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SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
HONORABLE ASAMBLEA:
CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 98 DEL REGLAMENTO PARA EL
CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, ME PERMITO LEER LA
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL
QUE SE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
MORELOS.
LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DEL CONGRESO
DEL ESTADO, INTEGRADA POR LOS DIPUTADOS FIDEL DEMÉDICIS
HIDALGO, JAVIER MÚJICA DÍAZ Y DAVID SALAZAR GUERRERO, CON
FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 42 FRACCIÓN
II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE MORELOS Y 18 FRACCIÓN IV DE LA LEY ORGÁNICA PARA EL
CONGRESO DEL ESTADO, PRESENTAMOS A SU CONSIDERACIÓN LA
SIGUIENTE INICIATIVA, MISMA QUE SUSTENTAMOS EN LAS
SIGUIENTES:
C O N S I D E R A C I O N E S
La Quincuagésima primera legislatura, a través de su Comisión de Justicia
y Derechos humanos, desde el mes de noviembre del año 2009, convocó a
los diversos Tribunales del Poder Judicial del Estado, a las diversas
organizaciones de juristas en la entidad, y a las instituciones universitarias,
a efecto de llevar a cabo el estudio, análisis y en su caso la propuesta
legislativa sobre el Poder Judicial del Estado de Morelos, a efecto de
otorgarse un marco constitucional moderno y adecuado que fortalezca en la
sana división de poderes al Poder Judicial, para que mediante la propuesta
de los paradigmas necesarios se atiendan las necesidades de lo que
requieren los tribunales de la Entidad, sobre los principios constitucionales
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
que imponen las garantías jurisdiccionales, su autonomía financiera y el
igualitarismo en sus condiciones, sin jerarquías inútiles y arcaicas.
Ante este llamado, acudieron representantes del Tribunal Superior de
Justicia, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Tribunal Estatal
Electoral, Tribunal de Justicia para Adolescentes, así como representantes
de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, diversas
organizaciones de juristas en el Estado como la Barra de Abogados de
Morelos, la Asociación de Abogadas del Estado de Morelos, servidores
públicos del Congreso del Estado de Morelos, los Diputados integrantes de
la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, quienes tras el diagnostico
de la realidad que vive el Poder Judicial del Estado de Morelos,
consideraron necesaria llevar a cabo una revisión integral del marco
constitucional local, del cual surgió por unanimidad la necesidad de plantear
una reforma integral.
Las sesiones que se llevaron a cabo desde el mes de noviembre del 2009
a abril del 2011, cuyo testimonio se conserva en las versiones
estenográficas constituyeron el principal insumo de esta reforma, trabajos
que además se procesaron en la comisión redactora, de esta manera, la
iniciativa contiene una reforma integral a la Constitución del Estado,
reformando esencialmente del artículo 86 al 99 propiamente del Poder
Judicial, más los demás artículos de la Constitución que son impactados por
la reforma al Título Quinto.
La reforma propuesta contiene una serie de modificaciones y adiciones
integrales a la Constitución del Estado en materia del Poder Judicial, que
transforman de manera fundamental a este Poder Judicial de la Entidad. De
manera resumida la reforma propuesta es la siguiente:
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
A. El Título Quinto DEL PODER JUDICIAL, se divide en tres capítulos,
denominados:
CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES, con los artículos 86 al
90.
CAPÍTULO II, CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL PODER JUDICIAL
DEL ESTADO, con los artículos 91 al 93.
CAPÍTULO III, DISPOSICIONES ESPECIFICAS DE LOS
TRIBUNALES, con los artículos 94 al 99.
B. Se integran de manera específica dentro del Poder Judicial a todos los
Tribunales encargados de administrar justicia en el Estado.
C. Se establece claramente que el ejercicio del Poder Judicial se deposita
en el Pleno de cada uno de los tribunales que integrarán el Poder
Judicial del Estado, es decir, el Tribunal Superior de Justicia, el Tribunal
de lo Contencioso Administrativo, el Tribunal Estatal Electoral, el
Tribunal Superior de Justicia para Adolescentes, el Tribunal
Constitucional del Estado de Morelos y el Tribunal de los Trabajadores
del Servicio Público del Estado de Morelos, cada uno en el ámbito de
competencia que les corresponde.
D. Los tribunales del Poder Judicial contarán con plena autonomía para
dictar y ejecutar sus resoluciones.
E. Se fortalece de manera efectiva al Poder Judicial otorgándole
autonomía financiera, pues se establece la disposición para que se le
otorgue un presupuesto que no podrá ser menor al 5% (cinco por
ciento) del total presupuesto de egresos del estado.
F. Se crea un nuevo modelo constitucional para sustituir al Consejo de la
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Judicatura Estatal, por un Consejo Administrativo del Poder Judicial del
Estado de Morelos, como órgano mixto de carácter político y
administrativo, ya que representará al Poder Judicial ante los demás
poderes estaduales y federales, municipios y organismos
constitucionales, así como la obligación de llevar a cabo la
administración, vigilancia, disciplina y sanción del Poder Judicial de
manera integral, y cuya finalidad se enmarca en el cumplimiento del
primer párrafo del artículo 116 fracción III de la Constitución Federal, ya
que se integrará por los Presidentes de todos los Tribunales del Estado
de Morelos, durante su encargo, más un representante de los jueces de
primera instancia, donde los citados Presidentes actuando como pares
(primus inter pares) deberán rotarse la Presidencia, y cumplir con las
atribuciones que les señala el modelo Constitucional y las atribuciones
que le señale la Ley Orgánica del Poder Judicial.
G. Se fortalece la designación de Magistrados, estableciéndose en la
máxima norma que inician su cargo tras tomar protesta ante el pleno del
Congreso, inmediatamente de su designación.
H. Se elimina la discriminación para quien con sesenta y cinco años de
edad no pueda aspirar al cargo de Magistrado o que a partir de esa
edad deba dejar de fungir con ese cargo, en cambio debe establecerse
un sistema de evaluación constante a los Magistrados en el aspecto
físico, mental y psicológico.
I. Se transforma el Tribunal Unitario de Justicia para Adolecentes en el
Tribunal Superior de Justicia para adolescentes con una integración
colegiada.
J. Se crea el Tribunal Constitucional del Estado, como órgano garante de
la supremacía y el control constitucional estadual, rector de su
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
interpretación y eficacia; con las atribuciones para resolver sobre
controversias constitucionales estaduales, acciones de declaración de
inconstitucionalidad, la omisión legislativa o reglamentaria, el juicio
constitucional sobre actos de autoridad que agravien los derechos
humanos del gobernado y la interpretación, cumplimiento de las normas
constitucionales locales, y declarar la nulidad de leyes o decretos
cuando sea procedente.
K. Se crea el Tribunal de los Trabajadores del Servicio Público del Estado,
mismo que sustituye al actual Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje, como el órgano encargado de resolver los conflictos
individuales y colectivos para los poderes del Estado, Municipios y sus
organismos con sus trabajadores;
L. Se adecua de manera integral el texto Constitucional Local, para
armonizarlo con el modelo constitucional que se plantea, reformándose,
y adecuándose los títulos y capítulos correspondientes, siendo estos los
numerales 23; 26; 40; 42; 46; 60; 75; 86; 87; 88; 89; 90; Título Quinto,
ubicación y denominación del capítulo II; 91; 92; 93; la ubicación y
denominación del capítulo III (Título quinto); 94; 95, 96; 97, 98; 99; 133;
134; 135; 136; 137; 139; y 145; así mismo deroga en los artículos 40 la
fracción XXXV, 56 la fracción VIII; se derogan integralmente los
artículos 92-A, 100; 101; 108; 109; 109-bis; 109-ter; se deroga en el
Título Quinto la denominación del capítulo VI y se deroga el Título VII.
Los ciudadanos morelenses, debemos sentirnos tranquilos y seguros de
que las decisiones políticas fundamentales contenidas en sus preceptos,
seguirán rigiendo la vida del Estado.
No variaremos el camino, porque la constitución es el eje fundamental de
nuestra vida institucional y social. Debemos seguirla honrando y
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
respetando, sujetando el actuar público a sus disposiciones y preservando
el actuar privado en el contexto de la armonía social a la que aspiran las
sociedades civilizadas, a sus disposiciones, postulados, principios y
normas, y a la historia misma de nuestro Estado Libre y Soberano de
Morelos.
Por lo anteriormente expuesto, presentamos a consideración del Pleno del
Congreso la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS.
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman los artículos 23 fracción VI segundo
párrafo; 26 fracciones III y IV; 40 fracciones XX inciso L, XXVII, XXXII,
XXXIII, XXXVII párrafos primero y segundo, 42 fracción III; 46; 60 fracciones
IV y VII; 75 fracción III segundo párrafo; 86; 87; 88; 89; 90; se reforma en el
Título Quinto la ubicación y denominación del capítulo II; 91; 92; 93; se
reforma en el Título Quinto la ubicación y denominación del capítulo III; 94;
95, 96; 97, 98; 99, se reforma en el Título quinto la ubicación y
denominación de los capítulos IV y V; se reforman los artículos 133 cuarto
párrafo; 134 primer párrafo; 135; 136 primer párrafo; 137; 139 primero y
tercer párrafo; y 145 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Morelos para quedar como sigue:
CAPÍTULO II INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES
ARTÍCULO 23.- …
…
I a V.- …
VI…
…
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
El Tribunal Estatal Electoral administrará sus recursos a través del
Magistrado Presidente y propondrá su presupuesto de egresos e ingresos
al Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado, quien lo
integrará al presupuesto de egresos y la Ley de Ingresos del Estado. La
fiscalización de los recursos del Tribunal Estatal Electoral estará a cargo de
la Auditoría Superior de Fiscalización del Congreso del Estado.
…
VII…
TÍTULO TERCERO DEL PODER LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
DE LA ELECCIÓN Y CALIDAD DE LOS DIPUTADOS
ARTÍCULO 26.- …
I a II…
III. Los Secretarios o Subsecretarios de Despacho, el Procurador General
de Justicia, los Magistrados de los diversos Tribunales del Poder
Judicial del Estado de Morelos, los Jueces de Primera Instancia, los
Agentes del Ministerio Público, los Administradores de Rentas, los
Delegados o equivalentes de la federación, los Miembros del Ejército en
servicio activo, los Jefes de Policía de Seguridad Pública y los Presidentes
Municipales.
IV.- El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo Estatal
Electoral, así como el personal directivo del Instituto Estatal Electoral y los
Consejeros del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, aún
si se separan de sus funciones, conforme a lo dispuesto en la fracción VII del
artículo 23 de la presente Constitución;
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
V a VIII. …
CAPÍTULO III DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO
ARTÍCULO 40.- …
I a XXVI.- …
XXVII.- Recibir de los Diputados, Gobernador, Procurador General de Justicia,
Magistrados del Poder Judicial del Estado, Consejeros del Instituto
Morelense de Información Pública y Estadística y Auditor Superior de
Fiscalización, la protesta a que se refiere el artículo 133 de esta Constitución;
XXVIII a XIX…
XX. …
A) a la K)
L). El Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público del Estado de
Morelos, resolverá los conflictos individuales mediante las Salas Unitarias
ubicadas en la cabecera de los tres distritos en que se dividirá en la
materia el Estado; y los conflictos colectivos o intersindicales serán
resueltos por el Pleno de Magistrados con jurisdicción estatal, en
términos de lo que dispongan las leyes en la materia.
M). …
XXI a XXXI.- …
XXXII.- Admitir la renuncia de sus cargos a los Magistrados del Poder
Judicial del Estado, del Consejero Presidente y Consejeros Estatales
Electorales del Instituto Estatal Electoral y del Procurador General de Justicia,
de los Consejeros del Instituto Morelense de Información Pública y
Estadística, del Auditor Superior de Fiscalización; del Presidente y Consejeros
de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos, así como a los
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
titulares de los órganos superiores de los organismos constitucionales
autónomos;
XXXIII.- Conceder licencias a los Magistrados del Poder Judicial del
Estado, al Procurador General de Justicia y al Auditor Superior de
Fiscalización, siempre que su ausencia exceda de treinta días;
XXXIV a la XXXVI.- …
XXXVII.- Designar a los Magistrados Titulares y Suplentes del Poder
Judicial del Estado, de conformidad con lo previsto en esta Constitución; al
Consejero Presidente y Consejeros Electorales del Consejo Estatal Electoral,
así como al Procurador General de Justicia del Estado, este último de entre la
terna de ciudadanos que someta a su consideración el Ejecutivo del Estado;
Asimismo, designar si fuera procedente, por un período más a los
Magistrados del Poder Judicial del Estado de Morelos.
…
XXXVIII a XL.- …
XLI.- Declarar que ha lugar o no a la formación de causa por delitos oficiales o
del orden común en contra de los Diputados, Gobernador, Procurador
General de Justicia, Magistrados del Poder Judicial del Estado, Consejero
Presidente y Consejeros Estatales Electorales del Instituto Estatal Electoral,
Consejero Presidente y Consejeros del Instituto Morelense de Información
Pública y Estadística, Auditor Superior de Fiscalización y los Presidentes
Municipales y Síndicos;
XLII a LVIII.- …
CAPÍTULO IV DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
ARTÍCULO 42.- …
I a II …
III.- Al pleno de los diversos Tribunales del Poder Judicial del Estado, en
asuntos relacionados con la administración de justicia en su área de
competencia.
IV a V …
ARTÍCULO 46.- El Congreso podrá llamar a uno o más Magistrados del
Poder Judicial del Estado de Morelos, al discutirse los dictámenes sobre
iniciativas de Leyes o Decretos, para ilustrar la materia de que se trate en el
ámbito de sus respectivas competencias.
TÍTULO CUARTO DEL PODER EJECUTIVO
CAPÍTULO I
DEL GOBERNADOR ARTÍCULO 60.- …
I a III.- …
IV.- Los Secretarios del Despacho, el Procurador General de Justicia y los
Magistrados del Poder Judicial del Estado, si no se separan de sus
respectivas funciones 90 días antes del día de la elección.
V a VI.- …
VII.- El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Consejo Estatal
Electoral, así como el personal directivo del Instituto Estatal Electoral ni los
Consejeros del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística, aún
si se separan de sus funciones, conforme a lo dispuesto en la fracción VII del
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
artículo 23 de la presente Constitución.
CAPÍTULO III DE LOS SECRETARIOS Y DEMÁS SERVIDORES PÚBLICOS
ARTÍCULO 75.- …
I a II…
III …
Para ser Consejero Jurídico, se deberá reunir los mismos requisitos que esta
Constitución exige para ser Magistrado del Poder Judicial del Estado.
TÍTULO QUINTO
DEL PODER JUDICIAL
CAPÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTÍCULO 86.- El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Morelos, en el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, en el Tribunal Estatal Electoral, en el Tribunal
Superior de Justicia para Adolescentes, en el Tribunal Constitucional del
Estado de Morelos y en el Tribunal de los Trabajadores del Servicio Público
del Estado de Morelos, cada uno en el ámbito de competencia que les
corresponda.
El Poder Judicial gozará de plena autonomía financiera, para tal propósito
se le otorgará un presupuesto anual que no podrá ser inferior al cinco por
ciento del Presupuesto de Egresos del Estado.
ARTÍCULO 87.- La Ley establecerá y organizará los Tribunales, garantizará
la independencia de Magistrados y Jueces en el ejercicio de sus funciones,
determinará sus atribuciones y marcará los procedimientos a que deberán
sujetarse para ejercitarlas.
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Los nombramientos de los Magistrados y Jueces, serán hechos entre
aquéllas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y
probidad en la administración de justicia o por su honorabilidad,
competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica.
ARTICULO 88.- Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Morelos, del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, del
Tribunal Estatal Electoral, del Tribunal Superior de Justicia para
Adolescentes, del Tribunal Constitucional del Estado de Morelos y del
Tribunal de los Trabajadores del Servicio Público del Estado de Morelos, los
Jueces, los respectivos Secretarios en funciones jurisdiccionales y el
Consejero representante de jueces de primera instancia ante el Consejo
Administrativo del Poder Judicial del Estado, no podrán desempeñar otro
empleo o cargo de la Federación, del Estado, de los Municipios, ni para
particulares, por el que reciban alguna remuneración, a no ser que sean
culturales, artísticos o docentes y que no les impidan el expedito ejercicio
de sus funciones.
Con independencia de las sanciones previstas en la Ley, la infracción de
esta disposición será castigada con la pérdida inmediata del cargo.
ARTÍCULO 89.- Los Tribunales del Poder Judicial del Estado se
compondrán de los Magistrados que se requieran para su integración. Cada
Magistrado titular tendrá un suplente. Ambos serán evaluados y
seleccionados por el órgano político del Congreso mediante convocatoria y
exámenes públicos y del resultado de estos se realizará su designación por
el Pleno del Congreso del Estado, conforme a lo establecido en esta
Constitución y la Ley Orgánica para el Congreso del Estado.
Los Magistrados rendirán su protesta ante el Pleno del Congreso en la
misma sesión de su designación, durarán en su cargo seis años contados a
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
partir de la fecha en que rindan la protesta constitucional o lo determine su
decreto de designación, este acto solemne otorga en forma concomitante la
posesión del cargo de Magistrado.
Los Magistrados podrán ser designados para un periodo más, y si lo fueren,
continuarán en esa función únicamente ocho años más, por ninguna causa
un Magistrado ejercerá esta función en cualquiera de los Tribunales del
Poder Judicial del Estado por más de catorce años, y sólo podrán ser
privados del cargo en los términos que establezca esta Constitución y las
leyes en materia de responsabilidad de los servidores públicos.
La designación para un período segundo periodo constitucional la realizará
el Congreso del Estado, atendiendo y ponderando los resultados que arroje
la evaluación del desempeño que realice el Consejo Administrativo del
Poder Judicial del Estado, mediante los mecanismos, criterios,
procedimientos e indicadores de gestión, que para dicha evaluación
establezcan esta Constitución y las leyes en la materia.
Los Magistrados tendrán derecho a un haber por retiro, al término de los
catorce años de ejercicio, o por sobrevenir una causa de incapacidad física
o mental durante su periodo de designación, conforme lo establezca la
Legislación respectiva.
ARTÍCULO 90.- Para ser Magistrado del Poder Judicial del Estado se
requiere:
I.- Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus
facultades, derechos políticos y civiles;
II.- Haber residido en el Estado durante los últimos diez años anteriores al
momento de la designación, salvo el caso de ausencia por un tiempo
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
máximo de un año, motivado por el desempeño del servicio público o
capacitación profesional;
III.- Poseer al momento de su designación por lo menos, el título y cédula profesional de licenciado en derecho,
con antigüedad mínima de diez años, expedido legalmente por la autoridad o institución facultada para ello:
IV.- Tener treinta y cinco años de edad el día de su designación;
V.- Tener diez años o más de ejercicio profesional o de haberse dedicado a
la judicatura.
El nombramiento de Magistrado deberá recaer preferentemente en aquella
persona que haya servido con eficiencia, capacidad y probidad en el
ejercicio del derecho, la impartición de justicia o que se haya distinguido por
su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en la actividad
jurídica, plenamente acreditado.
VI.- Ser de reconocida y probada honorabilidad y no haber sido condenado
por delito intencional que merezca pena corporal de más de un año de
prisión, o destituido o suspendido del empleo si se trató de juicio de
responsabilidad, mediante sentencia que haya causado ejecutoria; pero si
se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza, u otro que afecte
seriamente la buena fama en el concepto público, lo inhabilitará para el
cargo cualquiera que haya sido la pena.
VII.- No haber sido Gobernador, Secretario de Despacho del Ejecutivo o su
equivalente en algún Poder Estatal o de un Municipio, Procurador de
Justicia, Senador, Diputado Federal o Local, durante el año previo al día de
su designación.
VIII.- Aprobar los exámenes de confianza, toxicológico, psicológico y
económico;
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
IX.- Cumplir con los demás requisitos que establezcan las disposiciones
legales aplicables, y que no contravengan los previstos en esta
Constitución.
CAPÍTULO II CONSEJO ADMINISTRATIVO
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO
ARTÍCULO 91.- El Consejo es un órgano administrativo y de
representación política del Poder Judicial del Estado de Morelos, con
independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones; asumirá
como principios fundamentales la rendición de cuentas, la máxima
publicidad, transparencia y acceso total a la información que genere.
Se integrará con los presidentes en turno de los Tribunales del Estado; y
con un Consejero Representante de los Jueces de Primera Instancia este
último durará en su encargo tres años, recibirá la misma remuneración que
un Magistrado la cual será irrenunciable, y solo podrá ser removido en
términos de lo que establezca esta Constitución y las leyes de la materia.
Los Consejeros ejercerán su función bajo los principios de independencia e
imparcialidad, velando por los intereses del Poder Judicial y procurando la
mejora permanente de sus servicios para bien de la sociedad.
ARTÍCULO 92.- Entre los integrantes del Consejo que representan al Pleno
de un Tribunal del Poder Judicial se nombrará un Presidente, quien ejercerá
esta responsabilidad por un año, será rotativo, y se elegirá por mayoría
mediante voto universal, directo y secreto, depositado en urna transparente.
La Representación Política del Poder Judicial del Estado de Morelos, ante
las instancias federales, locales y municipales, recaerá en el Presidente del
Consejo durante su periodo.
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
ARTÍCULO 93.- Son facultades del Consejo Administrativo del Poder
Judicial del Estado las siguientes:
I.- Designar, adscribir y remover a los Jueces, Secretarios de Acuerdos,
Secretarios de Estudio y Cuenta, Actuarios, funcionarios y empleados
adscritos a los Tribunales y áreas administrativas conforme a las
necesidades del servicio que presta el Poder Judicial.
Para designación de Jueces, Secretarios de Acuerdos, Secretarios de
Estudio y Cuenta, Actuarios, será previa convocatoria a exámenes de
oposición o concurso de méritos, en términos de la Ley Orgánica.
II. Tener a su cargo la administración y aplicación de los recursos
económicos, materiales y humanos con que cuente el Poder Judicial, los
que se utilizarán en provecho de la buena marcha de los Tribunales y la
mejora permanente de la administración de justicia;
III.- Designar a los servidores públicos especializados que sean necesarios
para la realización eficaz y eficiente de las funciones a cargo del Consejo;
IV.- Fungir en Pleno como Comité de adquisiciones para el arrendamiento o
la compra de bienes y/o contratación de servicios, obra que realicen y sean
necesarios para el funcionamiento óptimo de los Tribunales, Juzgados y
demás áreas que integran el Poder Judicial, sujetando sus decisiones a las
mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad,
mediante licitación pública o cualquiera otra forma que permita la libre y
equitativa participación de los proveedores dando preferencia a los de la
entidad federativa;
V.- Establecer las bases generales que permitan la implementación,
consolidación y fortalecimiento de la carrera judicial y su aplicación
obligatoria;
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
VI.- Establecer, publicar y difundir las reglas generales a que se sujetará la
disciplina y las sanciones administrativas que se aplicarán en su caso al
personal del Poder Judicial;
VII.- Elaborar y aprobar los Reglamentos que determine la Ley Orgánica del
Poder Judicial, así como los acuerdos de carácter general que provean al
adecuado ejercicio de sus funciones;
VIII.- Elaborar el presupuesto correspondiente al Poder Judicial y remitirlo
para su inclusión en el proyecto de presupuesto de egresos del Estado; así
como le proyecto de ingresos que remitirá al Ejecutivo Estatal para su
inclusión en la Ley correspondiente;
IX.- Iniciar, por denuncia directa de parte interesada o de oficio, la
investigación que proceda sobre la conducta de algún Juez u otro
funcionario, empleado o servidor público del Poder Judicial, agotar el
procedimiento y dictar la resolución que corresponda;
X.- Crear las áreas o plazas laborales judiciales o administrativas que exija
la mejora permanente de la administración de justicia, previo estudio de las
necesidades sociales y la factibilidad presupuestal;
XI.- Fungir como Junta de Gobierno de la Universidad de Ciencias Jurídicas
del Poder Judicial del Estado de Morelos; designará y removerá al Rector
conforme a la normatividad en la materia quien para su nombramiento
deberá tener como grado mínimo el de Doctor debiendo cumplir con todos
los requisitos que esta Constitución requiere para ser Magistrado; los
programas académicos atenderán que la formación, profesionalización y
actualización jurídica sea permanente, progresiva y de alta calidad. y,
XII.- Las demás que le confiera este mismo ordenamiento u otras leyes
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
CAPÍTULO III DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE LOS TRIBUNALES
ARTÍCULO 94.- El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos es
el órgano jurisdiccional en materia común del Estado de Morelos, contará
con plena autonomía para dictar y ejecutar sus resoluciones.
Las audiencias serán públicas y privadas cuando se puedan afectar
derechos fundamentales de las partes y así lo funde y motive la autoridad
jurisdiccional.
La Ley Orgánica del Poder Judicial establecerá su organización, su
funcionamiento y su competencia.
En cuanto a su presupuesto de ingresos y egresos, deberá elaborar el
proyecto y remitirlo al Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado
para su inclusión en el Presupuesto de Egresos del Estado y en la Ley de
Ingresos del Estado.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Morelos designará
de entre sus miembros al Presidente, en los términos de la Ley Orgánica
del Poder Judicial del Estado, el cual durará en el cargo dos años sin
posibilidad de volver a ocuparlo.
ARTÍCULO 95.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo es el órgano
jurisdiccional en materia administrativa del Estado de Morelos, contará con
plena autonomía para dictar y ejecutar sus resoluciones; conocerá y
resolverá las controversias de carácter administrativo y fiscal que se
susciten entre la administración pública estatal o municipal y los organismos
descentralizados de carácter estatal y municipal, y los particulares.
En cuanto a su presupuesto de ingresos y egresos, deberá elaborar el
proyecto y remitirlo al Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
para su inclusión en el Presupuesto de Egresos del Estado y en la Ley de
Ingresos del Estado.
El Pleno del Tribunal de lo Contencioso Administrativo designará de entre
sus miembros al Presidente, en los términos de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, el cual durará en el cargo un año, y esta será rotativa.
ARTÍCULO 96.- El Tribunal Estatal Electoral es el órgano jurisdiccional
máximo en materia electoral del Estado de Morelos, contará con plena
autonomía para dictar y ejecutar sus resoluciones.
Tendrá competencia para resolver de manera definitiva y firme las
impugnaciones que se presenten en tiempo electoral y no electoral, así
como en lo relativo al plebiscito, al referéndum y a la iniciativa popular, en
las formas y términos que determine la ley.
La Ley Orgánica del Poder Judicial, establecerá su organización, su
funcionamiento y su competencia.
En cuanto a su presupuesto de ingresos y egresos, deberá elaborar el
proyecto y remitirlo al Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado
para su inclusión en el Presupuesto de Egresos del Estado y en la Ley de
Ingresos del Estado.
El Pleno del Tribunal Electoral designará de entre sus miembros al
Presidente, en los términos de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el cual
durará en el cargo un año, y esta será rotativa.
ARTÍCULO 97.- El Tribunal Superior de Justicia para Adolecentes es el
órgano jurisdiccional encargado de juzgar conductas antisociales señaladas
como delitos en las leyes, que se realicen por personas entre doce y menos
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
de dieciocho años de edad. Contará con plena autonomía para dictar y
ejecutar sus resoluciones.
La Ley Orgánica del Poder Judicial, establecerá su organización, su
funcionamiento y su competencia.
En cuanto a su presupuesto de ingresos y egresos, deberá elaborar el
proyecto y remitirlo al Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado
para su inclusión en el Presupuesto de Egresos del Estado y en la Ley de
Ingresos del Estado.
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia para Adolecentes designará de
entre sus miembros al Presidente, en los términos de su Ley Orgánica, la
cual será rotativa y durará un año.
ARTÍCULO 98.- El Tribunal Constitucional del Estado de Morelos es el
órgano garante de la supremacía y el control constitucional estadual, rector
de su interpretación y eficacia; con las atribuciones para resolver sobre:
I. Controversias constitucionales que se susciten por normas o actos
suscitados entre:
a) El Poder Ejecutivo y Legislativo del Estado, y en su caso de la Diputación
Permanente;
b) Entre dos o más municipios de la entidad;
c) Entre dos o más órganos autónomos;
d) Entre entidades paraestatales o paramunicipales con personalidad
jurídica y patrimonio propio;
e) Entre dos o más de las entidades públicas mencionadas en los incisos
anteriores;
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Las controversias sobre disposiciones generales o actos emitidas por los
demandados, donde por unanimidad de los miembros del Tribunal
Constitucional las declare inconstitucionales, tendrán efectos generales y
surtirán sus efectos a partir de su la publicación que ordene el Tribunal en el
Periódico Oficial del Estado de Morelos.
II. Acciones de declaración de inconstitucionalidad sobre normas jurídicas o
reglamentos emitidos por autoridades estaduales, municipales o de sus
entidades públicas o de los órganos autónomos;
Los Magistrados de cualquiera de los Tribunales del Estado, los Diputados
del Congreso del Estado, el Sindico Municipal, y los Regidores de
cualquiera de los Municipios de la Entidad, los Directores de los organismos
estaduales o municipales con patrimonio propio, y el titular o integrantes o
consejeros de los organismos autónomos, el Procurador General de Justicia
del Estado, el Consejero Jurídico del Gobierno del Estado, podrán impugnar
en acción de declaración de inconstitucionalidad, las normas o reglamentos
donde el actor considere que existe alguna violación a la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
III. Omisión legislativa o reglamentaria;
IV. El juicio constitucional sobre actos de autoridad que agravien los
derechos humanos del gobernado;
V. Interpretar, cumplir y hacer cumplir las normas constitucionales locales, y
declarar la nulidad de leyes o decretos cuando sea procedente.
Este Tribunal contará con plena autonomía para dictar y ejecutar sus
resoluciones; elaborará su proyecto de Ingresos y Egresos, para incluirlo en
el respectivo Presupuesto de Egresos y Ley de Ingresos del Estado, que
elaborará el Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado.
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Contará con tres Magistrados, y designará entre uno de sus miembros a su
Presidente, quien durará un año en su cargo, siendo rotatoria esta
responsabilidad.
La Ley Orgánica del Poder Judicial establecerá su organización y
funcionamiento.
ARTICULO 99.-El Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público del
Estado de Morelos, es el órgano jurisdiccional en materia de trabajo,
conflictos individuales y colectivos para los Poderes del Estado, Municipios,
los Organismos Paraestatales y Paramunicipales, Empresas de
participación pública mayoritaria, con sus trabajadores, sus sindicatos y
entre estos.
La Ley Orgánica del Poder Judicial, establecerá su organización,
funcionamiento y competencia; elaborará su proyecto de Ingresos y
Egresos, para incluirlo en el respectivo Presupuesto de Egresos y Ley de
Ingresos del Estado, que elaborará el Consejo Administrativo del Poder
Judicial del Estado.
Contará con tres Magistrados, y designará entre uno de sus miembros a su
Presidente, que durará un año en su cargo, siendo rotatoria. Contará con
plena autonomía para dictar y ejecutar sus resoluciones.
CAPITULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
ARTÍCULO 133. ...
…
…
El Presidente del Congreso protestará en iguales términos al instalarse el
Congreso. En el mismo acto protestarán ante él los demás Diputados. Los
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Magistrados del Poder Judicial del Estado protestarán su cargo ante el
Pleno del Congreso. Los demás funcionarios y empleados rendirán su
protesta ante su superior inmediato jerárquico en la forma siguiente:
…
TITULO SÉPTIMO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL
ESTADO
ARTÍCULO 134.- Para los efectos de las responsabilidades a que se refiere
este título se reputan como servidores públicos a los integrantes de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como de los Ayuntamientos, el
Consejero Presidente y los consejeros electorales del Instituto Estatal
Electoral, el Consejero Presidente y los consejeros del Instituto Morelense
de Información Pública y Estadística, los Magistrados del Poder Judicial
del Estado, el Consejero representante de jueces de primera instancia
del Consejo Administrativo del Poder Judicial y en general todo aquel
que desempeñe un cargo, comisión empleo de cualquier naturaleza en la
administración pública estatal o paraestatal o en las entidades mencionadas
con anterioridad.
…
ARTÍCULO 135.- El Gobernador, los Diputados al Congreso del Estado, los
Magistrados del Poder Judicial del Estado y el Consejero
representante de jueces de primera instancia del Consejo
Administrativo del Poder Judicial son responsables en los términos del
Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTÍCULO 136.- Para proceder penalmente en contra de los Diputados al
Congreso del Estado, el Gobernador, los Secretarios de Despacho, el
Auditor Superior de Fiscalización, el Procurador General de Justicia, los
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Magistrados del Poder Judicial del Estado, el Consejero representante
de jueces de primera instancia del Consejo Administrativo del Poder
Judicial, así como el Consejero Presidente y los Consejeros Estatales
Electorales del Instituto Estatal Electoral, el Consejero Presidente y los
Consejeros del Instituto Morelense de Información Pública y Estadística y
los Presidentes Municipales y Síndicos por la comisión de delitos durante el
tiempo de su encargo, el Congreso del Estado declarará por mayoría
absoluta del total de sus miembros previa audiencia del acusado por sí, por
su defensor o por ambos, si ha lugar o no a la formación de causa.
…
…
ARTÍCULO 137.- Son responsables y serán sometidos a juicio político por
actos y omisiones en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de
su buen despacho, los Diputados al Congreso del Estado, el Gobernador
del Estado, los Secretarios de Despacho, el Procurador General de Justicia,
los Magistrados del Poder Judicial del Estado, los Jueces de Primera
Instancia del Poder Judicial, el Consejero representante de jueces de
primera instancia del Consejo Administrativo del Poder Judicial, el
Consejero Presidente y los Consejeros Electorales del Instituto Estatal
Electoral, el Consejero Presidente y los Consejeros del Instituto Morelense
de Información Pública y Estadística, los miembros de los Ayuntamientos y
el Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos.
ARTÍCULO 139.- El Pleno de todos los Magistrados del Poder Judicial
del Estado como jurado de sentencia, previa audiencia del acusador, del
Procurador de Justicia y del acusado, su defensor o de ambos, procederá
por mayoría de votos a dictar la resolución que en derecho proceda. Si el
hecho motivo del procedimiento ameritare sanción penal conforme a la ley,
el responsable quedará a disposición de la autoridad competente para que
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se le instruya el proceso respectivo.
…
Tanto la declaración del Congreso como la resolución de los Magistrados
del Poder Judicial del Estado son definitivas, inatacables e irrecurribles
por cualquier medio ordinario o extraordinario.
ARTÍCULO 145.- La responsabilidad administrativa en que incurran en el
Poder Judicial del Estado los secretarios de las salas, de acuerdos, de
estudio y cuenta; los jueces menores y de paz o los que con cualquier otra
denominación se designen, así como los demás funcionarios y empleados
de los Tribunales del Poder Judicial Estado de Morelos, realicen
funciones jurisdiccionales o auxilien en éstas, o desempeñen funciones
administrativas, serán del conocimiento y resolución del Consejo
Administrativo del Poder Judicial, en los términos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos y de
la Ley Orgánica del Poder Judicial; si alguno de dichos funcionarios o
empleados incurre en la comisión de delito, serán juzgados en la forma que
establecen las leyes respectivas, pudiendo quedar suspendido en el
ejercicio de sus funciones durante el procedimiento si lo determina el
Consejo Administrativo en los términos que señalen las leyes en la
materia. Las responsabilidades en que incurran los Magistrados del Poder
Judicial del Estado de los citados órganos jurisdiccionales serán de la
competencia del Congreso del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se deroga en los artículos 40 la fracción XXXV, 56
la fracción VIII; se derogan los artículos 100; 101; 108; 109; 109-bis; 109-
ter; se deroga en el Título Quinto la denominación del capítulo VI; se deroga
el Título VII; de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos, para quedar como sigue:
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
CAPÍTULO III DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO
ARTÍCULO 40.- …
I a XXXIV …
XXXV.- Se deroga
XXXVI a la LVIII …
CAPÍTULO V DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
ARTÍCULO 56.- …
I a VII.- …
VIII.- Se deroga.
IX a X.- …
ARTÍCULO 100.- Se deroga.
ARTÍCULO 101.- Se deroga.
ARTÍCULO 108.- Se deroga.
ARTÍCULO 109.- Se deroga.
CAPÍTULO VI. Se deroga.
ARTÍCULO 109-bis.- Se deroga.
TÍTULO VII. Se deroga.
ARTÍCULO 109-ter.- Se deroga.
TRANSITORIOS
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
ARTÍCULO PRIMERO.- Aprobado que sea en términos del artículo 147 de
la Constitución del Estado, remítase al titular del Poder Ejecutivo, para los
efectos de su promulgación y publicación correspondiente.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Este decreto entrará en vigor conforme lo
determinen las disposiciones transitorias especificas, tras su publicación en
el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
ARTÍCULO TERCERO.- En lo conducente las reformas a los artículos 23
fracción VI segundo párrafo; 26 fracciones III y IV; 40 fracciones XVII,
XXXII, XXXIII, XXXVII párrafos primero y segundo; 42 fracción III; 46; 60
fracción IV; 75 fracción III segundo párrafo; 86; 87 primer párrafo; 88; 89;
90; 91 párrafos primero, tercero y cuarto; 92; 93; 94 párrafos primero al
cuarto; 95; 96; 97 primer y segundo párrafo; en el Título Quinto la ubicación
y denominación de los capítulos II, III, IV y V; 133 cuarto párrafo; 134 primer
párrafo; 135; 136 primer párrafo; 137; 139 primero y tercer párrafo; y 145; y
la derogación en el artículo 56 la fracción VIII; la derogación de los artículos
40 la fracción XXXV, 56 la fracción VIII, 100; 101; 108; 109; 109-bis; 109-
ter; la derogación en el Título Quinto de la denominación del capítulo VI; y la
derogación del Título VII de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Morelos, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación
en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”.
ARTÍCULO CUARTO.- El artículo 86 segundo párrafo, entrará en vigor el
primero de enero del año 2012, para lo cual el Poder Ejecutivo Estatal y
Legislativo, incluirá lo conducente en el Presupuesto de Egresos del Estado
para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
ARTÍCULO QUINTO.- La representación del Poder Judicial la tendrá el
Presidente del Tribunal Superior de Justicia hasta que esté completamente
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integrado con todos sus miembros el Consejo Administrativo del Poder
Judicial del Estado de Morelos.
En su primera sesión del Consejo con todos sus miembros, se llevará a
cabo la elección de Presidente y se acordará la fecha para que en
ceremonia oficial el Presidente del citado Consejo rinda protesta del cargo
ante el Pleno especial integrado por todos los Magistrados del Poder
Judicial para ejercer por un año el encargo.
ARTÍCULO SEXTO. Los Magistrados Supernumerarios del Tribunal
Superior de Justicia, pasan a ser Magistrados Numerarios de ese Tribunal a
la entrada en vigor del presente decreto.
Se modifica el decreto de designación de cada uno de los Magistrados
Supernumerarios, en la parte relativa que establece que es magistrado
Supernumerario, debiendo tenerse que asume el puesto como magistrado
Numerario desde la entrada en vigor de este decreto y hasta la terminación
de su periodo conforme a la fecha determinada en el Decreto Legislativo de
su designación.
Los magistrados Supernumerarios que no hayan sido ratificados tendrán
derecho a la evaluación que establece el tercer párrafo del artículo 89 de la
Constitución Local, para efecto de que si tras su evaluación son ratificados
duren en su encargo un segundo y único periodo de ocho años más, tras
los cuales procederá su haber de retiro.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- El Congreso contará con sesenta días hábiles, para
nombrar un Magistrado Suplente por cada Magistrado Numerario del
Tribunal Superior de Justicia; para su designación deberán cumplir con los
requisitos dispuestos en el artículo 90 de esta Constitución, y se sujetaran
al periodo Constitucional para el que fue nombrado el Magistrado
Numerario conforme al decreto de su designación; si los Magistrados
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Titulares fueren ratificados para un segundo periodo constitucional, se
entenderá que también lo será el suplente respectivo hasta por el término
que señala el artículo 89 quinto párrafo de esta Constitución.
Solamente tendrán derecho a recibir los emolumentos, compensaciones y
demás retribuciones que señala la Ley, el Magistrado Suplente que entre en
funciones jurisdiccionales y por el tiempo que ejerza a falta del Magistrado
Titular.
La falta definitiva de un Magistrado Titular por cualquier causa, determinará
que entre en funciones jurisdiccionales el Magistrado Suplente para concluir
el periodo constitucional por el que fue nombrado el Magistrado Titular
conforme a su decreto de designación, rendirá la protesta de Ley ante el
Pleno del Tribunal que se trate. El Pleno del Congreso del Estado de
Morelos, en un periodo que no excederá de sesenta días hábiles durante
los periodos legislativos ordinarios procederá al nombramiento de un
Magistrado Suplente.
Si la falta definitiva de un Magistrado Titular acontece en los últimos 24
meses que restan para concluir el encargo constitucional en su primera
designación o tras la ratificación prevista en esta Constitución, el
Magistrado tras rendir su protesta de Ley iniciará el cargo para un primer
periodo constitucional de seis años, con derecho a ratificarse si así
procediera de su evaluación en los términos de esta Constitución. El Pleno
del Congreso del Estado de Morelos, en un periodo que no excederá de
sesenta días hábiles durante los periodos legislativos ordinarios procederá
al nombramiento de un Magistrado Suplente.
ARTÍCULO OCTAVO.- Los Magistrados Numerarios del Tribunal Superior
de Justicia, que estén cumpliendo un segundo periodo constitucional por
haber sido ratificados en su momento por el Congreso del Estado, y ante la
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
circunstancia de que se conserva el mismo modelo constitucional referente
a la duración máxima en el cargo de Magistrado que no podrá exceder de
14 años en cualquiera de los Tribunales del Estado, aunado a que
constituye la calidad de cosa juzgada la resolución del amparo en revisión
número 492/2010 y en particular su resolutivo décimo, resuelto mediante la
facultad originaria por el Pleno de Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, la jurisprudencia emitida en ese tenor y la sentencia de la
Controversia 88/2008; los Magistrados Numerarios que al cumplir el término
de catorce años en ejercicio de Magistrado en cualquier Tribunal del Estado
como lo señala el artículo 89 tercer párrafo de esta Constitución, procederá
su retiro forzoso y tendrán derecho a que se les otorgue un haber de retiro o
una pensión en el cargo anterior a Magistrado, conforme a la leyes en la
materia.
Para obtener una pensión para el retiro forzoso como Magistrados del
Poder Judicial, cuando hayan ejercido por catorce años el cargo en
cualquiera de los Tribunales de la Entidad, se otorgará previa acreditación
de los requisitos en la materia y cuando exista una antigüedad mínima
acumulativa de 18 años a favor de cualquiera de los poderes y/o municipios
del Estado de Morelos; la pensión no se otorgará en el cargo de
Magistrado, si no en el nombramiento inmediato anterior que haya tenido en
el servicio público estadual antes de su designación constitucional; el
puesto y nivel correspondiente deberá ser actualizado o en su caso
homologado a la fecha en que les sea otorgada dicha pensión; para efectos
exclusivos de antigüedad, sin que se genere o haya generado otro derecho
prerrogativa o garantía, se computará el lapso constitucional ejercido en el
encargo de Magistrado.
ARTÍCULO NOVENO.-En cumplimiento a la sentencia de Amparo por
Revisión Administrativa número 55/2009, emitida por el del Tercer Tribunal
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Colegiado de este decimo octavo Circuito del Poder Judicial de la
Federación, y por tratarse de cosa juzgada, mediante la cual el Magistrado
Numerario del Tribunal Superior de Justicia Andrés Hipólito Prieto, obtuvo
sentencia favorable, y en virtud de conservarse el mismo modelo
constitucional de duración para el cargo de Magistrado discutida y resuelta
en sentencia de la Controversia Constitucional 88/2008, se estará a lo
dispuesto en los resolutivos que estableció el medio constitucional al
determinar que: “Con fundamento en el artículo 80 de la Ley de Amparo, la
protección que se otorga, es para el efecto de que el decreto de reforma a
la Constitución Política Estatal del Estado, específicamente los artículos 40,
fracción XXXVII, 89 y transitorios primero, segundo, tercero y sexto no se le
apliquen al quejoso, por lo cual deberá respetársele su calidad de
inamovible en el desempeño de su encargo, pudiendo ser removido
únicamente en términos de la ley aplicable, vigente en el momento en que
fue ratificado.”
ARTÍCULO DÉCIMO.- Respecto a los Magistrados del Tribunal Estatal
Electoral, electos en términos del decreto quinientos ochenta y cinco,
publicado en el periódico oficial “Tierra y Libertad” Número 4593 de fecha
13 de febrero de 2008, y su fe de erratas publicada en el periódico oficial
“Tierra y Libertad” Número 4594 de fecha 20 de febrero de 2008, cuyo
periodo constitucional culmina el 4 de febrero del 2012, serán
individualmente evaluados en los términos de esta Constitución y las Leyes
aplicables, y en caso de que proceda su individual ratificación, se les
nombrará por esta única ocasión para un segundo periodo constitucional de
diez años en concordancia con el artículo 89 párrafos tercero, cuarto y
quinto de esta Constitución Local.
En caso de que alguno de los Magistrados electorales en ejercicio
jurisdiccional no procediera su ratificación para un segundo periodo, se
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
designará al Magistrado Titular y a su Suplente en términos del artículo 89
de esta Constitución.
Por esta única ocasión en base a los meritos académicos, profesionales, o
aquellos que complemente el Órgano Político del Congreso del Estado de
Morelos, en caso de empate, podrá designar por uno y dos años más en su
decreto a los magistrados designados a efecto de que su terminación sea
escalonada, es decir, designándose la salida máxima de un magistrado por
año, a efecto de que se conserve la memoria institucional del Tribunal
Estatal Electoral
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- La integración del Consejo Administrativo
del Poder Judicial del Estado en términos del artículo 91 segundo párrafo,
se integrará inmediatamente por los Presidentes del Tribunal Superior de
Justicia, de lo Contencioso Administrativo y del Tribunal Estatal Electoral y
el representante de los Jueces de primera instancia electo conforme lo
establece la Constitución. Lo presidirá por esta ocasión el Magistrado
Presidente del Tribunal Superior de Justicia hasta que esté integrado dicho
consejo por los siete miembros.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO.- La Ley Orgánica del Poder Judicial
determinará los requisitos y procedimiento de la elección del representante
de los jueces de primera instancia ante el Consejo Administrativo del Poder
Judicial. A falta de disposición legal, la designación se realizará por lo
menos por ocho votos del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado
de Morelos. En ambos casos debe preceder la publicación oficial de la
respectiva convocatoria, calificación de los meritos, antigüedad en el cargo,
experiencia, honorabilidad, profesionalismo, competencia, eficiencia,
probidad, buena fama, mediante un proceso transparente y democrático.
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Los Presidentes del Pleno provenientes
del Tribunal Superior de Justicia para Adolescentes, Tribunal Constitucional
del Estado de Morelos y Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público
del Estado de Morelos, se integrarán inmediatamente que sean nombrados
y protestaran el cargo de Consejeros ante los integrantes del citado
Consejo.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Los respectivos representantes del Poder
Ejecutivo y Legislativo del Estado de Morelos en el Consejo de la Judicatura
Estatal, en ajuste al modelo constitucional que establece esta reforma para
el Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado de Morelos, cesaran
en sus funciones a la entrada en vigor de este Decreto. En atención a la
jurisprudencia 32/2007 aprobada por unanimidad por el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, estos representantes podrán
reintegrarse al puesto que hubieren desempeñado en el Poder Judicial del
Estado antes de su designación de Consejeros, con el puesto y
emolumentos que determine la Ley.
Se deroga el decreto mil quinientos sesenta y ocho publicado en el
periódico oficial “Tierra y Libertad” Número 4730 de fecha 29 de julio del
2009.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- Por esta única ocasión si el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia, mediante votación mayoritaria designa para
un nuevo periodo al Magistrado Presidente en turno, ejercerá esa
responsabilidad por dos años más a partir del 17 de mayo del 2012, sin que
pueda volver a ocupar nuevamente ese cargo en términos del modelo
constitucional aprobado.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO.- El Congreso del Estado para dar
cumplimiento al artículo 97 de esta Constitución, nombrará dos Magistrados
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Titulares con sus respectivos suplentes para el Tribunal Superior de Justicia
para Adolescentes, a más tardar el 15 de diciembre del 2011, quienes
entraran en funciones la primer quincena de labores del año 2012, y se
sujetaran a los ejercicios constitucionales que establece el artículo 89 de
esta Constitución. El Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado
preverá la infraestructura, personal e instalaciones necesarias.
Por esta única ocasión en base a los meritos académicos, profesionales, o
aquellos que complemente el Órgano Político del Congreso del Estado de
Morelos, en caso de empate, podrá designar por un año más en su decreto
a uno de los magistrados designados, a efecto de que su terminación sea
escalonada, es decir, designándose que la renovación de magistrados de
ese tribunal no sea de dos o más magistrados a efecto de que se conserve
la memoria institucional del Tribunal Superior de Justica para Adolescentes.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO.- Los artículos 40 fracción XX inciso L); 98
y 99 entrarán en vigor cuando se instale formalmente el Tribunal
Constitucional del Estado de Morelos y el Tribunal para los Trabajadores del
Servicio Público del Estado de Morelos respectivamente.
El Congreso del Estado para dar cumplimiento al artículo 98 y 99, nombrará
respectivamente Tres Magistrados Titulares con sus respectivos suplentes
para el Tribunal Constitucional del Estado de Morelos y para el Tribunal
para los Trabajadores del Servicio Público del Estado de Morelos, a más
tardar el 15 de diciembre del 2011, y entraran en funciones durante la
primer quincena del año 2012, se sujetaran a los ejercicios constitucionales
que establece el artículo 89 de esta Constitución.
El Consejo Administrativo del Poder Judicial del Estado preverá la
infraestructura, personal e instalaciones necesarias para la instalación de
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
las Salas correspondientes en los distritos judiciales donde les corresponda
ejercer su jurisdicción.
Por esta única ocasión en base a los meritos académicos, profesionales, o
aquellos que complemente el Órgano Político del Congreso del Estado de
Morelos, en caso de empate, podrá designar por uno, dos o tres años más
en su decreto a los magistrados designados a efecto de que su terminación
sea escalonada, es decir, designándose la salida máxima de un magistrado
por año, a efecto de que se conserve la memoria institucional de los
Tribunales Constitucional y de Trabajadores del Servicio Público; sin
menoscabo que puedan ser ratificados para un segundo periodo
constitucional de 8 años más.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO.- El Tribunal Estatal de Conciliación y
Arbitraje al que se refiere el artículo 109 de la Ley del Servicio Civil del
Estado de Morelos, será competente para recibir las demandas por
conflictos individuales en términos del artículo 114 de la Ley del Servicio
Civil hasta la instalación del Tribunal para los Trabajadores del Servicio
Público del Estado de Morelos, a partir de esa fecha durará seis meses
para resolver los conflictos individuales que este conociendo; a la
conclusión de ese término, remitirá los expedientes en el estado en que se
encuentren a las Salas Unitarias del Tribunal para los Trabajadores del
Servicio Público del Estado de Morelos, conforme a la competencia
territorial que les asigne la Ley Orgánica del Poder Judicial y las leyes en la
materia.
Cuando el Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público del Estado de
Morelos reciba los expedientes citados en el párrafo anterior, resolverán los
citados conflictos individuales con la Ley con la que iniciaron esos conflictos
hasta su total resolución donde las actuaciones efectuadas ante el Tribunal
Estatal de Conciliación y Arbitraje serán completamente válidas.
SÍNTESIS DE LA INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
A la conclusión del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, su
presupuesto se integrará al Poder Judicial del Estado de Morelos, el
Gobierno del Estado de Morelos dispondrá del personal de ese órgano que
se requiera para otras áreas, y terminará los efectos del nombramiento del
personal que no reubique dentro del Poder Ejecutivo; deberá preverse el
pago de su indemnización constitucional y derechos devengados en el
Presupuesto de Egresos del Estado de Morelos correspondiente.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO.- A partir de la instalación de las Salas
Unitarias del Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público del Estado
de Morelos, conocerán de los asuntos individuales que se inicien, los que
se ajustaran a las nuevas disposiciones constitucionales y legales en la
materia; los asuntos colectivos que conoce el Tribunal Estatal de
Conciliación y Arbitraje, serán remitidos en el estado que se encuentren a
las Salas Unitarias del Tribunal para los Trabajadores del Servicio Público
del Estado de Morelos, conforme a su competencia territorial,
inmediatamente substanciaran los procedimientos y en materia colectiva se
resolverán mediante resolución de Pleno que integren las tres salas
unitarias; en su caso el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje dictará
las providencias cautelares y acuerdos que no admitan dilación, siendo
validas todas las actuaciones practicadas en ellos, esos procedimientos
colectivos se resolverán bajo el procedimiento con que iniciaron.
Los asuntos de carácter individual y colectivo que se presenten a partir de
la instalación de las salas unitarias del Tribunal para los Trabajadores del
Servicio Público del Estado de Morelos se someterán a los procedimientos
que dispongan la Leyes de la materia, la cual debe publicarse por lo menos
15 días hábiles antes de la Instalación de las Salas Unitarias. En caso de
ausencia de disposiciones normativas y hasta la entrada en vigencia de la
debida reglamentación, se ajustarán a lo que establece esta Constitución, la
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CONSTITUCIÓN LOCAL DEL PODER JUDICIAL
Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos, y la supletoriedad que
establece dicha Ley.
ARTÍCULO VIGÉSIMO.- En un plazo no mayor a los treinta días hábiles, a
la entrada en vigor de este decreto, los Tribunales a que se refiere el
artículo 86, remitirán su iniciativa de reforma a la Leyes Reglamentarias en
términos del artículo 42, fracción III de la Constitución Política Local.
El Congreso del Estado en un plazo no mayor a los setenta días hábiles
procederá a expedir los ordenamientos correspondientes.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones que
se opongan al presente decreto.
Recinto Legislativo del Congreso del Estado de Morelos a los dieciocho
días del mes de mayo del año 2011.
ATENTAMENTE
LOS. CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS.
DIP. FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO PRESIDENTE
DIP. JAVIER MÚJICA DÍAZ SECRETARIO
DIP. DAVID SALAZAR GUERRERO
VOCAL