004, Masa Depan Nelayan Pasca Undang-undang Nomor 31 tahun 2004 tentang Perikanan, Majalah Inovasi Volume 2/XVI/November 2004.

Sudikno Mertokusumo, 1990, Mengenal Hukum Suatu Pengantar,

Yogyakarta, Liberty. Victor P.H. Nikijuluw, 29 Oktober 2001, Populasi dan Sosial Ekonomi

Masyarakat Pesisir serta Strategi Pemberdayaan Mereka dalam Konteks Pengelolaan Sumberdaya Pesisir secara Terpadu, Makalah pada Pelatihan Pengelolaan Pesisir Terpadu, Proyek Pesisir, Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan, Insititut Pertanian Bogor, Hotel Permata.

Wolfgang Friedmann, 1990, Teori dan Filsafat Hukum, terjemahan oleh Muhammad Arifin, Rajawali, Jakarta.

Berita Resmi Statistik, No 47 /IX/1 September 2006.

Internet

http://jurnal-ekonomi.org/2007/12/30/ bisniscom -bps-standar -miskin-bank- dunia-tak-berdasar/

http//sofian.staff.ugm.ac.id/ kuliah/model%20/kebijakan.pdf

LAMPIRAN

1. JUSTIFIKASI ANGGARAN

2. DUKUNGAN PADA PELAKSANAAN PENELITIAN

3. SARANA DAN PRASARANA

29

4. BIOGRAFI/CV PENELITI

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

4.1. Identitas Pribadi

Nama : Mukti Fajar Nur Dewata

Tempat & Tgl. Lahir : Yogyakarta , 29 September 196

Jenis Kelamin : Laki - Laki

Kebangsaan : Indonesia

Pangkat / Golongan : Penata / III C

Jabatan Akademik : Lektor

Alamat

o Rumah : Perum PKU NO C 53, Tamantirto , Bantul

Yogyakarta

Telp ( 0274 434 2354 )

o Kantor : Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Yogyakarta

Jln. Lingkar Selatan Taman Tirto ,

Kasihan, Bantul,Yogyakarta

Telp : (0274 387656 ) pes 126

Fax : (0274 387646)

o E-mail : muktifajar_umy @ yahoo.co.id

o Mobile : 081 2294 2781 / 081 726 5720

4.2. Pendidikan (dari sarjana muda/yang sederajat ke atas)

2004 - Sekarang :

Mahasiswa Program Doktor Ilmu Hukum Universitas Indonesia

30

1997 2001 :

Sarjana S2 Program Magister Ilmu Hukum Univesitas

Diponegoro

1987 - 1992 :

Sarjana S1 Hukum Fak.Hukum Universitas Gajah Mada

Yogyakarta

4.3. Pengalaman Kerja

Dosen Tetap Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Yogyakarta 1994 Sekarang

Dosen tidak Tetap Fak Ekonomi Universitas Islam Indonesia

2003- sekarang

Partner di JOGJA LAW CENTRE , Jln Mataram 378

Yogyakarta 2001 - 2005

Konsultan dan Trainer di E-GOV Training Centre Jln

Pramuka No 3 Yogyakarta 2003 - Sekarang

Anggota Badan Arbitrase Syariah (Basyarnas) MUI

Yogyakarta 2004 - Sekarang

Legal Adviser, Pusat Pengembangan Management (PPM) Fak

Ekonomi Universitas Gajah Mada 2006 Sekarang

4.4. Jabatan Struktural

Staf Pembantu Dekan III, Bidang seni dan olah raga FH UMY

, 1994 1996

Ketua Laboratorium Hukum FH UMY , 1999 2001

Sekertaris KKN - LPM UMY 1999-2001

Ketua Bagian Keperdataan FH UMY , 2004 - 2006

4.5. Pengalaman Penelitian

Aspek Hukum Insider Trading 1995 ( LP3 UMY)

Penataan Daerah Aliran Sungai terhadap Lahan Kritis di

Daerah Istimewa Yogyakarta 1997 ( LP3 UMY)

31

Fungsi Pengawasan DPRD terhadap Penyelenggaraan

Keuangan Daerah di Kabupaten Kutai Kertanegara 2003

(HIBAH DOSEN MUDA DIKTI )

Short Research : Overview of Islamic Banking in Malaysia , di

Bank Negara Malaysia 2002 ( FH UMY )

Aplikasi Kurikulum Ilmu Hukum berwawasan Syariah di

Akhmad Ibrahim Kulliyah of Law International Islamic

University Malaysia 2002 (AIKOL IIUM )

Penyelenggaran Ibadah Haji : sebuah Kajian Yuridis 2003 (LP

3 UMY)

Pemborongan Proyek Pemerintah Secara Voorfinanciering

dan Indikasi Penyimpangan UU anti Monopoli & Praktek

Persaingan Tidak Sehat di DIY 2004 (HIBAH DOSEN MUDA

DIKTI )

Penerapan Prinsip Korporasi dalam Rumah Sakit yang

Berfungsi Sosial 2005 ( HIBAH PHK A 2 DIKTI )

Penerapan Kewajiban Hukum terhadap Corporate Sosial

Responsibility dalam Hukum Positif di Indonesia (HIBAH PHK

A 2 DIKTI )

Pelaksanaan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan (Studi Di

DIY dan Jateng ) 2007 (HIBAH BERSAING)

4.6. Daftar Publikasi

1. Aspek Hukum Perjanjian Perdagangan dalam Transaksi

Elektronik (2001/Jurnal Media Hukum).

2. Kemiskinan Bangsa Tanggung Jawab Siapa? Jurnal Ilmu dan

Kemanusiaan : Media Inovasi No 1 Thn XV /2006

3. Status Hukum dan Perlindungan Tenaga Kerja dalam Kontrak

Outsourching (2007/Jurnal Media Hukum)

4. Penerapan Prinsip-prinsip Korporasi dalam Rumah Sakit

Muhammadiyah yang Berfungsi Sosial (2007/Jurnal Media

Hukum).

32

5. Penerapan Kewajiban Hukum Dalam Tanggungjawab Sosial

Perusahaan (Corporate Social Responsibility) yang

berdasarkan Prinsip Kedermawanan (Philantrophy) dan

Sukarela (Voluntary) (2008/Jurnal Media Hukum).

Yogyakarta, 20 Desember 2008

Peneliti,

Mukti Fajar Nur Dewata, S.H.,M.Hum

33


4.1. Nama lengkap dan Gelar Tempat/tanggal lahir

Ahdiana Yuni L, S.H., M.Hum Yogyakarta, 16 Juni 1971

4.7. Pendidikan (dari sarjana muda/yang sederajat ke atas)

Universitas/Institut

dan Lokasi Gelar Tahun Selesai Bidang Studi

UMY/Yogyakarta Sarjana Hukum 1994 Hukum Perdata

UII/Yogyakarta Magister

Humaniora

2001 Hukum Bisnis

4.3. Pengalaman Kerja dalam Penelitian dan Pengalaman Profesional serta

Kedudukan Saat ini

INSTITUSI JABATAN PERIODE KERJA

UMY Ketua Peneliti 1995












UMY Anggota Peneliti 2007



34


1. Perlindungan Hukum Bagi Dokter dalam Pelaksanaan Informed Consent (1996/Jurnal Media Hukum).

2. Peranan Rekam Medik dalam Pembelaan Malpraktek Medik (1998/ Jurnal Media Hukum).

3. Kewajiban Menyimpan Rahasia Kedokteran dan Hak Tolak Ungkap Dokter Dalam Transaksi Terapeutik (1998/ Jurnal Res Publica).

4. Aspek Hukum Komersialisasi Rumah Sakit Swasta Dalam Kaitannya dengan Pelayanan Kesehatan Yang Berfungsi Sosial (2004/Jurnal Hukum Bisnis).

5. Pelaksanaan Tanggung Gugat RSU PKU Muhammadiyah Yogyakarta Atas Kesalahan Profesional Tenaga Kesehatan Dalam Pelayanan Kesehatan (Studi Kasus Putusan No. 41/Pdt.G/2001/PN YK & Putusan No. 87/Pdt/20002/PTY) (2004/ Jurnal Media Hukum).

6. Aspek Hukum Informed Consent dalam Transaksi Terapeutik (2005/ Jurnal Media Hukum).

7. Pengaturan Hukum Tanggung Jawab Perawat Sebagai Peran Terapeutik Dalam Pelaksanaan Informed Consent (2006/ Jurnal Media Hukum).

8. Penerapan Prinsip-prinsip Korporasi dalam Rumah Sakit Muhammadiyah yang Berfungsi Sosial (2007/ Jurnal Media Hukum).

Buku: 1. Dasar-dasar Pembuatan Kontrak dan Aqad (2008)


Peneliti,

Ahdiana Yuni L, S.H.,M.Hum

35



Endang Heriyani, S.H., M.Hum Karanganyar, 16 Januari 1965

4.2. Pendidikan



UGM/Yogyakarta Sarjana Hukum 1990 Hukum Perdata

UGM/Yogyakarta Magister

Humaniora

2001 Hukum Perdata

4.3. Pengalaman Kerja dalam Penelitian











1. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Luar Kawin Setelah

Berlakunya Undang-undang nomor 1 Tahun 1974 di Daerah

Istimewa Yogyakarta, (2002/ Jurnal Sosiohumanika).

2. Perlindungan Hukum Bagi Mafqud Dalam Pembagian Harta

Warisan di Kabupaten Bantul (2008/ Jurnal Media Hukum).


Peneliti,

Endang Heriyani, S.H.,M.Hum

36



Prihati Yuniarlin, S.H., M.Hum Nganjuk, 2 Juni 1963

4.2. Pendidikan



UGM/Yogyakarta Sarjana Hukum 1988 Hukum Perdata

UGM/Yogyakarta Magister

Humaniora

2001 Hukum Perdata

4.3. Pengalaman Kerja dalam Penelitian dan Pengalaman Profesional serta

Kedudukan Saat ini






a. Penerapan Kewajiban Hukum Dalam Tanggungjawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility) yang berdasarkan Prinsip Kedermawanan (Philantrophy) dan Sukarela (Voluntary) (2008/ Jurnal Media Hukum).


Peneliti,

Prihati Yuniarlin, S.H.,M.Hum

Documents

HIBAH STRATEGI 2008.pdf