Historia del Decreto Promulga el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social Iberoamericana de Seguridad Social, los Convenios bilaterales y multilaterales que se encuentren

Historia del Decreto

N° 76

Promulga el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social

D. Oficial de 18 noviembre, 2011

Téngase presente Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible en sus archivos. Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trámites del proceso de formación de la ley. Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos de la Historia de Ley. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia de ley.

INDICE

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados 4 1.1. Mensaje Presidencial 4 1.2. Informe Comisión de Relaciones Exteriores 9 1.3. Discusión en Sala 16 1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora 20

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado 21 2.1. Primer Informe Comisión de Relaciones Exteriores 21 2.2. Discusión en Sala 29 2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen 31

3. Trámite de Finalización: Cámara de Diputados 32 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo 32 4. Publicación de Ley en Diario Oficial 33 4.1. Decreto N° 76 33

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MENSAJE PRESIDENCIAL

1. Primer Trámite Constitucional: Cámara de Diputados

1.1. Mensaje Presidencial Mensaje de S.E. La Presidenta de la República. Fecha 20 de enero, 2009. Cuenta en Sesión 132, Legislatura 356. MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL, ADOPTADO EN SANTIAGO EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2007. _____________________________

SANTIAGO, 20 de enero de 2009

M E N S A J E Nº 1422-356/

Honorable Cámara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideración el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007. ANTECEDENTES. En la actualidad, el fenómeno de la globalización ha generado una mayor circulación de bienes, servicios, trabajadores, trabajadoras y sus familias, producto del aumento del comercio internacional y de las inversiones de grandes empresas transnacionales, creando una interdependencia financiera y económica, tal como se señalara en la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en la ciudad de Salamanca, España, en el año 2005, la cual debemos canalizar a través de instrumentos multilaterales de la naturaleza del que sometemos ahora a la consideración de Vuestras Señorías. Las circunstancias antes descritas, han hecho que sea necesario la introducción de mecanismos de protección social, que permitan avanzar en la cohesión social, tanto nacional como internacional. Ante la crisis económica actual, esta

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.



clase de instrumento internacional de seguridad social constituye una herramienta fundamental en la concreción de tales propósitos. Ante esta situación, el Gobierno de Chile ha suscrito a la fecha, diversos convenios bilaterales de Seguridad Social con diferentes naciones europeas, americanas y oceánicas, los que en la actualidad suman más de una veintena de tratados, además de otros que se encuentran en plena negociación. El presente Convenio Multilateral se enmarca dentro de las políticas de protección social que ha impulsado el Gobierno, que en el ámbito internacional se ha plasmado en una política activa de reconocimiento de los derechos previsionales del trabajador y trabajadora migrante y de su familia. Lo anterior, en el contexto de una estrategia abierta, tanto en lo económico, como en lo financiero y lo social, que considera también aspectos de orden migratorio para promover la integración del país a la región. La Comunidad Iberoamericana siempre ha estado conciente de la problemática social del migrante, destacándose como hitos recientes, que sirvieron de génesis del presente Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, la V Conferencia de Ministros y Máximos Responsables de Seguridad Social realizada en el mes de septiembre del año 2005, en Segovia, España, en la cual se acordó iniciar un proceso de elaboración del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, y elevar tal asunto a la consideración de la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebró en Salamanca los días 14 y 15 de octubre de 2005. En dicha cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno, acordaron por unanimidad dar inicio al proceso de negociación de un Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social con el objetivo de garantizar los derechos en este ámbito de los trabajadores y trabajadoras migrantes y sus familias, cuyo primer borrador fue distribuido en el Encuentro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo, efectuado en Madrid, los días 18 y 19 de julio del año 2006. Desde esa fecha se sucedieron diversas reuniones entre los equipos técnicos de los Estados, destacándose las reuniones de Montevideo, en el año 2006, Santiago, Sao Paulo e Iquique, en el 2007, que permitieron afinar el texto del Convenio Multilateral que sometemos a su aprobación. La adopción del texto del presente Convenio Iberoamericano de Seguridad Social se llevó a cabo con motivo de la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, desarrollada en nuestro país en el mes de noviembre del año 2007, donde Chile ejerció un liderazgo reconocido por sus pares, en orden a adoptar el texto del citado Convenio Multilateral dejando establecido en el numeral 8° de la Declaración de Santiago, “que los distintos Estados de la Comunidad Iberoamericana se comprometen a impulsar los procedimientos internos para su pronta entrada en vigencia, e instruir a los equipos técnicos para que inicien a la brevedad la negociación del Acuerdo Administrativo”.



Contenido DEL CONVENIO

Estructura. En lo que atañe a la estructura del Convenio, éste consta de un Preámbulo, en el cual se consignan las consideraciones que los Estados Iberoamericanos tuvieron presente para adoptarlo; de 35 artículos, distribuidos en VI Títulos, algunos divididos a su vez en Capítulos, donde se desarrollan los principios antes señalados; y de V Anexos. Así, el Título I se refiere a las “Reglas Generales y Determinación de la Legislación Aplicable”, abarcando 2 Capítulos desde los artículos 1º al 12; el Título II alude a las “Disposiciones Particulares para las Distintas Categorías de Prestaciones”, integrado por los artículos 13 al 18; el Título III regula los “Mecanismos de Cooperación Administrativa”, que comprende los artículos 19 al 22; el Título IV titulado “Comité Técnico Administrativo”, se integran con los artículos 23 y 24; el Título V, denominado “Disposición Transitoria”, trata únicamente del artículo 25; y el Título VI, aborda las “Disposiciones Finales”, que se establecen a través de los artículos 26 a 35. En cuanto a los V Anexos, éstos contemplan el siguiente orden de materias: el Anexo I establece los “Regímenes a los que no se aplica el Convenio Multilateral (Artículo 3, apartado 2); el Anexo II las “Prestaciones a las que no se aplican las reglas del Convenio Multilateral” (artículo 3°, apartado 3°); el Anexo III los “Convenios suscritos entre Estados Parte del Convenio Multilateral mediante los que se extiende la aplicación del mismo a regímenes y prestaciones no comprendidos en el ámbito de aplicación del Convenio Multilateral” (artículo 3°, apartado 5°); el Anexo IV los “Convenios bilaterales o multilaterales en materia de Seguridad Social, vigentes entre Estados Parte del Convenio Multilateral” (artículo 8°); y el Anexo V los “Acuerdos entre Estados Parte por los que se establecen excepciones a la legislación aplicable según los artículos 9° y 10 del Convenio” (artículo 11).

Finalidad. El Convenio Multilateral Iberoamericano tiene por finalidad primordial, que las personas que hayan prestado servicios en uno o más de los Estados Parte puedan beneficiarse de las cotizaciones efectuadas por ellos en los Estados de la Comunidad Iberoamericana, manteniendo de esta forma la continuidad en su historia previsional, fundamento básico que permitirá, en definitiva, el goce de los beneficios que otorga la Seguridad Social en cada uno de los Estados Parte. La protección social del trabajador y trabajadora migrante constituye una política de Estado altamente valorada por la ciudadanía, siendo el presente instrumento internacional un hito en dicha estrategia, que como ha señalado la O.I.S.S., podrá beneficiar a 5 millones de personas en Iberoamérica.



Beneficios podrán percibirse en otro Estado. Estos beneficios -otorgados por cada uno de los Estados Parte- podrán percibirse en otro Estado, de acuerdo a su legislación interna sin que el monto del beneficio sufra reducciones por el hecho de avecindarse en el territorio de un Estado Parte distinto a aquel en que se generó el beneficio. Esto es lo que en términos de los Convenios Internacionales se ha denominado “Exportación de Pensiones”.

Principios que lo inspiran. En lo esencial, el presente Convenio Multilateral, recoge los mismos principios jurídicos de universal aceptación en materias de Seguridad Social que los instrumentos bilaterales ratificados por Chile: la igualdad de trato, la totalización de períodos de seguro, la exportación de beneficios, la asistencia mutua, la exención de gravámenes entre otros.

Aplicación de la “cláusula más favorable”. Por otra parte, este Convenio Multilateral resguarda los derechos adquiridos y establecidos por los Convenios bilaterales o multilaterales celebrados por los Estados Parte con anterioridad; de modo que en su aplicación, se favorecerá al beneficiario con la denominada “cláusula más favorable”. Para ello, cada Estado deberá, tal y como se señala en el artículo 8º, informar a la Secretaría General Iberoamericana a través del Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, los Convenios bilaterales y multilaterales que se encuentren vigentes, quien procederá a registrarlo en el Anexo IV del Convenio. Con ello, cada Estado señalará las cláusulas más favorables logradas, debiendo el Secretario General Iberoamericano comunicar al Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social las cláusulas más favorables, en conformidad con lo establecido en el Artículo 8º del Convenio. Dichos fundamentos fueron claves, para que nuestro país asumiera la iniciativa, impulso y rol protagónico tanto en la negociación como en la adopción del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, efectuada en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno. En mérito de lo anteriormente expuesto y considerando que este Convenio Multilateral incluye nuevas prestaciones que favorecen a los trabajadores chilenos y sus familias, solicito a Vuestras Señorías, aprobar el siguiente P R O Y E C T O D E A C U E R D O :



“ARTÍCULO ÚNICO.- Apruébase el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007.”. Dios guarde a V.E., MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la República ALEJANDRO FOXLEY RIOSECO Ministro de Relaciones Exteriores CLAUDIA SERRANO MADRID Ministra del Trabajo y Previsión Social


INFORME COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES

1.2. Informe de Comisión de Relaciones Exteriores Cámara de Diputados. Fecha 19 de marzo, 2009. Cuenta en Sesión 06. Legislatura 357.

Boletín N° 6395-10.- INFORME SOBRE PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL, ADOPTADO EN SANTIAGO EL 10 DE NOVIEMBRE DE 2007. ============================================ HONORABLE CÁMARA: La Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana informa, en primer trámite constitucional, el instrumento indicado en el epígrafe, cuyo propósito es la introducción, en Iberoamérica, de mecanismos de protección social para los trabajadores migrantes. I.- CONSTANCIAS PREVIAS. Previamente a la exposición del estudio hecho por la Comisión, se estima conveniente señalar, para los efectos reglamentarios correspondientes: 1°) Que la idea matriz o fundamental de este proyecto de acuerdo es aprobar un tratado internacional previamente a su ratificación, para lo cual S.E. la Presidenta de la República necesita su aprobación parlamentaria, conforme lo dispuesto por los artículos 32, N° 15, y 54, N° 1, de la Constitución Política de la República. 2°) Que el instrumento internacional en trámite de aprobación parlamentaria contiene disposiciones que requieren quórum calificado para su aprobación, según lo señalado por el inciso segundo del N° 18 del artículo 19 de la Carta Fundamental, atendido a que sus disposiciones inciden en el ejercicio del derecho a la seguridad social de trabajadores chilenos. 3°) Que las disposiciones del Acuerdo en trámite no necesitan ser informadas por la H. Comisión de Hacienda. 4°) Que el proyecto de acuerdo fue aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes, señores Isabel Allende Bussi; Carlos



Abel Jarpa Wevar; Juan Masferrer Pellizzari; Osvaldo Palma Flores, y Ximena Valcarce Becerra 5°) Que Diputado Informante fue designado el H. Diputado Masferrer Pellizzari, don Juan. II.- ANTECEDENTES GENERALES. 1) Los Gobiernos de los Estados Iberoamericanos, reunidos en la XVII Cumbre Iberoamericana, efectuada en nuestro país, en noviembre de 2007, adoptó el Convenio sometido a la aprobación parlamentaria, considerando que el trabajo es uno de los factores esenciales en el fortalecimiento de la cohesión social de las naciones y que las condiciones de seguridad social tienen una dimensión muy importante en el desarrollo del trabajo decente. Según el texto autorizado sometido a la aprobación parlamentaria, al término de la XVII Cumbre suscribieron este Convenio: Argentina, Bolivia, Brasil; Chile, Costa Rica, El Salvador, España, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela. En el preámbulo del Convenio, los Estados Partes reconocen que el proceso de globalización conlleva nuevas y complejas relaciones entre los distintos Estados que implican, entre otros, una creciente interdependencia entre países y regiones como consecuencia del movimiento más fluido de bienes, servicios, capitales, comunicaciones, tecnologías y personas; proceso que conlleva en el ámbito socio-laboral una mayor movilidad de personas entre los Estados. 2) Según antecedentes publicados en Internet, el Ministro del Trabajo del Gobierno español, comentando la importancia de este Convenio ha señalado que su celebración permitirá que seis millones de trabajadores migrantes tengan asegurada la protección de sus derechos sociales, por cuanto éste cubrirá las prestaciones de carácter contributivo de invalidez, vejez, supervivencia y accidentes de trabajo y enfermedad profesional. En la actualidad habría 629.127 españoles residentes en países de Iberoamérica. 33.041, reciben pensiones al amparo de los convenios bilaterales, y 49.768, pensiones asistenciales. El número de afiliados extranjeros procedentes de los distintos países de Iberoamérica en España supera los 834.900, de los que un 53% son hombres y el resto mujeres. El 73% de estos afiliados provienen de países con los que



España tiene firmados convenios bilaterales de Seguridad Social, uno de los cuales ha sido celebrado con Chile, el 28 de enero de 1997, vigente desde el 13 de marzo de 1998. En cuanto a las pensiones reconocidas al amparo de estos convenios, hay 36.120, por un importe medio de 416,39 euros, según datos a 1 de agosto de 2007. 3) El mensaje señala que el Gobierno de Chile ha suscrito a la fecha convenios bilaterales con naciones europeas, americanas y oceánicas, los que en la actualidad suman más de un veintena, además de otros que se encuentran en plena negociación. Agrega que este Convenio Multilateral se enmarca dentro de las políticas de protección social que ha impulsado el Gobierno, plasmado en el reconocimiento de los derechos previsionales del trabajador migrante y de su familia. 4) La finalidad primordial de este Convenio, según precisa el mensaje, es que las personas que hayan prestado servicios en uno o más de los Estados Parte, puedan beneficiarse de las cotizaciones efectuadas por ellos en los Estados de la Comunidad Iberoamericana, manteniendo de esta forma la continuidad en su historia previsional, fundamento básico que permitirá, en definitiva, el goce de los beneficios que otorga la Seguridad Social en cada uno de los Estados Parte. Agrega que la protección social del trabajador migrante constituye una política de Estado altamente valorada por la ciudadanía, siendo este Convenio Iberoamericano de Seguridad social un hito en dicha estrategia, que como ha señalado la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, podrá beneficiar a 5 millones de personas en Iberoamérica. III.- RESEÑA DEL CONTENIDO NORMATIVO DE LA CONVENCIÓN EN TRÁMITE. El Convenio consta de un preámbulo y de 35 artículos divididos en seis títulos, más seis anexos. El título I (artículos 1 a 12) se refiere a las reglas generales y las normas para la determinación de la legislación aplicable. Sus preceptos establecen definiciones varias; el campo de aplicación personal y material del Convenio; el principio de igualdad de trato; totalización de períodos de cotizaciones; conservación de los derechos adquiridos, y pago de prestaciones en el extranjero. Es de destacar que el artículo 8 de este título establece que en el caso que existan convenios sobre seguridad social entre



los países partes, se aplicarán las disposiciones que resulten más favorables al beneficiario. El título II (artículos 13 a 18) se refiere a disposiciones particulares para las distintas categorías de prestaciones, de invalidez, vejez y supervivencia, accidentes del trabajo y de enfermedad profesional, como su determinación y cuantías. El título III (artículos 19 a 22) regula los mecanismos de cooperación administrativa entre las partes. El título IV (artículos 23 a y 24) norma la composición, funcionamiento y funciones del Comité Técnico Administrativo, encargado de facilitar la aplicación uniforme del Convenio, que estará integrado por un representante de cada parte. El título V (artículo 25) contiene una disposición transitoria que regula la situación de prestaciones por contingencias acontecidas antes de la vigencia de este instrumento y que asegura que las cotizaciones efectuadas también antes de la vigencia, serán consideradas para efectos de este Convenio. El título VI (artículo 26 al 35) contiene las disposiciones finales comunes a este tipo de tratados, estableciendo una Conferencia de las Partes; un sistema de solución de controversias; entrada en vigor (una vez depositado el séptimo instrumento de ratificación); procedimiento para las enmiendas y denuncia del Convenio. En lo esencial, el Convenio recoge los mismos principios jurídicos de universal aceptación en materias de seguridad social que orientan los convenios bilaterales de seguridad que ha celebrado Chile, una veintena de ellos ya aprobados por el Congreso Nacional: - El de la igualdad de trato al trabajador del Estado contraparte en el Convenio que el otorgado al trabajador nacional; - La totalización de los períodos de seguro, en cuanto se permite la continuidad de la historia previsional, entre la registrada en el país de origen y la generada en el país de inmigración; - La exportación de los beneficios, consistente en permitir que el trabajador reciba el beneficios de la pensión en el país de su residencia, y - La exención de gravámenes, entre otros, sobre los beneficios que se obtenga en la aplicación del Convenio.



- Finalmente, se contempla aplicar la cláusula más favorable, en cuanto se beneficiario se le reconocerá siempre el derecho a determinar su beneficio por normas del convenio bilateral, si ella es más favorable que la contemplada en este Convenio multilateral. Para este fin, los Estados Partes deberán informar a la Secretaría General de la Organización Iberoamericana de los Convenios bilaterales o multilaterales celebrados por los Estados Partes y que se encuentren vigentes. En cuanto a los anexos, estos regulan las siguientes materias: - En el anexo I, los Estados Partes declaran cuales son los regímenes excluidos de la aplicación de este Convenio. En el caso de Chile serán los regímenes previsionales de las Fuerzas Armadas y Carabineros, administrados por la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile. - En los anexos II, III y V se regulan, respectivamente, las prestaciones a las que no se aplican las reglas del Convenio; la extnsión a prestaciones no comprendidas, en virtud de convenios entres las Partes, y excepciones a la legislación aplicable, en virtud de acuerdos entre las Partes. - En el anexo IV, los Estados Partes declaran los Convenios bilaterales o multilaterales en materia de Seguridad social, vigentes entre Estados Parte del Convenio Multilateral en trámite. Chile señala los que mantiene con Argentina, desde 1971; con Brasil, desde 1993; con España, desde 1998, complementado el año 1997; con Perú, desde el 2002; con Portugal, desde 1999; con Uruguay, desde 1997; y con Venezuela, desde 2001. Cabe observar que la lista nacional debiera ser actualizada al momento de la ratificación del Convenio, en los términos expuestos por el Jefe del Departamento de Coordinación Institucional de la Subsecretaría de Previsión Social, señor Pedro Contador, que considerará el interés nacional, según consta en la versión extractada de su exposición contenida en este informe. IV.- DECISIONES DE LA COMISIÓN. A) Personas escuchadas por la Comisión. El señor OSSANDON, don Mario (Subsecretario de Previsión Social) afirmó que este Convenio protege a los trabajadores emigrantes, como a sus familias, en Iberoamérica. Añadió que Chile propuso la creación de esta normativa y ha participado en su proceso de su redacción. Explicó que este instrumento asegura equidad en materia de seguridad social, a través del reconocimiento de las imposiciones efectuadas en los países miembros. Precisó que el origen de este instrumento se encuentra en la Cumbre de Jefes de Estados iberoamericanos realizada en Salamanca, España. Agregó que se han



efectuado varias reuniones a propósito de este tema y que ya se han acordado los temas relativos a los protocolos operativos. Precisó que en junio de 2007 se reunieron los Ministros de Seguridad Social de Iberoamérica y se aprobó este Convenio en la ciudad de Iquique. Dio a conocer que en Iberoamérica existen aproximadamente 5 millones de trabajadores emigrantes, de los cuales Chile aporta aproximadamente 600.000 personas, la mayoría de los cuales se ha radicado en Argentina. Explica que en nuestro país existen aproximadamente 134.000 trabajadores en esa condición. Expresó que si se firma este Convenio y entra en vigencia, ya no será necesario seguir suscribiendo convenios bilaterales sobre seguridad social y que basta la firma de 7 países para que este instrumento entre en vigencia. Aseveró que todos los países iberoamericanos ya han ingresado este tratado para la aprobación de sus respectivos Congresos. El señor CONTADOR, don Pedro (Jefe del Departamento de Coordinación Institucional de la Subsecretaría de Previsión Social) señaló que, hasta la fecha, este Convenio ha sido suscrito por un total de 14 países. Ante consultas formuladas por la señora Allende, explicó que en los casos de los convenios sobre seguridad social que Chile ha suscrito con Argentina y con Brasil, aún sin aprobación en estos últimos países, nuestro país tendrá que analizar si inscribe estos convenios bilaterales o simplemente acepta que se regule la situación por esta Convención. Asimismo, precisó que este tratado permite la exportación de pensiones, pero no el traspaso de fondos, quedando esto último sujeto a nuevos acuerdos. El señor TRONCOSO, don Claudio (Director de Asuntos Jurídicos de la Cancillería) hizo presente que el artículo 8° de esta Convención establece que si existe un acuerdo bilateral entre países partes sobre esta materia, primaran éstos últimos si sus disposiciones son más favorables para los beneficiarios. B) Aprobación del proyecto de acuerdo. En mérito de los antecedentes expuestos por el mensaje de S.E. la Presidenta de la República y por las autoridades invitadas, la Comisión acordó, por la unanimidad de los Diputados indicada en las constancias reglamentarias, proponer a la H. Cámara que preste su aprobación al proyecto de acuerdo en los mismos términos propuestos por el Mensaje, con modificaciones formales de menor entidad. El texto que propone la Comisión, es el siguiente:



“Artículo único.- Apruébase el “Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social”, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007.”. )====( Discutido y despachado en sesión del 17 de marzo de 2009, con asistencia del señor Diputado Fuentealba Vildósola, don Renán (Presidente de la Comisión); y de los Diputados señores Allende Bussi, doña Isabel; Díaz Díaz, don Marcelo; Errázuriz Eguiguren, don Maximiano; Jarpa Wevar, don Carlos Abel; León Ramírez, don Roberto; Masferrer Pellizzari, don Juan; Moreira Barros, don Iván; Palma Flores, don Osvaldo, y Valcarce Becerra, doña Ximena. SALA DE LA COMISIÓN, a 19 de marzo de 2009. FEDERICO VALLEJOS DE LA BARRA Abogado Secretario de la Comisión


DISCUSIÓN SALA

1.3. Discusión en Sala Cámara de Diputados. Legislatura 357. Sesión 67. Fecha 18 de agosto, 2009. Discusión única. Se aprueba. PROYECTO DE ACUERDO APROBATORIO DEL CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL. Primer trámite constitucional. El señor SÚNICO (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto de

acuerdo que aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007. Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos

Interparlamentarios e Integración Latinoamericana es el señor Juan Masferrer. Antecedentes: -Mensaje, boletín N° 6395-10, sesión 132ª, en 4 de marzo de 2009.

Documentos de la Cuenta N° 2. -Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos

Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 6ª, en 31 de marzo de 2009. Documentos de la Cuenta N° 17.

El señor SÚNICO (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado informante. El señor MASFERRER (de pie).- Señor Presidente, en representación de la

Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, informo el proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago, el 10 de noviembre de 2007. Este proyecto de acuerdo tiene por objeto aprobar el tratado multilateral

que persigue coordinar las legislaciones nacionales de los Estados parte en materia de pensiones para garantizar los derechos de los trabajadores migrantes y sus familias, protegidos bajo los esquemas de seguridad social de los diferentes Estados iberoamericanos, con el objeto de que puedan disfrutar de los beneficios generados con su trabajo en los países receptores. Los gobiernos de los Estados iberoamericanos, reunidos en la XVII Cumbre

Iberoamericana, efectuada en nuestro país, en noviembre de 2007, adoptaron este Convenio en consideración a que el trabajo es uno de los factores esenciales en el fortalecimiento de la cohesión social de las naciones y que las condiciones de seguridad social tienen una dimensión muy importante en el desarrollo del trabajo decente. Fue suscrito por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, España, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela. En el preámbulo del Convenio, los Estados parte reconocen que el proceso


DISCUSIÓN SALA

de globalización conlleva nuevas y complejas relaciones entre los distintos Estados que implican, entre otros, una creciente interdependencia entre países y regiones como consecuencia del movimiento más fluido de bienes, servicios, capitales, comunicaciones, tecnologías y personas; proceso que conlleva en el ámbito sociolaboral una mayor movilidad de personas entre los Estados. Así, el propio ministro del Trabajo del gobierno español ha señalado que su

celebración permitirá que seis millones de trabajadores migrantes tengan asegurada la protección de sus derechos sociales, por cuanto este cubrirá las prestaciones de carácter contributivo de invalidez, vejez, supervivencia y accidentes de trabajo y enfermedad profesional. En la actualidad, habría 629.127 españoles residentes en países de

Iberoamérica, 33.041 reciben pensiones al amparo de los convenios bilaterales y 49.768, perciben pensiones asistenciales. En cambio, el número de afiliados extranjeros procedentes de los distintos

países de Iberoamérica en España supera los 834.900, de los que un 53 por ciento son hombres y el resto mujeres. El 73 por ciento de estos afiliados provienen de países con los que España tiene firmados convenios bilaterales de seguridad social, uno de los cuales ha sido celebrado con Chile, el 28 de enero de 1997, vigente desde el 13 de marzo de 1998. Hay que recordar que el Gobierno de Chile ha suscrito a la fecha convenios

bilaterales con naciones europeas, americanas y oceánicas, los que en la actualidad suman más de un veintena, además de otros que se encuentran en plena negociación. Además, como lo ha sostenido el Gobierno, el Convenio Multilateral se

enmarca dentro de las políticas de protección social que ha impulsado el Gobierno y que se han plasmado en el reconocimiento de los derechos previsionales del trabajador y trabajadora migrantes y de su familia. La protección social del trabajador y trabajadora migrantes constituye una

política de Estado altamente valorada por la ciudadanía. Por lo tanto, el Convenio Iberoamericano de Seguridad Social es un hito en dicha estrategia y, como lo ha señalado la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, podrá beneficiar a 5 millones de personas en Iberoamérica. La finalidad primordial del Convenio, según el mensaje, es que las personas

que hayan prestado servicios en uno o más de los Estados Parte puedan beneficiarse de las cotizaciones efectuadas por ellos en los Estados de la Comunidad Iberoamericana y así mantener la continuidad en su historia previsional, fundamento básico que permitirá, en definitiva, el goce de los beneficios que otorga la seguridad social en cada uno de los Estados parte. Respecto de su contenido, en lo esencial, el Convenio recoge los mismos

principios jurídicos de universal aceptación en materias de seguridad social que orientan los convenios bilaterales de seguridad que ha celebrado Chile -una veintena de ellos ya fueron aprobados por el Congreso Nacional-, por ejemplo: -El de la igualdad de trato al trabajador del Estado contraparte en el

Convenio que el otorgado al trabajador nacional; -La totalización de los períodos de seguro, en cuanto se permite la

continuidad de la historia previsional, entre la registrada en el país de origen y


DISCUSIÓN SALA

la generada en el país de inmigración; -La exportación de los beneficios, consistente en permitir que el trabajador

reciba el beneficio de la pensión en el país de su residencia, y -La exención de gravámenes, entre otros, sobre los beneficios que se

obtenga en la aplicación del Convenio. Finalmente, se contempla aplicar la cláusula más favorable. Al beneficiario

se le reconocerá siempre el derecho a determinar su beneficio por normas del convenio bilateral si ella es más favorable que la contemplada en este Convenio multilateral. Cabe tener presente que los Estados parte declaran cuáles son los

regímenes excluidos de la aplicación de este Convenio. En el caso de Chile, serán los regímenes previsionales de las Fuerzas Armadas y Carabineros, administrados por la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y por la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile. En el anexo IV, los Estados partes declaran los Convenios bilaterales o

multilaterales en materia de seguridad social vigentes entre Estados parte del Convenio Multilateral en trámite. Chile señala los que mantiene con Argentina, desde 1971; con Brasil, desde 1993; con España, desde 1998, complementado el año 1997; con Perú, desde el 2002; con Portugal, desde 1999; con Uruguay, desde 1997, y con Venezuela, desde 2001. La lista nacional debería, por tanto, ser actualizada al momento de la

ratificación del Convenio. Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Relaciones Exteriores,

Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana aprobó en forma unánime el proyecto de acuerdo aprobatorio del Convenio y recomienda a la Sala que adopte la misma decisión, toda vez que, a su juicio, no hay inconvenientes de derecho para su aprobación. Como se trata de un gran Convenio, recomiendo a la Sala votarlo

favorablemente para así beneficiar a tantos trabajadores chilenos que han prestado servicios en el extranjero. He dicho. El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el proyecto en los siguientes

términos: El señor ÁLVAREZ (Presidente).- En votación el proyecto de acuerdo que

aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007, para cuya aprobación se requiere el voto afirmativo de 61 diputados en ejercicio, por contener materias de quórum calificado. -Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el


DISCUSIÓN SALA

siguiente resultado: por la afirmativa, 96 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados: Accorsi Opazo Enrique; Aedo Ormeño René; Aguiló Melo Sergio; Alinco

Bustos René; Allende Bussi Isabel; Alvarado Andrade Claudio; Álvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hödar Gonzalo; Barros Montero Ramón; Bauer Jouanne Eugenio; Becker Alvear Germán; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muñoz Sergio; Burgos Varela Jorge; Schilling Rodríguez Marcelo; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Correa De La Cerda Sergio; Cubillos Sigall Marcela; Chahuán Chahuán Francisco; Delmastro Naso Roberto; Díaz Del Río Eduardo; Díaz Díaz Marcelo; Dittborn Cordua Julio; Duarte Leiva Gonzalo; Egaña Respaldiza Andrés; Eluchans Urenda Edmundo; Encina Moriamez Francisco; Errázuriz Eguiguren Maximiano; Espinoza Sandoval Fidel; Forni Lobos Marcelo; Fuentealba Vildósola Renán; García-Huidobro Sanfuentes Alejandro; Girardi Briere Guido; Godoy Ibáñez Joaquín; Goic Boroevic Carolina; González Torres Rodrigo; Hales Dib Patricio; Hernández Hernández Javier; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jiménez Fuentes Tucapel; Kast Rist José Antonio; Leal Labrín Antonio; León Ramírez Roberto; Lorenzini Basso Pablo; Masferrer Pellizzari Juan; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada Fernando; Monckeberg Díaz Nicolás; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Moreira Barros Iván; Mulet Martínez Jaime; Muñoz D'albora Adriana; Norambuena Farías Iván; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa José Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Iván; Pascal Allende Denise; Pérez Arriagada José; Quintana Leal Jaime; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Rubilar Barahona Karla; Saa Díaz María Antonieta; Sabag Villalobos Jorge; Sepúlveda Hermosilla Roberto; Sepúlveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto González Laura; Sule Fernández Alejandro; Súnico Galdames Raúl; Tarud Daccarett Jorge; Harboe Bascuñán Felipe; Tuma Zedan Eugenio; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguillón Jorge; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Valenzuela Van Treek Esteban; Vallespín López Patricio; Venegas Cárdenas Mario; Venegas Rubio Samuel; Verdugo Soto Germán; Vidal Lázaro Ximena; Von Mühlenbrock Zamora Gastón; Walker Prieto Patricio; Ward Edwards Felipe. El señor ÁLVAREZ (Presidente).- Despachado el proyecto.


OFICIO LEY

1.4. Oficio de Cámara de Origen a Cámara Revisora Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 18 de agosto, 2009. Cuenta en Sesión 43. Legislatura 357. Senado. Oficio Nº 8285 VALPARAÍSO, 18 de agosto de 2009

Con motivo del Mensaje, Informe y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

PROYECTO DE ACUERDO

"Artículo único.- Apruébase el "Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social", adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007.".

*** Hago presente a V.E. que el proyecto fue aprobado con el voto afirmativo de 96 Diputados, de 120 en ejercicio, dándose cumplimiento a lo preceptuado en el inciso tercero del artículo 66 de la Constitución Política de la República.

Dios guarde a V.E. RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO Presidente de la Cámara de Diputados CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cámara de Diputados

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO


PRIMER INFORME COMISIÓN RELACIONES EXTERIORES

2. Segundo Trámite Constitucional: Senado

2.1. Primer Informe Comisión de Relaciones Exteriores Senado. Fecha 06 de octubre, 2009. Cuenta en Sesión 54. Legislatura 357. INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. BOLETÍN Nº 6.395-10. _________________________________ HONORABLE SENADO: Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores tiene el honor de informaros el proyecto de acuerdo de la referencia, en segundo trámite constitucional, iniciado en Mensaje de Su Excelencia la señora Presidenta de la República, de 20 de enero de 2009. Se dio cuenta de esta iniciativa ante la Sala del Honorable Senado en sesión del 19 de agosto de 2009, disponiéndose su estudio por la Comisión de Relaciones Exteriores. A la sesión en que se analizó el proyecto de acuerdo en informe, asistieron, especialmente invitados, el Subsecretario de Previsión Social, señor Claudio Reyes; el Jefe de la División Coordinación Internacional de esa Subsecretaría, señor Pedro Contador, y el Asesor Legislativo del Ministerio del Trabajo, señor Francisco del Río. ---------- Os hacemos presente que el proyecto de acuerdo en informe debe ser aprobado con quórum calificado, por cuanto sus normas inciden en el ejercicio del derecho a la seguridad social. Lo anterior, en conformidad a lo dispuesto en los artículos 19, N° 18°, inciso segundo, y 66, inciso tercero, ambos de la Constitución Política de la República. ---------- Cabe señalar que, por tratarse de un proyecto de artículo único, en conformidad con lo prescrito en el artículo 127 del Reglamento de la Corporación, vuestra Comisión os propone discutirlo en general y en particular a la vez.



---------- ANTECEDENTES GENERALES 1.- Antecedentes Jurídicos.- Para un adecuado estudio de esta iniciativa, se tuvieron presentes las siguientes disposiciones constitucionales y legales: a) Constitución Política de la República. En su artículo 54, Nº 1), entre las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, el constituyente establece la de "Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la República antes de su ratificación.". b) Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, promulgada por decreto supremo Nº 381, de 5 de mayo de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial del 22 de junio de 1981. 2.- Mensaje de Su Excelencia la señora Presidenta de la República.- Al fundar la iniciativa, el Ejecutivo señala que el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, fue adoptado en Santiago, el 10 de noviembre de 2007. El Mensaje expresa que, en la actualidad, el fenómeno de la globalización ha generado una mayor circulación de bienes y servicios, y de trabajadores con sus respectivas familias, todo ello producto del aumento del comercio internacional y de las inversiones de grandes empresas transnacionales, lo cual ha creado una interdependencia financiera y económica, tal como se señalara en la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, celebrada en la ciudad de Salamanca, España, en el año 2005. Agrega el Gobierno que, las circunstancias antes descritas, han hecho necesario la introducción de mecanismos de protección social, que permitan avanzar en la cohesión social, tanto nacional como internacional. Añade que, ante la crisis económica actual, esta clase de instrumento internacional de seguridad social constituye una herramienta fundamental en la concreción de tales propósitos. Hace presente que el Gobierno de Chile ha suscrito a la fecha, diversos convenios bilaterales de Seguridad Social con diferentes naciones europeas, americanas y oceánicas, los que en la actualidad suman más de una veintena de tratados, además de otros que se encuentran en plena negociación.



Señala el Mensaje que el presente Convenio Multilateral se enmarca dentro de las políticas de protección social que ha impulsado el Gobierno, que en el ámbito internacional se ha plasmado en una política activa de reconocimiento de los derechos previsionales del trabajador y de la trabajadora migrante y de su familia. Lo anterior, agrega, en el contexto de una estrategia abierta, tanto en lo económico, como en lo financiero y lo social, que considera también aspectos de orden migratorio para promover la integración del país a la región. El Ejecutivo expresa que la comunidad iberoamericana siempre ha estado conciente de la problemática social del migrante, destacándose como hitos recientes, que sirvieron de génesis del presente Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, la V Conferencia de Ministros y Máximos Responsables de Seguridad Social realizada en el mes de septiembre del año 2005, en Segovia, España, en la cual se acordó iniciar un proceso de elaboración del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, y elevar tal asunto a la consideración de la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebró en Salamanca los días 14 y 15 de octubre de 2005. Agrega que, en dicha cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno, acordaron por unanimidad dar inicio al proceso de negociación de un Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social con el objetivo de garantizar los derechos en este ámbito de los trabajadores y trabajadoras migrantes y sus familias, cuyo primer borrador fue distribuido en el Encuentro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo, efectuado en Madrid, los días 18 y 19 de julio del año 2006. Desde esa fecha se sucedieron diversas reuniones entre los equipos técnicos de los Estados, destacándose las reuniones de Montevideo, en el año 2006, y de Santiago, Sao Paulo e Iquique, en el 2007, que permitieron afinar el texto del Convenio Multilateral en estudio. Señala el Mensaje que la adopción del texto del presente Convenio Iberoamericano de Seguridad Social se llevó a cabo con motivo de la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, desarrollada en nuestro país en el mes de noviembre del año 2007, donde Chile ejerció un liderazgo reconocido por sus pares, en orden a adoptar el texto del citado Convenio Multilateral dejando establecido en el numeral 8° de la Declaración de Santiago, “que los distintos Estados de la Comunidad Iberoamericana se comprometen a impulsar los procedimientos internos para su pronta entrada en vigencia, e instruir a los equipos técnicos para que inicien a la brevedad la negociación del Acuerdo Administrativo”.



Agrega que el Convenio tiene por finalidad primordial, que las personas que hayan prestado servicios en uno o más de los Estados Parte puedan beneficiarse de las cotizaciones efectuadas por ellos en los Estados de la Comunidad Iberoamericana, manteniendo de esta forma la continuidad en su historia previsional, fundamento básico que permitirá, en definitiva, el goce de los beneficios que otorga la Seguridad Social en cada uno de los Estados Parte. El Ejecutivo expresa que la protección social del trabajador y trabajadora migrante constituye una política de Estado altamente valorada por la ciudadanía, siendo el presente instrumento internacional un hito en dicha estrategia, que como ha señalado la O.I.S.S., podrá beneficiar a cinco millones de personas en Iberoamérica. El Mensaje indica que los beneficios -otorgados por cada uno de los Estados Parte- podrán percibirse en otro Estado, de acuerdo a su legislación interna sin que el monto del beneficio sufra reducciones por el hecho de avecindarse en el territorio de un Estado Parte distinto a aquel en que se generó el beneficio. Esto es lo que en términos de los Convenios Internacionales se ha denominado “Exportación de Pensiones”. Añade que, en lo esencial, el presente Convenio recoge los mismos principios jurídicos de universal aceptación en materias de Seguridad Social que los instrumentos bilaterales ratificados por Chile: la igualdad de trato, la totalización de períodos de seguro, la exportación de beneficios, la asistencia mutua, y la exención de gravámenes, entre otros. Por otra parte, señala el Mensaje que este Convenio Multilateral resguarda los derechos adquiridos y establecidos por los Convenios bilaterales o multilaterales celebrados por los Estados Parte con anterioridad; de modo que en su aplicación, se favorecerá al beneficiario con la denominada “cláusula más favorable”. Para ello, cada Estado deberá, tal y como se señala en el artículo 8, informar a la Secretaría General Iberoamericana a través del Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, los Convenios bilaterales y multilaterales que se encuentren vigentes, quien procederá a registrarlo en el anexo IV del Convenio. Con ello, cada Estado señalará las cláusulas más favorables logradas, debiendo el Secretario General Iberoamericano comunicar al Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social las cláusulas más favorables. Finalmente, el Ejecutivo señala que dichos fundamentos fueron claves, para que nuestro país asumiera la iniciativa y un rol protagónico, tanto en la negociación como en la adopción del Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, efectuada en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.



3.- Tramitación ante la Honorable Cámara de Diputados.- Se dio cuenta del Mensaje Presidencial en sesión de la Honorable Cámara de Diputados celebrada el día 4 de marzo de 2009 oportunidad en que se dispuso su análisis por parte de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana. La referida Comisión estudió la materia en sesión efectuada el día 17 de marzo de 2009, aprobando, por la unanimidad de sus miembros presentes, el proyecto en estudio. Finalmente, la Sala de la Honorable Cámara de Diputados, en sesión de 18 de agosto de 2009, aprobó el proyecto con el voto conforme de 96 Honorables señores Diputados, de un total de 120 en ejercicio, dándose cumplimiento, de este modo, a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Carta Fundamental. 4.- Descripción del Instrumento Internacional.- El Convenio en informe consta de un Preámbulo, 35 artículos y 5 anexos. El Título I se refiere a las “Reglas Generales y Determinación de la Legislación Aplicable”, desde los artículos 1 al 12; el Título II alude a las “Disposiciones Particulares para las Distintas Categorías de Prestaciones”, integrado por los artículos 13 al 18; el Título III regula los “Mecanismos de Cooperación Administrativa”, que comprende los artículos 19 al 22; el Título IV titulado “Comité Técnico Administrativo”, comprende los artículos 23 y 24; el Título V, denominado “Disposición Transitoria”, trata únicamente del artículo 25, y el Título VI, aborda las “Disposiciones Finales”, que se establecen en los artículos 26 a 35. En cuanto a los anexos, éstos contemplan el siguiente orden de materias: el anexo I establece los “Regímenes a los que no se aplica el Convenio Multilateral (artículo 3, apartado 2); el anexo II las “Prestaciones a las que no se aplican las reglas del Convenio Multilateral” (artículo 3, apartado 3); el anexo III los “Convenios suscritos entre Estados Parte del Convenio Multilateral mediante los que se extiende la aplicación del mismo a regímenes y prestaciones no comprendidos en el ámbito de aplicación del Convenio Multilateral” (artículo 3, apartado 5); el anexo IV los “Convenios bilaterales o multilaterales en materia de Seguridad Social, vigentes entre Estados Parte del Convenio Multilateral” (artículo 8), y el anexo V los “Acuerdos entre Estados Parte por los que se establecen excepciones a la legislación aplicable según los artículos 9 y 10 del Convenio” (artículo 11). ----------



DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR El señor Presidente de la Comisión ofreció la palabra al Subsecretario de Previsión Social, señor Claudio Reyes. El Subsecretario, señor Reyes, señaló que este Convenio está en consonancia con las políticas de seguridad social que Chile está llevando a cabo a nivel bilateral, con los demás países latinoamericanos. Recordó que actualmente existen veintitrés acuerdos vigentes en materia de seguridad social. Agregó que, tanto en el plano bilateral, como multilateral, Chile ha dado un fuerte impulso a este tema, con la finalidad de garantizar los derechos de los migrantes y sus familiares. Hizo presente que, según cifras oficiales, alrededor de 600.000 chilenos residen en los países que han firmado el Convenio, principalmente en Argentina. Añadió que, a su vez, hay 135.000 iberoamericanos residiendo en nuestro país. Indicó que el Convenio beneficia a las personas y sus familiares sujetos a la legislación de cualquier Estado Parte, tanto en lo que se refiere a pensiones de vejez como a enfermedades profesionales, aplicándose el principio de territorialidad, es decir prima la legislación del país donde se encuentre. Aclaró que no se trata de un sistema de traspaso de fondos, sino de periodos de cotizaciones. Precisó que en caso de discrepancia entre un convenio bilateral y éste, se aplica el principio de la cláusula más favorable. Manifestó el señor Subsecretario que este Convenio es un primer paso para llegar a un acuerdo con la Unión Europea en estas materias, puesto que son parte España y Portugal. Señaló que se requiere la ratificación de siete países para que entre en vigencia, de los cuales ya hay dos: El Salvador y Venezuela. Agregó que existen seis más, incluyendo a Chile, que se encuentran en proceso de aprobación parlamentaria. Finalmente, señaló que es importante que el Convenio esté ratificado antes de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado en Estoril, Portugal, a fines de noviembre.



El Honorable Senador señor Romero manifestó la importancia que reviste este Convenio a fin de establecer un nexo entre la seguridad social de los países iberoamericanos, dada la gran movilidad laboral que existe actualmente. Agregó que esto complementa los acuerdos bilaterales y hace efectivo un espíritu multilateral. La Comisión compartió la urgencia en despachar este proyecto a fin de que, en la Cumbre Iberoamericana donde se va a tratar el tema, Chile muestre efectivamente su interés en estar a la vanguardia en estas materias. Sometido a votación, el proyecto de acuerdo fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión, Honorables Senadores señores Gazmuri, Pérez, Pizarro y Romero. ---------- En consecuencia, vuestra Comisión de Relaciones Exteriores tiene el honor de proponeros la aprobación del proyecto de acuerdo en informe, en los mismos términos en que lo hizo la Honorable Cámara de Diputados, cuyo texto es el siguiente: PROYECTO DE ACUERDO: "Artículo único.- Apruébase el “Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social”, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007.”. ---------- Acordado en sesión celebrada el día 6 de octubre de 2009, con asistencia de los Honorables Senadores señores Jorge Pizarro Soto (Presidente), Jaime Gazmuri Mujica, Víctor Pérez Varela y Sergio Romero Pizarro. Sala de la Comisión, a 6 de octubre de 2009. JULIO CÁMARA OYARZO Secretario



RESUMEN EJECUTIVO _____________________________________________________________ INFORME DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, recaído en el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social. (Boletín Nº 6.395-10) I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: mantener la continuidad de la historia previsional de los cotizantes, con el fin de que puedan acceder a una pensión. II. ACUERDO: aprobado en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisión (4x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: artículo único que aprueba el Convenio que, a su vez, consta de un Preámbulo, 35 artículos y 5 anexos. IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: en conformidad a lo dispuesto en los artículos 19, N° 18°, inciso segundo, y 66, inciso tercero, ambos de la Constitución Política de la República, el proyecto debe ser aprobado con quórum calificado. V. URGENCIA: no tiene. _____________________________________________________________ VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de Su Excelencia la señora Presidenta de la República, enviado a la Cámara de Diputados. VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: segundo. VIII. APROBACIÓN POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS: en general y en particular, con el voto conforme de 96 Honorables señores Diputados, de un total de 120 en ejercicio. IX. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 19 de agosto de 2009. X. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe de la Comisión de Relaciones Exteriores. Pasa a la Sala. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, promulgada por decreto supremo Nº 381, de 5 de mayo de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial del 22 de junio de 1981. Valparaíso, 6 de octubre de 2009. JULIO CÁMARA OYARZO Secretario


DISCUSIÓN SALA

2.2. Discusión en Sala Senado. Legislatura 357, Sesión 56. Fecha 07 de octubre, 2009. Discusión única. Se aprueba. CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL El señor NOVOA (Presidente).- En virtud de lo anunciado ayer, corresponde tratar en Fácil Despacho el proyecto de acuerdo, en segundo trámite constitucional, que aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007, con informe de la Comisión de Relaciones Exteriores. --Los antecedentes sobre el proyecto (6395-10) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo trámite, sesión 43ª, en 19 de agosto de 2009. Informe de Comisión: Relaciones Exteriores, sesión 54ª, en 6 de octubre de 2009. El señor NOVOA (Presidente).- Tiene la palabra el señor Secretario. El señor HOFFMANN (Secretario General).- El objetivo principal de la iniciativa es mantener la continuidad de la historia previsional de los cotizantes que hayan prestado servicios en uno o más de los Estados Partes de la Comunidad Iberoamericana, a fin de que puedan acceder a una pensión. La Comisión acogió el proyecto de acuerdo por la unanimidad de sus miembros presentes (Honorables señores Gazmuri, Pérez Varela, Pizarro y Romero), en los mismos términos en que lo hizo la Cámara de Diputados. Cabe consignar que la aprobación requiere los votos conformes de 20 señores Senadores. El señor NOVOA (Presidente).- En discusión general y particular. Tiene la palabra el Honorable señor Romero. El señor ROMERO.- Señor Presidente, como la tabla incluye asuntos que requieren quórum especial, sugiero a la Mesa que nos aboquemos ahora al debate y nos pronunciemos una vez que se cuente con el número necesario de votos. En todo caso, quiero destacar que la iniciativa en examen reviste una gran trascendencia, porque se trata, ni más ni menos, de despachar un Convenio que, en el fondo, permite la continuidad en la previsión que los migrantes puedan registrar, en un momento determinado, en los Estados Partes. La finalidad no es reemplazar convenios bilaterales, que son distintos -constituye una complementariedad de los que Chile ha suscrito con distintos países, el último de ellos Colombia, en materia de seguridad social-, sino simplemente acoger el concepto de la continuidad previsional.


DISCUSIÓN SALA

El tema es tan importante, que será considerado como primer punto en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado que se efectuará en Portugal. Entonces, me parece que Chile debe dar el ejemplo, por lo que pido que la Sala respalde el proyecto de acuerdo cuando la Mesa lo ponga en votación. Gracias. El señor NOVOA (Presidente).- Se tocarán los timbres, entonces, por requerirse quórum calificado. En votación. El señor HOFFMANN (Secretario General).- ¿Algún señor Senador no ha emitido su voto? El señor NOVOA (Presidente).- Terminada la votación. --Se aprueba en general y en particular el proyecto de acuerdo (26 votos afirmativos), dejándose constancia de que se cumple con el quórum constitucional exigido. Votaron las señoras Alvear y Matthei y los señores Allamand, Arancibia, Ávila, Bianchi, Coloma, Escalona, Frei, García, Gazmuri, Girardi, Gómez, Horvath, Kuschel, Muñoz Aburto, Naranjo, Novoa, Núñez, Ominami, Orpis, Prokurica, Romero, Ruiz-Esquide, Sabag y Vásquez.


OFICIO APROBACIÓN PROYECTO

2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen Oficio de aprobación de Proyecto. Fecha 07 de octubre de 2009. Cuenta en Sesión 87. Legislatura 357. Cámara de Diputados. Nº 886/SEC/09 Valparaíso, 7 de octubre de 2009. Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social, correspondiente al Boletín Nº 6.395-10. Hago presente a Vuestra Excelencia que este proyecto de acuerdo fue aprobado tanto en general, cuanto en particular, con el voto favorable de 26 señores Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dándose cumplimiento, de esta manera, a lo prescrito en los artículos 54, número 1), y 66, inciso tercero, de la Constitución Política de la República. Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio Nº 8.285, de 18 de agosto de 2009.

Devuelvo los antecedentes respectivos. Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JOVINO NOVOA VÁSQUEZ Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS Secretario General del Senado

A S.E. el Presidente de la Honorable Cámara

de Diputados


OFICIO LEY AL EJECUTIVO

3. Trámite Finalización: Cámara de Diputados 3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo. Oficio de Ley a S.E. La Presidenta de la República. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 08 de octubre de 2009. Oficio Nº 8366 VALPARAISO, 8 de octubre de 2009

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

PROYECTO DE ACUERDO: “Artículo único.- Apruébase el “Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social”, adoptado en Santiago el 10 de noviembre de 2007.”.

Dios guarde a V.E.

RODRIGO ÁLVAREZ ZENTENO

Presidente de la Cámara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cámara de Diputados

A S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA


DECRETO

4. Publicación de ley en Diario Oficial

4.1. Decreto N° 76 Tipo Norma :Decreto 76 Fecha Publicación :18-11-2011 Fecha Promulgación :11-05-2011 Organismo :MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Título :PROMULGA EL CONVENIO MULT ILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL Tipo Version :Unica De : 18-11-2011 URL : http://www.leychile.cl/N?i=1032866&f=2011-11-18&p= PROMULGA EL CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL Núm. 76.- Santiago, 11 de mayo de 2011.- Visto s: Los artículos 32, Nº 15, y 54, Nº 1), inciso primero, d e la Constitución Política de la República. Considerando: Que con fecha 10 de noviembre de 2007 se adopt ó, en Santiago, el Convenio Multilateral Iberoamericano d e Seguridad Social en la XVII Cumbre Iberoamericana d e Jefes de Estado y de Gobierno. Que el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social fue aprobado por el H. Congreso Nacional, se gún consta en el oficio Nº 8.366, de 8 de octubre de 2009, de la Honorable Cámara de Diputados. Que con fecha 30 de noviembre de 2009 se depos itó, ante el Secretario General de la Organización Iberoameri cana de Seguridad Social, el instrumento de ratificación de l referido Convenio. Que de conformidad a lo dispuesto en el artícu lo 31º del mencionado Convenio Multilateral, éste entró en vig or internacional el 1º de mayo de 2011. Decreto:


DECRETO

Artículo único: Promúlgase el Convenio Multila teral Iberoamericano de Seguridad Social, adoptado en San tiago, el 10 de noviembre de 2007; cúmplase y publíquese copi a autorizada de su texto en el Diario Oficial. Anótese, tómese razón, regístrese y publíquese .- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la Repúb lica.- Alfredo Moreno Charme, Ministro de Relaciones Exter iores.- Evelyn Matthei Fornet, Ministra del Trabajo y Previ sión Social. Lo que transcribo a Us. para su conocimiento.- Ignacio Larraín Arroyo, Embajador, Director General Adminis trativo. CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURI DAD SOCIAL Los Estados Partes en el presente Convenio: Considerando que el trabajo es uno de los fact ores esenciales en el fortalecimiento de la cohesión soc ial de las naciones y que las condiciones de seguridad social tienen una dimensión muy importante en el desarrollo del traba jo decente. Constatando que el proceso actual de globaliza ción conlleva nuevas y complejas relaciones entre los di stintos Estados, que implican, entre otros, una creciente interdependencia entre países y regiones como conse cuencia del movimiento más fluido de bienes, servicios, cap itales, comunicaciones, tecnologías y personas. Reconociendo que este proceso, tanto a escala global como a nivel regional, conlleva en el ámbito sociolaboral una mayor movilidad de personas entre los diferente s Estados. Teniendo en cuenta que la realidad presente ac onseja promover fórmulas de cooperación en el espacio inte rnacional que abarquen distintas actividades y, en especial, la protección social en la Comunidad Iberoamericana, e n la que existe un amplio acervo común de carácter cultural, económico y social. Convencidos de que esta realidad requiere tamb ién políticas sociales y económicas adecuadas que se ma nifiestan, entre otras, en la necesidad de que el proceso de globalización vaya acompañado de medidas tendientes a promover la coordinación normativa en materia de pr otección


DECRETO

social que, sin alterar los respectivos sistemas na cionales, permitan garantizar la igualdad de trato y los dere chos adquiridos o en curso de adquisición de los trabaja dores migrantes y de las personas dependientes de ellos. Afirmando la urgencia de contar con un instrum ento de coordinación de legislaciones nacionales en materia de pensiones que garantice los derechos de los trabaja dores migrantes y sus familias, protegidos bajo los esque mas de Seguridad Social de los diferentes Estados Iberoame ricanos, con el objetivo de que puedan disfrutar de los bene ficios generados con su trabajo en los países receptores. Han convenido lo siguiente: TÍTULO I REGLAS GENERALES Y DETERMINACIÓN DE LA LEGISLA CIÓN APLICABLE CAPÍTULO 1 Disposiciones generales Artículo 1. Definiciones. 1. A los efectos de la aplicación del presente Convenio, los términos y expresiones que se enumeran en este artículo tendrán el siguiente significado: a) "Actividad por cuenta ajena o dependiente", to da actividad o situación asimilada que sea considerada como tal por la legislación de Seguridad Social del Estado P arte en el que se ejerza o se cause la situación asimilada. b) "Actividad por cuenta propia o no dependiente" , toda actividad o situación asimilada que sea considerada como tal por la legislación de Seguridad Social del Estado P arte en el que se ejerza tal actividad o se cause la situación asimilada. e) "Autoridad Competente", para cada Estado Parte , la autoridad que, a tal efecto, designen los correspon dientes Estados Parte y que como tal sea consignada en el A cuerdo de Aplicación. d) "Comité Técnico Administrativo", el órgano señ alado en el Título IV.


DECRETO

e) "Familiar beneficiario o derechohabiente", la persona definida o admitida como tal por la legislación en virtud de la cual se otorguen las prestaciones. f) "Funcionario", la persona definida o considera da como tal por el Estado del que dependa la Administración o el Organismo que la ocupe. g) "Institución Competente", el Organismo o la In stitución responsable de la aplicación de las legislaciones m encionadas en el artículo 3. Se relacionarán en el Acuerdo de Aplicación. h) "Legislación", las leyes, reglamentos y demás disposiciones de Seguridad Social vigentes en el te rritorio de cada uno de los Estados Parte. i) "Nacional", la persona definida como tal por l a legislación aplicable en cada Estado Parte. j) "Organismo de Enlace", el Organismo de coordin ación e información entre las Instituciones Competentes de los Estados Parte que intervenga en la aplicación del C onvenio y en la información a los interesados sobre derechos y obligaciones derivados del mismo. Se relacionarán e n el Acuerdo de Aplicación. k) "Pensión", prestación económica de larga durac ión prevista por las legislaciones mencionadas en el ar tículo 3 de este Convenio. l) "Períodos de seguro, de cotización, o de emple o", todo período definido como tal por la legislación bajo l a cual ha sido cubierto o se considera como cubierto, así com o todos los períodos asimilados, siempre que sean reconocid os como equivalentes a los períodos de seguro por dicha leg islación. m) "Prestaciones económicas", prestación pecuniar ia, pensión, renta, subsidio o indemnización, previstas por las legislaciones mencionadas en el artículo 3 de este Convenio, incluido todo complemento, suplemento o revalorizac ión. n) "Residencia", el lugar en que una persona resi de habitualmente. 2. Los demás términos o expresiones utilizadas en el Convenio tienen el significado que les atribuya la legislación aplicable. Artículo 2. Campo de aplicación personal. El presente Convenio se aplicará a las persona s que estén o hayan estado sujetas a la legislación de un o o de


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varios Estados Parte, así como a sus familiares ben eficiarios y derechohabientes. Artículo 3. Campo de aplicación material. 1. El presente Convenio se aplicará a toda la legislación relativa a las ramas de seguridad socia l relacionadas con: a) las prestaciones económicas de invalidez; b) las prestaciones económicas de vejez; c) las prestaciones económicas de supervivencia, y d) las prestaciones económicas de accidentes de t rabajo y de enfermedad profesional. Las prestaciones médicas previstas en las legi slaciones de los Estados Parte quedan excluidas del presente Convenio, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 del presente artículo. 2. El presente Convenio se aplicará a los regí menes contributivos de seguridad social, generales y espe ciales. No obstante, estos últimos podrán ser exceptuados siem pre que se incluyan en el Anexo I. 3. El presente Convenio no será de aplicación a las prestaciones económicas reseñadas en el Anexo II, q ue bajo ninguna circunstancia podrá incluir alguna de las r amas de seguridad social señaladas en el apartado 1 de este artículo. 4. El Convenio no se aplicará a los regímenes no contributivos, ni a la asistencia social, ni a los regímenes de prestaciones en favor de las víctimas de guerra o de sus consecuencias. 5. Dos o más Estados Parte del presente Conven io podrán ampliar el ámbito objetivo del mismo, extendiéndolo a prestaciones o regímenes excluidos en principio. Lo s acuerdos bilaterales o multilaterales mediante los que se pr oceda a esa extensión y los efectos de la misma se inscribi rán en el Anexo III. Las reglas correspondientes a los regímenes y/ o prestaciones que hayan sido objeto de extensión, co nforme a lo previsto en el apartado anterior, afectarán únic amente a los Estados que las hayan suscrito, sin que surtan efectos para los demás Estados Parte. Artículo 4. Igualdad de trato.


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Las personas a las que, conforme a lo establec ido en el artículo 2, sea de aplicación el presente Convenio, tendrán derecho a los beneficios y estarán sujetas a las ob ligaciones establecidas en la legislación del Estado Parte en que desarrollen su actividad, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado, salvo disposición en co ntrario del presente Convenio. Artículo 5. Totalización de los períodos. Salvo disposición en contrario del presente Co nvenio, la Institución Competente de un Estado Parte, cuya leg islación condicione la admisión a una legislación, la adquis ición, la conservación, la duración o la recuperación del der echo a las prestaciones, el acceso o la exención del seguro ob ligatorio o voluntario, al requisito de haber cubierto determ inados períodos de seguro, de cotización o de empleo, tend rá en cuenta, si fuese necesario, los períodos de seguro, de cotización o de empleo acreditados por la legislaci ón de cualquier otro Estado Parte, como si se tratara de períodos cubiertos bajo la legislación que dicha Institución aplica y siempre que no se superpongan. Artículo 6. Conservación de los derechos adqui ridos y pago de prestaciones en el extranjero. 1. Salvo que el presente Convenio disponga otr a cosa, las prestaciones económicas referidas en el artícul o 3, reconocidas por la Institución Competente de un Est ado Parte, no estarán sujetas a reducción, modificación, suspe nsión o retención, excepto las que, en su caso, se deriven de los costos de transferencia, por el hecho de que el ben eficiario se encuentre o resida en el territorio de otro Esta do Parte, y se le harán efectivas en este último. 2. Las prestaciones reconocidas por aplicación de este Convenio a beneficiarios que residan en un tercer p aís, se harán efectivas en las mismas condiciones y con igu al extensión que a los propios nacionales que residan en ese tercer país. Artículo 7. Revalorización de las pensiones. Si, como consecuencia del aumento del costo de la vida, de la variación del nivel de ingresos u otros motiv os de adaptación, la legislación de un Estado Parte reval oriza o


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actualiza las prestaciones, aplicando una nueva cua ntía o un determinado porcentaje, esa revalorización o actual ización deberá aplicarse directamente a las prestaciones ca usadas al amparo del presente Convenio, teniendo en cuenta, e n su caso, la regla de proporcionalidad establecida en el apar tado 1 b) del artículo 13. Artículo 8. Relaciones entre el presente Conve nio y otros instrumentos de coordinación de seguridad soc ial. El presente Convenio tendrá plena aplicación e n todos aquellos casos en que no existan convenios bilatera les o multilaterales de seguridad social vigentes entre l os Estados Parte. En los casos en que sí existan convenios bilat erales o multilaterales se aplicarán las disposiciones que r esulten más favorables al beneficiario. Cada Estado Parte informará a la Secretaría Ge neral Iberoamericana, a través del Secretario General de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OI SS), los convenios bilaterales y multilaterales que están vi gentes entre ellos, la cual procederá a registrarlos en el Anexo IV de este Convenio. Una vez vigente el presente Convenio, los Esta dos Parte de los convenios bilaterales o multilaterales inscr itos en el Anexo IV determinarán las disposiciones más favorab les de los mismos y lo comunicarán al Secretario General de la OISS. CAPÍTULO 2 Determinación de la legislación aplicable Artículo 9. Regla general. Las personas a quienes sea aplicable el presen te Convenio estarán sujetas exclusivamente a la legisl ación de seguridad social del Estado Parte en cuyo territori o ejerzan una actividad, dependiente o no dependiente, que dé lugar a su inclusión en el ámbito de aplicación de dicha le gislación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguie nte. Artículo 10. Reglas especiales. A efectos de la determinación de la legislació n aplicable, se establecen las siguientes reglas espe ciales: a) La persona que ejerza una actividad dependient e al servicio de una empresa con sede en el territorio d e uno de


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los Estados Parte que desempeñe tareas profesionale s, de investigación, científicas, técnicas, de dirección o actividades similares y que sea trasladada para pre star servicios de carácter temporal en el territorio de otro Estado Parte, continuará sujeta a la legislación de l Estado Parte de origen hasta un plazo de doce meses, susce ptible de ser prorrogado por un plazo similar, con carácter excepcional, previo consentimiento expreso de la Au toridad Competente del otro Estado Parte. b) La persona que ejerza una actividad no dependi ente que realice cualquiera de las actividades indicadas en el párrafo anterior en el territorio de un Estado Parte en el que esté asegurada y que se traslade para ejercer tal activi dad en el territorio de otro Estado Parte, continuará sometid a a la legislación del primer Estado, a condición de que l a duración previsible del trabajo no exceda de doce meses y pr evia autorización de la Autoridad Competente del Estado de origen. Los Estados Parte, en forma bilateral, podrán ampliar la lista de actividades sujetas a la presente regla es pecial, debiendo comunicarlo al Comité Técnico Administrati vo. c) El personal itinerante al servicio de empresas de transporte aéreo que desempeñe su actividad en el t erritorio de dos o más Estados Parte, estará sujeto a la legi slación del Estado Parte en cuyo territorio tenga la empres a su sede principal. d) Una actividad dependiente o no dependiente que se desarrolle a bordo de un buque en el mar, que enarb ole el pabellón de un Estado Parte, será considerada como una actividad ejercida en dicho Estado Parte. Sin embargo, el trabajador que ejerza una acti vidad dependiente a bordo de un buque que enarbole el pab ellón de un Estado Parte y que sea remunerado por esta activ idad por una empresa o una persona que tenga su sede o su do micilio en otro Estado Parte, estará sujeto a la legislación d e este último Estado Parte si reside en el mismo. La empre sa o persona que abone la remuneración será considerada como empresario o empleador a efectos de la aplicación d e la correspondiente legislación. e) Los trabajadores con residencia en un Estado P arte que presten servicios en una empresa pesquera mixta con stituida en otro Estado Parte y en un buque abanderado en es e Estado Parte, se considerarán pertenecientes a la empresa participante del país en el que residen y, por tant o, quedarán sujetos a su legislación de seguridad soci al,


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debiendo, la citada empresa, asumir sus obligacione s como empleador. f) Los trabajadores empleados en trabajos de carg a, descarga, reparación de buques y servicios de vigil ancia en el puerto, estarán sometidos a la legislación del E stado Parte a cuyo territorio pertenezca el puerto. g) Los miembros del personal de las Misiones Dipl omáticas y de las Oficinas Consulares se regirán por lo establ ecido en las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomát icas de 18 de abril de 1961, y sobre Relaciones Consulares de 24 de abril de 1963. h) Los funcionarios públicos de un Estado Parte, distintos a los que se refiere el apartado anterior y el pers onal asimilado, que se hallen destinados en el territori o de otro Estado Parte, quedarán sometidos a la legislación d el Estado Parte al que pertenece la Administración de la que dependen. i) El personal administrativo y técnico y los mie mbros del personal de servicio de las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de cada uno de los Estados Parte, que se an nacionales del Estado Parte acreditante y no tengan el carácter de funcionarios públicos, podrán optar ent re la aplicación de la legislación del Estado acreditante o la del otro Estado Parte. La opción se ejercerá dentro de los tres meses siguientes a la fecha de iniciación de trabajo en e l territorio del Estado en el que desarrollen su acti vidad. Las personas al servicio privado y exclusivo d e los miembros de las Misiones Diplomáticas u Oficinas Co nsulares, que sean nacionales del Estado Parte acreditante, t endrán el mismo derecho de opción regulado en el párrafo ante rior. j) Las personas enviadas por un Estado Parte, en misiones de cooperación al territorio de otro Estado Parte, quedarán sometidas a la legislación del Estado que las envía , salvo que en los acuerdos de cooperación se disponga otra cosa. Artículo 11. Excepciones. Dos o más Estados Parte, las Autoridades Compe tentes de esos Estados o los organismos designados por esas a utoridades podrán establecer, de común acuerdo, excepciones a los artículos 9 y 10, en beneficio de determinadas pers onas o categorías de personas, siempre que las mismas apar ezcan relacionadas en el Anexo V. Artículo 12. Seguro voluntario.


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En materia de pensiones, el interesado podrá s er admitido al seguro voluntario de un Estado Parte, i ncluso cuando esté obligatoriamente sometido a la legislac ión de otro Estado Parte, siempre que, con anterioridad, h aya estado sometido a la legislación del primer Estado Parte p or el hecho o como consecuencia del ejercicio de una acti vidad como trabajador dependiente o no dependiente y a condici ón de que dicha acumulación esté admitida en la legislación d el primer Estado Parte. TÍTULO II DISPOSICIONES PARTICULARES PARA LAS DISTINTAS CATEGORÍAS DE PRESTACIONES CAPÍTULO 1 Prestaciones de invalidez, vejez y supervivenc ia Artículo 13. Determinación de las prestaciones . 1. Los períodos de seguro, de cotización o de empleo cumplidos en cualquiera de los Estados Parte serán considerados para el reconocimiento de las prestaci ones por invalidez, vejez y supervivencia, en las siguientes condiciones: a) Cuando se reúnan las condiciones requeridas po r la legislación de uno o varios Estados Parte para tene r derecho a las prestaciones, sin que sea necesario recurrir a la totalización de períodos prevista en el artículo 5, la Institución o Instituciones Competentes reconocerán la prestación conforme a lo previsto en dicha legislac ión, considerando únicamente los períodos de seguro, de cotización o empleo cumplidos en ese Estado Parte, sin perjuic io de que el interesado pueda solicitar la totalización de lo s períodos cumplidos bajo otras legislaciones, en cuyo caso se aplicará el apartado siguiente. b) Cuando considerando únicamente los períodos de seguro, de cotización o empleo cumplidos en un Estado Parte no se alcance el derecho a las prestaciones, el reconocim iento de éstas se hará totalizando los períodos de seguro, c otización o empleo cumplidos en otros Estados Parte. En este supuesto, la Institución Competente de terminará, en primer lugar, el importe de la prestación a la q ue el


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beneficiario tendría derecho como si todos los perí odos totalizados se hubieran cumplido íntegramente bajo su propia legislación (prestación teórica) y a continuación, establecerá el importe real de la prestación aplica ndo a dicho importe teórico la proporción existente entre la duración de los períodos de seguro, de cotización o empleo cumplidos, antes de producirse la contingencia, baj o la legislación del Estado Parte y los períodos totaliz ados (prestación real). 2. Si la legislación de un Estado Parte condic iona el reconocimiento, la conservación o la recuperación d el derecho a prestaciones a que el interesado estuviera asegur ado en el momento en el que éstas se generan, este requisito se entenderá cumplido cuando el interesado estuviera a segurado según la legislación o percibiera una pensión basad a en sus propios períodos de seguro en otro Estado Parte. Pa ra el reconocimiento de pensiones de supervivencia se ten drá en consideración, de ser necesario, si el sujeto causa nte estaba asegurado o percibía pensión de otro Estado Parte. Si la legislación de un Estado Parte exigiera, para reconocer el derecho a una prestación, que se hayan cumplido períodos de seguro, cotización o empleo en un tiemp o determinado, inmediatamente anterior al momento de causarse la prestación, tal condición se considerará cumplid a cuando el interesado acredite la existencia de tales perío dos en un tiempo inmediatamente anterior al de reconocimiento de la prestación en otro Estado Parte. Si la legislación de un Estado Parte condicion a el derecho a la concesión de determinados beneficios a l cumplimento de períodos de seguro, cotización o emp leo en una profesión o empleo determinados, para el reconocimi ento de tales prestaciones o beneficios se tendrán en cuent a los períodos cumplidos en otro Estado Parte en una prof esión o empleo similares. 3. Si la duración total de los períodos de seg uro, cotización o empleo, una vez totalizados, es superi or al período máximo requerido por la legislación de algu no de los Estados Parte para la obtención de una prestación c ompleta, la Institución Competente de ese Estado Parte consi derará el citado período máximo en lugar de la duración total de los períodos totalizados, a efectos del cálculo previst o en el apartado 1.b) de este artículo. Lo dispuesto anteri ormente no será aplicable en el supuesto de prestaciones cuya cuantía no esté en función de los períodos de seguro, cotizaci ón o empleo.


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4. Si la legislación de un Estado Parte establ ece que, a efectos de la determinación de la cuantía de la pre stación, se tomen en consideración ingresos, cotizaciones, b ases de cotización, retribuciones o una combinación de esto s parámetros, la base de cálculo de la prestación se determinará tomando en consideración, únicamente, l os ingresos, cotizaciones, bases de cotización o retri buciones correspondientes a los períodos de seguro, de cotiz ación o empleo acreditados en el Estado Parte de que se tra te. 5. Las cláusulas de reducción, suspensión o re tención previstas por la legislación de un Estado Parte en el caso de perceptores de pensión que ejercieran una actividad laboral, serán aplicables aunque dicha actividad se ejerza e n el territorio de otro Estado Parte. Artículo 14. Períodos inferiores a un año. 1. No obstante lo dispuesto en los artículos a nteriores, cuando la duración total de los períodos de seguro, cotización o empleo, cumplidos bajo la legislación de un Estado Parte no alcance a un año y, con arreglo a l a legislación de ese Estado Parte, no se adquiera der echo a prestaciones económicas, la Institución Competente de dicho Estado Parte no reconocerá prestación económica alg una por el referido período. 2. Los períodos citados se tendrán en cuenta, si fuera necesario, por las Instituciones Competentes de los demás Estados Parte para el reconocimiento del derecho y la determinación de la cuantía de la pensión según su propia legislación. 3. No obstante lo dispuesto en los apartados a nteriores, cuando los períodos acreditados en cada uno de los Estados Parte fueran inferiores a un año, pero totalizando los mismos fuera posible adquirir el derecho a prestaciones ba jo la legislación de uno o varios Estados Parte, deberá p rocederse a su totalización, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 13, apartado 1.b). Artículo 15. Cuantías debidas en virtud de per íodos de seguro voluntario. 1. Los períodos de seguro voluntario acreditad os por el trabajador en virtud de la legislación de un Estado Parte se totalizarán, si fuera necesario, con los períodos d e seguro obligatorio o voluntario, cubiertos en virtud de la


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legislación de otro Estado Parte, siempre que no se superpongan. 2. Cuando coincidan en el tiempo períodos de s eguro obligatorio con períodos de seguro voluntario, se t endrán en cuenta los períodos de seguro obligatorio. Cuando c oincidan en el tiempo dos o más períodos de seguro voluntari o, acreditados en dos o más Estados Parte, cada Estado tendrá en cuenta los cumplidos en su territorio. 3. No obstante, una vez calculada la cuantía t eórica, así como la real de la prestación económica, con ar reglo a lo dispuesto en el artículo 13, la cuantía efectivamen te debida será incrementada por la Institución Competente en la que se hayan cumplido los períodos de seguro voluntario en el importe que corresponda a dichos períodos de seguro voluntario que no hayan sido computados, de acuerdo con su legislación interna. 4. Cuando en un Estado Parte no sea posible pr ecisar la época en que determinados períodos de seguro hayan sido cumplidos, se presumirá que dichos períodos no se s uperponen con los períodos de seguro cumplidos en otros Estad os Parte. CAPÍTULO 2 Coordinación de regímenes y legislaciones basa dos en el ahorro y la capitalización Artículo 16. Régimen de prestaciones. 1. Cuando se trate de regímenes de capitalizac ión individual, los afiliados a la Entidad Administrado ra de Fondos de Pensiones, o institución similar, financi arán sus pensiones con el saldo acumulado en su cuenta de capitalización individual, en los términos establec idos en la legislación del Estado Parte de que se trate. Si, de acuerdo a la legislación de un Estado P arte en el que se liquide la pensión se garantiza una pensión mínima, cuando la pensión generada con el saldo acumulado e n la cuenta de capitalización individual fuera insuficie nte para financiar pensiones de una cuantía al menos igual a l de la citada pensión mínima, la institución competente de l Estado Parte en el que se liquide la pensión procederá a l a totalización de los períodos cumplidos en otros Est ados Parte, de acuerdo al artículo 5, para acceder al be neficio de pensión mínima de vejez o invalidez en la proporció n que corresponda, calculada de conformidad a lo dispuest o por el


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artículo 13. Igual derecho tendrán los beneficiario s de pensión de supervivencia. 2. Los trabajadores que se encuentren afiliado s a un sistema de pensiones de capitalización individual correspondiente a un Estado Parte, podrán aportar voluntariamente en dicho sistema cotizaciones previ sionales, siempre que la legislación nacional de aquél lo per mita y durante el tiempo que residan en otro Estado Parte, sin perjuicio de cumplir, además, con la legislación de este último Estado relativa a la obligación de cotizar. Artículo 17. Transferencia de fondos. Los Estados Parte en los que estén vigentes re gímenes de capitalización individual podrán establecer mecanis mos de transferencia de fondos a los fines de la percepció n de prestaciones por invalidez, vejez o muerte. CAPÍTULO 3 Prestaciones de accidentes de trabajo y de enf ermedad profesional Artículo 18. Determinación del derecho a prest aciones. El derecho a las prestaciones derivadas de acc idente de trabajo o enfermedad profesional será determinado d e acuerdo con la legislación del Estado Parte a la que el tra bajador se hallase sujeto en la fecha de producirse el acciden te o de contraerse la enfermedad. TÍTULO III MECANISMOS DE COOPERACIÓN ADMINISTRATIVA Artículo 19. Exámenes médico-periciales. 1. A requerimiento de la Institución Competent e, los reconocimientos médicos previstos por la legislació n de un Estado Parte, a efectos del acceso o mantenimiento de las correspondientes prestaciones de seguridad social, podrán ser efectuados en cualquier otro Estado Parte por la in stitución del lugar de residencia del solicitante o del benef iciario de las prestaciones, teniendo esta institución derecho a que se reembolsen los costos que le irrogó efectuar dichos exámenes, por parte de los obligados a su financiamiento.


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2. Tales reconocimientos médicos serán financi ados, en los términos que establezca el Acuerdo de Aplicació n, por la Institución Competente del Estado Parte que solicit ó los exámenes y/o, si así lo determina la legislación In terna, por el solicitante o beneficiario, para lo cual, la Ins titución Competente del Estado Parte que solicitó la evaluac ión médica podrá deducir el costo que le corresponde asumir al solicitante o beneficiario, de las prestaciones eco nómicas devengadas o del saldo de su cuenta de capitalizaci ón individual, en su caso. 3. Para efectos de facilitar la evaluación a q ue se refiere el apartado precedente, la Institución Comp etente del Estado Parte en cuyo territorio reside la persona, deberá, a petición de la Institución Competente del otro Esta do Parte, remitir a esta última, sin costo, cualquier informe o antecedentes médicos pertinentes que obren en su po der, de acuerdo a lo señalado en el artículo 20. Esta infor mación deberá ser utilizada exclusivamente a efectos de la aplicación del presente Convenio. Artículo 20. Intercambio de información. 1. Las Autoridades Competentes de los Estados Parte se comunicarán la información relacionada con: a) las medidas adoptadas para la aplicación del p resente Convenio, y b) las modificaciones de sus respectivas legislac iones que puedan afectar a la aplicación del presente Conveni o. 2. A efectos de la aplicación del presente Con venio, las Autoridades e Instituciones Competentes de los Esta dos Parte se prestarán sus buenos oficios y actuarán como si se tratase de aplicar sus propias legislaciones. La asistencia administrativa facilitada por dichas autoridades e instituciones será, por regla general, gratuita. 3. Las Instituciones Competentes, conforme el principio de buena administración, responderán a todas las pe ticiones en un plazo razonable y, a tal efecto, comunicarán a las personas interesadas cualquier información necesari a para hacer valer los derechos que les otorga el presente Convenio. 4. De igual modo, las personas interesadas que dan obligadas a informar cuanto antes a las institucion es del Estado Parte competente y del Estado Parte de resid encia, de cualquier cambio en su situación personal o familia r que


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tenga incidencia en su derecho a las prestaciones establecidas en el presente Convenio. Artículo 21. Solicitudes y documentos. 1. Los documentos que se requieran para los fi nes del presente Convenio no necesitarán traducción oficial , visado o legalización de autoridades diplomáticas, consulare s y de registro público, siempre que se hayan tramitado co n la intervención de una Autoridad o Institución Compete nte u Organismo de Enlace. 2. La correspondencia entre las Autoridades Co mpetentes, Organismos de Enlace e Instituciones Competentes de los Estados Parte será redactada en cualquiera de los i diomas español o portugués. 3. Las solicitudes y documentos presentados an te las Autoridades o Instituciones Competentes de cualquie r Estado Parte donde el interesado acredite períodos de segu ro, cotización o empleo o tenga su residencia, surtirán efecto como si se hubieran presentado ante las Autoridades o Instituciones Competentes correspondientes del otro Estado Parte, siempre que el interesado lo solicite expres amente o, si de la documentación presentada se deduce la exis tencia de períodos de seguro, cotización o empleo, en este úl timo Estado Parte. Artículo 22. Exenciones. Las exenciones o reducciones de impuestos, tri butos, tasas, timbres y derechos judiciales o de registro, establecidos en la legislación de un Estado Parte p ara la expedición de los documentos exigidos por esa misma legislación, se extenderán a la expedición de los d ocumentos análogos exigidos por la legislación de cualquier o tro Estado Parte a efectos del presente Convenio. TÍTULO IV COMITÉ TÉCNICO ADMINISTRATIVO Artículo 23. Composición y funcionamiento del Comité Técnico Administrativo. 1. El Comité Técnico Administrativo estará int egrado por un representante del Gobierno de cada uno de los Es tados


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Parte, asistido, cuando sea necesario, por consejer os técnicos. 2. Los estatutos del Comité Técnico Administra tivo serán establecidos, de común acuerdo, por sus miembros. L as decisiones sobre las cuestiones de interpretación s erán adoptadas de acuerdo con lo que se establezca en el Acuerdo de Aplicación del presente Convenio. Artículo 24. Funciones del Comité Técnico Administrativo. El Comité Técnico Administrativo tendrá encome ndadas las siguientes funciones: a) Posibilitar la aplicación uniforme del Conveni o, en particular fomentando el intercambio de experiencia s y de las mejores prácticas administrativas. b) Resolver las cuestiones administrativas o de interpretación derivadas del presente Convenio o de l Acuerdo de Aplicación del mismo. c) Promover y desarrollar la colaboración entre l os Estados Parte y sus instituciones en materia de seguridad s ocial, especialmente para facilitar la realización de acci ones encaminadas a la cooperación transfronteriza en el ámbito de la coordinación de los sistemas de seguridad social . d) Fomentar el uso de las nuevas tecnologías, en particular mediante la modernización de los procedimientos nec esarios para el intercambio de información y la adaptación a los intercambios electrónicos del flujo de informacione s entre las Instituciones Competentes. e) Ejercer cualquier otra función que forme parte de sus competencias en virtud del presente Convenio y del Acuerdo de Aplicación, o de todo convenio o acuerdo que pudier e celebrarse dentro del marco de dichos instrumentos. TÍTULO V DISPOSICIÓN TRANSITORIA Artículo 25. Disposición transitoria. 1. La aplicación del presente Convenio otorgar á derecho a prestaciones por contingencias acaecidas con ante rioridad a la fecha de su vigencia. No obstante, el pago de la s mismas tendrá únicamente los efectos retroactivos previsto s en la


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legislación del Estado Parte que las reconozca y no se realizará por períodos anteriores a la entrada en v igor del Convenio. Las prestaciones que hayan sido denegadas o re conocidas por uno o varios Estados Parte antes de la entrada en vigor del presente Convenio, podrán ser revisadas al ampa ro del mismo, a petición del interesado. El derecho se adq uirirá desde la fecha de la solicitud, salvo disposición m ás favorable del Estado Parte que lo revise. No se rev isarán las prestaciones abonadas que hayan consistido en una c antidad única. 2. Todo período de seguro, cotización o empleo , acreditado bajo la legislación de un Estado Parte a ntes de la fecha de aplicación del presente Convenio en el Est ado Parte interesado, se tomará en cuenta para la determinaci ón de los derechos originados conforme al presente Convenio. TÍTULO VI DISPOSICIONES FINALES Artículo 26. Acuerdo de Aplicación. Las normas de aplicación del presente Convenio se fijarán en el Acuerdo de Aplicación correspondiente . Artículo 27. Conferencia de las Partes. La Secretaría General Iberoamericana, a través de la OISS, convocará una Conferencia de las Partes a más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Con venio, con el objeto de promover y examinar la aplicación del presente Convenio y, en general, efectuar intercambio de inf ormación y experiencias. Artículo 28. Solución de controversias. 1. Los Estados Parte procurarán solucionar tod a controversia relacionada con la interpretación o ap licación del presente Convenio mediante la negociación. 2. Toda controversia entre dos o más Estados P arte acerca de la interpretación o aplicación del presen te Convenio que no pueda resolverse mediante la negoci ación dentro de un plazo de cuatro meses, deberá, a solic itud de uno de ellos, someterse al arbitraje de una Comisió n


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integrada por un nacional de cada Estado Parte y un o nombrado de común acuerdo, quien actuará como Presidente de la Comisión. Si, transcurridos cuatro meses después de la fecha de la solicitud de arbitraje, los Estados Parte no se han puesto de acuerdo sobre el árbitro, cualquiera de e llos podrá solicitar a la Secretaría General Iberoamericana, a través de la OISS, que designe a dicho árbitro. Una vez integrada la Comisión de Arbitraje, és ta emitirá su decisión dentro de un plazo no mayor a cuatro me ses, prorrogable por un período similar, siempre y cuand o la Comisión justifique e informe por escrito, y antes de que culminen los cuatro meses iniciales, las razones po r las cuales solicita esta prórroga. La decisión de la Comisión será definitiva e i napelable. Artículo 29. Firma. El presente Convenio estará abierto a la firma de los Estados Miembros de la Comunidad Iberoamericana. Artículo 30. Ratificación, Aceptación, Aprobac ión o Adhesión. 1. El presente Convenio estará sujeto a ratifi cación, aceptación o aprobación. Los instrumentos de ratifi cación, aceptación o aprobación se depositarán en la Secret aría General Iberoamericana a través de la OISS. 2. El presente Convenio estará abierto a la ad hesión de todos los Estados que forman parte de la Comunidad Iberoamericana. Los instrumentos de adhesión se dep ositarán en la Secretaría General Iberoamericana a través de la OISS. Artículo 31. Entrada en vigor. 1. El Convenio entrará en vigor el primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que se haya depositado el séptimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. No obstante, éste producirá efectos entre dichos Estados una vez que el Acuerdo de Aplicación sea su scrito por los mismos. 2. Para cada Estado que ratifique o se adhiera al presente Convenio después de haberse depositado el séptimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, entrará en vigor el primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que ese Estado haya deposit ado el


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instrumento pertinente, no obstante, éste producirá efectos una vez que el Acuerdo de Aplicación sea suscrito p or el mismo. La Secretaría General Iberoamericana, a trav és de la OISS, comunicará dicho acto a los demás Estados Par te. Artículo 32. Enmiendas. 1. La OISS recopilará las propuestas de enmien das al Convenio que presenten los Estados Parte para los q ue esté vigente y a solicitud de tres de ellos, por medio d e las respectivas Autoridades Competentes o pasados tres años, convocará a una Conferencia de Partes para su trata miento. 2. Toda enmienda aprobada por la Conferencia d e Partes estará sujeta a ratificación, aceptación o aprobaci ón por los Estados Parte. 3. Toda enmienda refrendada de conformidad con los apartados 1 y 2 del presente artículo entrará en vi gor, respecto de un Estado Parte, noventa días después d e la fecha en que éste deposite en la Secretaría General Ibero americana, a través de la OISS, el instrumento de ratificación , aceptación o aprobación de esa enmienda. 4. Cuando una enmienda entre en vigor, será vi nculante sólo para los Estados Parte que hayan expresado su consentimiento al respecto. Los demás Estados Parte quedarán sujetos a las disposiciones del presente Convenio, así como a cualquier otra enmienda anterior que hubiesen ratif icado, aceptado o aprobado. Artículo 33. Denuncia del Convenio. 1. El Convenio podrá ser denunciado por cualqu iera de los Estados Parte, teniéndose en cuenta que la correspondiente denuncia deberá ser notificada por escrito a la Secretaría General Iberoamericana, a través de l a OISS, produciendo efectos la misma, respecto de dicho Est ado, a los doce meses, contados desde la fecha de su recepción . 2. En caso de denuncia, las disposiciones del presente Convenio continuarán aplicándose, en el respectivo Estado Parte, a los derechos ya reconocidos o solicitados con anterioridad. 3. Los Estados Parte podrán establecer acuerdo s especiales para garantizar los derechos en curso de adquisición derivados de los períodos de seguro o equivalentes cumplidos con anterioridad a la fecha de término de la vigencia del Convenio.


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Artículo 34. Idiomas. El presente Convenio se adopta en idiomas espa ñol y portugués, siendo ambos textos igualmente auténtico s. Artículo 35. Depositario. El original del presente Convenio, cuyos texto s en idioma español y portugués son igualmente auténtico s, se depositará en poder de la Secretaría General Iberoa mericana a través de la OISS. Hecho en Santiago, Chile, a los 10 días del me s de noviembre del año dos mil siete. CONVENIO MULTILATERAL IBEROAMERICANO DE SEGURIDAD SOCIAL ANEXOS ANEXO I Regímenes a los que no se aplica el Convenio Multilateral (artículo 3, apartado 2) ARGENTINA Personal del Servicio Exterior de la Nación - Ley 22.731 Investigadores Científicos - Ley 22.929 Personal Docente - Ley 24.016 Poder Judicial y Magistrados - Ley 24.018 (Para las personas que tengan años de servicio s parciales en algunos de estos regímenes, los mismos serán considerados como prestados en el régimen general). BRASIL Régimen de Previsión Complementaria. COSTA RICA


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Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Comunic aciones y sus Reformas. Ley 4 del 23 de septiembre de 1940. Régimen de Pensiones de Músicos de Bandas Mili tares. Ley 15 del 15 de diciembre de 1935. Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Haciend a y Diputados. Ley 148 del 23 de agosto de 1943. Ley 70 13 del 18 de noviembre de 1985 y sus reformas. Régimen de Pensiones y Jubilaciones del Magist erio Nacional. Ley 2248 del 5 de septiembre de 1958 y su s reformas. Ley 7268 del 15 de noviembre de 1991. Ley 7531 del 10 de julio de 1995. Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Obras P úblicas y Transportes y sus reformas. Ley 19 del 4 de noviemb re de 1944. Régimen de Pensiones y Jubilaciones del Regist ro Nacional. Ley 5 del 16 de septiembre de 1939. Régimen de Pensiones y Jubilaciones del Ferroc arril Eléctrico al Pacífico. Ley 264 del 23 de agosto de 1939 y sus reformas. Régimen General de Pensiones de los Funcionari os Públicos. (Ley Marco). Ley 7302 del 8 de julio de 1 992. Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Benemér itos de la Patria, Autores de Símbolos Nacionales y Ciudadanos de Honor. Ley 3825 del 7 de diciembre de 1996. Régimen de Pensiones de Guardia Civil. Ley 198 8 del 14 de diciembre de 1955 y reformas. Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Expresi dentes de la República. Ley 313 del 23 de agosto de 1939 y su s reformas. Régimen de Pensiones e Indemnizaciones de Guer ra y sus reformas. Ley 1922 del 5 de agosto de 1955. Régimen de Pensiones y Jubilaciones de Gracia. Ley 14 del 2 diciembre de 1955 y sus reformas. Premio Magón. Ley 7302 del 15 de julio de 1992 y sus reformas. CHILE Los regímenes previsionales de las Fuerzas Arm adas y Carabineros, administrados por la Caja de Previsión de la Defensa Nacional y la Dirección de Previsión de Car abineros de Chile. ECUADOR


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Régimen Especial del Seguro Campesino (Artícul o 135 de la Ley 2001-55 de Seguridad Social del Ecuador). EL SALVADOR Régimen General del Instituto de Pensiones de las Fuerzas Armadas (IPSA). ESPAÑA Regímenes especiales de los Funcionarios Civil es del Estado, de las Fuerzas Armadas y de la Administraci ón de Justicia. PORTUGAL Todos los regímenes no incluidos en el sistema previsional del Sistema de Seguridad Social público . ANEXO II Prestaciones a las que no se aplican las regla s del Convenio Multilateral (artículo 3, apartado 3) ARGENTINA Asistencia Médica Prestaciones Monetarias de Enfermedad Prestaciones de Desempleo Prestaciones Familiares BRASIL Jubilación por tiempo de contribución. ECUADOR Subsidios económicos por Enfermedad y Maternid ad del Seguro General Obligatorio del Instituto Ecuatorian o de Seguridad Social. EL SALVADOR Prestaciones por sepelio y subsidio económico.


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ESPAÑA Auxilio por defunción. PARAGUAY No será aplicable el presente acuerdo a la pre stación consistente en la Jubilación por Exoneración previs ta en el artículo 42 de la Ley Nº 71/68 "Que crea la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal de la Adminis tración Nacional de Electricidad". ANEXO III Convenios suscritos entre Estados Parte del Conveni o Multilateral mediante los que se extiende la aplica ción del mismo a regímenes y prestaciones no comprendidos en el ámbito de aplicación del Convenio Multilateral (artículo 3, apartado 5) ANEXO IV Convenios bilaterales o multilaterales en materia d e Seguridad Social, vigentes entre Estados Parte del Convenio Multilateral (artículo 8) ARGENTINA 1.- BILATERALES Chile: . Convenio Argentino-Chileno de 17 de octubr e de 1971. España: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Argentina, de 28 de enero de 1997 (en vigor desde 1 de diciembre de 200 4). . Protocolo de 21 de marzo de 2005, Compleme ntario al Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Argentina de 28 de e nero de 1997 (aplicación provisional desde 1 de ab ril de 2005).


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Portugal: . Convenio de Seguridad Social Argentino-Por tugués de 20 de mayo de 1966. 2.- MULTILATERALES . Acuerdo Multilateral de Seguridad Social d el Mercado Común del Sur. . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito de 26 de enero de 1978. BOLIVIA 1.- BILATERALES Uruguay: . Acuerdo de Aplicación del Convenio Iberoam ericano de Seguridad Social entre la República Orient al del Uruguay y la República de Bolivia, suscrit o en Montevideo el 6 de noviembre de 1995 (rati ficado por Bolivia mediante Ley Nº 1780 promulgada el 9 de marzo de 1997). 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito, suscrito el 26 de enero de 1978 (ra tificado por Bolivia mediante decreto supremo Nº 18 875 de 10 de marzo de 1982). BRASIL 1.- BILATERALES Chile: . Acuerdo de Seguridad Social entre Brasil y Chile de 16 de octubre de 1993. España: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Federativa de Brasil , de 16 de mayo de 1991 (en vigor desde 1 de diciembr e de 1995). . Convenio de 14 de mayo de 2002, Complement ario al Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica


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Federativa de Brasil y el Reino de España de 16 de mayo de 1991. Portugal: Acuerdo de Seguridad Social entre el Gobie rno de la República Portuguesa y el Gobierno de la R epública Federativa del Brasil, de 7 de mayo de 199 1. 2.- MULTILATERALES . Acuerdo Multilateral de Seguridad Social d el Mercado Común del Sur. CHILE Argentina: . Convenio Chileno-Argentino de 17 de octubr e de 1971. Brasil: . Convenio de Seguridad Social entre Chile y Brasil de 16 de octubre de 1993. España: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República de Chile, de 28 de e nero de 1997 (en vigor desde 13 de marzo de 1998). . Convenio de 14 de mayo de 2002, Complement ario al Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica de Chile y el Reino de España de 28 de enero de 1997 (en vigor desde 14 de junio de 2006). Perú: . Convenio de Seguridad Social entre Chile y Perú de 23 de agosto de 2002. Portugal: . Convenio sobre Seguridad Social entre la R epública Portuguesa y la República de Chile de 25 d e marzo de 1999. Uruguay: . Convenio de Seguridad Social entre Chile y Uruguay de 1 de agosto de 1997. Venezuela:


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. Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica Bolivariana de Venezuela y la República de Chile de 20 de agosto de 2001. ECUADOR 1.- BILATERALES Colombia: . Convenio entre el Instituto Colombiano de Seguridad Social y el Instituto de Previsión Social de Ecuador. Suscrito 18-1-1968 (vigencia 19-4 -1968). España: . Convenio General sobre Seguridad Social en tre España y Ecuador, de 1 de abril de 1960 (en vigor desde 1 de noviembre de 1962). . Convenio, de 8 de mayo de 1974, Adicional al Convenio de Seguridad Social Hispano-Ecuat oriano, de 1 de abril de 1960 (en vigor desde 1 de ju lio de 1975). Uruguay: . Acuerdo de Aplicación del Convenio Iberoam ericano de Seguridad Social entre la República del Ec uador y la República Oriental del Uruguay, de 5 de no viembre de 1990 (puesto en vigor 12-1996). 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito, de 26 de enero de 1978. EL SALVADOR 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito, de 26 de enero de 1978 (ratificado por El Salvador el 4 de mayo de 1978). ESPAÑA 1.- BILATERALES


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Andorra: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y el Principado de Andorra, de 9 de noviembre de 2001 (en vigor desde 1 de enero de 2003 ). Argentina: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Argentina, de 28 de enero de 1997 (en vigor desde 1 de diciembre de 200 4). . Protocolo de 21 de marzo de 2005, Compleme ntario al Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Argentina de 28 de e nero de 1997 (aplicación provisional desde 1 de ab ril de 2005). Brasil: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Federativa de Brasil , de 16 de mayo de 1991 (en vigor desde 1 de diciembr e de 1995). . Convenio de 14 de mayo de 2002, Complement ario al Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica Federativa de Brasil y el Reino de España de 16 de mayo de 1991 (se aplica unilateralmente po r España con carácter provisional desde el 1 de jun io de 2002). Chile: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República de Chile, de 28 de e nero de 1997 (en vigor desde 13 de marzo de 1998). . Convenio de 14 de mayo de 2002, Complement ario al Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica de Chile y el Reino de España de 28 de enero de 1997 (en vigor desde 14 de junio de 2006). Ecuador: . Convenio General sobre Seguridad Social en tre España y Ecuador, de 1 de abril de 1960 (en vigor desde 1 de noviembre de 1962). . Convenio de 8 de mayo de 1974, Adicional a l Convenio de Seguridad Social Hispano-Ecuatoriano de 1 de abril de 1960 (en vigor desde 1 de julio d e 1975). México:


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. Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y los Estados Unidos Mexicanos, de 25 de abril de 1994 (en vigor desde 1 de enero d e 1995). . Convenio de 8 de abril de 2003, Complement ario al Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y los Estados Unidos Mexicanos de 2 5 de abril de 1994 (en vigor desde 1 de abril de 2004 ). Paraguay: . Convenio General sobre Seguridad Social en tre el Reino de España y la República del Paragua y, de 24 de junio de 1998 (en vigor desde 1 de marz o de 2006). Perú: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República del Perú, de 16 de j unio de 2003 (en vigor desde 1 de febrero de 2005) . República Dominicana: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Dominicana, de 1 de julio de 2004 (en vigor desde 1 de julio de 2006). Uruguay: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Oriental del Uruguay , de 1 de diciembre de 1997 (en vigor desde 1 de abr il de 2000). . Convenio de 8 de septiembre de 2005, Compl ementario al Convenio de Seguridad Social entre la R epública Oriental del Uruguay y el Reino de España de 1 de diciembre de 1997 (aplicación provisional desde 1 de octubre de 2005). Venezuela: . Convenio de Seguridad Social entre España y Venezuela, de 12 de mayo de 1988 (en vigor desde 1 de julio de 1990). 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito de 26 de enero de 1978 (en vigor en España desde 15 de marzo de 1981).


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3.- OTRAS NORMAS INTERNACIONALES España-Portugal: . Reglamento (CEE) Nº 1408/71 del Consejo, d e 14 de junio de 1971 (en vigor desde el 1 de ener o de 1986). . Reglamento (CEE) Nº 574/72 del Consejo, de 21 de marzo de 1972 (en vigor desde 1 de enero d e 1986). PARAGUAY 1.- BILATERALES España: . Convenio General sobre Seguridad Social en tre la República del Paraguay y el Reino de Españ a, de 24 de junio de 1998 (aprobado por Ley Nº 1468 /99 del Congreso Nacional Paraguayo). 2.- MULTILATERALES . Acuerdo Multilateral de Seguridad Social d el Mercado Común del Sur (aprobado por Ley Nº 2513/04 del Congreso Nacional Paraguayo). PERÚ Chile: . Convenio de Seguridad Social entre Chile y Perú de 23 de agosto de 2002. España: . Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica del Perú y el Reino de España de 16 de junio d e 2003 (en vigor desde 1 de febrero de 2005) PORTUGAL 1.- BILATERALES Andorra: . Convenio sobre Seguridad Social entre la R epública Portuguesa y el Principado de Andorra, de 11 de marzo de 1988.


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Argentina: . Convenio de Seguridad Social Argentino-Por tugués, de 20 de mayo de 1966. Brasil: . Acuerdo de Seguridad Social entre el Gobie rno de la República Portuguesa y el Gobierno de la R epública Federativa del Brasil, de 7 de mayo de 199 1. Chile: . Convenio sobre Seguridad Social entre la R epública Portuguesa y la República de Chile, de 25 de marzo de 1999. Uruguay: . Acuerdo Administrativo, de 29 de mayo de 1 987, entre la República Portuguesa y la República del Uruguay relativo a la aplicación del Convenio Iber oamericano de Seguridad Social, de 26 de enero de 197 8. Venezuela: . Convenio sobre Seguridad Social entre la R epública Portuguesa y la República de Venezuela de 21 de julio de 1989. 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito, de 26 de enero de 1978. 3.- OTRAS NORMAS INTERNACIONALES España-Portugal: . Reglamento (CEE) Nº 1408/71 del Consejo, d e 14 de junio de 1971 (en vigor desde 1 de enero d e 1986). . Reglamento (CEE) Nº 574/72 del Consejo, de 21 de marzo de 1972 (en vigor desde 1 de enero d e 1986). URUGUAY 1.- BILATERALES Bolivia: . Acuerdo de 6 de noviembre de 1995, de Apli cación del


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Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l entre la República del Uruguay y la República de Bo livia (publicado en Uruguay el 18 de octubre de 1996. Vigente desde 1 de marzo de 1992). Colombia: . Ley Nº 17.439 del 28 de diciembre de 2001 (publicado en Uruguay en el Diario Oficial Nº 25.925 del 8 de enero de 2002. Vigencia: 1 de octubre de 2 005). Chile: . Convenio de Seguridad Social entre Chile y Uruguay de 1 de agosto de 1997 (Ley Nº 17.144 del 9 de agosto de 1999. Publicado en Uruguay en el Diario Oficial Nº 25.338 del 18 de agosto de 1999 . Acuerdo Administrativo del 8 de junio de 1999. Vig encia 1 de enero de 2000). Ecuador . Acuerdo de Aplicación del Convenio Iberoam ericano de Seguridad Social entre la República de Ecu ador y la República Oriental del Uruguay, de 5 de no viembre de 1990 (vigencia 1 de marzo de 1992, aún sin Normas de Desarrollo). España: . Convenio de Seguridad Social entre el Rein o de España y la República Oriental del Uruguay , de 1 de diciembre de 1997 (Ley Nº 17.112 del 8 de junio de 1999. Publicado en Uruguay el 18 de junio de 1999, Diario Oficial Nº 25.295. Vigencia: 1 de a bril de 2000). . Convenio de 8 de septiembre de 2005, Compl ementario al Convenio Seguridad Social entre la Repú blica Oriental del Uruguay y el Reino de España, de 1 de diciembre de 1997 (aplicación provisional desde 1 de octubre de 2005). México: . Convenio de cooperación (Ley Nº 16.133 de 18 de septiembre de 1990). Portugal: . Acuerdo Administrativo entre la República Portuguesa y la República del Uruguay relativo a la a plicación


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del Convenio Iberoamericano de Seguridad S ocial, de 26 de enero de 1978 (Resolución Nº 473/987 del 20 de mayo de 1987 vigencia 1 de diciembre de 19 87. Resolución P.E. 357/004 de 13 de abril de 2004). Venezuela: . Acuerdo de Aplicación del Convenio Iberoam ericano de Seguridad Social entre Venezuela y Uruguay , suscrito el 20 de mayo de 1997 (vigencia 24 septiem bre de 1997). 2.- MULTILATERALES . Acuerdo Multilateral de Seguridad Social d el Mercado Común del Sur (Ley Nº 17.207 de 24 de sept iembre de 1999. Vigencia 1 de junio de 2005). . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito de 26 de enero de 1978. VENEZUELA 1.- BILATERALES Chile: . Convenio de Seguridad Social entre la Repú blica Bolivariana de Venezuela y la República de Chile, suscrito el 20 de agosto de 2001 (publicad o en Gaceta Oficial Nº 5754 3 de enero 2006). España: . Convenio de Seguridad Social entre España y Venezuela, de 12 de mayo de 1988 (publicad o en Gaceta Oficial Nº 34120, de 22-12-1988, en vigor desde el 19 de julio de 1990). Portugal: . Convenio de Seguridad Social entre Venezue la y Portugal, suscrito el 21 de julio de 1989 (publicado en Gaceta Oficial Nº 4340 extraordinaria, de fecha 28-11-1991). Uruguay: . Acuerdo de Aplicación del Convenio Iberoam ericano de Seguridad Social entre Venezuela y Uruguay , suscrito el día 20 de mayo de 1997 (publicado en Ga ceta


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Oficial Nº 36276, de 25/08/1997). 2.- MULTILATERALES . Convenio Iberoamericano de Seguridad Socia l de Quito, de 26 de enero de 1978. ANEXO V Acuerdos entre Estados Parte por los que se estable cen excepciones a la legislación aplicable según los ar tículos 9 y 10 del Convenio (artículo 11)

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Historia del Decreto Promulga el Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social Iberoamericana de Seguridad Social, los Convenios bilaterales y multilaterales que se encuentren