Hjørring Kommune 13. august 2019

Side 1.

Referat Hovedudvalget

Arbejdsmiljø og MED

Mødedato: 13. august 2019 Mødet påbegyndt: kl. 12:30 Mødet afsluttet: kl. 13.10 Mødested: 469 Rådhuset - Budget Fraværende: Louise Undall-Behrend Djærnes Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Budget og økonomi - august 2019 2 2 Arbejdsmiljødrøftelse 1-2019 3 3 Eventuelt og punkter til kommende møder august 2019 5

Hjørring Kommune 13. august 2019

Side 2.

81.38.00-P00-2-18

1. Budget og økonomi - august 2019

Sagsfremstilling På baggrund af at forhandlingerne mellem regeringen og KL om økonomiaftalen for 2020 først starter medio august forventes det at der tidligst er et overblik over indtægtssiden medio september. Regeringen har endvidere udsat fristen for vedtagelse af de kommunale budgetter til den 5. november. Der er på den baggrund udarbejdet en revideret tids- og procesplan som vedlægges som bilag. Blandt andet er budgetseminaret flyttet til den 25. september. (Hovedudvalget er inviteret til at overvære dette). Der er frist for indsendelse af ændringsforslag 23. oktober kl. 10.00. Den reviderede plan giver følgende muligheder for at placere 1-2 orienteringsmøder for Hovedudvalget om status.

• Fredag den 27. september kl. 12.30-14.00 - Mødet vil alene kunne bruges til opfølgning på budgetseminaret den 25. september.

• Fredag den 11. oktober kl. 14.00-15.30 - eller Fredag den 18. oktober 12.30-14.00

Det indstilles, Drøftes med henblik på aftale om tidspunkt for orientering.

Beslutning Orientering fra Tommy Christiansen om den ændrede tidsplan. Hovedudvalget aftalte et opfølgende møde den 27. september kl. 12.30-14.00. Yderligere møder aftales på et senere tidspunkt.

Bilag

• Forslag til ændret tidsplan for Budget 2020-2023.pdf

Hjørring Kommune 13. august 2019

Side 3.

87.00.10-G00-2-18

2. Arbejdsmiljødrøftelse 1-2019

Sagsfremstilling Arbejdsmiljødrøftelsen deles sædvanen tro i to dele: En del, der ser på foregående års indsats og en anden del, der på et senere møde fastlægger kommende års område. Her fremlægges del 1 – altså en kort status på de emner, Hovedudvalget besluttede den 11. september 2018, at der skulle være særlig opmærksomhed på. Det var i korte træk følgende: - forsat arbejde med fokus på kerneopgaven, herunder formidling og støtte til afdelinger - en nærmere undersøgelse af udvalgte arbejdsulykker - fortsat fokus på introduktion af nyansatte I denne første del af arbejdsmiljøredegørelsen orienteres desuden om a) arbejdsskadestatistikken for 2018 Der er sket et fald i antal ulykker fra 2017 til 2018 og også andelen af ulykker, der rammer indenfor første ansættelsesår er lavere i 2018. Over halvdelen af alle ulykker sker i forbindelse med forflytninger og løft samt fald og snublen. Ved arbejdsulykker tilbyder Arbejdsmiljø og MED at hjælpe med den efterfølgende analyse og forebyggelsesarbejdet. Som følge af, at der

a) er tale om et af Hovedudvalgets fokusområder, b) at Arbejdstilsynet har givet flere vejledninger og påbud om emnet til forskellige arbejdspladser samt c) indholdet ulykkesbeskrivelserne

Herudover har Arbejdsmiljø og MED desuden haft en dialog med den kontaktperson i SÆH, der står for forflytningsorganisationen og efterfølgende deltaget i et møde med de ansvarlige forflytningsvejledere. b) Arbejdstilsynets besøg på kommunens arbejdspladser i 2018

Hjørring Kommune 13. august 2019

Side 4.

Der er foretaget tilsyn på 37 af kommunens arbejdspladser af Arbejdstilsynet. Et af de påbud, der blev afgivet i den forbindelse, har påkaldt sig en særlig opmærksomhed, nemlig påbuddet om indretning af arbejdspladser, hvor/når der anvendes tablets – med henvisning til skærmterminalbekendtgørelsens regler. Påbuddet blev – som det er beskrevet – senere trukket tilbage. c) formidlingen vedr. introduktion af nyansatte På årets arbejdsmiljødage var et af temaerne ”Den gode modtagekultur”, hvor introduktion af nyansatte blev fremhævet både som en gevinst for den ny medarbejder, der får et bedre arbejdsmiljø og en gevinst for organisationen, der hurtigere og bedre får løst opgaverne. Emnet har efterfølgende været omsat til et nyhedsbrev til arbejdsmiljøorganisationen (se vedlagte). Emnet vedr. kerneopgaven behandles i et særskilt punkt.

Det indstilles, Til drøftelse

Beslutning Kurt Larsen indledte med en orientering. Udvalget drøftede det fremlagte herunder arbejdsskadestatistikken samt det forebyggende arbejde i organisationen. Udvalget var enige i, at der skal være et vedvarende fokus på forebyggelse.

Bilag

• Arbejdsskadestatistik 2018 • AT besøg i 2018 sammenskrivning • Arbejdsmiljødagene 2019 til HU • Nyhedsbrev om modtagekultur

Hjørring Kommune 13. august 2019

Side 5.

81.38.00-P00-2-18

3. Eventuelt og punkter til kommende møder august 2019

Sagsfremstilling Evt. Meddelser mv. Møder i efteråret og kendte punkter: 10. september Budget og Økonomi Kvartalsvis sygefravær Arbejdsmiljødrøftelse 2 Røgfri arbejdstid udkast til politik og vejledning fra arbejdsgruppen E-værktøj - Vold, mobning og chikane Sundhedsfremme på arbejdspladsen, opfølgning HU-årsplan 2020 19. november Budget og Økonomi Kvartalsvis sygefravær Temamøde HU/OmrådeMED - Kerneopgave-arbejdet Valg og udpegning, status Emnerne kan tilpasses efter ønske fra Hovedudvalget.

Beslutning - Der var ingen bemærkninger under eventuelt.

Hjørring Kommune

Forslag til ændret tidsplan for Budget 2020-2023

Dato Opgave 14. august Økonomiudvalget behandler tilrettet tidsplan for budget 2020-

2023. 20. august Direktionen behandler budgetoplæg til Økonomiudvalgets møde

den 26. august. 26. august Økonomiudvalget behandler de foreløbige økonomiske resultater

af budgetarbejdet på de enkelte udvalgsområder for drift og anlæg, herunder særskilt behandling af notater om de grundbudgetterede lovregulerede sociale områder. På dette grundlag fastlægger Økonomiudvalget udvalgenes driftsrammer, som skal danne grundlag for det videre budgetarbejde. Rammerne fastlægges i første omgang i 2019-prisniveau, da de nye pris- og lønskøn formentlig først udmeldes medio september. På mødet den 26. august bliver Ungestrategien behandlet i særskilt punkt, herunder finansieringen heraf, og den detaljerede virkning af beslutningen efter behandling i Byrådet, bliver efterfølgende indarbejdet i budgetgrundlaget under virkning af tidligere beslutninger.

9.-10. september Der afholdes høringsmøde for Handicaprådet, Ældrerådet og

Integrationsrådet. 10. september Fagudvalgene fremsender senest kl. 10.00 budgetforslag til

Økonomi og Finans afstemt til resultat fra Økonomiudvalgets møde d. 26. august. Hertil endelig oversigt med ønsker til driftsmæssige udvidelser og omprioriteringer samt prioriteret oversigt med anlægsønsker.

Budgetmaterialet udarbejdes i 2019-priser, men der vil til

Økonomiudvalgets behandling af budgetforslag til Byrådets 1. behandling blive indregnet en pris- og lønfremskrivningspulje i 2020-priser pr. udvalg.

Fremsendte budgetforslag skal bestå af følgende:

• Foreløbige takster • Serviceinformationer på BFU-området • Ajourførte driftsbemærkninger afstemt resultat fra

Økonomivalgets møde den 26. august.

6. august 2019

Side 2

• Administrativ klarmelding af følgende budgettyper: o Anlæg, trykprøvning af oprindelig investeringsoversigt o Anlæg, ønsker/omprioriteringer for 2020-2023 o Drift, omprioriteringer indenfor rammen o Drift, flytning mellem udvalg o Drift, udvidelsesønsker o Drift, tekniske korrektioner

Medio september Det forventes, at kommunen modtager materiale om

Økonomiaftale samt tilhørende materiale som lov og cirkulære, pris- og lønskøn fra Social- og Indenrigsministeriet.

Medio september Administrativ udmøntning af Økonomiaftalen, Lov og

cirkulæreprogram samt løn- og prisregulering af budgetrammer med efterfølgende politisk godkendelse.

19. september Administrativ klarmelding af følgende budgettyper samt tilhørende

notater:

• Indtægtssiden, Økonomiaftale • Lov og cirkulære • Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalgets sektor

Forsørgelsesydelser • Aktivitetsbestemt medfinansiering

23. september Behandling af resultater i Direktionen og udarbejdelse af indstilling (formiddag) til Økonomiudvalget, herunder forventet præsentation af

udmelding om lånedispensationer og særtilskud. 23. september Økonomiudvalget behandler resultatet af Økonomiaftale og (kl. 16.00) udvalgsarbejde mv. og tager endeligt stilling til udvalgenes

driftsrammer, anlægsniveau og den videre budgetproces. Herunder fremlægger udvalgene resultaterne på de grundbudgetterede lovbestemte områder.

24.-30. september Udarbejdelse af forslag til Byrådets 1. behandling til videre

behandling i Økonomiudvalget. 25. september Budgetseminar med præsentation af budgetforslag fra de enkelte

fagudvalg. 26. september Frist for 1. indberetning til KL 1. oktober Direktionen behandler oplæg til budgetforslag for 2020-2023 til

Byrådets 1. behandling.

Side 3

2. oktober Økonomiudvalget udarbejder budgetforslag for 2020-2023 til Byrådets 1. behandling.

9. oktober Byrådets 1. behandling af budgetforslag for 2020-2023. 10.-11. oktober Budgetforhandlinger. Uge 42 Friholdes for politiske møder 21. oktober Frist for 2. indberetning til KL 21.-22. oktober Budgetforhandlinger. 23. oktober Ændringsforslag til budgetforslag for 2020-2023 fremsendes

senest kl. 10.00. 23. oktober Klarmelding af budgettype ”Ændringsforslag”. 30. oktober Økonomiudvalget udarbejder indstilling vedrørende indkomne (kl. 14.00-15.00) ændringsforslag til Byrådets 2. behandling. 30. oktober Ordinært byrådsmøde med temamøde forud fra kl. 15-17. 5. november Byrådets 2. behandling af budget 2020-2023 herunder endelig

godkendelse af takster og serviceinformationer af hensyn til krav om offentliggørelse.

Primo november Frist for klarmelding af ajourførte budgetprioriteringer for drift og

anlæg i forhold til Byrådets 2. behandling af budget 2020-2023. Endelig frist udmeldes, når frister for indberetning er udmeldt.

Under budgetprocessen bliver MED-organisationen løbende inddraget.

I løbet af budgetprocessen fra maj til november afvikles der borgmestermøder i KL-regi med fokus på budgetaftalen og samlet overholdelse heraf i forhold til de aftalte niveauer for service og anlæg. Tidsplanen indeholder også frister for de tværgående administrative processer, som skal understøtte det politiske arbejde. I budgetprocessen fra august til november er der brug for et administrativt beredskab i alle forvaltninger, som indkaldes efter behov.

1

Arbejdsskadeopgørelse 2018

Anmeldte arbejdsulykker med fravær

i Hjørring Kommune

Udarbejdet af:

Arbejdsmiljø og MED

2

Indhold Indledning ............................................................................................................................................ 3

Kort sammendrag ................................................................................................................................. 3

Antal arbejdsulykker ............................................................................................................................ 4

Arbejdsulykker – fordelt på forvaltningsområder og fravær ............................................................... 4

Arbejdsulykker og nyansatte ................................................................................................................ 6

Ulykkesmåde – måden hvorpå de ansatte kommer til skade ............................................................... 7

Arbejdsulykker fordelt på legemsdel ................................................................................................... 8

Forsikringsenheden og Arbejdsmiljø og MED .................................................................................... 9

Konstaterede erhvervssygdomme i 2015-2018 .................................................................................. 10

Metode for indsamling af data ........................................................................................................... 10

Side 3 af 10

Indledning Denne arbejdsskadeopgørelse for 2018 redegør for de anmeldepligtige arbejdsulykker – det vil

sige arbejdsulykker med fravær på minimum en dag udover tilskadekomstdagen og som anmeldes

i EASY. De interne arbejdsulykker, der hverken medfører fravær eller bliver forsikringssag og som

registreres og journaliseres lokalt, fremgår ikke af denne arbejdsskadeopgørelse.

Arbejdsmiljø og MED er involveret i anmeldelsen af de anmeldelsespligtige arbejdsulykker i EASY

og fungerer som sparringspartner i forhold til anmeldelsen/registreringen af alle ulykker. Når en

ulykke er anmeldt, tilbyder Arbejdsmiljø og MED at bistå med analyse- og forebyggelsesdelen med

henblik på at forhindre lignende ulykker. Arbejdsmiljøgrupperne opfordres til at inddrage fagkyn-

dige vejledere (fx forflytningsvejledere, demensvejledere etc.) i analyse- og forebyggelsesdelen

samt dele erfaringer, viden og gode løsninger omkring arbejdsulykker i eventuelle netværk.

Kort sammendrag I 2018 blev der anmeldt 72 arbejdsulykker med fravær i Hjørring Kommune. Således ses der et

markant fald i antallet af ulykker med fravær i forhold til 2017, hvor der blev anmeldt 95 ulykker.

I Børn & Undervisning er der i perioden 2017-2018 sket en stigning i antallet af ulykker med fra-

vær. I 2017 blev der anmeldt 16 ulykker med fravær, hvor der i 2018 blev anmeldt 19 ulykker med

fravær. Størstedelen af ulykkerne skyldes forflytninger/løft samt fald og snublen.

I Sundhed, Ældre & Handicap ses der et fald i antallet af anmeldte arbejdsulykker med fravær i

perioden 2017-2018. I 2017 blev der anmeldt 60 ulykker med fravær, hvor der i 2018 er anmeldt

47 ulykker. Størstedelen af arbejdsulykkerne skyldes forflytninger/løft samt fald og snublen.

I 2018 er 17% af alle arbejdsulykker med fravær anmeldt på medarbejdere/elever med under 1 års

anciennitet. Andelen er faldet fra 2017, hvor 21% af ulykkerne med fravær skete i første ansættel-

sesår.

I 2018 er der sket et fald i antallet af sager, der behandles af forsikringen med henblik på erstat-

ning, dækning af følgeudgifter mv. Der er sket en stigning i antallet af sager, der sendes til videre

afgørelse hos Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES) fra forsikringsenheden. I 2017 blev der an-

meldt 63 arbejdsulykker til forsikringen, hvoraf 14 sager blev sendt til videre afgørelse hos AES. I

Side 4 af 10

2018 er der anmeldt 54 arbejdsulykker til forsikringen, hvoraf 18 sager blev sendt til videre afgø-

relse hos AES.

Antal arbejdsulykker Måden hvorpå tallene i denne redegørelse er dannet, beskrives senere i afsnittet ”Metode for ind-

samling af data”.

Tabel 1. Antal arbejdsulykker med fravær for 2016, 2017 og 2018.

Arbejdsulykker, hvor skadelidte har været uarbejdsdygtig i en dag eller mere udover tilskade-

komstdagen, skal anmeldes til Arbejdstilsynet (AT) og betegnes som ”anmeldepligtige arbejdsulyk-

ker”. I 2018 blev der anmeldt 72 anmeldepligtige ulykker i Hjørring Kommune.

Tabel 1 illustrerer, at antallet af anmeldepligtige arbejdsulykker er faldende, hvoraf det største fald

findes i perioden 2017-2018.

Arbejdsulykker – fordelt på forvaltningsområder og fravær Tabel 2. Antal arbejdsulykker med fravær for 2016 -2018 - fordelt på forvaltningsområder

Område

2016 2017 2018

Stabene mv. (STA)1 7 7 1 Arbejdsmarkedsområdet (AM) 9 6 0 Teknik og Miljø (T&M) 7 6 5 Sundhed, Ældre og Handikap (SÆH) 50 60 47 Børn og Undervisning (B&U) 30 16 19 I alt 103 95 72

Det er ikke muligt at sammenligne antallet af arbejdsulykker på tværs af forvaltningerne grundet

forskel i størrelser, antal medarbejdere, de differentierede arbejdsopgaver mv. Formålet med ta-

bel 2 er at se udviklingen indenfor hvert forvaltningsområde i perioden 2016-2018.

1Stabene mv. dækker over de medarbejdere, som er ansat på Hjørring Bibliotekerne samt Hjørring Rådhus.

Ulykker 2016 2017 2018 Antal ulykker med fravær 103 95 72

Side 5 af 10

Tabel 3. Antal arbejdsulykker med fravær (2018) fordelt på det forventede antal fraværsdage

Fravær i 2018 Antal ulykker i alt

B&U STA SÆH T&M

Uarbejdsdygtighed 1-3 dage 24 9 1 13 1 Uarbejdsdygtighed 4 - 6 dage 11 2 9 Uarbejdsdygtighed 7 – 13 13 3 9 1 14-20 dage 9 3 4 2 21-29 dage 5 1 3 1 Mindst én md., men mindre end 3 mdr. 9 1 8 Mindst 3 mdr., men mindre end 6 mdr. 1 1 Over 6 mdr. eller varig arbejdsudygtig 0 I alt 72 19 1 47 5

Tabel 3 viser alle anmeldte arbejdsulykker med fravær fordelt på det antal forventede fraværsda-

ge, som angives samtidig med, at anmeldelsen sker. I nogle tilfælde viser det sig, at det reelle fra-

vær afviger fra det på forhånd forventede fravær. Dvs. at det faktiske fravær kan være højere eller

lavere.

Ud af de 72 anmeldepligtige arbejdsulykker i 2018, har ca. 49% af ulykkerne medført et forventet

fravær på under 7 dage. Ca. 37% af ulykkerne medførte et forventet fravær på 7-29 dage og ca.

14% af de anmeldte ulykker har på anmeldertidspunktet et forventet fravær på 1-6 mdr.

Børn og Undervisning

Af tabel 2 fremgår det, at der i 2018 er blevet anmeldt 19 arbejdsulykker med fravær i B&U, hvil-

ket er en lille stigning i forhold til 2017, hvor der blev anmeldt 16 ulykker med fravær. En stor del

af arbejdsulykkerne med fravær skyldes forflytninger og løft samt fald og snublen.

Tabel 3 viser at 11 ulykker i B&U har medført et forventet fravær på under 7 dage og 1 ulykke har

medført et forventet fravær på 1-3 mdr.

Sundhed, Ældre og Handikap Inden for SÆH-området er der i 2018 blevet anmeldt 47 arbejdsulykker med fravær. Fra 2016 -

2017 var antallet af arbejdsulykker med fravær steget. I 2018 vender det, og SÆH har i perioden

fra 2017-2018 13 færre ulykker med fravær (jf. tabel 2).

Side 6 af 10

Størstedelen af arbejdsulykkerne skyldes forflytninger og løft samt fald og snublen.

Tabel 3 illustrerer at 22 af ulykkerne i SÆH har medført et forventet fravær på under 7 dage. Der-

udover fremgår det, at 8 af de 47 ulykker har medført et forventet fravær på 1-3 mdr. og 1 ulykke

har medført et forventet fravær på 3-6 mdr.

Teknik og Miljø

I 2018 blev der anmeldt 5 ulykker med fravær i T&M. Ulykkerne skyldes primært ulykker, hvor an-

dre genstande (f.eks. redskaber/maskiner) er involveret.

I tabel 3 fremgår det, at ulykkerne fordeler sig jævnt i øverste del af tabellen med et forventet fra-

vær på mellem 1-20 dage. Dertil er der registreret 1 ulykke, hvor der var et forventet fravær på 21-

29 dage.

Stabene mv.

Der er i 2018 anmeldt 1 arbejdsulykke i Stabene mv., hvor der på anmeldetidspunktet var et for-

ventet fravær på 1-3 dage.

Arbejdsulykker og nyansatte Tabel 4. Antal arbejdsulykker med fravær (2018) fordelt på nyansatte

Ifølge Arbejdstilsynet sker en forholdsvis stor del af arbejdsulykkerne for nyansatte (ansatte med

op til et års anciennitet på arbejdspladsen). I Hjørring Kommune var det for lidt under hver femte

arbejdsulykke med fravær i 2018 nyansatte, der kom til skade. Andelen er faldet fra 2017, hvor

21% af alle anmeldte ulykker skyldtes en ulykke i det første ansættelsesår.

Nyansat (ja/nej) 2018 2018 i %

Ja 12 17 Nej 60 83 I alt 72 100

Side 7 af 10

Ulykkesmåde – måden hvorpå de ansatte kommer til skade Tabel 5. Antal arbejdsulykker (2018) med fravær fordelt på ulykkesmåder

Af tabellen fremgår det, at de anmeldte arbejdsulykker med fravær i 2018 primært skyldtes:

• ”Fysisk overbelastning af kroppen”

• Fald ”Ved vandret bevægelse” / ”Ved lodret bevægelse”

Forflytninger og løft & fald og snublen

Anmeldesystemet EASY giver bl.a. mulighed for at trække tal for, hvor mange ulykker med fravær,

som er sket på baggrund af forflytninger og løft samt fald og snublen. Der er i alt anmeldt 27 ar-

bejdsulykker med fravær, som skyldes forflytninger og løft og 13 ulykker med fravær forårsaget af

fald og snublen.

Ulykkesmåde Ulykker med fravær

Anden fysisk eller psykisk overbelastning 1 Anden oplyst skademåde 4 Anden skademåde, hvor tilskadekomne klemmes/mases 1 Anden skademåde, hvor tilskadekomne rammes af/kolliderer med genstand eller person 3 Anden type bid, stik, spark mv. fra dyr eller personer 1 Andre typer fald, støden imod en stationær genstand 4 Farlige stoffer - på/gennem hud/øjne 1 Fysisk overbelastning af kroppen (muskler, knogler og led) 24 Kollideret med genstand eller person i bevægelse (inklusive køretøjer) 4 Psykisk overbelastning, psykisk chok 4 Ramt af faldende genstand 1 Ramt af roterende, bevægende, rullende genstand (herunder også køretøjer) 1 Skåret sig på 4 Slag, spark, kvælertag, knivstik m.v. 2 Stukket sig på 1 Uoplyst skademåde 1 Ved lodret bevægelse (fx faldt ned) 7 Ved vandret bevægelse (fx hen ad gulv) 7 Åbne flammer, varme eller brændende genstande/omgivelser 1 I alt 72

Side 8 af 10

Vold og trusler om vold

EASY giver ligeledes mulighed for at trække tal over, hvor mange arbejdsulykker med fravær, der

er forårsaget af vold og trusler om vold. I 2018 er der anmeldt 7 arbejdsulykker med fravær, som

skyldes vold og trusler om vold fra borgere og pårørende (6 af sagerne skyldes borgere og 1 af sa-

gerne skyldes pårørende).

Arbejdsulykker fordelt på legemsdel Tabel 6. Antal arbejdsulykker med fravær fordelt på legemsdel (2018)

* Brilleskader anmeldes via anden blanket og tælles derfor ikke med her.

Tabel 6 illustrerer, at det primært er fysiske skader (i forskellige kategorier), de ansatte pådrager

sig i forbindelse med arbejdsulykkerne, hvoraf skader på ryg inkl. rygsøjle samt andre dele af ryg-

gen udgør ca. 28% af arbejdsulykkerne.

Legemsdel Ulykker med fravær

Andre dele af legemet 2 Andre dele af ryggen 7 Ankel 4 Ansigtsområdet 1 Arm, inkl. Albue 4 Ben, inkl. Knæ 1 Brystkasse og ribben, inkl. led og skulderblade 2 Fingre 4 Fod 4 Hofte og hofteled 2 Hånd 1 Håndled 1 Psyken 2 Ryg inkl. Rygsøjle 13 Skader på flere dele af legemet 2 Skader på flere dele af overkroppens lemmer 1 Skader på flere dele af underkroppens lemmer 1 Skulder og skulderled 7 Øjne 1 I alt 72

Side 9 af 10

Dertil kommer et mindre antal ulykker af psykisk karakter. Arbejdsulykker af psykisk karakter kan

dog ”gemme sig” som ”kombinationsskader” i de øvrige kategorier, da de psykiske ulykker sjæl-

dent står alene.

Forsikringsenheden og Arbejdsmiljø og MED Skønnes det, at medarbejderen kan have krav på ydelser efter arbejdsskadeloven (fx til behand-

lingsudgifter, erstatning for varigt mén eller tab af erhvervsevne), bliver anmeldelsen sendt til

Hjørring kommunes forsikringsenhed. Arbejdsulykkerne bliver også videresendt til forsikringsen-

heden, hvis medarbejderen er sygemeldt mere end 5 uger. Følgende data er leveret af forsikrings-

enheden.

Tabel 7. Antal sager modtaget i forsikringsenheden og sager i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring Antal sager modtaget i

forsikringsenheden Antal sager behandlet af Arbejdsmarke-

dets Erhvervssikring (AES) 2016 87 28 2017 63 14 2018 54 18

Af de anmeldte arbejdsulykker i 2018 er 54 af ulykkerne sendt videre til forsikringsenheden. Her

kan der i nogle tilfælde også være tale om ulykker uden fravær. Af de 54 anmeldte arbejdsulykker

er 18 af sagerne sendt videre til afgørelse hos AES (det der tidligere hed Arbejdsskadestyrelsen).

Det er forsikringsenheden der vurderer, om en sag skal sendes videre til AES.

Tabel 8. Antal sager som Hjørring Kommunes forsikringsenhed har haft udgifter til Antal sager med udgifter

ifm. erhvervsevnetab Antal sager med udgifter

ifm. varige mén Antal sager med udgifter til

behandling 2016 1 5 15 2017 0 7 21 2018 0 1 18

Ovenstående tal er et øjebliksbillede pr. februar 2018, hvilket betyder at tallene fortsat kan stige,

eftersom ulykker for 2018 stadig kan anmeldes - og anmeldte sager kan tages op igen. Dog er det

et sammenligneligt øjebliksbillede, idet tallene blev trukket på samme tidspunkt de foregående år.

Side 10 af 10

Konstaterede erhvervssygdomme i 2015-2018 Hvis en medarbejder får en anerkendt erhvervssygdom, udbetaler AES erstatning. Ordningen

finansieres af Danmarks ca. 200.000 arbejdsgivere, og alle betaler en årlig præmie til sikringen, der

er lovpligtig.

Da AES ikke må oplyse om forhold, der vedrører færre end 5 personer, jf. persondataloven, er det

vanskelligt at tegne et billede af, hvilke kategorier, de anerkendte erhvervssygdomme falder ind

under.

I tabellen vises det samlede antal af konstaterede erhvervssygdomme samt en oversigt over den

samlede udbetalte erstatningssum til ansatte ved Hjørring Kommune i 2018. Der skal gøres op-

mærksom på, at tallene dækker over alle udgifter, der har været i de pågældende år. Det vil sige,

at skaden kan være anmeldt i et tidligere år.

Tabel 8. Anerkendte erhvervssygdomme og udbetalte erstatninger for Hjørring Kommune

2015 2016 2017 2018 Anmeldte skader (personer) 20 7 5 6 Udbetalte erstatninger – kr. 651.013 988.400 555.076 986.781

Metode for indsamling af data Arbejdsskadeopgørelsen for 2018 er udarbejdet på baggrund af de anmeldelser, der sker i anmel-

desystemet EASY, tal fra kommunens forsikringsenhed samt tal for erhvervssygdomme, som hen-

tes fra AES.

Alle data baserer sig på arbejdsulykker, der er anmeldt inden udgangen af februar 2019. Materia-

let giver hermed et øjebliksbillede, da der stadig kan anmeldes ulykker med skadedatoer fra 2018 i

EASY. Yderligere kan ulykker, der er oprettet som interne, blive ændret grundet f.eks. fravær eller

fortsatte gener (forsikringsbehov).

Øjebliksbilledet i denne redegørelse skal dog ses i forhold til, at tallene for 2016, 2017 og 2018 er

blevet indhentet på samme tidspunkt de foregående år.

1

Arbejdstilsynets reaktioner i Hjørring Kommune i 2018

I 2018 har Arbejdstilsynet besøgt 37 af kommunens arbejdspladser. 26 arbejdspladser fik i den forbindelse grønne smileys, der indikerer at arbejdsmiljøet er fundet i orden.

Derudover har Arbejdstilsynet afgivet reaktionerne: påbud med frist, strakspåbud, afgørelser uden handle-pligt (hvor arbejdsmiljøloven er overtrådt, men problemet er løst) samt en række vejledninger.

Arbejdstilsynet har afgivet forskellige reaktioner om forflytning/manuel håndtering af borgerne. Arbejds-pladserne har arbejdet med problemstillingerne og forflytningsorganisationen er inddraget med henblik på læring og forebyggelse.

Når Arbejdstilsynet varsler tilsyn, får kommunen på forhånd besked om, hvilke arbejdspladser, tilsynet vil komme på. Der går mindst en måned, før Arbejdstilsynet aflægger besøget, så arbejdspladserne kan forbe-rede sig. Arbejdsmiljø og MED tilbyder arbejdspladserne en indledende drøftelse i forhold til tilsynsbesøget, og i de tilfælde, hvor datoer er kendt, tilbydes deltagelse.

Vejledninger

En vejledning er ikke bindende og kræver ingen tilbagemelding til AT. Vi oplever, at arbejdspladserne tager vejledningerne til efterretning og arbejder forebyggende med dem.

Der er givet vejledninger indenfor temaerne:

• om psykisk arbejdsmiljø - herunder uklare krav samt forebyggelse af vold • forebyggelse og håndtering af stor arbejdsmængde og tidspres (vejledning til 3 arbejdspladser) • om at håndtere høje følelsesmæssige krav i arbejdet • om uklare krav i arbejdet med beboerne • om at forandringsprocesser lettere og mere overskuelig for både ledere og medarbejdere • forebyggelse af psykiske belastninger hos medarbejderne i implementeringen af nye it- systemer • forebyggelse af fysiske belastninger og arbejdsskader i arbejdet med personforflytning • om at udarbejde forflytningsbeskrivelse til forflytning af borger, hvor der benyttes Vendlet vende-

lagen på plejeseng • om svejsning på faste arbejdssteder • om palle- og grenreoler, der skal opfylde gældende standarder • om kontrolanordninger på procesventilationsanlæg • om at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for virksomhedens faremærkede stoffer og materia-

ler • om løft og bæring

Arbejdspladsen kan få en vejledning, hvis der er arbejdsmiljøforhold på arbejdspladsen, som kan juste-res, men hvor Arbejdstilsynet ikke finder, at der er grundlag for at træffe en afgørelse. En vejledning er ikke en afgørelse, men alene information om arbejdsmiljøreglerne eller anbefalinger til, hvordan et be-stemt arbejdsmiljøproblem kan forbedres.

2

Afgørelser uden handlepligt

Der er givet afgørelser uden handlepligt i følgende tilfælde:

Virksomheden har overtrådt arbejdsmiljølovgivningens regler om…

• at sikre, at håndtering af borger når denne går, udføres sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. • at arbejdet med transport af et varmeskab af mærket LM Kompakt med et rullebord, skal udføres

sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt. • at arbejde med manuel håndtering af beboeren udføres fuldt forsvarligt og uden risiko for pludseli-

ge belastninger. Virksomheden har bragt forholdene i orden, men arbejdsmiljøreglerne er over-trådt på ulykkestidspunktet.

• at sikre, at løft af inventar i forbindelse med flytning er planlagt og udført sundhedsmæssigt for-svarligt, herunder sikre instruktion af ansatte. Påbuddet giver selv om virksomheden ikke længere udfører arbejdet.

Strakspåbud

Virksomheden påbydes at sikre…

• at manuel håndtering af borger, når denne skal fra liggende i seng til siddende på sengekant, udfø-res sikkerhedsmæssigt forsvarligt og uden risiko for pludselige belastninger

• at manuel håndtering af borger foregår sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Risikoen ved manuel håndtering af borgeren – herunder risikoen for pludselige belastninger – skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, herunder brug af tekniske hjælpemidler.

• at manuel håndtering af borger foregår sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Risikoen ved manuel håndtering af borgeren skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet, her-under brug af tekniske hjælpemidler.

Påbud med frister

En afgørelse uden handlepligt fastslår, at arbejdspladsen har overtrådt arbejdsmiljølovgivningen, men den pålægger ikke arbejdspladsen en handlepligt.

Et strakspåbud får man hvis der er tale om et alvorligt arbejdsmiljøproblem. Et strakspåbud indebærer, at fejlen skal udbedres med det samme. Arbejdspladser, der får et strakspåbud, kan få lov til at løse problemet midlertidigt, indtil det er muligt at løse problemet permanent.

Et påbud med frist indebærer, at arbejdspladsen kan fortsætte produktionen, men at den skal finde en permanent løsning på problemet inden en given fristen. Arbejdstilsynet vil fastsætte en frist, der er lang nok til at sikre, at arbejdspladsen får den fornødne tid til at finde en god og holdbar løsning. En virksomhed kan få et rådgivningspåbud, når den samtidig får et påbud om et alvorligt eller kom-plekst arbejdsmiljøproblem, der er vanskeligt at løse.

3

Virksomheden påbydes

• at sikre, at forflytning af beboer udføres sikkerheds og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Risikoen ved manuel håndtering/forflytning af beboer undgås, ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbej-det, herunder anvendelse af tekniske hjælpemidler.

• at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Virksomheden skal derfor sikre, at risikoen for psykisk vold - hverken på kort eller langt sigt - forringer medarbej-dernes sundhed i forbindelse med arbejdet med beboerne.

• at sikre, at de opsatte procesudsugninger, i form af emhætter placeret i opvaskerummet over gra-nulat-opvaskemaskinen og tårnopvaskemaskinen, fjerner den generende luftforurening i form af damp fra opvaskeprocessen effektivt, således at arbejdet med opvask af service kan udføres sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt.

• at indrette sygeplejerskernes og sosu-assistenternes skærmarbejdspladser efter bekendtgørelsen om skærmterminaler (OBS: læs nærmere i afsnittet ”Særligt principielt påbud” herunder).

• at forebygge vold og traumatiske hændelser ved arbejde med borgere. Virksomheden skal sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Virksomheden skal derfor forebygge risikoen for vold, som er relateret til arbejdet med borgerne.

• at sikre, at arbejdet med håndtering af fodersække udføres, så det er sundhedsmæssigt fuldt for-svarligt. Risikoen ved håndtering af sække skal undgås ved hensigtsmæssig tilrettelæggelse af ar-bejdet, herunder ved brug af tekniske hjælpemidler.

• at sikre at arbejdet med at læsse minicrosser af trailer udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt. • sikre at håndarbejdslokalet, håndarbejdsdepotet og musiklokalet er forsvarligt isoleret mod udefra

kommende fugt

Særligt principielt påbud I 2018 modtog kommunen et påbud, der tog afsæt i et regelsæt, der er utidssvarende i forhold til, hvordan vi bruger tablets i dag.

Påbuddet handlede om at indrette sygeplejerskernes og sosu-assistenternes skærmarbejdspladser efter bekendtgørelsen om skærmterminaler. Kommunen klagede over påbuddet. I marts måned 2019 fik kom-munen følgende besked fra Arbejdstilsynet:

”Arbejdstilsynet indstiller, at Arbejdsmiljøklagenævnet hjemviser sagen til Arbejdstilsynet. Baggrunden er, at Arbejdstilsynet i efteråret 2018 har påbegyndt et arbejdsmiljøfagligt arbejde i samarbejde med eksterne eksperter (arbejdsmedicinske klinikker og NFA), hvor formålet har været at kortlægge de helbredsmæssige konsekvenser ved skærmarbejde. Ny viden har givet anledning til, at Arbejdstilsynet vil revurdere sin praksis om skærmarbejde, herunder tablets, som den påklagede afgørelse vedrører”.

Arbejdsmiljøklagenævnet meddelte i starten af maj, at sagen bortfalder. Arbejdstilsynet er nu gået i gang med at udarbejde en revideret vejledning på emnet. Selv om sagen er faldet fra Arbejdstilsynets side, bliver der arbejdet på at vurdere muligheden for at ændre indretning mv., så de oplevede gener kan reduceres.

Arbejdsmiljødagene 2019

Den 20. og 21. marts 2019 blev der afholdt Arbejdsmiljødage i samarbejde med Frederikshavn og Brønderslev Kommuner. Arbejdsmiljødagene udgør et tilbud om efteruddannelse, som arbejdsgiver hvert år skal tilbyde arbejdsmiljøgrupperne. Da arbejdsmiljøgrupperne er den primære målgruppe, får de et forspring i forhold til tilmelding, hvorefter tilmeldingen åbnes op for øvrige medlemmer af MED.

Blandt de tre kommuner, er det Hjørring Kommune, der deltager med flest tilmeldte hvert år, hvilket også var tilfældet i år. 281 deltog fra Hjørring over de to dage.

Temaerne på dagene forsøges planlagt ud fra en alsidighed, kommunernes tilkendegivelser og behov, fastsatte fokusområder, tendenser i arbejdsmiljøarbejdet samt overordnede nationale strategier.

Vision Arbejdsmiljødagene har til formål at sikre, at arbejdsmiljøgrupperne systematisk tilbydes supplerende uddannelse i henhold til lovgivningen. Visionen er, at arbejdsmiljøgrupperne rustes til at varetage arbejdsmiljøopgaven på det forebyggende plan – ud fra de tendenser og målsætninger, som ses både lokalt og nationalt. Intentionen er, at indholdet af arbejdsmiljødagene favner bredt, således, at alle fagområders aktuelle udfordringer tilgodeses i det omfang, det er muligt. Arbedsmiljødagene er en årligt tilbagevendende begivenhed, som bygger på et tværkommunalt samarbejde mellem Brønderslev, Frederikshavn og Hjørring kommuner.

- inspiration til dig, der er med i en arbejdsmiljøgruppe

Sig velkommen - men træk det ud! Vi siger goddag til en ny medarbejder. Vi tager godt imod - i hvert fald i de første dage. For vi vil gernehave vedkommende hurtigt og godt ind i arbejdsopgaverne, få vedkommende til at føle sig som en del afarbejdspladsen og kende kultur og kolleger, finde rundt – og meget andet.De fleste har allerede et introduktionsprogram for nye. Men der ermange gode grunde til at tjekke, om der bør skrues mere op forden gode modtagelse. F.eks. at risikoen for at komme ud for enarbejdsulykke er størst i det første ansættelsesår. Måske skulle man også tjekke, om nye medarbejdere bare”efterligner” det, andre medarbejdere gør – uden, at vi får tagetstilling til, om det nu også er det bedste at gøre. Forskning viser, at det ikke er nok med introduktion, når den nymedarbejder tiltræder: Det kræver mere end lidt opmærksomhedde første dage. Det bør strækkes over længere tid.

Temaet om introduktion i dette nyhedsbrev bygger på et oplæg fra arbejdsmiljødagene om "Den godemodtagekultur". Arbejdsmiljøgruppen har i forvejen en opgave vedr. instruktion og oplæring. Det fremgår afreglerne, som vi også henviser til senere. Men der er altså mange andre gode grunde til at tjekke ogopdatere det introduktionsprogram, I garanteret allerede har. Læs selv...

Norsk forskning om god modtagelse "Jamen, så velkommen til - du siger bare til, hvis der er noget". Sådan kunne man - med en let omskrivning ogoversættelse - citere indledningen til et større norsk forskningsprojekt "Passe ind og passe til". Det er ikke heltsikkert, at man skal regne med, at en ny medarbejder, der får en sådan besked, holder længe. Ifølge den norske undersøgelse er der 70 % større sandsynlighed for at en ny medarbejder, der hargennemgået et velstruktureret introduktionsprogram fortsat er på arbejdspladsen efter tre år. Når man tænkerbåde på opgaveløsning, økonomien i en ansættelsesproces og arbejdsmiljøet, så er det et vigtigt emne detteher. Den vigtigste faktor for, hvor produktiv en ny medarbejder bliver, er om arbejdssituationen og arbejdsmiljøetopleves som positivt i starten - og de første tre måneder er afgørende. Undersøgelsen er "omsat" til flere enkle og letlæste guides, som du kan finde links til nederst her. Det var ogsåelementer herfra, der indgik i et oplæg på arbejdsmiljødagene. Du kan se materialet fra oplægget med MadsLund og Rasmus Monnerup Jensen fra BFA her: Den gode modtagekultur.

En integrationsindsats Den første tid er vigtig for at få dennyansatte på banen, for det kræver, atvedkommende bliver både fagligt og socialtintegreret. Det kræver, at der er klareforventninger til opgaveløsningen, feedbackfra leder og kolleger på opgaveløsning mv.Den sociale integration er lige så vigtig, såpersonen føler sig set og accepteret i sinnye gruppe. For at lykkes med den faglige og sociale integration er det vigtigt, at det praktiske er på plads og at dennyansatte også bliver godt ført ind i beslutningsgange mv. Nogle af de nye medarbejdere kræver en særlig

nyansatte også bliver godt ført ind i beslutningsgange mv. Nogle af de nye medarbejdere kræver en særligopmærksomhed - som også omtales i guiden - nemlig nyuddannede. De har et særligt behov for introduktionog opfølgning.

Sammenlign - eller hug og brug

Har du/I allerede et introduktionsprogram, så er du jo alleredegodt på vej. Så er det bare at undersøge, om I kan blive inspireretaf guiden "Den gode modtagelse" og den tjekliste, der er lavetheri. Har I levet på bar bund - altså uden et introduktionsprogram - indtilnu? Så er det bare at tage det af tjeklisten, I har brug for. Detunderstreges i guiden, at tjeklisten ikke er en facitliste, men der ergodt nok god inspiration at hente.

Den regelbaserede tilgang Der er mange gode og snusfornuftige grunde til at tage imod nye,så de kommer godt ind i det arbejdsmæssige og det sociale påarbejdspladsen. Vi ved godt. at der er nogen, der synes, at det er en mere kedeliggrund, men ikke desto mindre: I i arbejdsmiljøgruppen bør ogsåinteressere jer for dette emne bare fordi, I skal. Det er en af jeresopgaver. Se selv mere hos Arbejdstilsynet - klik på billedet her til højre, såviser vi dig vej direkte til vejledningen om oplæring, instruktion ogtilsyn med arbejdet!

Så på med handsken Tjek og følg op på jeres arbejde med at introducere nye medarbejdere. I er garanteret godt på vej allerede.Materialet fra BFA - Branchefællesskab Arbejdsmiljø - som vi har henvist til flere gange, kan I finde her:Den gode modtagelse - fælles guide til kontor, social- og sundhedsområdetDen gode modtagelse - Grundskolen

"Helt sikkert" udsendes med regelmæssige mellemrum til arbejdsmiljøorganisationens ca. 200 medlemmer. Vi tilstræber, at indholdet er interessant og relevant fordig, der er medlem af en arbejdsmiljøgruppe i Hjørring Kommune. Har du ideer til emner, forslag til forbedringer mv., så hold dig ikke tilbage.Får du kendskab til andre interesserede, der gerne vil have "Helt sikkert" tilsendt, så kan de tilmeldes ved at skrive til redaktionen.

Med venlig hilsenJeanett Simonsenjeanett.simonsen@hjoerring.dk

Frameld dig dette nyhedsbrev