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5/21/2018 Hornasol y Csn
1/6
D.
MANUEL FERNANDO
RAYA
BALLESTEROS,
CON
DNI
3O48O8O1M PRE,SIDENTE,
EN
REPRESENTACIN
Og
LA ASOCTICTN
ECOLOGISTA
"HORNASOL"
CON
NIF
G14570188 Y
CON DOMICILIO
EN
cALLE
MAyoR
15
DE
HoRNACHUELoS,
cRoog.{.
EXPONE:
QUE
LA
GRAVEDAD DE LOS
SUCESOS ACAECIDOS
EN
GRAN
Nnngno
DE INSTALACIoNES
NUCLEARES
DE
JAPN
Y EN
orRos
psss
HACEN
euE
EL
ABANDoNo
DE LA nNnnca
NUCLEAR
DEBE
sER
TorAL
y
LA
SEGURTDAD
r,.
Nrct
pREMISA
vr,rnt
poR
LO
QUE
EL
ESTADO DEBE DE VELAR
POR LA MISMA
CON
TODOS
SUS
MEDIOS
Y MEDIDAS
NECESARTAS
pARA
LA
TorAL
pRorncclN
DE LA
poBLACrN
y
nr
SU
MEDIO AMBIENTE.
SOLICITA:
RE,ALIZAcTN
DE
UN NUEvo
ESTUDIo DE
IMPACTo
AMBIENTAL
DE LA INSTAT,.cTN
NUCLEAR
DE
EL
CABRIL
uBrcADA
BN
EL
rnvrrNo
MUNICTpAL
DE
HoRNACHUELos.
cnnosn.
PARALIZACIN
INMEDIATA
DE LA REDUCCIoN
DE RESIDUoS
CoN
PLASMA
EN EL
CABRIL
QUE
CoNLLEvA
INCINERAcTN.
pARALrzAcrN
DE LA TNCTNERAcTN
DE ToDo
rrpo
DE
MATERIAL
o
SUSTANCIA
EN LA INSTALAcTN
NUCLEAR
DE
EL
CABRIL.
pARAlrzacrn
DE
ToDo
rrpo
DE
vERTrDo
A
LA cuENCA
onI,
no
gnvrnzA.R,
REsERVA
DE LA BIosFERA.
INCIDENTES
OCURRIDOS
DESDE
1994
EN LA
RED DE
CONTROL DE
FILTRACIONES
OBRAS
REALIZADAS EN
LA
INSTALncTq
NUCLEAR
DE
EL
CABRIL DESDE
1
DE ENERO
DEL 2OOO.
COPIA
DE
LA LEY DE
RESPONSABILIDAD
CIVI
NUCLEAR.
EN
HORNACHU
JULIO
DE
2011
FDO.:
Manuel
PRESID
CONSEJO DE SEGURIDAD
NUCLEAR.-
coBrERNo
DE nspaa. MADRTD.-
1)
2)
3)
4)
s)
)
7)
-
6,
J,t}L
?011
1:
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r
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N,i,...6
d;-'i
A;'
I\l
arl\'f
ati
fJcrs'\'
'"
'
-..-.ar-
5/21/2018 Hornasol y Csn
2/6
Justo
Dorado,
1i.
28040
Madrid
Tel.:
91 346 03
i1
/
03 09
Fax:
91 346
06
78
ffisN
CONSEJO
DE
SEGURIDAD
I{UCLEAR
cabnete
Tcnico
de Presdencia
c0
N
s
E
J
0
rD
i
r?t-8t
[lDNtDR
otu'-t
t
oo
sAlion
57
44
-"f,,nu:
01-08-2011
10:34
Sr.
D.
Manuel
F.
Raya Ballesteros
Presidente
Asociacin
Ecologista
Hornasol
C/ Mayor,
no
15
14089
HORNACHUELOS
CRDOBA
Madrid,
29
de
julio
de 2011
Muy Sr.
mo:
En
contestacin
a
su
escrito,
recrbido en
este
Organismo
el
11
de
julio
de
2011
y
con
nmero
de
entrada
en
el
registro
general 12549,
en
el
que soliclta
un
nuevo estudto
de
impacto ambiental
de
la
instalacin
nuclear de
El Cabril;
la
paraltzacin
tnmedtata de
la
reduccin de
residuos
con
plasma
en
El Cabril
que
conlleva
tncineracin;
la
paralrzacrn
de
la
incineracin
de todo
tipo
de
matertal o sustancta
en
la tnstalacrn;
la
paralrzactn
de
todo
tipo de
vertido
a
la
cuenca
del
to
Bembzar,
reserva
de
la
btasfera;
tnformactn
sobre
los
incidentes
ocurdos
desde
1994 en
la
Red
de
Control
de
Filtradanes
y
sobre
las
obras
realfuadas
en
El Cabril
desde
enero
de
2000,
y
copia
de
la Ley de Responsabilidad Civil
Nuclear, adjunto
le remitlmos
el
informe elaborado
por
el
personal
tcnico de este Consejo.
Atentamente,
Director
del
Gabinete Tcnico
de
Presidencia
5/21/2018 Hornasol y Csn
3/6
INFORME DE RESPUESTA
A LA
SOLICITUD
DE
INFORMACIN
Y ACTUACIONES
SOBRE
EL CABRIL
Y LA
ZONA
DEL RO BEMBZAR FORMULADA
POR
LA
AsocrAcr
ecolocrsrA
DE
HoRNAcHUELoS
("HoRNASoL"),
1.
Realizacin
de un
nuevo
estudio de
impacto ambiental
de la
instalacin
nuclear
de
El
Gabril ubicada
en el trmino
municipal
de
Hornachuelos.
Grdoba
La instalacin nuclear de almacenamiento de residuos
radiactivos
slidos de
Sierra
Albarrana
(El
Cabril) dispone de
autorizacin
de
explotacin
por
la
Orden del Ministerio
de
Economa
de
5 de octubre de
2001.
La Resolucin
de
la
Direccin General
de
Poltica
Energtica
y
Minas,
de
14
de
febrero
de
2006,
autoriz
la ejecucin
y
montaje de
la modificacin
de
diseo
relativa
a
la
construccin
de
celdas
adicionales especficas
para
el almacenamiento
definitivo
de
residuos
radiactivos
de
muy baja
actividad.
Esta
autorizacin
se
emiti
tras
la
apreciacin favorable
del
Consejo
de
Seguridad
Nuclear
y
la Resolucin
de
la
Secretara General
para
la
Prevencin
de la
Contaminacin
y
el
Cambio Climtico
del
Ministerio
de
Medio Ambiente
por
la
que
se
formulaba Declaracin
de impacto
ambiental
del
proyecto
de
modificacin
de
la
instalacin
de almacenamiento
de
residuos radiactivos slidos
de
Sierra Albarrana
(El
Cabril), mediante
una instalacin
complementaria
para
almacenamiento
de
residuos
radiactivos
de
muy
baja actividad.
El Cabril
cuenta con un estudio
de impacto
ambiental desde el inicio
de su
operacin,
estando
prevista
su revisin cuando se
produzcan
ciertas modificaciones
de diseo
de
la instalacin.
Las
modificaciones
de diseo de
la
instalacin estn sujetas
al artculo 25
del
Real
Decreto 1836/1999,
de 3 de
diciembre,
por
el
que
se aprueba
el
Reglamento
sobre
instalaciones
nucleares
y
radiactivas,
y,
en
la
actualidad,
respecto
de
la
evaluacin
del
impacto ambiental,
al
Real Decreto Legislativo
112008,
de 11
de enero,
por
el
que
se
aprueba
el texto
refundido
de
la
Ley
de Evaluacin
de lmpacto
Ambiental
de
proyectos.
La
modificacin
de diseo
de
El
Cabril, aprobada
por
Resolucin
de la
Direccin
General
de
Poltica Energtica
y
Minas
de 21
de
julio
de 2008,
para
el almacenamiento
de
residuos
de
muy baja actividad, precis
de
la consiguiente revisin
del
estudio
de
impacto
ambiental
de la
instalacin. A
partir
de
esta fecha
las
modificaciones
de
diseo realizadas
en
la instalacin no
han
precisado
modificar
dicho
estudio
o realizar
otros adicionales.
Por
otra
parte,
El
Cabril dispone
de
un Programa de
vigilancia
radiolgica
ambiental
de
cuyos resultados se informa anualmente
al
Consejo de
Seguridad Nuclear.
La
evaluacin de estos
programas y
las inspecciones
que
se realizan
a la instalacin
no
muestran incidencia radiolgica
para
la
poblacin
ni
para
el medio
ambiente
atribuible
al funcionamiento
del
El
Cabril,
segn
se especifica en
los
correspondientes
informes
anuales del CSN al Congreso de
los
Diputados
y
al Senado.
Adicionalmente,
como
consecuencia
de
diversos
incidentes ocurridos
en
2008
en
las
centrales
nucleares
espaolas, durante
2009
se
llev
a cabo
un
programa
especial
de vigilancia
del
5/21/2018 Hornasol y Csn
4/6
emplazamiento en todas
las instalaciones nucleares espaolas. En
el caso de
El
Cabril
se ha detectado ninguna afectacin
radiolgica
en el
emplazamiento
de la instalacin.
De acuerdo con lo indicando,
no se
considera necesaria
la
realizacin
de un nuevo
estudio
de
impacto ambiental.
Adicionalmente
puede
encontrarse
informacin
ms
detallada en relacin
al impacto
radiolgico de
El
Cabril
en el
documento
del
CSN
"Estimacin
de
las
dosis
a la
poblacin por
la exposicin
debida al funcionamiento
de
las instalaciones nucleares
y
radiactivas del ciclo de combustible,
y
a la
radiacin
natural",
disponible
en
la
pgina
www.csn.es.
2.
Paralizacin
inmediata
de
la
reduccin
de
residuos
con
plasma
en El
Gabril
que
conlleva
incineracin
El
Cabril
no
dispone
de
ningn sistema
de
incineracin
de
residuos radiactivos
por
plasma.
3.
Paralizacin de la
incineracin
de todo
tipo de material
o sustancia
en
la
instalacin
nuclear
de
El Gabril
El sistema de incineracin de
residuos radiactivos forma
parte
de
las
bases de
diseo
recogida
en
la documentacin
preceptiva
de seguridad
nuclear
evaluada
por
el CSN
y
se encuentra,
por
tanto, incluido
en la
correspondiente autorizacin de
explotacin
de
la
que
dispone
El
Cabril.
El
equipo incinerador,
que
procesa principalmente residuos hospitalarios, dispone
de
los elementos de control,
incluyendo
filtros,
y
de
seguridad suficientes
para
evitar
que
cualquier anomala
en
su
funcionamiento
pueda
emitir
al
exterior
concentraciones
de
gases
radiactivos
por
encima de
los lmites
autorizados.
Los resultados
de
los
programas
de
vigilancia
radiolgica
ambiental
que
realiza
el
titular de la
instalacin
y,
de
forma
independiente,
el
CSN, no
han
detectado
anomalia
radiolgica
alguna en
el
exterior
de
la misma.
En
consecuencia,
no
se encuentra ninguna razn
para
exigir
la
parada
del referido
sistema
que
fue
autorizado
en el inicial
permiso
de
explotacin
provisional,
otorgado
por
Orden
Ministerial de 9
de
octubre
de
1992.
4.
Paralizacin de
todo
tipo de vertido
a la cuenca del ro Bembzar,
reserva
de
la
biosfera
De acuerdo con la condicin de
vertido
nulo
de
la instalacin
para
efluentes radiactivos
lquidos, establecida en la autorizacin de
explotacin
del
centro, no se vierten
lquidos
radiactivos
al
exterior del mismo.
Los
nicos efluentes
que
se
vierten
al exterior son
de
tipo
gaseoso y proceden
de
los
sistemas de ventilacin controlada de
los
diferentes edificios de la instalacin,
que
precisan
de
dicho
sistema,
y
de
la
anteriormente mencionada
chimenea
del
incinerador. El contenido de estos efluentes se controla de acuerdo
con los
5/21/2018 Hornasol y Csn
5/6
procedimientos
de
operacin
correspondientes
y
se
mantiene
por
debajo
de los
lmites
autorizados.
5.
lncidentes ocurridos
desde
1994
en
la Red
de
Gontrol
de
Filtraciones
En el
verano de 2003 se comenz a detectar agua en
el
pofe
de
muestreo de
unas
de
las celdas,
ya
cerrada,
de
la Red
de
Control
de
lnfiltraciones de
la Plataforma
Norte.
Ese
mismo ao,
se
inici una
serie de
investigaciones
y
estudios
para
determinar
el
origen
del agua
detectado.
La
Red
de
Control
de
lnfiltraciones
de
la instalacin
constituye
una
barrera de
ingeniera
diseada
expresamente
para
recoger
y
controlar el agua
que
pueda
aparece
en las celdas
de
almacenamiento.
Esta
red
dispone
de un
depsito
final
de
control con
capacidad
para
recolectar
100 m3 agua.
El agua as recolectada
se suele
reciclar dentro
de
la
propia
instalacin
para
la
fabricacin
del
mortero
de
inmovilizacin
utilizado
para
el acondicionamiento
de
los residuos
radiactivos o, tras su
pertinente
control radiolgico
y
verificacin
de que
no contiene material radiactivo, remitirlo
a
la
balsa
de
vertidos.
El sistema,
as diseado,
garantiza
un
vertido nulo de
efluentes
radiactivos
lquidos al
medio
ambiente.
Por
tanto,
el agua
recogida hasta el momento
en la
Red
de
Control
de lnfiltraciones
en
ningn caso
ha
dado lugar
a
vertidos
lquidos
radiactivos al exterior
de
la instalacin.
En
2006, como
consecuencia
de los resultados
de los estudios
que
se estaban
llevando a cabo,
el
Consejo
de Seguridad
Nuclear requiri su continuacin
y
ampliacin
en
colaboracin
con el
lnstituto
Eduardo
Torroja
y
la
Universidad
Politcnica de Catalua.
El
CSN se
mantiene informado
regularmente del avance
y
de
los
resultados de dichos
estudios.
La saturacin
por
agua
de
las estructuras subterrneas
de
hormign
es
un
fenmeno
comn,
habindose
detectado
tambin
en
otras
instalaciones
de almacenamiento
definitivo de
residuos
radiactivos
similares
a
El Cabril.
Los
resultados iniciales
atribuyen
esta
aparicin
de agua a un
fenmeno
de
condensacin
de la humedad
presente
en
los huecos
de
las estructuras
de
almacenamiento
a causa de la diferencia
de temperaturas
que
se
dan entre
las
paredes
de
la
celda
y
de
los
contenedores
alojados en
su interior.
El fenmeno aparece
en
exclusiva en
las
estaciones
del ao
con
temperaturas
extremas
(invierno y
verano).
De
acuerdo
con
estos
estudios,
el
hormign
de
las celdas, como material
higroscpico
que
es,
puede saturarse
del agua
procedente, entre
otros
posibles fenmenos,
de
la
roca cristalina donde
asientan
su
base
las
celdas
de
almacenamiento. La
saturacin
de la
celda
se
producira
por
un
fenmeno
de ascensin
capilar del agua
que puede
durar aos desde
su
construccin.
Las
paredes
y
techo
de las celdas, al estar
recubiertos exteriormente
con
pintura
impermeabilizante,
impiden
la evaporacin
del
agua
hacia
la
atmsfera
y
por
tanto mantienen
la estructura saturada.
En
los
meses
de
verano
las
paredes
de la celda
estn a
mayor
temperatura
que
las
del contenedor
de
los residuos
y
es
en
la
parte
exterior
de
ste donde
se
produce
la
condensacin.
Por el contrario,
en
invierno, las
paredes
de la celda se encuentran ms
fras
que
las del contenedor
y
la condensacin
tiene
lugar sobre la
pared
interior
de
la
celda.
En los meses
de
primavera
y otoo apenas
hay
diferencia
de
temperatura
entre
la
pared
interior
de
la celda
y
la
pared
exterior
del contenedor
y
no
se
produce,
pues,
la condensacin.
Por
tanto,
la mayor cantidad de
agua
recogida se correspondera con
5/21/2018 Hornasol y Csn
6/6
los
meses
de
ms
calor
(verano)
y
los
de
ms fro
(invierno)
que
es,
precisamente,
lo
que
est
ocurriendo.
Los
estudios
sobre
la
aparicin
de
agua en
las
celdas
de
almacenamiento
estn
actualmente
prximos
a
concluir.
Como
conclusin
preliminar
de estos
estudios
puede
adelantarse
que
el
fenmeno
no
pondra
en
peligro
la
estabilidad
estructural
de
la
instalacin.
Por
otro
lado,
la
seguridad
radiolgica
de
la
instalacin
est
garantizada
en
tanto
se
mantenga
operativa,
como hasta
ahora,
la
propia
Red
de
Control
de lnfiltraciones.
Esta
red
se
mantendr
en funcionamiento
durante
la
etapa
operativa
de la
instalacin
y
durante
el
periodo
de
control
que
se establezca
tras
la
cubierta
definitiva
de las
celdas
de
almacenamiento.
6.
Obras realizadas
en
la
instalacin
nuclear
de
El Cabril
desde
el
I
de enero
del 2000
Desde
la fecha
solicitada
se han llevado
a
cabo las
siguientes
obras,
que
precisaron
de
la
correspondiente
autorizacin
de
modificacin
de
diseo:
Construccin
del Edificio
Auxiliar
de Acondicionamiento.
Autorizada
por
Resolucin
de la Direccin
General
de
Poltica
Energtica
y
Minas
de
17
de
enero
de 2005.
Construccin
de la lnstalacin
Complementaria
de
almacenamiento
de
residuos
de
muy
baja
actividad,
autorizada
por
Resolucin
de
la
Direccin
General
de
Poltica
Energtica
y
Minas,
de
21
de
julio
de 2009,
incluyendo:
'
Edificio
Tecnclgico
para
tratamiento
de
este
tipo
de residuos
.
Celda
no
29
para
su almacenamiento.
lgualmente,
otras
actividades
de
la instalacin,
no
sujetas
a
autorizacin
requieren
la
realizacin
de
obras:
Traslado
de Techados
Mviles
desde
Plataforma
Norte
a
Plataforma
Sur.
Realizada
una
sola vez,
en
2oog,
al completarse
la
capacidad
de
almacenamiento
de
Ia
primera
de
las
plataformas.
Cierre
de
Celdas
de
residuos
de
baja
y
media
actividad (Plataformas
Norte
y
Sur).
Operacin
peridica,
con
secuencia
no regular.
Cierre
de la
seccin
I
de la
lnea
1
de la Celda
29
de residuos
de
muy
baja
actividad (Plataforma
Este). La
operacin
se
repetir cuando
se
compte
ia
citada
seccin,
de las
otras
tres
lneas
que
conforman
la
celda
29.
Asimismo,
sin
ser
competencia
del
Consejo
de
Seguridad
Nuclear
por
tratarse
de
una
obra
de
tipo
convencional,
durante
2010-2011
se ha
realizado
la
instalacin
de
una
depuradora
de agua
en
la
zona
del
poblado
y
Mdulos.
7.
Copia
de la Ley
de
Responsabilidad
Givil
Nuclear
La
Ley
1212011,
de 27
de mayo,
sobre
responsabilidad
civil
por
daos
nucleares
o
producidos
por
materiales
radiactivos
tiene
como
objetivo
principal
regular
la
responsabilidad
civil
nuclear
de
conformidad
con los
Convenios
internacionales
de
Pars
y
Bruselas.
Esta
ley
se
puede encontrar
en
el
enlace
que
se
indica
a
continuacin:
http;/luryw.boe,es1boe/dias/Z011/00/2$lpdfs/BOE:A-201t_gZZg.pOt