HURTADO POMA, JUAN. Precisiones a los acuerdos reparatorios en el NCPP.pdf

7/29/2019 HURTADO POMA, JUAN. Precisiones a los acuerdos reparatorios en el NCPP.pdf

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PRECISIONES A LOS ACUERDOS REPARATORIOSEN EL NCPP

Por: Juan Rolando Hurtado Poma*

SUMARIO: I.- INTRODUCCIN. II.-ANTECEDENTES. III.- MEDIOS DE RESOLUCIN DECONFLICTOS IV.- LEGITIMADOS EN SOLICITAR.V.- ETAPA PROCESAL EN QUE SE APLICAN.VI.- AMBITO DE APLICACIN.VII.- REQUISITOS PARA SU APLICACIN.VIII.- CASOS DEPROCEDENCIA.IX.- OBJETO DE LOS ACUERDOS.X.-FORMALIDADES.XI.-EFECTOS DE LOSACUERDOS.XII.-EJECUCIN DE LOS ACURDOS.XIII.-CONCLUSIONES.

I.- INTRODUCCIN.

Dentro de los nuevos Criterios de Oportunidad, en el nuevo Cdigo Procesal Penal, seha introducido los ACUERDOS REPARATORIOS, ste artculo trata de precisarlos,habida cuenta que en Huaura como Distrito Judicial Piloto lo venimos aplicando en larealidad desde el 1 de Julio del 2006 a la actualidad (1), y nos viene mostrando aspectosinteresantes a travs de la prctica que lo queremos compartir y a partir de all mejorarla institucin en su aplicacin.

II.- ANTECEDENTES.

Cuando litigaba hace aos atrs me quedaba asombrado como es que no se podaconciliar un delito de lesiones leves por ejemplo entre muchos de los que se pueden

* Dr. Juan R. Hurtado Poma es Fiscal Provincia Penal Titular en el Distrito Judicial de Huaura, desde 2003 a la fecha eintegra la Primera Fiscala Corporativa que viene aplicando el nuevo Cdigo Procesal Penal, en el Centro Piloto delDistrito Fiscal de Huaura; es egresado de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per en 1980;Abogado del Ministerio de la defensa con 12 aos efectivos; con Estudios concluidos en Maestra y Doctorado en laUniversidad Nacional Mayor de San Marcos; Docente universitario desde hace 8 aos en la actualidad se desempea enla Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin de Huacho; Discente de la Academia de la Magistratura de losPROFAS 3ro, 5to. y 8vo; ex Juez y Vocal de los Distritos Judiciales de Junn y el Cono Norte de Lima por 8 aos;Formador de la Escuela del Ministerio Pblico y autor de diversos artculos publicados en revistas; y coautor de los LibrosEnsayos Jurdicos ContemporneosTomos I y II, ha sido Fiscal Provincial Coordinador en el ao 2007; Ha realizadoPasantas en Brasil, Colombia, Chile y Bolivia a propsito de la aplicacin de ste nuevo sistema penal. Ha sido FiscalProvincial Coordinador y en la actualidad es Fiscal de Decisin Temprana en la provincia de Huacho.(1) Curiosamente nos toc cumplir el primer turno penal, aplicando por primera vez el Nuevo Cdigo Procesal penal,evento controlado en esa oportunidad por nuestra actual Fiscal de la Nacin Doctora Gladis Echaiz Ramos.


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contar-, si precisamente las partes queran arribar a una transaccin, el Estado lossometa a un proceso penal que al final terminaba con una pena estigmatizante para elimputado (suspensin que generaba antecedentes) y una reparacin ridcula para elagraviado (se fijaban montos de cien o doscientos soles que nunca se pagaba); todo estose ha modificado sustancialmente a partir de la aplicacin del Principio de Oportunidadya vigente en nuestro pas hace 17 aos (2), sus xitos son relativos; por lo que parareforzar dicha institucin y conforme al Nuevo Cdigo Procesal Penal se haintroducido varios criterios de la Justicia Penal Negociada, uno de ellos precisamenteson los ACUERDOS REPARATORIOS, como un modo alternativo de resolver losconflictos de orden penal que sean disponibles; salida alterna que puede utilizarsecuando se cuenta con la aprobacin del Fiscal o del Consentimiento vlido de ambaspartes(3): la vctima y el acusado, se juntan para acordar una forma determinada paraponer trmino al conflicto, sin necesidad de llegar a un juicio; histricamente, en

nuestro pas, no existe antecedente alguno con ese nomen iures;El Decreto LegislativoNo 638 que introdujo el Principio de Oportunidad en Per entr en vigencia en el ao1991, all en el Artculo 2, prrafo 3 se hablaba de un Acuerdo entre la vctima y elagente respecto a la Reparacin Civil, pero sta institucin no fue desarrolladaadecuadamente por la Circular No 006 95 MP FN pues permita que el Fiscalvariar sustancialmente a una transaccin que se le presente, ni lo obligaba a seguir sustrminos al extremo que poda cambiar los acuerdos en cuanto al monto y los plazosque contena obviamente esto vulnera a los acuerdos libremente adoptados por laspartes; posteriormente el Principio de Oportunidad fue modificado sustancialmentecuando se introdujo con nombre propio a los Acuerdos Reparatorios mediante Ley

28117 del 2003 comprendiendo a los acuerdos reparatorios para los delitos culposos,lesiones leves, hurto y apropiacin ilcita; que duda cabe que se trata de un Criterio deOportunidad. Finalmente la Fiscala de la Nacin dict un nuevo Reglamento deaplicacin del principio de Oportunidad mediante Resolucin No 1470 2005 MP FN (12 de Julio del 2005) desarrollando significativamente al Principio de Oportunidad,no as a los Acuerdos Reparatorios y menos alcanz, por razones de tiempo, a regular alactual Acuerdo Reparatorio contenido en el nuevo Cdigo Procesal Penal, lo quemotiva pues el presente artculo. Finalmente sobre sus antecedentes podemosmencionar que a nivel internacional en Sudamrica, esta institucin se viene aplicandoantes que nosotros en Colombia, Chile, Venezuela entre otros. Pero considero enrealidad que los pases vienen adoptando a los Acuerdos Reparatorios movidos por la

(2) El Principio de Oportunidad entr en vigencia porque el Decreto Legislativo No 638 del 27 de Abril de 1991,determin el ingreso de algunas instituciones del Cdigo Procesal Penal, entre ellas aquel Principio.(3) El consentimiento en sentido vulgar es consentir, es permitir o tolerar algo, es decir, dar aquiescencia o aprobacin aalgo. En otro sentido, quiz ms tcnico consentir (de cum sentire)puede considerarse como el comn sentimiento o lacomn voluntad de dos o ms personas. Consentir es la expresin de voluntad libre y legal de victimario y vctima. Este esel criterio de consentimiento antes de ser acto jurdico o contrato, sostenido por Luis DIEZ PICAZO. fundamentos delDerecho Civil Patrimonial Volumen Primero. Madrid 1996, p. 147.


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Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitosy Abuso de Poder de la ONU suscrito en 1985, normativa internacional de DerechosHumanos en el cual se reconoce, entre otros, que toda Victima tiene derecho a teneracceso a mecanismos de la justicia rpida y una pronta reparacin, que esosprocedimientos deben ser expeditos, justos, poco costosos y accesibles, que deben serminimizadas las molestias causadas a las vctimas en la sustanciacin de sus causas, haypues un inters preponderante de la vctima en la obtencin de la reparacin de losdaos causados por el delito, la implementacin de los Acuerdos Reparatorios cumpleen parte esa aspiracin de la Declaracin Universal.

III.- MEDIO DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS.

En efecto un Acuerdo Reparatorio es un medio que permite resolver el conflicto deorden penal, acudiendo a una conciliacin, un arbitraje o una mediacin, en charlas quetuvimos con estudiosos de stos medios, como es el caso del profesor Ivn ChoqueOrmaechea, sostuvo que en sta clase de acuerdos, el Fiscal acta como conciliador ocomo mediador dependiendo del momento y del origen de la convocatoria, y no le faltarazn; el Fiscal cuando de Oficio pretende llevar adelante un Acuerdo Reparatorio serun Conciliador y por tanto su papel es ms activo en lograr una cabal justiciarestaurativa; pero cuando las partes: victima e indiciado se avienen a solucionar elconflicto penal, el Fiscal pasa a un segundo plano y los protagonistas son ellos, quieredecir, que estamos ante un Fiscal mediador. De eso se colige que los MARCs (medios

de resolucin de conflictos) tambin se dan en el derecho penal, aunque limitado a losdelitos sealados taxativamente en la norma. Esta salida alternativa del AcuerdoReparatorio constituye una ampliacin de otras ya existentes en nuestro ordenamientocomo son los casos de los delitos de accin penal privada en el cual no existe un interspblico preponderante y por tanto no impide la disponibilidad de las partes de la accinpenal, por eso esta concluye por ejemplo con una transaccin conforme se puedeapreciar de lo previsto por el artculo 78 inciso 3ro del C.P.; en el Acuerdo Reparatorioel resarcimiento del dao es una meta racional por tanto un requisito genrico ser queel acuerdo recaiga normalmente sobre bienes jurdicos disponibles de carcterpatrimonial; y ese requisito lo expresa textualmente el ordinal 6to del 2 del NCCP,cuando refiere : ...o que afecte bienes jurdicos disponibles. Finalmente un aspecto final

sobre el medio de resolucin de conflictos, es que en las diligencias de AcuerdosReparatorios que hemos convocado, hemos considerado en verdad que el Fiscal no estercero en el proceso, sino es parte pues le corresponde la persecucin penal y respondeal inters pblico exigiendo el pago de la reparacin civil, esto hace un tanto dificultososu papel al momento de llevar adelante la diligencia del Acuerdo Reparatorio sin estarcontaminado, con ese criterio de persecucin que anima nuestra funcin.

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IV.- LEGITIMADOS EN SOLICITAR.

A diferencia del Principio de Oportunidad(4), el ACUERDO REPARATORIO puedeser promovido de oficio por el Fiscal, pero tambin se encuentran legitimados asolicitarlo el imputado o la propia vctima, esto ltimo marca la diferencia con elPrincipio de Oportunidad el mismo que no puede ser promovido por la vctima. Entodo caso es importante tener presente que este encuentro entre agresor y vctima nonecesariamente se va a dar en forma personal toda vez que adems de las posibilidadesde mediacin o conciliacin ya referidas, el proceso puede tambin consistir en unanegociacin entre el defensor y el fiscal o el abogado de la vctima, debiendo el acuerdoser ltimamente aceptado por ambos. O en todo caso es posible que el indiciado y/o lavctima puedan ser representados por un mandatario con facultades especiales parapoder arribar a un acuerdo(5), pues lo que se requiere es precisamente el

CONSENTIMIENTO vlido de la vctima y el indiciado y para ello no es necesario suasistencia personal, acaso ello inclusive puede evitar reencuentros no deseados entre laspartes, todo esto es propio de un proceso desformalizado como el que trae el nuevosistema oral.

V.- ETAPA PROCESAL EN QUE SE APLICAN.

De una interpretacin sedes materiaeinterpretacin por ubicacin de la norma - losacuerdos reparatorios parecer ser que solo se aplican en la fase de la etapa preprocesal,

dado a que evitan la promocin de la accin penal; sin embargo si se ha formalizadouna investigacin preparatoria tambin se puede aplicar un Acuerdo reparatorio, hastaantes que se formule Acusacin, solo que la Audiencia ya no ser controlada por elFiscal, sino por el Juez, quien asumiendo los extremos del acuerdo deber dictar unauto de sobreseimiento, quien podra, inclusive, imponer las reglas de conducta a quealude el ordinal 7 del artculo 2 del NCPP; pero si un proceso a llegado hasta la etapaintermedia ya no es posible su aplicacin por disposicin expresa en contrario sealadoen el inciso ltimo mencionado. Empero, que pasara si el acusado ya ha llegado a juicioy ante el Juez Colegiado o Unipersonal, y ante ste presenta una Escritura Pblica en el

(4) El Principio de Oportunidad es convocado por el Ministerio Pblico de Oficio o a pedido del imputado, lavctima no est legitimada para pedir la aplicacin del Principio, lo que evidentemente no excluye suconcurrencia a la diligencia de aplicacin del Principio.(5) En el Caso No 965 - 2007 se trato de un Abogado que fue lesionado como pasajero de una Empresa, en elcual ya se haba formalizado investigacin preparatoria, al ser citados el indiciado y el tercero civil a laaplicacin de un acuerdo reparatorio concurrieron stos y la vctima, lo curioso de la audiencia fue que elRepresentante de la Empresa concurra por la persona jurdica, pero se comprometa a pagar por el indiciadoque no haba concurrido, el acuerdo prosper, pese a no estar presente el indiciado, pues lo que quiere lavctima es que se pague el dao que ha sufrido, a veces no requiere ni la presencia del indiciado.


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cual ha resarcido el dao a satisfaccin completa de su vctima, tendramos quecontinuar con el juicio o ya no sera posible aplicar un Criterio de Oportunidad? (6),considero que existiendo acusacin y han precluido las etapas donde se poda promoverun criterio de oportunidad, lo que podra llevarse adelante ser la culminacin deldebate como si fuera una sentencia de conformidad, dado a la existencia de admisin decargos y sentenciar al acusado, obviamente disponiendo por ejemplo la exencin de lacondena, que sera una modalidad de pena menos intensa que la reserva del fallocondenatorio y la propia pena suspensiva.

VI.- AMBITO DE APLICACIN.

An cuando el acuerdo reparatorio es un convenio judicialmente aprobado en una

etapa pre procesal penal, entre quien es indiciado y la victima o victimas del delitojuzgado, por lo cual el primero se compromete a satisfacer la responsabilidad civilproveniente de dicho delito, vale decir, que el imputado se obliga a pagar los daosmateriales y morales, y los perjuicios que su accin delictiva haya acarreado. En estesentido y como quiera que los acuerdos reparatorios constituyen una forma detratamiento de la Responsabilidad civil proveniente del hecho ilcito, el Fiscal siendodefensor de la legalidad, est obligado a conocer y examinar cualquier alegato que sefunde en los extremos del acuerdo para que no colisione con normas imperativas,prohibitivas o de orden pblico del Cdigo Civil, en cuanto sean aplicables, de modotal que el Fiscal no es un convidado de piedra, ya que pudiera existir intereses sociales

lesionados con dichos acuerdos. Pues en el fondo un acuerdo reparatorio no es uncontrato civil, pues no se asienta en la autonoma de la voluntad de los pactantes, sino,por el contrario, en la constriccin de la persona del imputado por el presagio depunicin que el proceso penal entraa; por esta razn, el Juez debe siempre comprobarque respecto al indiciado concurran efectivamente los elementos de conviccin quepermitan considerarlo incurso en el delito que se investiga preliminarmente, porque delo contrario estaramos convalidando el hecho injusto de la extorsin disfrazada deconvencimiento que el Fiscal finalmente aprueba. Si no existen los fundamentos de unameridiana causa probable, de una individualizacin del presunto autor, y de un presuntodelito, no puede haber acuerdo reparatorio alguno que constria al tenido porindiciado, pues nadie est autorizado para hacer un uso indebido y exorbitante de una

institucin como el Acuerdo. Esto nos obliga a repensar que cuando existe un AcuerdoReparatorio (y tambin un Principio de Oportunidad) presentado en instrumento

(6) Los Venezolanos que tienen una experiencia mayor que la nuestra, cuyo Cdigo ha regulado el AcuerdoReparatorio hace ya ms de una dcada, en los artculos 42 y 43 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, prevnque el acusado debe ser sujeto a un rgimen de probacin con la medida de suspensin condicional del

proceso.


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pblico o documento privado legalizado notarialmente, si bien no es necesario ladiligencia de Acuerdo como dice el ordinal 3 del Artculo 2 del NCPP, el Fiscal noqueda eximido de verificar la legalidad del documento que bien puede desnaturalizar alos Criterios ya expuestos. Finalmente el Fiscal tiene el deber de actuar en ste nivel conObjetividad e imparcialidad, pero requiere de preparacin en destrezas de mediacin,para ello precisamente se han constituido Fiscalas de Decisin Temprana, quienesdeben ser formados en procesos cooperativos y dialgicos que supone la mediacin;por tanto queda asegurado una debida imparcialidad y neutralidad respecto de las partesque requieren en determinado momento la figura de un verdadero mediador.

VII.-REQUISITO PARA SU APLICACIN.

A tal efecto deber el Fiscal verificar que quienes concurran al acuerdo (vctima eindiciado) hayan prestado su consentimiento en forme libre y con pleno conocimientode sus derechos y que efectivamente se est en presencia de un hecho punible, esconveniente que el agraviado concurra con el Abogado de vctimas y testigos que tienela Fiscala y el indiciado concurra con su abogado de eleccin o defensor de oficio, puesser el CONSENTIMIENTO de ambos el que generar un hecho jurdico de talvirtualidad que permite al Fiscal abstenerse de ejercitar la accin penal. ElCONSENTIMIENTO del indiciado debe ser libre y bien informado, se requiere delreconocimiento por parte del autor, de los hechos materia de la imputacin, as comotambin, de su reconocimiento de haber cometido un hecho que ha causado un dao o

perjuicio a una vctima real y concreta y estar dispuesto a reparar, por eso no debemosolvidar que ste consentimiento es el nico que sustenta al acuerdo, en el cual renunciaa sus derechos a la presuncin de inocencia, de controvertir la prueba, de motivacin deresoluciones, de juicio oral, pblico y previo admite responsabilidadpara someterse a un

Acuerdo Reparatorio en el cual no debe existir algn inters jurdico prevalente quehaga que ste sea socialmente perjudicial. Pero tambin el titular del bien jurdicoofendido debe dar su pleno y libre consentimiento, pues si apreciamos con cuidado entodos los delitos en que proceden los acuerdos, todos son los que la vctima puededisponer jurdicamente (salvo el derecho a la vida obviamente); la doctrina alemanaadmitiendo la Teora de la Diferenciacin(7), distingue el acuerdo del consentimiento, seincluyen en el Acuerdo todos aquellos delitos que se dirigen directamente contra la

voluntad de la vctima y su libre ejercicio, en los que se considera que el consentimientoa la lesin del titular del bien jurdico conduce a la desaparicin de la lesividad delcomportamiento, e incluso en ocasiones a la propia accin delictiva tipificada, ennuestro caso por ejemplo el artculo 20 ordinal 10 del Cdigo Penal, precisa que estn

(7) JESCHECK, Hans. Tratado Derecho Penal Parte General, 4ta edicin Editorial Comares, Granada, 1993, p.334 y siguientes


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exentos de responsabilidad penal quienes actan con el consentimiento vlido del titularde un bien jurdico de libre disposicin, si esto es as como es que no se podra permitira la vctima llegar a un acuerdo reparatorio sobre un bien jurdico suyo y disponible quefue afectado?, por eso el sustento jurdico de un acuerdo reparatorio para la vctima seencuentra en la disponibilidad del bien jurdico, tal como lo hace notar la parte final delordinal 6to del Artculo 2 del NCPP.

Nos parecera que se desnaturaliza un Acuerdo en el cual el Fiscal impone un acuerdoreparatorio. Si leemos con cuidado el artculo 2 ordinal 6to, prrafo 2do in fine delNCPP, se menciona que el Fiscal puede promover de oficio un acuerdo reparatorio, yen la parte final de la norma ya mencionada dice: Rige en lo pertinente el numeral 3)es unanorma de remisin que nos enva al Principio de Oportunidad en el cual el Fiscalpuede determinar el monto de la reparacin civil que corresponda en caso de

inasistencia del agraviado y la otra facultad es, que si no se llega a un acuerdo sobre elplazo para el pago de la reparacin el Fiscal lo fija sin que pueda exceder de nuevemeses. Pienso que este si bien puede ejercitar esas posibilidades, apreciamos queconforme a la ley orgnica es su obligacin lograr el pago de la reparacin civil,precisamente esas facultades estn en esta lnea de solucin, pero lo que s debe exigirseson dos condiciones: 1ro que el Fiscal que utiliza aquellas facultades debe motivar yfundamentar su decisin adoptada respecto al monto de la reparacin civil y/o respectoal plazo; y 2do debe darse la posibilidad al indiciado a que pueda recurrir de esadecisin por ante el Superior jerrquico del Ministerio Pblico al igual lo que sucedeen el Principio de Oportunidad, cuando el Fiscal impone la reparacin civil y el plazo, el

indiciado puede formular su apelacin-, caso contrario nos encontraramos en unadecisin desptica, tirnica y en especial inconstitucional. En ese sentido urge elReglamento de aplicacin del Principio de Oportunidad existente y regulado por laResolucin No 1470 2005 MP FN del 12 de Julio del 2005, tenga que actualizarsey tratar de solucionar todas stas galimatas preprocesales que venimos mencionando yotras que se pueden detectar por los Fiscales de decisin temprana que lo venimosaplicando en la prctica y donde se encuentra en rigor el Nuevo Cdigo Procesal Penal.

VIII.- CASOS DE PROCEDENCIA.

Los Acuerdos Reparatorios regulado por el legislador es taxativo, es decir, no procedeen todos los delitos, sino solo en determinados delitos como: lesiones leves (Artculo22), Hurto tipo simple (Artculo 185), Hurto de Uso (Artculo 187), Hurto de ganadotipo bsico (Artculo 189 A primer prrafo), Apropiacin Ilcita (Artculo 190),Sustraccin de bien propio (Artculo 191), Apropiacin Irregular (Artculo 192),Apropiacin de Prenda (Artculo 193), Estafa (Artculo 196), Defraudaciones (Artculo

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197), Fraude en la Administracin de Personas Jurdicas (Artculo 198), Daos tiposimple (Artculo 205) y Libramientos Indebidos (Artculo 215), y en los delitosCulposos; al respecto el legislador ha precisado con puntualidad los delitos en los quees posible aplicar los acuerdos reparatorios ha indicado tipos bases o las ha limitadospara que no se apliquen a los casos agravados o que merezcan mayor reproche, perocon respecto al delito de Apropiacin Ilcita del artculo 190 del Cdigo Penal, no haprecisado si comprende al tipo base o al agravado, pues ste en el primer prrafo tieneuna pena no menor de 2 ni mayor de 4 aos; en el segundo prrafo tiene una pena nomenor de 3 ni mayor de 6 aos y en el ltimo prrafo tiene una pena no menor de 4 nimayor de diez aos, se puede aplicar a cualquiera de ellos acuerdos reparatorios?Considero que solo se puede aplicar el primer prrafo, no as al segundo pues por lavctima (incapaces) o por el indiciado (depositario, profesional con ttulo o autorizacinoficial), pues se trata de casos en los cuales la vctima no tiene la posibilidad de disponer

los bienes jurdicos tutelados, en el cual inclusive el victimario ha defraudado lasexpectativas sociales; y en cuanto al tercer prrafo es indudable que la conductadelictiva causa verdadera alarma social y se ve afectado gravemente el inters pblico alapropiarse de bienes destinado a prestar auxilio a poblaciones que han sufrido desastresnaturales o similares.

Seala la norma que los acuerdos reparatorios proceden tambin para todos los casosde delitos CULPOSOS, una regla de hermanetica precisa que no debemos distinguir dondela ley no distingueen consecuencia bajo sta ptica parecera que es posible realizar unacuerdos reparatorios con funcionarios o servidores pblicos?. Tenemos varios casos

discutibles, por ejemplo para un caso de peculado culposo conforme al artculo 387tercer prrafo del Cdigo Penal; del caso del agente que actuando con culpa permite laevasin de un preso conforme al artculo 414 ltimo prrafo del Cdigo citado; en stoscasos y otros que enumeraremos se trata de funcionarios pblicos pero que presentansituaciones lmites para considerar que se pueden acoger a un acuerdo reparatorio;autorizada doctrina sostiene que los acuerdos reparatorios no toma en cuenta loscriterios de falta de merecimiento o de falta de necesidad de la pena, que por lo demses exige la fijacin de un monto por concepto de reparacin civil (8) si esto fuera as losacuerdos reparatoriosde los casos mencionados seran impecables; por ejemplo esposible la reparacin para el caso del peculado culposo, devolviendo los caudales que elfuncionario o el tercero sustrajo, nos parece difcil admitir, desde que los funcionarios

deben responder por el buen manejo de la cosa pblica; ms difcil vemos unareparacin adecuada para el caso de una fuga culposa de un reo; mxime que en nuestropas est asido terriblemente la corrupcin y los delincuentes especiales de stos casos

(8) SAN MARTIN CASTRO, Csar. Prologo al Cdigo Procesal Penal, Primera Edicin Oficial. Editora Per.Lima 2004. p. 18.


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veran a los Acuerdos como una tabla de salvacin a sus fechoras entonces creemosque una interpretacin correcta de la norma nos permite concluir que no es posible unsemejante acuerdo con un funcionario, dado a que el acuerdo para estos casos no estbasado en la falta de merecimiento de la pena o falta de necesidad de la pena, sino quela prohibicin est contenida en el literal b) del ordinal 1 del Artculo 2 del NCPP, estoes que no se puede celebrar un acuerdo reparatorio por existir grave afectacin delinters pblico, por tratarse de funcionarios pblicos que han actuado en el ejercicio desus funciones y porque no estamos ante bienes de libre disposicin; ergo el mismorazonamiento utilizamos para denegar acuerdos reparatorios para los siguientes: caso dedelito de omisin de deberes de funcionarios pblicos conforme al artculo 229; caso deespionaje culposo cometido por funcionario pblico del Artculo 331 segundo prrafo;caso de atentado contra evidencia en el proceso si es cometido por servidor pblico(secretario o auxiliar jurisdiccional o fiscal) contenido en el artculo 372 segundo

prrafo del Cdigo Penal. Distinta es la situacin del funcionario o servidor pblico quecelebra un matrimonio ilegal por culpa conforme se prev en el artculo 141 segundoprrafo del Cdigo Penal; lo mismo puede suceder para el caso del agente o servidor ofuncionario pblico que actuando por culpa da autorizaciones afectando el medioambiente, conforme a lo previsto por el artculo 307, tercer prrafo del Cdigosustantivo penal; en el cuales pensamos que podra acogerse al Acuerdo Reparatorio,habida cuenta no hay una afectacin grave del inters pblico.

Los Acuerdos Reparatorios finalmente no proceden cuando hay pluralidad importantede vctimas, no se trata de cualquier pluralidad, entonces cuando hay una pluralidad

importante de vctimas? Depender en cada caso y queda a discrecin del Fiscaldeterminar cuando estamos frente a una pluralidad importante de vctimas en el cual yano es posible llevar adelante un Acuerdo Reparatorio. Finalmente el legislador precisaque cuando hay o concurso con otro delito no es posible un Acuerdo, pero ser posiblesi hay concurso de delitos, cuando el bien afectado sea de menor gravedad; por ejemploson los casos que relata el Artculo 111 del Cdigo Penal, sobre homicidio culposo en elcual el agente no solo cause la muerte sino que esa muerte fue acompaada por laconduccin de vehculo en estado de ebriedad o sustancia estupefaciente, o que hayavarias vctimas, o que el delito resulta de la inobservancia de reglas tcnicas de trnsito,es indudable que la muerte es un bien jurdico superior al delito de peligro comn, o lainobservancia de reglas tcnicas de trnsito; para el delito en comento si bien no es

posible aplicar el Principio de Oportunidad, si ser posible aplicar un AcuerdoReparatorio aunque queda todava en duda que el delito de peligro comn estreconocido como un bien jurdico disponible.

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IX.- OBJETO DE LOS ACUERDOS.

Es tal la fuerza e importancia de los Acuerdos Reparatorios, que la ley procesal leestablece una obligacin al Fiscal de propiciar estos acuerdos u otras medidas quefaciliten la reparacin del dao causado a la vctima siempre y cuando se est frente aun hecho punible por eso es funcin del Fiscal controlar los casos que va a llegar a unAcuerdo Reparatorio, de modo tal que si est frente a un hecho que no es delito, nijusticiable penalmente tendr que rechazar el acuerdo por no estar frente a la condicinque el hecho sea delito; hablar de la Reparacin Civil no significa necesariamente laindemnizaciones en sumas de dinero, la restitucin del bien o el pago de su valor alestilo del Artculo 92 del Cdigo Penal, sino que en una cantidad importante denuestros Acuerdos Reparatorios han consistido en distintos aspectos y que la nicacondicin exigible es que el acuerdo sea lcito; por ejemplo se han aceptado la adopcin

de conductas tales como el perdn del ofendido, la peticin personal o pblica de lasdisculpas, la actitud de no reclamar absolutamente nada y pedir que el caso se archive,es decir, ni siquiera peda disculpas ni nada (9) la adjudicacin de bienes a favor de losagraviados o vctimas(10), o la asuncin libre de labores de trabajo comunitario (11), o laprestacin de labores a favor de la vctima (12), los acuerdos pueden tener plazos hastamayores de los 9 meses al que alude el Principio de Oportunidad, siempre que las

(9) En el Caso No 2008 947, se trata de un agricultor que haba sufrido daos tipo simple en su patrimonio,cultivos de melocotn el mismo que haba sufrido por la indiciada a quien consideraba como su abuelapues

lo haba criado desde que haba nacido, por ejemplo el Fiscal pens en que poda convocar de oficio a unacuerdo reparatorio, pero se encontr con la sorpresa que el agraviada no quera nada, tal vez esperaba unadisculpa, pero tampoco se dio, simplemente el peda que la causa se archivara pues es su decisin, y no se

pudo hace nada, pues es evidente que estbamos en un caso de derechos disponibles.(10) En otro Caso No 2008 - 476 que se tuvo un delito de abigeato, el tipo penal se comete con la solasustraccin de un ganado as dice la norma, por tanto hay delito de hurto de ganado en el caso que un sujetosustrajo 3 carneros a su vctima y como los vendi luego de hurtarlos, cuando fue descubierto solo pudo pagarel importe de 2 de ellos, y como faltaba un carnero, el indiciado basado en su consentimiento libre y con elnimo de reparar el conflicto, de su propio ganado le entreg en compensacin un carnero de su heredad afavor de la vctima(11) En otro Caso No 2008 - 476 que se tuvo un delito de abigeato, el tipo penal se comete con la solasustraccin de un ganado as dice la norma, por tanto hay delito de hurto de ganado en el caso que un sujetosustrajo 3 carneros a su vctima y como los vendi luego de hurtarlos, cuando fue descubierto solo pudo pagarel importe de 2 de ellos, y como faltaba un carnero, el indiciado basado en su consentimiento libre y con elnimo de reparar el conflicto, de su propio ganado le entreg en compensacin un carnero de su heredad afavor de la vctima.(12) En un Caso No 2008 62, se tuvo por ejemplo que el indiciado haba cometido el delito de conduccin devehculo en estado de ebriedad, como no tena dinero para asumir el pago de la reparacin civil; el mismoacept prestar servicios a la comunidad como limpieza de tres cuadras en la va pblica, dado a que habanunos tachos deteriorados; en este caso la vctima es la Sociedad, ac prosper el Principio de Oportunidad

por la voluntaria asuncin de prestacin de servicios a la Comunidad, entindase bien que no se trata de unaimposicin, pues en ese caso solo el juez puede imponer sta y otras limitaciones y restricciones a la libertad.


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mismas partes as se impongan(14), ello nos ha permitido utilizar sta herramientaprocesal viabilizando una Justicia Restaurativa(15), en el cual debe entenderse al delitono como una infraccin a bienes jurdicos, sino como una ruptura de relacioneshumanas que son necesarias reestablecerlas; por eso es vital la funcin del Fiscal cuandoutilizando todos stos Criterios de Oportunidad, logra nuevamente reencuentros entrela vctima y su ofensor para generar una reparacin integral del dao, que hacemoshincapi no siempre es la reparacin mediante el dinero; por consiguiente en ste tipode conflictos, son los actores (vctima e indiciado) los que tienen la solucin. Esevidente que un Acuerdo Reparatorio no prosperar si en efecto el indiciado seconsidera inocente, pues en todo caso lo que se estara haciendo es aceptar unaresponsabilidad del cual no se es culpable; por ello es tarea del Fiscal informarcabalmente a la vctima e indiciado que solo es posible un acuerdo cuando de pormedio en efecto hay un delito, solo que falta acreditarlo completa y plenamente.

X.- FORMALIDADES.

Los Acuerdos Reparatorios son por esencia actos jurdicos consensuales, no requierende ninguna formalidad, sino que el legislador a precisado que al igual que el Principio deOportunidad si se realiza en instrumento pblico (Escritura Pblica por ejemplo) o endocumento privado legalizado notarialmente el Fiscal no necesita convocar a unaDiligencia de Acuerdo, sino solo tendr que emitir su Disposicin en el cual debeabstenerse de ejercitar la accin penal. Algunos autores han sostenido que otro de las

formalidades que debe preservase en la aplicacin del Acuerdo Reparatorio es elPRINCIPIO DE CONFIDENCIALIDAD, ste consiste en que todo lo que se discutaa propsito de un Acuerdo no podr luego ser revelado, puesto como argumento en unjuicio o utilizarse lo discutido para sacar ventaja en el juicio oral, de lo que se colige que

(14) Son los Casos de los Expedientes Nos 2007 246; 2008 952; 2008 456; 2008 963; en los cualesfueron las partes quienes bajo su consentimiento comn establecieron plazos mayores a los 9 meses que fija laley, y es que si bien es un plazo LEGAL lo es solo cuando el Fiscal fija los plazos, no cuando las partesconvienen en plazo mayores, en todo caso se trata de derechos disponibles para ellos, que est mas acorde auna justicia restaurativa que ellos mismos precisan, por tanto su consentimiento no deroga la ley, sino noshace apreciar se el plazo que indica la ley es una norma dispositiva y no imperativa; si por ejemplo el Fiscaltratara recudir los plazos a los 9 meses, de cierto los acuerdos fracasaran, pues tal vez el cumplimiento de lasobligaciones de los indiciados a sus vctimas no podra ser cumplido a cabalidad.(15) ...El delito es una ruptura de las relaciones humanas antes que una infraccin de la ley. Entre otrasconsecuencias de esta premisa deriva una tendencia a considerar el delito mas por lo que supone de lesin o

perjuicio en los bienes de las personas y de la paz social que por la dimensin subjetiva de la infraccin,

cuya indagacin y valoracin por la jurisprudencia es percibida, desde algunos enfoques tericos, como

manifestacin de moralismo decimonnico o de decisionismo judicial. De: De Joseph M. Tamarit Sumilla

y Carolina Villacampa Estarte. En: Victimologa, Justicia Penal y Justicia Reparadora. EditorialUniversidad Santo Toms Bogot 2006. p. 322.


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las partes puedan expresar libremente sus posiciones respecto a los hechos, expresar sussentimientos y plantear sus intereses y necesidades en un ambiente de confianza yrespeto mutuos, situacin, que ha permitido decir a los autores chilenos que dichoprincipio no se puede dar cuando los Acuerdos Reparatorios son dirigidos por el Fiscal,quien hace el papel de mediador, pues su funcin es la persecucin del delito yconforme a nuestra propia Ley Orgnica nos corresponde perseguir y hacer realidad elpago de la reparacin civil, por lo que el Fiscal podra invocar las discusiones de losacuerdos reparatorios en el procedimiento; se equivocan, por tres motivos: 1) porqueen la prctica la Fiscala de la Nacin ha tenido el acierto de crear Fiscalas deInvestigacin y las Fiscalas de Decisin Temprana, los primeros van a juicio y lossegundos buscan salidas rpidas al proceso y excepcionalmente van a juicio, de modotal que es casi imposible de quebrar el principio, pues los Fiscales son distintos en cadacaso; 2) tambin porque el Fiscal a nivel de la Investigacin Preliminar, su participacin

lo realiza con objetividad, su funcin debe ser imparcial como lo sostiene el sistema deInvestigacin Integral que cumple con arreglo a lo dispuesto por el ordinal 2. de delartculo 61 del NCPP; y 3) finalmente porque los Fiscal han demostrado serrespetuosos del Principio de Confidencialidad, cuando han aplicado salidas alternativascomo lo es la Terminacin Anticipada y nunca se ha tenido quejas o denuncias porviolentar aquel principio, que se haya contemplado en el artculo 470 del Cdigo peroque se toma en cuenta supletoriamente por todos los Fiscales sus actuaciones, porconsiguiente queda asegurado el secreto de las declaraciones que se tuvo en el procesode aplicacin del Acuerdo Reparatorio.

XI.- EFECTOS DEL ACUERDO.

El Cdigo en el artculo 2, ordinal 6 del NCPP, prev si el acuerdo es convenido por elindiciado y el agraviado, el Fiscal debe abstenerse de ejercitar la accin penal, la normano exige que lo acordado conste en documento pblico o privado con firmaslegalizadas, basta y sobra la obligacin asumida por el indiciado y la aceptacin delagraviado, en un eventual incumplimiento de lo convenido no se puede aplicar elordinal 4to del Principio de Oportunidad por no estar previsto en el ordinal 6to,tampoco se puede decir que aquel se aplica a ste por analoga, pues ello sera vulnerarlo previsto por el Artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil que es norma de

hermenetica para todo el ordenamiento jurdico. De esto colegimos que en el sistemainquisitivo la reparacin a la vctima slo era considerada como una circunstanciaatenuante de responsabilidad penal tal como se sigue considerando en el artculo 46inciso 9. del C.P., mientras en el actual proceso penal un Acuerdo Reparatorio extingue

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la accin penal consiguiente la responsabilidad penal (16), y la Disposicin de Abstencindel ejercicio de la Accin Penal dictada por el Fiscal Penal es semejante al de una cosajuzgada material, pese a que no hay sentencia ni auto de sobreseimiento (17); debetenerse en cuenta que la Disposicin de Abstencin basado en el Acuerdo, tiene doslmites: objetivos en el sentido que el debate respecto al hecho punible queda cerradoindefectiblemente, y el lmite subjetivo en el sentido que el debate respecto a laspersonas comprometidas en el Acuerdo solo alcanzan a stas y no a otras, quedandopues clausurado cualquier discusin sobre las personas que se vincularon con elAcuerdo Reparatorio, puesto que el conflicto no puede ser reaperturado sin vulnerar elne bis in idemen su vertiente procesal, por eso es necesario que esta informacin seaprestada a la vctima y al indiciado en el sentido que conozca que si el acuerdoreparatorio es aprobado por el Fiscal, ste hecho jurdico produce el efecto jurdico yconsecuencia de archivar definitivamente la causa, extinguindose la accin y la

responsabilidad penal del imputado, ste es el primer gran efecto.

Y el segundo gran efecto jurdico, es del nacimiento de una responsabilidad civilvinculante y definitiva. De lo que se colige que si se fija el Acuerdo Reparatorio bajoplazo para su pago y en un eventual incumplimiento del mismo, tampoco dar lugar a lareanudacin del proceso penal, ni a medidas coercitivas en contra el imputado, salvo lade exigir civilmente el cumplimiento del acuerdo reparatorio, es lo que fluye de unainterpretacin literal de lo previsto en la propia norma, contenida en el segundo prrafodel ordinal 6to del artculo 2 del NCPP.

(16) Esa es la naturaleza jurdica de los acuerdos reparatorios, as se mencionada que: A diferencia de lasuspensin condicional del procedimiento similar al Principio de Oportunidad , la ley no exige en este casola presencia del defensor del imputado como requisito de validez para el acuerdo reparatorio. El fundamento

de esta distincin es claro: los efectos de aqulla son mucho ms graves para el imputado que los de ste,

pues en este ltimo caso la extincin de la accin penal se produce tan pronto se aprueba el acuerdo. En

consecuencia, frente al incumplimiento del acuerdo reparatorio solo cabe exigir su cumplimiento forzoso

ante el juez de garanta o los tribunales civiles.(sic). De HORVITZ LENNON, Mara. En DERECHOPROCESAL PENAL CHILENO, Tomo I. Editorial Jurdica de Chile. Santiago de Chile 2002. p. 574.(17) Al respecto para una mejor y mayor ilustracin puede leerse nuestro artculo intitulado Actosjurisdiccionales de los Fiscales Penales? Una tentativa de enfoque,p. 153 al 170. Publicado en el libro delcual somos coautor ENSAYOS JURDICOS CONTEMPORNEOS, Nuevo Testimonio de una huellaAcadmica. Editor Pierre Foy Valencia. Editores ARA. Lima 2008. En semejante sentido se ha expresado elTribunal Constitucional, al analizar los efectos del Archivo Fiscal, que las hace plausibles de seguridad

jurdica sosteniendo sobre ste que: ...no se le puede negar el carcter de cosa decidida (cosa juzgada),sabiendo adems, que el frecuente que el fiscal penal para archivar una denuncia realiza un juicio de

tipicidad del hecho denunciado....(sic) (Ver Fundamento 16 del Expediente No 2725 2008 PHC/TCprocedente de Lima, publicado en las Separatas de Procesos Constitucionales del diario Oficial El Peruano delda 4 de Noviembre del 2008, p. 21356.


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En Chile donde tuvimos la oportunidad de realizar una pasanta a propsito de laaplicacin de ste Cdigo constatamos que si se aprueba el acuerdo reparatoriopropuesto por las partes, el Tribunal de Juzgamiento dicta el sobreseimiento total oparcial de la causa (Artculo 242 del Cdigo Chileno) extinguiendo definitivamente laresponsabilidad penal del imputado que hubiere celebrado, su eventual cumplimiento oincumplimiento es competencia del Juez de Garanta con arreglo al Cdigo deProcedimiento Civil (Artculo 243 del Cdigo Chileno) sta fuente es la nica y msacorde a nuestro sistema si es que estamos hablando de la presencia de DERECHOSDISPONIBLES en los acuerdos reparatorios, entonces toda la lgica narrada escoherente; distinto es el caso de Colombia y Bolivia donde tambin realizamospasantas, y Venezuela (tiene regulado los Acuerdos Reparatorios), en los cuales ante uneventual incumplimiento se promueve el ejercicio de la accin penal, con todas lasconsecuencias jurdicas de un proceso penal. Nuestra legislacin en el Artculo 2,

ordinal 6to, prrafos primero y segundo del NCPP, pese a que en la parte final de steltimo prrafo dice que Rige en lo pertinente el numeral 3), no da posibilidad queincumplido el Acuerdo Reparatorio se de la fortuna de una persecucin penaldejndose sin efecto la abstencin dictada, por eso la norma dice puntualmente: Siambos convienen el mismo, el Fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal, no se condiciona lasuspensin del ejercicio de la accin penal al pago efectivo de la reparacin civil ocualquier otra condicin, basta que las partes den su consentimiento para la celebracindel Acuerdo Reparatorio para que el Fiscal est vinculado y obligado a dictar laDisposicin de Abstencin del ejercicio de la accin penal en forma definitiva;concluimos que ya no habr responsabilidad penal que perseguir formalizado el

Acuerdo, solo existir una responsabilidad civil, que obviamente no es perseguible ensede Fiscal como lo es en el caso del Principio de Oportunidad (18), ni ste podra utilizarsu Poder Coercitivo tratando de hacer cumplir el acuerdo (19).

Entonces, podemos decir, que la naturaleza jurdica de un Acuerdo, por la forma deredaccin de la institucin en nuestro Cdigo y atendiendo al Derecho Comparado quehemos citado, el legislador ha creado una causal nueva de extincin de la accin penal

(18) No sucede lo mismo en el Principio de Oportunidad, en el cual el artculo 2, ordinal 4 del NCPP precisatextualmente: Realizada la diligencia prevista en el prrafo anterior y satisfecha la reparacin civil, elFiscal expedir una Disposicin de Abstencin.......De existir un plazo para el pago de la reparacin civil, se

suspendern los efectos de dicha decisin hasta su efectivo cumplimiento. De no producirse el pago, se

dictar Disposicin para la promocin de la accin penal, la cual no ser impugnable. De esto se coligeque la disposicin de Abstencin tiene una condicin SUSPENSIVA, esto es el efectivo cumplimiento dePAGO DE LA REPARACIN CIVIL para que proceda a dictarse la abstencin, caso contrario no se dicta laDisposicin.(19) El Artculo 126 del NCPP dice: El Fiscal y el Juez podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica ydisponer las medidas necesarias para el cumplimiento seguro y regular de los actos que ordenen en el

ejercicio de sus funciones. De modo que el poder Coercitivo del Fiscal no solo es para hacer comparecercompulsivamente a los sujetos procesales, sino tambin para hacer cumplir sus funciones.


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del catlogo contenido en el artculo 78 del Cdigo Penal, de modo tal que el acuerdoque tiene contenido patrimonial y disponible genera la extincin de la accin penal sinhaber llegado a una sentencia o un sobreseimiento; pero ese acuerdo que al nacido porel consentimiento de las partes, en especial del indiciado tiene adems la virtualidad deser un acto jurdico que nace en sede penal, cuyos efectos jurdicos irradia en sede civil,tendr un efecto civil, es un autntica transaccin que cierra cualquier discusinpatrimonial a futuro(20) sobre la responsabilidad civil que proviene de delito (21), queduda cabe que adems de extinguir la accin penal cumple el papel de ser una reparacincivil.

XII.- EJECUCIN DE LOS ACUERDOS.

Este aspecto resulta espinoso, en nuestro concepto, no hay una clara definicinnormativa como se debe ejecutar un Acuerdo Reparatorio; no hay problema en losacuerdos que contienen compromisos como disculpas, prestacin voluntaria deservicios para la colectividad o el agraviado, cesin de bienes al agraviado, entre otros;pero lo que si es problemtico, es cuando el indiciado se ha comprometido al pago deuna reparacin civil dineraria, su ejecucin definitivamente puede ser conocida por elFiscal en el cual el indiciado cumple pacficamente el pago al cual se comprometi;empero se da en la realidad que el indiciado se muestre reacio, o que no quiera pagar, nicumplir con el acuerdo; ante ello el Fiscal no puede hacer cumplir un acuerdo que secelebr ante el, pues el procedimiento penal ya se extingui definitivamente; por tanto

no queda sino su ejecucin judicial o forzada; ante ello podemos decir que hay dosposibilidades, la primera, en el cual el Fiscal Penal que conoci el caso tiene que velarpor el pago de la reparacin civil (22), para cuyo caso puede recurrir la ejecucin civil porante el Juez de la Investigacin Preparatoria tal como fluye de una interpretacinsistemtica de los artculos 493 ordinal 1ro y el Artculo 496 del NCPP; pero nadaimpide que la misma vctima o agraviado, podra judicialmente solicitar la ejecucin dela transaccin extrajudicial en la va ejecutiva (23), respuesta que es compatible con el

(20) El artculo 1302 primer prrafo dice: Por la transaccin las partes, hacindose concesiones recprocas,deciden sobre algn asunto dudoso o litigioso, evitando el pleito que podra promoverse o finalizando el que

est iniciado.En ese sentido es vlido la clusula que un defensor de oficio hizo consignar en el Caso No2008 1659 sobre homicidio culposo, que los deudos de la vctima no podrn reclamar mayor indemnizacincivil en sede civil, lo cual es compatible con lo previsto por el artculo 12 ordinal 1 que prescribe que Elperjudicado podr ejercer la accin civil en el proceso penal o ante el Orden Jurisdiccional Civil. Pero una

vez que se opta por una de ellas, no podr deducirla en la otra va jurisdiccional.(21) Artculo 1306 del C. Civil que a la letra dice: Se puede transigir sobre la responsabilidad civil que

provenga de delito.(22) Artculo 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico(23) Como la transaccin penal por as llamarlo no puede ejecutarse en sede Fiscal, pues no hubo proceso, peroque tiene el valor de cosa juzgada conforme al artculo 1302 in fine del Cdigo Civil, en cuyo caso es


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actual Artculo 688 ordinal 8. del Cdigo Procesal Civil(24); no visualizamos unarespuesta ms adecuada; en todo caso es necesario que el Reglamento cubra stosentrampamientos, caso contrario har ineficaz las bondades de sta institucin.

XIII.- CONCLUSIONES.

Como hemos apreciado los Acuerdos Reparatorios y dems instrumentos en todos losdistritos judiciales donde se viene aplicando el Nuevo Cdigo Procesal Penal es unaherramienta del sistema penal acusatorio fundamental para acabar con el retardoprocesal y experimentar mayor celeridad, en cualquiera de sus etapas llmesepreprocesal(25) o judicial, esto es, cuando ya se ha formalizado la investigacinpreparatoria; abarata los costes procesales; a travs de l las vctimas recuperan el

patrimonio perdido; se evita el conflicto interpersonal entre la vctima y el victimario; sedesahogan los tribunales de justicia penal; se evita la impunidad; le permite al victimarioevitar un proceso penal con el cual quedar estigmatizado; se le reconoce y se le otorgaa la vctima un papel importante dentro del proceso penal. Adicional a ello se podradecir que la correcta y oportuna prctica de los acuerdos reparatorios es una salidapositiva al problema de lo delictivo donde el Estado tiene gran parte deresponsabilidad. Se podra pensar que su utilizacin promueve la impunidad, perojustamente estos son los Criterios de Oportunidad, en los cuales el Principio deLegalidad queda superado, y tcnicamente, lo que se propone es que el sujeto leresponda a la sociedad (y ms a la vctima) por el mal que ha hecho estando en libertad.

En todos los sistema donde se aplican los Acuerdos Reparatorios, se tendrn resistenciade los justiciables, de los abogados libres y de oficio formados en una culturaconfrontacional, antes que una cultura de consenso y armona; por tanto es una tareano solo de difusin de la institucin, sino que los distintos operadores entiendan que sufuncin primordial es acabar con los conflictos y no perniciosamente mantenerlos, todolo cual constituye un desafo prctico e institucional, dentro de un nuevo criterio sobreJusticia Restaurativa.

aplicable lo dispuesto por el Artculo 1312 del Cdigo Civil: La transaccin judicial se ejecuta de la mismamanera que la sentencia y la extrajudicial, en la va ejecutiva.(24) Conforme al Decreto Legislativo No 1069.(25) El Tribunal Constitucional en ltima sentencia emitida ha considerado que los Actos realizados por losFiscales Penales, no son propios de Actos Administrativos, ni tampoco jurisdiccionales, sino son

prejurisdiccionales sosteniendo que: ....el derecho al debido proceso despliega tambin su eficacia jurdicaen el mbito de la etapa prejurisdiccional de los procesos penales; es decir, en aquella fase del proceso

penal en la cual al Ministerio Pblico le corresponde concretizar el mandato previsto en el artculo 159 de

la Constitucin.....(sic) (Ver Fundamento 6 del Expediente No 2725 2008 PHC/TC procedente de Lima,publicado en las Separatas de Procesos Constitucionales del diario Oficial El Peruano del da 4 de Noviembredel 2008, p. 21355.

Documents

HURTADO POMA, JUAN. Precisiones a los acuerdos reparatorios en el NCPP.pdf