Historia Del Prd en Opb 1990-2010

CRONOLOGIA DEL DESARROLLO INTERNO DEL PRD EN OTHON P. BLANCO QUINTANA ROO 1990-2010 (Apuntes para escribir y entender su Historia)

CARLOS L. VAZQUEZ HIDALGO

Cronologia del Desarrollo Interno del PRD en Othon P. Blanco Quintana Roo 1990-2010 (Apuntes para escribir y entender su Historia) Carlos L. Vazquez Hidalgo [email protected] 1a Edicin 2011 D.R. Carlos L. Vazquez Hidalgo Av. Jurez # 200 Col. Centro Chetumal, Quintana Roo Diseo e impresin: Grupo Editorial Estosdias Impreso en Mxico/ Printed in Mexico Se permite la reproduccin parcial del contenido aqui publicado, siempre y cuando no sea alterado y se mencionen los creditos correspondientes notificandolo al autor: [email protected] Los archivos digitales sustento del presente libro pueden ser consultados en: www.historiadelprd.blogspot.com o solicitarlos al autor en [email protected]

ALucy, Adrin y Lizeth Por todos estos aos

ContenidoPROLOGO 1990: RUMBO AL PRIMER CONGRESO MUNICIPAL 1991: UN COORDINADOR QUE NO COORDINA 1992: SURGE LA CORRIENTE 20 DE NOVIEMBRE Y SE CELEBRA UNA ELECCION INTERNA CUESTIONADA 1993: TRAS LA DEBACLE ELECTORAL,UN COORDINADOR DE CANCUN PARA OTHON P. BLANCO 1994: UN PARTIDO Y TRES DIRIGENCIAS MUNICIPALES: DE HECHO, DE DERECHO Y PARALELA 1995: CASI UN AO SIN DIRIGENCIA MUNICIPAL 1996: LA MAYORIA DE VOTOS NO SIEMPRE LEGITIMA Y 85 VOTOS PUEDEN MS QUE 440! 1997: PRIMERA GRAN ALIANZA EN OTHON P. BLANCO Y UN COMIT DE CONSENSO 1998: UNA DELEGACION MUNICIPAL A MODO 1999: ELECCIONES DE OTHON P. BLANCO ANULADAS DE REBOTE Y SEGUNDA GRAN ALIANZA 2000: ETAPA DE RELATIVA ESTABILIDAD 2001: ALIANZAS, TRAICIONES Y DESERCIONES 2002: NUEVA IZQUIERDA GANA CASI TODO 2003: LOS RENOVADORES 2004: MIENTRAS UN CONSEJO MUNICIPAL SE REBELA, HAY QUIEN GANA LA LOTERA SIN BOLETO 2005: Y LLEG CHACHO CON SUS AMIGOS.Y SUS AMIGUITOS EN OTHON P. BLANCO 2005 -2009: LOS AOS PERDIDOS 9 17 41 51 79 85 105 117 125 131 143 159 165 175 187 199 231 241

2008: YA CON CHACHO Y GASTON EN EL PRIA BUSCAR UN NUEVO MESIAS 2009: DESPUS DE 5 AOS AL FIN UNA DIRIGENCIA MUNICIPAL LEGAL Y LEGTIMA 2010: UNA COALICION DE FACTO FRUSTRADA: COMIT MUNICIPAL vs ESTATAL o PRINCIPIOS vs INTERESES ANEXO UNO CUANDO LA POLTICA EST POR ENCIMA DE LA LEGALIDAD2005: Y LLEG CHACHO CON SUS AMIGOS. (Segunda Parte) 2006: CHACHO vs FEDESUR o POLITICA vs LEGALIDAD 2007: UNA LIBERTAD CONDICIONADA AL GOBIERNO Y LA FRACTURA DE FEDESUR

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295 303 311

ANEXO DOS DIRIGENCIAS MUNICIPALES EN OTHN P. BLANCO DE 1990 A 2010 ANEXO TRES SEMBLANZAS CURRICULARES DE EXDIRIGENTESCARLOS ARIEL ANGULO OLIVA CARLOS LEONARDO VAZQUEZ HIDALGO. FIDENCIO UICAB CHUC ROGER ARMANDO PERAZA TAMAYO OTONIEL SEGOVIA MARTINEZ. JAIME ROMAN RODRIGUEZ MARQUEZ ANDRES RUBEN BLANCO CRUZ.

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Indice de Nombres

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PROLOGO

CONOCER EL PASADO, PARA ENTENDER EL PRESENTE Y PODER CONSTRUIR EL FUTURO

Quien no conoce su propia historia seguramente no podr entender su presente y difcilmente podr construir su futuro. Un partido que no conoce su historia, es un partido sin memoria, expuesto a repetir los mismos errores del pasado y a desaprovechar las experiencias pasadas para avanzar hacia un mejor futuro. El PRD en Quintana Roo, a mas de 21 aos de fundado, es un partido sin memoria histrica ni documental, y la gran mayora de sus miembros y actuales dirigentes desconocen o mal conocen de dnde viene el Partido, qu se ha hecho o dejado de hacer en estos 21 aos, y por ende, porqu el PRD est en las condiciones actuales en el municipio, en el estado, y hasta en el pas. Escribir la historia y desarrollo de un partido poltico puede hacerse desde tres ejes generales, cada uno con diferentes vertientes. Se puede escribir su historia y desarrollo a partir de su vida interna, es decir, a partir de su desarrollo organizativo, sus instancias de direccin, su institucionalidad, sus grupos de poder y sus conflictos internos. Tambin se puede escribir su historia a partir de sus vnculos y relaciones externas, es decir, su relacin con la sociedad, con las organizaciones, con los movimientos sociales, con el gobierno, con los grupos de poder polticos y econmicos, con los medios de comunicacin. Dentro de este mismo eje se puede escribir sobre sus resultados electorales, su trabajo legislativo, su trabajo en los cabildos, etc. Un tercer eje gira entorno de su desarrollo ideolgico, donde se incluira los cambios en sus Documentos Bsicos. Para poder entender y comprender el proceso de desarrollo histrico de los partidos polticos en su aspecto externo, es necesario conocer previamente su proceso interno, porque, como seala ngelo Panebianco, independientemente del origen y naturaleza del Partido, este es ante todo una organizacin poltica, y el anlisis organizativo debe preceder a cualquier otro tipo de anlisis, y la dinmica de la lucha por el poder en el seno de la organizacin ofrece la clave principal para su funcionamiento interno y su vinculacin externa. Por esto, la bsqueda o defensa de ese poder es un componente importante de los conflictos que se producen continuamente en toda organizacin poltica.9

CRONOLOGIA DEL DESARROLLO DEL PRD

El presente trabajo se enfoca a la vida interna del Partido de la Revolucin Democrtica en el Municipio de Othn P. Blanco, Quintana Roo. Conocer y entender este desarrollo interno es el primer paso para poder entender el papel que ha jugado el PRD en la vida poltica del municipio y del estado. Al principio, la intencin del trabajo era elaborar una cronologa del desarrollo del Partido a partir de sus rganos de direccin institucionales, sin embargo, conforme fuimos avanzando, nos vimos en la necesidad de hacer alusin tambin a los conflictos internos que ha vivido el PRD, a la integracin de grupos y corrientes en el municipio, a la lucha por los rganos de direccin y las candidaturas de eleccin popular, as como su interrelacin con la dirigencia estatal, lo que obviamente va ms all del desarrollo meramente institucional y sin el cual no se entendera ste. La Historia Oficial, desde siempre, la han escrito los vencedores, y quienes escriben la Historia, las ms de las veces, lo hacen desde su muy particular punto de vista. Sin embargo, los vencidos tambin tienen su visin de la Historia y tarde o temprano la dan a conocer. A veces los vencidos de ayer logran acceder al poder y cambian la interpretacin de la Historia. Por ejemplo, las festividades del Centenario y del Bicentenario hubieran sido otras de haberse realizado un proceso electoral democrtico en 2006. En el PRD, afortunadamente, no hay una Historia Oficial, y, desafortunadamente en Quintana Roo, ni siquiera hay historia. Como miembro del PRD con ms de 20 aos de activismo militante, me ha tocado estar en ambos casos: a veces con los vencedores, y otras veces con los vencidos; he sido parte de quienes han ostentado el poder y control del Partido, pero tambin, y no pocas veces, he sido disidente y, en menor medida, he sido nicamente observador. As pues, hemos vivido esta historia desde diferentes lados del prisma. Cada actor escribe su propia historia desde lo que le toc vivir y desde su muy particular punto de vista, por lo que difcilmente se puede ser cien por ciento objetivo, pero es un mal necesario para que con todas esas historias particulares, se pueda escribir la Historia del PRD. Confi en que este trabajo sirva para ello. Este trabajo no pretende ser un anlisis detallado ni una interpretacin a fondo de la historia y desarrollo interno del Partido de la Revolucin Democrtica en Othn P. Blanco, ni de sus grupos, corrientes o liderazgos, aunque s trata sobre ellos, porque sin ello no podra entenderse su desarrollo histrico. En este municipio han sido muy pocos los grupos que se han asumido y trabajado pblicamente como tales, ya sea simplemente como grupos internos o como10

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corrientes perredistas, sin embargo ello no implica que no existan y que las personalidades y liderazgos en un momento dado confluyan o se confronten para buscar el poder al interior del Partido. En este sentido, al hablar de la mayor parte de los grupos en el municipio, lo hago desde un punto de vista de afinidades polticas o personales en un momento dado y de quien ostenta el liderazgo dentro de l, y no desde un punto de vista estructural y organizativo de dichos grupos. As pues, corro el riego, y pido una disculpa por catalogar a algn miembro del PRD como parte de un grupo cuando nunca lo fue, y la afinidad simplemente pudo ser un acercamiento coyuntural. Este trabajo busca dar a conocer cronolgicamente algunos de los hechos acontecidos en la vida interna del Partido con base en testimonios documentales y, a partir de esta cronologa, exponer el contexto en que se desarrollaron. Hechos en los que, en la primera dcada de existencia del PRD, particip o tuve conocimiento directo como militante o como dirigente municipal, y de los cuales, en buena parte, conservo algn testimonio documental. En cuanto a la segunda dcada de existencia del Partido, en que me toc vivirla ms desde el mbito estatal, la desarroll con base en los documentos y testimonios que logr recabar entre los actores directos de esa etapa y de algunas notas periodsticas. Al sustentarse este trabajo en fuentes documentales, omit incluir entrevistas o testimonios de valiosos actores, no obstante platiqu con ellos para despejar dudas, precisar hechos y llenar vacos documentales. En tal virtud, este trabajo es slo una parte de la Historia del PRD en Othn P. Blanco. Otros actores conservaran documentos y vivencias, y cada uno tendr su propia memoria e interpretacin de los hechos, y podr o no estar de acuerdo con el presente trabajo, pero con la visin de cada uno se podr reconstruir la Gran Historia del PRD en Othn P. Blanco y en Quintana Roo. El Partido de la Revolucin Democrtica, tanto a nivel estatal como a nivel municipal, se ha caracterizado por el conflicto, la confrontacin interna, la disputa por los rganos de direccin y la falta de institucionalidad las ms de las veces, de ah que no exista en el PRD la cultura de elaborar y preservar la memoria documental ni tampoco de la entrega-recepcin con cada cambio de dirigencia. Los que llegan empiezan casi desde cero y los que se van, si es que integraron algn tipo de archivo documental, se lo llevan, y la mucha o poca documentacin que queda en las oficinas se vuelve archivo muerto y al poco tiempo se deshecha. De ah que a ms de 21 aos de existencia del Partido en Othn P. Blanco, y de aproximadamente doce11


dirigencias municipales, y de dos o tres dirigencias paralelas o alternas, no exista una memoria histrica ni un archivo documental de ninguna de las direcciones que han pasado por el Partido. Este trabajo tiene su origen hace 10 aos y fue parte de un proyecto mucho ms amplio y ambicioso que presentamos a la Direccin Estatal Provisional Ampliada del PRD en Quintana Roo y que, lamentablemente, no encontr respaldo. En dicho proyecto proponamos, en cumplimiento a las disposiciones legales del momento, y toda vez que, gracias a un retroactivo contemplado en la reforma electoral de ese momento, se contaba con los recursos econmicos ms que suficientes para crear el Instituto de Investigacin y Capacitacin Poltica del PRD en Quintana Roo, una de cuyas tareas sera el rescate y preservacin de los archivos histricos del Partido. Lamentablemente, a pesar de contar con el respaldo del entonces dirigente estatal, Julin Ricalde Magaa, las envidias y ambiciones personales de los integrantes de la Direccin Estatal pudieron ms que el proyecto. En ese momento ordenamos los documentos y apuntes que tenamos archivados para darle sustento a la cronologa que empezamos a escribir como parte de la propuesta presentada. Desafortunadamente con los cambios de domicilio y con los fenmenos meteorolgicos que ha sufrido la capital del estado, alguna de esa documentacin se extravi o se deterior con la humedad, de ah que algunos de los hechos mencionados de 1990 a 1999 carezcan al da de hoy de la referencia y sustento documental, pero en su momento fue escrita en base a un testimonio documental que tuvimos en nuestro poder. Como ya se dijo, al no existir archivos oficiales en el PRD, cada quien ha ido integrando su propio archivo personal conservando, naturalmente, los documentos que crey importantes y/o con los que se vinculaba directamente. En las fuentes documentales en las que se basa primordialmente el presente trabajo, estuve involucrado directa o indirectamente: oficios, informes, proyectos, propuestas, anlisis, denuncias, apuntes, etc. y de ah su posible parcialidad histrica en la cantidad y tipo de hechos contenidos en este trabajo, y estoy consciente de ello, de ah que lo subtitule como Apuntes para escribir y entender su Historia. Seguramente otros actores tendrn sus propios apuntes de estos y otros muchos hechos que, repito, juntos podran reconstruir la Gran Historia del PRD. Para tratar de evitar esta deficiencia, y buscando una mayor pluralidad de los documentos fuente, solicit el apoyo y colaboracin de 10 ex dirigentes municipales del PRD en Othn P. Blanco (independientemente de la calidad12

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con que ocuparon dicho cargo y el tiempo que duraron en el mismo), as como la de poco ms de 25 distinguidos militantes que en su momento formaron parte de dichas dirigencias municipales a lo largo de estos 21 aos, y de una veintena de militantes de otros municipios y que tuvieron que ver en su momento con el desarrollo interno del PRD en Othn P. Blanco. Lamentablemente slo tres ex dirigentes aportaron informacin y doculo lo mentos para el presente trabajo, de ah mi agradecimiento a los ex dirigentes Roger Peraza Tamayo, Fidencio Uicab Chuc y Jaime Rodrguez Mrquez, al actual Presidente, Andrs Blanco Cruz, as como a los militantes Jorge Osiel Lpez Cobos, Hugo Gonzlez Reyes, Adalberta Valds Pacheco, Emilio Ariza Romn y Patricio Cervantes Romero. En un principio me propuse que este trabajo abarcara de enero de 1989 a octubre de 2010, contemplando as los meses posteriores al llamado del ingeniero Crdenas a conformar un nuevo partido en octubre de 1988, y los meses previos al surgimiento del PRD el 5 de mayo de 1989, para lo cual solicite el apoyo de fundadores y cuasi fundadores del Partido en Quintana Roo residentes en la capital. Sin embargo, tampoco existi respuesta y en cambio s se manifestaron algunas envidias, descalificaciones y diferencias en cuan descalificaciones to a quines eran o no fundadores del PRD, y ninguno aport testimonios documentales de su dicho, de ah que decid no incluir esta etapa. As pues, el origen y fundacin del Partido de la Revolucin Democrtica en Quintana Roo y/o en Othn P. Blanco es un tema pendiente para futuros trabajos que confo se realizarn a corto plazo. Fundadores no slo son los que firmaron un documento o asistieron a la Asamblea Constitutiva el 5 de mayo de 1989 en la ciudad de Mxico, sino tambin lo son, y con ms fundamento y razn, quienes participaron en la primera etapa para la construccin y consolidacin del Partido a nivel estatal y municipal. Recordemos que el 5 de Mayo de 1989 slo se celebr una Asamblea Constitutiva, y estaba todo por hacerse: estatutos, principios, programa, rganos de direccin. Eso se hizo en Quintana Roo y en todo el pas en los 18 meses siguientes, cuando muchos fundadores nunca ms volvieron a participar en la vida interna del partido, en tanto que otros se fueron sumando al trabajo de fundacin, construccin y consolidacin del mismo. En lo personal fui muy ajeno a la fundacin del Partido en Quintana Roo y en Othn P. Blanco, a pesar de que en 1989 llen dos formatos de afiliacin y/o pre afiliacin al Partido, y le d ms seguimiento a la conformacin del PRD a nivel nacional que a nivel estatal o municipal, por lo que carezco del conocimiento ms o menos cierto de esa etapa. De ah que haya solicitado13


el apoyo de quienes son o se dicen ser fundadores del PRD. Al no obtener la respuesta esperada, decid iniciar este trabajo a partir de 1990, con el proceso electoral local, en que, a partir de entonces, fui partcipe activo de la fundacin y refundacin del PRD en Othn P. Blanco y en Quintana Roo, y lo he seguido siendo hasta el da de hoy. El proceso historiogrfico, es decir, el proceso de escribir la Historia, tiene dos aspectos importantes: el meramente descriptivo de los hechos, y el analtico e interpretativo. El primero necesariamente precede al segundo, porque no se puede analizar e interpretar la Historia si no se conocen los hechos. Este es el principal objetivo del presente trabajo: tratar de rescatar esos hechos de la historia y desarrollo interno del PRD en Othn P. Blanco; tratar de escribir una primera pgina para motivar a quienes, estando an en el Partido, o ya fuera de l, participaron de estos y otros hechos, posiblemente desconocidos para nosotros, para que escriban su historia, ya que tambin son parte de la Historia del PRD. Con esto ms adelante podr hacerse el anlisis del desarrollo del Partido. Sin embargo, una mera resea cronolgica de la historia y desarrollo interno del PRD pudiera no ser del todo entendible, sobre todo para quienes no participaron en las diferentes etapas o las vivieron desde afuera, de ah que nos fue necesario contextualizar la mayor parte de los hechos, lo que implic necesariamente, una interpretacin personal de los mismos. Pese a ello, este trabajo no pretende ser una apologa de mi participacin en el PRD en estos 21 aos ni tampoco mis memorias como perredista. Es, ante todo el intento de rescatar documentos internos que son testimonio del desarrollo del Partido y a partir de los cuales poder escribir la cronologa de los hechos. El respaldo de este trabajo son aproximadamente 350 documentos que abarcan estos 21 aos de historia y medio centenar de notas periodsticas (Los archivos digitales pueden ser consultados en www.historiadelprd. blogspot.com o solicitados al autor en [email protected]). En la memoria quedan mucho otros hechos, que al carecer de un testimonio documental, preferimos no incluir para no apartarnos del proyecto original. Este no es un trabajo concluido. En la medida en que se rescate la memoria documental del Partido, podr enriquecerse, ampliarse y hasta corregirse, porque no estoy exento de posibles errores ante el desconocimiento de dichos materiales. Agradezco al Comit Municipal del PRD en Othn P. Blanco, encabezado por el Lic. Andrs Rubn Blanco Cruz, as como al Regidor electo Alejandro14

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Castillo Aguilar, por el apoyo y respaldo para la elaboracin del presente trabajo, y a quienes hicieron posible la publicacin del mismo. Tuvieron que pasar diez aos para poder concretarlo. As mismo, agradecemos a quienes, con su participacin han escrito, y siguen escribiendo da a da, la Historia del PRD en Othn P. Blanco y Quintana Roo. Hace muchos aos, al dedicar un libro nos atrevimos a escribir:

El principio de todo, un paso Dalo siempre, y habrs ganado.

Este es el primer paso, es mi aporte para no perder la memoria histrica del Partido en el cual he militado activamente desde hace ms de 20 aos; primer paso con el cul, estoy seguro, todos ganamos, porque estoy convencido que slo conociendo el pasado se puede entender el presente y podemos construir el Futuro. Chetumal, 7 de Septiembre de 2010

(0cho aos despus)

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somos un partido sin experiencia ni memoria documental, y, lamentablemente, dentro de algunos aos, cuando lleguen nuevos militantes al Partido y quieran saber qu y cmo hicimos las cosas para sacar experiencia de ello, seguramente no encontraran nada ni siquiera un elemental archivo de lo que es o de lo que fue el PRD en Othn P. Blanco y Quintana Roo de 1989 a 1992 y de esto, los dirigentes actuales del Partido sern, seremos, los nicos responsables! Carlos Vzquez, 23 de Mayo de 1992

1990 RUMBO AL PRIMER CONGRESO MUNICIPALEnero-Febrero 1990.- A poco menos de un ao de su fundacin, el Partido de la Revolucin Democrtica participa en su primer proceso electoral local en Quintana Roo, registrando su propia planilla para el Ayuntamiento de Othn P. Blanco encabezada por el Dr. Jos Hidalgo Rodrguez, llevando como candidato a Sndico Municipal a Magdaleno Moncivaes Cornejo y como Primer Regidor a Ismael Betanzos Jimnez.1 Con 3,134 votos y el 11.4% de la votacin municipal, el PRD sorprende y se coloca como segunda fuerza electoral en el municipio y obtiene su primer regidor de Representacin Proporcional, Ismael Betanzos Jimnez, quien en 1981 ya haba sido regidor por parte del PRI. En esta eleccin participan el PAN (6.6%), el PRI (72.3%), el PPS (3.2%), el PARM (2.8%) y el PFCRN (3.7%)2 (Despus de la eleccin presidencial de 1988, los Partidos Popular Socialista, PPS, Autntico de la eolucin eicana, PA, rente ardenista de econs ntico ntico truccin Nacional, PN, mantuieron su propio registro al negarse a formar parte del nueo partido al que llam a conformar uauhtmoc rdenas el 21 de octubre de 1988, conserar as sus propias prerrogatias priilegios desde la oposicin leal. En 1990, el abildo se integraba con tres regidores de epre sentacin Proporcional, de ah que, a pesar de que el PD obtuo el segundo lugar casi el doble de otacin que el PAN, slo obtuo un regidor. En la Le de Organizaciones Polticas Procedimientos Electorales de esa poca, LOPPE, se estableca que los regidores de epresentacin Proporcional se asignaban a los partidos a partir del candidato a Primer egidor. En 1992 se estableci que la1 No se logr obtener la integracin completa de la primera planilla al Ayuntamiento ni las frmulas de candidatos a Diputados del PRD para este proceso, las que tampoco estn registradas en los archivos del Instituto Electoral de Quintana Roo, IEQROO. 2 Los resultados de las elecciones utilizados en el presente trabajo son tomados de la pgina electrnica del IEQROO, y los porcentajes son los obtenidos en base a la votacin total depositada en las urnas, por lo que puede variar con otras fuentes que lo obtienen en base a la votacin vlida.

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asignacin sera a partir del candidato a Presidente unicipal) Al mismo tiempo, el PRD registra sus frmulas para diputados locales en los distritos de Othn P. Blanco obteniendo el porcentaje de votacin siguiente: Distrito I, 6.5%; Distrito II, 8.8%; Distrito III, 12.2%; Distrito XII, 13.8% (En 1990, Quintana oo tena 13 distritos locales Othn P. Blanco contaba con 4 distritos, el I II con cabeceras en hetumal, el III en Bacalar el XII en arlos A. adrazo. La reforma electoral el ao anterior haba aumentado dos distritos ms al Estado: el XII en Othn P. Blanco el XIII en Benito Jurez. La V Legislatura, 19871990, estaba integrada por 11 diputados de aora elatia 3 de epresentacin Proporcional, siendo Lzaro Blanco Snchez el diputado por el PSU. La VI Legislatura, 19901993, qued integrada por 13 diputados de aora elatia 5 de epresentacin Proporcional. No se logr obtener la relacin de candidatos a Diputados del PD, sin embargo al parecer entre ellos estaban Armando Gmez Sosa artha Asid Gatn). Con el 8.8% de la votacin estatal, el PRD obtienen dos diputados de representacin proporcional en la VI Legislatura: Armando Gmez Sosa, de Chetumal, y Ricardo Arias Flores, de Cancn. Marzo de 1990.- Se integra el Comit Municipal Provisional del PRD en Othn P. Blanco encargado de organizar los trabajos rumbo al I Congreso Municipal. (No logramos obtener la informacin eacta de este primer omit Proisio nal, pero seguramente estaba integrado por los colaboradores ms cercanos al grupo hegemnico en ese momento encabezado por rancisco Aala orona, que en la disputa por la representacin oficial del PD en el estado, en octubre de 1989 haba desplazado al grupo de Abdn Prez Domnguez. Este omit debi estar integrado por arlos Angulo, Jos Hidalgo, artha Asid, Ismael Betanzos, agdaleno onciaes, Armando Gmez, Juentino Ak, Yadira Albornoz entre otros. Semanas despus el autor se integr a dicho omit). 22 de Abril 1990.- Se integra la Comisin Organizadora de Comits de Base presidida por Jos Hidalgo Rodrguez, e integrada por el Regidor Ismael Betanzos Jimnez, Carlos Vzquez Hidalgo, Magdaleno Moncivaes Cornejo, Roberto Yam Cham y Juventino Ak Xool. (omo partido en construccin, la tarea principal era la afiliacin constitu cin de omits de Base, por ser estos ltimos la estructura territorial del PD estratgicamente era la base para su crecimiento desarrollo, de ah el papel tan importante que asumira esta omisin) 28 de Abril 1990.- Reunin de trabajo de la Comisin Organizadora de Comits de Base en la cul Carlos Vzquez presenta un documento de 13 pun18

1990: RUMBO AL PRIMER CONGRESO MUNICIPAL

tos donde se establecen lineamientos de trabajo para las diferentes reas de actividad del Partido: organizacin, reglamentos, comits de base, afiliacin, capacitacin, finanzas, propaganda y difusin, accin femenil y garantas y vigilancia. Propone, entre otras cosas, definir los objetivos del Partido a mediano y largo plazo; definir las funciones y estructura de las comisiones del Comit Provisional; elaborar estatutos y reglamentos locales con base en los nacionales; integrar los archivos del Partido; establecer el rea territorial de los Comits de Base; elaborar y actualizar el padrn de afiliados realizando estudios estadsticos sobre el mismo; capacitar a los cuadros de direccin; establecer Crculos de Estudio; y rendir informes financieros al Congreso Municipal cada ao y parciales al Comit Municipal.3 El mismo da se realiza la Constitucin del Comit de Base del Ingenio lvaro Obregn con la presencia de Jos Hidalgo, Carlos Vzquez y Magdaleno Moncivaes y la asistencia de 26 afiliados de la comunidad. Se informa sobre las actividades del Partido, de su regidor y de sus diputados as como la importancia del Comit de Base en el desarrollo del Partido. Se elige por unanimidad a los integrantes de la directiva del Comit quedando integrada por: Lzaro Hernndez Snchez, como Presidente; Manuel Muiz Galicia, como Secretario; Vitalino Gmez Gonzlez, como Tesorero; y Jos Gallardo Cruz, como Secretario de Difusin y Propaganda.4 12 de Mayo 1990.- Se constituye del Comit de Base de Altos de Sevilla con la presencia de Jos Hidalgo, Carlos Vzquez, Ismael Betanzos, Roberto Yam y Juventino Ak, y con la asistencia de 37 miembros del Partido de la comunidad. El Regidor Ismael Betanzos informa sobre sus actividades en el cabildo, se plantea el prximo cambio del Delegado Municipal en la comunidad y la necesidad de organizarse como partido para participar en la eleccin de la autoridad local. Se elige por unanimidad a los integrantes de la directiva del Comit quedando integrada por: Silvia Cem Caamal, como Presidenta; Rolando Chimal, Secretario; y Evaristo Pech, Tesorero.5 El mismo da se lleva acabo la Constitucin del Comit de Base de Bacalar con la presencia de Jos Hidalgo, Carlos Vzquez, Ismael Betanzos, Roberto Yam y Juventino Ak, y con la asistencia de 25 miembros del Partido de la comunidad. Jos Hidalgo informa sobre los trabajos realizados por el Partido en el municipio y por los diputados en el Congreso. Reconoce la labor de Santiago Chan Vzquez como promotor del Partido en la zona.Propuestas para la reunin del 28 de Abril de 1990, 1 hoja. Acta de la Asamblea de Instalacin del Comit de Base del Ingenio lvaro Obregn, sin firmas, 1 hoja. 5 Acta de la Asamblea del Comit de Base del Poblado Altos de Sevilla, Q. Roo, Copia al carbn, sin firmas, 2 hojas.3 4

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El Regidor Ismael Betanzos informa sobre sus actividades en el cabildo, plantea el prximo cambio del Delegado Municipal en la comunidad y la necesidad de organizarse como partido para participar en la eleccin de la autoridad local. Se elige por unanimidad a los integrantes de la directiva del Comit quedando integrada por: Fidencio Uicab Chuc, como Presidente; Roberto Cauich, Secretario; Santiago Chan Vzquez, Tesorero y Abraham Caamal, Difusin y Propaganda.6 14 de Mayo 1990.- Reunin de trabajo de la Comisin Organizadora de Comits de Base y del Comit Municipal Provisional a la que asisten: Jos Hidalgo Rodrguez, Ismael Betanzos Jimnez, Carlos Vzquez Hidalgo, Magdaleno Moncivaes Cornejo, Francisco Ayala Corona, Martha Asid Gaytn, Yadira Albornoz Ma y Rafael Esquivel Lemus. Jos Hidalgo informa que hasta el momento slo se han formado 5 Comits de Base y que falta poco tiempo para el Congreso Municipal, que se tienen muy pocas afiliaciones y que en todos lados piden la presencia de los diputados y que ya es notorio un alejamiento de los representantes populares con las bases del Partido. Francisco Ayala manifiesta su desilusin con el trabajo y actitud de los diputados, as como del trabajo realizado por el Partido y la escasa respuesta de los simpatizantes, comenta que est cansado y desgastado fsica y econmicamente y que est pensado dejar su cargo, lo que no es aceptado por los presentes. Se cuestiona la falta de compromiso de los diputados con el Partido y Francisco Ayala dice que l est gestionando con el Gobernador, Miguel Borge Martin, un subsidio econmico permanente para el Partido, pero que el Diputado Ricardo Arias se adelant a hablar con el Secretario de Gobierno, Manuel Mercader Rodrguez, quien le habra dicho que el nico representante del PRD era Francisco Ayala. (En ese entonces Le de Organizaciones Polticas Procedimientos Elec torales de Quintana oo no contemplaba financiamiento pblico para los partidos polticos por lo que se buscaban apoos financieros eternos, inclu sie del gobierno. Los gastos del PD corran a cargo de rancisco Aala casi en su totalidad. Al ser quien en esos momentos proporcionaba los recursos econmicos materiales para el trabajo de organizacin del Partido, al tener los contactos polticos en el gobierno del estado, el Lic. rancisco Aala era en esos momentos el dirigente estatal para muchos lder moral del PD. Al ser originario de ichoacn, rancisco Aala conoca a uauhtmoc6 Acta de la Asamblea de Instalacin del Comit de Base del Poblado de Bacalar, Q. Roo, copia al carbn sin firmas, 2 hojas.

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rdenas al grupo que conform en ese estado la orriente Democrtica del PI por lo que, segn lo que l deca, fue el propio Ing. rdenas quien le encomend la tarea de construir el PD en Quintana oo, lo que, junto con sus contactos con el gobierno estatal, le permiti tomar el liderazgo del Partido en sus primeros aos) En la reunin se plantean las dificultades que se han tenido para la conformacin de los Comits de Base y Carlos Vzquez seala que es por la falta de organizacin, ya que el trabajo se realiza improvisadamente. Ismael Betanzos seala que a Luis Lpez Salinas se le dio un carro para el trabajo partidista pero no lo ha hecho, por lo que Francisco Ayala ordena que se recoja el vehculo. Carlos Vzquez manifiesta su preocupacin porque an no se han reunido los delegados para analizar lo que se va a plantear en la asamblea de organizacin del 27 de mayo en Carrillo Puerto.7 (rancisco Aala era el mecenas del Partido, era quien proporcionaba el trans porte, los ales de gasolina, los apoos econmicos, quien pagaba las cuentas del caf, etc. El ehculo a que se hace mencin era de su propiedad por lo que l dispona de su destino empleo partidista. Dentro de los trabajos para el de l sarrollo consolidacin del Partido a niel estatal estaba la celebracin de una Asamblea Estatal de Organizacin donde se definira la estrategia organizatia a seguir en el estado los municipios, hasta ese momento aun no se definan las propuestas planteamientos que llearan los delegados de Othn P. Blanco) 15 de Mayo 1990.- Se reestructura la Comisin Organizadora de Comits de Base y la preside Ismael Betanzos. (En su calidad de egidor del PD en Othn P. Blanco, Ismael Betanzos tena ms contacto con la gente maor disponibilidad de tiempo para el trabajo de base). 18 de Mayo 1990.- En reunin de trabajo de la Comisin Organizadora de Comits de Base, Carlos Vzquez presenta dos documentos. En el primero, Propuestas para la Organizacin Interna de la Comisin Organizadora de Comits de Base, se plantea que la Comisin est integrada de seis a nueve personas, que desarrolle su trabajo a travs de subcomisiones, que estas sean presididas por cada uno de los integrantes de la Comisin, y que las subcomisiones mnimamente sean las siguientes: la de Formacin de Comits de Base, la de Afiliacin, la de Capacitacin Poltica y la de Finanzas. En el documento se sealan las funciones de cada una de ellas y la forma de trabajar.8 En el segundo documento, Sugerencias Para la Forma de Trabajar de la7 Sesin de Trabajo de la Comisin Organizadora de Comits de Base del PRD, copia al carbn, sin firmas, 3 Hojas. 8 Propuestas para la Organizacin Interna de la Comisin Organizadora de Comits de Base, 1 hoja.

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Comisin Organizadora de Comits de Base, plantea que se establezca claramente la estructura jerrquica de cada instancia del Partido sealando las funciones de cada una de ellas; que se formalicen las sesiones de la Comisin y se deje memorias de ellas; que se informe inmediatamente a las instancias y militantes del Partido de todas las actividades de la Comisin; que se divida el municipio en zonas y distritos para mejorar la organizacin; y tener al da el padrn de afiliados de cada Comit de Base.9 (omo partido en construccin, el PD en esos momentos no tena documen tos ni lineamientos que establecieran su forma de trabajar de organizarse in ternamente, de ah que eista la necesidad de darle estructura a la organizacin trabajar con reglas mnimas que formalizaran e institucionalizaran el trabajo) 27 de Mayo 1990.- Se celebra en la ciudad de Felipe Carrillo Puerto la Primera Reunin Estatal de Organizacin para definir los lineamientos para la organizacin del PRD y preparar los trabajos hacia los Congresos Estatal y Municipales. Se presenta y se analiza el informe de la Direccin Provisional Estatal. Se instalan dos mesas de trabajo: una sobre Poltica del PRD y la otra sobre Organizacin del PRD. En la plenaria se acuerda: definir los conceptos de Revolucin y Democracia para poder entender el significado del nombre del Partido; reglamentar la actividad de los Comits Municipales; que los funcionarios de eleccin popular paguen el 20% de sus dietas como cuota al Partido; instalar un Centro de Capacitacin y Anlisis en el estado; buscar alianzas con otras organizaciones y ampliar la Direccin Provisional Estatal de cinco a siete miembros. La Direccin queda integrada por Francisco Ayala, Armando Gmez, Jos Hidalgo, Lzaro Blanco, Toms Contreras, entre otros. Se acuerda que dicha Direccin cuente con la siguiente estructura: Coordinador General, Secretario General, Secretario de Finanzas, Secretario de Prensa y Jefatura de Asesores. Se aprueba la Comisin de Honor y Justicia integrada por Julio Lara Martnez, Carlos Vzquez Hidalgo y Javier Gonzlez Espinoza.10 (La misma necesidad que se tena a niel municipal de definir la estructura organizatia del Partido, se tena a niel estatal. A diferencia de Othn P. Blanco de las propuestas presentadas por arlos Vzquez, a niel estatal se planteaba la figura de Secretario General propuesta por Toms ontreras, seguramente por el origen de su formacin partidista en el Partido omunista eicano. En la dcada de los ochentas, Toms ontreras astillo haba sido el dirigente estatal del P del PSU en Quintana oo fue candidato a Gobernador en 1987 compitiendo contra iguel Borge artin. Jaier Gonzlez Espinoza, dirigente9

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Sugerencias Para la Forma de Trabajar de la Comisin Organizadora de Comits de Base, 1 hoja. Ver Documento del 28 de julio de 1990, donde se alude a la realizacin de esta Asamblea.

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campesino de arrillo Puerto, fue diputado plurinominal por el PSU de 1984 a 1987, en tanto que Lzaro Blanco Snchez lo fue por el mismo partido de 1987 a 1990. El caso de Lzaro Blanco es nico en el estado, porque fue registrado can didato a diputado a principios de 1987 por el PSU. A finales de marzo de 1987 recin instalada la Legislatura pas a ser diputado por el PS cuando el PSU se fusion con otros 5 partidos para formar el PS. En mao de 1989 pas a ser diputado por el PD cuando el PS cedi su registro al moimiento surgido en 1988 a raz del fraude electoral de dicho ao) 29 de Junio 1990.- Se integra la Comisin Organizadora del I Congreso Municipal de Othn P. Blanco conformada, al parecer, por Francisco Ayala, Carlos Angulo, Jos Hidalgo, Carlos Vzquez, Ismael Betanzos y Armando Gmez Sosa. Carlos Vzquez presenta el documento Poltica de Organizacin hacia el Congreso Municipal de Othn P. Blanco. (Dentro del proceso de consolidacin del PD estaba la celebracin de su I ongreso Nacional en donde se aprobaran sus Documentos Bsicos, toda ez que el PD se fund el 5 de mao de 1989 con el registro del Partido eicano Socialista la Asamblea onstitutia celebrad en el Zcalo de la iudad de ico slo aprob la fundacin del nueo partido quedando pendiente la apro bacin de sus Documentos Bsicos. Para la celebracin del ongreso Nacional, primero se tenan que celebrar los congresos municipales para elegir los delega dos al ongreso Estatal, para que en ste se eligieran a una parte los delegados al ongreso Nacional, de ah la necesidad de contar con dicha omisin para establecer los lineamientos de dicho congreso) 28 de Julio 1990.- Carlos Vzquez presenta el documento Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco donde seala que el PRD debe ser un partido de masas, pero de masas organizadas, y no un partido de afiliados acrticos y apticos. (A niel nacional en el debate terico sobre qu tipo de partido sera el PD, haba, entre otras, dos posturas encontradas: que el PD fuera un partido de cua dros como los partidos comunistas tradicionales; o que fuera un partido de masas, pero de masas organizadas como sostena Heberto astillo, aqu se planteaba el dilema entre calidad cantidad de militantes la necesidad de ambas). Hace un recuento de los trabajos y avances del Partido pero seala que, al ser un partido en formacin, los trabajos se han realizado de acuerdo a las circunstancias y sin ninguna organizacin. Recuerda cul debe ser la estrucl l tura de organizacin en los tres niveles del Partido en base al anteproyecto de estatutos elaborados a nivel nacional. Hace un recuento de lo aprobado en la Asamblea Estatal de Organizacin y seala que una gran omisin de23


dicha Asamblea fue el no haber establecido lineamientos ni estructura para los Comits Municipales ni para los Comits de Base, pero que tambin era una ventaja por lo que cada Municipio estaba en libertad de proponer su propia estructura de organizacin de acuerdo a sus condiciones especficas. Tras hacer un anlisis de las principales funciones del Comit Municipal, propone una estructura de organizacin a travs de un Coordinador General Municipal y las siguientes Secretaras: Organizacin, Comits de Base, Capaas: as: citacin Poltica, Difusin, Prensa y Propaganda, Accin Femenil, Finanzas, Actas y Acuerdos, Afiliacin y Vigencias. Como parte de la estructura tambin propone una Comisin Poltica integrada por el Coordinador y las primeras cinco secretaras; as como una Comisin de Honor, Justicia y Vigilancia; y los Comits de Base. Establece al mismo tiempo las funciones de cada una de ellas. Al no proponer en su documento la figura de Secretario General, la propuesta plantea que el Coordinador evale y coordine permanentemente el trabajo de las Secretaras. Entre algunas de sus propuestas se establece que la Secretara de Formacin Poltica implemente una bibliografa mnima del Partido. Establece que la Comisin de Honor, Justicia y Vigilancia fiscalizar el manejo de las finanzas del Comit Municipal.11 (Dentro del debate que se dio en torno a la formacin poltica, se plante la necesidad de que los dirigentes militantes estuieran mejor capacitados, para lo cul se plante la integracin de una bibliografa mnima a la que deberan de poder acceder dirigentes militantes. A raz del debate dado durante la Primera Asamblea de Organizacin, en donde a eista la inquietud de contar con un r gano de igilancia que garantizara el respeto de los derechos el cumplimiento de las obligaciones de los militantes,esta propuesta contemplaba una omisin de Honor Justicia a niel municipal para que fuera ms accesibles a los afilia dos. El nombre quiz era una influencia de de la burocracia sindical o del Partido en el gobierno como tal fue incluida en el proecto. Actualmente, al eistir slo a niel nacional el rgano de justicia partidaria, ello dificulta su eceso a todos sus miembros, sobre todo en las zonas rurales ms alejadas de la capital del pas. Por otro lado a eista la inquietud de fiscalizar transparentar el manejo de los recursos econmicos, porque en ese entonces casi nadie saba el origen aplica cin de los recursos econmicos. on la poca eperiencia adquirida an no se tena clara la diisin entre un rgano fiscalizador un rgano judicial) Septiembre 1990.- El Comit Provisional Municipal emite la Convocatoria para el I Congreso Municipal del Partido de la Revolucin Democrtica en Othn P. Blanco a celebrarse el 7 de Octubre en la ciudad de Chetumal. Se es11

Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco, 5 hojas.

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tablece que habr cuatro mesas de trabajo y que los Comits de Base podrn nombrar un delegado por cada tres afiliados de su padrn cuya constancia de designacin deber entregarse a ms tardar el 5 de octubre. Dentro de los puntos del orden del da se establece: informe del Comit Municipal Proa visional, integracin de las mesas de trabajo, plenaria y toma de acuerdos, eleccin del Comit Municipal, eleccin de delegados al Congreso Estatal y propuestas al mismo.12 (Al ser un partido en formacin, se tenan muchas carencias econmicas, materiales humanas, se tenan muchas deficiencias en la direccin orga nizacin del Partido, de ah que la conocatoria no se publicara en algn medio impreso su difusin fuese de mano en mano. La conocatoria no estableca el fundamento estatutario con que se emita, no especificaba a qu afiliados se conocaba, estableca una esa de Debates en lugar de una Presidencia del ongreso, no estableca el lugar de celebracin, ni tena nombre /o firma de quien la emita) 7 de Octubre 1990.- A 17 meses de fundado el Partido a nivel nacional, a 12 meses de conformada la Comisin Promotora del PRD en Quintana Roo, y a 45 das de celebrarse el I Congreso Nacional, se da el principal paso para la consolidacin e institucionalidad del Partido en la capital y, por ende, en el Estado. Con 26 Comits de Base conformados y 895 afiliados en el municipio, el Partido de la Revolucin Democrtica celebra, en las instalaciones de la antigua EXPOFER en la ciudad de Chetumal, su I Congreso Municipal en Othn P. Blanco. Con la presencia de 50 de los 288 delegados potenciales, representantes de 17 de 26 Comits de Base, el Delegado Nacional, Juan Pablo Espejel, instala los trabajos del I Congreso Municipal el PRD en Othn P. Blanco y Carlos Angulo Oliva es elegido para presidir la Mesa de Debates. Jos Hidalgo presenta el informe de actividades a nombre del Comit Municipal Provisional. Ante la poca asistencia, el Delegado Nacional propone dividir el Congreso en dos etapas: la primera deliberativa a realizase en ese momento con los presentes, y la segunda etapa electiva dentro de 15 das esperando una mayor presencia de delegados. Ante los cuestionamientos realizados por Abdn Prez Domnguez sobre la falta de representatividad para celebrar el Congreso, se aprueba por 39 votos a favor y cuatro en contra, que se instale el Congreso Municipal. (omo toda organizacin en formacin, el PD en esos momentos sobre el ca mino iba implementando sus normas de organizacin representacin. As, para el I ongreso unicipal los delegados se definieron con un criterio cuantitatio12

Convocatoria al I Congreso Municipal, copia fotosttica con observaciones, 1 hoja tamao oficio.

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no cualitatio, es decir, en funcin del nmero de afiliados en cada omit de Base sin importar si asistan o no a sus asambleas, lo que prooc la relatia falta de representatiidad; relatia porque est probado que la militancia actia en un partido no llega ni al 10% de su padrn de afiliados). Se instalan cuatro mesas de trabajo: de Poltica, presidida por Francisco Ayala Corona; de Organizacin, presidida por Carlos Vzquez Hidalgo; de Finanzas, presidida por Jos Hidalgo Rodrguez y de Plan de Trabajo, presidida por Isabel Lpez Hernndez. Carlos Vzquez presenta los documentos de trabajo Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco en la Mesa de Organizacin y Hacia una Poltica Financiera del PRD en Othn P. Blanco en la Mesa de Finanzas. (En estos momentos el Partido careca de un marco terico reglamentario definitio para el desarrollo de sus actiidades la relacin entre sus diferentes instancias de direccin representacin, de ah el inters preocupacin por contar con documentos base eitar en lo posible la improisacin. Dicho marco surgira del I ongreso Nacional a mediados de noiembre, mes medio despus. Eistan proectos documentos de anlisis discusin rumbo al ongreso Na cional, pero cua distribucin, circulacin conocimiento era restringido por las condiciones de comunicacin eistentes en 1990 a niel estatal nacional. Si bien es cierto que en este I ongreso unicipal eisti buena participacin en las cua tro mesas de trabajo, cierto es tambin que estos fueron los nicos documentos que se presentaron pues los dirigentes municipales de esa primera etapa, a ecep cin de afael Esquiel, no le daban gran importancia a dicho trabajo terico, lo que lle a una confrontacin casi permanente entre tericos prcticos). En la propuesta de finanzas se plantea la necesidad de tener independencia econmica a travs de las cuotas de los militantes para poder desarrollar el trabajo poltico sin depender del subsidio oficial. Establece que por la extensin del municipio es difcil y costoso atender a todos los Comits de Base, y que los dirigentes, al no ser profesionales del Partido, no podan estar aportando siempre recursos econmicos para mantenerlo. Establece que los Comits de Base deben de establecer su poltica financiera y fijar las cuotas para sus integrantes; que de lo recabado, el 50% sera para el Comit de Base, 30% para el Comit Municipal, 10% para el Estatal y 10% para el Nacional, y que para que exista seguridad financiera, las cuotas deban de entregarse cada dos meses en das preestablecidos. Tambin establece rendicin de cuentas,

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manejo transparente de los recursos y fiscalizacin peridica de los mismos.13 (En los inicios del Partido eista el debate que ena desde el P PSU sobre si deba o no aceptarse el financiamiento pblico del estado si esto le res taba autonoma e independencia al Partido o no. Toda ez que dicho financia miento no estaba claramente reglamentado como lo est el da de ho, algunos sostenan, con razn, que poda ser una forma de cooptacin de los dirigentes. En este sentido, en la propuesta prealeca la idea de los partidos comunistas, a pesar de que el autor jams perteneci a ningn otro partido antes del PD, de que el Partido deba de ser sostenido econmicamente por sus estructuras de base ascendiendo su distribucin en cada uno de sus nieles). Al concluir los debates en las mesas de trabajo, se leen y se aprueban las conclusiones de tres de ellas, quedando pendientes las de la Mesa de Organizacin. 21 de Octubre 1990.- Se reanuda el I Congreso Municipal con la presencia de 96 Delegados de 16 Comits de Base, entre ellos, Calderitas, Ingenio lvaro Obregn, Cacao, Sabidos, Rovirosa, Chetumal, Bachilleres, Nicols Bravo. Se propone que puedan votar todos los presentes, 138 personas, pero no se aprueba por 83 votos contra 13. Se aprueba la propuesta de Organizacin presentada por Carlos Vzquez aprobada en la mesa respectiva.14 Las conclusiones del I Congreso Municipal fueron, entre otras, las siguientes15: en Poltica Municipal, que la administracin y los servicios municipales en Othn P. Blanco son deficientes; que el Gobierno Municipal es antidemocrtico y que debe de existir mayor acercamiento y vinculacin entre el Gobierno Municipal y la comunidad. En Poltica Financiera: que no se puede tener libertad de accin e independencia poltica si no se logra independencia econmica, que deben ser los militantes quienes sostengan al Partido, que los Comits de Base estn en libertar de fijar sus cuotas, su poltica financiera y la administracin de sus recursos; que el manejo de las finanzas debe ser claro y transparente. En Poltica de Organizacin: que el PRD debe ser un13 Hacia una Poltica Financiera del PRD en Othn P. Blanco, original sin firmas y copia fotosttica con firmas originales del 27 de octubre de Carlos Vzquez, Rafael Esquivel, Jos Torres, Gabriel Montero, Ismael Betanzos, Francisco Ayala, Martha Asid, Jess Morales, entre otras, y recibido por Armando Gmez, de la Dirigencia Estatal, 3 hojas. 14 Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco y Adiciones y Modificaciones al documento Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco Aprobadas en el 1er. Congreso Municipal (7 y 21 de Octubre de 1990), copia fotosttica con firmas originales del 27 de octubre de Carlos Vzquez, Rafael Esquivel, Jos Torres, Gabriel Montero, Ismael Betanzos, Francisco Ayala, Martha Asid, Jess Morales entre otras y recibido por Armando Gmez, de la Dirigencia Estatal, 7 hojas. 15 Conclusiones y Resoluciones del Primer Congreso Municipal del P.R.D. en Othn P. Blanco (7 y 21 de Octubre de 1990) original sin firmas y copia fotosttica con firmas originales del 27 de octubre de Carlos Vzquez, Rafael Esquivel, Jos Torres, Gabriel Montero, Ismael Betanzos, Francisco Ayala, Martha Asid, Jess Morales entre otras y recibido por Armando Gmez, de la Dirigencia Estatal, 2 hojas.

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partido de ciudadanos organizados; que la fuerza efectiva est en la organi zacin interna; que es indispensable tener un proyecto claro de partido; que cada instancia de direccin, representacin y organizacin debe tener claramente definidos sus derechos, obligaciones y compromisos; que el Comit de Base es la clula poltica y territorial del PRD; que el PRD debe aspirar a ser una verdadera fuerza poltica y no ser slo un partido electorero. Las Resoluciones tomadas en el I Congreso Municipal fueron las siguientes: En Poltica Municipal: elaborar un documento que establezca qu es y qu debe ser el Gobierno Municipal; hacer pblicas las deficiencias y errores del Gobierno Municipal. En Poltica Financiera: que cada Comit de Base fije sus cuotas y las comience a cubrir a partir de diciembre y que entregue al Comit Municipal su padrn de afiliados con la aportacin de cada uno; que slo podrn nombrar delegados los Comits de Base que estn al da en sus cuotas; que la Secretara de Finanzas rinda un informe mensual al Coordinador Municipal, bimestralmente al Comit Municipal, as como en cada Asamblea y Congreso Municipal que se celebre, los que debern de ser aprobados por mayora. En Poltica de Organizacin: que el documento Hacia una Poltica de Organizacin del PRD en el Municipio de Othn P. Blanco presentado el 28 de julio sea la base de organizacin del Partido; que el Comit Municipal est integra do por un Coordinador y 12 Secretaras, cada uno con su respectivo adjunto; que la Comisin Poltica est integrada por el Coordinador y los Secretarios de Organizacin, Comits de Base, Capacitacin Poltica, Difusin, Prensa y Propaganda, Accin Femenil, Accin Juvenil, Accin Agraria, Accin Laboral, Accin Popular y los representantes de eleccin popular en el municipio; que el Comit elabore su reglamento interno y su programa de trabajo a ms tardar en 60 das, los que sern presentados a la Asamblea General; que el Comit electo dure tres aos; que todos los miembros del Partido debern pertenecer a un Comit de Base; y que el Coordinador Municipal, y los secretarios de Organizacin, Comits de Base y Finanzas formen parte del Consejo Estatal . (En ese momento an no se celebraba el I ongreso Nacional ni se aprobaban los estatutos del Partido, por lo que no eistan lineamientos precisos en cuanto a la organizacin interna. Por ejemplo se acuerda que el omit unicipal dure tres aos en el ongreso Nacional, un mes despus, se aprobaron dos aos, sin embargo, en 1996 se ampli a tres aos. Tampoco se estableca quienes tendran que ser los onsejeros Estatales por cada municipio. Aqu se eligen las cuatro car teras en funcin de su importancia en el desarrollo del Partido cuando an no se asignaban las carteras a cada integrante: el responsable poltico, el responsable28


de la organizacin interna, el responsable de la estructura territorial el respon sable de las finanzas). En Plan de Trabajo: que se instalen las oficinas del Partido en la ciudad de Chetumal y que en cada poblacin haya un local del PRD. (En ese entonces el PD no contaba con oficinas por lo que las reuniones se celebraban en casa particulares, principalmente en la del oordinador Estatal, rancisco Aala, o en la de Jos Hidalgo o en el despacho del Lic. arlos Angulo; o bien, las reuniones se lleaban acabo informalmente en el a desaparecido caf Prez Quintal, a un costado del Palacio de Gobierno. Esto obiamente dificul taba el formalismo de los trabajos la institucionalizacin del Partido porque se dependa de la disponibilidad de los dueos para poder sesionar o bien, por que el Partido se diriga desde el af.). El Pleno del Congreso aprueba que la eleccin de los miembros del Comit Municipal sea por planillas de 13 integrantes y que el que encabece la planilla ganadora sea el Coordinador del Comit Municipal y que posteriormente entre ellos integren el Comit Municipal. En la eleccin participan dos planillas, una encabezada por el Ing. Abdn Prez Domnguez y la otra por el Lic. Carlos Angulo Oliva quien gana por 70 votos contra 17. (El no contar an con estatutos, muchos procedimientos deban de imple mentarse de acuerdo a las condiciones del Partido a decisiones polticas de quienes conducan al PD. Los anteproectos nacionales contemplaban la elec cin de los rganos de direccin en los ongresos a cada niel, pero no estable can lineamientos generales para la eleccin, de ah que el ongreso unicipal decida cmo realizar su eleccin. En esa primera eleccin la planilla ganadora se qued con todo la perdedora no gan nada, a que an no se contemplaba la representacin proporcional en la integracin de los rganos de direccin). El Diputado Ricardo Arias Flores le toma protesta a la planilla ganadora. Se eligen a 45 delegados al Congreso Estatal, que son los 26 integrantes de las dos planillas que compitieron por el Comit Municipal y 19 delegados ms. Tambin se elige a dos delegados al Congreso Nacional, Carlos Angulo y Francisco Ayala. Concluido el congreso, el Coordinador Municipal convoca verbalmente para celebrar el primer pleno del Comit el 27 de octubre. 27 de Octubre 1990.- Se celebra el Primer Pleno del Comit Municipal con la presencia de 11 miembros del Comit y del Coordinador Estatal, Francisco Ayala, justificndose la ausencia del Coordinador Municipal por razones de trabajo.16 El Comit ratifica y firma, para darle mayor validez, las conclusiones y resoluciones del I Congreso Municipal. Se integra el primer Comit Munici16

Ver Documento del 8 de febrero de 1992 donde se menciona dicho acto.

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pal del PRD en Othn P. Blanco, acordndose que cada Secretara cuente con un adjunto para apoyar el trabajo de la secretara y tener un mayor nmero de cuadros partidistas, quedando de la siguiente manera17:Cartera Coordinador Municipal Organizacin Comits de Base Capacitacin Poltica Difusin y Prensa Accin Femenil Accin Juvenil Accin Agraria Accin Laboral A. Urbano Populares Finanzas Actas y Acuerdos Afiliacin y Vigencia Titular Carlos Angulo Oliva Carlos Vzquez Hidalgo Ismael Betanzos Jimnez Isabel Lpez Hernndez Martha Asid Gaytn Yadira Albornoz Ma Rafael Esquivel Lemus Romn Hernndez Perea Amado Reyes Lpez Jos Torres Gracin Jos Hidalgo Rodrguez Ricardo Murias Valdenegro Roberto Yam Cham Adjunto Emilio Ariza Romn Armando Gmez Sosa Gregorio Kumul Ch Manuel Negrete Luis Lpez Salinas Cristina Angulo Oliva Rolando Chimal (Pech?) Carlos Cuevas Gabriel Montero Rodrigo Chicato Jos Antonio Romn Espadas Jess Morales Montao Juventino Ak Xool

(De los 13 integrantes del primer omit unicipal, nuee eran de la ciudad de hetumal cuatro de la zona rural del municipio: afael Esquiel, de alderitas; Amado ees, de oirosaBotes; Jos Torres, de Lzaro rdenas, omn Her nndez, de aobas. En cuanto a los adjuntos la relacin era casi la misma, 8 o 9 de hetumal 4 o 5 de la zona rural: Emilio Ariza, de oroco; Gregorio Kumul, de Sabidos; Gabriel ontero Luis Lpez de arlos A. adraz , olando himal, de Altos de Seilla, entre otros. Ha que destacar la inclusin del Jess orales ontalo, persona mu cercana a Abdn Prez Domnguez que form parte de su planilla en el ongreso que se integr a los trabajos del omit unici pal. Abdn Prez se asume como uno de los fundadores del Partido que entr en conflicto con el grupo de rancisco Aala. Segn su dicho, l tena la presencia liderazgo ante la gente, en tanto que rancisco Aala tena los contactos nacio nales. La presencia de Abdn Prez slo era municipal, en tanto que rancisco Aala la tena tambin en arrillo Puerto, Lzaro rdenas Benito Jurez. El 22 de octubre de 1989 cuando el Delegado Nacional, Juan Pablo Espejel, lleg a la ciudad de hetumal para integrar la omisin Promotora del PD en Quintana oo entregar el nombramiento oficial a rancisco Aala como dirigente estatal17

El acta de esta reunin se extravi, pero existe un borrador a mano con la propuesta de integracin.

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para participar en el proceso electoral 19891990, Abdn Prez realiz una ma nifestacin con un importante nmero de personas. Despus del I ongreso u nicipal renunci al Partido muchos aos despus se acerc espordicamente al mismo, formando parte de la omisin de Estudios Programas del omit u nicipal en 2002, siendo su ltimo acercamiento en el proceso electoral federal de 2009. Este primer omit unicipal qued integrado por un solo grupo, que era el mismo que haba conducido al Partido en forma proisional desde mediados de 1989 a niel estatal desde marzo de 1990 a niel municipal. El primer grupo opositor al interior del Partido en Othn P. Blanco que se haba manifestado durante la celebracin del I ongreso unicipal encabezado por Abdn Prez, concluido el ongreso se hizo a un lado desapareciendo del escenario interno) Noviembre 1990.- El Secretario de Organizacin elabora una relacin de los Comits de Base conformados hasta ese momento. Dicha relacin establece que existen 22 Comits de Base en el municipio con un padrn de 589 afiliados aproximadamente integrados a dichos comits.18 (En el I ongreso unicipal se haba informado que se contaba con 26 comits casi 900 afiliados, por lo que este fue un primer intento de llear un registro eacto de los omits de Base, su fecha de constitucin, los integrantes de su directia el nmero de afiliados de cada uno, por lo que aproimadamente 300 miembros no pertenecan o no estaban registrados en algn omit de Base).Poblado Zona Rural A. de Sevilla Ingenio S. Pedro Peralta Bacalar L. Crdenas La Unin Nachi Cocom Xul Ha Caldern El Cedral 7-Abr 28-Abr 3-May 12May 18May 21May 22May 2-Jun 4-Jun 10-Jun 70 131 70 3 49 12 10 9 7 3 Silvia Ken Caamal Lzaro Hernndez S. Julio Rodrguez Fidencio Uicab Chuc Jos Torres Gracin Jos Arriaga D. Alfonso Surez V. Rafael Xiz Xiz Mauricio Lpez G. Adolfo Gutirrez Rolando Chimal Manuel Muiz Andrs Crdenas Roberto Cahuich Ramiro Corts Gonzalo Martnez Armando Pineda Antonio Cisneros Pedro Utrera Rafael Calcaneo Evaristo Pech Vitalino Gmez Fco. Domnguez Santiago Chan Rafael Fernndez Trinidad Lpez Procopio Torres Jos Gpe. Manzo Ariano Acosta Garbino Bernardo Fecha Afil. Presidente Secretario Tesorero

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Relacin a mano en hoja simple, 1 hoja.

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CRONOLOGIA DEL DESARROLLO DEL PRDCalderitas Sabidos Morocoy Rovirosa Nicols Bravo Caobas L. Echeverra Madrazo Chetumal Payo Obispo Col ISSSTE V. Carranza Ley Fed. Aguas 3-Ago 27-Sep 3-Oct 13-Oct 17 10 S/D 5 Roberto Yam Chan Carlos Angulo Oliva Magdaleno Moncivaes Abdn Prez Juventino Ak David Arguelles Luis Mendoza G. Jess Morales Gabino Gmez 3-Jul 11-Jul 19-Ago 16-Sep 16-Sep 16-Sep 22-Sep 20-Oct 24 21 107 40 47 50 4 16 Leonardo Eun Pech Javier Ramrez L. Emilio Ariza Romn Eusebio Hernndez H. Sabino Mendoza Cruz Eufrania Lpez D. Jos Luis Aldaba Taurino Armas T. Jernimo Esquivel Feliciano Coob E. Natalio Antunes Amado Reyes L. Luis Cruz Lorenzo Secundino Apolinar Burgos Gabriel Montero A. Anastasio Castan Escolstico Rgz Arturo Vzquez Aurelio Padrn Luis Manzanilla Gabriel Carmona Quintn Loeza Filiberto Guerrero

(Si bien es cierto que Emilio Ariza es un destacado lder dirigente perredista de Bacalar, en esta poca era maestro de la primara de oroco, por lo que fue el presidente del omit de Base en dicha localidad) 4 de Noviembre 1990.- Se celebra en las instalaciones de la antigua EXPOFER en la ciudad de Chetumal el I Congreso Estatal del PRD en Quintana Roo con la presencia de 73 de 107 delegados efectivos, de los municipios de Othn P. Blanco, Carrillo Puerto, Lzaro Crdenas y Benito Jurez y con la ausencia de Isla Mujeres. El Comit de Benito Jurez pretende registrar poco ms de 40 delegados cuando slo tiene derecho a 15. (Eistiendo conflicto entre dos grupos en Benito Jurez, uno encabezado por Toms ontreras Julio Lara, otro por Jaime ueda icardo Arias, se llega al acuerdo de que cada grupo acredite a la mitad de delegados que oficialmente le corresponde a Benito Jurez. El conflicto surge a raz del ongreso unici pal celebrado en ancn en donde el grupo de Jaime ueda con el respaldo de la oalicin de Organizaciones Democrticas Urbanas ampesinas, ODU, encabezada por Jos arrasco, la Unin ampesina Democrtica, UD, enca bezada por icardo Arias, le ganan la presidencia del omit unicipal al grupo de Toms ontreras Julio Lara apoados por rancisco Aala). En la primera etapa del Congreso, que es deliberativa, se presentan 11 ponencias sobre organizacin, economa, finanzas, municipio libre, mujeres, j32


venes, el campo, etc. En la segunda etapa, al elegir al Consejo Estatal, militantes de Benito Jurez encabezados por su Presidente Jaime Rueda, as como por Ricardo Arias y Jos Carrasco, se inconforman y abandonan el Congreso, por lo que los 60 delegados presentes eligen a los integrantes del Consejo Estatal, 11 por Othn P. Blanco, ocho por Benito Jurez, cinco por Carrillo Puerto y tres por Lzaro Crdenas. Se elige al Lic. Francisco Ayala Corona como Coordinador Estatal, y como Coordinadores de Zona al Ing. Julio Lara Martnez en la zona Norte y al Diputado Armando Gmez Sosa en la Zona Sur. Tambin se elige a la Comisin Estatal de Honor, Justicia y Vigilancia presidida por Gilberto Tovar. (omprendiendo la dificultad que entraaba dirigir al Partido desde la capital del Estado, dada su etensin territorial la falta de recursos econmicos ma teriales para desplazarse constantemente de un etremo al otro, se plante dii dir el estado en dos zonas de acuerdo a los distritos electorales federales, la Zona Sur con los municipios de Othn P. Blanco, arrillo Puerto Jos ara orelos, la Zona Norte con el resto de los municipios, por lo que se eligi a un oor dinador para cada una de ellas un oordinador General o Estatal. De los 27 onsejeros que integraran el I onsejo Estatal del PD en Quintana oo, 11 eran de Othn P. Blanco, es decir el 40%, en tanto que de ancn era el 30%, 18% de arrillo Puerto 11% de Lzaro rdenas. Esto reflejaba la correlacin de fuer zas del grupo hegemnico en el estado el control sobre los municipios, a que electoralmente en arrillo Puerto el PD haba obtenido el 28% de la otacin, en tanto que en Othn P. Blanco el 11% en Benito Jurez apenas el 4.5%. Ante la carencia de cuadros organizacin en arrillo Puerto, Othn P. Blanco Beni to Jurez tuieron ms onsejeros Estatales. No tenemos la certeza de cual haa sido el nombre eacto del rgano jurisdiccional interno, pero en esos momentos si se hablaba de ella como una omisin de Honor Justicia. Seguramente en el I ongreso Nacional se le dio el nombre de omisin de Garantas Vigilancia. En septiembre de 2008, durante el XI ongreso Nacional se modific el nombre a slo omisin Nacional de Garantas. En diciembre de 2009, a parte de la o misin Nacional de Garantas, se cre una figura nuea llamada omisin de Vigilancia tica que ser nombrada en marzo de 2011. Por usos costumbres se sigue utilizando el trmino de omisin Nacional de Garantas Vigilancia para referirse a la primera, lo que se mantiene en este trabajo). Entre los Consejeros Estatales de Othn P. Blanco estn: Francisco Ayala Corona, Jos Hidalgo Rodrguez, Carlos Angulo Oliva, Armando Gmez Sosa, Carlos Vzquez Hidalgo, Emilio Ariza Romn, Martha Asid Gaytn y Juventino Ak Xool (posiblemente tambin estaban icardo urias Yadira33


Albornoz). Entre los Consejeros de Carrillo Puerto estaban: Lzaro Blanco Snchez, Javier Gonzlez Espinoza y Leonardo Moo Pat; y por Benito Jurez: Julio Lara Martnez, Toms Contreras Castillo, Orlando Prez Escobedo y Jos Carrasco. (Aunque Lzaro Blanco trabajaba en ancn en ese momento, al parecer se le consideraba onsejero por parte de arrillo Puerto. El grupo estatal inculado a rancisco Aala tena el control casi total del onsejo, pues oposicin real slo eista en ancn en donde al grupo disidente, entre comillas, porque ellos tenan oficialmente el omit unicipal, se le haban otorgado tres o cuatro onsejeros, en arrillo Puerto haba uno o dos que no pertenecan al grupo hegemnico, por lo que rancisco Aala tena de 20 a 22 otos seguros en el onsejo Estatal) Ese mismo da, el secretario de Organizacin solicita por escrito el proyecto de Plan de Trabajo a 11 de las 13 carteras del Comit Municipal firmando de enterado 18 de los 26 miembros del mismo19 (En el documento presentado el 8 de febrero de 1992 se habla de 26 miembros del onsejo unicipal posiblemente porque se estableci que el omit unici pal con sus adjuntos fuera el onsejo unicipal, no porque se hubiera elegido como tal). 10 de Noviembre 1990.- A instancias de la Secretara de Organizacin se lleva acabo una reunin del Comit Municipal y sus adjuntos con la presencia de 13 de su 26 miembros para analizar los proyectos de plan de trabajo y slo se presentan los de la Secretara de Accin Juvenil y el de Afiliacin y Vigencia20 (Los planes de trabajo de las Secretaras de omits de Base de Prensa Propa as as ganda se entregarn dos o tres meses despus). 11 de Noviembre 1990.- Se celebra el Primer pleno del Concejo Estatal del PRD en Carrillo Puerto con la presencia de los Consejeros Estatales de Othn P. Blanco: Francisco Ayala, Jos Hidalgo, Carlos Angulo, Armando Gmez, Carlos Vzquez, Emilio Ariza, Martha Asid y Juventino Ak; por Carrillo Puerto: Lzaro Blanco, Javier Gonzlez y Leonardo Moo; por Benito Jurez: Julio Lara, Toms Contreras, Orlando Prez y Jos Carrasco, para un total de 15 de los 27 integrantes del Consejo Estatal, contando a dems con la presencia de los delegados al Congreso Estatal Rafael Esquivel, Roberto Yam, Ismael Betanzos, Gregorio Kumul y Juan Vega. Se elige a Francisco Ayala como Presidente de la Mesa de Debates y a Toms Contreras como Secretario. Se eligen por unanimidad a los cinco delegados al I Congreso Nacional: Jos Hidalgo, Armando Gmez Sosa, Ismael Betanzos, Jos Carrasco y Julio Lara. Tambin se elige a19 20

Ver Documento del 8 de febrero de 1992 donde se menciona dicho acto. Ver Documento del 8 de febrero de 1992 donde se menciona dicho acto.

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los tres Coordinadores Estatales como representantes de Quintana Roo ante el Consejo Nacional: Francisco Ayala, Armando Gmez y Julio Lara. 21 A continuacin se inicia el debate sobre la estructura y conformacin del Comit Estatal sealndose que primero se deben de definir las funciones y carteras con las que debe contar y no el nmero de integrantes. Se desecha la propuesta de que el Comit cuente con adjuntos en calidad de suplentes. Se establece la importancia que debe tener la Secretara de Asuntos Electorales. Francisco Ayala propone que el Comit Estatal tenga la misma estructura que en Othn P. Blanco, por lo que Carlos Vzquez informa y explica la misma, la que se aprueba con algunas modificaciones. Se procede a la eleccin de los integrantes del Comit acordndose de que cuando existan dos propuestas, el que quede en segundo lugar ser un adjunto auxiliar, pero no suplente. En Asuntos Generales se toca el caso del Diputado Ricardo Arias y se reprueba su actuar durante el Congreso Estatal. Carlos Vzquez presenta un documento a nombre del Comit Municipal de Othn P. Blanco en donde se le pide al Diputado una explicacin sobre su actuar. Se informa que se invit al Diputado al pleno, pero que no reconoce al Congreso ni al Consejo Estatal y que ya los impugn a nivel nacional, por lo que se menciona que debe lograrse el aval de los trabajos y resoluciones del Congreso Estatal por parte del Comit Nacional para que as el Diputado no tenga pretexto para no reconocerlos. Se acuerda entregarle el oficio y darle 15 das para que responda, que de no hacerlo en dicho plazo se turnara a la Comisin de Honor, Justicia y Vigilancia. En otro asunto, se informa que por error en el Congreso Estatal no se vot a Ismael Betanzos como Consejero Estatal y se acuerda nombrarlo colaborador cercano, pero no consejero para no violentar el acuerdo del Congreso estatal. (Durante el I ongreso unicipal se haba acordado que el Secretario de o mits de Base sera onsejero Estatal, por lo que la propuesta a niel estatal era por la cartera no por la persona. Al no poderse modificar el acuerdo del on greso Estatal, no se le pudo incluir como onsejero se le nombra colaborador cercano) Se integra el Primer Comit Estatal de la siguiente manera:Cartera Coordinador Estatal Titular Francisco Ayala Corona

21 Relatora del Primer Pleno del Consejo Estatal del P.R.D. en Quintana Roo, copia al carbn con firmas originales de Carlos Vzquez, Leonardo Moo, Martha Asid, Toms Contreras, Ral Sosa, Francisco Ayala, Luis Lpez Salinas, entre otras, y firma de recibido, al parecer, del Coordinador Estatal de la Zona Sur, Armando Gmez. 4 hojas.

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CRONOLOGIA DEL DESARROLLO DEL PRDCoordinador de la Zona Norte Coordinador de la Zona Sur Educacin Poltica y Anlisis Difusin, Prensa y Propaganda Accin Juvenil Accin Femenil Accin Agraria y Pesquera Accin Laboral Accin Urbano Popular Finanzas Actas y Acuerdos Asuntos Electorales Comisin de Reglamentos Julio Lara Martnez Armando Gmez Sosa Toms Contreras Castillo Martha Asid Gaytn Ricardo Murias Valdenegro Yadira Albornoz Ma Leonardo Moo Pat y Javier Gonzlez Espinoza Rafael Regalado y Juventino Ak Jos Carrasco y Orlando Prez Escobedo Jos Hidalgo Rodrguez Lzaro Blanco y Emilio Ariza Carlos Angulo Oliva Carlos Vzquez Hidalgo, Toms Contreras Castillo y Lzaro Blanco Snchez

(Este primer omit Estatal qued integrado por ocho representantes de Othn P. Blanco, cuatro de Benito Jurez, uno de arrillo Puerto uno de Isla ujeres, era proporcional a la fuerza que tena cada municipio en el estado. En ese momento Lzaro Blanco resida en ancn, por lo que representaba ms a ese municipio que a arrillo Puerto. El Partido se construa se desarrollaba desde Othn P. Blanco. Al igual que en el onsejo Estatal, un solo grupo controla casi en su totalidad el primer omit Estatal del PD en Quintana oo. Quiz con ecepcin de Leonardo oo, Jaier Gonzlez Jos arrasco, los dems integrantes estaban inculados direc tamente con rancisco Aala, el omit Estatal inclua a sus colaboradores ms cercanos e incondicionales: Armando Gmez, artha Asid, Jos Hidalgo arlos Angulo). 20 de Noviembre 1990.- I Congreso Nacional del PRD donde se aprueban sus documentos bsicos. 24 de Noviembre 1990.- El Secretario de Organizacin del Comit Municipal presenta el Proyecto de Estatutos del P.R.D. en Othn P. Blanco conteniendo 82 artculos, cuatro transitorios y dividido en cinco captulos y varios apartados.22 (En ese momento, si bien se tena conciencia que se formaba parte de un parti a a do nacional, tambin se tena la percepcin de que, como sucede hasta la fecha, la isin nacional estaba mu alejada de la realidad de los estados municipios del pas, de ah la necesidad de contar con estatutos locales que contemplaran las par ticularidades polticas, sociales, demogrficas, organizatias, etc., del municipio 22

Proyecto de Estatutos del P.R.D. en Othn P. Blanco, original con observaciones a mano, 8 hojas.

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que estas quedaran contempladas en un ordenamiento mimo para que todos las cumplieran las respetaran, de ah que en la propuesta se contemplaran los aspec tos generales de los estatutos recin aprobados a niel nacional, se profundizaba en las particularidades organizatias de Othn P. Blanco) En Constitucin y Objetivos, el primer artculo establece que la organizacin definitiva del PRD en el municipio inici con la Asamblea Municipal celebrada en octubre de 1989 donde se nombr un Comit Provisional y culmin con la celebracin del I Congreso Municipal y la eleccin de la primera direccin definitiva. El segundo artculo establece que en adelante la organizacin del Partido en el municipio ser en funcin de dicho estatuto en tanto no contravenga los estatutos nacionales. Establece que el Congreso Municipal ordinario se celebrar en septiembre u octubre de cada ao y establece los procedimientos para su convocatoria, organizacin y desarrollo. (El Estatuto del Partido sealaba la periodicidad para celebrar los ongresos unicipales, pero no estableca fecha eacta, por lo que el proecto contemplaba establecerla para tener una referencia eacta para realizarlos). Establece que el Comit Municipal estar integrado con un mnimo de 13 personas y un mximo de 26, sealando las carteras mnimas con las que debe contar, incluyendo una Comisin Poltica. Establece las funciones generales de cada secretara. Establece la duracin de tres aos del Comit y su eleccin en Congreso Municipal, y que en caso de ausencias de alguno de sus integrantes, el Comit nombrar a los sustitutos que podrn ser ratificados o cambiados en el siguiente Congreso Municipal. Establece los requisitos para poder ser elegido miembro del Comit, requirindose un ao de militancia para Presidente o Secretario de Organizacin y seis meses para las dems carteras. El proyecto establece la eleccin del Coordinador por votacin calificada de dos terceras partes y para el de Organizacin, mayora absoluta de votos, y que la eleccin de las secretaras sea en forma individual para evitar la formaas as cin de grupos. Contempla la reeleccin del Presidente para un periodo ms si obtiene el 70% de los votos y para las dems carteras si obtienen el 50% mas uno de los votos. Establece que para poder formar un Comit de Base se requieren por lo menos siete afiliados. Contempla los comits seccionales y la figura de militantes fraternos del Comit de Base cuando en su seccin no se pueda formar un Comit de Base. (El estatuto estableca que con slo cinco afiliados se poda constituir un omit de Base. Este nmero ha ariado con los aos pero siempre ha estado entre tres cinco miembros. El proecto buscaba tener estructuras ms amplias de organiza cin, comprendiendo que era un partido en desarrollo, habra lugares donde no37


se podra conformar un omit de Base, por lo que los afiliados podran integrarse a uno a formado como militantes fraternos. En documentos posteriores plantea la creacin de comits promotores de omits de Base con dos o tres personas nada ms) 1 de Diciembre 1990.- Reunin de trabajo convocada por la Secretara de Organizacin23 con la presencia de 11 de los 26 integrantes del Comit Municipal y sus adjuntos, donde Carlos Vzquez presenta el Proyecto de Reglamento Interno para el Comit Municipal del PRD en OPB integrado por ocho captulos, 59 artculos, 5 transitorios y algunas observaciones.24 El proyecto contempla los siguientes apartados: Sobre la Estructura del Consejo Municipal en donde establece que el Congreso elegir a 26 Consejeros Municipales, que el Consejo elegir al Comit Municipal cuando no lo haga el Congreso, excepto al Coordinador Municipal. En el apartado Sobre las Facultades del Consejo, seala que el Consejo podr distinguir semestralmente la diligencia, trabajo y fraternidad de los militantes y que podr reestructurarse con sus propios miembros y nombrar colaboradores. En Sobre los Miembros del Consejo Municipal, a parte de lo establecido en el Estatuto, seala la obligacin de cada consejero de asistir a un poblado por lo menos una vez al mes, que no podrn dirigir o manipular las asambleas de los Comits de Base, que debern de presentar un informe mensual de sus actividades y que no podrn negar la informacin que se les solicite. En Sobre las Sesiones del Consejo se establecen sesiones ordinarias cada mes en da preestablecido que no requerir convocatoria; que las sesiones extraordinarias puedan ser convocadas por un tercio de los consejeros; que los plenos puedan realizarse en segunda convocatoria con una tercera parte del Consejo; que las faltas a las sesiones sean sancionadas con amonestacin y sancin econmica de 5 mil pesos por cada falta, y si son consecutivas, 10 mil la segunda y 15 mil la tercera; que la acumulacin de 6 faltas o 4 consecutivas ser causa de remocin. (Las multas estaban tasadas en iejos pesos. Ha que recordar que por el ni el de inflacin aos despus se debi de quitar tres ceros al peso para formar los Nueos Pesos) En Sobre el Comit Ejecutivo Municipal se establece que sesionar ordinariamente cada 15 das en da preestablecido. En Sobre Ausencias y Sustituciones se reglamentan que en las ausencias del Coordinador de 8 a 30 das lo sustituye el Secretario de Organizacin, de 3023 24

Ver Documento del 8 de febrero de 1992 que alude a esta reunin. Proyecto de Reglamento Interno para el Comit Municipal del PRD en OPB, 4 hojas.

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a 60 das aparte de lo anterior, el adjunto de Organizacin asume dicha secretara, en ausencias de dos a cinco meses se notificar al Consejo y en mayores de cinco meses el Consejo podr ratificar al Secretario de Organizacin como Presidente o nombrar a otro como interino. (omo se ha sealado, en ese momento no eista la figura de Secretario Ge neral, por lo que el proecto colocaba a la Secretara de Organizacin como la segunda cartera ms importante en la estructura municipal) En Sobre las Secretaras se establecen algunas funciones especficas de cada una de ellas. En los transitorios se establece el procedimiento para su aprobacin y aplicacin. El documento es aprobado con algunas modificaciones. 5 de Diciembre 1990.- Ante la falta de sesiones del Comit Municipal y a la casi nula respuesta a la solicitud de presentar los planes de trabajo de las secretaras, el Secretario de Organizacin le solicita al Coordinador convoque al pleno del Comit Municipal ya que a 30 das de haber solicitado los planes de trabajo slo dos secretaras lo haban presentado. Al mismo tiempo seala algunos elementos para elaborar el Plan de Trabajo general del Comit.25

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Ver Documento del 8 de febrero de 1992 que alude a esta reunin.

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1991 UN COORDINADOR QUE NO COORDINA12 de Enero 1991.- Rumbo a la eleccin federal intermedia, se instala la Comisin de Asuntos Electorales integrada por Carlos Vzquez, Armando Gmez, Jos Hidalgo, Ismael Betanzos, Juventino Ak y Rafael Esquivel. Se nombra a Carlos Vzquez como representante del PRD ante la Comisin Local de Vigilancia del RFE y como representante del PRD ante el Consejo Distrital Electoral correspondiente a los municipios de Othn P. Blanco, Felipe Carrillo Puerto y Jos Mara Morelos. 28 de Enero 1991.- Vencido el plazo de 90 das acordado por el Congreso Municipal para tener elaborado el Plan de Trabajo, y ante la casi nula respuesta de las secretaras y del Coordinador, el Secretario de Organizacin le solicita al Coordinador Municipal convoque al Consejo y al Comit para aprobar el programa de trabajo y empezar los trabajos rumbo a la eleccin federal.26 (Si bien es cierto que en el documento de referencia se habla del encimiento del plazo de 90 das para presentar el Plan de Trabajo, lo cierto es que en las resolucio nes firmadas el 27 de octubre se seala que el ongreso aprob 60 das no 90. omo a se mencion, en ese momento no se haba elegido ningn onsejo u nicipal, dentro de la organizacin del Partido, en un primer momento se plante que los Secretarios del omit con sus adjuntos fueran el onsejo, pero tambin se plantaba que los presidentes de los omits de Base integraran, junto con el omit, el onsejo unicipal) 21 de Febrero 1991.- Ante la falta de respuesta del Coordinador Municipal y el total desinters por dirigir al Partido, y ante la casi total inactividad del Comit Municipal como rgano colegiado de direccin, el Secretario de Organizacin comunica al Coordinador su decisin de separarse de la Secretara por no estarse cumpliendo con las tareas y responsabilidades del Comit.27 (A pesar de que el Estatuto sealaba la obligacin de sesionar en forma peri dica, el omit unicipal no lo haca, de ah el cuestionamiento hacia el oordi nador unicipal. Por esta misma razn, la falta de sesiones, el asunto de la sepa racin del cargo del Secretario de Organizacin nunca fue tratado en el omit por lo que a las pocas semanas reasumi nueamente la Secretara). 17 de marzo 1991.- Se lleva acabo en Carrillo Puerto la primera fase de la Convencin Estatal Electoral y se nombran las Comisiones Electorales integradas por Armando Gmez e Ismael Betanzos para el entonces distrito26 27

Ver Documento del 8 de febrero de 1992 que alude a esta reunin. Ver Documento del 8 de febrero de 1992 que alude a esta reunin.

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01 con cabecera en Chetumal, y Julio Lara y Ricardo Arias para el entonces distrito 02 con cabecera en Cancn. (En ese momento Quintana oo tena dos distritos electorales a niel federal, el distrito 01 corresponda a Othn P. Blanco, arrillo Puerto orelos. ue hasta 1996, para las elecciones federales de 1997, cuando el distrito 02 pasa a Othn P. Blanco hasta 2008, para las elecciones federales de 2009, cuando se crea el distrito 03 en Quintana oo). 20 de Marzo 1991.- Se emite una supuesta convocatoria para la segunda fase de la Convencin Estatal Electoral para celebrarse en Chetumal el 27 de abril. 27 de Abril 1991.- Ante la muy escasa respuesta, se cancela la Convencin Estatal Electoral y se convoca a una reunin municipal informativa para el da siguiente donde se habra de analizar la situacin del Partido y las candidaturas para la eleccin federal. 28 de Abril 1991.- Tras analizar la situacin, la asamblea informativa se convierte en Asamblea Distrital Electoral con la presencia de 34 delegados de Othn P. Blanco ante la cual Carlos Angulo renuncia a la Coordinacin Municipal y se le nombra candidato a Senador y a Jos Hidalgo candidato a Diputado Federal, con la oposicin y cuestionamiento de Carlos Vzquez que seala que debe de definirse cmo queda la direccin municipal, sin que se resuelva nada al respecto. 12 de Mayo 1991.- A solicitud del Comit Nacional se repite la Convencin Distrital con la presencia de un delegado nacional y 13 Comits de Base donde se ratifica a los candidatos elegidos el 28 de abril. 5 de Agosto 1991.- El Secretario de Comits de Base, Ismael Betanzos, presenta la relacin de 34 Comits constituidos hasta la fecha en todo el municipio, de los cuales 6 pertenecen a la ciudad de Chetumal y 28 a la zona rural.28Poblado Chetumal Col. ISSSTE Ley F. Aguas Payo Obispo A. Obregn V. Carranza 27-Sep-89 13-Oct-89 3-Ago-90 16-Sep-90 3-Oct-90 Carlos Angulo Oliva Abdn Prez Domnguez Roberto Yam Chan Isabel Lpez Hernndez Magdaleno Moncivaes C. Amparo Snchez P. Jess Morales M. Juventino Ak Eduardo Lpez Luis Mendoza G. Bernardo Prez Gabino Gmez Z. Fecha Presidente Secretario Tesorero

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Informe del Secretario de Comits de Base sin firma, 3 hojas.

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1991: UN COORDINADOR QUE NO COORDINAClnica ISSSTE Zona Rural A. de Sevilla Ingenio A. O. Bacalar (1) Sn Pedro P. (2) Lzaro C. La Unin Nachi Cocom Xul Ha Caldern El Cedral Calderitas Sabidos Morocoy Caobas Nicols Bravo Rovirosa L. Echeverra Madrazo Divorciados M. Ocampo M. Alemn Rio Escondido Huatusco B Esperanza San Romn A. Camacho E. Zapata M. Hidalgo 7-Abr-90 28-Abr-90 12-Mar-91 3-May-90 18-May-90 21-May-90 22-May-90 2-Jun-90 7-Jun-90 10-Jun90 3-Jul-90 11-Jul-90 19-Ago-90 16-Sep-90 16-Sep-90 16-Sep-90 22-Sep-90 20-Oct-90 23-Jun-91 22-Jun-91 13-Jul-91 29-jun-91 30-Jun-91 17-Jun-91 17-Jul-90 26-Jul-91 28-jul-91 5-Ago-91 Silvia Ken Caamal Lzaro Hernndez S. Fidencio Uicab Chuc Julio Rodrguez Jos Torres Gracin Jos Arriaga D. Alfonso Surez V. Rafael Xiz Xiz Mauricio Lpez G. Adolfo Gutirrez Leonardo Euan Pech Javier Ramrez L. Emilio Ariza Romn Eufrania Lpez D. Sabino Mendoza Cruz Eusebio Hernndez H. Jos Luis Aldaba Taurino Armas T. Jos del C. Gonzlez Santiago Trujillo Esteban Oln Alpuche Gregorio MontejoSotero Segura Amador

21-Sep-91

Yadira Albornoz Ma

Jos A. Espadas

Jos Hidalgo R.

Rolando Chimal Manuel Muiz Roberto Cahuich Andrs Crdenas Ramiro Corts L. Gonzalo Martnez Armando Pineda Antonio Cisneros Pedro Utrera Rafael Calcaneo Jernimo Esquivel Feliciano Coob E. Natalio Antunes Lorenzo Secundino Luis Cruz Amado Reyes L. Apolinar Burgos Gabriel Montero Filiberto Mis Balm Salvador Infante Samuel Jurez Mximo Sosa Lugolvaro Snchez Q.

Evaristo Pech Vitalino Gmez Santiago Chan Fco. Domnguez Rafael Fernndez Trinidad Lpez Procopio Torres Jos Gpe. Manzo Ariano Acosta Galbino Bernardo Anastasio Castn Escolstico Rgz Arturo Vzquez Gabriel Carmona Luis Manzanilla Aurelio Padrn Quintn Loeza Filiberto Guerrero Crisanto Ciau Salvador Jurez Franco Aburto Alfredo Huchin Rosa Domnguez Antonio Poot Toms Puc R. Salvador Ciau Ofelia Lpez Wilebal Aguilar

Wenceslao Poot Poot Jos E. Balm Pech Francisco Montalvo Romn Barragn David Naal

Julin Noo Antonio Huchim R Jorge Poot Enrique Nez Jos Canul Herrera

(1) El informe dice 91, pero hay un acta del 12 de mayo de 1990 (2) No tiene fecha de constitucin, se pone la del Secretario de Organizacin

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18 de Agosto 1991.- Elecciones federales intermedias. (A raz de las tan cuestionadas elecciones presidenciales del 6 de julio de 1988 que dieron origen al PD, se lle acabo una reforma electoral de la que surgi el Instituto ederal Electoral en octubre de 1990, se cambi la fecha de la eleccin al tercer domingo de agosto, se aprob la renoacin del Senado por mitades se elabor un nueo padrn electoral por medio de la tcnica censal en todo el pas. ue por ello que en 1991, a pesar de ser eleccin intermedia, se eligi un Senador por estado, siendo arlos Angulo el candidato en Quintana oo) Septiembre (?) de 1991.- Se inauguran las oficinas del PRD en la capital del estado, Chetumal, ubicadas en Av. Venustiano Carranza 413. Gracias a las gestiones personales del Coordinador Municipal, a casi un ao de celebrado el I Congreso Municipal, se logran tener oficinas propias del Partido en la capital del estado.29 (El contar con oficinas haba sido complicado toda ez que, como a se ha sealado, en ese momento no eista la disposicin constitucional ni legal de que los partidos polticos recibieran oficialmente financiamiento pblico esta tal para sus actiidades, por lo que no eista un ingreso fijo que pudiera sol entar el compromiso de pagar cada mes la renta de la oficina. Por esta misma razn, tampoco se poda tener una secretaria que la atendiera, por lo que la oficina se abra cuando el oordinador unicipal o alguien de su confianza tenan tiempo para abrirla) 18 de Septiembre 1991.- A un mes de celebrada la eleccin federal intermedia, y sin que el Comit Municipal sesionara durante el proceso electoral, el Secretario de Organizacin, Carlos Vzquez, le solicita una vez ms al Coordinador Municipal convoque a sesin del Comit Municipal para que presente un informe financiero y de actividades, tanto como dirigente municipal, como candidato.30 25 de Septiembre 1991.- Ante la negativa del Coordinador de convocar, el Secretario de Organizacin convoca al Comit Municipal para su reestructuracin. (omo a se dijo, en ese momento no eista la figura de Secretario General la Secretara de Organizacin era la segunda cartera en jerarqua as se estableci en el eglamento Interno, ante la falta de inters o responsabilidad para conocar al omit, se toma la decisin de conocarlo para analizar la situacin interna del rgano de direccin reestructurarlo) 28 de Septiembre 1991.- Sesin Extraordinaria del Comit Municipal convocada por el Secretario de Organizacin.31 Con la presencia de nueve miembrosVer Documento del 23de mayo de 1992 que alude a esta reunin. Ver Documento del 8 de febrero de 1992 que alude a esta reunin. 31 Acta de la Sesin Extraordinaria del Comit Municipal del P.R.D. en Othn P. Blanco, sin firmas, 5 hojas.29 30

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1991: UN COORDINADOR QUE NO COORDINA

del Comit Municipal: Carlos Angulo, Jos Hidalgo, Ismael Betanzos, Martha Asid, Carlos Vzquez, Juventino Ak, Ricardo Murias,

Documents

Historia Del Prd en Opb 1990-2010