AcuavalleSintrSintrAcuavalleS i n d i c a t o d e T r a b a j a d o r e s d e A c u a v a l l e

Historia y lucha por el Agua en manospúblicas

Historia y lucha por elAgua en manospúblicas

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Lista de siglas y abreviaturas

ACUAS Sociedad de Acueductos y Alcantarillados

BID Banco Interamericano de Desarrollo

BM Banco Mundial

CCT Convención Colectiva de Trabajo

CRA Comisión de Regulación de Agua

CST Código Sustantivo del Trabajo

CVC Corporación Autónoma Regional del Valle

DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadística

DNP Departamento Nacional de Planeación

EICE Empresa Industrial y Comercial del Estado

EMCALI Empresas Municipales de Cali

EPM Empresas Públicas de Medellín

ESP Empresa de Servicios Públicos

FINDETER Financiera de Desarrollo Territoria

FMI Fondo Monetario Internacional

INSFOPAL Instituto de Fomento Municipal

IPC Índice de Precios al Consumidor

MADT Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial

OIT Organización Internacional del Trabajo

ONG Organización No Gubernamental

PAJ Plan Anticipado de Jubilación

PIB Producto Interno Bruto

POT Plan de Ordenamiento Territoria

PRV Plan de Retiro Voluntario

PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

SDP Servicios Públicos Domiciliarios

SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

Editora: Margarita LópezColaboradores: Directiva Sindical 2012Redacción: Manuel Salador Williams AguilarDirección del Sindicato Cra 3a N° 11-55 Edificio Piel Roja oficina 310 Celular 3117645333Enero, 2013

3

Mi nombre es Margarita López, de

profesión Contadora Pública, con es-

pecialización en Gestión Pública, soy

la presidenta del Sindicato de Trabajadores de

Acuavalle, Sintracuavalle, a nombre de la mem-

brecía que represento, queremos compartir con

ustedes nuestras experiencias en la defensa del

Agua en manos públicas y en la lucha contra las

privatizaciones.

La revista Historia y Gestión Sintracuavalle, es

una publicación que tiene como propósito com-

partir a los lectores las experiencias vividas en la

defensa del agua como un bien común que nos

pertenece a todos y que debe permanecer en

manos públicas.

Las vivencias compartidas en este documento

buscan sensibilizar en todos los escenarios socia-

les la esencia del agua inherente a la vida misma

y el rol que desempeñamos los trabajadores y los

distintos actores sociales en la lucha contra las

privatizaciones de los servicios públicos de Agua

y Saneamiento básico; sobre la base que el acceso

a los servicios públicos de calidad son una res-

ponsabilidad social inherente a la función del Es-

tado argumentada como objetivo pilar desde

nuestra Constitución Política Nacional.

En Colombia la prestación del servicio de agua

potable ha pasado por diferentes etapas. Las pri-

meras corresponden a la expansión del sistema de

conducción de aguas limpias en las poblaciones

y municipalidades impulsadas por la iniciativa e

inversión privada, la siguiente corresponde a la

época de intervención estatal a tra-

vés de la operación directa de los sistemas de

agua y acueducto con fuerte presencia del go-

bierno nacional; a continuación el período de des-

centralización en el ámbito financiero y

operacional, llegando la fuerte crisis de los servi-

cios que dio paso a la autorización de la operación

privada de los servicios públicos domiciliarios

que contempla la Ley 142 de 1994.

El servicio de agua potable en la mayoría de la

mayor parte de los territorios habitados de Co-

lombia fue prestado por el Estado durante el tras-

curso del siglo anterior. Dentro del proceso de

liberación de mercados impuesto por el modelo

neoliberal, como una política impulsada por el

gobierno central en Colombia, algunos de los an-

tiguos monopolios naturales pasaron de las manos

del Estado a las empresas privadas.

Una mirada retrospectiva a los procesos de trans-

formación de las empresas de servicios públicos

en Colombia, a varias décadas de su aplicación e

implementación de la normatividad, nos muestra

situaciones diferenciadas y contrapuestas. En

efecto, una parte significativa de las principales

empresas de servicios públicos domiciliarios co-

lombianas transformó su naturaleza del modelo

anterior de entidades municipales al de empresas

industriales y comerciales del Estado, luego hacia

el esquema de las sociedades por acciones. Este

ha sido un paso incitado por el diseño de la Ley

142, con el fin de promover la participación del

capital privado en la inversión y gestión de dichas

empresas.

PRESENTACIÓN

Una larga lucha porAcuavalle Pública

4

Lo anterior conlleva y hace posible presentar el

contexto de creación y desarrollo de la empresa

Acuavalle S. A. ESP y en especial la fundación

y lucha sindical de Sintracuavalle que ha llevado

a cabo en su historia transformaciones importan-

tes en sus entornos con el fin de posibilitar la con-

tinuidad de la empresa como entidad de natura-

leza pública estatal.

La expedición de la Ley 142 en 1994 cambió ra-

dicalmente el panorama empresarial y el de los

aportes económicos que tenían las empresas pres-

tadoras de servicios públicos domiciliarios en Co-

lombia, ya que dispuso que los recursos destina-

dos a la prestación de los servicios públicos do-

miciliarios deben provenir de la tarifa que los em-

presarios prestadores establezcan, en acatamiento

de la nueva metodología tarifaria expedida por el

gobierno central.

El Valle del Cauca posee unas características so-

cioeconómicas particulares diferenciadas, que se

evidencian en el importante papel que juega

Acuavalle en los Municipios operados cuya con-

formación se encuentra en un 94% ubicada en los

estratos bajos cuyas condiciones socioeconómi-

cas se ven afectadas por las pocas oportunidades,

situación que coyunturalmente la ubica en una

empresa regional modelo a nivel nacional, gene-

radora de empleo y calidad de vida a una pobla-

ción cercana de 700.000 habitantes.

La garantía de provisión de los Servicios públicos

de agua y alcantarillado por Acuavalle S.A. ESP

con las condiciones inherentes a la finalidad so-

cial del Estado en el Valle del Cauca, como ins-

trumento para elevar el bienestar general y

constante de la población en forma tal que favo-

rezcan al usuario; se ha visto amenazada constan-

temente por los intereses privatizadores que han

provocado todo tipo de modelo que permita en-

tregar a privados el manejo de su gestión pública

en un componente fundamental para la vida

misma como lo es el agua.

La participación de la sociedad civil, la clase po-

litica, los trabajadores y sus familias, las organi-

zaciones sociales y sindicales, ha sido

fundamental para garantizar que Acuavalle hoy

exista.

Simultáneamente a la lucha contra las privatiza-

ciones del agua y el fortalecimiento que amerita

nuestra gestión en la defensa del agua, estamos

promoviendo Asocios Públicos de Cooperación

con los Acueductos Comunitarios del Departa-

mento, al seno de nuestra pertenencia a la Plata-

forma de Acuerdos Públicos Comunitarios de las

Américas, para fortalecer a través de alianzas de

Cooperación la gestión pública del agua.

Estamos convencidos que solo la gestión púbica

participativa y social del agua, podrá garantizar

su permanencia en manos públicas es posible y

eficiente si se maneja con transparencia y respon-

sabilidad.

Objetivo General:

Describir brevemente el desarrollo de la prestación

de los servicios públicos domiciliarios de acueducto

y alcantarillado en Colombia y particularmente en

el Valle del Cauca con su principal empresa Acua-

valle S. A. ESP, y la historiografía del Sindicato de

La participación de la sociedad civil,la clase política, los trabajadores y susfamilias, las organizaciones sociales ysindicales, ha sido fundamental paragarantizar que Acuavalle hoy exista.

5

trabajadores con sus luchas para lograr que el agua

y la empresa permanezca como pública en manos

públicas.

Objetivos Específicos:

• Especificar las particularidades de la conformación

de la empresa de servicios de agua potable y al-

cantarillado en el Valle del Cauca Acuavalle S.A.

ESP, con la composición accionaria y número de

socios.

• Describir la fundación de Sintracuavalle los pro-

cesos de gestión y de transformación de la em-

presa por las situaciones administrativas frente a

las acciones Sindicales.

• Determinar las acciones sociales que propicia Sin-

tracuavalle para la permanencia de la empresa

como entidad pública.

Colombia afronto el modelo de globalización y

privatización de los servicios públicos

Las políticas económicas establecidas por las insti-

tuciones financieras como el Fondo Monetario In-

ternacional, el Banco Interamericano de Desarrollo,

el Banco Mundial, buscaron mantener la fuerza de

las privatizaciones a través de modelos de Terceri-

zación (Outsourcing), sectorizaciones, concesiones,

denominaciones que no son más que una forma de

entregar a privados en explotación los servicios pú-

blicos que son esenciales para la vida, para benefi-

cio de los bolsillos de unos pocos y el enrique-

cimiento de los grandes capitalistas.

La privatización de los servicios públicos domici-

liarios en la América Latina y Colombia se dan

como influencia de las políticas neoliberales, el ca-

pital en su nueva fase argumenta que el Estado es

incapaz de administrar sus recursos en una situa-

ción de liberalización de los mercados a escala

mundial.

Así es como se pasa de convertir lo que antes eran

derechos de los ciudadanos en servicios que con-

sumen clientes, en esta lógica la capacidad de pago

y las ganancias que dan por encima del bienestar

social de los usuarios y las obligaciones del Estado

para con la población.

Las graves consecuencias que han generado las pri-

vatizaciones del agua en diferentes Países vecinos

y en Colombia, son una muestra real de las funestas

consecuencias de la privatización del AGUA, lo

que nos da todo un lenguaje para expresar a propios

y externos la fundamentación de nuestra lucha para

mantener el agua en manos públicas, luchando con-

6

tra cualquier forma de privatización que atenta no

solo contra los derechos laborales sino más aún

contra la vida misma.

La privatización está en Colombia

El territorio colombiano está distribuido político

administrativamente en departamentos y estos a

su vez en municipios que poseen un grado de au-

tonomía para el manejo de los servicios públicos

domiciliarios lo cual posibilita un alto grado de

vulnerabilidad en lo económico y administrativo.

El 11% de las empresas de agua en Colombia

estan en manos privadas

Presencia de multinacionales en el manejo

del agua en Colombia

• SUEZ, a través de Hisusa posee el 47,1% de

Aguas de Barcelona, la cual a su vez controla

el 45,9% de Acuacar, operadora del servicio de

acueducto de Cartagena.

• De otra parte Vivendi, a través de Proactiva

S.A., controla el suministro de agua en Monte-

ría, ciudad de la costa Caribe con 312.398 ha-

bitantes. (Vivendi y Suez se están adueñando

del agua en el mundo).

• Otras empresas españolas como Tecvasa y

Canal de Isabel II, tienen importante presencia

en otras ciudades de la costa Caribe colombiana..

La participación del sector privado en el abas-

tecimiento de agua en Colombia, tuvo su ini-

cio en Cartagena en 1995, con el apoyo del

Banco Mundial. Los ejemplos más impor-

tantes se encuentran en Barranquilla, Carta-

gena, Tunja, Santa Marta, Palmira,

Montería, Tuluá, Girardot, Palmira, Rioha-

cha, y Manizales.

Historiografía de la creación de la empresa

En el modelo cepalino (CEPAL) de desarro-

llo hacia adentro o endógeno, la función de

provisión del agua potable y alcantarillado

se centralizó en dos instituciones del Go-

bierno Nacional. En una primera etapa

(1936-1950), se creó el Fondo de Fomento

Municipal, encargado de financiar la moder-

nización y amplificación de los tradiciona-

les sistemas de acueducto y alcantarillado

de las ciudades colombianas, tanto en grandes

municipalidades como en pequeñas y medianas

poblaciones. Posteriormente, entre 1950 y

1986, esta iniciativa de centralización de la po-

lítica de diseño de los planes de acueducto y al-

cantarillado se amplificó fortaleciendo

financieramente dicha entidad, que se trans-

formó en el denominado Instituto de Fomento

Municipal (INSFOPAL).

DATOS GENERALES

OFERTA HÍDRICA 58Lts/seg/7Km2

TOTAL HABITANTES 45.659.709

3 GRANDES CIUDADES 40%

USUARIOS SUBSIDIABLES 76%

COBERTURA ZONA URBANA 91%

COBERTURA ZONA RURAL 46%

COBERTURA DE ALCANTARILLADO 83%

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 23%

COLOMBIANOS SIN ACCESO AGUA TRATADA 12.000.000

Información General Coberturas en Colombia

7

Fuente: Escritura de Constitución de Sociedad de Acuavalle S.A.1959

Composición inicial de Acuavalle S.A. E.S.P.La siguiente tabla muestra en forma explícita el surgimiento y composición jurídicainicial de la empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios de agua y alcanta-rillado para el Valle del Cauca, “Acuavalle S.A.” Con la figura de asocios públicos devarios Municipios para fortalecer su gestión pública.

Conformación de Acuavalle en su creación

La Sociedad de Acueductos y AlcantarilladosAcuavalle S.A.- que se creó por Escritura

Pública No. 3543 del 16 de Julio de 1959 de laNotaría Primera del Círculo de Cali, en la moda-lidad de Sociedad por Acciones cuyos socios eranentidades públicas y territoriales, fue inscrita enla Cámara de Comercio de Cali el 25 de Julio de1959 en el Libro IX No.19514, y quedó sometidaa la vigilancia de la Superintendencia de Socie-dades Anónimas conforme a la Ley 151 de 1959.

Creacion y fundacion del Sindicato

El Sindicato de Trabajadores de Acuavalle “SIN-TRACUAVALLE” es fundado por los trabajado-res de Acuavalle S.A-E.S.P en el año 1965, en suinicio el sindicato lo conforman 58 trabajadores.En Asamblea celebrada el 7 de Febrero de 1965,

se aprueba la radicación de la solicitud de Perso-nería Jurídica ante el Ministerio de Trabajo, hoyMinisterio de Trabajo y Pensiones; entidad quereconoce dicha Personería mediante ResoluciónNo.00885 del 14 de Junio de 1965.

El reconocimiento entregado por el Ministerio deTrabajo registra la inscripción de la Junta Direc-tiva Provisional, designándose como Presidenteal Señor Heberth Prado.

En acta levantada para la primera reunión deJunta Directiva realizada el día 3 de Julio de 1965se consigna la conformación de las siguientes Co-misiones de Trabajo:

• Propaganda: Gilberto Rivera O., Aníbal Mar-molejo y una señorita.

• Ejecución y Disciplina: Mario Gutiérrez Castro,Emiro López O. (Administrador en Pradera), yJorge E. Ibáñez (Administrador en Zarzal).

• Hospitalaria y Salubridad: Manuel S. Castro,una señorita y Julio Rómulo Paredes (Revisorde Redes Zarzal).

• Reclamos: Guillermo Galvis, Manuel S. Her-nández y Oscar Racines.

• Estudios Económicos y Presupuesto: HeberthH. Prado, María del Carmen Mondragón y JoséIgnacio Núñez.

Las asambleas iniciales se efectuaron en las ins-talaciones del Sindicato de Cartón de Colombiay posteriormente en la sede de Utraval.

Las primeras actuaciones de la organización sin-dical hacen referencia a las solicitudes presenta-das a la administración de la entidad que tienencomo objeto preservar la integridad de los traba-jadores vinculados con el manejo de gases.

Igualmente, se realizaron las primeras proposi-ciones de contactarse con sindicatos similares enel exterior1.

El primer acompañamiento sindical lo realizó elSindicato de la Empresa de Licores del Valle, lasconfederaciones U.T.C y la Regional de Utraval.

A partir del 20 de abril de 1989 la OrganizaciónSindical cuenta con una sede administrativa pro-pia ubicada en el Edificio Piel Roja de la Carrera3 No. 11-65 Oficina 301. (Sede que se mantiene).

Los acuerdos más importantes alcanzados por laOrganización Sindical durante su existencia y quefueron incluidos en la Convención Colectiva detrabajo, se relacionan en el cuadro a continuación.

Durante la realización de la Asamblea General del4 de julio de 1965, se designa la Junta Directivadefinitiva, quedando conformada de la siguientemanera:

Presidente: Guillermo Galvis Vicepresidente: Oscar RacinesFiscal: Víctor V. Salgado Tesorero: Manuel S. CastroSecretario: Camilo Macías

8

1 SINTRACUAVALLE. Actas Asamblea de Junta Directiva. (Pág. 3, Libro 1).

9

Acuavalle S.A. ESP, es una Empresa Regio-

nal, que presta sus servicios a la población

de 33 municipios del departamento del Valle del

Cauca, cuyos habitantes presentan situaciones so-

cioeconómicas complejas, los estratos socioeco-

nómicos que los agrupan corresponden en un

94% a estratos bajos, estas condiciones hacen que

la entidad en su actuar se convierta en dinamiza-

dora del desarrollo social para garantizar la aten-

ción de las necesidades básicas de las

poblaciones atendidas. (700.000 habitantes).

La lucha contra la privatización del agua en

Acuavalle es una constante

En los últimos 12 años Acuavalle S.A E.S.P., se

ha visto expuesta a una serie de amenazas, que

han incluido desde su venta, la concesión de la

prestación de los servicios, hasta la privatización

de sus actividades misionales, situaciones que

en sus diferentes momentos han sido afrontadas

y discutidas mediante luchas sociales que han

contado con la participación de los usuarios, la

clase política dirigente y por los trabajadores

agrupados en Sintracuavalle, quien ha tenido el

compromiso permanente e incondicional de los

trabajadores

Acciones de la organización sindical

En desarrollo de su gestión natural-momentos

vividos en defensa de lo público

Afrontar la privatización de Acuavalle- asumi-

mos el desafío de salvar Acuavalle pública

Entre los años 1999 a 2002, Sintracuavalle, vive un

momento de transformación, cuando todo indicaba

que Acuavalle estaba sometida, sin lugar a reconsi-

derarlo, a un proceso de Concesión por espacio de

veinte (20) años a un inversionista privado.

Las acciones de privatización eran promovidas

por el Banco Mundial y apoyadas por el Gobierno

departamental de Fernando Bonilla Otoya, quie-

nes contrataron un estudio a través de Fleming

Corficolombiana, una compañía Peruana que

tenía como fin primordial demostrar la inviabili-

dad de Acuavalle, para ofertarla al mejor postor.

Proceso de concesión

Siendo la empresa de mayor cobertura en la pres-

tación de servicios de agua y alcantarillado del

departamento del Valle, Acuavalle S.A. E.S.P., la

convergencia de diversas circunstancias, como las

nuevas reglamentaciones, los costos de la conven-

ción colectiva, los cambios demográficos, los

desarrollos tecnológicos, la competencia privada,

el no haber implementado soluciones puntuales a

tiempo, etc., la llevaron a una crisis tal que el go-

bierno departamental del momento decidió iniciar

los estudios para concesionarla al sector privado

como alternativa para garantizar la continuidad

en la prestación de los servicios.

El departamento del Valle del Cauca era el mayor

accionista de Acuavalle, con el 83% de las accio-

nes de la Empresa. Es así como en la finalización

de la gestión administrativa del gobernador Gus-

tavo Álvarez Gardeazábal (Quien estuvo al frente

ejerciendo sus funciones en esos momentos fue

Luís Fernando Bonilla Otoya) se inició todo el

proceso concesionario para entregar a un inver-

sionista privado la operación de Acuavalle.

A 15 días de concesionar Acuavalle, el candidato

a la Gobernación Germán Villegas Villegas, sale

triunfador en las elecciones y de manera inme-

La privatización del agua llegaa Acuavalle S. A. ESP

diata llama a Sintracuavalle y cumpliendo el com-

promiso de atender la propuesta presentada para

salvar Acuavalle público exige al gobernador sa-

liente suspender la concesión de Acuavalle, con-

formando una mesa de trabajo Empresa y

Sindicato para avanzar en su fortalecimiento.

El liderazgo de Sintracuavalle hizo que el Gober-

nador electo para el período 2000-2003, doctor

Germán Villegas Villegas, (persona que desde el

proceso electoral escucho nuestras propuestas) co-

nociera el modelo alternativo de Gestión Pública

liderado por Sintracuavalle y fue quien en acuerdo

con las directivas de la empresa y la agremiación

Sindical pactaron generar alternativas de solución

diferentes a la posible concesión y/o privatiza-

ción2, lo cual propicia una toma de decisiones es-

tratégicas, además de concretar eventos donde se

suscribieron acuerdos entre la empresa y el Sindi-

cato de Trabajadores de Acuavalle S.A. E.S.P.

Logramos así dar el paso y parar la privatización

de Acuavalle en un momento en que ya estaban

vendidos los términos de referencia y un número

importante de oferentes privados buscaba quedarse

con el negocio del agua para mercantilizarlo.

Sintracuavalle escoge la opción propositiva de

salvar fuente de empleo, y apuntarle a la viabi-

lidad de la Empresa en un proceso de lucha lide-

rada para demostrar que la vida pública de

Acuavalle es posible, promoviendo acciones de

solidaridad y alianzas sociales con las comunida-

des del Departamento, involucrando a la clase po-

lítica y la sociedad civil.

Los Medios jugaron un papel fundamental, gene-

ramos pronunciamientos constantes, boletines de

prensa, comunicados a la opinión pública, insta-

lamos carteles denunciando el interés de privati-

zar la empresa, entregando el manejo del agua a

un inversionista privado en concesión.

El intento de concesión, hace que los trabajadores

de Acuavalle S.A. E.S.P. asumieran el reto de pre-

sentar una propuesta alternativa para evitar la

firma del contrato de concesión.

Importancia del papel de los trabajadores

Adicionalmente a las acciones de lucha, Sintra-

cuavalle, asume el reto de promover una pro-

puesta alternativa argumentada, para demostrar

que Acuavalle no estaba en el naufragio y que

podía continuar prestando su función social como

Empresa Pública; propuesta que construimos re-

alizando un diagnóstico

de las situaciones a for-

talecer desde el punto de

vista financiero, admi-

nistrativo y técnico.

Simultáneamente des-

arrollamos un arduo tra-

bajo de medios, con

comunidades y con los

trabajadores y trabajado-

ras para promover accio-

nes que nos permitieran

10

2 Archivo Acuavalle S. A ESP.

11

a todos contribuir al salvamento de Acuavalle y

poder garantizar la permanencia de la fuente de

empleo para sus afiliados y consecuentemente el

sustento de sus familias.

Mesas de trabajo

Por primera vez se promueven mesas de trabajo

para poner en discusión de todos los trabajadores

la problemática afrontada, donde todo conducía a

la concesión de Acuavalle, y poder así alimentar

una propuesta de salvamento desde las bases par-

ticipativa y consensuada.

No fue fácil tomar la decisión de deponer con-

quistas sindicales de muchos años para aliviar los

costos de funcionamiento de la entidad, era cues-

tión de sobrevivencia del agua y de la fuente de

empleo en manos públicas o permitir la privati-

zación de Acuavalle, una vez socializado el pro-

ceso en su contexto con los trabajadores.

El papel asumido de salvaguardar la fuente de

empleo, conllevo que los trabajadores y las tra-

bajadoras, hicieran propuestas serias para aportar

al salvamento de la fuente de empleo y del agua

en manos públicas.

Fue un proceso muy complejo que ameritó la

credibilidad y confianza en sus líderes para dar

el paso que pocos sindicatos en el país han

dado, de despojarse de conquistas laborales de

muchos años para poder alivianar el costo labo-

ral que hace parte de los costos de funciona-

miento de la empresa y mostrar con acciones

que Sintracuavalle estaba en una posición res-

ponsable, seria y confiable para evitar la priva-

tización de Acuavalle.

Mientras se avanzaba en todo este proceso de sen-

sibilización con los trabajadores y trabajadoras,

el departamento del Valle del Cauca vivía un mo-

mento de cambio de Gobierno, razón por la cual

recurrimos a la clase política dirigente como otra

estrategia importante para evitar la venta de la

Empresa y comprometer a quienes tomaban las

decisiones.

El Gobernador saliente Fernando Bonilla Otoya,

con instrucciones del Gobierno Nacional, estaba

direccionado a vender la Empresa al mejor postor,

dándose la venta de los pliegos de condiciones

con la consecuente aceleración de presentación

de oferentes para entregar a un privado el manejo

del agua de los Vallecaucanos.

Modelo alternativo de Gestión

Liderado por la organización Sindical como una al-

ternativa a la privatización de Acuavalle S. A. ESP.

Modelo alternativo

La propuesta se acompañó de la cuantificación de

los importantes aportes que realizarían los traba-

jadores al renegociar los derechos convenciona-

les, como uno de los caminos para mantener

Acuavalle como un ente público, que tiene como

objetivos defender el agua como un bien común

que debe permanecer en manos públicas.

Acompañamiento sindical al proyecto de mo-

delo alternativo para el proceso de transfor-

mación de Acuavalle S.A. E.S.P.

En condición de trabajadores de la entidad, se exi-

gió al gobierno, tanto del nivel nacional como del

departamental y a los directivos de la empresa; ac-

ciones orientadas a la búsqueda constante de so-

luciones a las situaciones, aportando todo tipo de

gestión en procura de las alternativas que permitan

darle continuidad a la empresa y por consiguiente

garantizar la fuente del ingreso que provee los

salarios de la membrecía de Sintracuavalle.

La estructuración de la propuesta de Modelo

Alternativo, brindaba la oportunidad de conser-

var el ente empresarial, no podía ser tarea de

unos cuantos, era una obligación de todos. Para

poder modelar una alternativa con posibilidades

de ejecución real, se requería que el contenido

de la misma realizase la combinación de todos

los factores que ese momento hacían parte de

nuestra crisis, esta condición obligaba a la par-

ticipación de todas las áreas de la entidad.

Al presentar la propuesta de modelo

alternativo, los trabajadores estába-

mos participando activamente con

el propósito de contribuir al au-

mento de la productividad de la em-

presa, buscando la continuidad

laboral y el fortalecimiento de nues-

tra institución.

La presentación del modelo alter-

nativo, requería en primera ins-

tancia, de la posibilidad de

generar un espacio de tiempo, mí-

nimo de un año, que le permitiera a la organi-

zación empresarial Acuavalle S.A. E.S.P.

demostrar que mediante un proceso de trans-

formación directo, liderado por sus propios di-

rectivos y funcionarios, retomase la visión

empresarial necesaria para continuar compi-

tiendo con los privados que pretenden apode-

rarse del mercado.

12

¡Nuestra propuesta le ganó a la privatizacióndel agua en el año 2000!

13

3 Ver Anexo 3.

La firma del preacuerdo represento en el con-

tenido del acta, la voluntad expresa de los

trabajadores y de la administración, de jugársela

juntos para salvar Acuavalle, el cual tenía como

objetivo fundamental “Reorganizar la Empresade manera que respondiera a condiciones de efi-ciencia, eficacia, competitividad, su viabilidadeconómica asegurando su supervivencia comoempresa estatal fuente generadora de empleo quegarantizara la prestación de servicios públicos ala comunidad Vallecaucana y especialmente sal-var Acuavalle de la privatización”; preacuerdo del

cual se derivo los siguientes hechos3:

El Gobernador electo nombró una comisión en

la Junta Directiva de la empresa para que

obrando en su representación, adelantara con la

organización Sindical el acuerdo final que con-

solidara los contenidos para salvar Acuavalle

S.A. ESP.

Se consolido el preacuerdo que consideró reco-

nocimientos económicos para los trabajadores

compensables en el tiempo y de manera gradual

para no afectar financieramente la entidad y a la

vez provocar ahorros que se orientaran a la inver-

sión para mejorar la calidad del servicio.

La prioridad de este proceso es mantener la natu-

raleza pública de Acuavalle, que hoy se mantiene

vía Convención Colectiva de Trabajo.

El 25 de febrero del año 2002 firmamos el

Acuerdo final que replanteo la convención colec-

tiva de trabajo y concretó los contenidos del pro-

ceso de salvamento.

CONDICIÓN NATURALEZA PÚBLICA Y VIABILIDAD FINANCIERA

ANTES DEL ACUERDO

50 años mujeres y 55 hombres.Pensiones

Prima de Estímulo, Traslado y Motorista.

Retroactividad a las Cesantías.

Prestaciones Sociales Extralegalescon Factor Salarial.

DESPÚES DEL ACUERDO

Adopción régimen pensional Ley 100

Se eliminan desaparecen.

Liquidación actualizada de Cesantías.

Prestaciones Sociales Extralegalessin Factor Salarial.

Firma de preacuerdo que da inicio a un plande salvamento con aportes creíbles de lostrabajadores el 22 de mayo del año 2001

14

El acuerdo final consolidó los contenidos del

preacuerdo fortaleciendo la protección de los

trabajadores y sus familias, con coberturas de

salud y seguridad social que involucran al grupo

familiar y un plan especial de medicina prepa-

gada que ofrece mejores condiciones de bienes-

tar social.

Si bien es cierto se realizan importantes aportes

de parte de los trabajadores, se define vía conven-

cional mecanismos importantes de estabilidad la-

boral, que incluyen mecanismos de capacitación

y la exigencia de mantener el régimen del traba-

jador oficial y mantener la permanencia pública

de Acuavalle.

El acuerdo fue firmado por el doctor Roberto Pi-

zarro Mondragón en representación del Goberna-

dor doctor Germán Villegas Villegas, Margarita

López, Daniel Jiménez Plata y Julio César Bus-

tos, en representación de Sintracuavalle, asesora-

dos por la doctora Myriam Pava Sierra, quien

acompañó al Sindicato durante el proceso de

cambio para salvar la fuente de empleo.

Fuente: Información Acuavalle, recopilada y resumida por Jorge Enrique Villay Ramírez.

Significado de un acuerdo que busca salvar el agua de los Vallecaucanos de laprivatización en un esfuerzo conjunto de

aportar para salvarnos todos

15

Consolidado de ahorros en los siguientes 5 años

valores que se han dejado de pagar por efecto de

moderar el costo laboral y renegociar convención

colectiva.

Los aportes de los trabajadores se reflejaron en

un congelamiento de las tarifas a los usuarios por

dos años que significó para el usuario un ahorro

del 40% en su tarifa.

Sintracuavalle en el interés de salvaguardar la

naturaleza pública de Acuavalle S.A. E.S.P.

participa en el análisis de su naturaleza jurí-

dica, el contexto de aspectos laborales, disci-

plinarios y tributarios.

El trabajo adelantado por las partes conlleva op-

timizar lo público explorando las alianzas púbicas

como una alternativa al fortalecimiento de la ges-

tión pública de Acuavalle S.A. ESP.

Fuente: Información Acuavalle, recopilada y resumida por Jorge Enrique Villay Ramírez.

16

Antecedentes al Asocio Público – Público

Avanzados los acuerdos de concertación para re-

organizar internamente la empresa y poder sobre-

vivir a las privatizaciones, logramos abortar el

proceso de concesión, se cancelaron los pliegos

de condiciones y términos de referencia vendidos

a los inversionistas privados, archivando todos los

estudios y dando fin a ese momento tan dramático

en la lucha contra la privatización.

No obstante adelantar todo el proceso interno de

reorganización administrativa, ordenar interna-

mente la estructura, aliviar los costos de funcio-

namiento, generar compromisos de optimización

de los recursos, identificar la realidad de la natu-

raleza jurídica, entre otros, era inminente la lle-

gada de recursos para cubrir las dificultades

financieras que tenía la Empresa tanto en inver-

siones como en la cobertura y fondeo de los pasi-

vos pensiónales.

Sintracuavalle, provoca que en el acuerdo con-

vencional realizado con los trabajadores, se con-

dicione la permanencia pública del AGUA de

manera tal que cualquier alianza tiene que ade-

lantarse con otro ente público para salvaguardar

la esencia pública de Acuavalle S.A. ESP, lo que

hasta hoy se mantiene.

La Corporación Autónoma Regional del Valle del

Cauca y la Junta Directiva de Acuavalle con el

Gobernador del departamento, gestionan una

alianza pública sobre la base de respetar los com-

promisos de mantener la naturaleza pública de

Acuavalle, realizándose todos los protocolos para

asociarse con un Ente Público Estatal para cubrir

la permanencia del Agua en Manos Publicas.

Sintracuavalle, hace presencia en la definición del

asocio, participa en la discusión convocados por

el Gobernador del departamento, propiciando que

se defina un acuerdo de accionistas confiable y

que condicionara la inyección del capital en efec-

tivo, para que este sea dirigido a lograr el sanea-

miento del Pasivo Pensional, que representaba en

su momento un monto aproximado de $ 24.000

millones de pesos, que era una necesidad finan-

ciera de la Entidad.

Se logra condicionar en el acuerdo del Asocio

Público-Público, la destinación de los recursos

para crear el fondo de pensiones y cubrir el pa-

sivo pensional.

¡Se busca un Asocio Público para fortalecer la gestión pública de Acuavalle!

17

Constitución del fondo de Pensiones para atender

el Pasivo Pensional de Acuavalle S. A. ESP, es uno

de los fines del Asocio Público-Público, una vez

se legaliza el Cálculo Actuarial, Fondo que una

vez constituido y cubierto, libera a futuro recursos

de aproximadamente $4.500 millones de pesos

año que se deben destinar a la inversión en los sis-

temas de acueducto y alcantarillado para prestar

un mejor servicio a las comunidades atendidas.

Asocio Público – Público, entre Acuavalle S. A.

ESP y la corporación autónoma regional del

Valle del Cauca CVC

El día 29 de Noviembre del año 2003, el Gober-

nador del Departamento del Valle del Cauca doc-

tor Germán Villegas Villegas, la directora

ejecutiva de la CVC, doctora Esneda Mogollón

Palacios y el Gerente de Acuavalle doctor Carlos

Mira Velásquez, firmaron el acuerdo de Asocio

Público-Público que consolidó la alianza entre

Acuavalle y CVC, dos entes 100% públicos que

se unieron para fortalecerse mutuamente y gene-

rar una dinámica modelo de gestión que permite

mantener Acuavalle en manos públicas.

A partir de este acto Acuavalle S.A. E.S.P., es una

Sociedad Anónima del Orden Departamental de

tipo Regional, conformada por Entidades Guber-

namentales de tipo estatal, con una participación

del 43% del departamento del Valle del Cauca, el

39% del organismo ambiental C.V.C., y el 17%

de los Municipios representados por los alcaldes.

El fortalecimiento financiero de Acuavalle, fue un

complemento del Proceso de reorganización con

que generó el traspaso accionario a la C.V.C. del

42% de las acciones de Acuavalle S.A. E.S.P. (Ver

Gráfico)

Impacto social del Asocio Público

El Asocio con la C.V.C., permitió dar soluciones

de agua potable a las comunidades de 7 munici-

pios del departamento del Valle del Cauca, que

tenían grandes dificultades de acceso al suminis-

tro del AGUA. La solución al acceso al agua en

condiciones de mayor cobertura, cantidad y cali-

dad fue un factor importante del Asocio Acuava-

lle-C.V.C. para garantizar servicios públicos de

calidad aportando soluciones de agua 7 munici-

pios del departamento del Valle del Cauca, que

tenían grandes dificultades de suministro de agua

tanto en calidad como en cantidad y cobertura.

El Asocio Público entre Acuavalle y la CVC

consolido la permanencia publica de Acuava-

lle, como una clara demostración que lo pú-

blico es posible

Participación accionaria antes y después del Asocio Público-Público

DEPARTAMENTO DEL VALLE MUNICIPIOS

33%

67%

Municipios17.63%

C.V.C39.23%

Departamentodel Valle43.14%

18

Los $20.000 millones de pesos que se inyectó al

Pasivo Pensional en el año 2003, producto del

Asocio Público- Público, a la fecha ascienden a

$37.000 millones de pesos, recursos suficientes

para cubrir el Pasivo Pensional y asegurar el fu-

turo de los jubilados.

A pesar del acuerdo público adelantado con la

CVC quien adquiere el 39% de las acciones de

la sociedad pública, las amenazas de la priva-

tización regresa Acuavalle en el año 2007.

En la gerencia del doctor Juan Manuel Pulido

se pretendió privatizar por partes la empresa.

Promovimos diferentes movilizaciones contra las

decisiones de la administración en cabeza del Dr.

Juan Manuel Pulido, quien pretendía entregar al

manejo de privados bajo un esquema de gestori-

zación4 de todo el proceso misional comercial que

hacemos los trabajadores de Acuavalle S. A. ESP,

a través de un monumental contrato que incremen-

taba los costos de funcionamiento de la entidad.

La privatización de este importante proceso no

solo afectaba a los trabajadores que desarrollan

estas actividades misionales, lo más grave era que

generaba mayores costos de producción que eran

trasladados directamente a la tarifa de los usua-

rios, separando los trabajadores de planta de un

proceso fundamental que exige calidad y voca-

ción de servicio. Adicionalmente las contratacio-

nes a todo nivel ocasionaron un endeudamiento

de $39.000 millones de pesos que comprometían

a futuro la situación financiera de la empresa.

A estas situaciones se sumó que los recursos del

Pasivo Pensional recibidos por Acuavalle S. A.

ESP, producto del Asocio Público- Público, a de-

cisión de la administración fueron colocados en

la bolsa de valores, para ser expuestos en el mer-

cado de capitales con los riesgos de ganar o per-

der generando un alto riesgo para la existencia de

estos recursos e incumpliendo el

compromiso de constituir un pa-

trimonio autónomo.

Sintracuavalle adelantó moviliza-

ciones en varios municipios, en

Jamundí y en la ciudad de Cali,

para denunciar ante la opinión pú-

blica las amenazas vividas con

dicha administración y presionar

para frenar la arremetida de priva-

tizaciones.

Las más graves retaliaciones con-

tra el Sindicato se dejan sentir con

las acciones realizadas por la ad-

ministración de la empresa en ca-

beza del Gerente.

4 Procedimiento para dar ejecución irregular a acuerdos, que permiten un inminente daño patrimonial ala Empresa Pública.

19

Colombia es un país con múltiples dificul-tades y amenazas para realizar el ejerci-cio Sindical, el 60% de los Sindicalistas

muertos en el mundo ocurren en Colombia, lasdesapariciones de líderes Sindicales, la intimida-ción, la violencia, y el hostigamiento son unaconstante en contra de la vida de las directivasSindicales.

Un reciente estudio del Programa de Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) indicó queColombia es uno de los países del mundo con pe-ores índices tanto de libertad Sindical como dederechos laborales, con un registro de más de2.800 homicidios de Sindicalistas y trabajadoressindicalizados entre 1984 y 2011.

Sintracuavalle no ha sido ajeno a recibir la utili-zación de prácticas de persecución y violación ala Libertad Sindical por mantenerse en pie delucha contra las privatizaciones del AGUA.

Relacionamos a continuación diferentes situacio-nes vividas de retaliación y persecución por atre-verse la organización sindical a defender lopúblico:

Amenazas de Muerte.

• La Presidenta Margarita López fue amenazadade muerte por los planteamientos expresados enlas comunicaciones realizadas a la Junta Direc-tiva de la empresa en junio de 2005 con los ofi-cios No. 043 y 053 los que fueron dirigidos alseñor Gobernador, por lo cual se realizaron las

respectivas denuncias a las diferentes entidades,lográndose protección especial (esquema de se-guridad permanente) por el delito de constreñi-miento ilegal denunciado ante la fiscalía generalde la nación el 21 de julio de 2005

Despidos de trabajadores

• Por la defensa de los recursos del Pasivo Pensio-nal y las denuncias contra la Gerencia, provoca-ron una grave retaliación contra el sindicato, lacual consistió en el despido injusto del contador

de la empresa Jorge Enrique Villay, quienaguerridamente defendió con Sintracuavalle quese cumpliera con la colocación de los recursosnecesarios por un monto de $23.000 millonespara un patrimonio autónomo. (Resolución000472 de marzo 16 de 2007).

“El sindicato es golpeado por defender lo público”

20

Intentos de lesiones personales.

• La secretaria de la Junta Directiva SindicalNelly Arias, sufre el asedió de motorizados alsalir de las oficinas Administrativas de Acua-valle S.A. ESP, al término de la jornada laboral,situación denunciada ante la Fiscalía Seccional.

Modificación del lugar de trabajo.

• En el mes de enero de 2007, modifica unilateraly arbitrariamente el municipio como sede detrabajo por unas áreas regionales más amplias.

• Resolución que cambia de manera unilateral lasede de los Coordinadores que se incorporo a laplanta de personal en el año 2003.

• El 5 de febrero de 2007, nos apelan la elecciónde la Junta Directiva y Comités, ante el Minis-terio de la Protección Social, violando nuestralibertad sindical.

• El 17 de Marzo de 2007 despide sin justa

causa un compañero sindicalizado que hace

parte de la Comisión de reclamos. NOS NIE-

GAN los permisos Sindicales a 2 directivospara asistir al evento Sindical en Bogotá, lo quele genera sanción administrativa.

• Nos intimidan con despidos por participar en

mitin y movilizarnos: el 22 de marzo de 2007

se pide listado de trabajadores que asisten a

mitin para protestar por el despido del compa-

ñero, coartando la libertad de información.

• Nos retienen los aportes Sindicales que los tra-

bajadores entregan al Sindicato para su sobre-

vivencia. Con esta sucia jugada la administra-

ción pretendía debilitar el Sindicato.

• El 21 de mayo se realiza invitación pública para

tercerización privatizando actividades comer-

ciales que podemos hacer los trabajadores con

argumentos que descalifican a los trabajadores.

• Intento de paralelismo Sindical desde la Ge-

rencia se promueve la creación de otro Sindi-

cato para fraccionar y abrir los trabajadores

desprestigiando la gestión sindical “Divide yreinaras”

• Amenazas y nuevos hostigamientos a la presi-

denta del Sindicato para desestabilizar sus lu-

chas y pronunciamientos.

Sintracuavalle, vivió la más cruda persecución

sindical por atreverse a defender los recursos pú-

blicos y luchar contra las privatizaciones, contra-

taron un abogado el doctor Germán Conde, quien

es de conocimiento público sus acciones para

romper las organizaciones sindicales en la zona

bananera. Este abogado promovió el despido de

todos los líderes Sindicales que denunciaron las

falencias de gestión empresarial.

Las retaliaciones contra el Sindicato por haber

acudido a los entes de Control se sintieron, dete-

riorando las relaciones obrero patronal con per-

secuciones nunca vistas en los 40 años de

existencia del Sindicato.

La Fiscalía General de la Nación condeno al ex

gerente Juan Manuel Pulido por celebración in-

debida de contratos con su asesor jurídico, pro-

ducto de una denuncia que hiciera un personaje

que el Sindicato desconoce, quien instauro de-

manda penal en la Fiscalía General de la Nación

contra Juan Manuel Pulido.

21

El gobernador Juan Carlos abadía, sorprende a la

organización Sindical pretendiendo vender Acua-

valle S. A. ESP a una entidad financiera

En octubre del año 2009 sorpresivamente la or-

ganización Sindical se entera que el Gobernador

de la época Juan Carlos Abadía, se encontraba

avanzando en la Asamblea del Departamento, la

Ordenanza No. 0413, creada para vender Acua-

valle, la Industria de Licores del Valle y la

ERT, a una institución financiera de segundo piso

como es Infivalle, con el fin de rescatar esta en-

tidad financiera.

Los sindicatos de las empresas ERT, Acuavalle y

la Industria de Licores del Valle anunciaron la re-

alización de jornadas de protesta para rechazar la

posible cesión de la propiedad de estas compañías

regionales al Instituto Financiero para el Desarro-

llo del Valle del Cauca, Infivalle.

Sintracuavalle aseguraba que el proyecto de or-

denanza permitiría que Infivalle, una vez propie-

tario de las empresas, pudiera venderlas, dejando

el 50% para nutrir los fondos de pensiones y el

otro 50% para hacer inversión o pagar la deuda.

Por su parte, el Secretario de Hacienda departa-

mental dijo que es necesario adelantar el proceso

de cesión de estos activos ya que Infivalle nece-

sitaba fortalecerse patrimonialmente si quería se-

guir en el mercado.

Era inconcebible que el Gobierno departamental

colocara en juego la vida de las comunidades más

vulnerables del Valle del Cauca, al entregar Acua-

valle S. A. ESP para la venta a través de Infivalle,

a espaldas de la comunidad del departamento

dado que se encontraba el proyecto de venta en

la Asamblea para segundo debate.(Proyectos de

Ordenanzas Departamentales 2009).

Para evitar la venta de Acuavalle S.A ESP, a una

entidad financiera, Sintracuavalle se toma el re-

cinto de la Asamblea Departamental y con argu-

mentos defendió la vida de Acuavalle como

empresa pública.

Participamos en la plenaria para propiciar el ar-

chivo de la ordenanza que nos vendía

Sintracuavalle necesitaba ejercer presión en este es-

cenario natural donde se tomaba la decisión de apo-

yar al Gobernador para vender Acuavalle S. A. ESP,

como en efecto lo hizo. La intervención de la presi-

denta Margarita López, acompañada de sus bases,

generó un gran impacto en la Asamblea del Depar-

tamento. Intervención que provocó en los asamble-

ístas una gran incertidumbre dando como resultado

la suspensión del 2º debate para realizar mesas de

trabajo con la participación de las organizaciones

Sindicales involucradas, para profundizar en los fac-

tores de inconveniencia planteados.

Nuestra intervención en la asamblea, provoco

mesas de trabajo con el presidente de la asamblea

Se realizó mesas de trabajo con el acompaña-

miento de la Internacional de Servicios Públicos,

generando un análisis profundo de las argumenta-

ciones de Sintracuavalle. Simultáneamente se ade-

lantó una campaña de medios, comunicados,

boletines a la opinión pública y se instalaron car-

Nuestra lucha no para en el año 2009

Participamosen la plenariapara propiciarel archivo de laordenanza quenos vendía

22

teles en todos los municipios del Departamento

atendidos por Acuavalle, denunciando la venta de

Acuavalle S. A ESP, a una entidad financiera, y

culpando a los diputados y al Gobernador de la de-

cisión que afectaba a 700.000 Vallecaucanos.

Simultáneamente la comunidad usuaria res-

palda la lucha de Sintracuavalle que evite la

venta de Acuavalle S. A. ESP.

En solo cuatro (4) días se recolectaron 50.000 fir-

mas de apoyo de las comunidades del departa-

mento, firmas que se dirigían a los diputados de

la Duma departamental y al Gobernador Juan

Carlos Abadía, para presionar el archivo de la Or-

denanza 0413. Las firmas fueron entregadas al

Gobernador del departamento, a la Asamblea De-

partamental y los alcaldes.

Logramos el apoyo, respaldo y pronunciamiento

público de la bancada parlamentaria de Congre-

sistas del departamento que apoyaron la defensa

de Acuavalle S.A. ESP, e instaron al Gobierno

Departamental a archivar la Ordenanza No. 0413.

Ante los medios a nivel Nacional se hizo los pro-

nunciamientos de respaldo.

En “Cartas sobre la mesa” de Caracol, Sammy

Jalil, organizó un debate con Sintracuavalle en ca-

beza de su presidenta Margarita López, y el pre-

sidente de la comisión ponente de la Ordenanza

N° 0413 diputado Marino del Rio, debate que

dejó ver la debilidad argumental para mantener la

Ordenanza viva.

Logramos el archivo de la ordenanza que nos

vendia al sector financiero

El 22 de diciembre de 2009, se aprueba por ma-

yoría de los asambleístas decretar el archivo de la

Ordenanza N° 0413 que entregaba Acuavalle para

la venta a una entidad financiera de

segundo piso.

Los escenarios naturales y la pre-

sión social, son fundamentales en

el contexto social de defensa del

agua en manos públicas, estrategia

que ha sido para Sintracuavalle

factor de éxito en la lucha contra

las privatizaciones de Acuavalle

S.A. ESP.

Buscamos serescuchados porel bloque parla-mentario delValle del Cauca,expusimos nues-tros argumentosen la bancadaparlamentariadel Valle delCauca.

23

Nuevamente nos vemos abocados a la conce-

sión-privatización del agua, el gerente Alex

Pascual Loango Sinisterra, pretende concesionar

el proceso misional de obras a un inversionista

privado

Sintracuavalle, invita a sumar esfuerzos en la

defensa de servicios públicos de calidad con

responsabilidad social.

Mediante Solicitud de Oferta 026 de Junio de 2010,

la Gerencia de Acuavalle, busca ceder a un inver-

sionista privado el proceso misional de obras bajo

el modelo de concesión, donde el inversionista pri-

vado adelanta inversiones por $110.000 millones de

pesos y a cambio, vía tarifas, se le debía devolver

algo más de $420.000 millones de pesos que se to-

maría entre 13 y 20 años cubrir las expectativas de

repago del inversionista privado, con unas tasas de

retorno sumamente onerosas para Acuavalle. Con-

trato este que comprometía la viabilidad financiera

de Acuavalle S. A. ESP en el corto plazo.

Aspectos a considerar de esta concesión

Acuavalle, cedería en concesión su función pública

representada en el proceso estratégico de inversio-

nes a un inversionista privado, toda vez que el ob-

jeto del contrato contiene partes fundamentales del

objeto principal Art. 3º estatutos vigentes. Dimos

la discusión procedimental, jurídica y financiera de

la concesión publicada, nuestro fuerza de lucha se

dio en la discusión social de un proceso de priva-

tización que conllevan a gravitar el acceso al agua

ante los exorbitantes costos financieros que espe-

raba recibir el inversionista privado a costa de afec-

tar la calidad de vida de los usuarios del agua y

expropiar sus ya mermados ingresos.

Características del proceso de contratación del

Plan de Inversiones de la entidad solicitud de

Oferta 026-de 2010

Monto del contrato. El valor determinado del

contrato es de $165.000 millones a pesos de di-

ciembre de 2008 que se distribuyen en: $110.000

millones para obras y $55.000 millones para cu-

brir los costos de la gerencia del proyecto, los

gastos administrativos, los gastos de legalización,

el costo de financiación, la comisión de éxito para

el estructurador del proyecto y otras obligaciones

propias del contrato.

Valor estimado del repago. Se estima que el valor

del repago a efectuar al inversionista se sitúe entre

los $333.000 y $420.000 millones de pesos. Estas

monumentales cifras serán pagadas por los usuarios

de Acuavalle, a través del CMI (Costo Medio de In-

versión) contenido en la tarifa.

El usuario tenía que pagar los sobrecostos del

contrato, por unas inversiones del 2010 al 2015

de $110.000 millones de pesos a precios de 2008,

va a tener que pagar más de $420.000 millones

de pesos.

Aportes del inversionista. El contrato establece

que el inversionista efectuará aportes distribuidos

a lo largo de los primeros cinco años de vida del

proyecto $146.296 millones, provenientes de re-

cursos propios por valor de $39.063 millones y

un cupo de crédito por valor de $107.213 millo-

nes (Detalle cuadro No: 2)

Comprometer este importante componente de la

tarifa es tanto como someter la empresa a un nau-

fragio irreversible, la más afectada era la comu-

nidad de usuarios de Acuavalle que no aguantaba

los compromisos financieros de la concesión que

obligaba una carga de aproximadamente 15 años

y hasta 20 si no se alcanzaba las expectativas del

repago al privado.

Las amenazas de privatización noparan, año 2010

24

Marchamos contra la solicitud de oferta026 que concesiona Acuavalle S. A.ESP, debilitando la empresa y desapa-

reciéndola en el corto plazo

Sintracuavalle, adelantó un análisis financiero, ju-rídico y administrativo del modelo para demostrarque esta contratación acababa con Acuavalle Pu-blica. Demostramos que el proceso estaba viciadode nulidad toda vez que adolecía de la autorizaciónde la Junta Directiva de Acuavalle S. A. ESP, paracomprometer vigencias futuras, y denunció ante losorganismos de control.

La administración del gerente Loango Sinisterra,fue totalmente renuente a escuchar las argumenta-ciones analizadas por Sintracuavalle, indicando quelas decisiones las tomaba él, que no permitía otrasopiniones y que nuestros planteamientos no lo con-vencían. Sin embargo en agosto del año 2010 se es-taba declarando desierta la Solicitud de Oferta 026de julio de 2010.

El gerente Alex Pascual Loango renunció, y fue re-emplazado posteriormente por su suplente Iván Val-

derrama Campaz y quien continuó contra todas lasopiniones adversas, en la misma posición de man-tener la concesión del proceso misional de obras,prestando oídos sordos al clamor del GobiernoCentral, de los Congresistas del Valle y de la comu-nidad usuaria de parar la concesión. Publicó el 10de octubre del año 2010, la Solicitud de Oferta 027que es igual en condiciones a la Oferta 026, decla-rada desierta, lo que hizo fue corregir las falenciasdenunciadas por Sintracuavalle de la 026.

Sintracuavalle, apoyado por la Sociedad Civil, lasorganizaciones sociales y sindicales, realiza unagran movilización de protesta contra la Oferta 027que privatizaba el agua de los Vallecaucanos.

La Oferta 027 era la consolidación de la privatiza-ción del agua de 700.000 Usuarios del serviciocuyo alto componente social es esencia de vida parael acceso al agua en manos públicas. El Gobernadordel Valle Francisco José Lourido, se une al clamorde Sintracuavalle y la comunidad del departamento,exige públicamente y por los medios regionales, seacabe con la oferta 027 y se salvaguarde la existen-cia de Acuavalle.

Acompañamos las discusionescon movilizaciones

Logramos quese decretaradesierta laoferta 026 paracorregir loserrores denun-ciados por Sin-tracuavalle apesar de la de-mostración ar-gumentada deinconvenien-cias para lavida de Acua-valle, le danvida a la solici-tud de oferta027

25

26

Sintracuavalle continua la denuncia pública de la

concesión que acaba con Acuavalle, participa en

el Congreso de la República en defensa del agua

del Valle del Cauca

En el Congreso de la República se argumentó por

parte de Sintracuavalle las inconveniencias del

modelo de Concesión impulsado por la adminis-

tración de Iván Valderrama Campaz y el gerente

saliente Alex Pascual Loango, en la Comisión

Sexta de Servicios Públicos de la Cámara de Re-

presentantes, apoyados por el congresista Wilson

Arias Castillo.

Se hizo entrega de un informe detallado sobre la

evaluación jurídica, financiera y de viabilidad del

agua en manos públicas, con todos los efectos del

modelo de concesión, en este debate participó la

Procuraduría General de la Nación, el Goberna-

dor del departamento Francisco José Lourido, el

gerente Iván Valderrama Campaz, el ex gerente

Alex Pascual Loango, y todos los congresistas de

la Comisión Sexta e invitados del Movimiento

político que orientaban se tomaron la sesión. Sin-

tracuavalle se acompañó de su asesor financiero

Jorge Villay Ramírez y el Secretario General de

la Internacional de Servicios Públicos en la Su-

bregión Andina Juan Diego Gómez.

El debate de Sintracuavalle impactó positiva-

mente por su argumentación, seriedad y respon-

sabilidad, reafirmando la inconveniencia de la

concesión de obras para la existencia de Acuava-

lle Pública en el corto plazo.

El Procurador General de la Nación Alejandro

Ordóñez Maldonado, además de realizar sus pro-

pios análisis técnicos, aborda las argumentaciones

de Sintracuavalle en el Congreso para indicar por

escrito al gerente Iván Valderrama C. que se re-

vocara la Solicitud de Oferta 027 por considerarla

inconveniente para la vida de Acuavalle S. A ESP.

Contra todas las fuerzas vivas del departa-

mento, el gerente Iván Valderrama Campaz,

firma la Concesión mediante el contrato N°

287 de diciembre de 2010

En diciembre de 2010 se firma la concesión me-

diante el Contrato N° 287 de 2010, con el consor-

cio Acuavalle 2010, un inversionista privado que

soportó bajo las mejores condiciones para el in-

versionista, las exigencias de los términos de re-

ferencia. Sintracuavalle fijó su posición en los

medios anunciando continuar la lucha contra esa

desastrosa concesión.

Continua su trabajo de análisis y denuncia con el

Gobernador del departamento, propiciando en oc-

tubre de 2011 se abriera proceso disciplinario por

la Procuraduría General de la Nación al Gerente

Iván Valderrama Campaz y a su Grupo Directivo.

Sintracuavalle se movilizó para exigir la salida

del Grupo Directivo especialmente el gerente

para no torpedear las investigaciones de la Pro-

curaduría General de la Nación, exigió además de

la salida del gerente, el cambio por el gerente su-

plente Alexánder Sánchez, ingeniero que lleva 24

años de trabajo en la empresa.

27

Nuestra lucha contra la privatización repercute en

acciones graves de amenazas y persecución sin-

dical.

1. Persecución sindical por luchar y defender el

agua en manos públicas.

2. Despido de trabajadores, para atemorizar a los

afiliados al Sindicato.

3. Negativa de permisos, violando la libertad

Sindical y a la libertad de asociación.

4. Debimos demandar ante el Ministerio de Tra-

bajo los atropellos de retaliación contra los

trabajadores y la directiva sindical.

5. Promoción de paralelismo sindical, para frac-

cionar la unidad sindical promoviendo la cre-

ación de otro sindicato

6. Ausente la negociación colectiva, la ineficien-

cia de gestión se carga a los derechos de los

trabajadores.

7. Precarización del empleo, manteniendo una

nómina paralela que afecta los costos de fun-

cionamiento y operación.

8. Amenazas contra la presidenta de Sintracua-

valle, atentando contra su integridad personal

y emocional, su vivienda familiar.

9. Hostigamientos e intimidación contra los Di-

rectivos Sindicales.

Denuncias públicas repetitivas en los medios

• Periódico el País de Cali, 30 de julio de 2005.

• Periódico el País de Cali, 5 de octubre de 2006

• Cable Pacifico, octubre 2 de 2006

• Emisoras de Todelar Red Sonora, octubre 2 de

2006

• Periódico el País de Cali, 17 de junio de 2007,

2009

• Emisoras locales municipales y canales loca-

les. 2005 - 2010

• Boletines abiertos a la opinión publica 2002 -

2011

• Movilizaciones sociales contra la persecución

y la privatización

Resultados de gestión sindical

La lucha de Sintracuavalle ha dado frutos, lo-

grando combatir el fantasma de la privatización

de los procesos misionales poniendo en conoci-

miento de los organismos de control las falencias

de gestión administrativa y los malos manejos de

los recursos públicos por parte de las directivas

de Acuavalle S.A. ESP.

La Central Uni-taria de Traba-jadores, estuvopresente acom-pañando lalucha social desu afiliada, aligual que elcongresista Wil-son Arias y lascomunidadesdel departa-mento.

28

¡¡ Sin luchas no hayvictorias en diciem-

bre de 2011 se li-quida el contrato deconcesión a un in-

versionista privado!!

Sintracuavalle,trabaja con losConcejos muni-cipales y lasComunidades ladefensa delagua en manospúblicas en lalucha contra laprivatizacióndel agua

29

Sintracuavalle, nunca ha parado a pesar que

se firmara la Concesión siguió luchando

para tumbar la privatización del AGUA, la

constancia vence lo que la dicha no alcanza, los

cambios propiciados por la Procuraduría entre ellos

el de gerente suplente, permitieron la llegada a la ge-

rencia del ingeniero Alexánder Sánchez, con quien

se mitigó la ardua persecución Sindical vivida por

la Presidenta y los trabajadores de Sintracuavalle.

Se presionó para que no se aplicara la cesión del

contrato que se buscaba, ante el incumplimiento del

Inversionista privado, lo más importante era consu-

mar la Concesión de Acuavalle S. A. ESP .

En diciembre de 2011, se hizo posible lo imposi-

ble, se sepulta la concesión de Acuavalle S.A.

ESP, liquidando el contrato 287 de 2010, que con-

solidaba la entrega a un privado del proceso mi-

sional más importante de Acuavalle Sin-

tracuavalle lidero el sepulcro de la oferta 027 de

2010. Sepultamos la concesión de Acuavalle, lo-

gramos demostrar con nuestra lucha social y las

argumentaciones técnicas que mantener el agua

como un patrimonio público si es posible. Acua-

valle S.A. ESP, vuelve a vivir, la salvamos de

las garras mercantilistas de los inversionistas

privados que estilan aprovecharse de las nece-

sidades de la gente.

¡¡Nuestra lucha contra las privatizaciones para “mantener el agua en manos públicas” si es posible!!

Año 2012 dimos el debate público en la Asamblea Departamental, ante el papel de Vallecaucana de

Aguas S.A. E.S.P en contra de Acuavalle S.A. ESP

Logramos hacer posible lo imposiblesepultando la concesión de Acuavalle

30

Acuavalle S.A. ESP, es respaldada por la Asam-blea Departamental por su experticia como em-presa operadora y llama a Vallecaucana a asumirsu papel de gestora.

Estamos convencidos que lo público si es posiblesi se vigila el manejo transparente de los recursospúblicos.

Sintracuavalle en la lucha para salvaguardar la per-manencia pública del agua, ha trascendido de lolocal, a lo regional, a lo nacional y a lo internacio-nal, de manera tal que sus postulados en defensa delagua como un bien público se transverzalisan su-mando cada vez más al clamor social que el aguano se vende, se defiende como un patrimonio pú-blico que nos pertenece a todos/as.

Sintracuavalle hace parte de la Red Vida como

una estrategia de alianza social para resistirse

a la privatización del agua

Los servicios públicos domiciliarios y en especialel agua y saneamiento básico, por ser indispensa-bles para la vida y la dignidad humana, son unsector estratégico para el desarrollo de la Naciónen cuanto al acceso a ellos y de su calidad en laprestación, dependerá la calidad de vida de su po-blación. No obstante, en Colombia se profundizaun modelo de gestión centrado en dar todas lasgarantías del negocio al sector privado, en detri-mento de la garantía de los derechos de los usua-rios de los servicios públicos.

El modelo de Asocio Público Privado se convierteen el Objetivo del Milenio para el Gobierno Na-cional, ante los fallidos resultados de los planesdepartamentales de AGUA, se asumen las solu-

ciones de saneamiento básico en el marco del Pro-

grama Aguas para la Prosperidad que integratodas las bondades para la inversión privada.

Gracias a las históricas luchas adelantadas porSintracuavalle para mantener el AGUA en manospúblicas con el decidido apoyo de la ComunidadVallecaucana, existe Acuavalle S.A. E.S.P. Lafunción social que desempeña Acuavalle en susmás de 52 años de vida, convierten al departa-mento en pionero de cobertura y calidad de aguapotable a nivel Nacional.

Las acciones adelantadas desde Sintracuavalledesde el año 2001, con el acompañamiento de lasociedad civil, los usuarios, las organizacionessindicales, la CUT, la Internacional de ServiciosPúblicos y la clase política en general, han sidoun soporte fundamental para garantizar que elagua de los Vallecaucanos permanezca en manospúblicas, no podrán las políticas privatizadorasdel modelo Agua para la Prosperidad ser unaamenaza para la vida de Acuavalle S.A. ESP.

A todo esto se suma el riesgo que representa paraAcuavalle S.A. E.S.P. y para el manejo público co-munitario del agua, el rol de la Empresa Vallecau-cana de Aguas, que además de estar constituidacomo empresa de servicios públicos, es gestora, ge-rencia y asesora de los fracasados planes departa-mentales de agua y ahora es ejecutora de los recursosde Colombia humanitaria, destinados para las pro-blemáticas de la ola invernal en el departamento.

Sintracuavalle se vinculó a la RED VIDA, es laRed de Vigilancia Interamericana para la Defensay Derecho al Agua, fue creada en agosto de 2003

31

cuando 54 organizaciones de 16 países de todo elcontinente americano reunidas en el San Salvadorlanzaron una campaña hemisférica para defenderel agua como un bien público y un derecho hu-mano fundamental.

La APC es el conjunto de organizaciones Sindi-cales, sociales, instituciones y empresas públicasy sistemas comunitarios que promueven acuerdosde cooperación entre sistemas públicos y comu-nitarios de agua en las Américas, que creemos enla defensa y fortalecimiento de la gestión públicay comunitaria para la democratización y la mejorade los servicios y la calidad, sin recurrir a la pri-vatización o mercantilización de un recurso fun-damental para la vida como es el agua.

La misión de la Plataforma de Acuerdos Públi-

cos es apoyar, favorecer y fortalecer el intercam-bio de experiencias de gestión mediante acuerdospúblicos - comunitarios entre diferentes empresaspúblicas, cooperativas, acueductos y sistemas co-munitarios, a través de la organización y la crea-ción de una agenda común, multisectorial sobredemocratización y fortalecimiento de la gestiónpública-comunitaria del agua.

Un Asocio Público- Público, Público-Comuni-

tario o Comunitario -comunitario, es un con-venio entre dos o más partes que se comprometena colaborar intercambiando conocimientos y ex-periencias para mejorar y hacer más eficiente lagestión pública del agua y el saneamiento en susempresas o sistemas autogestionarios.

Los principales objetivos a lograr en un acuerdode cooperación, son: Mejorar la eficiencia de ges-tión de servicio, aumentar la cobertura y accesoa los servicios, aumentar la efectividad de los ser-vicios, promover universalización del servicio.Desarrollar capacidades y recursos humanos, des-arrollar control social y participación, promoverun modelo público de gestión de agua, incorporarla sociedad civil y Sindicatos en la planificación,gestión y control, el mejoramiento de la transpa-rencia y control social y lo más importante lograrque el agua sea un derecho humano fundamental.

Este innovador modelo de cooperación que se pro-mueve a través de la Plataforma, busca crecer la re-

sistencia a las privatizaciones a escala continental,defendiendo el derecho de nuestros pueblos al aguay reafirmar que la privatización no es necesaria enninguna de sus formas para lograr este fin.

Las mayores deficiencias en el acceso al agua tra-tada, se encuentran ubicadas en las zonas ruralesproducto del descuido del Estado, que ha concen-trado las inversiones hacia las zonas pobladas, vul-nerando cada vez más los derechos a serviciospúblicos mejorados a las comunidades organizadas.

Es así como Sintracuavalle, convencido de que lacooperación es una importante herramienta parafortalecer los servicios públicos de los acueductosrurales y las comunidades organizadas, incursionaen la convocatoria abierta a las comunidades deldepartamento a través de foros sociales, conver-satorios y divulgaciones, promoviendo las bon-dades de la cooperación para fortalecer alianzasque han contribuido al fortalecimiento de la ges-tión pública de las comuni-dades, a través de laexperticia operacional delos trabajadores vinculadosa la organización, moti-vando esta iniciativa en elSindicato de los trabajado-res del medio ambiente oautoridad ambiental Sin-

trambiente, para realizarun trabajo conjunto de for-talecimiento a la gestión pública de las comuni-dades organizadas, de manera tal que se respetesu autonomía.

Sintracuavalle, ha explorado la generación de in-

tercambios con las comunidades de la zona rural

precisamente para contribuir al mejoramiento de

la gestión de servicios públicos de calidad del sec-

tor de agua, que buscan blindar de las privatizacio-

nes a las comunidades organizadas mejorando su

eficiencia de gestión de los servicios, aumentando

la cobertura y el acceso a los servicios, a fin que se

garanticen sistemas auto gestionados, para defen-

der el agua de cualquier forma de privatización e

incorporar a la sociedad civil y a las comunidades

en la gestión y en el proceso de control.

Un modelo público degestión que incorpore lasociedad civil y sindica-tos en la planificación,

gestión y control.

32

Los acueductos comunitarios son estructu-

ras sociales tradicionales, hacen parte de

la historia de la ocupación de las periferias ur-

banas y de las zonas rurales, lugares donde la

población resolvió por si misma las necesida-

des del agua de manera artesanal y que ante la

desprotección del Estado se han quedado en el

anonimato y descuido del Gobierno, asu-

miendo en muchos casos la conformación de

estructuras de manera artesanal, que se estima

en Colombia tiene alrededor de 12.000 Acue-

ductos comunitarios en su gran mayoría sin

identificación estadística que los consolide.

Los servicios de agua potable y saneamiento

básico en el ámbito rural presenta particulari-

dades que propician por parte del Estado un

trato discriminatorio en la prestación, diferente

a las áreas urbanas, dentro de las cuales se pue-

den destacar las siguientes: a) la dispersión de

las viviendas; b) las limitaciones geográficas

para el acceso a la población; c) el bajo nivel

socioeconómico de los habitantes; ausente ca-

pacidad de pago d) la utilización de tecnolo-

gías artesanales para la provisión de los servi-

cios y e) la ausente asistencia técnica y

capacitación a las comunidades prestadoras de

los servicios que generalmente cuentan con

una reducida capacidad financiera, administra-

tiva y técnica.

De acuerdo con la información obtenida en el

DANE, el 90,5% de las entidades que prestan

servicios de abastecimiento de agua potable y

saneamiento básico en las áreas rurales son de

carácter comunitario, de las cuales apenas un

23% cuentan con personería jurídica.

Además de cooperar con el fortalecimiento de

las comunidades organizadas en la gestión del

AGUA, Sintracuavalle en desarrollo de los

proyectos con los acueductos comunitarios

que se mantienen con grandes esfuerzos, es-

pera consolidar espacios de hermandad, de so-

lidaridad, de lucha social que contribuyan a la

defensa del agua en manos públicas.

Qué son los Acueductos Comunitarios

AcueductosLa Sirena

33

Estrategia de Cooperación hecha realidad

Durante los últimos 12 años los trabajadores de

Acuavalle S.A E.S.P.- Sintracuavalle han hecho

posible que se asuma decididamente la defensa

del agua como un patrimonio de la humanidad

que debe permanecer en manos públicas, enfren-

tando decididamente una férrea lucha frente a las

amenazas de privatización,

La experiencia de Sintracuavalle en la defensa del

AGUA, hace que sea un referente importante para

avanzar en procesos de cooperación que contri-

buyen al fortalecimiento público de los acueduc-

tos de la región, a través de compartir experien-

cias y aportar conocimientos para fortalecer la au-

tonomía de los acueductos comunitarios.

Sintrambiente, es una organización sindical de

los trabajadores de la Corporación Autónoma Re-

gional del Valle del Cauca, C.V.C.; autoridad am-

biental a nivel departamental que tiene bajo su

responsabilidad la protección de los recursos na-

turales para garantizar un medio ambiente salu-

dable a la comunidad del departamento.

Retos y desafíos

El Asocio de Cooperación Comunitario-Comuni-

tario al que se le aposto con las organizaciones

sociales en alianza con la Comunidad del Acue-

ducto Comunitario LA SIRENA, tienen el des-

afió de abordar las principales dificultades que

hoy aquejan esta comunidad, de manera tal que a

través de las experiencia y conocimientos de los

trabajadores se fortalezca la gestión comunitaria

de la Comunidad de La Sirena, demostrando así

que este modelo de asocio es mucho más innova-

dor por que se cuenta con el compromiso y voca-

ción de sus integrantes.

El día 11 de mayo de 2012, se firma un convenio histórico por su contenido social y par-ticipativo que abre el camino para fortalecer la Gestión Pública de los Acueductos Co-munitarios en la defensa del AGUA como bien común y como un servicio de dominiopúblico, bajo los postulados de la Plataforma de Acuerdos Públicos Comunitarios.

Convenio Marco de Cooperación AsocioPúblico – Comunitario Sintracuavalle-

Sintrambiente-Acueducto La Sirena

34

Sintracuavalle y el Acueducto La Sirena em-

prenden un camino de cooperación mutua

que se inicia entre las organizaciones a construir

confianza, y mientras nos conocíamos y generá-

bamos confianza pasaba el tiempo y el Estado

seguía avanzando en su política privatizadora, al

momento de tener la madurez suficiente Sintra-

cuavalle y el acueducto La Sirena concreta en

reuniones específicas para definir necesidades,

actividades, procesos y procedimientos que per-

mitan fortalecer las falencias que se identifi-

quen, luego de este paso se crea un cronograma

de actividades y se procede a la firma de un

acuerdo.

Nada es más gratificante para una persona con

sentido social que ayudar a una comunidad nece-

sitada, es así como inician las tareas, las visitas y

los intercambios con el acueducto la sirena, en-

contrando de parte y parte una gran empatía que

permitió en corto tiempo avanzar en la consecu-

ción de los logros fijados, inicialmente georrefe-

renciamos la redes y accesorios que conforman el

acueducto, encontrando en la comunidad interés

de saber qué sucedía con estas personas extrañas

visitando la vereda y tomando datos de las redes

de distribución, siempre anduvimos acompañados

de personas que trabajan con el acueducto, situa-

ción por la cual las personas se acercaban con con-

fianza a hacer preguntas, las comisiones de trabajo

respondieron cada una de las inquietudes que la co-

munidad en la calle formuló, encontrando alegría

en cada una de estas al darse cuenta que lo que se

pretendía hacer para el acueducto era fortalecerlo,

alejando la amenaza de privatización.

Es así, como con cada actividad de tratamiento

dela agua, de operación, de facturación, nos ha-

cíamos más conocidos en la vereda, asumiéndo-

nos casi como vecinos, saludándonos con amabi-

lidad, ofreciéndonos algo de tomar, proponiendo

los temas de conversación, es decir, nos adopta-

ron como habitantes de esta bella vereda, lo cual

llenaba de energía los espíritus para seguir ade-

lante y hacer de este acuerdo comunitario ejemplo

en Colombia, Suramérica y el mundo, demos-

trando que lo público y lo comunitario es viable

si se administra bien, si se espera que la rentabi-

lidad sea social y no económica.

Un momento clave en el desarrollo de las accio-

nes del acuerdo sucede cuando se rastrean fugas,

es importante comentar, que en el momento de

esta actividad, la administración del acueducto La

Sirena había informado a sus habitantes el inicio

de racionamiento de agua por sectores y horarios

definidos debido al intenso verano que se vivía

en la zona, al realizar la actividad de rastreo, de-

tección, localización y corrección de las fugas se

logra evitar el racionamiento de agua a esto 5000

habitantes, hecho éste que genera júbilo y alegría

en toda esta bella comunidad, convirtiéndonos en

personas muy populares, a las cuales se nos ma-

nifestaba afecto sincero, pues como los mismos

moradores lo dicen “los únicos que han venidoayudar sin esperar nada a cambio son ustedes”reconoce uno en estas palabras el maltrato y la in-

diferencia con que son vistas y atendidas por el

estado estas comunidades.

El contacto con la comunidad fue constante y ge-

nuino obteniendo de parte y parte lo mejor de

cada uno, haciendo éste un acuerdo publico co-

munitario lleno de rentabilidad social, de frater-

nidad, de dignidad humana y ante todo de

hermandad y apoyo mutuo.

El Acuerdo fue exitoso con articulaciónde experiencias de beneficio (Documentadas detalladamente en un próximo documento)

Escribe Olmedo Tapias Salazar

35

El trabajo adelantado por Sintracuavalle y los lo-

gros obtenidos en la defensa y fortalecimiento del

AGUA en manos públicas, ha contado con el

apoyo decidido de diferentes organizaciones y ac-

tores que han hecho posible el objetivo de man-

tener Acuavalle Publica, como una empresa

generadora de empleo y calidad de vida en el de-

partamento del Valle del Cauca.

Debemos agradecer especialmente sus aportes,

apoyo y solidaridad a:

1. A los trabajadores y trabajadoras de Acuavalle

aglutinados en Sintracuavalle.

2. La Internacional de Servicios Públicos, nues-

tra federación que apoya el trabajo realizado

política y económicamente.

3. A la Central Unitaria de Trabajadores, CUT

por su respaldo y acompañamiento.

4. A nuestro hermano y amigo el congresista

Wilson Arias Castillo, por su decidido res-

paldo y solidaria lucha contra la corrupción y

las privatizaciones.

5. A la Plataforma de Acuerdos Públicos Comu-

nitarios, por disponer una herramienta alterna-

tiva a las privatizaciones.

6. A las organizaciones sindicales hermanas, or-

ganizaciones sociales, ONGs, Acueductos co-

munitarios y demás actores sociales que nos

respaldan decididamente.

7. A nuestros amigos miembros de la ISP, Jocelio

Drummond, Secretario Regional, ISP Brasil,

David Boys, por todo lo que nos aportan per-

manentemente para nuestro crecimiento orga-

nizacional, Ricardo Buitrón, Juan Diego

Gómez, Luis Isarra Delgado, por todo su res-

paldo y compromiso con nuestras luchas.

8. A los medios de información regional que

atienden nuestras denuncias.

9. A la Junta Directiva de Sintracuavalle por el

trabajo y respaldo.

10. A los dirigentes políticos que han respaldado

nuestra lucha contra las privatizaciones.

11. Al Dr. Roberto Pizarro Mondragón, quien ha

adelantado procesos importantes con Sintra-

cuavalle para salvar Acuavalle S.A. ESP

Reconocimientos

Sintracuavalle con el proyecto aportó una válvula

y algunos accesorios de tres pulgadas al acue-

ducto, esto ocasionó en la comunidad una de-

mostración generalizada de gratitud de una forma

tal que se erizaban los bellos de la piel, el cariño

fue mutuo entre las partes, dejando en claro que

sin el apoyo de la internacional de servicios pú-

blicos no hubiera sido posible este loable ejerci-

cio que luego de seis meses llega a un feliz

término mostrando resultados administrativos,

operativos, técnicos, pero el más importante de

todos y que desbordó cualquier pronóstico espe-

rado, es el aspecto social y el poder garantizarle

a ese joven, a esa madre la posibilidad de mejorar

su calidad de vida al poderle proveer continuidad

en el servicio de agua, a unas tarifas bajas, evi-

tando el intermediario que venga en procura de

la plusvalía del servicio.

SINTRACUAVALLE en desarrollo de sus funciones Sindicales, ha enfocado sus activida-des en dos direcciones, la primera es la salvaguarda de la convención colectiva, la garan-tía para sus asociados del respeto a sus derechos convencionales y la estabilidad laboral;la segunda el compromiso, la vigilancia, colaboración y veeduría para la conservación de

la entidad como un ente público que garantice la prestación de los servicios de acueducto yalcantarillado que le han sido asignados en cumplimiento de la gestión social que le com-pete al Estado, en condiciones de eficiencia, efectividad y transparencia para que los dere-

chos sociales y necesidades básicas sean satisfechos.

36

Sus conocimientos sobre la prestación de ser-

vicios públicos en el Valle del Cauca

El Valle del Cauca relativamente tuvo una gran

ventaja, igual que sucedió en otras regiones.

Acuavalle en su momento, fue una gran solución,

para mí la sigue siendo y además debería ser de

amplia proliferación en todos los departamentos

de Colombia, la inversión, la operatividad y el

manejo normal de ella. Me parece importante que

de los 42 municipios, hay 31 que dependen de

Acuavalle y el

resto tienen sus

propias empresas

de servicios públi-

cos. Son empresas

para ciudades me-

dianas entre 200

mil y 400 mil ha-

bitantes de modo que ahí hay una posibilidad de

que se siga para esos 31 municipios manteniendo

el servicio y de pronto avanzar más sobre los mu-

nicipios que tienen empresas individuales o pres-

tarlos a otros departamentos

Conoce usted las ejecutorias y realizaciones del

sindicato de Acuavalle para conservarse como

empresa publica

He conocido manifestaciones por la prensa y por

radio, considero que están en su derecho, es una

entidad de más de 30 años, de modo que es lógico

que fuera a desbaratar una cosa que se dijera que

está en perdida u otro tipo de situación.

¿Cómo calificaría usted las actuaciones o las

apariciones del sindicato de Acuavalle?

Honestamente puede que algunas cosas sean de

un manejo muy drástico pero creo que en sana ló-

gica, ha sido en defensa del patrimonio de Acua-

valle y en defensa de una actividad para evitar la

pérdida de trabajo de todos sus funcionarios y

empleados de Acuavalle, ellos hasta donde yo co-

nozco hicieron grandes sacrificios en su momento

al ceder una serie de prestaciones para que la em-

presa se salvara hace cerca de 10 años aproxima-

damente y creo que eso le sirvió mucho a la

empresa.

“Los trabajadores hicieron grandes

sacrificios para salvar a Acuavalle”

ING. HUGO SALAZAR

El Sindicato jugó un papelmuy importante, que yosiempre he valorado y lo

he reconocido

37

¿Cuál su conocimiento de la prestación de ser-

vicios públicos en el Valle del Cauca?

Yo he estado estos 6 últimos años muy vinculado

más a Cali y los cascos urbanos cercanos, poco

con relación a Acuavalle, pero la sensación que

yo tengo es que faltaría políticas y decisiones de

sostenibilidad de mediano y largo plazo, a mí me

preocupa mucho que en estas empresas de servi-

cios públicos haya mucho tema de inmediatez

porque eso tarde o temprano terminan yendo en

contra del mismo servicio y cuando hay inmedia-

tez se da porque hay un proceso político donde

el que llega tiene que mostrar 3 o 4 cosas pero

quien lo dirige también quiere hacer una cosa

corta porque llego el nuevo gobierno y ahí ter-

mina uno dejando de hacer las cosas como hay

que hacerlas.

Entonces, la prestación de los servicios públi-

cos debe estar operada y administrada por

qué tipo de empresas

Voy a poner un ejemplo, las empresas públicas

de Medellín es una empresa interesantísima

pero han tenido un concepto de manejarlo

desde lo privado y desde lo privado la única

connotación que tiene es que están pensando a

largo plazo, no al corto plazo, eso es para mí el

concepto, es pensar en el largo plazo, es no pen-

sar en que cada dos años cambian al gerente y

cada 4 años cambian al gobernador o al alcalde

y hay que hacerlo, cuando uno piensa en el me-

diano y largo plazo puede hacer las mismas

cosas bien hechas, ese es como el concepto mío

de modo que uno puede desvertebrar el argu-

mento con EPM, pues claro, es que es una

forma de actuar diferente porque los señores

antioqueños hace 40 años decidieron despoliti-

zar las empresas públicas municipales nombrar

un gerente no político ni afín necesariamente a

un partido político a nombrar una junta direc-

tiva de gente con ideas empresariales y posible-

mente algunos políticos que le dieron de

inversiones a largo plazo

Entonces, desde su percepción y su posición

las connotaciones que tendría la continuidad

o la desaparición de Acuavalle como empresa

operadora de servicios públicos en Valle del

Cauca

Yo creo que hay que mantenerla, hay que optimi-

zarla, hay que crecerla pero no con las barbari-

dades que se han hecho en los últimos meses y

años y es que no hemos podido resolver los pro-

blemas de servicios públicos en el Valle y esta-

mos haciendo contratos en la Guajira, eso es una

incongruencia de política.

“Hay que pensar alargo plazo y despolitizar manejode la empresa”

DR. ROBERTO PIZARRO

38

Las ejecutorias y actividades del Sindicato las

conoce

Las conozco y creo que el Sindicato ha sido muy

consecuente, le he agradecido siempre que en la

época más difícil de Acuavalle, estoy hablando

del año 98, donde estaba empezando la goberna-

ción con Germán Villegas, y a la empresa la iban

a liquidar, y Germán Villegas se les comprometió

a no privatizar y entonces cuando él nos llamó a

varios y le preguntamos cuál era su opinión, dijo

que tenía un compromiso político y nos pidió

ayuda, y le dijimos nosotros te ayudamos, si nos

dejas hacer lo que estamos pensando, y se nos

dejó hacerlo, el siguió manteniendo su tema pu-

blico pero nos dejó hacer lo que había que hacer

y esa empresa que estaba para liquidar empezó a

volverse una

empresa muy

importante, una

empresa que

empezó a tener

una visión dife-

rente, inclu-

sive, se salió de

ese problema

de liquidación

y allí el Sindi-

cato jugó un papel muy importante, que yo siem-

pre he valorado y lo he reconocido, y tuvimos

muchas discusiones muy fuertes, pero siempre

ellos tuvieron como principio la empresa y como

fin, más que ellos mismos, más que sus beneficios

laborales a los cuales tuvieron que renunciar y fue

una forma de defender y porque yo creo que el

Sindicato de Acuavalle tiene mucho que ver en

ese tema porque han sido defensores y cedieron

sus propias pretensiones para salvar la empresa y

eso hay que reconocerlo

La calificación para el Sindicato y sus actua-

ciones seria...

Muy buena. Ellos deben ser reconocidos, pocas

asociaciones sindicales en Colombia han tenido

ese grado de desprendimiento, y como le dije fue-

ron reuniones difíciles, complicadas, y nunca se

podrá decir que cogimos a los líderes y los con-

vencimos con otros mecanismos, fue una cosa ab-

solutamente transparente y de gran discusión

hasta que ellos empezaron a entender cuál era el

problema, yo siempre les reconoceré esa actua-

ción a ellos.

Tiene alguna opinión en este momento o algún

conocimiento de la situación actual de Acua-

valle y la defensa que está haciendo el Sindi-

cato

En los cuatro años o dos años y medio del manejo

de Juan Carlos Abadía fue funesto para Acuava-

lle, perdieron los papeles en la empresa y se de-

dicaron a dar contratos, cuando uno, en una

empresa de servicios públicos no decide dar un

buen servicio público, sino dar contratos es dife-

rente, y yo creo que se perdieron los papeles,

bueno, entiendo que hay una dificultad en la Gua-

jira con unos contratos que se hicieron en una ca-

pacidad, en fin. Se hizo un proceso de selección

y nombraron una persona buena, Campo, es un

tipo bueno, me parece un tipo de ejecutorias, un

hombre profesional, serio, entiendo que ahora

están otra vez con la nueva administración mo-

viendo ese tema para desestabilizar la empresa

porque quieren volver la empresa a como era hace

dos años y medio y me parece que la lucha que

ha tenido el Sindicato ha sido muy fuerte. Han

exigido como lo hicieron siempre, manejos abier-

tos, amplios, encima de la mesa y creo que eso es

una cosa importante.

El Sindicato de Acuavallehan sido defensores y cedieron sus propias

pretensiones para salvar la empresa y eso hay que

reconocerlo

39

Su conocimiento sobre la prestación de servi-

cios públicos en el Valle del Cauca.

Lo que conozco realmente tiene que ver con Acua-valle, antes no había trabajado en el sector públiconi en una empresa de servicios públicos, estoy ab-solutamente convencido que Acuavalle es una delas empresas con mayor importancia para el Valle,que no tiene el reconocimiento que debería tener yen la medida que se cumplan los objetivos estraté-gicos de la compañía, que son el buen servicio y elaseguramiento del agua va a tener enorme impor-tancia en el Valle. Nosotros, desde el punto de vistadel mayor usuario del Valle del Cauca que es la in-dustria azucarera, es muy importante definir la se-guridad de los nacimientos, la protección de lascuencas, y un programa que se habló con los ho-landeses, cuando estaba en Acuavalle que es la re-forestación del Valle del Cauca, es necesarioreforestar al menos 300.000 hectáreas en las cuen-cas porque lo que está ocurriendo hoy nace de allí.

Conoce usted las realizaciones y ejecutorias del

Sindicato de Acuavalle

Sí claro, tuve una experiencia absolutamente in-teresante, para mí fue un descubrimiento de cómotrabajar con los sindicatos, yo nunca había traba-jado con ellos, mí posición en Acuavalle fue com-pletamente abierta. Creo que el conocimientoadministrativo y su manejo tiene que ser propie-dad de todos los distintos jugadores que están enla empresa, el Sindicato era un jugador funda-mental, yo entré en un momento en que se estabahaciendo una reforma administrativa muy grande,que se había acordado antes de que llegara, nos-otros terminamos finiquitando eso, las distintasrecompensas que iban a recibir para poder conse-guir disminuir la gente, no porque fuera necesariodisminuirla sino porque se había contratado la genteque era innecesario y el Sindicato, en eso fue supre-

mamente consciente de que había un problema y enesa concertación y respeto mutuo yo creo que la em-presa gano y todos los que estuvimos metidos en eseproceso crecimos como personas y como profesio-nales porque supimos escuchar al otro fundamen-talmente, lo que dice su amiga Baruck Espinozapara poder tener una relación con otra persona unose tiene que poner en los zapatos del otro, analizarsus circunstancias y obrar en consecuencia, y real-mente eso fue lo que hicimos, el Sindicato obvia-mente y Margarita en especial, tenían el interés deganar conquistas laborales que eso es completa-mente legitimo pero también estaba el interés de quela empresa fuera eficiente y ambos pudimos concer-tar.

Da una buena calificación al Sindicato para con-

servar la empresa como entidad publica

Si, lo que uno no puede es perderse en los cantosde sirenas de los políticos porque lo que fallo enAcuavalle, la conversación que yo le digo a Ud.tuvo lugar en Acuavalle y ocurrió en Acuavalle ycuando escuche esa conversación dije yo no sigoaquí, dije me retiro, pero la pelea no se caso por-que el Sindicato pensó que Angelino que era unpolítico que se supone un hombre abierto, no voya decir ni de izquierda ni derecha, iba a darles unsustento que no era porque el político ante todotiene el interés de su propio desarrollo político yen ese sentido no son capaces de sacrificar cual-quier cosa y si el Sindicato en ese momento coyun-tural hubiera observado las cosas de una maneramás objetiva y con más distancia uno hubiera po-dido dar una pelea muy bonita pero cuando yo vique ya el Sindicato se encontró con su salvador y sumecenas que era Angelino en ese momento dije aquíya no hay nada que hacer porque ya se pierde la ob-jetividad porque el poder del Gobernador es impor-tante y que influye en todo sentido.

“Pudimos concertar intereses de ambos”

DR. CARLOS MIRA

40

El departamento del Valle del Cauca cuenta conmás de 2000 acueductos comunitarios, de los

cuales la mayoría distribuye agua cruda a sus co-munidades, el reto de la sociedad civil y de las or-ganizaciones sociales es superar las amenazas yretos que impone el estado colombiano a los acue-ductos comunitarios, pues tiene como fin conver-tirlos en sistemas inoperantes de tal forma que seancarne de cañón para la superintendencia de servi-cios públicos que entraría a intervenirlos, en un fu-turo cercano, la que se encargaría de entregarlos alos privados, hecho éste que haría felices a los pri-vatizadores de los servicios públicos.

Nos preguntamos ¿Qué debemos hacer para en-frentar al estado en su política privatizadora? Larespuesta más se da de la lógica simple aplicadadesde antaño por nuestros ancestros, y no es otracosa que el apoyarnos mutuamente, aportandocada uno su conocimiento con generosidad y per-mitiendo que otros nos enseñen aquellas cosasque de pronto desconocemos, en la época denuestros viejos este tipo de actitudes eran de sen-tido común, pero con el tiempo y los cambios enel modelo económico nos hemos vuelto egoístasy no ha sido gratuito así nos han educado, paraque apliquemos en la continuidad del modeloeconómico impuesto a nuestra sociedad.

La preocupación de las organizaciones socialespor evitar la privatización del agua ha ocasionadoun nuevo enfoque de pensamiento alrededor deeste preciado líquido, ya que como se ha manifes-tado desde el referendo por el agua, el agua es unbien común y no puede ser sujeto a privatizacio-nes, al menos así lo vemos los 2.400.000 ciudada-nos que apoyamos con nuestra firma el referendopor el agua, lamentablemente las personas que

crean las leyes en este país, no están escuchandoal pueblo, y han determinado que referéndum porel agua no era viable económicamente para el mi-nisterio de hacienda, desconociendo la responsa-bilidad del estado en garantizar agua potable atoda su comunidad, no solo en los cascos urbanossino también en la zonas rurales.

Sintracuavalle es una organización sindical quese ha preocupado por la normatividad agresiva ydesfavorable que se legisla del desde el congresode la república, creando leyes que en todo casobenefician a los particulares y desfavorecen a lacomunidad en general, Sintracuavalle consideranecesario un reenfoqué que permita la defensa delagua y la defensa de los usos y costumbres delagua, además de la defensa del ciclo hídrico delagua, por considerar que el agua es vida no unamercancía y que el ejemplo más claro de los usosy costumbres del agua se reflejan en los acueduc-tos comunitarios ya que el abandono del estadolos obliga a que de manera autónoma den solu-ción a su necesidad de contar con agua en suscasas, de manera ejemplar las comunidades orga-nizadas han logrado superar todas las dificultadespara sacar adelante sus acueductos comunitariosy velar por la salud y la vida de sus comunidadesy las generaciones venideras.

El acueducto La Sirena se encuentra ubicado enla zona de ladera del sector de Siloé en la ciudadde Cali, siendo categorizado como vereda, la quecuenta con alrededor de 5500 habitantes personasdel común humildes, trabajadoras, sencillas, gen-tes de buenas costumbres, que se juegan cada díasu futuro en su capacidad productiva individual,ya que cada padre de familia o madre cabeza dehogar debe conseguir con su esfuerzo y el sudor

Hacemos Historia de unAcuerdo Comunitario

Asocio Publico-Comunitario Sintracuavalle-Sintrambiente Acueducto La Sirena

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de su frente los dineros que le permitan llevar ali-mentos a sus humildes hogares de estratos muybajos, quienes a través de mingas y ollas comu-nitarias han construido sus estructuras para acce-der al agua tratada; en estas zonas el EstadoColombiano brilla por su ausencia, contradicto-riamente por otro lado emite decretos leyes y re-glamentos hostigando la gestión pública comu-nitaria del agua, y abriendo la puerta a la gestiónprivada del agua.

Sintracuavalle y el Acueducto La Sirena em-prenden un camino conducente a la firma de unacuerdo público comunitario al seno de la Plata-

forma de Acuerdos Publicos de Cooperación

de Las Americas, adscrita a la RED VIDA, quepermita bajo el modelo de cooperación e inter-cambios de conocimientos que fortalecer la ges-tión pública y comunitaria del agua en ambasorganizaciones.

Se inicia entre las organizaciones el medio deconstruir confianza, y mientras nos conocíamosy generábamos confianza pasaba el tiempo y elestado seguía avanzando en su política privatiza-dora, al momento de tener la madurez suficienteSintracuavalley el acueducto La Sirena concretaen reuniones específicas para definir necesidades,actividades, procesos y procedimientos que per-mitan fortalecer las falencias que se identifiquen,luego de este paso se crea un cronograma de ac-tividades y se procede a la firma de un acuerdo.

Nada es más gratificante para una persona consentido social que ayudar a una comunidad nece-sitada, es así como inician las tareas, las visitas y

los intercambios con el acueducto la sirena, en-contrando de parte y parte una gran empatía quepermitió en corto tiempo avanzar en la consecu-ción de los logros fijados, inicialmente georrefe-renciamos la redes y accesorios que conforman elacueducto, encontrando en la comunidad interésde saber qué sucedía con estas personas extrañasvisitando la vereda y tomando datos de las redesde distribución, siempre anduvimos acompañadosde personas que trabajan con el acueducto, situa-ción por la cual las personas se acercaban con con-fianza a hacer preguntas, las comisiones de trabajorespondieron cada una de las inquietudes que la co-munidad en la calle formuló, encontrando alegríaen cada una de estas al darse cuenta que lo que sepretendía hacer para el acueducto era fortalecerlo,Alejando la amenaza de privatización.

Es así, como con cada actividad de tratamiento delagua, de operación, de facturación, nos hacíamosmás conocidos en la vereda, asumiéndonos casicomo vecinos, saludándonos con amabilidad, ofre-ciéndonos algo de tomar, proponiendo los temas deconversación, es decir, nos adoptaron como habi-tantes de esta bella vereda, lo cual llenaba deenergía los espíritus para seguir adelante y hacerde este acuerdo comunitario ejemplo en Colom-bia, Suramérica y el mundo, demostrando que lopúblico y lo comunitario es viable si se administrabien, si se espera que la rentabilidad sea social yno económica.

Un momento clave en el desarrollo de las accio-nes del acuerdo de su sede cuando se rastreanfugas, es importante comentar, que en el mo-

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mento de esta actividad, ya la administración delacueducto la sirena había informado a sus habi-tantes el inicio de racionamiento de agua por sec-tores y horarios definidos debido al intenso vera-no que se vivía en la zona, al realizar la actividadde rastreo, detección, localización y corrección delas fugas se logra evitar el racionamiento de aguaa esto 5000 habitantes, hecho éste que genera jú-bilo y alegría en toda esta bella comunidad, con-virtiéndonos en personas muy populares, a lascuales se nos manifestaba afecto sincero, puescomo los mismos moradores lo dicen “los únicosque han venido ayudar sin esperar nada a cambioson ustedes” reconoce uno en estas palabras elmaltrato y la indiferencia con que son vistas yatendidas por el estado estas comunidades.

El contacto con la comunidad fue constante y ge-nuino obteniendo de parte y parte lo mejor de cada

uno, siendo ésteun acuerdo pu-blico comunita-rio lleno derentabilidad so-cial, de fraterni-dad, de dignidadhumana y antetodo de herman-dad y apoyomutuo.

Se siente la gratitud y el aprecio sincero por partede la comunidad, tu corazón late más rápidocuando en una reunión con la comunidad de LaSirena, las personas que nunca te han visto se pre-sentan y con sinceridad te dicen gracias, te danun fuerte apretón de manos en una demostraciónfísica de su gratitud, de hermandad de aprecio ycredibilidad.

Sintracuavalle le aportó con su modesta economíauna válvula y algunos accesorios de tres pulgadasal acueducto, esto ocasionó en la comunidad unademostración generalizada de gratitud de unaforma tal que se erizaban los vellos de la piel, elcariño fue mutuo entre las partes, dejando en

claro que sin el apoyo de la Internacional de Ser-vicios Públicos no hubiera sido posible este loa-ble ejercicio que luego de seis meses llega a unfeliz término mostrando resultados administrati-vos, operativos, técnicos, pero el más importantede todos y que desbordó cualquier pronóstico es-perado, es el aspecto social y el poder garantizarlea ese joven, a esa madre la posibilidad de mejorarsu calidad de vida al poderle proveer continuidaden el servicio de agua, a unas tarifas bajas, evi-tando el intermediario que venga en procura de laplusvalía del servicio.

Para finalizar, dar los agradecimientos a la comu-nidad del acueducto La Sirena, en los trabajadoresdel acueducto, a la junta directiva de La Sirena,por creer que era posible y confiar en nuestrossindicatos, a la Internacional de Servicios Públi-cos, al coordinador Ricardo Buitrón, a MargaritaLópez, a los trabajadores de Acuavalle afiliadosa Sintracuavalle, y a todos aquellos que han cre-ído en la gestión pública y comunitaria del agua,gracias, mil gracias.

La experiencia de cooperación se multiplica

Ante el éxito de esta experiencia en logros, cre-dibilidad, confianza; diferentes acueductos comu-nitarios hoy buscan hacer parte de esta granestrategia de Acuerdos Publicos de Cooperación,el Acueducto Los Mangos ya hace parte de la co-operación en detección y localización de fugas,trabajo que se hizo liderado con el Acueducto LaSirena, quienes fortalecidos por la experienciacon Sintracuavalle y Sintrambiente, realizaron lalocalización y corrección de 4 fugas graves e im-perceptibles en las redes de Distribución.

De otra parte los acueductos comunitarios, La Luisay El Cascajal, además de participar activamente enel cierre del acuerdo de cooperación con el acue-ducto La Sirena, desean hacer parte directa del des-arrollo de esta estrategia para atender susnecesidades en procesos que como comunidadesson muy débiles, razón por la cual se tienen como

“Garantizarle a ese joven, a esamadre la posibilidad de mejorarsu calidad de vida al poderle pro-veer continuidad en el servicio deagua, a unas tarifas bajas”

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nEl Acueducto La Sirena es propietaria de la in-

versión en infraes tructura de las instalaciones,

responsable de la calidad del agua suministrada

y en los casos en que exista conexión individual,

beneficiaria de los ingresos generados por la fac-

turación del servicio, lo que garantiza la sosteni-

bilidad de los sistemas de Acueducto.

nLa comunidad es partícipe en la realización de

tareas relacionadas con la implantación, opera-

ción y el mantenimiento del servicio instalado.

nEl Acueducto La Sirena, contribuye en solida-

ridad, participación, apoyo y acompañamiento,

en las luchas sociales contra la privatización del

AGUA, emprendidas por las organizaciones her-

manas Sintrambiente y Sintracuavalle.

n Sintrambiente y Sintracuavalle, Aportan par-

ticipación, apoyo, solidaridad, orientación téc-

nica, capacitación, acompañamiento.

El acuerdo Comunitario- Comunitario, firmado

por estas 3 organizaciones 2 sindicales y 1 comu-

nitaria, es todo un leguaje de compromiso de ser-

vicio, con la vocación y entrega de quienes se

resisten a la privatización de los servicios públi-

cos, cimentado en la credibilidad y confianza que

genera entre las partes la identidad de criterios,

de intereses sociales y de fines comunes que serán

pilares fundamentales en su desarrollo e imple-

mentación para el logro de los objetivos trazados.

El compromiso de los integrantes del convenio es

impulsar un modelo de gestión afianzado en el sen-

tido de pertenencia, la transparencia, la honestidad,

el control social, la universalidad, la equidad e

igualdad de derechos modelo público de gestión de

agua Incorporar la sociedad civil y sindicatos en la

planificación, gestión y control democrático de las

políticas públicas en materia de saneamiento básico

para salvaguardar el derecho humano al agua.

PRINCIPALES NECESIDADES:

1. Inversión en infraestructura

2. Asistencia Técnica

3. Tecnología de equipos para la operación de los

sistemas especialmente en el laboratorio, ofi-

cinas y redes de distribución.

4. Conocimientos en detección de pérdidas téc-

nicas y comerciales

5. Capacidad de pago y estrategias de cobro

6. Orientación normativa

7. Georreferenciación de las redes de distribu-

ción-Planos de redes

8. Conocimientos comerciales para el mejora-

miento de sus ingresos

9. Documentación de los procesos operacionales

y de comercialización

10.Orientación manejo de cuencas y protección

de las fuentes

RETOS Y DESAFIOS

El Asocio de Cooperación Comunitario-Comuni-

tario al que le estamos apostando las Organiza-

ciones sociales en alianza con la Comunidad del

Acueducto Comunitario La Sirena, tienen el des-

afió de abordar las principales dificultades que

hoy aquejan esta comunidad, de manera tal que a

través de las experiencia y conocimientos de los

trabajadores se fortalezca la gestión comunitaria

de la Comunidad de La Sirena, demostrando así

que este modelo de asocio es mucho más innova-

dor por que se cuenta con el compromiso y voca-

ción de sus integrantes.

Promovemos un modelode gestión participativa:

Asocio Publico-Comunitario Sintracuavalle-SintrambienteAcueducto La Sirena