Til Klima-, Energi og Forsyningsministeriet Sendt pr. mail til: ENS - Center for Telekommunikation tele@ens.dk;

11. november 2020

Høring over udkast til bekendtgørelse om oplysningskrav m.v. ved udbud af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester samt bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet Teleindustrien (”TI”) vender hermed tilbage med høringssvar vedrørende ovennævnte udkast til bekendtgørelser. Bekendtgørelse om oplysningskrav m.v. ved udbud af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (”Oplysningskravbekendtgørelsen”) Generelle bemærkninger TI skal bemærke, at det findes unødvendigt og forvirrende at opdele slutbrugerrettigheder og oplysningskrav i to særskilte bekendtgørelser. Indholdet af bekendtgørelse om oplysningskrav m.v. ved udbud af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester kan passende overføres til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet. Hermed vil slutbrugerrettigheder og oplysningskrav blive fremstillet sammen med en deraf følgende eliminering af risikoen for, at læseren overser de (rest)forpligtelser, der er placeret særskilt i den meget begrænsede bekendtgørelse om oplysningskrav m.v. ved udbud af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. TI foreslår på den baggrund, at de to bekendtgørelser sammenskrives. TI er opmærksom på, at hjemmelsbestemmelsen til Oplysningskravbekendtgørelsen i lovforslagets § 4a, stk. 1, nr. 1 (styrelseshjemmel) i så fald skal overflyttes til lovforslagets § 4 (ministeriehjemmel). TI foreslår, at dette gøres via en ’teknisk ændring’ som et led i Folketingets udvalgsbehandling og via betænkningen til L42. Offentliggørelse af oplysninger, § 2 TI foreslår, at § 2 formuleres, så den i højere grad beskriver, hvad de nye krav går ud på, fremfor den foreslåede tekstnære implementering af artikel 103, stk. 1, som er vanskelig at forstå. Konkret foreslår TI, at reglen i oplysningskrav-bekendtgørelsen §

2

2, stk. 1 ændres til følgende ordlyd: “Udbydere […] skal offentliggøre vilkår og priser for de udbudte tjenester i overensstemmelse med bilag 1”. TI forudsætter, at den nye regel om oplysningspligt omfatter standardvilkår og listepriser. TI forudsætter, at Energistyrelsen via vejledning til bekendtgørelsen præciserer dette på samme måde som i vejledningen til den gældende § 10, stk. 2 i udbudsbekendtgørelsen:

“Oplysningspligten omfatter listepriser, standardprodukter og lign., men ikke individuelt forhandlede aftaler med andre slutbrugere. Det er særligt relevant i erhvervsforhold, hvor storkunder ofte kan forhandle mere gunstige priser end mindre kunder. Der gælder således ikke en pligt til at oplyse om indholdet af sådanne konkrete aftaler”

Bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet (”Slutbrugerbekendtgørelsen”) Generelle bemærkninger TI beklager, at indholdet af de grundlæggende regler i den gældende udbudsbekendtgørelse ændres fundamentalt med det foreliggende udkast til den nye Slutbrugerbekendtgørelse. TI havde ikke forventet en tekstnær implementering af de regler i Kodeks, som ikke har været drøftet med TI i det lovforberedende arbejde og heller ikke er nævnt i det fremsatte lovforslag L42. Særligt reglerne i §§ 8-10 i udkastet til Slutbrugerbekendtgørelse samt bilaget passer på ingen måde til forholdene i den danske telebranche.

Som det vil fremgå af det følgende, finder TI fortsat meget store fortolkningsvanskeligheder i udkastet til Slutbrugerbekendtgørelsen, hvilket står i misforhold til den meget snarlige implementeringsfrist, den 21. december 2020. Hertil kommer, at TI endnu ikke har modtaget udkast til en vejledning til Slutbrugerbekendtgørelsen, hvilken må antages at skulle gøre op med de store fortolkningsvanskeligheder. TI forventer naturligvis en rimelig frist til at læse, kommentere og forstå den kommende vejledning, og kan således allerede på nuværende tidspunkt konstatere, at dette på ingen måde bliver muligt inden for fristen. Dette gælder i endnu højere grad for eventuelle tilpasninger i aftalevilkår, processer og i særdeleshed IT. TI forventer følgelig en implementeringsfrist på minimum 6 måneder fra modtagelsen af udkast til vejledning, hvilket bedes bekræftet af Energistyrelsen snarest, således at TI gives en rimelig mulighed for at afstemme og planlægge nødvendige processer.

3

TI skal i denne sammenhæng understrege, at udbyderne er særdeles villige til at drøfte bekendtgørelsens uklarheder på et møde med Energistyrelsen. Forbrugerdefinitionen, § 2, stk. 1, nr. 11 Det fremgår, at en forbruger defineres som:

”Enhver fysisk person, der anvender eller anmoder om en offentligt tilgængelig elektronisk kommunikationstjeneste til formål, der ikke har forbindelse med vedkommendes erhverv, forretning, håndværk eller profession”.

TI antager, at det er en fejl, at fysiske personer, der anvender eller anmoder om nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester ikke også er nævnt i definitionen af forbruger, jf. udkastets § 1, stk. 1, hvorefter slutbrugerbekendtgørelsen gælder for både udbud af offentligt tilgængelig elektroniske kommunikationstjenester og udbud af nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester. Oplysningskrav vedrørende aftaler, § 4 og direktivets artikel 102, stk. 1-4 TI finder det ganske vanskeligt at forstå indholdet af kravene i § 4 i udkastet. TI lægger dog til grund, at reglerne skal forstås i fuld overensstemmelse med de tilsvarende regler i forbrugeraftaleloven, som implementerer forbrugerrettighedsdirektiv 2011/83/EU, der er nævnt i § 4, stk. 1 i udkastet. Den bagvedliggende regel i direktivets artikel 102 er ganske uhensigtsmæssigt formuleret og kan give anledning til fortolkningstvivl og mange misforståelser. TI finder det derfor uhensigtsmæssigt at gennemføre en tekstnær implementering af direktivets artikel 102. TI anbefaler, at implementeringen derimod gennemføres med en omformulering, som svarer til de tilsvarende regler i forbrugeraftaleloven. Konkret foreslår TI, at § 4 formuleres på følgende måde (i vedhæftede bilag findes forslaget med ændringsmarkeringer i forhold til styrelsens udkast):

”§ 4. Inden der indgås en aftale med en forbruger om levering af en offentlig elektronisk kommunikationstjeneste eller en nummeruafhængig interpersonel kommunikationstjeneste, skal erhvervsmæssige udbydere af offentlige elektroniske kommunikationstjenester og udbydere af nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester stille oplysninger, der er nævnt i Bilag 1 og i § 11 henholdsvis § 17 i forbrugeraftaleloven, jf. artikel 5 og 6 i direktiv 2011/83/EU, til rådighed for forbrugeren på en klar og forståelig måde.

4

Stk. 2. Udbydere, som nævnt i stk. 1, skal inden for rimelig tid efter aftaleindgåelsen og før leveringen af tjenesten påbegyndes, give slutbrugeren en bekræftelse af aftalen på et varigt medium, jf. § 13 i forbrugeraftaleloven. Bekræftelsen af aftalen, skal indeholde de oplysninger, der er nævnt i stk. 1, medmindre udbyderen allerede har givet oplysningerne på et varigt medium. Hvis udlevering på et varigt

medium ikke er mulig, skal oplysninger nævnt i stk. 1 stilles til rådighed i et dokument, der let kan downloades, og som gøres tilgængeligt af udbyderen.

Udbyderen skal i så fald udtrykkeligt gøre forbrugeren opmærksom på, at dette dokument er tilgængeligt, og på vigtigheden af at downloade det med henblik på dokumentation. Oplysningerne leveres efter anmodning i et format, der er tilgængeligt for slutbrugere med handicap. Stk. 3. Udbydere som nævnt i stk. 1 skal endvidere tydeligt og i fremhævet form og umiddelbart før forbrugeren afgiver sin bestilling, stille et kortfattet og letlæseligt aftaleresumé til rådighed for forbrugere, jf. Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) 2019/2243 og § 12 i forbrugeraftaleloven. Hvis det af objektive tekniske grunde ikke er muligt forud for indgåelse af aftalen at stille aftaleresuméet til rådighed for slutbrugeren, herunder hvis bestillingen sker ved anvendelse af en fjernkommunikationsteknik, som kun giver begrænset plads eller tid til at formidle oplysningerne, jf. § 11 i forbrugeraftaleloven, skal aftaleresumeet stilles til rådighed for forbrugeren snarest muligt derefter, og aftalen træder i kraft, når forbrugeren har bekræftet sit samtykke efter at have fået oplysningerne i 1. pkt. stillet til rådighed. Stk. 4. De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, skal også stilles til rådighed for slutbrugere, der er mikrovirksomheder, små virksomheder eller nonprofitorganisationer, medmindre de udtrykkeligt har indvilliget i at give afkald på alle eller dele af disse bestemmelser. Stk. 5. De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, udgør en integreret del af aftalen og må ikke ændres, medmindre andet udtrykkeligt aftales mellem parterne, jf. § 9, stk. 2 i forbrugeraftaleloven.”

Af hensyn til kronologien i reglerne i § 4, foreslår TI derudover, at der byttes rundt på stk. 2 og stk. 3. Aftaleresumé, § 4, stk. 3 TI forstår Slutbrugerbekendtgørelsens § 4, stk. 3 om aftaleresumé således, at kravet om tilrådighedsstillelse af aftaleresuméet knytter sig til bestillingsflowet. Det vil sige, at aftaleresuméet skal gives til kunden forud for aftaleindgåelsen som en del af dialogen i bestillingsflowet i forbindelse med udbyderens tilbud til kunden. Dette

5

bekræftes af undtagelsen i § 4, stk. 3, 2. pkt., hvoraf det fremgår, at (fremhævelse tilføjet):

”Hvis det af objektive tekniske grunde ikke er muligt forud for indgåelse af aftalen at levere aftaleresuméet, skal dette ske snarest muligt derefter, og aftalen træder i kraft, når forbrugeren har bekræftet sit samtykke efter modtagelse af aftaleresuméet.”

Som også anført i TI’s høringssvar af 8. juli 2020 i høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love (Implementering af direktiv om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) m.v.), bibringer ordvalgene for så vidt angår tilrådighedsstillelsen af aftaleresuméet stor fortolkningstvivl. Af § 4, stk. 3 og 4 fremgår det således både, at udbyderne ”forsyner” og skal ”levere” aftaleresuméet til kunder. Det er som nævnt TI’s opfattelse, at kravet om tilrådighedsstillelse af aftaleresuméet knytter sig til bestillingsflowet, og det er TIs klare antagelse, at det ikke er hensigten med EU-reglerne at opstille et krav til udbyderne om tilrådighedsstillelse af aftaleresuméet på varigt medium. TI bemærker i øvrigt, at de krævede oplysninger i aftaleresuméet i vidt omfang også svarer til Forbrugerombudsmandens krav til markedsføring af bredbåndshastigheder og prismarkedsføring på teleområdet, herunder krav om oplysning om mindstepriser og krav om oplysning af væsentlige og byrdefulde vilkår (binding), jf. Forbrugerombudsmandens retningslinjer om god markedsføringsskik på teleområdet. Følgelig lægger TI til grund, at § 4 i Slutbrugerbekendtgørelsen ikke indeholder et krav om udlevering af aftaleresuméet på varigt medium, hverken før eller efter aftaleindgåelsen. Dette synes at være bekræftet implicit i Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets høringsnotat af 6. oktober 2020 vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love, der ikke indeholder omtale af et krav om udlevering af aftaleresuméet på varigt medium. Endelig skal det bemærkes, at § 4, stk. 4 og 5 i udkast til Slutbrugerbekendtgørelsen udelukkende foreskriver, at det er de ”oplysninger”, der er omhandlet i § 4, stk. 3, som skal ”leveres til slutbrugere, der er mikrovirksomheder, små virksomheder eller non-profitorganisationer” (stk. 4), henholdsvis ”udgør en integreret del af aftalen” (stk. 5), og altså ikke nødvendigvis selve aftaleresuméet, og ikke nødvendigvis på et varigt medium. Såfremt udbyderne var forpligtede til at udlevere aftaleresuméet på varigt medium, ville kunder i flere sammenhænge blive tvunget til at forholde sig til et bestillingsflow

6

fordelt på flere platforme samtidigt. Dette ville eksempelvis gøre sig gældende ved kunders aftaleindgåelse på internettet. Da en dynamisk internetside ikke anerkendes som et varigt medium, ville en kunde forud for aftaleindgåelsen skulle modtage aftaleresuméet parallelt med det igangværende online bestillingsflow, eksempelvis per e-mail. Hertil skal bemærkes, at udbyderne forud for aftaleindgåelsen ikke har verifikation for en kundes identitet, hvorfor det ikke vil være muligt for udbyderne at sende aftaleresuméet til kunden inden aftalens indgåelse. For så vidt angår kunder uden adgang til e-mail, vil disse forud for en online aftaleindgåelse skulle møde op fysisk hos udbyderen for at få udleveret aftaleresuméet på varigt medium eller alternativt afvente udbyderens fremsendelse af aftaleresuméet med brevpost. Sådanne hæmmende forhold betragter TI ligeledes som tungtvejende hensyn bag formodningen om ikke at være forpligtet til at skulle udlevere aftaleresuméet på varigt medium. På baggrund af ovenstående og med henblik på at minimere fortolkningstvivl opfordrer TI til en ændring af ordlyden af § 4, stk. 3, 2. pkt. i overensstemmelse med forslaget ovenfor. I tilknytning til § 4, stk. 3 udtaler Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets i høringsnotat af 6. oktober 2020 vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love, at det ikke ses muligt at opfylde forpligtelsen ved at afgive et mundtligt aftaleresumé. Dette medfører en uhensigtsmæssig kollision med de generelle forbrugerbeskyttende regler, jf. § 11 i forbrugeraftaleloven, hvorefter der findes mulighed for, at ordreresumé med oplysning om produktspecifikation samt priser og vilkår om binding/opsigelse kan gives mundtligt, hvis bestillingen, som anført i forbrugeraftalelovens § 11, stk. 2, sker ”ved anvendelse af en fjernkommunikationsteknik, som kun giver begrænset plads eller tid til at formidle oplysningerne” (det vil sige telefonsalg). Derudover følger det af forbrugeraftalelovens § 13, at aftaler indgået ved fjernsalg skal ordrebekræftes på et varigt medium med oplysning om samtlige vilkår, og at kunden herefter i henhold til forbrugeraftalelovens § 18 har 14 dages fortrydelsesret fra modtagelsen af ordrebekræftelsen. § 4, stk. 3, 2. pkt. med sin nuværende ordlyd er derfor efter TI’s opfattelse forvirrende for både udbydere og slutbrugere. Som TI også bemærkede i høringssvar af 8. juli 2020 i høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love (Implementering af direktiv om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) m.v.), er begrebet ”levere” en uhensigtsmæssig oversættelse af ”provide”, jf. artikel 102, stk. 1 i den engelske version af direktivet. TI opfordrer til, at der i stedet for ”leveres” og ”forsyner” i § 4, stk. 3 og 4 i § 4 i Slutbrugerbekendtgørelsen anvendes ”stilles til rådighed”, jf. også ændringsforslaget ovenfor.

7

I relation til § 4, stk. 3 og kravet til forbrugerens samtykke skal TI dog kvittere for det positive fortolkningsbidrag i Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets høringsnotat af 6. oktober 2020 vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love, hvoraf det på side 24 fremgår, at (fremhævelse tilføjet):

”Hvorledes forbrugeren kan bekræfte aftaleindgåelsen, jf. artikel 102, stk. 3, i.f., er et fortolkningsspørgsmål, der i sidste ende vil være op til Kommissionen og EU-Domstolen at vurdere. Det er ministeriets umiddelbare vurdering, at bekræftelsen kan ske ved, at kunden ikke benytter sin fortrydelsesret, og ministeriet vil tage højde for høringsparternes kommentar herom i forbindelse med udarbejdelse af bekendtgørelse og tilhørende vejledning.”

Sluttelig skal det i relation til aftaleresuméet bemærkes, at TI ønsker at udarbejde en fælles version af skabelonen med udgangspunkt i Kommissionens skabelon til anvendelse i branchen. Tanken hermed er, at kunderne sikres et godt sammenligningsgrundlag på tværs af udbydere. TI hører gerne Energistyrelsens holdning hertil. Ikke-diskrimination, § 5 TI er usikre på rækkevidden af denne bestemmelse. Udbydere, herunder udbydere af tjenester, der leveres løbende, har et udtalt behov for at kunne sikres kunders identitet og løbende betalingsvilje og -evne. Betydningen af disse forhold er selvsagt endnu væsentligere i tilfælde, hvor kunder opnår kredit, hvilket eksempelvis er tilfældet ved levering af ydelser med forbrugsafregning. I Danmark findes veludviklede og gennemtestede midler til at sikre udbyderne. NemID og opslag i CPR-registeret er eksempler herpå. TI antager, at § 5 ikke vil forhindre udbydere i eksempelvis at have et generelt krav om NemID-validering for sine kunder. Mulighederne for inddrivelse som følge af manglende betaling og i sidste ende retsforfølgning af kunder uden bopæl i Danmark udgør ligeledes en væsentligt forøget risiko for udbyderne i forhold til kunder med bopæl i Danmark. Udbydere kan have en saglig interesse i at inddæmme betalingsrisici via kreditpolitikker, eksempelvis med muligheden for at kræve sikkerhedsstillelse fra kunder uden dansk bopæl. TI er generelt i tvivl om rækkevidden af § 5 og definitionen af den objektivt begrundede forskelsbehandling, og TI skal derfor opfordre til, at bestemmelsen uddybes.

8

Varslingsperiode, § 6 og direktivets artikel 105, stk. 4 Det fremgår af ovennævnte bestemmelse i direktivet, at slutbrugere i forbindelse med varsling af ændring i aftalevilkårene har ret til at opsige aftalen, og at ”Retten til at opsige aftalen kan efter underretningen udnyttes inden for en måned”. Det fremgår desuden at ”… underretningen foregår på en klar og forståelig måde og på et varigt medium”. Disse regler kan ikke genfindes i udkast til Slutbrugerbekendtgørelsen. Det bedes uddybet, hvorvidt der med direktivets artikel 105, stk. 4 er tiltænkt en ændring i udbydernes eksisterende forpligtelser, hvorefter ændringer skal varsles med en ikrafttrædelsesfrist på minimum 1 måned og med opsigelsesfrist for slutbrugeren på 14 dage. Bindingsperiode for erhvervsdrivende, § 7, stk. 1, jf. stk. 4 TI må kraftigt protestere over, at § 7, stk. 4 i udkastet til bekendtgørelse lægger op til maksimale bindingsperioder på 6 måneder for slutbrugere, der er erhvervskunder. Det fremgår af § 7, stk. 1, at udbydere ikke via vilkår ”direkte eller indirekte binder forbrugeren længere end den aftalte bindingsperiode, jf. § 2, nr. 3, der maksimalt kan fastsættes til seks måneder”. Det fremgår videre af § 7, stk. 4, at ”Stk. 1-3 finder også anvendelse på slutbrugere, der er mikrovirksomheder, små virksomheder eller nonprofitorganisationer, medmindre de udtrykkeligt har indvilliget i at give afkald på disse bestemmelser.” Ovenstående indebærer, at der som udgangspunkt indføres en bindingsperiode på 6 måneder for visse erhvervsdrivende (mikrovirksomheder og små virksomheder). Som TI også bemærkede i høringssvar af 8. juli 2020 i høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester, lov om radiofrekvenser og forskellige andre love (Implementering af direktiv om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (omarbejdning) m.v.), bør den danske regel om maksimal bindingsperiode på 6 måneder kun være gældende i forhold til forbrugere, hvilket også stemmer overens med det faktum, at der i det lovforberedende arbejde ikke har været diskuteret overvejelser om indførelse af danske særregler om 6 måneders binding for erhvervskunder. Da totalharmoniseringen har til hensigt at skabe en pannational EU-standard, hvorefter forbrugere, mikrovirksomheder, små virksomheder og nonprofitorganisationer som udgangspunkt har en bindingsperiode på maksimalt 24 måneder, må det også antages at være en fejl og overimplementering, når ovenstående konstruktion i udkast til Slutbrugerbekendtgørelsen medfører en bindingsperiode på 6 måneder for visse erhvervsdrivende. TI finder det kritisk, at der forsøges implementeret regler, der indskrænker udbyderes aftalefrihed med erhvervsdrivende. Det er TI’s klare opfattelse, at der ikke findes et behov for implementering af nationale regler vedrørende bindingsperioder eller

9

opsigelsesvarsler. Sådanne nye krav vedrørende erhvervsdrivende bør kun kunne indføres i national lovgivning, såfremt det har været genstand for forudgående politisk behandling, hvilket ikke er tilfældet. Dette gælder såvel for så vidt angår erhvervsdrivendes bindingsperioder som opsigelsesvarsel, jf. også punktet om sidstnævnte nedenfor. Det må have været hensigten at frembringe et udgangspunkt, hvorefter mikrovirksomheder, små virksomheder og nonprofitorganisationer som udgangspunkt har en bindingsperiode på maksimalt 24 måneder, mens den danske særregel om 6 måneders binding kun fastholdes i forhold til forbrugere. På denne baggrund henstiller TI, at den nye regel i § 7, stk. 4 ændres, så der som noget nyt indføres bindingsperiode på maksimalt 24 måneder for slutbrugere, der er mikrovirksomheder, små virksomheder eller nonprofitorganisationer (medmindre sådanne erhvervskunder udtrykkeligt giver afkald). Opsigelsesperiode for erhvervsdrivende, § 7, stk. 1 Det fremgår af § 7, stk. 1, at (fremhævelser tilføjet):

”Erhvervsmæssige udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester til slutbrugere skal sikre, at der i aftalen med en forbruger om adgang til de pågældende net eller tjenester ikke er vilkår, som direkte eller indirekte binder forbrugeren længere end den aftalte bindingsperiode, jf. § 2, nr. 3, der maksimalt kan fastsættes til seks måneder, og at slutbrugere én måned før bindingsperiodens udløb til enhver tid kan opsige aftalen med et varsel, der maksimalt kan fastsættes til én måned, og at en eventuel forudbetalt ydelse refunderes forholdsmæssigt.”

Anvendelsen af begrebet ”slutbruger” ovenfor medfører efter TI’s fortolkning af udkastet, at samtlige slutbrugere – herunder alle erhvervsdrivende – maksimalt kan have et opsigelsesvarsel på 1 måned. Hertil kommer, at mikrovirksomheder, små virksomheder og nonprofitorganisationer eksplicit omfattes via § 7, stk. 4. TI må kraftigt protestere over, at § 7 lægger op til maksimale opsigelsesvarsler på 1 måned for slutbrugere, der er erhvervskunder. Reglen om opsigelsesvarsel på 1 måned i den nye § 7, stk. 1, sidste led og stk. 4 er efter TI’s opfattelse ikke understøttet i Teledirektivet – hverken i forhold til erhvervskunder eller i forhold til forbrugere. Teledirektivet indeholder således ingen generelle regler om opsigelsesvarsel. TI bemærker i den forbindelse, at artikel 105, stk. 3 kun handler om aftaler med begrænset varighed, og giver derfor ikke hjemmel til en generel regel om maksimale opsigelsesperioder.

10

De gældende EU-regler i forsyningspligtdirektivet regulerer heller ikke opsigelsesvarsler, og den gældende danske særregel i udbudsbekendtgørelsens § 12, stk. 1 om opsigelsesvarsel på 1 måned gælder således kun for forbrugere, jf. gældende § 12, stk. 4. TI henstiller på den baggrund, at udkastets § 7, stk. 1, sidste led helt udgår. Hvis det er hensigten at give forbrugere et opsigelsesvarsel på maksimalt 1 måned, anmodes Energistyrelsen om at redegøre nærmere for hjemmelsgrundlaget for opretholdelsen af denne regel. Alternativt foreslår TI, at reglen i forhold til slutbrugere, der er forbrugere, præciseres svarende til forbrugeraftalelovens § 28 (opsigelsesperioder på maksimalt 1 måned + løbende måned). Oplysning om ”bedste pris” i aftaler med begrænset varighed, §8 Reglen i ny § 8 vedrører efter sin ordlyd aftaler med en ”begrænset varighed”. TI finder at bestemmelsen er uforståelig og aftaler med begrænset varighed er ikke aftaleformer som anvendes i Danmark. TI bemærker i øvrigt, at reglen i art. 105, stk. 3 ikke har været nævnt med et eneste ord i det lovforberedende arbejde. Tværtimod fremgår følgende af side 80 i lovforslag L42: ”Implementeringen af artikel 105 ses ikke i øvrigt at give anledning til væsentlige ændringer i de danske regler for aftalers varighed og opsigelse på teleområdet”. TI skal derfor foreslå, at § 8 helt udgår, da den ikke er relevant for det danske marked. Opsigelse inden udløb af “aftaleperioden”, § 9 Det fremgår af § 9, stk. 1, at:

”Hvis slutbrugeren har ret til at opsige en aftale om en offentligt tilgængelig elektronisk kommunikationstjeneste inden udløbet af aftaleperioden, skal slutbrugeren ikke betale kompensation, jf. dog stk. 2.”

Reglen vedrører efter sin ordlyd aftaler med en bestemt ”aftaleperiode”, hvilket som nævnt oven for til § 8 ikke anvendes på det danske marked og derfor ikke er relevant for danske forhold. Tilsvarende findes der for eksempel regler i de gældende EU-regler i forsyningspligtdirektivet, som heller ikke har haft en særskilt regel i udbudsbekendtgørelsen, når reglerne ikke har relevans for det danske marked. TI bemærker i øvrigt at den bagvedliggende regel i art. 105, stk. 6 end ikke har været nævnt i det lovforberedende arbejde. Tværtimod fremgår følgende af side 80 i

11

lovforslag L42: ”Implementeringen af artikel 105 ses ikke i øvrigt at give anledning til væsentlige ændringer i de danske regler for aftalers varighed og opsigelse på teleområdet”. TI antager således, at der med ”aftaleperioden” ikke refereres til den aftalte bindingsperiode med kunden, da kunders eventuelle mulighed for opsigelse i bindingsperioden mod betaling af kompensation udelukkende kan anses som et begunstigende vilkår for kunden. Såfremt § 9, stk. 1 skal forstås som en begrænsning i muligheden for at lade kunder opsige deres aftale i bindingsperioden mod betaling af kompensation, må det antages, at udbydere fremover blot vil fastholde kunderne i deres fulde bindingsperiode, hvormed kunderne stilles ringere. TI skal derfor foreslå, at § 9 helt udgår, da den ikke er relevant for det danske marked. Tilsvarende gælder udkastets forslag til § 10, stk. 2, der også vedrører aftaler med en bestemt ”aftaleperiode”. Videreførelse af de gældende regler i §§ 11-18 TI skal anmode Energistyrelsen om at redegøre nærmere for hjemmelsgrundlaget for opretholdelse af reglerne i Slutbrugerbekendtgørelsens §§ 11 (afbrydelse), 12-16 (funktioner og faciliteter) og 17-18 (klagebehandling). Efter reglerne i den gældende udbudsbekendtgørelse kan reglerne om klagebehandling fraviges for erhvervskunder. Hvis reglerne kan opretholdes, anmoder TI om, at fravigelsesmuligheden for erhvervskunder også videreføres. Bilag 1 TI finder det beklageligt, at udkast til bilag 1 gennemfører en tekstnær implementering af uforståelige regler i bilag 8 i direktivet. Flere af punkterne er yderst uklare, hvilket betyder, at udbyderne kan blive i tvivl om betydningen heraf. Det betyder modsat, at slutbrugerne ligeledes må være usikre på, hvilke oplysninger som skal stilles til rådighed. I de gældende regler i udbudsbekendtgørelsen er der fastsat let forståelige og tilgængelige regler, som passer til virkeligheden i den danske televerden. TI skal opfordre til at bilag 1 udarbejdes med udgangspunkt i det gældende bilag til udbudsbekendtgørelsen med eventuelle nødvendige tilpasninger som følge af reglerne af direktivets bilag 8.

12

Som nævnt i indledningen, stiller TI sig gerne til rådighed for dialog om det konkrete indhold af et nyt bilag 1. Såfremt Energistyrelsen har spørgsmål til ovenstående, står TI naturligvis til rådighed herfor. Med venlig hilsen

Jakob Willer, direktør, Teleindustrien

§ 4. Inden der indgås en aftale med en forbruger om levering af en offentlig elektronisk kommunikationstjeneste eller en nummeruafhængig interpersonel kommunikationstjeneste, skal Eerhvervsmæssige udbydere af offentlige elektroniske kommunikationstjenester og udbydere af nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester skal stille oplysninger, der er nævnt i Bilag 1 og i § 11 henholdsvis § 17 i forbrugeraftaleloven, jf. artikel 5 og 6 i direktiv 2011/83/EU, til rådighed for forbrugeren på en klar og forståelig måde, inden en forbruger bindes af en aftale eller et tilsvarende tilbud. Stk. 2. Udbydere, som nævnt i stk. 1, skal levere inden for rimelig tid efter aftaleindgåelsen og før leveringen af tjenesten påbegyndes, give slutbrugeren en bekræftelse af aftalen på et varigt medium, jf. § 13 i forbrugeraftaleloven. Bekræftelsen af aftalen, skal indeholde de oplysninger, der er nævnt i stk. 1, med mindre udbyderen allerede har givet oplysningerne på et varigt medium., på en klar og forståelig måde på et varigt medium eller, hHvis udlevering på et varigt medium ikke er mulig, skal oplysninger nævnt i stk. 1 stilles til rådighed i et dokument, der let kan downloades, og som gøres tilgængeligt af udbyderen. Udbyderen skal i så fald udtrykkeligt gøre forbrugeren opmærksom på, at dette dokument er tilgængeligt, og på vigtigheden af at downloade det med henblik på dokumentation. Oplysningerne leveres efter anmodning i et format, der er tilgængeligt for slutbrugere med handicap. Stk. 3. Udbydere som nævnt i stk. 1 forsyner gratis forbrugerne med skal endvidere tydeligt og i fremhævet form og umiddelbart før forbrugeren afgiver sin bestilling, stille et kortfattet og letlæseligt aftaleresumé til rådighed for forbrugere, jf. Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) 2019/2243 og § 12 i forbrugeraftaleloven. Hvis det af objektive tekniske grunde ikke er muligt forud for indgåelse af aftalen at stille levere aftaleresuméet til rådighed for slutbrugeren, herunder hvis bestillingen sker ved anvendelse af en fjernkommunikationsteknik, som kun giver begrænset plads eller tid til at formidle oplysningerne, jf. § 11 i forbrugeraftaleloven, skal dette ske aftaleresumeet stilles til rådighed for forbrugeren snarest muligt derefter, og aftalen træder i kraft, når forbrugeren har bekræftet sit samtykke efter at have fået oplysningerne i 1. pkt. stillet til rådighed modtagelse af aftaleresuméet. Stk. 4. De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, skal også stilles til rådighed for leveres til slutbrugere, der er mikrovirksomheder, små virksomheder eller nonprofitorganisationer, medmindre de udtrykkeligt har indvilliget i at give afkald på alle eller dele af disse bestemmelser. Stk. 5. De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 3, udgør en integreret del af aftalen og må ikke ændres, medmindre andet udtrykkeligt aftales mellem parterne, jf. § 9, stk. 2 i forbrugeraftaleloven.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet Sendt til tele@ens.dk med kopi til tkc@ens.dk og thm@ens.dk Vedr. journalnr. 2020 - 10707.

Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på tele-området

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i forlængelse af høring over udkast til forslag til ændring af lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (teleloven) sendt udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation, i høring. Dansk Energi afgiver hermed sine bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om slutbruger-rettigheder. Dansk Energi finder det overordnet vigtigt, at nye regler i forhold til forbrugerne ikke gør det mere besværligt at være slutbruger og dermed i sidste ende svækker konkurrencen på mar-kedet. Regler bør således som udgangspunkt gøre det mere enkelt og administrativt lettere for både forbrugerne og branchen at agere på markedet. Dansk Energis bemærkninger i det følgende vedrører alene § 4 i bekendtgørelsen, der, som det anføres i det ledsagende høringsbrev, implementerer teledirektivets artikel 102 om op-lysningskrav, inden en forbruger bindes af en aftale. Efter § 4, stk. 3, skal bl.a. erhvervsmæssige udbydere af offentlige elektroniske kommunika-tionstjenester (herefter blot kaldet udbydere) forsyne forbrugerne med et kortfattet og letlæ-seligt aftaleresumé. Levering af aftaleresumé skal som hovedregel ske forud for indgåelse af aftalen. Som led i indgåelse af slutbrugeraftaler er det i dag gængs praksis at udbydere sender en ordrebekræftelse til kunden på de produkter eller tjenester, som kunden har bestilt. Herefter har kunden en fortrydelsesret. Ved ikke at benytte sin fortrydelsesret bekræfter kunden, at der er indgået en aftale.

Dok. ansvarlig: MOB Sekretær: EDR Sagsnr: s2020-1020 Doknr: d2020-23773-14.0 11. november 2020

2

Dansk Energi vil på den baggrund gerne sikre sig, at udbyderne efter bestemmelsen i § 4, stk. 3, vil kunne levere et aftaleresumé til kunden på et varigt medium samtidigt med levering af en ordrebekræftelse til kunden, og at kunden derefter kan benytte sig af sin fortrydelses-ret. Udbydere er efter forbrugeraftaleloven allerede i dag forpligtiget til at stille en række op-lysninger til rådighed for kunden forud for kundens bestilling, som i vid udstrækning modsva-rer nærværende aftaleresumé. Dansk Energi anser det således for et centralt element i forholdet mellem kunden og udbyde-ren, at kunden ikke gentagne gange skal forsynes med et aftaleresumé i forbindelse med indgåelse af en aftale, men at dette naturligvis skal kunne klares i det allerede etablerede kommunikationsflow med kunden. Dansk Energi vil derfor for god ordens skyld bede ministeriet bekræfte, og om muligt præci-sere i en tilhørende vejledning, at levering af aftaleresumé til kunden i henhold til bekendtgø-relsens § 4, stk. 3, kan ske på et varigt medium samtidig med udbyderens levering af en or-drebekræftelse til kunden. Herved sikres, at kunden får et samlet aftalegrundlag bestående af både aftaleresumé og ordrebekræftelse stillet til rådighed på ét og samme tidspunkt, hvor-efter kunden kan bekræfte aftalen ved ikke at gøre brug af sin fortrydelsesret. Det bevirker samtidig, at udbydernes kundeprocesser ikke unødigt forlænges og kompliceres. For hvis kundeprocessen forlænges og udvides med flere kunde-interaktioner, vil det efter Dansk Energis vurdering blive kilde til en øget irritation blandt kunder, ligesom det de facto af kun-der kan blive opfattet som en administrativ byrde og dermed barriere for et leverandørskifte. Bekendtgørelsen vil skulle træde i kraft den 21. december 2020, jf. § 20. Henset til at aftale-resuméet vil blive udgjort af en skabelon, som vedtages af EU-Kommissionen senest 21. december 2020, vil det give udbyderne særdeles kort tid til at indrette sig efter de nye regler. Dansk Energi forudser derfor, at det vil blive umuligt for udbyderne at levere et aftaleresumé til kunder fra den 21. december 2020. Dansk Energi hører gerne om ministeriet er enig heri. Hertil kommer, at det må forventes, at udbyderne skal træffe interne foranstaltninger, så bru-gen af aftaleresuméer kan indpasses i udbydernes egne it- og administrative systemer samt kunderettede processer. Dette forudser Dansk Energi under alle omstændigheder bliver umuligt at gennemføre for alle udbydere frem mod den 21. december 2020. Dansk Energi vil derfor opfordre til, at ministeriet hurtigst muligt udarbejder en vejledning, der kan yde et fortolkningsmæssigt bidrag til udbydernes forståelse og efterlevelse af bekendtgø-relsens § 4. Med sigte på at sikre en ensartet anvendelse af aftaleresuméet hos udbyderne skal Dansk Energi afslutningsvis anmode om at blive inddraget i arbejdet med at forberede anvendelsen af EU-Kommissionens vedtagne skabelon i det danske marked, i det omfang der gives mu-lighed herfor. Med venlig hilsen Dansk Energi

J.nr. 2020-12-0944

Dok.nr. 279095

Sagsbehandler

Nikolaj Niss Rohde

DatatilsynetCarl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

dt@datatilsynet.dk

datatilsynet.dk

CVR 11883729

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Sendt til tele@ens.dk, tkc@ens.dk og thm@ens.dk

Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation

Ved e-mail af 14. oktober 2020 har Energistyrelsen anmodet om Datatilsynets bemærkninger

til ovenstående udkast.

Datatilsynet har umiddelbart ingen bemærkninger til ovennævnte udkast, men forudsætter

generelt, at enhver behandling af personoplysninger foranlediget af de to udkast vil ske i

overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.

Med venlig hilsen

Nikolaj Niss Rohde

10. november 2020

Fiolstræde 17 B, Postboks 2188, 1017 København K T: +45 7741 7741, F: +45 7741 7742, taenk.dk

Forbrugerrådet Tænk har modtaget udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet, og kan tilslutte sig udkastet med nedenstående bemærkninger.

Udkastet til bekendtgørelse implementerer en række forbedringer af forbrugerbeskyttelsen, som er fastsat i teledirektivet.

Desværre foreslås samtidig fjernet to vigtige krav til udbyderne, om at kunne tilbyde spærring for opkald til dyre numre (udlandsopkald og 900-numre), som i dag fremgår af Udbudsbekendtgørelsen.

I forslaget til telelov, der ligger til grund for udkastet til ny bekendtgørelse, nævnes en fremtidig spærringsmekanisme, der vil kunne løse de problemer vi i dag ser med regningschok forårsaget af opkald til meget dyre numre. Bestræbelserne på at udvikle en sådan mekanisme ser vi positivt på, og Forbrugerrådet Tænk bidrager gerne til overvejelserne.

Imidlertid vil forbrugerne, med den foreslåede fjernelse af kravet om beskyttelse, kunne påføres en urimelig risiko, indtil den nye mekanisme er udarbejdet og implementeret. Vi har således over de senere år set en voldsom stigning i antallet af fup-opkald og fup-sms’er beregnet på at få forbrugerne til at ringe tilbage til meget dyre udenlandske numre.

Den beklagelige tilstand, som vi ser i dag vil således næppe blive bedre, hvis kravet forsvinder til at selskaberne skal kunne spærre for disse numre.

Hvis der er oparbejdet dokumentation for, at fjernelsen af kravene om spærring medfører fordele for selskaberne, uden at stille forbrugerne ringere, er vi ikke bekendt med den.

Forbrugerrådet Tænk skal således foreslå, at den gældende bestemmelse om krav til mulighed for spærring af både 900-numre og udenlandsopkald bibeholdes, indtil der er fundet og implementeret en ny mekanisme der opfylder samme formål.

Energistyrelsen att. tele@ens.dk tkc@ens.dk thm@ens.dk j. nr. 2020 - 10707

11. november 2020

Høring vedr. udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet

Fiolstræde 17 B, Postboks 2188, 1017 København K T: +45 7741 7741, F: +45 7741 7742, taenk.dk

Vi bemærker yderligere, at bestemmelsen om, hvor længe et teleselskab kan vente med at ajourføre forbrugerens konto med opkald foretaget i udlandet – 31 dage – bibeholdes uforandret. Dette sker på trods af den teknologiske udvikling siden 2006, hvor bestemmelsen optræder første gang (så vidt vi har kunnet fastslå).

En justering af kravet til teleselskaberne er påkrævet fordi vi ser forbrugere, der benytter telefonen i udlandet i tro på, at deres saldokontrol fungerer på samme måde som i Danmark. Med de høje priser for opkald foretaget uden for EU, kan det give helt urimelige regningschok, som den gældende teknologi og afregningsrutiner mellem selskaberne burde kunne forhindre.

På den baggrund skal Forbrugerrådet Tænk foreslå, at fristen umiddelbart nedsættes til 7 dage, og derefter nedsættes yderligere på grundlag af en efterfølgende undersøgelse af mulighederne i de gældende afregningssystemer.

Vi står til rådighed for uddybning af ovenstående.

Med venlig hilsen

Vagn Jelsøe Martin Salamon

Vicedirektør Cheføkonom

HØRING OVER UDKAST TIL BEKENDTGØRELSE OMSLUTBRUGERRETTIGHEDER PÅ TELEOMRÅDET

Til Klima-, Energi og Forsyningsministeriet

Sendt pr. mail til: ENS - Center for Telekommunikation tele@ens.dk11. november 2020

Hi3G Denmark ApS (herefter "Hi3G") skal hermed vende tilbage med hØringssvar vedrØrende ovennævnteudkast til bekendtggirelse.

AFT ALRESUME, § 4, STK. 3

Hi3G stg)tter op om gennemsigtighed for forbrugere og erhvervsdrivende på det dansketelemarked, men mener samtidig at de i aftaleresumået krævede oplysninger allerede gives i

forbindelse med aftaleindgåelse - både forud for aftalens indgåelse og efterfØlgende i selvekontrakten.

1.2. Hi3G skal bemærke, at det findes yderst uhensigtsmæssigt, at der indfg)res lovkrav om at stilleet aftaleresumå til rådighed for forbrugere og visse erhvervsdrivende på de betingelser, der erangivet i bekendtgg)relsen.

1.3. Hi3G er opmærksom på, at aftaleresumået oprinder fra Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk

kommunikation (herefter "EECC"I hvor reglen om aftaleresumå er totaIharmoniserende.Implementeringen af reglen i dens nuværende form anses dog for begrebsforvirrende, da ordsom 'forsyne' og "levere" anvendes som oversættelse for 'provide'. Det skaber uklarhed om,hvordan Hi3G som teleselskab skal overholde det nye krav om et aftaleresumå.

1.4. Hi3G vil for god orden skyld nævne, at Hi3G er medlem af Teleindustrien og ligeledes ermedforfatter på Teleindustriens hgiringssvar "Hgiring over udkast til bekendtggirelse omoplysningskrav m.v. ved udbud af elektroniske kommunikationsnet og -tjenester samtbekendtgBrelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet.' Hi3G stgitter derforbemærkningerne heri om aftaleresumået.

VARSLING, § 6

Hi3G vil gerne bemærke sin glæde over Energistyrelsens valgte implementering af direktivetsregel om varsling ved ændring af vilkår, da der efter Hi3G"s forståelse menes, at det er muligt atviderefgire den gældende regel om varsling af ændring af vilkåri udbudsbekendtggirelsens § 11.

Med venlig hilsenPå veg i3G Denmark ApS

3 (H13G Denmark ApS), Scandiagade 8, DK-2450 Copenhagen SV, www.3.dk, CVR 2612344 1

1

Thomas Stig Mårtensson

Fra: Isabella Leandri-Hansen <isle@dsb.dk>Sendt: 11. november 2020 12:12Til: ENS - Center for TelekommunikationCc: DSBPOST [DSB]; Tore Kjelstrup Christensen; Thomas Stig MårtenssonEmne: SV: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet

og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) - af journalnummer 2020 - 10707

Til rette vedkommende, DSB takker for hørings muligheden. DSB har ingen bemærkninger. På forhånd tak. Med venlig hilsen, Isabella Leandri-Hansen Direktionsassistent

Koncernsekretariatet, Telegade 2 B 2, 1, 2630 Taastrup, Tlf. 24689692, E-mail isle@dsb.dk

Fra: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Sendt: 14. oktober 2020 10:22 Til: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Emne: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Til høringsparterne Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation i høring. Udkast til bekendtgørelser og høringsbrev m.v. er offentliggjort her: https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64437 Høringsfristen er den 11. november 2020, og eventuelle høringssvar bedes sendt til tele@ens.dk med kopi til tkc@ens.dk og thm@ens.dk med angivelse af journalnummer 2020 - 10707.

Med venlig hilsen / Best regards Daniel Gonn Specialkonsulent / Special Advisor Center for tele / Centre for Telecommunication

Mobil / Cell +45 33 92 68 60E-mail djg@ens.dk

2

Danish Energy Agency - www.ens.dk - part of The Ministry of Climate, Energy and Utilities Energistyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger på vores hjemmeside https://ens.dk/om-os/energistyrelsens-behandling-af-personoplysninger

1

Thomas Stig Mårtensson

Fra: Charlotte Rohde Nielsen <charlotte.rohde@rn.dk>Sendt: 10. november 2020 20:19Til: ENS - Center for TelekommunikationCc: Tore Kjelstrup Christensen; Thomas Stig Mårtensson; Charlotte Rohde NielsenEmne: VS: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet

og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020)

Vedhæftede filer: Tunnel Marking.txt

Til Energistyrelsen Sag med journalnummer 2020 – 10707 har været sendt i høring i Region Nordjylland, og herfra er der ingen kommentarer. Med venlig hilsen Charlotte Rohde Specialkonsulent 2460 8684 charlotte.rohde@rn.dk REGION NORDJYLLAND Digitalisering og IT – Strategi og Styring Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Ø rn.dk Besøgsadresse Hadsundvej 190 Fra: Annamaria Marrero Zwinge <AZW@regioner.dk> Sendt: 19. oktober 2020 09:03 Til: Region Midtjylland <kontakt@regionmidtjylland.dk>; Region Syddanmark <kontakt@regionsyddanmark.dk>; Region Hovedstaden <regionh@regionh.dk>; Region Nordjylland <region@rn.dk>; Region Sjælland <regionsjaelland@regionsjaelland.dk> Emne: VS: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Til Regionerne Hermed høring fra Energistyrelsen over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation til videre foranstaltning. Regionerne bedes sende eventuelle høringssvar direkte til Energistyrelsen. Med venlig hilsen Annamaria Zwinge Center for Sundhedsinnovation (SINO)

2

M 2752 6140 E azw@regioner.dk

Danske Regioner Dampfærgevej 22 2100 København Ø T 3529 8100 Officiel post: regioner@regioner.dk Følg os på Twitter, Facebook og regioner.dk Fra: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Sendt: 14. oktober 2020 10:22 Til: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Emne: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Til høringsparterne Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation i høring. Udkast til bekendtgørelser og høringsbrev m.v. er offentliggjort her: https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64437 Høringsfristen er den 11. november 2020, og eventuelle høringssvar bedes sendt til tele@ens.dk med kopi til tkc@ens.dk og thm@ens.dk med angivelse af journalnummer 2020 - 10707.

Med venlig hilsen / Best regards Daniel Gonn Specialkonsulent / Special Advisor Center for tele / Centre for Telecommunication

Mobil / Cell +45 33 92 68 60 E-mail djg@ens.dk

Danish Energy Agency - www.ens.dk - part of The Ministry of Climate, Energy and Utilities Energistyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger på vores hjemmeside https://ens.dk/om-os/energistyrelsens-behandling-af-personoplysninger

Her kan du læse om dine rettigheder, når regionen behandler oplysninger om dig

1

Thomas Stig Mårtensson

Fra: IMT-FP-Center for It, medico og Telefoni <center-for-it-medico-og-telefoni@regionh.dk>

Sendt: 9. november 2020 16:12Til: ENS - Center for TelekommunikationCc: Tore Kjelstrup Christensen; Thomas Stig MårtenssonEmne: VS: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet

og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020)

Til Energistyrelsen, Center for Tele Region Hovedstaden har gennemgået høringsmaterialet om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (journalnummer 2020 – 10707), og kan hermed meddele, at vi ikke har bemærkninger til det. Bedste hilsener Thomas Jakobsen Chefkonsulent Tlf.: 2030 3093 Mail: thomas.jakobsen@regionh.dk Region Hovedstaden - Center for It, Medico og Telefoni Stab, Sekretariat Borgervænget 7 2100 København Ø Tlf: 3864 8000 Web: www.regionh.dk Fra: Region Hovedstaden <regionh@regionh.dk> Sendt: 19. oktober 2020 09:58 Til: IMT-FP-Center for It, medico og Telefoni <center-for-it-medico-og-telefoni@regionh.dk> Emne: VS: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Fra: Annamaria Marrero Zwinge <AZW@regioner.dk> Sendt: 19. oktober 2020 09:03 Til: Region Midtjylland <kontakt@regionmidtjylland.dk>; Region Syddanmark <kontakt@regionsyddanmark.dk>; Region Hovedstaden <regionh@regionh.dk>; Region Nordjylland <region@rn.dk>; Region Sjælland <regionsjaelland@regionsjaelland.dk> Emne: VS: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Til Regionerne Hermed høring fra Energistyrelsen over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation til videre foranstaltning. Regionerne bedes sende eventuelle høringssvar direkte til Energistyrelsen. Med venlig hilsen Annamaria Zwinge Center for Sundhedsinnovation (SINO) M 2752 6140 E azw@regioner.dk

Danske Regioner Dampfærgevej 22

2

2100 København Ø T 3529 8100 Officiel post: regioner@regioner.dk Følg os på Twitter, Facebook og regioner.dk Fra: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Sendt: 14. oktober 2020 10:22 Til: ENS - Center for Telekommunikation <tele@ens.dk> Emne: Høring over udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation (høringsfrist: 11. november 2020) Til høringsparterne Hermed sendes udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation i høring. Udkast til bekendtgørelser og høringsbrev m.v. er offentliggjort her: https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64437 Høringsfristen er den 11. november 2020, og eventuelle høringssvar bedes sendt til tele@ens.dk med kopi til tkc@ens.dk og thm@ens.dk med angivelse af journalnummer 2020 - 10707.

Med venlig hilsen / Best regards Daniel Gonn Specialkonsulent / Special Advisor Center for tele / Centre for Telecommunication

Mobil / Cell +45 33 92 68 60 E-mail djg@ens.dk

Danish Energy Agency - www.ens.dk - part of The Ministry of Climate, Energy and Utilities Energistyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Du kan læse mere om, hvordan vi behandler dine personoplysninger på vores hjemmeside https://ens.dk/om-os/energistyrelsens-behandling-af-personoplysninger

Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.

Region Hovedstaden anvender de personoplysninger, du giver os i forbindelse med din henvendelse. Du kan læse mere om formålet med anvendelsen samt dine rettigheder på vores hjemmeside: www.regionh.dk/persondatapolitik

1

Thomas Stig Mårtensson

Fra: Frederik Lars von Bülow (KFST)Sendt: 20. oktober 2020 14:01Til: ENS - Center for TelekommunikationCc: Tore Kjelstrup Christensen; Thomas Stig MårtenssonEmne: Journalnummer 2020 - 10707 - udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder

på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation i høring

AppServer: esdh-evm-kfstAppServerName: esdh-evm-kfstDocumentID: 20/12183-2DocumentIsArchived: 0FileUpdateStatus: 1

Forbrugerombudsmanden har modtaget Energistyrelsens høringsbrev af 14. oktober 2020 med anmodning om eventuelle bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om slutbrugerrettigheder på teleområdet og bekendtgørelse om adgang til beredskabstjenester via alarmkommunikation i høring. Forbrugerombudsmanden har ikke bemærkninger. Med venlig hilsen På Forbrugerombudsmandens vegne Frederik Lars von Bülow Fuldmægtig, cand.jur. Direkte tlf.: 4171 5089 E-mail: fvb@forbrugerombudsmanden.dk

Carl Jacobsens Vej 35 2500 Valby Tlf. +45 4171 5151 Se vores privatlivspolitik på forbrugerombudsmanden.dk