20200917

Toacuteth Klaudia minus Vargha Maacuterk Vaacuteltozoacute mintaacutezat a koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten

migraacutecioacutes uacutetvonalakon

Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet

HORIZONT 202018

HORIZONT 202018

1

1 BEVEZETEacuteS

Koumlzhelynek tűnhet de az irregulaacuteris migraacutecioacute elleni veacutedekezeacutes ha-

teacutekonysaacutega eacuterdekeacuteben nem lehetseacuteges csupaacuten egyetlen eszkoumlz be-

veteacutese Mineacutel toumlbbfeacutele leacutepeacutessel tereli egy orszaacuteg ellenőrzoumltt me-

derbe minus vagy akaacuter aacutelliacutetja meg minusa feleacuteje iraacutenyuloacute bevaacutendorlaacutest an-

naacutel biztosabban szaacutemiacutethat a sikerre Ezen eszkoumlzoumlk koumlzoumltt a ha-

taacuterveacutedelmi rezsim fejleszteacuteseacutet eacutes a szigoruacute jogalkotaacutest jogalkalma-

zaacutest eacuteppuacutegy megtalaacuteljuk mint a hateacutekony hard eacutes soft diplomaacute-

ciaacutet a bi- eacutes multilateraacutelis egyuumlttműkoumldeacuteseket vagy a kuumlloumlnboumlző

fejleszteacutesi programokat Ha egy euroacutepai ceacutel- vagy tranzitorszaacuteg-

nak szerencseacuteje van akkor az afrikai vagy aacutezsiai kontinensen is

bekoumlvetkezhetnek olyan esemeacutenyek amelyek erősiacutethetik a migraacute-

cioacute feacutekezeacuteseacutere iraacutenyuloacute leacutepeacuteseket Koumlzhely azonban az is hogy a

kiterjedt embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok ilyen leacutepeacutesek megteacutetele ese-

teacuten azokra szinte azonnal reagaacutelnak s bizonyos addig preferaacutelt

uacutetvonalakroacutel maacutes uacutetvonalakra terelik a jobb eacutelet remeacutenyeacuteben uacutet-

nak induloacutek szaacutezezreit 2017-ben ilyen fordulat koumlvetkezett be a

haacuterom mediterraacuten uacutetvonal koumlzuumll kettőn a koumlzeacutepsőn eacutes a nyuga-

tin A tanulmaacuteny ceacutelja hogy a nyilvaacutenosan eleacuterhető szaacutemokboacutel

keacutepet rajzoljon e fordulat mibenleacuteteacuteről valamint arroacutel hogy mi

aacutellhat annak haacutettereacuteben Fontosnak tartjuk leszoumlgezni hogy ezen

iacuteraacutes keretei koumlzoumltt nem vaacutellalkozhattunk arra hogy tuumlzetesen

megvizsgaacutejuk az egyes afrikai aacutellamokat abboacutel a szempontboacutel hogy milyen meacuterteacutekben eacuterintet-

tek a migraacutecioacutes uacutetvonalak mintaacutezataacutenak megvaacuteltozaacutesaacuteban Ezuacutettal tehaacutet csupaacuten aggregaacutelt ada-

tok alapjaacuten koumlzeliacutetuumlnk a teacutemaacutehoz A koumlzeljoumlvő egyik nagy keacuterdeacuteseacutenek tartjuk hogy a mintaacutezat-

vaacuteltozaacutesboacutel eredő tanulsaacutegokat az uacutej Euroacutepai Unioacutes migraacutecioacutes politikaacutet kidolgozoacute felelős veze-

tők levonjaacutek-e eacutes ennek nyomaacuten erősoumldik-e a koumlzoumls tengeri hataacuterveacutedelem

A Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet elem-

zeacutese azt vizsgaacutelja hogy az Afri-

kaacuteboacutel Euroacutepaacuteba tartoacute illegaacutelis

bevaacutendorloacutek mikor eacutes valoacutesziacute-

nűsiacutethetően milyen leacutepeacutesek ha-

taacutesaacutera vaacutelasztottaacutek egyre na-

gyobb szaacutemban az Olaszorszaacuteg

feleacute haladoacute koumlzeacutep-mediterraacuten

uacutetvonal helyett a Spanyolor-

szaacutegba iraacutenyuloacute nyugat-medi-

terraacuten uacutetvonalat A tanulmaacuteny

szerint a vaacuteltozaacutes haacuterom oknak

is betudhatoacute ezek koumlzuumll kettő

az olasz aacutellamtoacutel fuumlggő a har-

madik pedig tőle fuumlggetlen leacute-

peacutes volt A szerzők 2015 janu-

aacuterjaacutetoacutel 2020 juacuteniusaacuteig tekintet-

teacutek aacutet az egyes uacutetvonalakon

mozgoacute migraacutensok szaacutemaacutet Az

adatokboacutel megaacutellapiacutethatoacute az is

hogy a keacutet uacutetvonalon ideacuten maacuter

nem a szubszaharaiak igyekez-

tek az EU teruumlleteacutere a legna-

gyobb szaacutemban hanem az algeacute-

riaiak (nyugaton) eacutes a tuneacutezia-

iak (koumlzeacutepen)

Toacuteth Klaudia minus Vargha Maacuterk

Vaacuteltozoacute mintaacutezat a koumlzeacutep- eacutes nyugat-me-

diterraacuten migraacutecioacutes uacutetvonalakon

HORIZONT 202018

2

2 MIGRAacuteCIOacuteS UacuteTVONALAK AFRIKA IRAacuteNYAacuteBOacuteL EUROacutePAacuteBA

Ha az Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba iraacutenyuloacute migraacutecioacutes trendeket szeretneacutenk vizsgaacutelni akkor az egyik

megkeruumllhetetlen teacutema az uacutetvonalak aacutettekinteacutese eacutes jellemzeacutese A szakirodalom oumlsszesen neacutegy

olyan folyosoacutet hataacuteroz meg az afrikai foumlldreacuteszen amelyeken keresztuumll a fekete kontinens lakoacutei

Euroacutepaacuteba igyekeznek Az első a Nyugati Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szenegaacutel Guinea

Mali) a maacutesodik a Koumlzeacutepső Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Nigeacuteria Ghaacutena Niger) a harmadik

a Keleti Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szomaacutelia Eritrea Szudaacuten Etioacutepia) a negyedik pedig

a Tengerparti Uacutet Spanyolorszaacuteg feleacute Ahogy az 1 aacutebraacuten laacutetni lehet toumlbb orszaacutegban talaacutelhatoacutek

bdquomigraacutecioacutes hotspotokrdquo amelyek egyfajta bdquoelosztoacutekoumlzpontkeacutentrdquo is műkoumldnek (Addisz-Abeba

Agadez Bamako Tripoli) Ezek olyan telepuumlleacutesek ahol szinte minden uacuteton leacutevő megfordul eacutes

ahol az embercsempeacuteszek toumlmoumlruumllnek eacutesvagy a nemzetkoumlzi nemkormaacutenyzati szervek teveacute-

kenykednek A szubszaharai Afrikaacuteboacutel valoacute elvaacutegyoacutedaacutes millioacutekat hajt de fontos tudni hogy az

uacutetrakelők csupaacuten toumlredeacuteke eacuter el az eacuteszaki partokig Ennek toumlbb oka is van Egyreacuteszt minus akaacuter az

egyeacuteni szervezeacutes akaacuter az embercsempeacuteszeacutes opcioacutejaacutet vaacutelasztja valaki minus anyagilag roppant meg-

terhelő egy ilyen uacutet finansziacuterozaacutesa maacutesreacuteszt olyan koumlruumllmeacutenyekkel kell megviacutevnia a migraacuten-

soknak mint a Szahara sivatag kegyetlen termeacuteszete a tranzitorszaacutegokban duacuteloacute fegyveres konf-

liktusok vagy eacutepp az orszaacutegok koumlzoumltti politikai toumlreacutesvonalak (hataacuterok veacutedelme hataacuterellenőrzeacutes

szigoruacutesaacutega stb) Sokan egyeacutebkeacutent nem is gondolkodnak a kontinens elhagyaacutesaacuteban hanem

valamely maacutes afrikai desztinaacutecioacutet vaacutelasztanak

1 aacutebra Migraacutecioacutes uacutetvonalak Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba1

1 GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME 2014

HORIZONT 202018

3

3 A MEDITERRAacuteN TEacuteRSEacuteG UacuteTVONALAINAK KIHASZNAacuteLTSAacuteGA 2015 EacuteS 2017

KOumlZOumlTT

Maacuter a 2015-oumls migraacutecioacutes vaacutelsaacuteg idejeacuten laacutethatoacute volt hogy a kelet-mediterraacuten uacutetvonal mellett a

koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal kihasznaacuteltsaacutega is igen jelentős volt Afrikaacuteboacutel egyre toumlbben szerettek

volna Euroacutepaacuteba jutni s az induloacutek toumlbbseacutege Tripolinaacutel proacutebaacutelkozott tengerre szaacutellni hogy az-

taacuten Olaszorszaacuteg vagy Maacutelta partjainaacutel az Euroacutepai Unioacute (tovaacutebbiakban EU) teruumlleteacutere leacutephes-

sen Az alaacutebbi aacutebraacuten is joacutel laacutetszik hogy 2015 folyamaacuten az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema

meghaladta az egymillioacute főt A FRONTEX adatai szerint 2015-ben 153 895-en eacuterkeztek az

euroacutepai hataacuterokhoz a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon miacuteg a nyugatin csupaacuten 7 004-en A kelet-

mediterraacuten folyosoacute dominanciaacuteja vitathatatlan volt maacuter ekkor is hiszen azon 885 386 szemeacutely

eacuterkezett irregulaacuterisan az EU-ba A 2016-os eacutev szaacutemai raacutecaacutefoltak arra hogy a sziacuteriai proxy haacute-

boruacute elől menekuumllők exodusaacuteroacutel lenne szoacute a mediterraacuten teacuterseacutegben a keleti uacutetvonalon eacuterkezők

szaacutema drasztikusan visszaesett (182 249 fő) s a koumlzeacutepen jelentősen (181 459 fő) de nyugaton

is maacutesfeacutelszereseacutere (9 990 fő) noumlvekvő embertoumlmeg inkaacutebb a bdquomodern kori neacutepvaacutendorlaacutesrdquo nar-

ratiacutevaacutejaacutet erősiacutetik Csakuacutegy mint 2017 mikor is uacutegy tűnt hogy a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal lesz

a migraacutensok vaacutendorlaacutesaacutenak elsődleges s a maacutesik keacutet uacutetvonalat feluumllmuacuteloacute sziacutentere hiszen joacuteval

toumlbben hasznaacuteltaacutek (118 912 fő) mint a keletit (42 319 fő) eacutes a nyugatit (23 143 fő) egyuumlttveacuteve

Aacutem maacuter az eacutev maacutesodik feleacuteben megindult egy uacutejabb aacutetrendeződeacutes melyről bővebben a 4 reacutesz-

ben szoacutelunk

2 aacutebra Az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema 2015ndash20202

2 EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA 2020

HORIZONT 202018

4

4 A 2017-ES FORDULAT

Ahogy a fentiekből is kiolvashatoacute a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal volt a bdquolegfelkapottabbrdquo folyosoacute

az Euroacutepai Unioacute feleacute egeacuteszen 2017 juacuteniusaacuteig Ekkor azonban drasztikus csoumlkkeneacutes vette kez-

deteacutet amely toumlbb okra vezethető vissza Az egyik fontos esemeacutenykeacutent a Liacutebia eacutes Olaszorszaacuteg

koumlzoumltt lezajlott taacutergyalaacutesokat kell emliacuteteni Az olasz kormaacutenyzat mintegy 60 toumlrzsi vezetővel

tudott egyeztetni a liacutebiai deacuteli hataacutervonal ellenőrzeacuteseacuteről eacutes biztosiacutetaacutesaacuteroacutel Marco Minniti Olasz-

orszaacuteg akkori beluumlgyminisztere a koumlvetkezőkeacutepp nyilatkozott az egyezteteacutesek utaacuten bdquoEgy liacutebiai

hataacuterőregyseacuteg keruumll felaacutelliacutetaacutesra amely az orszaacuteg 5000 kilomeacuteteres deacuteli hataacuteraacutet fogja ellen-

őriznirdquo3 A Paolo Gentiloni vezette baloldali kormaacuteny eacuterdeme az is hogy sikeruumllt hatnia az

eacuteszak-liacutebiai miliacuteciaacutekra ndash a liacutebiai egyseacutegkormaacuteny uacutetjaacuten ndash annak eacuterdekeacuteben hogy azok a migraacuten-

sokat ne engedjeacutek viacutezre szaacutellni Egyes felteacutetelezeacutesek szerint ehhez millioacute dollaacuterokban meacuterhető

forraacutest mozgoacutesiacutetottak4

Maacutesik sarokpontkeacutent a 2018-as olaszorszaacutegi parlamenti vaacutelasztaacutesokat lehet emliacuteteni 2018-ra

maacuter vilaacutegossaacute vaacutelt hogy a Gentiloni-kabinet ndash baacuter teacutetlennek nem nevezhető5 ndash nem keacutepes ha-

teacutekonyan kezelni az orszaacutegot suacutejtoacute migraacutecioacutes hullaacutemot eacutes a koumlzeacutelet szereplői eacutes a polgaacuterok egyre

toumlbb platformon tiltakoztak szoacutelaltak fel a migraacutecioacute ellen A migraacutecioacuteval kapcsolatos taacutersadalmi

poleacutemia ekkor maacuter mondhatni a politikai agenda legmeghataacuterozoacutebb elemeacuteveacute nőtte ki magaacutet A

szeacuteleskoumlrű eacutes meacutely taacutersadalmi valamint gazdasaacutegi keacuterdeacutesek szinte eltoumlrpuumlltek a migraacutecioacutes teacutemaacutek

mellett Az orszaacuteg lakossaacutega vaacuteltozaacutest akart s a sokszor populista csoportosulaacutesnak kikiaacuteltott

Ligaacuteban eacutes az Oumlt Csillag Mozgalomban meg is talaacuteltaacutek az ideaacutelis migraacutecioacutes szemleacutelettel rendel-

kező paacutertokat A 2018 maacuterciusaacuteban tartott aacuteltalaacutenos vaacutelasztaacutesokon beigazoloacutedott a papiacuterforma

s Olaszorszaacuteg belpolitikai vaacuteltozaacutesai reacuteszben aacutetalakiacutetottaacutek a migraacutecioacuteval kapcsolatos kuumllpolitika

iraacutenyvonalaacutet is Baacuter az Oumlt Csillag Mozgalom politikusai tovaacutebbra is unioacutes szintű szeacutetosztaacutesi

mechanizmus elfogadaacutesaacutet koumlvetelteacutek eacutes az ilyen terveket koumlvetkezetesen elutasiacutetoacute politikai

aktorokat peacuteldaacuteul a magyar kormaacutenyt biacuteraacuteltaacutek a Liga elnoumlke Matteo Salvini beluumlgyminiszter-

keacutent kidolgozott a vaacutelsaacutegkezeleacutest ceacutelzoacute javaslatait mind megszavaztaacutek Mindezek előtt viszont

Salvini sajaacutet hataacuteskoumlrben toumlbb hajoacutet sem engedett kikoumltni ami eacuteleacutenk tiltakozaacutest vaacuteltott ki Eu-

roacutepaacuteban a minisztert pedig a mainstreammel szemben aacutelloacute erők egyik kulcsfiguraacutejaacutevaacute tette6

Salvini keacutet a sajtoacuteban roacutela elnevezett jogszabaacutelyt is kidolgozott eacutes elfogadtatott mely a migraacutecioacute

visszaszoriacutetaacutesaacutet ceacutelozta Az elsőt a parlament 2018 őszeacuten szavazta meg Ez tartalmazta a hu-

manitaacuterius veacutedelem mint elismereacutesi forma megszuumlnteteacuteseacutet 2017-ben a menedeacutekkeacuterelmek uumlgyeacute-

ben hozott doumlnteacutesek koumlzoumltt ez a forma ugyanis 25-ot miacuteg az oltalmazotti eacutes a menekuumlltstaacute-

tusz mindoumlssze 8-8-ot keacutepviselt (A toumlbbi doumlnteacutes elutasiacutetoacute volt mely bizonyiacutetja hogy az ille-

gaacutelisan eacuterkezők toumlbbseacutege ndash ahogy ma is ndash gazdasaacutegi bevaacutendorloacute) Salvini eacuterveleacutese szerint tehaacutet

3 EURACTIVE 2017 4 MARSAI 2017 5 JANIK et al 2019 pp 3ndash4 6 JANIK et al 2019 pp 7ndash8

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

1

1 BEVEZETEacuteS

Koumlzhelynek tűnhet de az irregulaacuteris migraacutecioacute elleni veacutedekezeacutes ha-

teacutekonysaacutega eacuterdekeacuteben nem lehetseacuteges csupaacuten egyetlen eszkoumlz be-

veteacutese Mineacutel toumlbbfeacutele leacutepeacutessel tereli egy orszaacuteg ellenőrzoumltt me-

derbe minus vagy akaacuter aacutelliacutetja meg minusa feleacuteje iraacutenyuloacute bevaacutendorlaacutest an-

naacutel biztosabban szaacutemiacutethat a sikerre Ezen eszkoumlzoumlk koumlzoumltt a ha-

taacuterveacutedelmi rezsim fejleszteacuteseacutet eacutes a szigoruacute jogalkotaacutest jogalkalma-

zaacutest eacuteppuacutegy megtalaacuteljuk mint a hateacutekony hard eacutes soft diplomaacute-

ciaacutet a bi- eacutes multilateraacutelis egyuumlttműkoumldeacuteseket vagy a kuumlloumlnboumlző

fejleszteacutesi programokat Ha egy euroacutepai ceacutel- vagy tranzitorszaacuteg-

nak szerencseacuteje van akkor az afrikai vagy aacutezsiai kontinensen is

bekoumlvetkezhetnek olyan esemeacutenyek amelyek erősiacutethetik a migraacute-

cioacute feacutekezeacuteseacutere iraacutenyuloacute leacutepeacuteseket Koumlzhely azonban az is hogy a

kiterjedt embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok ilyen leacutepeacutesek megteacutetele ese-

teacuten azokra szinte azonnal reagaacutelnak s bizonyos addig preferaacutelt

uacutetvonalakroacutel maacutes uacutetvonalakra terelik a jobb eacutelet remeacutenyeacuteben uacutet-

nak induloacutek szaacutezezreit 2017-ben ilyen fordulat koumlvetkezett be a

haacuterom mediterraacuten uacutetvonal koumlzuumll kettőn a koumlzeacutepsőn eacutes a nyuga-

tin A tanulmaacuteny ceacutelja hogy a nyilvaacutenosan eleacuterhető szaacutemokboacutel

keacutepet rajzoljon e fordulat mibenleacuteteacuteről valamint arroacutel hogy mi

aacutellhat annak haacutettereacuteben Fontosnak tartjuk leszoumlgezni hogy ezen

iacuteraacutes keretei koumlzoumltt nem vaacutellalkozhattunk arra hogy tuumlzetesen

megvizsgaacutejuk az egyes afrikai aacutellamokat abboacutel a szempontboacutel hogy milyen meacuterteacutekben eacuterintet-

tek a migraacutecioacutes uacutetvonalak mintaacutezataacutenak megvaacuteltozaacutesaacuteban Ezuacutettal tehaacutet csupaacuten aggregaacutelt ada-

tok alapjaacuten koumlzeliacutetuumlnk a teacutemaacutehoz A koumlzeljoumlvő egyik nagy keacuterdeacuteseacutenek tartjuk hogy a mintaacutezat-

vaacuteltozaacutesboacutel eredő tanulsaacutegokat az uacutej Euroacutepai Unioacutes migraacutecioacutes politikaacutet kidolgozoacute felelős veze-

tők levonjaacutek-e eacutes ennek nyomaacuten erősoumldik-e a koumlzoumls tengeri hataacuterveacutedelem

A Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet elem-

zeacutese azt vizsgaacutelja hogy az Afri-

kaacuteboacutel Euroacutepaacuteba tartoacute illegaacutelis

bevaacutendorloacutek mikor eacutes valoacutesziacute-

nűsiacutethetően milyen leacutepeacutesek ha-

taacutesaacutera vaacutelasztottaacutek egyre na-

gyobb szaacutemban az Olaszorszaacuteg

feleacute haladoacute koumlzeacutep-mediterraacuten

uacutetvonal helyett a Spanyolor-

szaacutegba iraacutenyuloacute nyugat-medi-

terraacuten uacutetvonalat A tanulmaacuteny

szerint a vaacuteltozaacutes haacuterom oknak

is betudhatoacute ezek koumlzuumll kettő

az olasz aacutellamtoacutel fuumlggő a har-

madik pedig tőle fuumlggetlen leacute-

peacutes volt A szerzők 2015 janu-

aacuterjaacutetoacutel 2020 juacuteniusaacuteig tekintet-

teacutek aacutet az egyes uacutetvonalakon

mozgoacute migraacutensok szaacutemaacutet Az

adatokboacutel megaacutellapiacutethatoacute az is

hogy a keacutet uacutetvonalon ideacuten maacuter

nem a szubszaharaiak igyekez-

tek az EU teruumlleteacutere a legna-

gyobb szaacutemban hanem az algeacute-

riaiak (nyugaton) eacutes a tuneacutezia-

iak (koumlzeacutepen)

Toacuteth Klaudia minus Vargha Maacuterk

Vaacuteltozoacute mintaacutezat a koumlzeacutep- eacutes nyugat-me-

diterraacuten migraacutecioacutes uacutetvonalakon

HORIZONT 202018

2

2 MIGRAacuteCIOacuteS UacuteTVONALAK AFRIKA IRAacuteNYAacuteBOacuteL EUROacutePAacuteBA

Ha az Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba iraacutenyuloacute migraacutecioacutes trendeket szeretneacutenk vizsgaacutelni akkor az egyik

megkeruumllhetetlen teacutema az uacutetvonalak aacutettekinteacutese eacutes jellemzeacutese A szakirodalom oumlsszesen neacutegy

olyan folyosoacutet hataacuteroz meg az afrikai foumlldreacuteszen amelyeken keresztuumll a fekete kontinens lakoacutei

Euroacutepaacuteba igyekeznek Az első a Nyugati Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szenegaacutel Guinea

Mali) a maacutesodik a Koumlzeacutepső Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Nigeacuteria Ghaacutena Niger) a harmadik

a Keleti Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szomaacutelia Eritrea Szudaacuten Etioacutepia) a negyedik pedig

a Tengerparti Uacutet Spanyolorszaacuteg feleacute Ahogy az 1 aacutebraacuten laacutetni lehet toumlbb orszaacutegban talaacutelhatoacutek

bdquomigraacutecioacutes hotspotokrdquo amelyek egyfajta bdquoelosztoacutekoumlzpontkeacutentrdquo is műkoumldnek (Addisz-Abeba

Agadez Bamako Tripoli) Ezek olyan telepuumlleacutesek ahol szinte minden uacuteton leacutevő megfordul eacutes

ahol az embercsempeacuteszek toumlmoumlruumllnek eacutesvagy a nemzetkoumlzi nemkormaacutenyzati szervek teveacute-

kenykednek A szubszaharai Afrikaacuteboacutel valoacute elvaacutegyoacutedaacutes millioacutekat hajt de fontos tudni hogy az

uacutetrakelők csupaacuten toumlredeacuteke eacuter el az eacuteszaki partokig Ennek toumlbb oka is van Egyreacuteszt minus akaacuter az

egyeacuteni szervezeacutes akaacuter az embercsempeacuteszeacutes opcioacutejaacutet vaacutelasztja valaki minus anyagilag roppant meg-

terhelő egy ilyen uacutet finansziacuterozaacutesa maacutesreacuteszt olyan koumlruumllmeacutenyekkel kell megviacutevnia a migraacuten-

soknak mint a Szahara sivatag kegyetlen termeacuteszete a tranzitorszaacutegokban duacuteloacute fegyveres konf-

liktusok vagy eacutepp az orszaacutegok koumlzoumltti politikai toumlreacutesvonalak (hataacuterok veacutedelme hataacuterellenőrzeacutes

szigoruacutesaacutega stb) Sokan egyeacutebkeacutent nem is gondolkodnak a kontinens elhagyaacutesaacuteban hanem

valamely maacutes afrikai desztinaacutecioacutet vaacutelasztanak

1 aacutebra Migraacutecioacutes uacutetvonalak Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba1

1 GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME 2014

HORIZONT 202018

3

3 A MEDITERRAacuteN TEacuteRSEacuteG UacuteTVONALAINAK KIHASZNAacuteLTSAacuteGA 2015 EacuteS 2017

KOumlZOumlTT

Maacuter a 2015-oumls migraacutecioacutes vaacutelsaacuteg idejeacuten laacutethatoacute volt hogy a kelet-mediterraacuten uacutetvonal mellett a

koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal kihasznaacuteltsaacutega is igen jelentős volt Afrikaacuteboacutel egyre toumlbben szerettek

volna Euroacutepaacuteba jutni s az induloacutek toumlbbseacutege Tripolinaacutel proacutebaacutelkozott tengerre szaacutellni hogy az-

taacuten Olaszorszaacuteg vagy Maacutelta partjainaacutel az Euroacutepai Unioacute (tovaacutebbiakban EU) teruumlleteacutere leacutephes-

sen Az alaacutebbi aacutebraacuten is joacutel laacutetszik hogy 2015 folyamaacuten az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema

meghaladta az egymillioacute főt A FRONTEX adatai szerint 2015-ben 153 895-en eacuterkeztek az

euroacutepai hataacuterokhoz a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon miacuteg a nyugatin csupaacuten 7 004-en A kelet-

mediterraacuten folyosoacute dominanciaacuteja vitathatatlan volt maacuter ekkor is hiszen azon 885 386 szemeacutely

eacuterkezett irregulaacuterisan az EU-ba A 2016-os eacutev szaacutemai raacutecaacutefoltak arra hogy a sziacuteriai proxy haacute-

boruacute elől menekuumllők exodusaacuteroacutel lenne szoacute a mediterraacuten teacuterseacutegben a keleti uacutetvonalon eacuterkezők

szaacutema drasztikusan visszaesett (182 249 fő) s a koumlzeacutepen jelentősen (181 459 fő) de nyugaton

is maacutesfeacutelszereseacutere (9 990 fő) noumlvekvő embertoumlmeg inkaacutebb a bdquomodern kori neacutepvaacutendorlaacutesrdquo nar-

ratiacutevaacutejaacutet erősiacutetik Csakuacutegy mint 2017 mikor is uacutegy tűnt hogy a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal lesz

a migraacutensok vaacutendorlaacutesaacutenak elsődleges s a maacutesik keacutet uacutetvonalat feluumllmuacuteloacute sziacutentere hiszen joacuteval

toumlbben hasznaacuteltaacutek (118 912 fő) mint a keletit (42 319 fő) eacutes a nyugatit (23 143 fő) egyuumlttveacuteve

Aacutem maacuter az eacutev maacutesodik feleacuteben megindult egy uacutejabb aacutetrendeződeacutes melyről bővebben a 4 reacutesz-

ben szoacutelunk

2 aacutebra Az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema 2015ndash20202

2 EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA 2020

HORIZONT 202018

4

4 A 2017-ES FORDULAT

Ahogy a fentiekből is kiolvashatoacute a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal volt a bdquolegfelkapottabbrdquo folyosoacute

az Euroacutepai Unioacute feleacute egeacuteszen 2017 juacuteniusaacuteig Ekkor azonban drasztikus csoumlkkeneacutes vette kez-

deteacutet amely toumlbb okra vezethető vissza Az egyik fontos esemeacutenykeacutent a Liacutebia eacutes Olaszorszaacuteg

koumlzoumltt lezajlott taacutergyalaacutesokat kell emliacuteteni Az olasz kormaacutenyzat mintegy 60 toumlrzsi vezetővel

tudott egyeztetni a liacutebiai deacuteli hataacutervonal ellenőrzeacuteseacuteről eacutes biztosiacutetaacutesaacuteroacutel Marco Minniti Olasz-

orszaacuteg akkori beluumlgyminisztere a koumlvetkezőkeacutepp nyilatkozott az egyezteteacutesek utaacuten bdquoEgy liacutebiai

hataacuterőregyseacuteg keruumll felaacutelliacutetaacutesra amely az orszaacuteg 5000 kilomeacuteteres deacuteli hataacuteraacutet fogja ellen-

őriznirdquo3 A Paolo Gentiloni vezette baloldali kormaacuteny eacuterdeme az is hogy sikeruumllt hatnia az

eacuteszak-liacutebiai miliacuteciaacutekra ndash a liacutebiai egyseacutegkormaacuteny uacutetjaacuten ndash annak eacuterdekeacuteben hogy azok a migraacuten-

sokat ne engedjeacutek viacutezre szaacutellni Egyes felteacutetelezeacutesek szerint ehhez millioacute dollaacuterokban meacuterhető

forraacutest mozgoacutesiacutetottak4

Maacutesik sarokpontkeacutent a 2018-as olaszorszaacutegi parlamenti vaacutelasztaacutesokat lehet emliacuteteni 2018-ra

maacuter vilaacutegossaacute vaacutelt hogy a Gentiloni-kabinet ndash baacuter teacutetlennek nem nevezhető5 ndash nem keacutepes ha-

teacutekonyan kezelni az orszaacutegot suacutejtoacute migraacutecioacutes hullaacutemot eacutes a koumlzeacutelet szereplői eacutes a polgaacuterok egyre

toumlbb platformon tiltakoztak szoacutelaltak fel a migraacutecioacute ellen A migraacutecioacuteval kapcsolatos taacutersadalmi

poleacutemia ekkor maacuter mondhatni a politikai agenda legmeghataacuterozoacutebb elemeacuteveacute nőtte ki magaacutet A

szeacuteleskoumlrű eacutes meacutely taacutersadalmi valamint gazdasaacutegi keacuterdeacutesek szinte eltoumlrpuumlltek a migraacutecioacutes teacutemaacutek

mellett Az orszaacuteg lakossaacutega vaacuteltozaacutest akart s a sokszor populista csoportosulaacutesnak kikiaacuteltott

Ligaacuteban eacutes az Oumlt Csillag Mozgalomban meg is talaacuteltaacutek az ideaacutelis migraacutecioacutes szemleacutelettel rendel-

kező paacutertokat A 2018 maacuterciusaacuteban tartott aacuteltalaacutenos vaacutelasztaacutesokon beigazoloacutedott a papiacuterforma

s Olaszorszaacuteg belpolitikai vaacuteltozaacutesai reacuteszben aacutetalakiacutetottaacutek a migraacutecioacuteval kapcsolatos kuumllpolitika

iraacutenyvonalaacutet is Baacuter az Oumlt Csillag Mozgalom politikusai tovaacutebbra is unioacutes szintű szeacutetosztaacutesi

mechanizmus elfogadaacutesaacutet koumlvetelteacutek eacutes az ilyen terveket koumlvetkezetesen elutasiacutetoacute politikai

aktorokat peacuteldaacuteul a magyar kormaacutenyt biacuteraacuteltaacutek a Liga elnoumlke Matteo Salvini beluumlgyminiszter-

keacutent kidolgozott a vaacutelsaacutegkezeleacutest ceacutelzoacute javaslatait mind megszavaztaacutek Mindezek előtt viszont

Salvini sajaacutet hataacuteskoumlrben toumlbb hajoacutet sem engedett kikoumltni ami eacuteleacutenk tiltakozaacutest vaacuteltott ki Eu-

roacutepaacuteban a minisztert pedig a mainstreammel szemben aacutelloacute erők egyik kulcsfiguraacutejaacutevaacute tette6

Salvini keacutet a sajtoacuteban roacutela elnevezett jogszabaacutelyt is kidolgozott eacutes elfogadtatott mely a migraacutecioacute

visszaszoriacutetaacutesaacutet ceacutelozta Az elsőt a parlament 2018 őszeacuten szavazta meg Ez tartalmazta a hu-

manitaacuterius veacutedelem mint elismereacutesi forma megszuumlnteteacuteseacutet 2017-ben a menedeacutekkeacuterelmek uumlgyeacute-

ben hozott doumlnteacutesek koumlzoumltt ez a forma ugyanis 25-ot miacuteg az oltalmazotti eacutes a menekuumlltstaacute-

tusz mindoumlssze 8-8-ot keacutepviselt (A toumlbbi doumlnteacutes elutasiacutetoacute volt mely bizonyiacutetja hogy az ille-

gaacutelisan eacuterkezők toumlbbseacutege ndash ahogy ma is ndash gazdasaacutegi bevaacutendorloacute) Salvini eacuterveleacutese szerint tehaacutet

3 EURACTIVE 2017 4 MARSAI 2017 5 JANIK et al 2019 pp 3ndash4 6 JANIK et al 2019 pp 7ndash8

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

2

2 MIGRAacuteCIOacuteS UacuteTVONALAK AFRIKA IRAacuteNYAacuteBOacuteL EUROacutePAacuteBA

Ha az Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba iraacutenyuloacute migraacutecioacutes trendeket szeretneacutenk vizsgaacutelni akkor az egyik

megkeruumllhetetlen teacutema az uacutetvonalak aacutettekinteacutese eacutes jellemzeacutese A szakirodalom oumlsszesen neacutegy

olyan folyosoacutet hataacuteroz meg az afrikai foumlldreacuteszen amelyeken keresztuumll a fekete kontinens lakoacutei

Euroacutepaacuteba igyekeznek Az első a Nyugati Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szenegaacutel Guinea

Mali) a maacutesodik a Koumlzeacutepső Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Nigeacuteria Ghaacutena Niger) a harmadik

a Keleti Uacutet (legfőbb kibocsaacutetoacute aacutellamok Szomaacutelia Eritrea Szudaacuten Etioacutepia) a negyedik pedig

a Tengerparti Uacutet Spanyolorszaacuteg feleacute Ahogy az 1 aacutebraacuten laacutetni lehet toumlbb orszaacutegban talaacutelhatoacutek

bdquomigraacutecioacutes hotspotokrdquo amelyek egyfajta bdquoelosztoacutekoumlzpontkeacutentrdquo is műkoumldnek (Addisz-Abeba

Agadez Bamako Tripoli) Ezek olyan telepuumlleacutesek ahol szinte minden uacuteton leacutevő megfordul eacutes

ahol az embercsempeacuteszek toumlmoumlruumllnek eacutesvagy a nemzetkoumlzi nemkormaacutenyzati szervek teveacute-

kenykednek A szubszaharai Afrikaacuteboacutel valoacute elvaacutegyoacutedaacutes millioacutekat hajt de fontos tudni hogy az

uacutetrakelők csupaacuten toumlredeacuteke eacuter el az eacuteszaki partokig Ennek toumlbb oka is van Egyreacuteszt minus akaacuter az

egyeacuteni szervezeacutes akaacuter az embercsempeacuteszeacutes opcioacutejaacutet vaacutelasztja valaki minus anyagilag roppant meg-

terhelő egy ilyen uacutet finansziacuterozaacutesa maacutesreacuteszt olyan koumlruumllmeacutenyekkel kell megviacutevnia a migraacuten-

soknak mint a Szahara sivatag kegyetlen termeacuteszete a tranzitorszaacutegokban duacuteloacute fegyveres konf-

liktusok vagy eacutepp az orszaacutegok koumlzoumltti politikai toumlreacutesvonalak (hataacuterok veacutedelme hataacuterellenőrzeacutes

szigoruacutesaacutega stb) Sokan egyeacutebkeacutent nem is gondolkodnak a kontinens elhagyaacutesaacuteban hanem

valamely maacutes afrikai desztinaacutecioacutet vaacutelasztanak

1 aacutebra Migraacutecioacutes uacutetvonalak Afrikaacuteboacutel Euroacutepaacuteba1

1 GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME 2014

HORIZONT 202018

3

3 A MEDITERRAacuteN TEacuteRSEacuteG UacuteTVONALAINAK KIHASZNAacuteLTSAacuteGA 2015 EacuteS 2017

KOumlZOumlTT

Maacuter a 2015-oumls migraacutecioacutes vaacutelsaacuteg idejeacuten laacutethatoacute volt hogy a kelet-mediterraacuten uacutetvonal mellett a

koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal kihasznaacuteltsaacutega is igen jelentős volt Afrikaacuteboacutel egyre toumlbben szerettek

volna Euroacutepaacuteba jutni s az induloacutek toumlbbseacutege Tripolinaacutel proacutebaacutelkozott tengerre szaacutellni hogy az-

taacuten Olaszorszaacuteg vagy Maacutelta partjainaacutel az Euroacutepai Unioacute (tovaacutebbiakban EU) teruumlleteacutere leacutephes-

sen Az alaacutebbi aacutebraacuten is joacutel laacutetszik hogy 2015 folyamaacuten az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema

meghaladta az egymillioacute főt A FRONTEX adatai szerint 2015-ben 153 895-en eacuterkeztek az

euroacutepai hataacuterokhoz a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon miacuteg a nyugatin csupaacuten 7 004-en A kelet-

mediterraacuten folyosoacute dominanciaacuteja vitathatatlan volt maacuter ekkor is hiszen azon 885 386 szemeacutely

eacuterkezett irregulaacuterisan az EU-ba A 2016-os eacutev szaacutemai raacutecaacutefoltak arra hogy a sziacuteriai proxy haacute-

boruacute elől menekuumllők exodusaacuteroacutel lenne szoacute a mediterraacuten teacuterseacutegben a keleti uacutetvonalon eacuterkezők

szaacutema drasztikusan visszaesett (182 249 fő) s a koumlzeacutepen jelentősen (181 459 fő) de nyugaton

is maacutesfeacutelszereseacutere (9 990 fő) noumlvekvő embertoumlmeg inkaacutebb a bdquomodern kori neacutepvaacutendorlaacutesrdquo nar-

ratiacutevaacutejaacutet erősiacutetik Csakuacutegy mint 2017 mikor is uacutegy tűnt hogy a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal lesz

a migraacutensok vaacutendorlaacutesaacutenak elsődleges s a maacutesik keacutet uacutetvonalat feluumllmuacuteloacute sziacutentere hiszen joacuteval

toumlbben hasznaacuteltaacutek (118 912 fő) mint a keletit (42 319 fő) eacutes a nyugatit (23 143 fő) egyuumlttveacuteve

Aacutem maacuter az eacutev maacutesodik feleacuteben megindult egy uacutejabb aacutetrendeződeacutes melyről bővebben a 4 reacutesz-

ben szoacutelunk

2 aacutebra Az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema 2015ndash20202

2 EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA 2020

HORIZONT 202018

4

4 A 2017-ES FORDULAT

Ahogy a fentiekből is kiolvashatoacute a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal volt a bdquolegfelkapottabbrdquo folyosoacute

az Euroacutepai Unioacute feleacute egeacuteszen 2017 juacuteniusaacuteig Ekkor azonban drasztikus csoumlkkeneacutes vette kez-

deteacutet amely toumlbb okra vezethető vissza Az egyik fontos esemeacutenykeacutent a Liacutebia eacutes Olaszorszaacuteg

koumlzoumltt lezajlott taacutergyalaacutesokat kell emliacuteteni Az olasz kormaacutenyzat mintegy 60 toumlrzsi vezetővel

tudott egyeztetni a liacutebiai deacuteli hataacutervonal ellenőrzeacuteseacuteről eacutes biztosiacutetaacutesaacuteroacutel Marco Minniti Olasz-

orszaacuteg akkori beluumlgyminisztere a koumlvetkezőkeacutepp nyilatkozott az egyezteteacutesek utaacuten bdquoEgy liacutebiai

hataacuterőregyseacuteg keruumll felaacutelliacutetaacutesra amely az orszaacuteg 5000 kilomeacuteteres deacuteli hataacuteraacutet fogja ellen-

őriznirdquo3 A Paolo Gentiloni vezette baloldali kormaacuteny eacuterdeme az is hogy sikeruumllt hatnia az

eacuteszak-liacutebiai miliacuteciaacutekra ndash a liacutebiai egyseacutegkormaacuteny uacutetjaacuten ndash annak eacuterdekeacuteben hogy azok a migraacuten-

sokat ne engedjeacutek viacutezre szaacutellni Egyes felteacutetelezeacutesek szerint ehhez millioacute dollaacuterokban meacuterhető

forraacutest mozgoacutesiacutetottak4

Maacutesik sarokpontkeacutent a 2018-as olaszorszaacutegi parlamenti vaacutelasztaacutesokat lehet emliacuteteni 2018-ra

maacuter vilaacutegossaacute vaacutelt hogy a Gentiloni-kabinet ndash baacuter teacutetlennek nem nevezhető5 ndash nem keacutepes ha-

teacutekonyan kezelni az orszaacutegot suacutejtoacute migraacutecioacutes hullaacutemot eacutes a koumlzeacutelet szereplői eacutes a polgaacuterok egyre

toumlbb platformon tiltakoztak szoacutelaltak fel a migraacutecioacute ellen A migraacutecioacuteval kapcsolatos taacutersadalmi

poleacutemia ekkor maacuter mondhatni a politikai agenda legmeghataacuterozoacutebb elemeacuteveacute nőtte ki magaacutet A

szeacuteleskoumlrű eacutes meacutely taacutersadalmi valamint gazdasaacutegi keacuterdeacutesek szinte eltoumlrpuumlltek a migraacutecioacutes teacutemaacutek

mellett Az orszaacuteg lakossaacutega vaacuteltozaacutest akart s a sokszor populista csoportosulaacutesnak kikiaacuteltott

Ligaacuteban eacutes az Oumlt Csillag Mozgalomban meg is talaacuteltaacutek az ideaacutelis migraacutecioacutes szemleacutelettel rendel-

kező paacutertokat A 2018 maacuterciusaacuteban tartott aacuteltalaacutenos vaacutelasztaacutesokon beigazoloacutedott a papiacuterforma

s Olaszorszaacuteg belpolitikai vaacuteltozaacutesai reacuteszben aacutetalakiacutetottaacutek a migraacutecioacuteval kapcsolatos kuumllpolitika

iraacutenyvonalaacutet is Baacuter az Oumlt Csillag Mozgalom politikusai tovaacutebbra is unioacutes szintű szeacutetosztaacutesi

mechanizmus elfogadaacutesaacutet koumlvetelteacutek eacutes az ilyen terveket koumlvetkezetesen elutasiacutetoacute politikai

aktorokat peacuteldaacuteul a magyar kormaacutenyt biacuteraacuteltaacutek a Liga elnoumlke Matteo Salvini beluumlgyminiszter-

keacutent kidolgozott a vaacutelsaacutegkezeleacutest ceacutelzoacute javaslatait mind megszavaztaacutek Mindezek előtt viszont

Salvini sajaacutet hataacuteskoumlrben toumlbb hajoacutet sem engedett kikoumltni ami eacuteleacutenk tiltakozaacutest vaacuteltott ki Eu-

roacutepaacuteban a minisztert pedig a mainstreammel szemben aacutelloacute erők egyik kulcsfiguraacutejaacutevaacute tette6

Salvini keacutet a sajtoacuteban roacutela elnevezett jogszabaacutelyt is kidolgozott eacutes elfogadtatott mely a migraacutecioacute

visszaszoriacutetaacutesaacutet ceacutelozta Az elsőt a parlament 2018 őszeacuten szavazta meg Ez tartalmazta a hu-

manitaacuterius veacutedelem mint elismereacutesi forma megszuumlnteteacuteseacutet 2017-ben a menedeacutekkeacuterelmek uumlgyeacute-

ben hozott doumlnteacutesek koumlzoumltt ez a forma ugyanis 25-ot miacuteg az oltalmazotti eacutes a menekuumlltstaacute-

tusz mindoumlssze 8-8-ot keacutepviselt (A toumlbbi doumlnteacutes elutasiacutetoacute volt mely bizonyiacutetja hogy az ille-

gaacutelisan eacuterkezők toumlbbseacutege ndash ahogy ma is ndash gazdasaacutegi bevaacutendorloacute) Salvini eacuterveleacutese szerint tehaacutet

3 EURACTIVE 2017 4 MARSAI 2017 5 JANIK et al 2019 pp 3ndash4 6 JANIK et al 2019 pp 7ndash8

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

3

3 A MEDITERRAacuteN TEacuteRSEacuteG UacuteTVONALAINAK KIHASZNAacuteLTSAacuteGA 2015 EacuteS 2017

KOumlZOumlTT

Maacuter a 2015-oumls migraacutecioacutes vaacutelsaacuteg idejeacuten laacutethatoacute volt hogy a kelet-mediterraacuten uacutetvonal mellett a

koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal kihasznaacuteltsaacutega is igen jelentős volt Afrikaacuteboacutel egyre toumlbben szerettek

volna Euroacutepaacuteba jutni s az induloacutek toumlbbseacutege Tripolinaacutel proacutebaacutelkozott tengerre szaacutellni hogy az-

taacuten Olaszorszaacuteg vagy Maacutelta partjainaacutel az Euroacutepai Unioacute (tovaacutebbiakban EU) teruumlleteacutere leacutephes-

sen Az alaacutebbi aacutebraacuten is joacutel laacutetszik hogy 2015 folyamaacuten az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema

meghaladta az egymillioacute főt A FRONTEX adatai szerint 2015-ben 153 895-en eacuterkeztek az

euroacutepai hataacuterokhoz a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon miacuteg a nyugatin csupaacuten 7 004-en A kelet-

mediterraacuten folyosoacute dominanciaacuteja vitathatatlan volt maacuter ekkor is hiszen azon 885 386 szemeacutely

eacuterkezett irregulaacuterisan az EU-ba A 2016-os eacutev szaacutemai raacutecaacutefoltak arra hogy a sziacuteriai proxy haacute-

boruacute elől menekuumllők exodusaacuteroacutel lenne szoacute a mediterraacuten teacuterseacutegben a keleti uacutetvonalon eacuterkezők

szaacutema drasztikusan visszaesett (182 249 fő) s a koumlzeacutepen jelentősen (181 459 fő) de nyugaton

is maacutesfeacutelszereseacutere (9 990 fő) noumlvekvő embertoumlmeg inkaacutebb a bdquomodern kori neacutepvaacutendorlaacutesrdquo nar-

ratiacutevaacutejaacutet erősiacutetik Csakuacutegy mint 2017 mikor is uacutegy tűnt hogy a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal lesz

a migraacutensok vaacutendorlaacutesaacutenak elsődleges s a maacutesik keacutet uacutetvonalat feluumllmuacuteloacute sziacutentere hiszen joacuteval

toumlbben hasznaacuteltaacutek (118 912 fő) mint a keletit (42 319 fő) eacutes a nyugatit (23 143 fő) egyuumlttveacuteve

Aacutem maacuter az eacutev maacutesodik feleacuteben megindult egy uacutejabb aacutetrendeződeacutes melyről bővebben a 4 reacutesz-

ben szoacutelunk

2 aacutebra Az EU-ba irregulaacuterisan eacuterkezők szaacutema 2015ndash20202

2 EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA 2020

HORIZONT 202018

4

4 A 2017-ES FORDULAT

Ahogy a fentiekből is kiolvashatoacute a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal volt a bdquolegfelkapottabbrdquo folyosoacute

az Euroacutepai Unioacute feleacute egeacuteszen 2017 juacuteniusaacuteig Ekkor azonban drasztikus csoumlkkeneacutes vette kez-

deteacutet amely toumlbb okra vezethető vissza Az egyik fontos esemeacutenykeacutent a Liacutebia eacutes Olaszorszaacuteg

koumlzoumltt lezajlott taacutergyalaacutesokat kell emliacuteteni Az olasz kormaacutenyzat mintegy 60 toumlrzsi vezetővel

tudott egyeztetni a liacutebiai deacuteli hataacutervonal ellenőrzeacuteseacuteről eacutes biztosiacutetaacutesaacuteroacutel Marco Minniti Olasz-

orszaacuteg akkori beluumlgyminisztere a koumlvetkezőkeacutepp nyilatkozott az egyezteteacutesek utaacuten bdquoEgy liacutebiai

hataacuterőregyseacuteg keruumll felaacutelliacutetaacutesra amely az orszaacuteg 5000 kilomeacuteteres deacuteli hataacuteraacutet fogja ellen-

őriznirdquo3 A Paolo Gentiloni vezette baloldali kormaacuteny eacuterdeme az is hogy sikeruumllt hatnia az

eacuteszak-liacutebiai miliacuteciaacutekra ndash a liacutebiai egyseacutegkormaacuteny uacutetjaacuten ndash annak eacuterdekeacuteben hogy azok a migraacuten-

sokat ne engedjeacutek viacutezre szaacutellni Egyes felteacutetelezeacutesek szerint ehhez millioacute dollaacuterokban meacuterhető

forraacutest mozgoacutesiacutetottak4

Maacutesik sarokpontkeacutent a 2018-as olaszorszaacutegi parlamenti vaacutelasztaacutesokat lehet emliacuteteni 2018-ra

maacuter vilaacutegossaacute vaacutelt hogy a Gentiloni-kabinet ndash baacuter teacutetlennek nem nevezhető5 ndash nem keacutepes ha-

teacutekonyan kezelni az orszaacutegot suacutejtoacute migraacutecioacutes hullaacutemot eacutes a koumlzeacutelet szereplői eacutes a polgaacuterok egyre

toumlbb platformon tiltakoztak szoacutelaltak fel a migraacutecioacute ellen A migraacutecioacuteval kapcsolatos taacutersadalmi

poleacutemia ekkor maacuter mondhatni a politikai agenda legmeghataacuterozoacutebb elemeacuteveacute nőtte ki magaacutet A

szeacuteleskoumlrű eacutes meacutely taacutersadalmi valamint gazdasaacutegi keacuterdeacutesek szinte eltoumlrpuumlltek a migraacutecioacutes teacutemaacutek

mellett Az orszaacuteg lakossaacutega vaacuteltozaacutest akart s a sokszor populista csoportosulaacutesnak kikiaacuteltott

Ligaacuteban eacutes az Oumlt Csillag Mozgalomban meg is talaacuteltaacutek az ideaacutelis migraacutecioacutes szemleacutelettel rendel-

kező paacutertokat A 2018 maacuterciusaacuteban tartott aacuteltalaacutenos vaacutelasztaacutesokon beigazoloacutedott a papiacuterforma

s Olaszorszaacuteg belpolitikai vaacuteltozaacutesai reacuteszben aacutetalakiacutetottaacutek a migraacutecioacuteval kapcsolatos kuumllpolitika

iraacutenyvonalaacutet is Baacuter az Oumlt Csillag Mozgalom politikusai tovaacutebbra is unioacutes szintű szeacutetosztaacutesi

mechanizmus elfogadaacutesaacutet koumlvetelteacutek eacutes az ilyen terveket koumlvetkezetesen elutasiacutetoacute politikai

aktorokat peacuteldaacuteul a magyar kormaacutenyt biacuteraacuteltaacutek a Liga elnoumlke Matteo Salvini beluumlgyminiszter-

keacutent kidolgozott a vaacutelsaacutegkezeleacutest ceacutelzoacute javaslatait mind megszavaztaacutek Mindezek előtt viszont

Salvini sajaacutet hataacuteskoumlrben toumlbb hajoacutet sem engedett kikoumltni ami eacuteleacutenk tiltakozaacutest vaacuteltott ki Eu-

roacutepaacuteban a minisztert pedig a mainstreammel szemben aacutelloacute erők egyik kulcsfiguraacutejaacutevaacute tette6

Salvini keacutet a sajtoacuteban roacutela elnevezett jogszabaacutelyt is kidolgozott eacutes elfogadtatott mely a migraacutecioacute

visszaszoriacutetaacutesaacutet ceacutelozta Az elsőt a parlament 2018 őszeacuten szavazta meg Ez tartalmazta a hu-

manitaacuterius veacutedelem mint elismereacutesi forma megszuumlnteteacuteseacutet 2017-ben a menedeacutekkeacuterelmek uumlgyeacute-

ben hozott doumlnteacutesek koumlzoumltt ez a forma ugyanis 25-ot miacuteg az oltalmazotti eacutes a menekuumlltstaacute-

tusz mindoumlssze 8-8-ot keacutepviselt (A toumlbbi doumlnteacutes elutasiacutetoacute volt mely bizonyiacutetja hogy az ille-

gaacutelisan eacuterkezők toumlbbseacutege ndash ahogy ma is ndash gazdasaacutegi bevaacutendorloacute) Salvini eacuterveleacutese szerint tehaacutet

3 EURACTIVE 2017 4 MARSAI 2017 5 JANIK et al 2019 pp 3ndash4 6 JANIK et al 2019 pp 7ndash8

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

4

4 A 2017-ES FORDULAT

Ahogy a fentiekből is kiolvashatoacute a koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonal volt a bdquolegfelkapottabbrdquo folyosoacute

az Euroacutepai Unioacute feleacute egeacuteszen 2017 juacuteniusaacuteig Ekkor azonban drasztikus csoumlkkeneacutes vette kez-

deteacutet amely toumlbb okra vezethető vissza Az egyik fontos esemeacutenykeacutent a Liacutebia eacutes Olaszorszaacuteg

koumlzoumltt lezajlott taacutergyalaacutesokat kell emliacuteteni Az olasz kormaacutenyzat mintegy 60 toumlrzsi vezetővel

tudott egyeztetni a liacutebiai deacuteli hataacutervonal ellenőrzeacuteseacuteről eacutes biztosiacutetaacutesaacuteroacutel Marco Minniti Olasz-

orszaacuteg akkori beluumlgyminisztere a koumlvetkezőkeacutepp nyilatkozott az egyezteteacutesek utaacuten bdquoEgy liacutebiai

hataacuterőregyseacuteg keruumll felaacutelliacutetaacutesra amely az orszaacuteg 5000 kilomeacuteteres deacuteli hataacuteraacutet fogja ellen-

őriznirdquo3 A Paolo Gentiloni vezette baloldali kormaacuteny eacuterdeme az is hogy sikeruumllt hatnia az

eacuteszak-liacutebiai miliacuteciaacutekra ndash a liacutebiai egyseacutegkormaacuteny uacutetjaacuten ndash annak eacuterdekeacuteben hogy azok a migraacuten-

sokat ne engedjeacutek viacutezre szaacutellni Egyes felteacutetelezeacutesek szerint ehhez millioacute dollaacuterokban meacuterhető

forraacutest mozgoacutesiacutetottak4

Maacutesik sarokpontkeacutent a 2018-as olaszorszaacutegi parlamenti vaacutelasztaacutesokat lehet emliacuteteni 2018-ra

maacuter vilaacutegossaacute vaacutelt hogy a Gentiloni-kabinet ndash baacuter teacutetlennek nem nevezhető5 ndash nem keacutepes ha-

teacutekonyan kezelni az orszaacutegot suacutejtoacute migraacutecioacutes hullaacutemot eacutes a koumlzeacutelet szereplői eacutes a polgaacuterok egyre

toumlbb platformon tiltakoztak szoacutelaltak fel a migraacutecioacute ellen A migraacutecioacuteval kapcsolatos taacutersadalmi

poleacutemia ekkor maacuter mondhatni a politikai agenda legmeghataacuterozoacutebb elemeacuteveacute nőtte ki magaacutet A

szeacuteleskoumlrű eacutes meacutely taacutersadalmi valamint gazdasaacutegi keacuterdeacutesek szinte eltoumlrpuumlltek a migraacutecioacutes teacutemaacutek

mellett Az orszaacuteg lakossaacutega vaacuteltozaacutest akart s a sokszor populista csoportosulaacutesnak kikiaacuteltott

Ligaacuteban eacutes az Oumlt Csillag Mozgalomban meg is talaacuteltaacutek az ideaacutelis migraacutecioacutes szemleacutelettel rendel-

kező paacutertokat A 2018 maacuterciusaacuteban tartott aacuteltalaacutenos vaacutelasztaacutesokon beigazoloacutedott a papiacuterforma

s Olaszorszaacuteg belpolitikai vaacuteltozaacutesai reacuteszben aacutetalakiacutetottaacutek a migraacutecioacuteval kapcsolatos kuumllpolitika

iraacutenyvonalaacutet is Baacuter az Oumlt Csillag Mozgalom politikusai tovaacutebbra is unioacutes szintű szeacutetosztaacutesi

mechanizmus elfogadaacutesaacutet koumlvetelteacutek eacutes az ilyen terveket koumlvetkezetesen elutasiacutetoacute politikai

aktorokat peacuteldaacuteul a magyar kormaacutenyt biacuteraacuteltaacutek a Liga elnoumlke Matteo Salvini beluumlgyminiszter-

keacutent kidolgozott a vaacutelsaacutegkezeleacutest ceacutelzoacute javaslatait mind megszavaztaacutek Mindezek előtt viszont

Salvini sajaacutet hataacuteskoumlrben toumlbb hajoacutet sem engedett kikoumltni ami eacuteleacutenk tiltakozaacutest vaacuteltott ki Eu-

roacutepaacuteban a minisztert pedig a mainstreammel szemben aacutelloacute erők egyik kulcsfiguraacutejaacutevaacute tette6

Salvini keacutet a sajtoacuteban roacutela elnevezett jogszabaacutelyt is kidolgozott eacutes elfogadtatott mely a migraacutecioacute

visszaszoriacutetaacutesaacutet ceacutelozta Az elsőt a parlament 2018 őszeacuten szavazta meg Ez tartalmazta a hu-

manitaacuterius veacutedelem mint elismereacutesi forma megszuumlnteteacuteseacutet 2017-ben a menedeacutekkeacuterelmek uumlgyeacute-

ben hozott doumlnteacutesek koumlzoumltt ez a forma ugyanis 25-ot miacuteg az oltalmazotti eacutes a menekuumlltstaacute-

tusz mindoumlssze 8-8-ot keacutepviselt (A toumlbbi doumlnteacutes elutasiacutetoacute volt mely bizonyiacutetja hogy az ille-

gaacutelisan eacuterkezők toumlbbseacutege ndash ahogy ma is ndash gazdasaacutegi bevaacutendorloacute) Salvini eacuterveleacutese szerint tehaacutet

3 EURACTIVE 2017 4 MARSAI 2017 5 JANIK et al 2019 pp 3ndash4 6 JANIK et al 2019 pp 7ndash8

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

5

sok migraacutens uacutegy kapott legaacutelis tartoacutezkodaacutesi engedeacutelyt hogy a humanitaacuterius veacutedelembe bdquokapasz-

kodottrdquo ez pedig visszaeacuteleacutes a joginteacutezmeacuteny ceacuteljaacuteval Ezen tuacutel a repatriaacutelaacutesi koumlzpontokban a

menekuumlltuumlgyi őrizet 90 napos felső korlaacutetjaacutet is felemelteacutek 180 napra megteremtetteacutek annak

lehetőseacutegeacutet hogy a menedeacutekkeacuterőket szemeacutelyazonossaacuteguk eacutes aacutellampolgaacutersaacuteguk tisztaacutezaacutesa eacuterde-

keacuteben 30 napon aacutet a hotspotokban tarthassaacutek toumlbb forraacutest biztosiacutetottak repatriaacutelaacutesokra kiter-

jesztetteacutek a menekuumllt- vagy oltalmazotti staacutetusz visszavonaacutesaacutenak lehetőseacutegeacutet stb7

A maacutesodik bdquofelvonaacutesrdquo 2019 nyaraacuten koumlvetkezett eacutes a tengeri menteacutesre foacutekuszaacutelt Eszerint a bel-

uumlgyminiszter koumlzrendveacutedelmi vagy biztonsaacutegi okokboacutel korlaacutetozhatta vagy megtilthatta hajoacutek

olasz felseacutegvizeken valoacute aacutethaladaacutesaacutet vagy a hajoacutek olasz kikoumltőkben toumlrteacutenő kikoumlteacuteseacutet Ugyaniacutegy

tehetett akkor is ha felteacutetelezhető hogy a hajoacute legeacutenyseacutege illegaacutelis bevaacutendorlaacutes elősegiacuteteacuteseacutenek

bűncselekmeacutenyeacutet koumlveti el A tilalom megszegeacuteseacutehez nagy oumlsszegű peacutenzbuumlnteteacutest (szembesze-

guumlleacutes eseteacuten letartoacuteztataacutest) eacutes a hajoacute aacutellami tulajdonba veacuteteleacutet kapcsoltaacutek szankcioacutekeacutent8 Fontos

megjegyezni hogy baacuter a Liga kormaacutenyboacutel valoacute kileacutepeacutese utaacuten felaacutellt maacutesodik immaacuter baloldali

karakterű Conte-kormaacuteny baacuter nem alkalmazza ezt a jogszabaacutelyt (inkaacutebb adminisztratiacutev eszkouml-

zoumlkkel proacutebaacutelja gaacutetolni a civilek mentőmisszioacuteit melyeket az NGO-k zaklataacuteskeacutent eacuterteacutekelnek9)

azt a mai napig nem helyezte hataacutelyon kiacutevuumll

Harmadik elemkeacutent pedig olyan egyeacuteb teacutenyezők emliacutethetők mint peacuteldaacuteul a marokkoacutei Rif reacutegioacute

helyzeteacutenek stabilizaacuteloacutedaacutesa 2017 maacutesodik feleacutetől kezdve illetve az az uacutejiacutetaacutes hogy egyre toumlbben

hasznaacuteltak nagy kapacitaacutesuacute eacutes sok feacuterőhellyel rendelkező motorcsoacutenakokat az aacutetkeleacuteshez Ek-

kor a nyugat-mediterraacuten uacutetvonalat hasznaacuteloacutek mintegy fele Marokkoacuteboacutel vagy Algeacuteriaacuteboacutel szaacuter-

mazott a toumlbbiek doumlntő reacutesze pedig nyugat-afrikai aacutellampolgaacuter volt

7 JANIK et al 2019 pp 8ndash9 8 JANIK et al 2019 pp 9ndash10 9 DW 2020a DW 2020b

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

6

5 VAacuteLTOZOacute MINTAacuteZAT A KOumlZEacuteP- EacuteS NYUGAT-MEDITERRAacuteN UacuteTVONALON

51 2018

A fentiekben leiacutertak tehaacutet oda vezettek hogy 2017 derekaacutetoacutel kezdve egyre inkaacutebb megvaacuteltoztak

a migraacutecioacutes mintaacutezatok az afrikai kontinensen azok koumlzoumltt akik Euroacutepaacuteba szerettek volna el-

jutni Az alaacutebbi aacutebra egyik kiemeleten fontos eleme az a statisztikai goumlrbe amely az Olaszor-

szaacutegba eacutes Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutemaacutet mutatja Joacutel laacutetszik hogy a koraacutebban vaacutezolt esemeacute-

nyek hataacutesaacutera az Olaszorszaacutegba valoacute beleacutepeacutesek szaacutema drasztikusan visszaesett 2017 juacuteniusaacuteban

illetve a keacutesőbbiek soraacuten egyre toumlbben lettek azok akik Spanyolorszaacutegon aacutet akartak az Euroacutepai

Unioacute teruumlleteacutere leacutepni A 2 aacutebra oszlopdiagramjairoacutel leolvashatoacute adatok alapjaacuten 2018-ben maacuter a

nyugat-mediterraacuten uacutetvonal volt a legkihasznaacuteltabb hiszen mintegy 56 644 fő vette igeacutenybe A

kelet-mediterraacuten folyosoacuten 55 878 fő haladt aacutet miacuteg a koumlzeacutep-mediterraacutenon csak 23 276 fő

3 aacutebra Drasztikusan csoumlkken a koumlzeacutep-mediterraacuten folyosoacutet hasznaacuteloacutek szaacutema (2017 juacutenius)10

A nyugat-mediterraacuten folyosoacute eseteacuteben Marokkoacute volt a kiindulaacutesi pont azok szaacutemaacutera akik Eu-

roacutepaacuteba akartak jutni Eacuterdekesseacutegkeacutent jelentkezett hogy a marokkoacutei eacutes algeacuteriai migraacutensok mel-

lett egyre toumlbb szubszaharai Afrikaacuteboacutel eacuterkezőt kellett regisztraacutelni a helyi hatoacutesaacutegoknak noha

2018 veacutege feleacute uacutejra doumlntő toumlbbseacutegeacuteben marokkoacuteiak vaacutegtak neki az uacutetnak Az innen eacuterkezők 9

10 ERCC 2018

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

7

szaacutezaleacuteka vallotta magaacutet kiskoruacutenak Mind a szaacuterazfoumlldi mind a tengeri uacuteton eacuterkezők toumlbbseacutege

marokkoacutei volt akiket a guineai mali eacutes algeacuteriai teruumlletekről szaacutermazoacutek koumlvettek

A koumlzeacutep-mediterraacuten uacutetvonalon 2018-ban eacuterzeacutekelteacutek a legnagyobb csoumlkkeneacutest az irregulaacuteris

migraacutecioacute vonatkozaacutesaacuteban 2018 utolsoacute negyedeacuteveacuteben pedig Tuneacutezia vaacutelt Liacutebia helyett a leg-

meghataacuterozoacutebb indulaacutesi hellyeacute A Liacutebiaacuteboacutel valoacute indulaacutesok szaacutema 84 szaacutezaleacutekkal miacuteg az Algeacuteri-

aacuteboacutel valoacute uacutetrakeleacutesek szaacutema 50 szaacutezaleacutekkal csoumlkkent Ekkor a tuneacuteziaiak eacutes az eritreaiak hasz-

naacuteltaacutek legtoumlbben ezt az uacutetvonalat

52 2019

A maacutesodik diagramra visszapillantva laacutethatoacute hogy 2019-ben 13 760-an vaacutelasztottaacutek a koumlzeacutep-

mediterraacuten utat 82 564-en a keletit eacutes 23 733-an a nyugatit Ez megint jelentős meacuterteacutekű visz-

szaeseacutes az előző eacutevi adatokhoz keacutepest aacutem az eacuterzeacutekelhető hogy a keleti utat vaacutelasztoacutek taacutebora

uacutejfent kiszeacutelesedett Ezt a Mixed Migration Centre adatai is alaacutetaacutemasztjaacutek 2019-ben is sokkal

toumlbben vaacutelasztottaacutek a nyugat-mediterraacuten aacutetjaacuteroacutet Spanyolorszaacuteg feleacute mint a koumlzeacutepső Olaszor-

szaacutegba vezető folyosoacutet

4 aacutebra Mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema (2018 utolsoacute negyedeacutev - 2020 első negyedeacutev)11

11 MIXED MIGRATION CENTRE 2019

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

8

Az eacuterkezők szaacutema mellett fontos kiteacuterni olyan fontos teacutenyezők vizsgaacutelataacutera is mint peacuteldaacuteul az

eacuterkezők demograacutefiai vagy nemzetiseacutegi jellemzői Az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega aacuteltal

oumlsszesiacutetett adatokboacutel kirajzoloacutedik hogy a Spanyolorszaacuteg teruumlleteacutere eacuterkezők 76 szaacutezaleacuteka felnőtt

feacuterfi volt 12 szaacutezaleacutekuk felnőtt nő miacuteg 12 szaacutezaleacutekuk gyermek Olaszorszaacuteg eseteacuteben pedig 71

szaacutezaleacutek volt a felnőtt feacuterfiak araacutenya a nők 9 szaacutezaleacutekot tettek ki a gyermekek pedig 20 szaacuteza-

leacutekot

5 aacutebra Spanyolorszaacutegba eacutes Olaszorszaacutegba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema (2017-2019)12

12 UNHCR 2019

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

9

53 2020

2020-ban uacutejabb meghataacuterozoacute esemeacutenyek alakiacutetottaacutek a migraacutecioacutes trendeket 2020 februaacuter 17-

eacuten az EU kuumlluumlgyminiszterei egy uacutej foumlldkoumlzi-tengeri művelet elindiacutetaacutesaacuteroacutel doumlntoumlttek A misszioacute

legfőbb feladata a liacutebiai fegyverembargoacute betartataacutesa volt aacutem olyan kiegeacutesziacuteteacutesekkel is bővuumllt a

feladatkoumlr mint a liacutebiai parti őrseacuteg eacutes haditengereacuteszet aacutellomaacutenyaacutenak keacutepzeacutese eacutes a szervezett

bűnoumlzői csoportok elleni felleacutepeacutes Az uacutej Irini neacutevre keresztelt művelet a 2015-ben indiacutetott

Sophiaacutet zaacuterta le13 Ezzel paacuterhuzamosan Matteo Salvini olasz beluumlgyminiszter ellen vaacutedat emel-

tek a beluumlgyminiszterseacutege alatt hozott egyes migraacutecioacuteellenes inteacutezkedeacutesei miatt 2020 maacutercius

15-eacuten pedig a liacutebiai parti őrseacuteg visszahuacutezott egy 49 főt szaacutelliacutetoacute hajoacutet maacuteltai vizekről Az esetet

egy titkos kormaacutenykoumlzi megaacutellapodaacutes indokolta Szinteacuten maacuterciusban toumlrteacutent hogy egyre keve-

sebben proacutebaacuteltaacutek aacutetszelni a Foumlldkoumlzi-tengert Olaszorszaacuteg feleacute egyreacuteszt a rossz időjaacuteraacutesi koumlruumll-

meacutenyek maacutesreacuteszt a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny kitoumlreacutese miatt Eacuterdekesseacuteg hogy aacuteprilisban uacutejra egyre

toumlbb hajoacute hagyta el az afrikai partokat aacutem a jaacutervaacuteny miatt toumlbb orszaacuteg minus koumlztuumlk peacuteldaacuteul Olasz-

orszaacuteg eacutes Maacutelta minus nyilvaacuteniacutetotta nem biztonsaacutegosnak kikoumltőit eacutes emiatt sokan a nyiacutelt tengeren

rekedtek A Human Rights Watch nemzetkoumlzi szervezet szerint a COVID-19 pandeacutemiaacutet csu-

paacuten egyszerű kifogaacuteskeacutent hasznaacuteljaacutek azok az orszaacutegok amelyek lezaacutertaacutek kikoumltőiket Juacuteniusban

egyre toumlbb NGO-hajoacute teacutert vissza a tengerre eacutes toumlbbszaacutez migraacutenst hoztak az euroacutepai partokra14

6 aacutebra Euroacutepaacuteba eacuterkező migraacutensok eacutes menekuumlltek szaacutema 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt15

13 PEacuteNZVAacuteLTOacute ndash VARGHA 2020 14 MIXED MIGRATION CENTRE 2019 pp 11-13 15

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

10

A nyugat-mediterraacuten saacutev vonatkozaacutesaacuteban inkaacutebb a jogi aspektusok dominaacuteltak hiszen 2020

februaacuterjaacuteban a nemzetkoumlzi menekuumlltjogot eacuterintő nagy jelentőseacutegű uumlgyben hirdetett iacuteteacuteletet az

Emberi Jogok Euroacutepai Biacuteroacutesaacutega (tovaacutebbiakban EJEB) Az alapuumlgy panaszosai ndash egyikuumlk mali

aacutellampolgaacuter ndash 2014-ben kiacuteseacutereltek meg Marokkoacute teruumlleteacuteről Spanyolorszaacuteg Melilla nevű auto-

noacutem vaacuterosaacuteba jutni a keacutet orszaacutegot elvaacutelasztoacute keriacuteteacutesrendszeren illegaacutelisan aacutetjutva A spanyol

hatoacutesaacutegok eacuterdemi vizsgaacutelat neacutelkuumll mindkettőjuumlket visszakiacuteseacuterteacutek Marokkoacuteba A felperesek ke-

resetleveluumlkben azt aacutelliacutetottaacutek hogy Spanyolorszaacuteg megseacutertette a kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacute-

saacutenak tilalmaacutet illetve a panaszosok e tilalommal oumlsszefuumlggeacutesben eacutertelmezett hateacutekony jogor-

voslathoz valoacute jogaacutet Az EJEB 3 szaacutemuacute Kamaraacuteja 2017-ben helyt adott a felperesek kereseteacute-

nek azaz megaacutellapiacutetotta a spanyol jogseacuterteacutest Spanyolorszaacuteg azonban fellebbezett a doumlnteacutes el-

len eacutes az EJEB Nagykamaraacuteja most feluumllbiacuteraacutelta a haacuterom eacutevvel koraacutebbi doumlnteacutest A Nagykamara

szerint ugyanis baacuter a spanyol hatoacutesaacutegok leacutepeacutese kuumllfoumlldiek kollektiacutev kiutasiacutetaacutesaacutenak minősuumll a

felperesek sajaacutet magukat sodortaacutek veszeacutelybe azaacuteltal hogy megrohamoztaacutek a melillai hataacuterkeriacute-

teacutest erőszakot alkalmazva eacutes kihasznaacutelva a csoport nagy meacutereteacutet Emellett a felperesek nem

hasznaacuteltaacutek ki a jogszerű beleacutepeacutesre eleacuterhető ndash a Schengeni Koacutedex alapjaacuten rendelkezeacutesre aacutelloacute ndash

lehetőseacutegeket Emiatt Spanyolorszaacutegnak igazat adva a panaszosok kereseteacutet az EJEB veacuteguumll

elutasiacutetotta

Az uumlgy toumlbb szempontboacutel is jelentős Egyreacuteszt az iacuteteacutelet szaacutemos helyen leszoumlgezte hogy a hataacute-

rok veacutedelme ndash az emberi jogi koumltelezettseacutegek tiszteletben tartaacutesaacuteval egyidejűleg ndash az aacutellamok

szuverenitaacutesaacuteboacutel fakadoacute joga maacutesreacuteszt a schengeni uacuten kuumllső tagaacutellamok szaacutemaacutera koumltelezettseacuteg

is Az EJEB joggyakorlata emellett kiterjesztő eacutertelmezeacutest alkalmaz a menekuumllt nemzetkoumlzi jogi

fogalmaacutera vonatkozoacutean ndash eacuteppen bizonyos nemzetkoumlzi jogi fejlemeacutenyekre utalva ndash eacutes eszerint

menekuumlltnek tekinti maacuter a menedeacutekkeacuterőket is Raacuteadaacutesul maacuter az is menedeacutekkeacuterőnek (vagyis

ebben az esetben menekuumlltnek) minősuumll az EJEB eacutertelmezeacuteseacuteben aki peacuteldaacuteul a beleacutepeacutes idejeacuten

(akaacutercsak szoacuteban) jelzi valamely (szaacutemaacutera) kuumllfoumlldi hatoacutesaacutegi szemeacutelynek hogy menedeacutekkeacuterel-

met kiacutevaacuten benyuacutejtani Ez azt jelenti hogy az EJEB (eacutes maacutes nemzetkoumlzi foacuterumok illetve szer-

vezetek) ezeket a szemeacutelyeket maacuter olyannak tekinti(k) mint akikre alkalmazni kell az 1951 eacutevi

genfi egyezmeacutenyt illetve ndash unioacutes tagaacutellamok eseteacuteben ndash az EU menekuumlltuumlgyi szabaacutelyozaacutesaacutet is

Maacutesreacuteszt az EJEB keacutenytelen volt azt is elismerni hogy az Emberi Jogok Euroacutepai Egyezmeacutenye

nem tartalmazza a menedeacutekhez valoacute jogot iacutegy annak csak bizonyos aspektusaival tud iacuteteacutele-

teiben foglalkozni16

A jogi aspektuson kiacutevuumll azonban esszenciaacutelis megjegyezni hogy 2020 első negyedeacuteveacuteben a

Spanyolorszaacutegba eacuterkezők szaacutema csoumlkkent azonban egyre toumlbben eacutertek partot a Kanaacuteri-szige-

teken eacutes egyre toumlbben jutottak aacutet Melillaacuteba A koronaviacuterus Spanyolorszaacutegban is suacutelyosan eacuterin-

tette a nyugat-afrikai orszaacutegokboacutel eacuterkező ideacutenymunkaacutesokat mivel sokan elvesztetteacutek munkaacute-

jukat17

16 EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS 2020 17 MIXED MIGRATION CENTRE 2020

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

11

A 7 aacutebraacuteroacutel az olvashatoacute le hogy 2020 januaacuter eacutes augusztus koumlzoumltt mely aacutellamok nevezhetők a

leggyakoribb szaacutermazaacutesi orszaacutegoknak uacutetvonalankeacutent A pirossal jelzett koumlzeacutep-mediterraacuten

folyosoacuten sorrendben Tuneacutezia Banglades Szudaacuten Elefaacutentcsontpart eacutes Algeacuteria szaacutemiacutetanak a

legmeghataacuterozoacutebb kibocsaacutetoacute orszaacutegoknak A keacutek sziacutennel jeloumllt nyugat-mediterraacuten uacutetvonalon

pedig Algeacuteria Marokkoacute a szubszaharai orszaacutegok valamint Guinea Az aacutebra alapjaacuten tovaacutebbaacute az

is megaacutellapiacutethatoacute hogy uacutejfent toumlbben hasznaacuteljaacutek a koumlzeacutepső utat mint a nyugatit

7 aacutebra A koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediterraacuten uacutetvonalakat hasznaacuteloacutek szaacutema szaacutermazaacutesi orszaacuteg alapjaacuten (2020 januaacuter ndash

augusztus)18

18 Ibid

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

12

6 OumlSSZEFOGLALAacuteS

8 aacutebra Eacuteszak-Afrikaacuteban hasznaacutelt

migraacutecioacutes uacutetvonalak (migraacutecioacutes

mintaacutezat joacutel kivehető aacutetrendeződeacutese

2017-2019)19

Oumlsszefoglalaacuteskeacutent s a fent em-

liacutetett aacutetrendeződő mintaacutezatok

igazolaacutesa eacuterdekeacuteben megkeruumll-

hetetlen a 7 aacutebra bemutataacutesa A

haacuterom kuumlloumlnboumlző eacutevben keacute-

szuumllt teacuterkeacutepen az laacutethatoacute hogy

mieacutert alakulhatott uacutegy hogy a

koumlzeacutep-mediterraacuten saacutev aacutetszeleacutese

helyett inkaacutebb maacuter a nyugati fo-

lyosoacutet hasznaacuteljaacutek az Afrikaacuteboacutel

induloacutek Miacuteg 2017-ben a nyu-

gat-afrikai teacuterseacutegből laacutethatoacutean

sokkal toumlbben vaacutelasztottaacutek a

koumlzeacutepső utat (feacutelkoumlriacutevben ke-

ruumllni Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba) addig

2019-re maacuter az a trend uralko-

dott hogy inkaacutebb a nyugat-me-

diterraacuten uacutetvonalon aacutet koumlzeliacutetik

meg Euroacutepaacutet A 2017-es keacutepen

szinte csak egyetlen eacuteleacutenk biacutebor

sziacutenű csiacutek laacutethatoacute amely a nyu-

gati parttoacutel Nigeren aacutet Liacutebiaacuteba

vezet Felmeruumllhet a keacuterdeacutes

hogy a 2017-es eacutevben bekoumlvet-

kezett fordulatot megelőzően

vajon mieacutert utaztak toumlbbezer ki-

lomeacuteternyi plusz taacutevolsaacutegot a

nyugat-afrikaiak feacutelkoumlriacutevben mikor egyenes uacutet vezetett volna Spanyolorszaacutegba Marokkoacuten aacutet

A vaacutelasz egyreacuteszt abban keresendő hogy Nigerben eacutes Liacutebiaacuteban hiacuteresen joacutel műkoumldő maacuter bejaacute-

ratott embercsempeacutesz-haacuteloacutezatok műkoumldtek A Nyugat-Afrikaacuteboacutel Liacutebiaacuteba valoacute eljutaacutes 220-1000

euroacuteba keruumll ami nagyjaacuteboacutel 77 000 forinttoacutel egeacuteszen 350 000 forintig terjedhet A viteldiacutejak aacutera

az esetek toumlbbseacutegeacuteben megaacutellapodaacutes keacuterdeacutese A nigeri Agadezboacutel Liacutebia deacuteli hataacuteraacutehoz valoacute

19 FRONTEX 2020 p 50

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

13

eljutaacutes tekinteteacuteben a koumlvetkezőkeacutepp alakulnak a tarifaacutek Sabhā 270 euroacute (~94 500 forint) Mur-

zuk 225 euroacute (~78 750 forint) Qatrun 180 euroacute (~63 000 forint)20

2018-ban eacutes 2019-ben a 4 reacuteszben emliacutetett leacutepeacutesek eredmeacutenyezte fordulat nyomaacuten az ember-

csempeacuteszet tekinteteacuteben Liacutebia dominanciaacuteja elfakul s ezeacutert Marokkoacutenaacutel eacutes Algeacuteriaacutenaacutel sűrűsouml-

dik be leginkaacutebb a biacutebor sziacutennel jelzett uacutetvonal Sok uacutetra kelő uacutegy veacutelte hogy a liacutebiai helyzet

kiszaacutemiacutethatatlansaacutega eacutes instabilitaacutesa miatt sokkal koumlnnyebb az aacutetkeleacutes peacuteldaacuteul Marokkoacuten vagy

Tuneacuteziaacuten keresztuumll

2020 fejlemeacutenyei arra mutatnak hogy a tuneacuteziai eacutes algeacuteriai politikai-gazdasaacutegi-jaacutervaacutenykezeleacutesi

vaacutelsaacuteg miatt a migraacutenshullaacutem nagy reacuteszeacutet ezen orszaacutegok polgaacuterai teszik ki eacutes a haacuterom uacutetvonalat

oumlsszevetve a legnagyobb nyomaacutes ismeacutet Olaszorszaacutegot eacuteri ahol csaknem keacutetszer annyian

21 021-en eacutertek partot 2020 szeptember 14-eacuteig mint 2019-ben a teljes eacutevben Az eacuterkezők koumlzel

41-a tuneacuteziai A bevaacutendorloacutekon beluumll komoly relatiacutev toumlbbseacuteget (koumlzel 38) keacutepeznek az al-

geacuteriaiak Spanyolorszaacutegban azonban itt a nyugati uacutetvonalon a nyomaacutes jelentősen csoumlkkent

2020 szeptember 13-aacuteig 15 863-an vaacutelasztottaacutek miacuteg tavaly egeacutesz eacutevben 26 168-an tehaacutet ha ez

a trend folytatoacutedik akkor a spanyol kormaacuteny eacutes az aacutellampolgaacuterok koumlnnyebb eacutevet zaacuterhatnak

migraacutecioacutes szempontboacutel mint tavaly A szaacutemokat tekintve hasonloacutekeacuteppen csoumlkkenő a tendencia

Goumlroumlgorszaacutegban ahol 2020 szeptember 13-aacuten az eacuterkezők szaacutema a tavalyi adatnak csupaacuten az

oumltoumlde volt Az afgaacutenok alkotjaacutek a legnagyobb csoportot (koumlzel 40) a sziacuteriaiak őket koumlvetik21

Oumlsszesseacutegeacuteben tehaacutet elmondhatoacute hogy a migraacutecioacutes mintaacutezatok kialakulaacutesaacutera eacutes megvaacuteltozaacutesaacutera

toumlbb teacutenyező hat egyszerre A taacutersadalmi politikai koumlrnyezeti eacutes biztonsaacutegi aspektusok eacuteppuacutegy

befolyaacutesoljaacutek ezeket a trendeket mint az uacutetnak induloacutek szaacutendeacutekai vagy eacutepp az embercsempeacutesz-

haacuteloacutezatok kieacutepuumlltseacutege Az afrikai kontinens mindig is dinamikus neacutepesseacutegmozgaacutesi jellemzőkkel

biacutert s fontos azt is laacutetni hogy bdquoa globaacutelis afrikai vaacutendorlaacutesok toumlbb mint nyolcvan szaacutezaleacuteka

intrakontinentaacutelisrdquo22 tehaacutet foumlldreacuteszen beluumlli Az azonban szinte kiszaacutemiacutethatatlan hogy a joumlvő-

ben mi lesz a fekete kontinens sorsa s peacuteldaacuteul leacutetesuumll-e eleacuteg munkahely a felnoumlvekvő generaacute-

cioacutek szaacutemaacutera amelyek maradaacutesra oumlsztoumlnoumlzhetik a fiatalokat23 Keacutepesek lesznek-e az aacutellamok

maradeacutektalanul ellaacutetni aacutellampolgaacuteraikat az alapvető koumlzszolgaacuteltataacutesokkal Milyen hataacutessal lesz

a koronaviacuterus-jaacutervaacuteny az afrikai nemzetgazdasaacutegokra Ezek mind olyan keacuterdeacutesek amelyek koumlz-

vetlenuumll a helyi koumlzoumlsseacutegeket eacuterintik aacutem koumlzvetlenuumll Euroacutepaacutera is hatnak az Afrikaacuteban lezajloacute

aktuaacutelis folyamatok

20 IDEMUDIA minus BOEHNKE 2020 p 124 21 UNHCR 2020 22 SOLYMAacuteRI 2020 p 53 23 DEMKOacute 2020

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

14

FELHASZNAacuteLT IRODALOM

DW (2020a) Italy prohibits German migrant rescue ship Sea Watch 3 from leaving harbor

httpswwwdwcomenitaly-prohibits-german-migrant-rescue-ship-sea-watch-

3-from-leaving-harbora-54101364 (Megtekintve 20200912)

DW (2020b) Italy detains Ocean Viking migrant rescue ship Forraacutes httpswwwdwcomenitaly-detains-ocean-viking-migrant-rescue-shipa-54272398 (Megtekintve 20200912)

DEMKOacute Attila (2020) Toumlbb tiacutezmillioacute ember fogja elhagyni Afrikaacutet ndash Marsai Viktor a Mandi-nernek Mandiner Forraacutes httpsmandinerhucikk20200330_tobb_tizmil-lio_ember_fogja_elhagyni_afrikat_marsai_viktor_a_mandinernek (Megtekintve 20200912)

ERCC (2018) Influx of refugees and migrants to Europe Forraacutes httpserccportaljrceceu-ropaeugetdailymapdocId2707 (Megtekintve 20200912)

ERCC (2020) Arrivals of refugees and migrants to Europe in January-August 2020 Forraacutes httpserccportaljrceceuropaeuMapsDaily-maps (Megtekintve 20200916)

EURACTIVE (2017) Italy brokers deal with Libyan tribes to curb migrant influx Forraacutes httpswwweuractivcomsectionpoliticsnewsitaly-brokers-deal-with-libyan-tribes-to-curb-migrant-influx (Megtekintve 20200912)

EUROacutePAI UNIOacute TANAacuteCSA (2020) Infografika ndash Migraacutecioacutes aacuteramlaacutesok kelet- koumlzeacutep- eacutes nyugat-mediter-raacuten uacutetvonal Forraacutes httpswwwconsiliumeuropaeuhuinfographicseastern-and-central-mediterranean-routes-09-2017 (Megtekintve 20200913)

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS (2020) Case of ND and NT v Spain Forraacutes httpshudocechrcoeinteng22itemid22[22001-20135322] (Megte-kintve 20200914)

FRONTEX (2020) Risk Analysis for 2020 Forraacutes httpsfrontexeuropaeupublicati-onsfrontex-releases-risk-analysis-for-2020-vp0TZ7 (Megtekintve 20200913)

GLOBAL INITIATIVE AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (2014) Smuggled Futures

minus The dangerous path of the migrant from Africa to Europe Forraacutes httpsglobalinitia-tivenetwp-contentuploads2014052014-crime-1pdf (Megtekintve 20200913)

IDEMUDIA Erhabor minus BOEHNKE Klaus (2020) Psychosocial Experiences of African Migrants in Six European Countries Springer p 124

HORIZONT 202018

15

JANIK Szabolcs ndash TOacuteTH Norbert ndash VARGHA Maacuterk (2019) bdquoBeleacutepni szabadrdquo ndash Az uacutej olasz migraacutecioacutes politika eacutes az uacutej bdquokvoacutetajavaslatrdquo aacutettekinteacutese Forraacutes httpswwwmigraci-okutatohuwp-contentuploads20191020191009_mki_olaszor-szag_kvota_vpdffbclid=IwAR0XzwQ5JsF68wDstydwQk-0zXzrX-QkQfo-JapF2ebx3EYwimn09-230t0k

MARSAI Viktor (2017) Liacutebia eacutes a migraacutecioacute ndash tartoacutes megoldaacutes vagy pillanatnyi koumlnnyebbseacuteg Forraacutes httpswwwmigraciokutatohu20171213libia-es-a-migracio-tartos-megol-das-vagy-pillanatnyi-konnyebbseg (Megtekintve 20200912)

MIXED MIGRATION CENTRE (2019) Quarterly Mixed Migration Update ndash EUROPE Forraacutes httpwwwmixedmigrationorgresourcequarterly-mixed-migration-update-eu-q1-2020 (Megtekintve 20200912)

MIXED MIGRATION CENTRE (2020) Quarterly Mixed Migration Update ndash EUROPE Forraacutes httpwwwmixedmigrationorgresourcequarterly-mixed-migration-update-eu-q2-2020 (Megtekintve 20200912)

PEacuteNZVAacuteLTOacute Nikolett ndash VARGHA Maacuterk (Ne) folytassa Sophia ndash Az Irini művelet kilaacutetaacutesai Migraacute-cioacutekutatoacute Inteacutezet Forraacutes httpswwwmigraciokutatohu20200619horizont-2020-12-ne-folytassa-sophia-az-irini-muvelet-kilatasai (Megtekintve 20200912)

SOLYMAacuteRI Daacuteniel (2020) Afrika a fejlődeacutes uacutetjaacuten Tarroacutesy Istvaacuten segeacutelyfuumlggőseacutegről migraacutecioacuteroacutel gazdasaacutegi eacutes taacutersadalmi vaacuteltozaacutesokroacutel Forraacutes httprealmtakhu110001152-5520SolymC3A1r20intpdf (Megtekintve 20200912)

UNHCR (2019) Refugee amp migrant arrivals to Europe in 2019 (Mediterranean) Forraacutes httpsdata2unhcrorgendocumentsdownload74670 (Megtekintve 20200912)

UNHCR (2020) Operational Portal ndash Refugee Situations ndash Mediterranean Situation ndash Greece Italy Spain Forraacutes httpsdata2unhcrorgensituationsmediterraneanloca-tion5205 (Megtekintve 20200916)

HORIZONT 202018

16

HORIZONT

A Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet elektronikus kiadvaacutenysorozata

Kiadoacute Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet

Szerkeszteacutes eacutes toumlrdeleacutes Koacuteczaacuten Andraacutes

Lektoraacutelta Marsai Viktor

A keacutep forraacutesa httpswwwpoliticoeuarticlerefugees-central-mediterranean-sea-named-most-de-

adly-route-for-migrants

A kiadoacute eleacuterhetőseacutege H-1518 Budapest Pf 155

Tel +36 1 372 0191

E-mail infomigraciokutatohu

Az elemzeacutes eacutes annak koumlvetkezteteacutesei kizaacuteroacutelag a szerzők magaacutenveacutelemeacutenyeacutet tuumlkroumlzik

eacutes nem tekinthetők a Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet aacutellaacutespontjaacutenak

copy Toacuteth Klaudia minus Vargha Maacuterk 2020

copy Migraacutecioacutekutatoacute Inteacutezet 2020

ISSN 2677-1780