ULTIMAS IMGENES DE UN MODELO

1914-1929

El legado de una generacin:

En 1880 la Argentina tena una potencia para producir los bienes primarios que Gran Bretaa necesitaba e intercambiarlo por las manufacturas y capitales que Inglaterra era capaz de proveer.

Con la llegada de Roque Senz Pea a la presidencia de 1910 permiti que el viejo ideal radical de competencia electoral limpia se realizara. En las elecciones para diputados de 1812 el voto fue secreto, universal y obligatorio.

Apertura democrtica:

Entre 1912 y 1915 los distritos electorales, con excepcin de Buenos Aires, fueron cayendo en manos del radicalismo.

En 1916 el triunfo radical fue el principio de su hegemona que se extendera hasta el final de los aos 20.

El partido de Irigoyen tuvo la virtud de presentarse al electorado como una fuerza sin manchas de ilegitimidad.

A Irigoyen le toco asumir la presidencia en medio de la Primera Guerra Mundial y en la cual se mantuvo neutral desde principio del conflicto.

El triunfo de Alvear en 1922 acelero la divisin radical. Aunque no tuvo grandes perturbaciones econmicas ni cuestionamientos polticos.

El final de la buena fortuna:

En 1913 la situacin poltica Mundial repercuti sobre el mercado mundial de capitales, lo que golpeo a la Argentina.

El aumento en la tasa bancaria Inglesa impidi financiar su dficit en la balanza de pagos.

Las malas cosechas de 1913-1914 presentaban un grave problema a la balanza de pagos argentina. Las exportaciones de 1914 eran ms bajas que en los aos previos.

El sistema monetario basado en la Caja de Conversin tuvo que enfrentar condiciones adversas en los mercados de bienes y de capitales.

Las dificultades para el financiamiento externo y un dficit comercial provocado por las bajas exportaciones gnero una salida de metlico del pas que se tradujo inmediatamente en una cada en la circulacin monetaria.

En 1915 las exportaciones doblaron a las importaciones. La cada de las compras al exterior produjo el cierre de la economa argentina.

La proteccin brindada por la guerra dio un margen para una primera etapa de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI). En las cuales se vea beneficiada la industria textil.

El supervit comercial de los aos de guerra tambin tuvo que ver con el aumento de las exportaciones. La Argentina fue un importante proveedor de alimentos durante el conflicto.

Los productos agrcolas fueron parcialmente sustituidos por la carne, ya que esta tena mayor valor por unidad de volumen.

Se paralizaron las instalaciones de ferrocarriles dependientes de capital europeo, obras pblicas debido a las dificultades presupuestarias.

Los ingresos fiscales provenientes de los impuestos al comercio exterior fueron corrodos por el recorte de las compras al exterior provocado por la guerra y multiplicado a travs de su efecto recesivo. La recaudacin por derechos de importaciones se desplomo a la mitad.

Para evitar la crisis de finanzas publicas se propuso cobrar impuestos sobre lo que se estimaba era la productividad de un lote, sin considerar las mejoras introducidas por el propietario.

Malestar obrero frente a la crisis de la guerra. El salario real se deterioro por los aumentos de precios que reproduca la inflacin mundial.

La desocupacin aumento hasta convertirse en un grave problema social.

Los prosperos aos de Alvear:

Durante los aos 20 la Argentina creci ms que Estados Unidos, tanto en trminos per capita como globales.

Con la distensin social, las huelgas fueron menos, ms calmas y muchas veces por reclamos por las condiciones de vida de los obreros.

La reglamentacin del trabajo de mujeres y nios, la jornada de ocho horas y la obligacin de pagar los sueldos en dinero fueron iniciativas aprobadas en el Congreso. De nuevo estaba en marcha el mecanismo de otros tiempos: mayor produccin mayores salarios, ms inmigracin.

Los motores de expansin econmica argentina en los aos 20 fueron la recuperacin del terreno perdido durante la guerra, una vez normalizados los flujos de comercio y capital.

La instalacin de capital norteamericano dedicado a la produccin de manufacturas sirvi para asentar el desarrollo industrial argentino sobre bases mas firmes. La mayor parte de la riqueza aun se generaba en el campo.

Producir, exportar, importar:

El valor en dlares de la suma de exportaciones e importaciones creci, pero estos precios nunca fueron de la mano.

Terminada la guerra los agricultores argentinos tuvieron que enfrentar la misma cada de precios que sus colegas norteamericanos.

Las dificultades se prolongaron hasta 1923. A partir de entonces, los trminos de intercambio reaccionaron, ayudando a que mejorara la balanza comercial.

Mientras que Inglaterra segua siendo el mercado ms importante para los productos argentinos, Estados Unidos se convirti en el principal proveedor.

Los productos agrcolas reemplazaban a los ganaderos, los cuales durante la guerra eran en forma viceversa.

El trigo, el maz y el lino explican 2 tercios del valor de ventas al exterior.

Adems se acelero una dinmica iniciada en la preguerra, la carne enfriada de mejor calidad que trmino de desplazar a la carne congelada.

Ocaso en la pampa hmeda:

La produccin de carne y leche creci pese a que la superficie dedicada a la ganadera declino.

En el caso de la agricultura, la expansin fue en parte un resultado del aumento del rea sembrada. Las importaciones de maquinas para la agricultura tuvieron un gran auge. En 1919 el gobierno de Irigoyen propuso al Congreso medidas a mejorar la situacin de los que cultivaban la propiedad ajena.

A partir del abandono por parte de Estados Unidos del mercado ingles de carnes, empresas norteamericanas haban desembarcado en la Argentina para aplicar su experiencia en el negocio considerando los costos de transporte exportar no era un gran negocio, pero abastecer las necesidades internas si.

Industria en los 20. Inversin externa y poltica publicas:

La tasa de crecimiento de las actividades manufactureras fue mayor que la del sector agropecuario.

Todas las ramas de la industria se desarrollaron con bastante rapidez. Los indicios en la evolucin se encuentran con la electricidad y altsimo nivel de importaciones de maquinarias y equipos industriales.

La fabricacin se diriga al mercado local, pero buena parte de las inversiones era de origen extranjero.

Las inversiones externas se dirigieron al petrleo. En esa primera poca puede rastrearse los orgenes del conflicto entre la produccin nacional obtenida por YPF y el capital petrolero norteamericano.

Alvear estaba a favor de las industrias que estimularan la demanda por la produccin primaria local y adems vea con buenos ojos las manufacturas en general.

En ms de una oportunidad se haban legislado aumentos arancelarios, por motivos presupuestarios y para favorecer a alguna actividad en especial.

En la Argentina no haba demasiado inters por las novedosas experiencias de Rusia en materia de la apropiacin pblica del excedente agrcola.

Un equilibrio delicado

Las inversiones britnicas haban sido uno de los pilares de la expansin argentina hasta la Primera Guerra Mundial.

La interrupcin e la corriente de capital britnico desde 1914 fue probablemente la consecuencia ms perjudicial de la guerra econmica nacional.

Estados Unidos fue el encargado de reemplazar dichos capitales los cuales se multiplicaron. Su destino fue el sector industrial. Por ejemplo Chrysler, Ibm, Goodyear.

Los bajos niveles de ahorro e inversin, menores a los de pases comparables han sido explicados como el resultado de una poblacin con menos trabajadores por habitante.

Despreocupada administracin de la prosperidad:

Durante el crtico periodo de la guerra, la dependencia de los ingresos pblicos respecto a los impuestos al comercio se haba reflejado en un considerable aumento del endeudamiento pblico.

Comprado con el de la poca de guerra, el manejo discal durante la administracin de Alvear fue ms previsible y ordenado.

Tras la vuelta de Irigoyen al poder, las desfavorables circunstancia externas que imperaron en 1929 y el desorden administrativo de un gobierno muy dbil comprometieron seriamente las cuentas del estado argentino.

Avatares de la moneda:

El abandono de la convertibilidad en 1914 no derivo en una desvalorizacin del peso. La reduccin de las importaciones durante la guerra ahorro divisas y se tradujo en excedentes comerciales considerables.

El peso comenz a valorizarse y en 1917 estaba en un nivel ms alto que antes del abandono de la convertibilidad.

Despus de una recuperacin pareja tras la guerra, los precios de las exportaciones cayeron ms que los de las importaciones y en 1923 la moneda nacional alcanzo un precio mnimo.

Hacia el abandono definitivo de la convertibilidad:

Cuando Alvear decidi retronar a la vieja paridad, la decisin implico una integracin de la Argentina al sistema de patrn cambio oro, que permita alentar una estabilidad como la que haba precedido a la Guerra.

La buena campaa agrcola en Europa, perjudico a las exportaciones argentinas mientras la firmeza de la demanda internacional todava impulsaba a las importaciones. Con lo que la balanza de pagos comenz a mostrar una debilidad creciente. La ruta de oro cambio de direccin y el metlico en la Caja de Conversin bajo.

Irigoyen decidi suspender la convertibilidad, faltando dos semanas para 1930.

Un modelo agotado:

El estancamiento en el rea sembrada se ha considerado como el indicio de que ya no haba posibilidad de desarrollarse dedicando la mayora de sus recursos agropecuarios.

El crecimiento industria es un argumento en contra de una mayor proteccin: el mecanismo de mercado era suficientemente sensible como para advertir el cambio de rentabilidad y modificar parcialmente la estructura econmica sin necesidad de medidas del gobierno.

Es as que de dio un proteccionismo al revs.

Una poltica econmica que impulsara la industrializacin implicaba tambin un realineaminto internacional. Confiar en una economa mas cerrada significara menos tanto de las exportaciones a Inglaterra como de las importaciones de ese pas

La ausencia de polticas de industrializacin, el bajo nivel de ahorro nacional, la excesiva dependencia del mercado ingles y los problemas fiscales fueron toda herencia que les pesaron a los gobiernos posteriores a 1930.

El modelo agroexportador argentino

Economa mundial:

En 1880 argentina se incorpora al mercado mundial, el sistema vigente de comercio era el librecambio, con su mximo esplendor entre los aos 1846 a 1873.

A partir de la crisis del ao 1873, Francia, Alemania y Estados Unidos comenzaron a practicar una poltica proteccionista, a desarrollar sus industrias.

El Reino Unido respondi a este desafo expandiendo sus exportaciones de capital y dirigiendo su comercio hacia los mercados protegidos de su imperio y hacia los del mundo subdesarrollado.

Inglaterra fue el primer pas en industrializarse y mantenerse durante largo tiempo en posiciones de liderazgo, esto dificulto modernizar su estructura productiva.

Por otra parte las acumulaciones de riqueza, la expansin colonial, la existencia de mercados cautivos y el poder financiero, privaron a la economa inglesa de incentivos para la renovacin tecnolgica.

Durante 1870 y 1913 disminuyeron las exportaciones a Europa y a Estados Unidos mientras que se incrementaron pero a pases perifricos.

Las exportaciones de materias primas y alimentos desde Estados Unidos fueron reemplazadas por reas de nuevo doblamiento, colonias y pases atrasados.

En 1870 los ingleses ya financiaban una parte de sus importaciones con los llamados ingresos invisibles, a travs de exportacin de capitales como empresas ferroviarias y prstamos gubernamentales y en menor medida en industrias extractivas o de transformacin de productos primarios, plantaciones, compaas de tierras, bancos y empresas de servicios pblicos.

El comercio internacional estaba abandonando las formas del libre cambio para depender cada vez ms de los movimientos de capital, de la creciente concentracin del poder econmico en pocas empresas y de la expansin colonial.

Los factores de produccin, el capital y la mano de obra se movilizaban hacia los pases perifricos de escasa poblacin y grandes recursos naturales.

Marco ideolgico interno:

Desde 1852 a 1880 hubo un periodo de transicin. Que fue desde la sancin de la Constitucin Nacional, en 1853 y del cdigo civil y comercial hasta la capitalizacin de Buenos aires en 1880. Con esto empez a darse el marco institucional y la estructura poltica propia de un Estado Nacional, que se completara en el gobierno de Roca.

Las principales ideas para que se pueda dar el modelo agro exportador fueron: el desarrollo econmico argentino solo poda basarse en la insercin del pas en el mercado mundial especializndose en el tipo de actividades en la que se tenan ventajas comparativas., para que dicha riqueza pudiera aprovecharse era necesario dos carencia bsicas la del capital y la de la mano de obra y finalmente la de que para hacer posible estas cosas era necesario expandir la frontera agropecuaria, resolviendo el problema del indio y unificar el mercado interno.

Inversin extranjera:

Entre 1882 y 1890 el balance comercial fue permanentemente deficitario, esto ocurre porque a partir de 1885 el valor de las exportaciones se encuentra sobreestimado. La causa es que se haba suspendido la convertibilidad del peso.

El boom de las exportaciones agropecuarias comenz recin despus de la crisis de 1890. En la dcada del 80 se advierte un gran incremento de las importaciones. A pesar del rpido crecimiento de la poblacin gracias al movimiento inmigratorio, las importaciones en ese periodo se duplican.

Los bienes de capital y las materias primas que entregaron a la Argentina estaban ligados a la inversin extranjera destinados a desarrollar la infraestructura que el pas requera el poder incorporarse al mercado mundial como productor y exportador de alimentos y otros bienes de origen agropecuario.

Consistan en materia ferroviarios y para la construccin de obras pblicas, portuarias, sanitarias, construccin de viviendas, desarrollo urbano. Y en insumos como el hierro, acero, combustible con idntica finalidad.

La primera inversin extranjera fue de capital britnico. El Estado tuvo un rol relevante porque la mayora de esos capitales estaba destinada a emprstitos gubernamentales, responsabilizndose al gobierno argentino por el capital y los intereses de los prstamos contrados.

Los emprstitos tuvieron destinos como cubrir las necesidades presupuestarias, gastos militares, obras de infraestructura y a la construccin de vas frreas.

Con la crisis de 1890 marco un punto de inflexin en la inversin extranjera, esto sumado a la fuerte carga de la deuda externa origino un saldo negativo de magnitud en la balanza de capitales. Pero gracias al boom de las exportaciones agropecuarias se permiti equilibrar la balanza de pagos.

En los primeros aos del siglo 20 comenzaron a entrar nuevamente capitales pero ya de otros puntos como Alemania, Francia y Norteamrica.

Para fomentar la inversin extranjera el Estado comenz a garantizar a las empresas beneficios mnimos.

Las concesiones de tierras adyacentes a las vas, la introduccin de materiales libres de derecho y finalmente la ley de Mitre, que eximia a las empresas del pago de todo tipo de impuestos nacionales, constituyeron un poderoso estimulo para la inversin ferroviaria.

El ferrocarril aseguro un transporte rpido y barato, facilito la introduccin de las manufacturas importadas en el interior del pas, incorporo algunas economas regionales, consolido la situacin de Buenos Aires como principal centro econmico del pas.

Los emprstitos pblicos, nacionales, municipales y provinciales realizados mediante la colocacin de ttulos en los mercados financieros internacionales, fueron nmeros y bien vendidos y cotizados.

La temprana aparicin de los frigorficos estuvo vinculada con el peso determinante que el sector ganadero tuvo desde la poca virreinal. El capital britnico primero y luego el capital norteamericano tuvieron un rol decisivo en este proceso.

Poblacin e inmigracin:

Desde 1810 ya se haba expresado que los extranjeros que no estn en guerra con el pas podan trasladarse a este, gozando de los derechos de ciudadanos y protegidos por el gobierno. En 1852 el gobierno de la Confederacin efectu los primeros ensayos de colonizacin en Santa Fe, Entre Ros y otras provincias. En 1876 con la ley Avellaneda se vinculo en forma orgnica la inmigracin a la colonizacin de extensos territorios hasta entonces inexplorados.

La eliminacin del problema del indio, el fin de las guerra civiles y la consolidacin del gobierno nacional contribuyeron a acelerar las corrientes inmigratorias al estabilizar la vida poltica y econmica del pas.

En el orden internacional la causa fundamental fue la depresin econmica que en los aos 80 y 90 afecto a los pases europeos.

Sin embargo la inmigracin que llega al pas no era la que se pretenda.

Los movimientos migratorios dependieron del bajo costo del transporte martimo, las diferencias de salario y las dificultades materiales existentes para una radicacin definitiva, originando una importante inmigracin golondrina.

El sector Agropecuario:

Agricultura:

La expansin de la agricultura fue notable. De un pas importador de granos en 1872 paso a cuadruplicarse en 1914.

En los aos previos a 1880 la produccin agrcola era muy escasa y el mercado interno se abasteca importando trigo y otros cereales.

La falta de medios de transporte y su alto costo obligaba a los colonos y agricultores a mantenerse muy cerca del Rio Paran. La presencia del indio impeda expandir la frontera agrcola ganadera. La mano de obra y el capital eran insuficientes. La introduccin del ferrocarril, la derrota del indio y la llegada de inmigrantes resuelven la mayora de esos problemas y hacia 1890 el sector agrcola comenz a crecer aceleradamente.

La expansin de la frontera no solo soluciono el problema de la escasez de tierra sino que permiti tambin ampliar el tamao de las parcelas hacindolas mas rentables.

Se introdujo el cultivo de la alfalfa y las tierras comenzaron a dividirse en lotes y arrendarse para dedicar los campos a la siembra del trigo.

Hasta 1890 el aumento de la produccin agrcola solo sirvi para cubrir la demanda interna pero luego comenzaron a existir saldos exportables y en poco tiempo la Argentina se trasformo en una gran exportadora de cereales.

Ganadera:

Hacia 1850 en la Argentina se inicio el llamado ciclo de la lana basado en el paulatino reemplazo de la estancia vacuna tradicional, productora de cuero y tasajo para la exportacin, por la estancia lanar y el predominio de la produccin y exportacin de lanas.

La empresa lanar producir modificaciones en la estructura de la produccin ganadera al disminuir la extensin de los precios, introducir el alambrado y aumentar la variedad de las tareas rurales.

A partir de 1883 se inicio la desmerinizacion que consisti en el mestizaje del merino con animales de mejor rendimiento carneo, o en su reemplazo por otras razas con una cualidad, como la Lincol

En esta etapa el frigorfico prefiere la carne ovina ms pequea y refinada a la vacuna.

Sin embargo el ganado vacuno encontr una salida con el desarrollo de la exportacin de ganado en pie a Europa, el cual se trasladaba ms fcil y de mejor rendimiento que el ovino. La disminucin del costo de transporte hizo factible esa exportacin a pesar de la competencia.

Pero esto tambin se dio al mejoramiento del plantel ganadero, con la introduccin del Shorton y otros animales de calidad que contribuyeron a adaptar la carne vacuna al gusto europeo.

Con el progreso de la industria frigorfica y el mayor refinamiento del ganado y prohibicin de la importacin se inauguro una nueva etapa en la que predomina la elaboracin y exportacin de carnes vacunas congeladas y enfriadas.

El sector industrial:

La crisis mundial de 1873 puso de manifiesto la fragilidad del proceso de apertura externa impulsado por el gobierno de Mitre y basado en el ingreso de capitales extranjeros, y en el incremento de las exportaciones laneras.

La sancin de la ley de aduanas de 1877 establece derechos aduaneros del 40 % para diversos artculos de consumo, como calzado, ropa, confecciones, y del 235 % para muchos artculos alimenticios, medida que estimulo la creacin o el desarrollo de algunos importantes establecimientos fabriles.

La mayora de las industrias existentes eran tallares basados en el trabajo manual con escasa o nula mecanizacin, que se dedicaban a la transformacin de materias primas producidas en el Pals y predominaban en especial las industrias del cuero y de la madera.

En el interior haba industrias alimentarias basadas en productos locales como el azcar, la harina y diversos licores.

Para 1895 el nmero de empresas en Buenos Aires se duplico y los capitales aumentaron casi cuatro veces. Las industrias mecnicas progresaron por el desarrollo de los talleres ferroviarios que ocupaban numerosos personal y se distribuan en buena parte del territorio nacional. El avance de la edificacin, vas de comunicacin y obras de mejoramiento e infraestructura, explica los cambios en el sector de la contraccin.

El comercio exterior:

En la dcada del 80, la Argentina se transformo en una importante proveedora de alimentos en los mercados mundiales y sus necesidades internas fueron cubiertas en lo esencial mediante la importacin de bienes y servicios de otros pases del mundo.

Gran Bretaa tena estrechos lazos econmicos y comerciales con nuestro pas, prolongacin de sus inversiones de capital y prestamos financieros.

La puesta de produccin de la potencial riqueza agropecuaria requiri la maduracin de aquellas inversiones y las exportaciones comenzaron a arrojar saldos exportables a principios de la dcada de 1890.

En 1891 con la disminucin de importaciones apareci un supervit en la balanza comercial.

La composicin de las exportaciones esta dada por el gran incremento de las exportaciones agrcolas.

En el caso de las exportaciones ganaderas predominan netamente as laneras hasta fines del siglo, pero a partir de 1905 las carnes se convirtieron en el principal producto ganadero de exportacin.

Los textiles tuvieron desde 1884 una participacin dominante en todo el periodo.

Los bienes de capital dependieron en gran medida del comportamiento de las importaciones de material ferroviario.

En el caso de las materias primas el aumento constante de su participacin se debi al fuerte crecimiento de los materiales para la construccin y de los combustibles, sobre todo carbn para los ferrocarriles.

Sistema financiero, la crisis de 1890 y balanza de pagos:

Antes de 1880 las provincias usaban monedas distintas de oro y plata que tomaban valores diferentes en cada una de ellas. Tambin existan monedas de papel, convertibles o inconvertibles, emitidas por el Banco Nacin.

En 1875 se creo una unidad monetaria de oro llamada peso fuerte, pero la falta de metlico impidi que esta medida pudiera concretarse.

En 1891 se dicto una Ley que fijo un patrn bimetalito: El peso oro y el peso plata.

Argentina estaba estrechamente ligada al desarrollo del comercio exterior, no era productora de oro. Adems la ausencia de un marco institucional financiero y bancario y la existencia de inters poderosos como productores agropecuarios y los exportadores contribuyan a impedir el xito de en la plena vigencia del patrn oro y la libre convertibilidad.

Desarrollo industrial:

Con la segunda evolucin industrial surgen nuevas fuentes de energa grandes inventos cientficos y la concentracin industrial, esto se logro gracias al mercado competitivo.

Nuevas fuentes de energa:

Petrleo que se inicia al reemplazar el aceite de lmparas, aplicados a la calefaccin, a usos domsticos y luego para alimentar motores de combustin interna.

Electricidad (se aprovecha la energa hidrulica)

Primera locomotora elctrica

Avances en la industria metalrgica:

El acero fomento la tensin blica y la carrera de armamento. La produccin de acero supero pronto a la de hierro y su precio bajo considerablemente.

Se convirti en material esencial de la gran construccin y de la maquinaria.

La utilizacin de otros metales:

El cobre fue insustituible como conductor elctrico.

El plomo para tuberas y conducciones de agua y gas.

El aluminio, que gracias a su ligereza, conductibilidad del calor y resistencia a la

Oxidacin le convirtieron en indispensable para ciertos usos.

La industria qumica:

Se descubrieron procedimientos ms baratos para la obtencin de los productos bsicos: la sosa y el sulfrico. Este fue indispensable para la fabricacin de papel, explosivos y vulcanizacin del caucho.

El caucho aseguro un gran provenir industrial

La mxima revolucin en el campo qumico fue con los colorantes sintticos, obtenidos a partir del carbn, que transformaban un importante aspecto en la industria textil.

La industria textil:

Perdi la primaca que haba mantenido como motor el desarrollo capitalista. Pero encontrarnos notables innovaciones como el teido y apresto.

Desarrollo de las industrias nacionales:

A partir de 1870 tanto en Europa, Estados Unidos como en Japn el desarrollo industrial fue muy rpido, debido a la facilidad de transporte y las posibilidades del capitalismo competitivo.

La organizacin industrial:

Tendencia a la concentracin:

El capitalismo se orienta a una concentracin progresiva. El equipo era ms costoso y la organizacin tcnica ms complicada y los stocks de materias primas y los salarios obligaban a desembolsos considerables.

La dinmica del desarrollo de la empresa conduca a la absorcin de competidores.

Las exigencias de la competencia en el mercado obligaban a las empresas a adoptar la forma de sociedades limitadas.

En la concentracin tuvieron una influencia decisiva los bancos, gracias a su situacin estratgica en cuanto a la emisin y venta de valores.

En Alemania la cartelizacion facilito las inversiones de capital e hizo posible la competencia con otras extranjeras y hasta permiti el abaratamiento de algunos productos en el mercado interior.

Diversas formas de concentracin:

Concentracin vertical es integrar en una misma empresa todas las etapas o fases de la produccin, desde la obtencin de materias primas a la vena del producto.

La concentracin horizontal consiste en el mantenimiento de un control de la fase final de la produccin e incluso de algn proceso intermedio bsico mediante una asociacin de productores con el objetivo de evitar una competencia daosa para los intereses individuales y al mismo tiempo presiona sobre el mercado para obtener mayores beneficios.

Corto plazo: su finalidad es la eliminacin de la competencia por el reparto de sectores de fabricacin.

Plazo medio: mantienen su autonoma tcnica y jurdica. Carteles de precios

Largo plazo: capitalismo americano, trust o holdings.

Los carteles europeos:

Son formas asociativas a plazo medio y muy presentes en Alemania. El precio de venta dependa de las circunstancias. En las regiones que poda exportar carbn el precio era mas barato y donde no exista competencia se aumentaba el precio.

En Francia el cartel se extendi al sector de la metalurgia permita a los asociados vender libremente la produccin restante.

En Inglaterra el desarrollo de los carteles fue tarda y su alcance mas restringido.

Combinaciones americanas Trusts y Holdings:

El trusts representa una forma de concentracin mas intensa que el cartel. Las empresas perdan su independencia econmica. Controlaban todo el proceso de la produccin desde el combustible y la materia prima al producto acabado, protegiendo la vente en el mercado mediante el control de intermediarios y vendedores.

La compaa de cartera naci como resultado de la legislacin Amrica contra os trust. Su objeto era el control financiero de las compaas dependientes.

Lucha contra los monopolios:

Los abusos en el orden poltico, econmico y social de las grandes asociaciones monopolicas en cuanto a la redistribucin de la renta, manejos polticos, etc. suscitaron en casi todo los pases con los que los gobiernos tendieron a limitar su actividad.

En Europa no existi una poltica prohibitiva de las grandes asociaciones, aunque si las autoridades publicas intervinieron para frenar o limitar los manejos de carteles.

En Alemania total tolerancia, ya que los consideraban instrumentos de la poltica estatal para un mejor aprovechamiento de los recursos para la defensa nacional.

Etapa de reconstruccin y prosperidad

La reconversin y sus problemas:

Luego de la 1era guerra Europa sali enormemente debilitada, los pases extraeuropeos en especial Estados Unidos y Japn aprovecharon para impulsar su desarrollo industrial y arrebatar mercados.

Pases del dominio britnico ante las restricciones de abastecimiento implantaron sus primeras industrias textiles y siderrgicas.

Brasil incremento su produccin de acero y sus industrias textiles.

Argentina desarrollo sus exportaciones de productos alimenticios y de materias primas.

Al finalizar la guerra y bajar los controles del Estado, se suscito una intensa corriente de especulacin y demanda febril, y adems sobrevino una oleada inflacionista.

Con lo que comenzaron a darse grandes agitaciones y huelgas.

Reparaciones y deudas de guerra:

Gran Bretaa y Francia por el Tratado de Versalles, impuso a Alemania el pago de importantes cantidades como reparaciones por los daos causados.

Frente a ello Estados Unidos mantuvo el criterio de que el pago de las reparaciones no deba molestar la reconstruccin econmica de Alemania.

Francia decidi hacerse pagar por si misma y ocupo la regin del Ruhr para controlar la distribucin de carbn.

En 1924 el Plan Dawes redujo la cuanta de las entregas germanas, garantizadas por el control de las finanzas estatales y mediante hipoteca de los ferrocarriles y de algunas grandes industrias.

Perturbaciones monetarias:

Durante la guerra en los pases beligerantes se inicio la inflacin monetaria.

Como el dficit presupuestario era cada da ms considerable el Estado lanzo emprstitos bajo la forma de emisiones de bonos, que los bancos centrales utilizaron como reserva de sus emisiones.

La circulacin de una mayor cantidad de moneda fiduciaria (sin respaldo) provoco una devaluacin de la moneda y del cambio.

adems de la inflacin y del abandono del patrn oro, incidieron tambin las anormales circunstancias que obligaron a los gobernantes a satisfacer reivindicaciones sociales y acceder a mejoras en el nivel salarial.

Finalmente la especulacin durante los primeros meses de paz por las necesidades de la reconstruccin de la industria, de los transportes y de los inmuebles estuvo alentada por el oportunismo de crditos bancarios excesivos.

Para solucionar este problema se ensayaron los procedimientos clsicos deflacionistas como la reduccin del papel circulante y del crdito, aunque resultaron intiles.

Se considero entonces la vuelta al patrn-oro. Los pases aceptaron esta realidad y se restableci el mercado libre de oro y relaciones fijas entre las monedas circulantes en cada pas.

La estabilizacin monetaria hubo de realizarse teniendo en cuenta el alza interior de precios. Esta deba ser acompaada por una devaluacin para neutralizar el alza interior de los precios.

Problemas estructurales:

El cerrado nacionalismo que mantuvieron los pases no favoreca el normal desarrollo de la produccin y de los cambios. Se procuro mantener la proteccin a ciertos productos industriales y agrcolas.

Inglaterra abandono el rgimen de restricciones de guerra sobre las importaciones y las exportaciones.

Francia adherida a las disposiciones del tratado de Versalles, que otorgaba el comercio con Alemania.

Estados Unidos mantuvo un proteccionismo muy estricto.

Se intento volver a la liberacin de cambios. Sus resultados fueron:

Simplificaciones aduaneras.

Exigencia de liberad de transito.

Pero no pudieron lograr la implantacin de un sistema internacional de crdito destinado a restara las economas de los pases empobrecido y garantizar el pago de sus importaciones.

Cada nacin se decidi a restaurar la economa por su cuenta, impuso elevadas tarifas aduanera y procuro practicar una poltica de Dumping (Vender a precios mas bajos fuera del pas).

La competencia de los pases nuevos y las barreras aduaneras, aparte de la inflacin y de la falta de capitales en el interior, establecan obstculos difciles de superar.

Las industrias tradicionales declinan y sus stocks se acumulan.

Las industrias nuevas en cambio gozan de mejores oportunidades.

Los gobiernos impulsaron una racionalizacin e integracin industrial y animaron la expansin mediante carteles de produccin.

La situacin de la agricultura era peor, debido a la baja de precios en pases exportadores de granos y ganado. Pero gracias a los prstamos estatales y a los servicios de divulgacin agrcola la productividad agrcola aumento. La rentabilidad de los precios nacionales se mantuvo gracias a la proteccin aduanera.

Evolucin econmica en los principales pases:

1919-1929

Gran Bretaa:

Como su economa se basaba esencialmente en el comercio exterior y este haba sido gravemente afectado por la competencia de pases nuevos, las industrias de exportacin se resintieron.

Su estructura y los mtodos de la industria eran muy anticuados. La racionalizacin era mediocre y la concentracin se hallaba en retraso.

La poltica social dificulto con sus altos salarios los costos de produccin.

En la industria hullera el nmero de empresas era excesivo y trabajaban en condiciones deficitarias.

Se sector textil la situacin era difcil debido a la competencia de la seda japons.

Los productores siderrgicos renunciaron a participar en el Cartel Internacional del Acero y sus precios superaron a los continentales.

La industria elctrica y qumica experiment un notable crecimiento.

En 1925 el dficit de la balanza comercial era enorme. Gracias a los fletes y otras partidas invisibles la balanza de cuentas britnicas se saldaba.

En cuanto a la poltica monetaria britnica la preocupacin fundamental fue el mantenimiento de la estabilidad monetaria. En 1925 se pudo restablecer la paridad del oro y estabilizar la libra.

Francia:

Gracias a los tratados recupero fbricas textiles, fundiciones y minas de hierro. Aunque haba sufrido grandes devastaciones.

En 1929 la produccin de hierro, de acero, textil, lanera y sedera se incremento considerablemente. La industria qumica alcanzo gran desarrollo, favorecido por el gobierno.

La industria del aluminio gozo de excelente coyuntura.

En cambio la agricultura experimento un retroceso

El comercio experimento un notable auge, las exportaciones sobrepasaron a las importaciones. En cambio la balanza de pagos en 1929 era igual a la de 1910, debido al saldo positivo de la prima del cambio por la depreciacin del franco.

Su situacin monetaria fue precaria, cuando las reparaciones alemanas declinaron, Francia se quebranto y hubo que acudir a la emisin de papel moneda.

Alemania:

Por el tratado Alemania perdi sus reservas de mineral de hierro, la de carbn y la capacidad productiva de hierro y acero. Pero mayor gravedad revesta su situacin financiera.

En 1923 un nuevo banco de emisin cuyas reservas consistan en bienes rurales y propiedades rurales qu puso en circulacin una nueva moneda que un ao despus se volvi a reformar definitivamente.

Se limitaron drsticamente los gastos del Estado y se restringieron considerablemente los crditos a la industria.

Desde 1924 la reconstruccin fue rpida, la inflacin facilito el movimiento de concentracin industrial.

La devaluacin monetaria forz a los empresarios a invertir sus beneficios y a adquirir otras empresas y plantas industriales.

En 1925 se fomento la racionalizacin. La entrada de abundante capital extranjero permiti la reconstruccin industrial.

Su mayor progreso tuvo lugar en el sector qumico y elctrico.

En cuanto a la agricultura se decreto una parcelacin de la gran propiedad.

Estados Unidos:

Potencia mundial en 1919. Proveedor de los beligerantes y despus tambin de los vencidos. La creciente exportacin de vveres y manufacturas permiti cancelar las deudas americanas con los pases europeos y convertirse en reservista de la mitad del oro mundial y acreedor de Europa.

Las exportaciones cayeron brutalmente en 1921. La crisis se manifest en las industrias de lujo y depuse se extendi a toda la economa.

Las medidas protectoras de la economa llegaron a la restriccin del cupo de inmigrantes. El objetivo fue el desarrollo de su inmenso mercado interior, para ello se fomento la produccin a bajo coste y se concedieron facilidades para las compras.

Gran racionalizacin y una buena planificacin de trabajo.

A partir de 1924 se desarrolla la gran poca de la prosperidad americana, fue a costa de precios y reduccin de beneficios empresariales.

El ndice industrial con la industria elctrica, construccin, qumica, automotriz tuvieron un gran esplendor.

La industria textil, cuero y la agricultura no fueron favorables.

La prosperidad se acusa en el comercio. Las exportaciones invadieron los mercados mundiales.

Japn:

La guerra favoreci su mercado de exportaciones en Asia. Entre 1913 y 1919 su produccin industrial haba aumentado.

La marina japonesa, recibi un impulso considerable que competa con la americana y la europea.

En 1920 fue alcanzado por la crisis de reconversin. Comenz con una intensa inflacin ocasionada por la circulacin de billetes. El Banco Central hubo de elevar varias veces el tipo de descuento pero sus esfuerzos fueron inutiles.

La depreciacin fue superada en 1922 pero el terremoto de 1923 debilito la expansin que acababa de iniciarse.

La industria creci favorecida por la gran concentracin y los bajos salarios. Sus exportaciones de productos terminados y textiles no dejaron de crecer.

Resumen 2do parcial Historia:

Mundial

1. Caractersticas de las polticas de reactivacin econmica:

Las polticas de reactivacin econmica fueron diversas en las cuales podemos encontrar:

INGLATERRA:

Estabilidad monetaria condicin imprescindible para el desarrollo de su comercio exterior y de sus finanzas.

Se impuso tambin una reduccin de salarios y sueldos, aumentado los impuestos.

Integracin industrial y la Racionalizacin.

Tarifas aduaneras protectoras, que impona un derecho sobre todas las importaciones.

FRANCIA:

polticas deflacionistas, con la devaluacin del Franco y aumento de impuestos.

ESTADOS UNIDOS:

Con la poltica del New Deal se trato de buscar un doble objetivo, equilibrio del mercado y el pleno empleo. El propio Estado deba contribuir mediante gastos pblicos.El primer New Deal fue dirigido a la reconstruccin en el que el Estado colaboro estrechamente con la empresa privada para elevar los precios y estimular la produccinEl segundo encaminado a asegurar la recuperacin mediante una elevacin del poder de compra de los grupos menos privilegiados.La primera medida de fue el logro de la estabilidad monetaria. Para ello se suspendi la exportacin de oro y la convertibilidad interior. Una vez asegurada esta se impuso una poltica de dinero barato a fin de estimular la financiacin de las inversiones.

Objetivos de los precios controlados en la agricultura:

El Estado por razones polticas, sociales y sentimentales protegi a la agricultura nacional, que conto con la garanta de unos precios internos mnimos, pero en materia prima rentable.

El sector agrcola recibi una proteccin mas continuada y en el se realizaron importantes adaptaciones.

En Inglaterra por la ley de mercados agrcolas estableci un primer precedente de intervencin, al decretar que si los dos tercios de los productores adoptaban un acuerdo comercial, este se impona automticamente a ellos. La ley trigera en Inglaterra impuso una verdadera intervencin, al garantizar a los agricultores un precio mnimo para su produccin.

En Francia la situacin de la agricultura era mas grave, afectada por la superproduccin. Se prohibi el aumento de cultivo de trigo. gracias a este control comercial del trigo y la fijacin de precios de acuerdo con la cosecha se lograron mantener los precios internos.

En Estados Unidos se estableci los precios bsicos de una intervencin profunda en el mecanismo de la produccin y del mercado agrcola.

Limitacin del censo ganadero y de la produccin de artculos bsicos.

Reglamentacin de los precios de varios productos agrcolas, sin tener en cuenta los precios corrientes de mercado

Suministro de crditos sobre hipotecas rurales o sobre prximo cosechas.

Reduccin de superficies cultivadas.

3. Objetivos de la integracin econmica-poltica de Europa:

Con la unin Aduanera del Benelux se busco garantizar el libre movimiento de mercancas en estos pases y un arancel exterior comn.

Luego se formo la CECA, mercado nico para el carbn y el acero, y as promover una distribucin racional con el ms alto nivel de productividad, asegurar el aprovisionamiento de varios mercados, mantener los precios al nivel mas bajo, favorecer la expansin de la produccin y la mejora de salarios y de sistemas de trabajo del sector.

Con el tratado de Roma se estableca una unin aduanera, luego una comunidad econmica, con plena movilidad de los factores de produccin y la implementacin de una poltica agraria de transporte financiera y social.

Reducir costos

Coordinacin de las polticas estatales.

Desarrollo armnico de las actividades econmicas

Expansin continua y equilibrada

Estabilidad economica en aumento

Rpida elevacin del nivel de vida

Relacin mas estrecha entre los Estados que la comprenden

Unin aduanera: Eliminacin progresiva de derechos, aranceles y restricciones entre los miembros hasta llegar al establecimiento de una tarifa aduanera comn.

Unin econmica: mediante una plena movilidad de las fuerzas de produccin (hombres, servicios y capitales), la implementacin de una poltica agraria y de transporte comn.

La economa mundial ha experimentado a finales del siglo XX una tendencia a la globalizacin.

Los acuerdos de Bretton Woods y la creacin del GATT proporcionaron la regulacin para los intercambios internacionales. Las ayudas del Plan Marshall Europa y Japn favorecieron su reconstruccin y la puesta en marcha de sus economas.

4. Consecuencias de la crisis energtica 1972-1973

La crisis energtica mundial se desencadeno en 1973, se inicio por el alza de los fletes que se produjo en 1970, la confirmacin de la toma de conciencia de su poder por parte de los pases productores, problema monetario (devaluaciones del dlar que produjo que la OPEP ajuste los precios), la contraccin de las reservas petroleras de EEUU, las grandes corporaciones petroleras internaciones encontraban en disposicin de aceptar las alzas de precios.

Cada importante de la actividad econmica en 1974 y 1975

Incremento notable del paro, con tendencia a crearse una situacin de amplio ejercito de reserva permanente.

Una elevada tasa de inflacin.

Una recuperacin apreciable desde 1973.

La crisis afecto en primer lugar a la industria automovilstica y despus a la siderurgia. A ello se aadieron dificultades monetarias y poblemos comerciales, los pases productores compraban dlares que invertan en Europa, con lo que agravaron su desorden monetario.

Acarreo a la recesin una inflacin, que se denomino estanflacion, esto es un estancamiento de la produccin y el empleo, con elevada inflacion de precios.

Los intereses de los prestamos y los tipos de descuento aumentaron

El desempleo subi.

5. Caractersticas del llamado Estado de Bienestar

Junto con el Pleno empleo, se buscaba la redistribucin ms equitativa de la renta y garantizar la seguridad social a los ciudadanos.

Se diseo as un programa de servicios sociales y gasto en capital social sin recurrir a las nacionalizaciones. Con lo que solo bastaba aplicar medidas fiscales y monetarias.

Gracias a las polticas creadas por el Estado de Bienestar se pudo absorber las consecuencias econmicas de la desocupacin y mantener los niveles de vida ya alcanzados.

Resumen 2do parcial Historia:

Argentina

CAPITULO 3

POLITICA ECONOMICA EN TIEMPOS DE CRISIS: (1929-1940)

La depresin afecto seriamente las posibilidades de importaciones.

Las mejoras en los mtodos de produccin generaban un aumento mayor de la oferta que la demanda lo que produca la baja de precios de materias primas.

Para frenar esta depresin se creo el control de cambios, que se encargo de centralizar las operaciones de divisas. Su objetivo principal era el racionamiento de las importaciones, para detener el dficit de la balanza de pagos. Los exportadores deban depositar en moneda extranjera y la comisin distribua segn las prioridades.

Afecto tambin la situacin presupuestaria del gobierno a travs de los gastos y la contraccin de los ingresos.

Hasta 1931 Argentina recurra a sus reservas para evitar la depreciacin de la moneda nacional. El gobierno entregaba el oro que demandaban los importadores para sus pagos exteriores.

El gobierno de Justo mantuvo una poltica fiscal conservadora.

Con la posibilidad de financiamiento externo cerrada, se decidi a la emisin de un emprstito patritico cuyo monto era de 170 millones de pesos.

El desmoronamiento de comercio provoco una cada en la produccin, dndose as un incremento del desempleo. Los pequeos propietarios se trasladaban a las ciudades en busca de oportunidades laborales.

Comercio triangular y el pacto Roca-Runciman.

Las dificultades que los productos argentinos encontraron en sus mercados de exportacin, generadas por la cada de la demanda mundial, se vieron seriamente agravadas por la escalada proteccionista en Europa y Estados Unidos.

Inglaterra era ms importante como comprador de productos que como vendedor. La balanza de pagos con Inglaterra tena un saldo positivo. Con Estados Unidos ocurra lo contrario, difcil la colocacin de productos en su mercado, lo que las importaciones desde este superaban a las exportaciones y esto arrojaba un saldo negativo. El otorgamiento de privilegios era importante para que Inglaterra levantase sus barreras a las carnes y otros productos.

El Pacto Roca-Runciman fijaba un sistema de cuotas decrecientes para las carnes argentinas en el mercado ingles.

En la carne congelada se limitaba un 90 % con rebaja de 5 % cada trimestre. Y en cuanto a la carne enfriada, mantener el Status Quo (Dominio absoluto del mercado por parte de Argentina) modificada por un 10 %

Hacia 1933 un nuevo gabinete se decidi hacer cargo de la deuda de los importadores en moneda extranjera en tanto las importaciones pagaran el mismo monto en moneda nacional.

La acumulacin de fondos bloqueados hizo modificar el sistema de control de cambios:

4. Establecimiento de un permiso previo para la importacin

5. Se abandona el propsito del control absoluto

6. Desplazamiento de los tipos de cambio.

7. Tambin en este ao se devalu el peso que beneficio a los exportadores. Y desdoblo el mercado cambiario en uno oficial y otro libre.

Se creo tambin la Junta Nacional de Granos, con la mision de asegurar un precio mnimo a los cereales, comprar los excedentes y venderlos a perdida en el mercado internacional.

Conversiones de deuda y manejo fiscal:

La voluntad de la Argentina por cumplir el pago de la deuda ayudo a mantener alto el crdito Nacional.

Las conversiones fueron una de las razones para la mejora en la situacin fiscal. El impuesto al ingreso fue modificado y su implementacin mejorada de manera que aumento su contribucin al Tesoro Nacional.

En 1935 el Congreso Nacional sanciono la ley de creacin del Banco Central, la ley de banco y otras normas que completaban la renovacin financiera, objetivos eran:

Concentrar reservas para moderar las consecuencias de las fluctuaciones de las exportaciones y de las inversiones de capitales extranjeros sobre la moneda.

Regular la cantidad de crdito y los medios de pago, adaptndolos al volumen real de los negocios.

Promover la liquidez y el buen funcionamiento del crdito bancario y controlar a los bancos.

Actuar como agente financiero y aconsejar al gobierno en la emisin de emprstitos y en las operaciones de crdito.

Nuevas turbulencia: 1934-1939

Los capitales extranjeros volvieron a entrar al pas.

La produccin volvi a crecer.

El dficit de la balanza de pagos y la consecuente cada de reservas argentinas se revirti.

La entrada de oro y divisas se manifest en un aumento de dinero y crdito. Pero esta recuperacin se detuvo con una nueva recesin mundial.

A la crisis se sumo cosechas pobres y una nueva baja en los precios. Las exportaciones argentinas cayeron nuevamente y el peso comenz a depreciarse en el mercado libre.

Surgieron industrias manufactureras para satisfacer el consumo interno. El comercio exterior fue el principal mtodo para el desarrollo industrial.

Las polticas del gobierno garantizaron que a la crisis de las exportaciones se tradujera en una cada no menor de las importaciones. La restriccin de la competencia externa genero lo que se llamara ISI (Industria sustitutiva de importaciones). Esto se dio a partir de la Segunda Guerra Mundial, a travs de incentivos introducidos por la poltica econmica.

Las exportaciones no tradicionales fueron alentadas por el sistema cambiario a travs de un tipo de cambio mayor al que reciban los exportadores de productos primarios.

Plan Pinedo:

Pinedo presento al congreso un plan de reactivacin Econmica. Ya que el principal problema era la crisis del comercio exterior.

Reduccin de las importaciones incentivara la actividad industrial,

El poder de compra generado por las medidas de apoyo a la construccin lograra mantener y desarrollar la demanda de los artculos industriales.

Asegurar facilidades de financiacin para las inversiones fijas y la adquisicin o sustitucin de equipos.

Con todo esto se reforzaba el fomento de las exportaciones industriales.

CAPITULO 4

ASCENSO Y APOGEO PERONISTA:

La Revolucin del 43 fue un golpe de estado militar que derroc al gobierno de Ramn Castillo.

La figura de Pern surge por el apoyo de los generales Arturo Rawson y Pedro Pablo Ramrez, y apoyado entre otros por un grupo de jvenes oficiales del Ejrcito Argentino nucleados en el Grupo de Oficiales Unidos (GOU), que se opona a la participacin argentina en la Segunda

HYPERLINK "http://es.wikipedia.org/wiki/Segunda_Guerra_Mundial"Guerra Mundial sosteniendo la tradicional posicin neutral de la Argentina.

La estructura econmica del pas haba cambiado profundamente durante la dcada del 30, debido a la gran depresin que provoc una reduccin importante del comercio internacional. Esto afect a la economa argentina, basada en la exportacin agrcola, que hubo de reconvertirse mediante el control del mercado de carnes y granos y una acelerada industrializacin basada en la sustitucin de importaciones de los productos manufacturados. Este proceso fue acompaado de un importante flujo migratorio interno.

Estas nuevas masas populares, empleadas en las nuevas industrias y sin antecedentes de sindicalizacin, son las que constituirn la base del movimiento peronista.

Peron al Poder

Con la creacin de la Secretaria de Trabajo y Previsin, los trabajadores ferroviarios fueron los primeros beneficiarios, ya que se aumentaron los salarios, se otorgaron subsidios para prestaciones sociales.

La llegada del peronismo al poder en democracia se produce en plena posguerra mundial, lo cual significaba la debilidad econmica de Europa.

En este escenario, Argentina se encontraba por primera vez en su historia en la posicin de acreedor de los pases centrales, gracias a las exportaciones de carnes y granos a las potencias beligerantes. El principal deudor era el Reino Unido que ante la emergencia declar su iliquidez, bloqueando la libre disponibilidad de esos montos. El gobierno peronista opt por utilizar esos crditos para adquirir empresas de servicios pblicos de capital britnico.

La bonanza econmica de la Argentina continuaba, impulsada por el creciente mercado que se haba formado por la baja de las importaciones provenientes de los pases en guerra.

El gobierno aplico una poltica de bienestar que inclua la efectivizacin de nuevos derechos sociales, como perodos de vacaciones y descanso, planes de vivienda, inversiones en salud y educacin.

Las nacionalizaciones y estatizaciones de los servicios pblicos, como los ferrocarriles britnicos, fueron proclamados como conquistas de soberana e independencia econmica.

El gobierno peronista actu vigorosamente a favor del ISI. Porque en el vea la posibilidad de mantener un nivel alto de empleo y de consumo. Con lo que lanzo el primer PLAN QUINQUENAL

Con la creacin de este plan que contiene 28 leyes, Los medios para levar a cabo este plan fueron:

Restriccin de las importaciones.

Generosa poltica crediticia.

Algunas leyes:

se busco determinar las necesidades de materias primas, transporte, maquinarias.

Se elevaron los aranceles a las importaciones de los productos que competan con esas industrias

Se reforz los permisos previos para la obtencin de cambio

Se estableci un sistema de preferencia para la importacin de materias primas y bienes de capital.

Los problemas de esta plan fueron que tenian objetivos muy ambiciosos, metas muy vagas, con lo que este plan se aplico medianamente.

La poltica de crdito industrial se canalizo a travs de dos bancos oficiales el Banco Industrial y el Banco Central que hasta ese momento era mixto (privado y estatal).

Tambin contribuyo la poltica fiscal con las compras del estado que generaron una demanda adicional.

Contenido del primer plan quinquenal:

Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (I.A.P.I.)

Nacionalizacin de los servicios pblicos.

Creacin de la flota mercante de ultramar.

Obras portuarias.

Direccin Nacional de Asistencia Social.

Ayuda social.

Vivienda.

Hospitales.

Polticas con el campo:

Durante el gobierno de Pern, la influencia sobre los precios agrcolas se intensifico pero con el signo cambiado.

El Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI) monopolizo la comercializacin de los cereales.

Entre 1946-1949 compro las cosechas a los agricultores para venderlas internamente y en el exterior, obteniendo un margen muy amplio gracias a los favorables trminos de intercambio externos.

Las ganancias del IAPI sirvieron para sostener el aumento en el gasto pblico. Adems la intervencin desligo la evolucin de los precios interno de los alimentos del crecimiento de los mismos que se estaba verificando en el mercado internacional.

Adems el gobierno financiaba la expansin del gasto y empleo publico con el margen que se obtena del IAPI.

A travs de los bancos comerciales. El Banco Central despleg la generosa poltica de crditos que permiti a la industria financia inversiones y pagar salarios cada vez mas elevados.

Su poltica salarial fue:

Garantizar el pleno empleo

Redistribuir el ingreso hacia los sectores populares.

CAPITULO 5

DEL PARAISO PERONISTA A LA CRISIS DEL DESARROLLO:

Tras la segunda Guerra Mundial, en 1949, los mercados se retrajeron y esto trajo aparejado una gran reduccin en las exportaciones argentinas. Por otra parte, las reservas acumuladas se consumieron desmesuradamente, con el perodo de gran prosperidad econmica. La crisis tocaba la puerta del pas.

No obstante a lo acontecido, el gobierno tena la esperanza de que el desarrollo de la industria sacara al pas de la situacin en la cual se encontraba. Pero para ello, era necesario el uso de combustibles, acero, maquinarias y dems repuestos que el pas, en ese momento, careca. Por ende, tuvo que acudir a la cruel decisin de importarlos. Por este motivo, el desarrollo industrial no result fcil, y desencaden las peores consecuencias: inflacin y desocupacin.

Cambios con polticas de ajuste ortodoxo

Aumentar el gasto

Despidos en el sector privado

Aumento del dficit fiscal

Para romper el esquema, para cambiar las circunstancias, es decir, para salir de la situacin, en 1952, el gobierno decidi llevar a cabo un segundo plan Quinquenal, el cual tuvo vigencia entre 1953 y 1957. Este, planteaba bsicamente como objetivo fundamental, asegurar el desarrollo de la economa social por medio de actividades que ayuden a gestar la independencia econmica del pas, solventar las necesidades bsicas de la produccin de materias primas, energa, transporte y bienes de capital.

Con este fin, el Estado se reservaba el manejo del comercio exterior, guiado por el propsito de defender la produccin Nacional y obtener trminos de intercambios justos y equitativos. Su empresa estaba tambin orientada a la consolidacin y diversificacin de los mercados de importacin y exportacin, en los cuales, obviamente, se vea involucrado el pas.

Se aplica un plan de polticas bien recesivas y se crea un consejo nacional de precios y salarios.

Con respecto al Banco Central se estatizo, pudiendo el Estado manejar los crditos segn su modelo econmico.

Adems se hicieron algunos ajustes, que consistieron en: restringir el consumo interno, por lo cual fueron eliminados subsidios a diversos bienes de uso popular; se estableci una veda parcial al consumo de carne; y se levant el congelamiento de los alquileres. Por otra parte se proclam la vuelta al campo, donde el Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (IAPI) invirti su mecanismo y emprendi la tarea de estimular a los productores rurales con precios retributivos.

En 1950 el salario real aumento levemente y los precios agropecuarios recibieron un inesperado impulso.

Pero en 1951 la inflacin supero a la tasa de aumento salarial, mientras una terrible sequa reduca la cosecha de los principales cultivos. El supervit se transformo en un fuerte dficit.