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Estudio de Impacto Ambiental Preliminar
Proyecto: “Silo Granelero y Deposito de agroquímicos”
Proponente: Agro Silos Wall S.A.
ING.AGR. CARLOS J. RUIZ DIAZ B. Email [email protected] Página 1
TEL 0981- 446.133 - 021-528.144
ÍNDICE
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Introducción
Identificación del Proyecto
Datos Catastrales
Imagen satelital del proyecto
Datos del consultor
Antecedentes
Objetivo
Área de Estudio
Ubicación, acceso al Inmueble y linderos
Área de Influencia directa
Área de Influencia Indirecta
Magnitudes
Proceso de instalación, operación y mantenimiento
Tipos de materia prima e insumos a utilizar
Áreas del proyecto
Actividades asociadas al proyecto
Servicios Disponibles en el lugar
Maquinarías e Implementos
Desechos
Etapas
Número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear
Una estimación de la significación socioeconómica del proyecto
2. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE
2.1. Medio físico
2.2. Medio sociocultural:
2.3. Medio Biótico
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3. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES,
MUNICIPALES Y SU ADECUACIÓN A UNA POLÍTICA DE DESARROLLO
SUSTENTABLE: LEGISLACION VIGENTE EN EL PAIS
4. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
5. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS DESARROLLADAS
5.1. Flujograma de trabajo
6. DETERMINACION DE LOS IMPACTOS SOCIECONOMICOS Y
AMBIENTALES GENERADOS POR EL EMPRENDIMIENTO EN EL AID Y AII
7. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES.
8. ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN
9. PLAN DE MONITOREO
10. PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION
11. RECOMENDACIONES
12. BIBLIOGRAFIA
13. ANEXO
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“SILO GRANELERO Y DEPOSITO DE AGROQUÍMICOS
SUCURSAL VILLA DEL ROSARIO”
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO
1.1. Introducción
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar es un requerimiento de la Secretaria del
Ambiente, a través de la Dirección General de Control de Calidad y de los Recursos Naturales.
El mismo es realizado en base al Art. Nº 3 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Es por esto que en forma inmediata inicio los trámites ante las autoridades correspondientes
para la obtención de las Licencias Ambientales emitida por la SEAM, dando cumplimento a la Ley
294/93 de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/13 – 954/13 que reglamenta la ley
anteriormente citada.
La firma “silos santa rosa. Arrendado por francisco vierci y cia s.r.l., es el proponente del
proyecto que actualmente se encuentra en funcionaminto la misma tiene como actividad principal el
funcionamiento de un silo, y como actividades complementarias el depósito y comercialización de
agroquímicos, así también tiene en sus planes la instalación de máquinas surtidoras de combustible para
el funcionamiento en un inicio de uso interno.
La implantación y funcionamiento de la planta silo se origina ante las importantes ventajas
comparativas del sector productor de oleaginosas y otros granos, que se traducen en altos rendimientos
de semillas de soja, maíz, sésamo etc.
1.2. Identificación del Proyecto
Nombre: “SILO GRANELERO Y DEPOSITO DE AGROQUÍMICOS “
Nombre del proponente: francisco vierci y cia srl
Representante legal: juan francisco vierci alvarez
Cédula de identidad policial N°: 496.648
Domicilio: santa rosa del Aguaray
1.3. Datos Catastrales:
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Finca Nº: 395
Padrón Nº: 1.085
Municipio: santa rosa del aguaray
Departamento: San Pedro
Superficie total: 11 ha
Coordenadas: X: 498419
Y: 7297660
1.4.Datos del consultor
Consultor: Ing. Agr. Carlos Jorge Ruiz Díaz Bachmann CTCA Nº I - 622
Domicilio: Madres Paraguayas N° 540 - San Lorenzo
Cédula de identidad Nº: 610.003
Teléfono: 021 528 144 – 0981 446133
Email: carlosrd_bachmann@ hotmail.com
1.5.Antecedentes
Visión
Nuestra visión es ser una empresa eficiente y productiva para proveer los materiales, que permitan
maximizar el valor del agro, y así lograr resultados competitivos, sustentables a largo plazo y en
armonía con la sociedad.
Misión
Silos santa rosa., nació con la misión de proveer tecnología para la agricultura, motivo que atrajo la
atención de grandes empresas multinacionales y brasileras que encontraron una sólida sociedad para el
desarrollo de sus productos en el Paraguay.
1.7. Objetivo
1.7.1. Objetivo General
Operación y funcionamiento de la planta silo, el depósito de agroquímicos y expendio de combustible.
1.7.2. Objetivos Específicos
Analizar las legislaciones vigentes de manera a plasmarlas en el estudio con vistas al cumplimiento.
Proteger los parámetros ambientales del suelo, aire y agua.
Identificar los impactos negativos y positivos.
Elaborar un plan de gestión ambiental.
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Proponer, los métodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las
previsiones de cualquier impacto negativo que pueda ocurrir y en caso de necesidad proponer las
medidas compensatorias, cumpliendo con su responsabilidad social.
Diseñar un plan de emergencia en caso de urgencia
1.8. Servicios Disponibles en el lugar:
Energía eléctrica:
El servicio a utilizar será por medio de la ANDE
Agua potable:
El proyecto se proveerá de agua por medio de un pozo artesiano. Que ya se ha perforado y que será
registrado en la D.G.P. y C. R. H.
Red telefónica: La zona cuenta con señal para el funcionamiento de celulares así también el proyecto
conta con línea baja
Transporte:
El proyecto se encuentra ubicado sobre la Ruta Nº 10, una de las principales rutas del país, por tanto
transitan frente al proyecto una gran cantidad de colectivos de larga y corta distancia.
Recolección de residuos:
Los originados por la actividad doméstica, como residuos de cocina, restos de alimentos, embalajes y
otros serán almacenados y dispuestos según disposición municipal.
Los residuos especiales como envases vacíos de agroquímicos, o productos vencidos ( en el posible caso
de existencia), serán almacenados para luego ser entregados a empresas dedicas al retiro y disposición
final de los mismos)
Sistema de desagüe Cloacal:
Los efluentes generados en los sanitarios serán dispuestos en cámara séptica y finalmente pozo ciego.
Cada vez que sea necesario los pozos serán desagotados mediante camiones auto fosas, que deberán
contar necesariamente con DIA vigente.
Pozo Ciego: Para la absorción de líquidos provenientes de la cámara séptica, se contara con un pozo
ciego el cual es un pozo con paredes en las cuales se dejan rendijas para que por ellas se observa o
infiltre el agua que proviene de la cámara séptica el pozo que se realizó en el lugar tiene una dimensión
de 1.40 de diámetro y 2 m. de profundidad.
En caso de saturación del pozo ciego el desagote es realizado por una empresa tercerizada, que cuente
con DIA vigente, expedida por la SEAM.
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1.9. Actividades del proyecto: El proyecto contara con tres actividades:
Depósito y comercialización de agroquímicos.
El depósito tendrá un área construida de 450 m2. (Aproximadamente), donde serán comercializados los
productos permitidos de acuerdo a las ultimas legislaciones existentes y también se va contar una
camioneta que será utilizada para distribuir los productos a los clientes de la zona. La camioneta a
utilizar dará cumplimento al Decreto SENAVE Nº 371/07 “Especificaciones técnicas para el traslado
de productos fitosanitarios”
Operación de un silo para el almacenamiento de granos, que más adelante será descripta su
funcionamiento.
Una maquina surtidora de combustible: que servirá para proveer combustible de manera interna en
un inicio, pudiendo más adelante proveer al público en general.
1.10. Tecnologías y Procesos que se aplicarán
La empresa contara con el personal e infraestructura requeridos según normas exigidas por el
SENAVE para depósitos de agroquímicos, según Resolución Nº 689/03 “Por el cual se implementan
los lineamientos para la habilitación de depósitos, almacenamiento y control de existencias de
productos fitosanitarios”
Es de sumo interés aclarar que en la empresa, el transporte de los productos serán realizados por
medio de vehículos de la firma o tercerizadas que cuenten con la documentación requerida por la
autoridad de aplicación (SENAVE), pudiendo ser transportada por técnicos de la empresa cantidades
menores a 500 lts en forma ocasional.
Los procesos del proyecto de Depósito de agroquímicos se resume en:
Recepción Almacenamiento Comercialización
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1. Recepción: los productos serán recepcionados en este depósito, donde se realiza primeramente un
inventario por parte de los encargados y a partir de su verificación se da ingreso al stock de productos y
son incluidos en la planilla de existencia.
2. Clasificación de mercaderías: de acuerdo al tipo de mercadería y sus formulaciones se procede a la
clasificación de las mismas que son depositadas en sus respectivos lugares colocándolas de manera a
que tengan salida los productos que se encuentra por más tiempo en el depósito y al almacenamiento de
las nuevas adquisiciones.
3. Almacenamiento: los productos son almacenados de acuerdo a su clasificación toxicológica y tipos de
productos ya sean abonos o semillas, estos productos cumplen con las normas de etiquetado según
Resolución 295/03 basado en la Ley 123/91
4. Expedición: una vez concretada la venta, la misma es suprimida del inventario del depósito y
entregada al cliente.
Los procesos del proyecto de Silo de almacenamiento de granos se resume en:
2- ALMACENAMIENTO
3-
COMERCIALIZACION
1-
RECEPCION
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Bascula: La báscula es el instrumento utilizado para pesar los granos acercados en los camiones.
Tolva: Se denomina tolva a un dispositivo similar a un embudo de gran tamaño destinado al depósito y
canalización de materiales granulares o pulverizados.
Existen tres tipos de Silos y Tolvas de almacenamiento: Cilíndricos, Cuadrados y Rectangulares. En el
caso del presente proyecto el tipo será: Cilíndricos
La descarga de los Silos y Tolvas de almacenamiento puede ser, en todos los casos: por gravedad y por
descarga forzada por sinfines. En el caso del presente proyecto el tipo será: Por gravedad
Silo tipo Pulmón: Los mismos se usan para almacenar granos sueltos, por un tiempo determinado para
finalmente ser comercializados.
2- Almacenamiento en
tolvas
3- Despacho final
(comercialización)
1-
Recepción
Pesaje
Pre limpieza
Secado
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Imagen Modelo
Accesorios para los silos agrícolas
Sistema de escalera y jaula
Piso y sistema de soporte del piso
Escaleras
Potente barredor
Sistema de soporte del piso LJI
Transición
Ventiladores centrífugos
Ventiladores axiales
Ventajas: (Silos y Tolvas de almacenamiento)
Excelente eficacia.
Sistema de funcionamiento sencillo y de muy bajo mantenimiento.
Altas capacidades de almacenamiento, sin excesiva altura.
Totalmente desmontable.
Casa de máquinas: Este sitio será el lugar donde se guarden bajo techo como su nombre lo dice las
maquinarias.
Los granos a almacenar podrán ser de acuerdo a la temporada: soja, maíz, trigo, maíz etc.
Los procesos del proyecto de Expendio de combustible se resume en:
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1- Instalación del tanque de almacenamiento de combustible (a definir por la firma las opciones son tanque
aéreo o tanque subterráneo)
2- Instalación de las maquinas surtidoras de combustibles
3- Instalación de las rejillas perimetrales conectadas a una cámara colectora
4- Construcción del piso de hormigón armado
5- Construcción del techo
6- Instalación de las señaléticas
1.11. Maquinarías e Implementos:
El proyecto contara con las siguientes maquinarias:
Proyecto depósito de agroquímicos:
Instalaciones de mampostería (piso de cemento - impermeable, puertas de emergencias, acceso directo
desde el exterior, con buena iluminación y ventilación, contara con rejillas conectadas a una trampa
colectora en caso de posibles accidentes por derrame, contara con piletas de lava ojos)
Pallets
Estantes
Proyecto Silo:
1 (uno) Silo de almacenaje de granos (pudiendo ser de acuerdo a la temporada, soja, maíz, girasol etc.)
Bascula
Secadero ( la leña, que será adquirida de vendedores de la zona)
Tolva
Proyecto expendio de combustible:
Una maquina surtidora
Un tanque aéreo o subterráneo. (Actualmente la empresa está analizando cuál de las dos alternativas es
mejor)
Rejillas perimetrales conectadas a una cámara colectora
Piso de hormigón armado (impermeable)
Techo
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1.12. Áreas del proyecto:
Depósito de productos fitosanitarios:
En este lugar serán depositados temporalmente todo tipo de productos comercializados de
acuerdo al local, para la comercialización de los mismos es utilizado el sistema FIFO (el que entra
primero sale primero)
Oficinas administrativas
Este lugar será destinado a oficinas administrativas para las reuniones de los gerentes de los locales
Área del silo
Área del expendio de combustible
Servicios higiénicos y vestuario para el personal y clientes
El proyecto contara con baños sexados
Áreas verdes
Áreas de estacionamiento:
Casa de máquinas:
Sala de leñas: (La leña a utilizar en el secadero será comprada de los pobladores )
1.13. Tipos de materia prima e insumos a utilizar:
En la etapa de Construcción:
Ladrillos, varillas, andamios, cemento, arena, tierra, azulejos, agua, cal, aditivos, Hº Aº, cañerías, rejas,
vidrios, etc.
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Insumos eléctricos: cables, toma corrientes, aires acondicionadores, ventiladores, aireadores, tableros,
gomas etc.
En la etapa de operación:
Insumos de limpieza: agua, detergentes, desinfectantes, bolsas, embalajes, limpia vidrios, papel
higiénico, trapos de piso, repasadores etc.
Insumos de trabajo o mano de obra: Se calcula que estarán trabajando mínimo tres empleados
Insumos administrativos: hojas, lápices, formularios, bolígrafos, impresoras, computadoras, tóner,
presilladora, perforadora etc.
Insumos de servicio para el mantenimiento de las instalaciones: todo lo relacionado al
mantenimiento de las instalaciones como jardín, sanitarios, salones comerciales, estacionamiento etc.
Insumos para el secadero: leña.
1.14. Magnitudes:
Por las dimensiones del depósito y el funcionamiento de un silo, se considera la actividad de
mediana envergadura.
1.15. Ubicación, acceso al Inmueble:
El proyecto se encuentra ubicado en Lote Nº 1, Finca Nº 478 y Padrón Nº 716 del lugar
denominado Colonia General Aquino del Municipio de Villa del Rosario del Departamento de San
Pedro. Para llegar al sitio se accede por la Ruta Nº 10 denominada “Las Residentas”. El proyecto se
encuentra ubicado a aproximadamente 10 kilómetros antes de Puerto Rosario.
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IMAGEN SATELITAL
1.16. Área de Influencia Indirecta:
Se ha considerado para el objeto de este estudio definir como área de influencia directa el área
comprendida entre los límites de la propiedad equivalente a 8 has.
1.17. Área de Influencia directa:
Se ha considerado para el objeto de este estudio definir como área de influencia indirecta el área
comprendida hasta 500 metros de los límites de la propiedad, se determinan: al frente se encuentra una
despensa, en los alrededores de observan cultivos agrícolas y explotaciones ganaderas
1.18. Capacidad de producción:
La capacidad del silo es de 3.000.000 kilos
1.19. Número mano de obra a emplear:
Los personales a emplear será: entre zafra 5 personas y en periodos de zafra 20 personales
aproximadamente.
Proyecto
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2. DESCRIPCCION DEL MEDIO AMBIENTE
2.1. MEDIO FISICO:
GEOGRAFÍA: EL DISTRITO DE VILLA DEL ROSARIO LIMITA:
Al norte: El Estero Yetyty.
Al sur: El Rio Manduvirá.
Al este: Colonia Gral. Elizardo Aquino.
Al oeste: Río Paraguay
CLIMA:
El clima del departamento de San Pedro es húmedo y lluvioso. La temperatura media anual es de
23 °C, la mínima es de 10°C y la máxima es de 40 °C, la humedad relativa es de 70 a 80%. Las
precipitaciones alcanzan los 1.500 mm.
Fuente: Prof. Dr. Sebastián A. Chamorro, en su libro Geografía del Paraguay. (2009)
ASPECTO FISICO:
Presenta dos áreas bien diferenciadas: La del litoral del Rio Paraguay compuesta por tierras ribereñas,
con amplias llanuras y zonas de cañadas, esteros, lagunas, y la del Este con terrenos altos y boscosos,
regados por abundantes cursos de agua. Más del 30% de su suelo es apto para la agricultura,
disminuyendo esa capacidad de avanzar hacia el Este donde la erosión reduce los niveles de nutrientes
del suelo.
Las características del Litoral favorecen a la ganadería. Su relieve esta configurado por terrenos bajos,
salvo al sudeste donde se alzan las Serranías de San Joaquín principal accidente orográfico, acompañado
de otras elevaciones de menor importancia como los Cerros de San Miguel , Corazón, Aguaray, Curuzù,
Guaviray y el Movireta.
Fuente: Prof. Dr. Sebastián A. Chamorro, en su libro Geografía del Paraguay. (2009)
GEOMORFOLOGIA:
La geomorfología pertenece a tierras altas predominantes. Alternadas con valles estrechos por
donde drenan los principales arroyos y ríos hacia el principal que es el Rio Paraná que finalmente
desemboca en el Rio Paraguay.
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La altura del terreno se halla entre los 250 a 375 msnm, con relieve plano (declives de 0 a 5%) a
ondulados.
TOPOGRAFÍA:
De acuerdo con el terreno el relieve de la propiedad conforma una regularidad, evidenciando
una superficie plana.
OROGRAFÍA:
El accidente orográfico principal y el de mayor elevación es parte de Serranía San Joaquín, que
se encuentra en el límite con el Departamento de Caaguazú. Otros cerros del territorio, aunque ninguno
muy elevado, son los Curuzù, Corazón, Aguaray Curuzù, Moviretà y Guaviray.
Fuente: Prof. Dr. Sebastián A. Chamorro, en su libro Geografía del Paraguay. (2009)
VÍAS DE COMUNICACIÓN:
La ruta XI Juana de Lara, terraplenada desde Antequera a Cerro Torín, pasando por San Pedro.
La Ruta 10 denominada “La Residentas) que llega a Puerto Rosario y Salto del Guairá pasando por San
Estanislao, todos sus distritos están unidos entre sí por carreteras que se hallan en buen estado de
conservación.
Las vías fluviales más importantes son los ríos Paraguay, Jejuí y rio Aguaray-Guazú. Posee
también hermosos campos de aterrizaje en sus distritos y un buen servicio de ómnibus de Asunción a
San Pedro.
GEOLOGÍA Y SUELOS
El 62% de su suelo es apto para la agricultura, aunque en las áreas con pendiente pronunciada de
la parte este, en las que la erosión deja capas arenosas superficiales, disminuye apreciablemente las
posibilidades del trabajo agrícola. Los suelos bajos del litoral del río Paraguay son especialmente aptos
para la ganadería.
En San Pedro el suelo aluvional de material calizo al norte y llanos, esteros y lagunas al sur.
La Serranía de San Joaquín al sur del departamento en el límite con el Departamento de Caaguazú, se
destacan los cerros Kurusu, Corazón, Aguaray, Noviretâ, Guaviray y San Miguel. El Cerro Dos de Oro,
en Kapi´ivary es también una importante elevación en San Pedro.
Más de la mitad del territorio del departamento es apta para la agricultura y en las zonas
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ribereñas se practica la ganadería.
HIDROLOGÍA
Su red hidrográfica esta configurada por el Rio Paraguay, al que tributan sus aguas el Ypane,
Jejui Guazu, Cuarepoti, Manduvira, a los que se suman los Rios: Corrientes, Curuguaty, Tapiracuia,
Aguaray mi, Aguara Guazù y otros arroyos mas. Unos 50 arroyos son se encuentran diseminados por el
departamento, facilitando un abundante riego natural y dando la formación a extensos esteros, entre
ellos se destacan los esteros: Piripucù, Yetyty, San Antonio.
Por la propiedad no atraviesa ningún cause hídrico.
Fuente: Prof. Dr. Sebastián A. Chamorro, en su libro Geografía del Paraguay. (2009)
2.2. MEDIO BIOLOGICO
VEGETACION
El proyecto se encuentra en la ecoregión del bosque Atlántico del Alto Paraná es la más húmeda
del Paraguay, se caracteriza por el bosque alto y húmedo que forma parte del Complejo Ecorregional del
Bosque Atlántico. Esta es la ecorregión más deteriorada y más amenazada del Paraguay.
La carrera de ingeniería forestal (CIF) de la U.N.A. Cita que la vegetación de la Región Oriental del
Paraguay, ha sido clasificada por Hueck (1988) como “Bosque Hidrofitico subtropical” y tomando en
cuenta la zona del estudio; esta pertenece a la Eco Región Alto Paraná, bosques altos continuos, bosques
de ribera, bosque sobre suelos saturados, campos naturales, praderas inundables, arroyos y ríos.
Las especies de flora más frecuentes en la zona son:
Lapacho (Tabebuia sp)
Ybyra peré (Apuleia leiocarpa)
Ybyra pytá (peltophorum dubium)
Laures (Ocotea sp)
Pindo (Syagrus romanzzofianum)
Ybyraró (Pterogine nitens), entre otras especies arbóreas de importancia.
Entre las especies botánicas se encuentran: el helecho arborescente o chachï (Alsophyla
atrovirens), la yerba mate (Ilex paraguariensis), el lapacho rosado (Tabebuia heptaphylla), el yvyra pytä
(Peltophorum dubium), etc.
Entre los animales se encuentran: el águila harpía (Harpia harpyja), la pava de monte (Pipile jacutinga),
el mono capuchino (Cebus apella), el tapir (Tapirus terrestris), el jaguar (Panthera onca), el pájaro
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campana (Procnias nudicollis), etc.
FAUNA:
Constituye uno de los aspectos críticos, la perdida de la biodiversidad, por el predominio de las áreas
agrícolas. Sin embargo se conservan algunas especies de aves se destacan el loro pecho vinaceo
(Amazona Vinaceae) y el coludito de los pinos (Leptasthenura setaria). Reptiles y mamíferos en los
bosques remanent
2.3. MEDIO SOCIOECONOMICO
La principal actividad es la ganadería, con una moderada explotación de rubros agrícolas y
algunas actividades industriales.
Los principales productos de la zona son soja, algodón, caña de azúcar, tabaco, girasol, maíz, sorgo,
mandarina, ajo, habilla y arvejas.
San Pedro es el segundo departamento en importancia en ganado vacuno.
Las industrias que se asientan en la zona son industrias lácteas, balanceados, desmontadoras de
algodón, molinos yerbateros, destiladoras de petit grain. En menor cantidad hay asederraderos e
industrias de alimentos, así como procesadoras de aceite de coco y almidón, y sus subproductos; así
como carbón vegetal.
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos.
ECONOMÍA
La principal actividad es la ganadería, con una moderada explotación de rubros agrícolas y casi
ninguna actividad industrial.
Los principales productos de la zona son soja, algodón, caña de azúcar, tabaco, girasol, maíz, poroto,
banana, trigo, mandioca, naranjas, pomelo y piña. También cuenta con cultivos de sorgo, mandarina,
ajo, habilla, y arvejas.
Es considerado el primer productor de tabaco del país, de naranja agria y pomelo y el segundo de
producción de naranja dulce.
San Pedro es el segundo departamento en importancia en ganado vacuno y el primero en cuanto a la
producción de pavos, el segundo en cuanto a gansos y guineas.
Las industrias que se asientan en la zona son industrias lácteas, balanceados, desmotadoras de
algodón, molinos yerbateros y destiladoras de petit grain. En menor cantidad hay aserraderos e
industrias de alimentos, así como procesadoras de aceite de coco y almidón, y sus subproductos; así
como fábricas de carbón vegetal.
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Los aserraderos tienen un importante volumen de producción de maderas de distintos tipos.
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos.
AGRICULTURA
LOS PRINCIPALES RUBROS
SON:
Algodón,
Soja,
caña de azúcar,
Girasol
Maíz
Mandioca,
Tabaco
Banano, naranjo agrio,
yerba mate, poroto,
maní, petit grain
sésamo, ka'a he'e.
GANADERIA
Ganado bovino,
equino
Ovinos, caprinos y
porcinos.
También se crían
gallinas y patos.
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EDUCACIÓN
El número de alumnos matriculados en primaria en el 2002 representa más de cuatro veces el
alcanzado en 1962, sin embargo, el aumento notable se observa en la cantidad de matriculados en el
nivel secundario, que de poco más de 400 en el año 1962 alcanzan casi 30.000 en el 2002. Tanto el
número de locales de los niveles primario y secundario como el total de cargos docentes en primaria han
aumentado sucesivamente a través de las décadas. El total de alfabetos, que sólo en los últimos diez
años ha aumentado en más de 35.000 personas, absorbe actualmente a más del 90% de la población
mayor a 14 años. Poco más del 35% de las personas de 7 años y más de edad asiste actualmente a algún
centro de educación formal. En el departamento de San Pedro existen 527 establecimientos de
educación inicial, 907 de educación escolar básica y 150 de educación media.
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos.
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
En San Pedro, la ciudad capital del departamento, existe una catedral que data de 1854, el Museo
Histórico del Señor Francisco Resquin y la Casa de la Cultura son lugares turísticos muy interesantes. El
Ykua Mandyju, una fuente de agua emergente, se ubica a orillas del río Jejuí, posee playas de arena
blanca.
En Itacurubí del Rosario el Ykua Salas es muy visitado por los turistas.
Laguna Blanca, en el distrito de Santa Rosa del Aguaray, es un sitio ecológico y turístico,
comprende un lago que está asentado sobre arena calcárea y las aguas son totalmente
transparentes.
En San Estanislao, la Casa de la Cultura y el Museo Histórico, que fue el primer colegio jesuita,
luego fue cuartel general del Mcal. López, en época de la Guerra de la Triple Alianza.
Fuente: www.wikipedia.com
3. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
No se ha considerado otra alternativa de localización. La propiedad elegida para la ejecución y el
funcionamiento del proyecto es apta para tal actividad y se concreta por la necesidad de la zona. El
proponente ha elegido este lugar por su ubicación estratégica, el mercado potencial de la zona, la
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disponibilidad de todos los servicios, la presencia de mano de obra calificada, los accesos principales
entre otros.
Desde el punto de vista técnico, se construirán las instalaciones con tecnología de punta, los
planos de infraestructura y planos del sistema de prevención contra serán presentados a la
Municipalidad Local.
4. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES,
MUNICIPALES Y SU ADECUACIÓN A UNA POLÍTICA DE
DESARROLLO SUSTENTABLE: LEGISLACION VIGENTE EN EL
PAIS
Constitución Nacional
Art. 7: DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE.
Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social:
la preservación,
la conservación,
la recomposición,
y el mejoramiento del ambiente… así como su conciliación en el desarrollo humano integral. Estos
propósitos orientarán la
Legislación y la política gubernamental pertinente.
Art. 8: DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL.
Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por la Ley; ésta podrá
restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas.
Se prohíbe la fabricación, montaje, importación, comercialización, posesión y uso de armas nucleares,
químicas o biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley podrá extender esta
prohibición a otros elementos peligrosos; así mismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y su
tecnología, precautelando los intereses nacionales.
Art. 38: DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS.
Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente a reclamar a las autoridades públicas medidas
para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural
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nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la
comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo
Ley 294/93: EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SUS DECRETOS
REGLAMENTARIOS NUMEROS 453/13 Y 954/13
Art. 1°: Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto
Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio ambiente provocada por obras o
actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la
vida general, la Biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o
ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hábitos y
costumbres, el patrimonio cultural los medios legítimos de vida.
Art. 7°: Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos de obras o
actividades públicas o privadas:
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.
Art. 12: La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las siguientes
tramitaciones relacionadas con el proyecto:
a) Para la obtención de créditos o garantías;
b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos: y,
c) Para la obtención de subsidios y de exenciones tributarias.
DECRETO 18.831 “POR EL CUAL SE ESTABLECEN NORMAS DE PROTECCIÓN
DEL MEDIO AMBIENTE”
Art. 3°: A los efectos de protección de ríos, arroyos nacientes y lagos se deberá dejar una franja
de bosques protector de por lo menos 100 metros a ambas márgenes de los mismos, franja que podrá
incrementarse de acuerdo al ancho e importancia de dicho curso de agua.
Art.5°: Prohíbase los desmontes en terrenos con pendientes mayores de 15%. En terrenos con
pendientes menores a 15% y mayores al 5% dedicado a cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas
de conservación de suelos a fin de evitar la erosión.
Art. 6°: Prohíbase los desmontes sin solución de continuidad, en superficies mayores de 100
(cien) hectáreas, debiendo dejar entre parcelas, franjas de bosques de 100 (cien) metros de ancho como
mínimo.
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Art.7°: En las parcelas que se hayan realizado desmontes mayores a los establecidos en el
presente Decreto se deberá proceder a su reforestación en forma inmediata con el fin de alcanzar a
mediano y largo plazo las condiciones establecidas en el Artículo 6.
Art.8°: Los suelos de las áreas adyacentes a las márgenes de carreteras y otras vías públicas de
comunicación, con pendientes y otras características que puedan afectar su integridad, no podrán ser
utilizadas para fines agrícolas o ganaderas, no practicar rozas, talas u otros trabajos que puedan implicar
degradación.
Art. 9°: Todo propietario, tenedor a cualquier título, empresas, concesionarias, a cualquier otra
forma de sociedad o asociación que tengan o desarrollen explotaciones agrícolas, ganaderas o forestales
o cualquier combinación de estas deberán:
Establecer y aplicar dispositivos, prácticas preventivas y de lucha contra la erosión, la
contaminación y todo tipo de degradación causadas por el hombre.
Aplicar prácticas para el mantenimiento de la fertilidad de los suelos.
Aplicar prácticas y tecnologías culturales que no degraden los suelos y que eviten todo
desmejoramiento de la capacidad de uso.
Aplicar prácticas para la recuperación de las tierras que estuviesen en cualquier forma o
intensidad degradada.
Proteger toda naciente, fuente y cauce natural por donde permanente e intermitentemente,
discurran aguas y los cauces artificiales.
Art.11°: Todas las propiedades rurales de más de 20 hectáreas en zonas forestales deberán mantener
como mínimo el veinticinco por ciento de su área de bosques naturales. En caso de no tener este
porcentaje mínimo, el propietario deberá reforestar una superficie equivalente al cinco por ciento de la
superficie del predio.
A partir de la década de los noventa, la legislación ambiental ha recibido mayor atención como
instrumento para el desarrollo económico sostenible del país. La nueva Constitución Nacional, expedida
en 1992, establece el derecho fundamental de toda persona a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado.
Declara además como objetivos prioritarios de interés social la preservación, conservación,
recomposición y mejoramiento del medio ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano
integral. Tanto la legislación, como la política gubernamental, deben buscar alcanzar estos propósitos.
Finalmente, la Constitución establece el delito ecológico, definido y regulado por la ley.
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Con el fin de desarrollar este planteamiento constitucional, se han expedido en los últimos años
importantes normas jurídicas relacionadas con el medio ambiente.
Dentro de éstas vale la pena mencionar la Ley No. 294 de 1993 sobre Evaluación de Impacto
Ambiental y sus Decretos No. 453/13 y 954/13. En el Paraguay existe una jerarquía de instrumentos
legales, comenzando con la Constitución Nacional de 1992, y seguido por los Tratados Internacionales
ratificados por Paraguay, leyes aprobadas por el Congreso Nacional, y leyes especiales. La lista se
completa con ordenanzas municipales, sentencias judiciales y otras reglamentaciones.
Los instrumentos legales más importantes con relación a la evaluación del impacto ambiental y
que guardan relación con el estudio que nos ocupa, son los siguientes:
Constitución Nacional
Ley Nº 836/80 Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y B.S. Este Código regula las
funciones del Estado en lo relativo al cuidado integral de la salud del pueblo y los derechos y
obligaciones de las personas en la materia.
La ley 294/93 de "Evaluación de Impacto Ambiental" fue aprobada el 14 de diciembre de
1993. La misma establece la obligatoriedad del Estudio de Impacto Ambiental para todo proyecto de
obra pública o privada que por su naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al
ambiente. Sus Decretos son 453/13 y 954/13.
Ley 1561/00: Que crea la Secretaría del Ambiente: con la presente Ley se crea el Sistema
Ambiental Nacional, la Secretaria del Ambiente y el Consejo Nacional del Ambiente. Con la
determinada ley ésta institución adquiere la autoridad de aplicación de las principales leyes
ambientales, además de determinar la política ambiental nacionalLey 716/95 que sanciona delitos contra
el medio ambiente
Ley orgánica municipal Nº 3966/10:
Las municipalidades legislan el saneamiento y protección del medio ambiente, en sus Artículos
18° 43° y 63°, tienen el derecho de legislar en materias como suministro de agua, alcantarillas, aguas
recreativas y control de actividades consideradas insalubres y/o peligrosas en lo que se refiere a la salud
pública; y también de modo compartido con entidades nacionales que son autoridades de aplicación de
leyes nació.
Ley Nº 3956/09 de Gestión Integral de Residuos Solidos
Ley Nº 5211/14 Ley de la Calidad del Aire
Ley Nº 4928/13 “De protección al arbolado urbano”
Ley Nº 1100/97 de Polución Sonora
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Ley Nº 3239/07 de Recursos hídricos del Paraguay
Resolución SEAM Nº 2194/07 Registro de los Recursos Hídricos
Resolución SEAM Nº 222/ 02 Que establece el patrón de la calidad de agua.
Decreto Nº 14390/92 Reglamento técnico de seguridad, higiene y medicina del trabajo.
Artículo 6: De la calidad de vida: “La calidad de vida será promovida por el Estado mediante
planes y políticas que reconozcan factores condicionantes”
“El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con el
desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los
habitantes."
Artículo 7: Del ambiente: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y eco
lógicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el
desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental".
Artículo 8: De la protección ambiental: “Las actividades susceptibles de producir alteración
ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique
de peligrosas El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar".
Artículo 38: Del derecho a la defensa de los intereses difusos: Toda persona tiene derecho,
individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas medidas para la defensa del
ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los
intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan
relación con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo".
El Código Sanitario: Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación
ambiental en sus artículos 66, 67, 68 y 82. El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control
de contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: agua para
consumo humano y recreación; alcantarillado y desechos supermercadiles; higiene en la vía pública;
edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.
Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos específicos a:
Agua para el consumo humano y recreación;
Alcantarillado y desechos Supermercados;
Salud ocupacional y del medio laboral;
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Higiene en la vía pública;
Edificios, viviendas y urbanizaciones;
Establecimientos abiertos al público;
Asentamientos humanos;
Insectos, roedores y otros vectores de enfermedades;
Defensa ambiental en los parques nacionales;
Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud;
Publicación de los servicios y productos relacionados con la salud, etc.
Ley 716/95: Que sanciona delitos contra el medio ambiente. La misma establece en su Art. 1°.
"Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o,
en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del
ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana".
Ley Orgánica Municipal N° 3966/10: Las Municipalidades también tienen participación en el
saneamiento y protección del medio ambiente, ya que la "Ley Orgánica Municipal" en sus artículos 18,
43 y 63 les otorga el derecho de legislar en materias tales como suministro de agua, alcantarillas, aguas
residuales y control de actividades consideradas insalubres y/o peligrosas, en lo que se refiere a salud
pública.
LEY Nº 1.160/97 CÓDIGO PENAL
Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana”,
diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa.
RESOLUCIÓN SEAM Nº 2194/07 Registro de los Recursos Hídricos
RESOLUCIÓN SEAM Nº 2155/05 Perforación de pozos tubulares destinados a la captación de agua
subterránea.
RESOLUCIÓN SEAM Nº 244/13 Por la cual se establecen las tasas a ser percibidas en el marco de la
Ley Nº 294/93
RESOLUCIÓN SEAM Nº 245/13 Por la cual se establecen los procedimientos de aplicación del
decreto reglamentario Nº 453/13 de los proyectos ingresados a la SEAM bajo vigencia del decreto
14281/96 en el marco de la Ley Nº 294/93
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RESOLUCIÓN SEAM Nº 246/13 Por la cual se establecen los documentos para la presentación del
estudio de impacto ambiental preliminar y estudio de disposición de efluentes en el marco de la Ley Nº
294/93
Resolución SEAM Nº 770/14 Por la cual se establecen las normas y procedimientos para los sistemas
de gestión y tratamiento de efluentes líquidos industriales, de cumplimiento obligatorio para complejos
industriales”
Art. 1: Establecer de carácter obligatorio la implementación de las normas y procedimientos para los
sistemas de tratamientos líquidos industriales, teniendo en cuenta la Ley Nª 3239/07 de los recursos
hídricos del Paraguay, integrada a la política nacional de recursos hídricos y la política ambiental
nacional.
Art. 2: Aprobar los anexos de “Normas y procedimientos para los sistemas de tratamiento de efluentes
de líquidos industriales” para industrias y establecimientos similares
Decreto Nº 14390/92 Reglamento técnico de seguridad, higiene y medicina del trabajo.
Es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que
amparan al trabajador, siendo el Ministerio de Justicia y Trabajo la institución encargada de la
aplicación del REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE
EN EL TRABAJO,
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161° de la Constitución Nacional
actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la
consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa.
Ley Nº 123/92 “Que adopta nuevas formas de protección fitosanitarios”
Manual sobre almacenamiento y control de existencia de plaguicidas/FAO Nº 3.
Decreto Nº 1.825/04
Por el cual se designa a la Dirección de Defensa Vegetal ( DDV) dependencia del Ministerio Agricultura y
Ganadería, como autoridad nacional en materia de plaguicidas a los fines del “Convenio de Rotterdam sobre el
procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos
peligrosos objeto de comercio internacional”.
Decreto Nº 2.048/04
Por el cual se deroga el Decreto Nº 13.861/96 y se reglamenta el uso y manejo de plaguicidas de uso agrícola
establecidos en la Ley Nº 123/91.
Resolución Nº 447/93
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Por la cual se prohíbe la importación, formulación, distribución, venta y uso de insecticidas a base de órgano
clorados.
Resolución Nº 441/94
Por la cual se establecen los requisitos para la habilitación de plantas fraccionadoras de productos fitosanitarios.
Resolución Nº 878/96
Por la cual se reglamenta la vigencia o retiro de circulación del mercado de productos fitosanitarios con fecha de
vigencia fenecidas.
Resolución Nº 49/01
Por la cual se implementan un sistema de Autorización Previa de Importación para plaguicidas, fertilizantes,
enmiendas o afines (APIM).
Resolución Nº 280/03
Por la cual se implementan los tipos de formulaciones para el registro de plaguicidas de uso agrícola.
Resolución Nº 295/03
Por lo cual se establece nuevas normas para el etiquetado de plaguicidas de uso agrícola.
Resolución Nº 297/03
Por la cual se establecen normas para la importación de muestras de plaguicidas para ensayo de eficacia
agronómica.
Resolución Nº 488/03
Por lo cual se prohíbe el registro, la importación, síntesis, formulación y comercialización de los productos a base de
Metil y Etil Paratión.
Resolución Nº 689/03
Por la cual se implementan los lineamientos para la habilitación de depósitos de almacenamiento y control de
existencias de productos fitosanitarios.
Resolución Nº 789/04
Por la cual se actualiza la normativa para el control de los fertilizantes, biofertilizantes, inoculantes y enmiendas de
uso agrícola.
Resolución Nº 1.592/04
Por la cual se establece el nuevo procedimiento para el análisis de control de calidad de los plaguicidas importados y
de aquellos formulados en el país.
Resolución Nº 021/05
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Por la cual se dispone que la solicitud de Autorización Previa de Importación (APIM) de productos afectados a la
Resolución Nº 49/01, tenga el carácter de Declaración Jurada, y por la que se dispone la obligatoriedad de
presentación de la factura pro forma, como requisito previo a la obtención APIM.
Resolución Nº 014/06
Por la cual se establece la obligatoriedad de la inclusión de agentes de seguridad en todos los productos
concentrados técnicos y formulados a base de Paraquat.
Resolución Nº 68/06
Por la cual se suspende temporalmente, el registro y la importación en el país de productos formulados a base de
Metamidafos en todas sus concentraciones.
Resolución Nº 69/06
Por la cual se prohíbe el registro, la importación, comercialización y uso en el país de Monocrotofos y Fosfamidonn
en todas sus concentraciones.
Resolución Nº 446/06
Por la cual se apruebe y se ordena la puesta en vigencia del reglamento para el control de plaguicidas de uso agrícola
del SENAVE.
Resolución Nº 371/07
Por la cual se aprueba el “Reglamento para el registro y la habilitación de medios de transportes de ingredientes
activos y plaguicidas formulados de uso agrícola, del Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas
(SENAVE).
Resolución Nº 388/ 08
Por la cual se aprueba el reglamento del articulo Nº 6 del Decreto 2048/04, en lo referente a la venta Controlada de
los plaguicidas clase IA y IB de Franja Roja.
RESOLUCIÓN Nº 635.
“Por la cual se suspende la emisión de nuevos registros y la importación al país de productos
técnicos y formulados a base de endosulfan, en todas sus concentraciones”.
Asunción, 02 de noviembre de 2010.-
VISTO: El memorando DGA Nº 20/10, presentado por la Dirección General de
Agroquímicos y la Ley Nº 2.459/04 “Que crea el Servicio
Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE)”,
CONSIDERANDO: Que, por el referido memorándum la Dirección General de
Agroquímicos solicita suspender el otorgamiento de registro, la importación, fabricación y exportación
de productos grados técnicos y formulados a base de Endosulfán, en cualquiera de sus concentraciones,
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teniendo en cuenta que es un insecticida altamente tóxico para salud humana y animal, para las plantas y
el medio ambiente.
Que, es preocupación del Estado, la preservación de la salud humana, animal y la conservación del
medio ambiente
Que, el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE), creado por Ley Nº
2.459/04 es autoridad de aplicación de las Leyes Nos. 3.742/09 y 123/91 y por Decreto Nº 1.825/04 es
autoridad nacional designada (AND) enmateria de plaguicidas, a los fines del Convenio de Rotterdam
ratificado por Ley Nº 2.135/03.
Que, el Convenio de Rotterdam recomienda a la Conferencia de las Partes la inclusión del Endosulfán
en el anexo III de dicho Convenio.
Que, el acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de la Organización Mundial
del Comercio (OMC), establece responsabilidades y el derecho soberano de los Estados Partes para
establecer normas para la preservación de la salud humana y de los animales, así como para la
protección de las plantas y el ambiente.
Que, es preciso establecer un proceso de implementación gradual de la prohibición de comercialización
y el uso de los productos formulados a base de Endosulfán, a fin de evitar perjuicios a los registrantes e
importadores, así como a los exportadores de dichos productos.
Que, es necesario establecer un procedimiento coherente, preciso y factible, que regule y facilite la
tarea, tanto de los solicitantes de registro, como de los funcionarios involucrados en este proceso.
Que el Art. 9º de la Ley N° 2.459/04 “Que crea el Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas (SENAVE)”, establece: “Serán funciones del SENAVE además de las establecidas en las
Leyes números 123/91 y 385/94 y otras referentes a la sanidad y calidad vegetal y de semillas, las
siguientes:… c) Establecer las reglamentaciones técnicas para la ejecución de cualquier actividad de su
competencia en todo el territorio nacional, de acuerdo a las legislaciones pertinentes,
siendo los mismos de acatamiento obligatorio por parte de toda persona física, jurídica u organismo
público o privado, sin excepción; … k) autorizar y fiscalizar las importaciones de los productos y
subproductos de origen vegetal, semillas, plaguicidas, fertilizantes, enmiendas para el suelo y afines,
para lo cual la autoridad de aplicación deberá ubicar funcionarios técnicos en los puntos de entrada
habilitados para el efecto, que aseguraran su cumplimiento; … p) controlar la síntesis, formulación,
fraccionamiento, almacenamiento y comercialización de productos fitosanitarios químicos o biológicos,
fertilizantes, enmiendas para el suelo y afines, utilizados en la producción agrícola y forestal, así como
la calidad de estos insumos”. Asimismo en su Art. 13º, dispone:
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“Son atribuciones y funciones del Presidente: j) dictar el reglamento interno y el manual operativo;…p)
realizar los demás actos necesarios para el cumplimiento de sus fines”.
Que, la Asesoría Jurídica del SENAVE, por Dictamen Nº 930/10 dictamina que no existe ninguna
objeción de índole legal para dar curso favorable a lo solicitado, para lo cual recomienda que la Máxima
Autoridad de la Institución dicte la correspondiente Resolución.
POR TANTO: En uso de las facultades y atribuciones conferidas por la Ley Nº
2.459/04 “Por la cual se Crea el Servicio Nacional de Calidad y
Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE)”.
EL PRESIDENTE DEL SENAVE
RESUELVE:
Artículo 1°.- SUSPENDER, la emisión de nuevos registros, la emisión de la Autorización Previa de
Importación (APIM) y la importación al país, de los productos en grado técnico y formulados a base de
Endosulfán, en todas sus concentraciones.
Artículo 2°.- DISPONER, la prohibición del uso de productos formulados a base de
Endosulfán en cultivos hortícolas y frutales, en todas sus concentraciones y formulaciones.
Artículo 3°.- ESTABLECER, que los productos con principios activos a base de Endosulfán, deberán
contener en las etiquetas de los envases la leyenda “PROHIBIDO SU USO EN CULTIVOS
HORTÍCOLAS Y FRUTALES”, siendo responsabilidad de los registrantes la incorporación de dicha
recomendación para su uso y comercialización.
Artículo 4°.- DISPONER, la suspensión gradual del uso del Endosulfán en los cultivos extensivos, en
el plazo de dos (02) años, a partir de la puesta en vigencia de la presente resolución.
Artículo 5°.- ESTABLECER, la prohibición de las aplicaciones aéreas con los productos formulados a
base de Endosulfán, debiendo incorporarse en las etiquetas de los envases de dichos productos la
leyenda “PROHIBIDO SU USO EN APLICACIONES AÉREAS”, siendo responsabilidad de los
registrantes la incorporación de dicha leyenda para su comercialización.
Artículo 6°.- DETERMINAR, que el uso de productos formulados a base de Endosulfán, será
rigurosamente restringido, por lo que su utilización estará únicamente autorizada con equipos de
aplicación terrestre en cultivos extensivos. Entiéndase por rigurosamente restringido, todo aquel
producto cuyo uso haya sido prohibido prácticamente en su totalidad, con el objeto de proteger la salud
humana o el ambiente, pero del que se siguen autorizando algunos usos específicos.
Artículo 7°.- PERMITIR, la exportación, la comercialización y uso de los productos formulados a base
de Endosulfán, en todas sus concentraciones, hasta el cumplimiento del plazo previsto para el efecto. A
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este fin, los registrantes de estos productos, en un plazo máximo de 45 días contados a partir de la fecha
de entrada en vigencia de la presente Resolución, deberán presentar al SENAVE, una declaración jurada
realizada por escribanía, sobre las existencias en inventario y su proyección de venta y/o uso de este
plaguicida.
Artículo 8º.- PERMITIR, la importación y el ingreso de los productos amparados por autorizaciones
previas de importación (APIM) emitidas antes de la entrada en vigencia de la presente resolución.
Artículo 9º.- MANTENER, los registros de todos los productos existentes, con las obligaciones de
mantenimiento, sin la obligación de presentar los estudios exigidos como información confidencial, a
partir de la puesta en vigencia de la presente resolución y por un plazo de dos (02) años.
Artículo 10º.-ESTABLECER, que una vez cumplido el plazo máximo otorgado en el artículo anterior,
los productos a base de Endosulfán deberán ser recolectados, desactivados o destruidos, corriendo los
costos por cuenta del registrante y/o importador.
Artículo 11°. - ESTABLECER, que el SENAVE autorizará los casos específicos para la adquisición de
estándares analíticos, para fines exclusivos de uso laboratorial.
Artículo 12º.- ESTABLECER, que el incumplimiento de las disposiciones que anteceden, será
sancionada conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 2.459/04.
Artículo 13°.- ESTABLECER, que la presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente
de su publicación.
Artículo 14°.- COMUNICAR, a quienes corresponda y cumplido, archívese.
Decreto Nº 10.845/91
Establece el mecanismo para clasificar el territorio en categorías de uso. Asigna a la subsecretaria de recursos
naturales y medio ambiente del MAG la responsabilidad de llevar el ordenamiento ambiental del territorio y para tal
efecto establecer las bases técnicas y operativas.
Resolución SENAVE N° 371/07 Requisitos para el transporte de productos fitosanitarios
5. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
No se ha considerado otra alternativa de localización. La propiedad elegida para la ejecución y el
funcionamiento del proyecto, es apta para tal actividad. El proponente ha elegido este lugar por su
ubicación estratégica, el mercado potencial de la zona, la disponibilidad de todos los servicios, la
presencia de mano de obra calificada, los accesos principales entre otros.
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6. DETERMINACION DE LOS
IMPACTOS
SOCIECONOMICOS Y
AMBIENTALES
GENERADOS POR EL
EMPRENDIMIENTO EN EL
AID Y AII
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LISTA DE CHEQUEO - MEDIOS IMPACTADOS vs. ACCIONES IMPACTANTES
ETAPAS DEL PROYECTO DISEÑO CONSTRUCCION OPERACIÓN
ACCIONES
IMPACTANTES
Diseño del proyecto
Tra
baj
os pre
vio
s
Demoli
ción de
construcción
existent
e
Obras civiles y
electro
mecánicas
Generac
ión de
residuos
Termina
ción, equipa
miento
y arboriza
ción
Manteni
miento
de instalaci
ones y
equipos
Uso
habitaci
onal
Generac
ión de residuos
sólidos
Capacit
ación del
personal
ante posibles
siniestro
s y emerge
ncias
Activida
des administ
rativas
FACTORES IMPACTADOS
INERTE
AIRE
Ruido X X X X X X
Calidad X X X X X X
TIERRA
Suelo X X x X
Geomorfología
AGUA
Agua subterránea X X
BIOTICO
FLORA
Especies vegetales X X
FAUNA
Animales aves e insectos X X
PERCEPTUAL PAISAJE
Alteración del Paisaje X X X X X X
SOCIAL HUMANO
Calidad de vida X X X X X X X X
Tráfico vehicular X X X
Seguridad y riesgo X X X X X X
Salud X X X X X X X
ECONOMICO
ECONOMIA
Generación de empleos X X X X X X X X X
Nivel de consumo X X X X X X
Economía local X X X X X X X X
Plusvalía de terrenos X X
Ingresos al fisco/municipio X X X X X X X X X
MATRIZ MODIFICADA DE LEOPOLDO - MEDIOS IMPACTADOS vs. ACCIONES IMPACTANTES
AMBIENTE
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AMBIENTE
ETAPAS DEL PROYECTO DISEÑO CONSTRUCCION OPERACIÓN
SUMAT
ORIA
ACCIONES
IMPACTANTES
Diseño del
proyecto
Trabajos
previos
Demolición
de
construcción
existente
Obras civiles
y
electromecán
icas
Generación de
residuos
Terminación,
equipamiento
y
arborización
Mantenimient
o de
instalaciones
y equipos
Uso
habitacional
Generación de
residuos
sólidos
Capacitación
del personal
ante posibles
siniestros y
emergencias
Actividades
administrativ
as
FACTORES
IMPACTADOS
INERTE
AIRE
Ruido (-m/p/1) (-T/L/2) (-T/p3) (-T/p/1) (-P/p/2) (-P/p/1) (-P/p/1) -11
Calidad (-T/L/2) (-T/L/2) (-T/p2) (-T/p1) (-T/p/1) (-P/p/1) -9
TIERRA
Suelo (-P/p1) (-T/p1) -2
Geomorfología
AGUA
Agua subterránea
BIOTICO
FLORA
Especies vegetales (-T/p1) (-P/p/1) -2
FAUNA
Animales aves e insectos (-T/p1) -2
PERCEPTUAL PAISAJE
Alteración del Paisaje (-T/L/2) (-T/L/2) (-T/p3) (-T/p1) (+P/L5) (-P/p1) -4
SOCIAL
HUMANO
Calidad de vida (-T/p/1) (-T/L/2) (-T/p3) (+P/L3) (-P/p/2) (-P/p/1) (-P/p/1) (+T/L/1) -3
Tráfico vehicular (-T/L/2) (-T/p1) -4
Seguridad y riesgo (-T/p/1) (-T/L/2) (-T/p3) (-T/p/1) (-P/p/2) (-P/p/2) (+T/L/2) -7
Salud (-T/p/1) (-T/L/2) (-T/p3) (-T/p2) (+P/p/3) (-P/p/1) (-P/p/1) (-P/p/1) -7
ECONOMICO
ECONOMIA
Generación de empleos (+T/R/3) (+T/R3) (+T/R3) (+T/R5) (+T/R4) (+P/R3) (+T/L/2) (+P/R2) 29
Nivel de consumo (+T/L2) (+T/L2) (+T/L4) (+T/L3) (+P/L1) 13
Economía local (+T/R/3) (+T/R2) (+T/R2) (+T/R5) (+T/R1) (+T/R2) (+P/R3) (+P/R2) 24
Plusvalía de terrenos (+T/Z3) (+T/Z3) 6
Ingresos al fisco/municipio (+T/R/3) (+T/R1) (+T/R1) (+T/R2) (+T/R1) (+T/R1) (+P/R/3) (+P/R/3) (+P/R/3) 18
39
REFERENCIAS DE VALORACION DE MATRIZ
Carácter de valor Temporalidad Extensión Magnitud
(+) Positivo T Temporal P Puntual Muy bajo 1 3 Impactos no mitigables
(-) Negativo P Permanente L Local Bajo 2 4
5
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7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Es un documento que ayuda a saber qué pautas deben llevar a cabo para conseguir un desarrollo
sostenible de su actividad y mitigar sus impactos negativos sobre el medio natural. El plan engloba los
procedimientos y acciones que debe cumplir la organización y brinda las herramientas necesarias para
realizar su actividad garantizando el logro de sus objetivos ambientales.
Básicamente el plan de gestión ambiental engloba:
Identificación de impactos
Implementación de medidas de mitigación y
Plan de monitoreo
7.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS POSITIVOS Y POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS:
IMPACTOS POSITIVOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS
Habilitación del proyecto
Creación de fuentes de trabajo
Mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de la zona
Mejor oferta de productos y servicios
a mejor precio
Aumento en el nivel de consumo
Aporte al fisco y la comunidad local
Plusvalía del inmueble
Dinamización de la economía
Instalación de tecnología de punta
ETAPA CONSTRUCTIVA (de los tres proyectos)
Movimiento de suelo
Cambio de la capacidad de la tierra
Generación de polvos y humos
Ruidos
Alteración del paisaje
Efectos sobre la fauna y flora
Generación de residuos
ETAPA OPERATIVA
Proyecto silo:
Generación de polvos
Generación de efluentes cloacales
Posibilidad de accidentes de trabajo e incendios
Proyecto depósito de agroquímicos
Posibles derrames
Posibles accidentes por intoxicación
Posibles incendios
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Proyecto de expendio de combustibles
Contaminación del suelo
Contaminación de la napa freática
Riesgos de incendios y siniestros en el sitio del proyecto
Tráfico vehicular
Riesgos de accidentes varios
Posibilidad de derrames
8. IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS Y
SUS CORRESPONDIENTES MEDIDAS DE MITIGACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACION
ETAPA CONSTRUCTIVA
POSIBLES
IMPACTOS
NEGATIVOS
EN:
MEDIDAS DE MITIGACION
COMPONENTE
AIRE
COMPONENTE
SUELO
COMPONENTE
AGUA
Adecuada disposición de escombros.
Reducción de la emisión de polvos, mediante la aplicación de regadíos en el área
de construcción
Utilizar lonas para cubrir los camiones
Dotar a los obreros de equipos de protección individual
Organización de los camiones proveedores de materiales de construcción
Señalizaciones de entrada y salida de vehículos
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuidar las áreas de cobertura vegetal
Ubicación transitoria de residuos en lugares destinados para el efecto
Regular la circulación de camiones en épocas de lluvias
Evitar procesos de contaminación del suelo por eliminación de sustancias químicas
o similares, derrames de combustibles y lubricantes etc.
Dotar de baños móviles a los personales de la obra los cuales deberán estar limpios
Prohibir la evacuación de excretas y otros en lugares que no sean los sanitarios
Los materiales particulados deberán almacenarse fuera de la confluencia de
escurrimientos de aguas de lluvia
Debido a las modificaciones, se deben implementar medidas correctas de desagüe
de lluvia, de acuerdo a las condiciones topográficas y capacidad del suelo
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Reducir procesos de encharcamiento
Aplicación de sistema de canalización de las aguas de lluvias
Al momento de la perforación del pozo artesiano se deben cumplir todas las
recomendaciones técnicas para no contaminar la napa freática.
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COMPONENTE
PAISAJISTICO
Y SOCIAL –
SEGURIDAD -
RIESGOS DE
INCENDIOS Y
SINIESTROS
EN EL SITIO
DEL
PROYECTO
Así también la perforación deberá ser comunicada a la SEAM, presentando los
formularios Nº 001 y 002 de la Dirección de Hídricos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
No almacenar los materiales de construcción en las veredas
Contar con vallado perimetral en el área de influencia directa del proyecto, que sea
seguro.
Utilización de EPI, por parte de los obreros
Dar cumplimiento al Decreto Nº 14390/92 Reglamento técnico de seguridad,
higiene y medicina del trabajo
Se deberá implementar un sistema de control de plagas
Mantener vigilancia constante del predio de modo a evitar la entrada de personas
extrañas al lugar
Contar con dispositivos de señalización nocturna
Contar con dispositivos de señalización diurna
Disponer de una correcta señalización
Extintores en lugares estratégicos.
Números telefónicos de emergencia.
Botiquín de primeros auxilios
Contratación de personal idóneo
Respetar normas de procedimientos. y medidas de seguridad implementadas
Realizar arborización perimetral del área del proyecto
Capacitación del personal en términos de seguridad y protección ambiental
Proveer a los operadores y personal de mantenimiento del equipamiento apropiado
para las tareas a realizar
MEDIDAS DE MITIGACION
ETAPA OPERATIVA
Impactos
Negativos o
Pasivos
Ambientales
Medidas de Mitigación
Derrames de
Productos
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS
Estivas bien distribuidas
Tanques de salvataje
Clasificación de las activas según tipo de producto de toxicidad
Canaletas colectoras para derrame
En caso de derrame no escurrir con agua
Se debe contar con recipientes que contengan aserrín o tierra para su absorción
PROYECTO DE SILO
Contar con maquinarias para recoger los granos
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PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Instalación de rejillas perimetrales conectadas a una cámara colectora de
hidrocarburos
Disponibilidad de materiales absorbentes.
Mantener en buenas condiciones la boca de descarga de combustibles
Mantener en buenas condiciones las instalaciones eléctricas
Realizar mantenimientos a las mangueras y cambiarlas cada vez que sean necesarias
Realizar mantenimientos a los surtidores
Cumplir con las normas de recepción de combustibles
Generación de
residuos Tóxicos
o peligrosos
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS
Almacenamiento de envases dañados y entregas a recicladoras habilitadas por la
SEAM
Comercialización de productos utilizando el sistema FIFO
Correcta acumulación de productos uno encima de otro
Fuente: Manual Nº 3 FAO
PROYECTO DE SILO
No corresponde
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Evitar el derrame de combustible
Evitar que los combustibles se escurran al suelo o a la napa freática.
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Generación de
residuos sólidos
urbanos
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS, PROYECTO DE SILO Y
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Previamente deberán ser clasificados aquellos residuos que pueden volver a ser
reutilizados (latas, cartones, papeles)
Almacenar y disponerlos en rellenos sanitarios habilitados por la SEAM.
Los retiros de residuos deberán ser realizados mínimo dos veces a la semana
Generación de
efluentes
líquidos
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS, PROYECTO DE SILO Y
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Los efluentes generados en los sanitarios serán dispuestos en cámara séptica y
finalmente pozo ciego. Cada vez que sea necesario los pozos serán desagotados
mediante camiones auto fosas, que deberán contar necesariamente con DIA vigente.
Generación de
gases
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS
Colocación de extractores de aire
Provisión de equipo de protección individual
PROYECTO DE SILO
Implementación de un sistema de captación de polvos y partículas
La adquisición de la leña deberá ser registrada y se deberán conservar los
comprobantes de compra.
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Más adelante se verá si es necesario la instalación de caños de venteo. Actualmente
este punto no ha sido definido por la firma.
Generación de
ruidos
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS, PROYECTO DE SILO Y
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Provisión de tapa oídos a los funcionarios
Trabajo en horarios apropiados
Dar cumplimiento a los parámetros de la Ley Nº 1100/97
Aumento del
tránsito
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS Y PROYECTO DE
EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Colocación de señales en la entrada y salida de la empresa
Establecer e instalar carteles de velocidad media a cumplir
Establecer horarios escalonados para la carga y descarga de: (agroquímicos y
combustible)
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PROYECTO DE SILO
Colocación de señales en la entrada y salida de la empresa
Establecer e instalar carteles de velocidad media a cumplir
Peligro de
incendio
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS, PROYECTO DE SILO
Capacitación al personal en prevención y control de incendios
Contar con tanque de reservorio de agua
Equipo en contra de incendio adecuado
Conocimiento del plan de emergencia por los funcionarios
Instalaciones eléctricas en buenas condiciones
Fosas colectoras de residuos tóxicos
No obstaculizar las salidas
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Fuente: Manual Nº 3 FAO
Canaletas perimetrales colectoras para agua en caso de incendio
Carteles indicadores como ser: Prohibido Fumar, Área Restringida, Salida de
Emergencia, Número de los bomberos
Fuente: Manual Nº 3 FAO
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Sistema Hidráulico DE Combate:
Bocas de Incendio (BIE y BIS).
Sistema de detección y alarma electrónico
Pulsadores manuales de alarmas.
Normas Generales
Iluminación de emergencia.
Extintores de incendio:
Extintores de Incendio de Polvo Químico.
Extintores de Incendio de Gas Carbónico (CO2).
Señalización de:
APAGUE EL MOTOR
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PELIGRO GLP
PROHIBIDO FUMAR
El sitio debe poseer baldes de arena
Contracción de personal idóneo
Diariamente al cierre del local se debe controlar que no existan posibles focos de
incendios.
Los productos inflamables serán colocados en lugares frescos y ventilados
El sitio deberá contar con seguro contra todo riesgo
Contar con botiquín completo de primeros auxilios
Contar con sistemas de prevención de incendios
Peligro de
intoxicación
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS Capacitación al personal en los siguientes temas:
2.1 Uso correcto de los equipos de protección
2.2 Cuidados y limpieza de las máscara
2.3 Prueba de ajuste y respiración de las máscaras
2.4 Vías de los plaguicidas al organismo humano
2.5 Toxicidad de productos
2.6 Tipos de exposición a plaguicidas
2.7 Clasificación de los plaguicidas de acuerdo a su línea de peligrosidad.
Fuente: Manual Nº 3 FAO
Control de Colinestrasa Sérica en sangre de los funcionarios análisis hepático
Carteles indicadores como ser:
Peligro, Veneno, Área Restringida, Ingresar con equipo de protección, Número
telefónico del Centro Nacional de Toxicología
Provisión de equipos de protección individual
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Fuente: Manual Nº 3 FAO
PROYECTO DE SILO
No corresponde
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
No corresponde
Accidentes
personales
PROYECTO DEPOSITO DE AGROQUIMICOS, PROYECTO DE SILO Y
PROYECTO DE EXPENDIO DE COMBUSTIBLE
Capacitación en primeros auxilios, curso básico de 10 hrs de duración aprox.
Provisión de botiquín de primeros auxilios.
Poseer números telefónicos de centros asistenciales para emergencias
Provisión de E.P.I. a los funcionarios
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9. PLAN DE MONITOREO
Actividad Responsable Periodicidad Costo
Realizar la carga y mantenimiento de
los extintores
Gerente de
Sucursal Anual 150.000 c/u
Contar con planillas del manteamiento
de los extintores
Gerente de
Sucursal Semanal s/c
Provisión de arena en caso de derrames Gerente de
Sucursal Mensual s/c
Realizar limpieza en seco de las
maquinarias y sitio del proyecto
Gerente de
Sucursal Semanal s/c
Mantenimiento del sistema de
captación de polvo y partículas
Gerente de
Sucursal Entre zafras 2.000.000 anual
Colocación y utilización correcta de
basureros
Todo el
personal Diario s/c
Realizar la clasificación de residuos
generados
Todo el
personal Diario s/c
Fortalecer la señalética (Carteles
indicadores como: Peligro, Veneno,
Área restringida, Ingresar con equipo
de protección, Número del Centro
Nacional de Toxicología)
Gerente
sucursal y
Encargado del
depósito
Anual 50.000 c/u
Trabajo en horas adecuadas Todo el
personal Diario s/c
Colocación de señales luminosas en la
entrada y salida del comercio
Gerente
sucursal Anual 1.000.000 Gs.
Capacitación en: (Uso correcto de los
equipos de protección, Cuidados y
limpieza de las máscaras, Prueba de
ajuste y respiración de las máscaras,
Gerente de
sucursal Anual 5.000.000 Gs.
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Vía de ingreso de los plaguicidas al
organismo humano, Toxicidad de los
productos, Tipos de exposición a
plaguicida, Clasificación de
plaguicidas, Control de Colinestrasa
sérira en sangre de los funcionarios,
análisis hepático
Provisión y mantenimiento de bocas de
incendio según normas Gerente general Anual 7.000.000 Gs.
Capacitación en primeros auxilios Gerente de
sucursal Anual 1.000.000 Gs.
Provisión de botiquín con elementos
necesarios
Gerente de
sucursal Semestral 200.000 Gs.
Control de utilización de EPI Gerente de
sucursal Diario s/c.
Control de las cámaras sépticas y pozo
ciego
Gerente de
sucursal Semanal s/c.
Controlar que se encuentren operando
el sistema de provisión de agua con las
BIES (SISTEMA HIDRAULICO DE
COMBATE), a ser realizado por el
C.B.V.P.
Gerente de
sucursal Bimestral s/c.
Gestión correcta en depósito lo que
primero entra primero sale de manera a
conservar los productos con mayor
tiempo de vencimiento en el stock del
depósito.
Gerente de
sucursal Diario s/c.
Almacenamientos de envases dañados
y entrega a recicladoras habilitadas
Gerente de
sucursal Semanal s/c.
Plan de arborización Gerente de Semanal 4000 c/ planta
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sucursal
Hacer un registro de la leña y presentar
comprobantes de la compra de los
mismos.
Gerente de
sucursal Semanal 40000 G. el m3.
El Plan de Monitoreo es un seguimiento que se debe realizar para dar cumplimiento a las medidas
de mitigación planteada en este trabajo, de manera a ser una guía para responsables del emprendimiento.
10. PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACION
Nombre de la empresa: AGRO SILOS WALL S.A.
I.- INTRODUCCION
El presente Plan de emergencia está dirigido al personal que trabaja en la firma Aceitera S.A.C.,
dedicada al procesamiento y extracción de aceite de pulpa de coco y almendra de coco:
La planta contará con 5 funcionarios en periodo de entre zafra y en épocas de zafra 20
personales aproximadamente.
II.- OBJETIVOS
Asegurar una adecuada protección a la vida y a la salud del personal, mediante la planificación de las
acciones a seguir, ante determinadas situaciones de emergencia.
Preservar y asegurar el normal funcionamiento de las instalaciones de la empresa.
Lograr ante una determinada situación de emergencia, las acciones a ejecutar, se efectúan bajo la
supervisión de personas debidamente instruidas y entrenadas, que actúen de acuerdo a la planificación o
plan debidamente establecidos para cada caso.
Crear en el personal hábitos y actitudes favorables hacia la seguridad, dándoles a conocer los riesgos que
se originan en determinadas situaciones de emergencia, e instruyéndolos a cómo deben actuar ante cada
una de ellas.
III.- RESPONSABILIDADES EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN
Este punto están a cargo de personas que han sido debidamente seleccionadas, instruidas y
entrenadas, las cuales tienen a su cargo la Supervisión y Dirección de la evacuación masiva de los
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funcionarios y público visitante, por ello el Gerente General será el coordinador de la emergencia y
Evacuación, el cual a su vez cuenta contará con la cooperación de los tres trabajadores de la planta.
3.1.- Funciones Del Coordinador General
Ocurrida una emergencia, deberá evaluar la situación y determinar la evacuación.
Dar la alarma interna y/o externa, si fuera necesario (bomberos, paramédicos etc.)
Ordenar la evacuación total o parcial.
Autorizar ayuda externa si es necesaria.
Priorizar rescate de bienes.
Tranquilizar al personal con la ayuda de los líderes, hacerlos salir hacia las áreas seguras previamente
determinadas.
Estar atentos a cualquier información con relación a la emergencia que le sea entregada por el personal.
Poseer una lista actualizada de todo el personal que labora en el área.
Verificar lista de personal visualmente en el momento de la emergencia y en la zona de seguridad.
Supervisar la evacuación.
Organizar a la empresa en la emergencia.
Verificar que todos hayan sido evacuados.
Evitar el ingreso de toda persona ajena
Disponer rescate de personal.
3.2.- Funciones De Los Trabajadores
Conocer todas las vías de evacuación y zona de seguridad.
Abandonar el área en forma calmada.
Avisar en caso de retiro de la jornada laboral.
Mantener pasillos accesibles. (Limpios)
Dar aviso de cualquier fuego incipiente.
VI.- TIPO DE EVACUACIONES
Para efectos de evacuaciones se considerará ésta como, toda acción debidamente programada y
establecida consistente en desalojar y abandonar una zona afectada a causa de una emergencia. Una
evacuación será siempre efectiva y positiva cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
Los accesos y salidas deben estar siempre libres de obstáculos.
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Poseer vías alternativas de salida asegurándose de que las personas conozcan las instrucciones para
acceder a ellas.
Protección de los espacios verticales para mantener el fuego en una sola área
Mantener instrucciones y efectuar simulacros para que las personas tengan conocimientos sobre cómo y
cuándo iniciar la evacuación.
Saneamiento de cualquier lugar que muestre un riesgo potencial hacia el lugar a evacuar, tanto de
incendio o estructural tales como desprendimiento de cornisa.
Evacuar a las personas del recinto del siniestro.
Dar seguridad y atención al personal después de la evacuación.
4.1.- Evacuación Parcial: Se llevara a efecto, solo cuando se precise evacuar un área determinada, el que
estará al mando del líder
4.2.- Evacuación Total: Se realizará cuando la situación sea tal que se requiera evacuar totalmente las
instalaciones.
V.- TIPO DE EMERGENCIA
5.1.- INCENDIO
5.1.1. Objetivos:
Establecer procedimientos para prevenir incendios.
Aplicar medidas preventivas.
Dar protección a personas y bienes.
Resguardar bienes y personal.
Normalizar actividades después del incendio o emergencia.
Mantener en funcionamiento los extintores de incendios.
Mantener instrucciones al personal sobre el uso de los extintores.
5.1.2. Instrucciones En Caso De Incendio
Ante cualquier principio de incendio que se detecte, el personal debe proceder a accionar de inmediato el
sistema de alarma.
De inmediato a la alarma el vigilante de turno procederá a cortar la energía eléctrica y verificar que no
queden sectores energizados.
Conocida la alarma, el personal hará uso de los extintores y procederá a la extinción del fuego con la
máxima rapidez y decisión.
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La alarma es una alerta, no significa una evacuación, por lo que los empleados deberán permanecer en sus
puestos.
El coordinador deberán identificar las causas de la alarma o incendio y una vez evaluada la situación
determinaran si procede o no la evacuación.
De decidirse la evacuación por parte del personal, la evacuación será en dirección de las zonas de
seguridad.
Efectuada la evacuación el coordinador deberán chequear que no hayan quedado persona sin evacuar a las
zonas de seguridad.
Cuando una persona sea atrapada por el fuego y no pueda utilizar las vías de escape, deberá cerrar la
puerta (si corresponde) y sellar los bordes para evitar la entrada de humo.
Recordar siempre que hay tres elementos que normalmente se adelantan al fuego, el humo, el calor, los
gases.
Si una persona es atrapada por el humo, debe permanecer lo más cerca del piso. La respiración debe ser
corta por la nariz hasta liberarse del humo.
Si el humo es muy denso, se debe cubrir la nariz y la boca con un pañuelo, también tratar de estar lo más
cerca posible del piso.
Al tratar de escapar del fuego se deben palpar las puertas antes de abrirlas, si la puerta está caliente o el
humo está filtrándose, no se debe abrir. Es aconsejable encontrar otra salida.
Si las puertas están frías, se deberán abrir con mucho cuidado y cerrarlas en caso que las vías de escape
estén llenas de humo o si hay una fuerte presión de calor contra la puerta. Pero si no hay peligro, proceder
de acuerdo al plan de evacuación.
No entrar en lugares con humo.
Mantener la zona amagada aislada.
5.2.- DERRAMES Y/O FUGAS
5.2.1. Objetivos:
Establecer procedimientos para prevenir derrames.
Evitar que los derrames provoquen perdidas físicas del personal y de bienes para la empresa.
Aplicar medidas preventivas.
Normalizar actividades después del derrame o emergencia.
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5.2.2. Notifique A La Jefatura Directa
Entregue toda la información que pueda al coordinador, para que se proceda al control de la emergencia,
esto incluye equipos, materiales y áreas afectadas. Señalando ubicación, productos comprometidos,
cantidad, su dirección y condición actual.
5.2.3. Asegure el Área.
Alerte a sus compañeros sobre el derrame o fuga para que no se acerquen.
Ventilar el área
Acordonar con barreras rodeando la zona contaminada.
Rodear con materiales absorbentes equipos o materiales.
Apague toda fuente o equipo de ignición.
Disponga de algún medio de extinción de incendio.
5.2.4. Una Vez Controlada la Emergencia: Controle Y Contenga El Derrame
Antes de comenzar con el control o contención del derrame o fuga, el personal debe colocarse los
elementos de protección personal necesarios, tales como: ropa impermeable y resistente, guantes
protectores, lentes de seguridad y protección respiratoria.
Localice el origen del derrame o fuga y controle el problema a este nivel.
Contener con barreras con arena.
Identifique los posibles riesgos en el curso del derrame, como materiales, equipos y trabajadores.
Intente detener el derrame o fuga, solo si lo puede hacer en forma segura.
Solucionar a nivel de origen y detenga el derrame del líquido con materiales absorbentes. Si lo va hacer
en esta etapa, utilice elementos de protección personal.
5.2.5. Limpie la Zona Contaminada
Lavar la zona contaminada con agua, en caso que no exista contradicciones.
Señalar los contenedores donde se dispongan los residuos.
Todos los residuos químicos deben tratarse como residuos peligrosos.
VI.- INFORMACION DE EQUIPOS Y SUSTANCIAS ALMACENADAS
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La ubicación de los equipos visualizar en plano de planta, donde se indica las vías de evacuación y zonas
de seguridad del plan.
Se cuenta con las siguientes medidas de protección personal
VII. RECOMENDACIONES GENERALES
7.1.- Evacuación
Dada la alarma y antes que se ordene la evacuación, se deben desconectar las maquinas.
Durante la evacuación, ninguna persona debe hablar o gritar, ni hacer otra cosa que caminar con paso
rápido, sin correr o dirigirse a la zona de seguridad preestablecida u otra que en ese instante los líderes
determinen.
Los líderes deberán dar las órdenes en un tono de voz normal y sin gritar.
Si la alarma sorprende a alguna persona en otro sector, esta deberá sumarse al grupo y seguir las
instrucciones.
Las personas que hayan evacuado un sector por ningún motivo deberán devolverse. El coordinador debe
impedirlo.
Nadie que no tenga una función específica que cumplir en la emergencia, deberá intervenir en ella. Sólo
debe limitarse a seguir las instrucciones.
La autorización para que se devuelva o retorne al trabajo será dada por el coordinador.
No preocuparse en tomar cosas personales y seguir lo pre-establecido por el plan de emergencia.
7.2.- De Orden y Prevención
No tire cigarrillos encendidos al basurero, apáguelos bien en un cenicero.
No fume ni coma en las áreas de trabajo.
El acceso a los extintores debe permanecer libre y despejado, a fin de poder utilizar con prontitud estos
equipos en caso de emergencia.
7.3.- Disposiciones Generales
Se debe contar con un plano de cada una de las plantas, en el cual se encuentre debidamente señalizadas
las zonas de seguridad, las salidas y las rutas.
Todo el personal de la planta debe estar en conocimiento del Plan de Evacuación y Emergencia y de la
ubicación de los elementos de protección (extintores, mangueras, alarma, etc.)
Las visitas que se encuentren en las instalaciones al momento de ordenada la evacuación, deberán salir
conjuntamente con los funcionarios de la empresa.
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El resultado óptimo de una evacuación dependerá en gran medida de la cooperación del personal,
manteniendo el debido silencio y siguiendo sus instrucciones. Es fundamental llevar a cabo prácticas del
Plan, las cuales pueden ser informadas y/o efectuarse sin previo aviso.
Al término de una emergencia o ejercicio programado, los líderes realizaran un recuento del personal y
elaboraran un informe, indicando en él los comentarios o sugerencias con el fin de subsanar las
anormalidades detectadas.
7.4.- Enlaces Comunicacionales
Agrupación Bomberos de la Policía: 131
Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay: 132
Servicio de Emergencia Médicas Extra Hospitalaria: 141
Emergencias Policía Nacional: 911
OBSERVACION:
EL CONSULTOR DEJA CONSTANCIA QUE NO SE HACE RESPONSABLE DE LA NO
IMPLEMANTACION DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL, DEL PRESENTE ESTUDIO.
ES RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO CUMPLIR CON LAS NORMATIVAS VIGENTES
LA SEAM COMO AUTORIDAD DE APLICACIÓN AL MOMENTO DE LA PRESENTACION DEL
INFORME DE AUTDITORIA SOMETERA AL PROYECTO A UNA VERIFICACION
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11. RECOMENDACIONES
Fortalecer todo lo relacionado a señalética
Instalar un SISTEMA HIDRAULICO DE COMBATE, corroborar su
funcionamiento en caso de alguna emergencia
Controlar que el sistema hidráulico se encuentre operativo
Dar cumplimiento a las especificaciones técnicas del SENAVE
Una vez obtenida la DIA, el proponente deberá gestionar la aprobación
del Depósito de Agroquímicos en el SENAVE, para presentar al
momento de la auditoría ambiental.
Se deberá tener un registro y comprobantes de leña utilizada.
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12. BIBLIOGRAFIA
Harry O. Bucckman y Nyle C. Brady 1977. Naturaleza y Propiedades de los Suelos, Editorial
Montaner y Simón S.A., 590p.
Guillermo Espínola, 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental, Banco
Interamericano de Desarrollo- BID. Centro de Estudio para el Desarrollo –CED.
Prof. Dr. Sebastián Chamorro, 2009. Geografía del Paraguay.
SEOANEZ, C. M. 1996, Ingeniera del medo Ambiente. Aplicada al medio natural
continental – La contaminación del medio natural continental aire, aguas, suelos,
vegetación y fauna. Tecnologías de identificación, lucha y corrección. . Madrid, España.
Mundi prensa 701 p.
Manual Nº 3 Manual para el almacenamiento y el control de existencia de agroquímicos.
http://grupocomes.com/silos-y-tolvas-de-almacenamiento
http://www.comaiz.mx/silos/
www.googleearth.com
http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Atlas%20Censal
http://www.aduana.gov.py/105-1-informes-estadisticos.html.
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ANEXOS
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FOTOS DEL SITIO DONDE ESTA SIENDO CONSTRUIDO EL
PROYECTO.
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Imagen: Del pozo artesiano ya perforado que será registrado en la SEAM.
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Lista de códigos cromáticos presentes en un depósito de agroquímicos.
Fuente: Manual Nº 3 FAO