I ACCIÓN DEL MINISTERIO Y PANORAMA ECONÓMICO

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A C C I Oacute N D E L M I N I S T E R I O Y P A N O R A M A E C O N Oacute M I C O middot 1 3 ndash

A - BALANCE DE ACTUACIONES DEL MINISTERIO EN 2017

1 CAMBIO CLIMAacuteTICO

La Oficina Espantildeola de Cambio Climaacutetico (OECC) continuacutea trabajando para lograr dos grandes objetivos en materia de lucha contra el cambio climaacutetico en Espantildea Por un lado descarbonizar nuestros principales sectores pro-ductivos al tiempo que se impulsa el crecimiento econoacutemico y se aumenta la generacioacuten de empleo Y por otro lado reducir los riesgos de los impactos del cambio climaacutetico es decir proteger nuestros ecosistemas sectores y poblacioacuten maacutes vulnerables

Para cumplir con estos objetivos se sigue avanzando en importantes ini-ciativas como son los proyectos clima y los planes de impulso al medioam-biente Los proyectos clima han permitido desarrollar desde su creacioacuten en 2012 hasta 2017 maacutes de 300 proyectos en nuestro paiacutes con una reduccioacuten de emisiones de gases de efecto invernadero en torno a 10 millones de tone-ladas de CO2 equivalente Los planes de impulso al medio ambiente (PIMA) tambieacuten han sido una herramienta eficaz tanto en el aacutembito de la mitiga-cioacuten del cambio climaacutetico como en el aacutembito de la adaptacioacuten a sus efec-tos adversos Durante el antildeo 2017 la Oficina Espantildeola de Cambio Climaacutetico (OECC) ha promovido tres planes PIMA Residuos PIMA ADAPTA Costas y PIMA ADAPTA Ecosistemas

Otro instrumento fundamental para conseguir estos objetivos es el regis-tro de la huella de carbono compensacioacuten y proyectos de absorcioacuten de dioacute-xido de carbono (CO2) que fomenta la reduccioacuten de la huella de carbono en las organizaciones espantildeolas y que ha logrado incrementar las absorciones agroforestales en Espantildea

En materia de colaboracioacuten con otros organismos cabe destacar el proyec-to LIFE Sharing Awareness and Governance of Adaptation to Climate Change in

IAC C I Oacute N D E L M I N I S T E R I O

Y PA N O R A M A E C O N Oacute M I C O

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ndash 1 4 middot A C C I Oacute N D E L M I N I S T E R I O Y P A N O R A M A E C O N Oacute M I C O

Spain (LIFE Shara) cuyo objetivo general es fortalecer la gobernanza de la adaptacioacuten e incrementar la resiliencia frente al cambio climaacutetico en Espa-ntildea y Portugal El 22 de noviembre de 2017 la OECC firmoacute un convenio con la Fundacioacuten Biodiversidad socio coordinador para desarrollar este proyecto en colaboracioacuten con el Organismo Autoacutenomo Parques Nacionales (OAPN) la Agencia Estatal de Meteorologiacutea (Aemet) y la Agecircncia Portuguesa do Am-biente (APA)

En el marco del reacutegimen comunitario de comercio de derechos de emisioacuten (EU ETS) que es la principal herramienta de la Unioacuten Europea para promo-ver la reduccioacuten de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector eleacutectrico y las grandes industrias se ha avanzado notablemente en la de-finicioacuten de las reglas y objetivos que regiraacuten la siguiente fase 2021-2030 En el aacutembito internacional del 6 al 17 de noviembre de 2017 se celebroacute la Cumbre del Clima de Bonn (COP23) presidida por Fiyi en la que se reali-zaron grandes avances en la negociacioacuten de los principales elementos del programa de trabajo del Acuerdo de Pariacutes

Finalmente cabe destacar que durante 2017 se han dado numerosos pasos para la elaboracioacuten de la futura ley de cambio climaacutetico y transicioacuten ener-geacutetica cumpliendo importantes hitos para asentar las bases de una ley que aspira a nacer desde el consenso y para garantizar una amplia participa-cioacuten en su elaboracioacuten

2 CALIDAD Y EVALUACIOacuteN AMBIENTAL

La evaluacioacuten ambiental resulta indispensable para la proteccioacuten del medio ambiente facilita la incorporacioacuten de los criterios de sostenibilidad en la toma de decisiones estrateacutegicas a traveacutes de la evaluacioacuten de los planes y programas mientras que la evaluacioacuten de proyectos garantiza una adecua-da prevencioacuten de los impactos ambientales concretos al tiempo que esta-blece mecanismos eficaces de correccioacuten o compensacioacuten

El Ministerio de Agricultura y Pesca Alimentacioacuten y Medio Ambiente a tra-veacutes de la Direccioacuten General de Calidad y de Evaluacioacuten Ambiental y Medio Natural actuacutea como oacutergano ambiental de los proyectos autorizados por la Administracioacuten General del Estado

Uno de los principales trabajos en 2017 ha sido la elaboracioacuten y tramitacioacuten del anteproyecto de ley de adaptacioacuten de la Ley 212013 de 9 de diciem-bre de Evaluacioacuten Ambiental a la Directiva 201452UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 que modifica a la Directiva

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201192CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2011 relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de determinados proyec-tos puacuteblicos y privados sobre el medio ambiente

De otra parte en el aacutembito de la evaluacioacuten ambiental se han implantado durante 2017 un conjunto de medidas de incremento de la calidad en la gestioacuten encaminadas baacutesicamente a la reduccioacuten de los tiempos de ges-tioacuten y resolucioacuten de expedientes la homogeneizacioacuten y simplificacioacuten de las resoluciones de evaluacioacuten ambiental y el fomento de la transparencia y la coordinacioacuten tanto a nivel interno como en la relacioacuten con los oacuterganos sustantivos y promotores de los planes y proyectos todo ello encuadrado en el reto de la tramitacioacuten telemaacutetica impulsado por la entrada en vigor de la Ley 392015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Comuacuten de las Administraciones Puacuteblicas

Como consecuencia de la mejora en la eficiencia de los procesos internos de gestioacuten durante el antildeo 2017 han sido resueltos 302 expedientes de eva-luacioacuten de los que 59 han sido declaraciones de impacto ambiental 111 informes de impacto ambiental mientras que otros 132 expedientes han finalizado con otro tipo de resolucioacuten de terminacioacuten por caducidad acep-tacioacuten de desistimiento o desaparicioacuten sobrevenida del objeto

En materia de calidad del aire y medio ambiente industrial en 2017 se ha aprobado el Plan Nacional de Calidad del Aire 2017-2019 (Plan Aire II) con un total de 52 medidas que tienen por objeto la mejora de la calidad del aire en nuestro paiacutes dando asiacute continuidad al Plan Aire I (2013-2016)

Asimismo destaca la aprobacioacuten del Real Decreto 392017 de 27 de enero por el que se modifica el Real Decreto 1022011 de 28 de enero relativo a la mejora de la calidad del aire con el fin de clarificar y completar los criterios que garantizan una adecuada evaluacioacuten de la calidad del aire y unificar los diferentes flujos de informacioacuten de calidad del aire existentes en Espantildea para su tratamiento automaacutetico y su remisioacuten en tiempo real a los oacuterganos de la Comisioacuten Europea Tambieacuten se aproboacute el Real Decreto 1152017 de 17 de febrero por el que se regula la comercializacioacuten y manipulacioacuten de gases fluorados cuyo objeto es contribuir a evitar las emisiones a la atmoacutesfera de los gases fluorados de efecto invernadero los cuales poseen un alto po-tencial de calentamiento Finalmente se aproboacute el Real Decreto 10422017 de 22 de diciembre sobre la limitacioacuten de las emisiones a la atmoacutesfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustioacuten medianas y por el que se actualiza el anexo IV de la Ley 342007 de 15 de noviembre de calidad del aire y proteccioacuten de la atmoacutesfera

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La proyeccioacuten internacional de los asuntos en materia de calidad del aire y medio ambiente industrial queda plasmada en el mantenimiento y ac-tualizacioacuten del Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (PRTR) la aplicacioacuten de distintos reglamentos comunitarios como el Sistema Co-munitario de Gestioacuten y Auditoriacutea Medioambientales (EMAS) el de Etiqueta Ecoloacutegica Europea el Registro Evaluacioacuten Autorizacioacuten y restriccioacuten de las sustancias y preparados quiacutemicos (Reach) y el de Clasificacioacuten Etiquetado y Envasado de sustancias y mezclas (CLP) actuando como punto focal ante la Agencia Europea de Productos Quiacutemicos (ECHA) las labores de la secretariacutea de la Comisioacuten Nacional de Bioseguridad y del Sistema Espantildeol de Inventa-rio y Proyecciones de Emisiones a la Atmoacutesfera

Finalmente cabe destacar que el Ministerio ha obtenido en 2017 el premio especial al proyecto maacutes ejemplar del continente europeo con motivo de la Celebracioacuten del 30ordm Aniversario de la firma del Protocolo de Montreal de gases fluorados que afectan a la capa de ozono La inestimable aportacioacuten de Espantildea en la eliminacioacuten de bromuro de metilo a nivel mundial a traveacutes de diversos proyectos fue galardonada en noviembre de 2017 en Montreal durante la Conferencia de las Partes del Convenio de Viena para la protec-cioacuten de la Capa de Ozono

En materia de residuos se ha iniciado la elaboracioacuten de la Estrategia Espantildeola de Economiacutea Circular en colaboracioacuten con el resto de departamentos y se ha participado activamente en la negociacioacuten del paquete legislativo de Econo-miacutea Circular de la Unioacuten Europea que comporta la modificacioacuten de seis Direc-tivas en materia de residuos (las principales la directiva marco de residuos la directiva de envases y residuos de envases y la directiva de vertederos)

Asimismo se ha trabajado en mejorar la coordinacioacuten y cooperacioacuten con las comunidades autoacutenomas para armonizar procedimientos comunes sobre todo a nivel de herramientas informaacuteticas y para la recogida separada de materia orgaacutenica y en fiscalidad ambiental Tambieacuten se han agilizado los trabajos para la declaracioacuten de subproductos y fin de condicioacuten de residuos lo que supone la generacioacuten de recursos a partir de los propios residuos volviendo a incluirlos en el ciclo productivo cerrando el ciacuterculo y avanzan-do hacia los planteamientos propios de la economiacutea circular

Tambieacuten se aprobado el Real Decreto 202017 de 20 de enero sobre los vehiacuteculos al final de su vida uacutetil que fomenta la preparacioacuten para la reuti-lizacioacuten de piezas materiales y componentes procedentes de los vehiacuteculos al final de su vida uacutetil y su posterior puesta en el mercado fomentando tambieacuten la economiacutea circular

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Por uacuteltimo en cuanto a responsabilidad ambiental se ha aprobado la Orden APM10402017 de 23 de octubre por la que se establece la fecha a partir de la cual seraacute exigible la constitucioacuten de la garantiacutea financiera obligatoria para las actividades del anexo III de la Ley 262007 de 23 de octubre de Responsabilidad Medioambiental clasificadas como nivel de prioridad 1 y 2 mediante Orden ARM17832011 de 22 de junio y por la que se modifica su anexo

3 COSTAS Y MEDIO MARINO

La longitud de los bienes de dominio puacuteblico mariacutetimo-terrestre de la costa espantildeola es de algo maacutes de 10000 kiloacutemetros y constituye una estrecha franja en la que ademaacutes de su elevada sensibilidad y fragilidad ambiental confluyen gran cantidad de intereses socioeconoacutemicos Ello obliga a adoptar medidas encaminadas a su conservacioacuten y proteccioacuten de manera coherente con el desarrollo de las actividades econoacutemicas y la defensa de los intereses medioambientales de las generaciones presentes y futuras

Durante 2017 la Direccioacuten General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar ha continuado las actuaciones desarrolladas en antildeos anteriores basadas en la proteccioacuten del medioambiente litoral la seguridad juriacutedica de los titula-res de derechos en la costa y el desarrollo de actividades econoacutemicas que sean sostenibles

Asimismo en un contexto de austeridad la eficacia y eficiencia ha seguido guiando toda la gestioacuten de inversiones en la costa centraacutendose en aquellas inversiones realmente necesarias garantizando la conservacioacuten y mante-nimiento de la costa en cada una de las 23 provincias priorizando las ac-tuaciones de proteccioacuten de la costa y de seguridad de las personas asiacute como las medioambientales y de recuperacioacuten del litoral y las encaminadas a ga-rantizar el uso y acceso puacuteblico al mismo

Durante 2017 se ha continuado la consolidacioacuten de la aplicacioacuten del Real Decreto 8762014 de 10 de octubre por el que se desarrolla el Reglamento General de Costas que culmina la modificacioacuten de la normativa de costas iniciada con la aprobacioacuten de la Ley 22013 de 29 de mayo de Proteccioacuten y Uso Sostenible del Litoral y de Modificacioacuten de la Ley 221988 de 28 de ju-lio de Costas Se ha avanzado en la revisioacuten de los deslindes asiacute como en la tramitacioacuten de los tiacutetulos de ocupacioacuten de acuerdo con los criterios fijados en la reforma de la normativa de costas que tienen como objetivo garan-tizar la sostenibilidad ambiental de la costa hacieacutendola compatible con la actividad econoacutemica en la misma y el uso y disfrute del litoral espantildeol por

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parte de los ciudadanos respetando en todo caso la seguridad juriacutedica de los legiacutetimos titulares de derechos en la costa

En cumplimiento de lo dispuesto en la reforma normativa de costas en julio de 2017 se aproboacute la Estrategia de Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico de la Costa Espantildeola Ademaacutes durante 2017 se ha seguido con la ejecucioacuten de las estrategias de proteccioacuten de la costa ya presentadas (Huelva Maresme Valencia y Castelloacuten) para paliar los problemas de erosioacuten de los tramos maacutes afectados de nuestro litoral y en junio de 2017 se presentoacute la Estrategia para la Proteccioacuten de la Costa de Granada

Asimismo cabe destacar la continuidad de las inversiones realizadas dentro del Plan de Impulso al Medio Ambiente (PIMA Adapta) puesto en marcha en marzo de 2015 Mediante el PIMA Adapta se empezaron a tomar medidas para contrarrestar los efectos del cambio climaacutetico en el litoral mediante 46 actuaciones y proyectos concretos en todo el paiacutes Entre las actuaciones llevadas a cabo se incluyen algunas como la regeneracioacuten de playas protec-cioacuten de marismas o humedales restauracioacuten de dunas y lagunas haacutebitats con los objetivos de reducir la exposicioacuten en la costa mantener el estado de los ecosistemas costeros promover la diversificacioacuten y sostenibilidad de la costa y promover proyectos de investigacioacuten

Asimismo es necesario sentildealar el avance que 2017 ha supuesto en materia de estrategias marinas con la publicacioacuten en el mes de abril de la decla-racioacuten ambiental estrateacutegica de las Estrategias Marinas de Espantildea En este antildeo tambieacuten hay que destacar el inicio de importantes desarrollos normati-vos dirigidos a la proteccioacuten de especies y espacios marinos

4 AGUA

En Espantildea se desarrolla una poliacutetica del agua que tiene por objeto garan-tizar el suministro de agua en cantidad y en calidad suficientes en todo el territorio y durante todos los diacuteas del antildeo de manera compatible con la proteccioacuten del medio ambiente

En todos los aacutembitos y especialmente en materia de agua por tratarse de un recurso escaso en Espantildea hay que garantizar la mejor gestioacuten de los re-cursos disponibles ejecutar las infraestructuras necesarias para su puesta a disposicioacuten de los usuarios y buscar acuerdos vaacutelidos para todos que den soporte a esa gestioacuten Estos acuerdos permiten aunar intereses y compartir la fuente de riqueza ambiental y econoacutemica que nos proporciona el agua porque el agua puede y deber ser un aacutembito de entendimiento en el que se

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ha de trabajar desde una perspectiva integradora y de solidaridad interte-rritorial

Los conceptos de cantidad y calidad del agua se ven amenazados en nuestro paiacutes por los fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos Inundaciones y sequiacuteas agravados por el cambio climaacutetico constituyen un riesgo para la seguridad de las personas el medio ambiente y las actividades econoacutemicas El antildeo 2017 se ha caracterizado desde el punto de vista hidroloacutegico por la escasez de precipitaciones Tras un antildeo hidroloacutegico 201213 muy lluvioso que dejaba una situacioacuten muy favorable se inicioacute una secuencia marcadamente seca en los antildeos hidroloacutegicos 201314 201415 y 201516 respectivamente muy por debajo del valor histoacuterico medio

La escasez de precipitaciones durante el antildeo hidroloacutegico 20162017 hizo necesario declarar en junio la situacioacuten de sequiacutea en la demarcacioacuten es-pantildeola del Duero y que se prorrogaran las medidas excepcionales para la gestioacuten de los recursos hiacutedricos en las demarcaciones del Juacutecar y del Segura que ya habiacutean sido declaradas en situacioacuten de sequiacutea en 2015 a traveacutes de real decreto En otras cuencas se adoptaron diversos acuerdos de juntas de gobierno relacionados con el uso del agua en cumplimiento de los planes especiales de sequiacuteas y de los planes hidroloacutegicos de cuenca

Las medidas establecidas en los reales decretos adoptados y en general la aplicacioacuten de los planes especiales de sequiacutea en todas las cuencas interco-munitarias permitioacute que no se registraran restricciones relacionadas con el abastecimiento urbano No obstante para el desarrollo de la campantildea de riego fue necesario planificar y adecuar los usos estableciendo restric-ciones tanto en las cuencas con declaracioacuten de sequiacutea prolongada (Duero Juacutecar y Segura) como en zonas determinadas de otras demarcaciones hi-drograacuteficas (Ebro Guadiana Guadalquivir Mintildeo-Sil y Tajo) Con todas las medidas aplicadas ha sido posible finalizar el antildeo hidroloacutegico con los miacuteni-mos necesarios para el inicio del antildeo hidroloacutegico 201718

Asimismo y dentro del proceso de planificacioacuten hidroloacutegica se han ela-borado los nuevos planes especiales de sequiacutea los cuales debiacutean ser objeto de revisioacuten dentro del nuevo marco de planificacioacuten establecido por los planes hidroloacutegicos de segundo ciclo diferenciando claramente los fenoacute-menos de sequiacutea y escasez Como consecuencia de ello los organismos de cuenca han elaborado durante 2017 sus propuestas de nuevos planes es-peciales de sequiacutea que han sido sometidos a consulta puacuteblica a finales de antildeo

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Paralelamente y para hacer frente al otro fenoacutemeno meteoroloacutegico extre-mo las inundaciones los planes de gestioacuten del riesgo de inundacioacuten (PGRI) se constituyen como la herramienta clave para la consecucioacuten del objetivo de reducir las consecuencias negativas de las inundaciones sobre la salud humana el medio ambiente la actividad econoacutemica y el patrimonio cultu-ral Durante 2017 se ha avanzado en la aprobacioacuten del PGRI correspondiente al distrito fluvial de Cataluntildea

Otra liacutenea de trabajo en materia de agua es la de dar continuidad y capitali-zar las actividades internacionales llevadas a cabo en los uacuteltimos cinco antildeos Todo ello en un contexto de adaptacioacuten al cambio climaacutetico y en liacutenea con el compromiso de Espantildea con el derecho al agua y al saneamiento y con la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas Finalmente la I+D+i constituye una viacutea clave para poner sobre la mesa nue-vas soluciones que hacen ser maacutes eficaces y maacutes eficientes a la hora de ges-tionar y resolver los retos que plantea la gestioacuten del agua en un paiacutes con tanto estreacutes hiacutedrico como es Espantildea y ligar todo ello a la poliacutetica de fondos de la UE

5 MEDIO NATURAL Y PARQUES NACIONALES

Durante 2017 se han realizado distintas actuaciones de proteccioacuten de espe-cies amenazadas en el aacutembito espantildeol entre las que destaca el apoyo a la criacutea en cautividad y reintroduccioacuten de especies amenazadas como el lince ibeacuterico visoacuten europeo alcaudoacuten chico naacuteyade o margaritifera y el buitre negro En este aacutembito se ha suscrito un acuerdo con el Ministerio de Fo-mento para la reduccioacuten del riesgo de atropello de especies amenazadas con especial atencioacuten al lince ibeacuterico

Se ha aprobado el Real Decreto 1242017 de 24 de febrero relativo al acceso a los recursos geneacuteticos procedentes de taxones silvestres en aplicacioacuten del Protocolo de Nagoya al Convenio de Diversidad Bioloacutegica Durante 2017 se ha procedido a la designacioacuten de autoridades competentes de acceso a re-cursos geneacuteticos por parte de las comunidades autoacutenomas en de aplicacioacuten del Reglamento (UE) nordm 5112014 y se ha constituido el Comiteacute sobre Acceso y Utilizacioacuten de Recursos Geneacuteticos

Por otra parte se ha aprobado el Real Decreto 2642017 de 17 de marzo por el que se establecen las bases reguladoras para la financiacioacuten de la adapta-cioacuten de las liacuteneas eleacutectricas de alta tensioacuten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 14322008 de 29 de agosto por el que se establecen medidas para la proteccioacuten de la avifauna contra la colisioacuten y la electrocucioacuten en liacute-neas eleacutectricas de alta tensioacuten

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Asimismo se ha trabajado de forma activa en la elaboracioacuten y tramitacioacuten del Plan de Accioacuten Espantildeol contra el Traacutefico Ilegal y el Furtivismo Interna-cional de Especies Silvestres en colaboracioacuten con los ministerios de Interior (Guardia Civil) de Asuntos Exteriores y Cooperacioacuten al Desarrollo de Eco-nomiacutea Industria y Competitividad y de Hacienda y Funcioacuten Puacuteblica

Por uacuteltimo cabe destacar en materia de medio natural que la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente ha aprobado el Sistema de Reconocimiento del Turismo Sostenible en la Red Natura 2000

En materia de parques nacionales a lo largo de 2017 se ha continuado tra-bajando en la coordinacioacuten y ampliacioacuten de la Red por lo que se puede con-siderar que la toacutenica del trabajo en este periacuteodo ha sido la normalidad Cabe citar las diversas reuniones de los oacuterganos consultivos de colaboracioacuten y de coordinacioacuten que establece la Ley 302014 de Parques Nacionales

bull Consejo de la Red de Parques Nacionales reunioacuten de 8 de marzo de 2017 para informar el Plan Rector de Uso y Gestioacuten del Parque Nacional de Las Tablas de Daimiel el informe al Senado (2011-2013) las memorias de la Red de Parques Nacionales de 2014 y 2015 y la Orden de regulacioacuten de los aprovechamientos micoloacutegicos en los Montes de Valsaiacuten

bull Comiteacute de Colaboracioacuten y Coordinacioacuten de Parques Nacionales se re-unioacute en dos ocasiones el 12 de febrero y el 14 de noviembre para in-formar sobre los asuntos a tratar en el Consejo de la Red Asimismo se presentaron las actuaciones previstas en los centenarios de los parques nacionales de Picos de Europa y de Ordesa y Monte Perdido

bull Ademaacutes se reunieron las comisiones de coordinacioacuten de los parques nacionales supraautonoacutemicos Parque Nacional de los Picos de Europa y Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama en una y dos ocasiones respectivamente

En relacioacuten con la ampliacioacuten de la Red de Parques Nacionales que per-sigue acrecentar el patrimonio natural protegido y alcanzar la completa y mejor representacioacuten de los sistemas naturales espantildeoles recogidos en la Ley 302014 de 3 de diciembre se continuaron los trabajos y estudios re-lativos a la definicioacuten de dos posibles nuevos parques nacionales del Mar de las Calmas en la isla de El Hierro y de la Sierra de las Nieves en Maacutelaga Ademaacutes se continuaron los trabajos para la ampliacioacuten del Parque Nacional Mariacutetimo-Terrestre del Archipieacutelago de Cabrera

Durante 2017 la propuesta de declaracioacuten de la Sierra de las Nieves como parque nacional ha avanzado sustancialmente culminaacutendose la elabora-cioacuten de la propuesta inicial conjunta entre el Organismo Autoacutenomo Parques

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Nacionales (OAPN) y la Junta de Andaluciacutea ya que a finales de 2017 se llegoacute a un acuerdo teacutecnico y poliacutetico sobre la propuesta inicial iniciaacutendose los traacutemites para su aprobacioacuten por el Consejo de Ministros y el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluciacutea Su declaracioacuten supondriacutea incorporar a la Red los valores naturales maacutes sobresalientes de la zona como son los pin-sapares (Abies pinsapo) y los afloramientos de peridotitas muy escasos en el mundo con sus comunidades floriacutesticas igualmente singulares

La declaracioacuten de la zona del Mar de las Calmas al sur de la isla de El Hie-rro supondriacutea la incorporacioacuten de nuevos sistemas naturales marinos to-daviacutea ausentes en la Red asiacute como de otros poco representados ya que los relieves submarinos y la calidez de sus aguas determinan tanto la presencia de especies de aguas profundas a escasa distancia del litoral como la pre-sencia de especies tropicales y subtropicales El trabajo teacutecnico que supone la base para la propuesta de declaracioacuten de este parque estaacute ya concluido y el proyecto estaacute en una fase de suspenso a la espera de la definicioacuten de las autoridades locales sobre la posible declaracioacuten ya que es voluntad del Ministerio que el proyecto cuente con el apoyo expliacutecito de Cabildo y de los ayuntamientos Se han venido realizando diferentes acciones y contactos para avanzar en el debate y alcanzar el consenso necesario quedando a la espera de una respuesta por parte del Cabildo de El Hierro

En cuanto a la ampliacioacuten marina del Parque Nacional Mariacutetimo-Terrestre del Archipieacutelago de Cabrera a lo largo de 2017 se ha trabajado en la elabo-racioacuten de la propuesta conjunta de ampliacioacuten en el seno de un grupo de trabajo establecido con miembros del OAPN y de la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears Se ha trabajado en conseguir el mayor consenso posible con los diferentes sectores para poder acordar una primera propuesta

El antildeo 2017 supone una transicioacuten entre las celebraciones que se realizaron en 2016 con motivo del centenario de la primera Ley de Parques Nacionales promulgada en Espantildea que se publicoacute el 8 de diciembre de 1916 y la decla-racioacuten de los dos primeros parques nacionales de la Montantildea de Covadonga y del Valle de Ordesa denominados en la actualidad tras sus respectivas ampliaciones de Picos de Europa y de Ordesa y Monte Perdido

A lo largo de 2017 se ha coordinado con las comunidades autoacutenomas impli-cadas Aragoacuten Cantabria Castilla y Leoacuten y Principado de Asturias la pla-nificacioacuten de dichas efemeacuterides a traveacutes de un grupo de trabajo especiacutefico en el marco del Comiteacute de Colaboracioacuten y Coordinacioacuten de Parques Nacio-nales Ademaacutes se tramitoacute la inclusioacuten en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018 la declaracioacuten de estos acontecimientos como de Excep-

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cional Intereacutes Puacuteblico de manera que se fomente la participacioacuten del sector privado en la conmemoracioacuten

En lo que respecta a la Red Espantildeola de Reservas de la Biosfera constituida por 48 espacios cuyo conjunto abarca el 1097 del territorio destaca la celebracioacuten en septiembre del III Congreso Espantildeol de Reservas de la Bios-fera en celebrado en Biescas y Torla (Huesca) en la Reserva de la Biosfera de Ordesa-Vintildeamala Coincidiendo con el Congreso tuvieron lugar las reu-niones del Consejo de Gestores del Consejo Cientiacutefico y la reunioacuten anual del Comiteacute Espantildeol del Programa MaB de la Unesco

En cuanto a la participacioacuten en redes internacionales cabe sentildealar las si-guientes actividades

bull Participacioacuten en la 29ordf Reunioacuten del Consejo Internacional de Coordina-cioacuten del Programa MaB celebrado del 12 al 15 de junio de 2017 en la Sede de la Unesco en Pariacutes

bull II Seminario IberoMaB lsquoEconomiacuteas Verdes y Marcas de Calidad en las Reservas de la Biosfera Iberoamericanasrsquo celebrado en Cartagena de In-dias (Colombia) del 23 al 27 de octubre de 2017

bull Participacioacuten en la 7ordf Reunioacuten de la Red Mundial de Reservas de la Bios-fera Islas y Zonas Costeras celebrado del 12 al 16 de septiembre de 2017 en la isla de Jeju (Corea del Sur)

Asimismo conviene llamar la atencioacuten sobre la financiacioacuten del Proyecto Piloto de Reforestacioacuten en el Parque Nacional de la Visite en la Reserva de la Biosfera de La Selle (Haitiacute) a traveacutes de una contribucioacuten voluntaria a la Unesco asiacute como sobre el desarrollo del seminario sobre lsquoHerramientas de Comunicacioacuten para Reservas de la Biosferarsquo en abril en el Ceneam

En los centros y fincas adscritos al OAPN se han mantenido los programas de conservacioacuten gestioacuten y uso puacuteblico destacando las iniciativas de inves-tigacioacuten y seguimiento desarrolladas tanto propias como en colaboracioacuten con universidades e instituciones nacionales e internacionales Todas estas actividades se han realizado de manera compatible con diferentes apro-vechamientos que ademaacutes de contribuir a la sostenibilidad econoacutemica del OAPN tienen un efecto positivo en el entorno generando rentas y puestos de trabajo en las aacutereas rurales circundantes

El Centro Nacional de Educacioacuten Ambiental (Ceneam) ha desarrollado sus programas de educacioacuten informacioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y partici-pacioacuten puacuteblica sobre temas medioambientales Asimismo en los diferentes centros gestionados por el OAPN tambieacuten se han desarrollado numerosas

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iniciativas de educacioacuten ambiental que complementan las actividades del Ceneam

6 AGRICULTURA

En el sector de los cereales cabe destacar que en la campantildea 20172018 se estima una cosecha de 16 millones de toneladas (incluido el maiacutez) un 30 menor que la del antildeo precedente que fue una cosecha reacutecord tanto en Espantildea como a nivel mundial Esto fue debido a las condiciones climato-loacutegicas adversas El mes de abril fue extremadamente seco y caluroso y al final del mes hubo heladas que causaron dantildeos a la produccioacuten de cereales En junio se dieron episodios de temperaturas inusualmente altas y tuvo lugar una ola de calor con temperaturas por encima de valores normales en ese mes Las producciones cerealistas que ya estaban afectadas por la sequiacutea empeoraron mucho sus resultados producieacutendose una caiacuteda de los rendimientos

La superficie cultivada de oleaginosas (girasol colza y soja) en la cam-pantildea de comercializacioacuten 20172018 se estima en 810000 ha similar a la campantildea precedente pero inferior en casi un 3 a la media de las uacutelti-mas cinco campantildeas La superficie prevista de girasol (716000 ha) y la de colza (91000 ha) son ligeramente inferiores a la campantildea precedente No obstante mientras la superficie cultivada de girasol ha disminuido un 7 en relacioacuten con la media quinquenal la de colza se ha situado un 65 por encima de la media A pesar del incremento de la superficie de soja que se ha duplicado sobre la media del uacuteltimo lustro las hectaacutereas cultivadas no alcanzan las dos mil

En relacioacuten al comercio exterior la balanza comercial espantildeola es negativa Seguacuten datos provisionales en 2017 las importaciones de oleaginosas han crecido un 7 en relacioacuten a la media del uacuteltimo quinquenio y un 6 en re-lacioacuten al antildeo anterior El mayor volumen importado es de soja fundamen-talmente de habas de soja que han superado en un 7 a las de 2016 pero son similares a la media del uacuteltimo quinquenio y las tortas de soja que re-presentan un incremento del 10 sobre 2016 y un 30 respecto a la media de los uacuteltimos cinco antildeos Es destacable el incremento en las importaciones de girasol tanto en forma de torta como de pipa Las exportaciones se han reducido en 2017 y no superaron el medio milloacuten de toneladas fundamen-talmente de tortas

La superficie de proteaginosas (guisantes secos habas secas y altramuz dulce) en 2017 se estima que aumentaraacute un 5 respecto al antildeo anterior

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hasta las 220000 ha y un 20 con respecto a la media de los uacuteltimos cinco antildeos Los guisantes secos son las proteaginosas maacutes cultivadas en Espantildea con unas 173000 ha seguidos de las habas secas con cerca de 44000 ha La produccioacuten en la campantildea de comercializacioacuten 201718 se preveacute en 245000 t un 31 menos que la campantildea anterior Se ha reducido debido a la caiacuteda de los rendimientos por los efectos de la sequiacutea y las altas temperaturas durante el desarrollo del cultivo asiacute como la incidencia de las heladas

La superficie de leguminosas grano (judiacuteas secas lentejas garbanzos yeros y vezas grano) en 2017 se estima en cerca de 278000 ha lo que representa un incremento del 20 con respecto al antildeo anterior y del 12 sobre la me-dia del uacuteltimo quinquenio Continuacutea la reduccioacuten de la superficie de yeros un 7 inferior en relacioacuten 2016 y un 20 en relacioacuten con el uacuteltimo lustro mientras que el resto de leguminosas grano han incrementado su superficie especialmente las vezas con un 37 maacutes que la campantildea anterior No obs-tante se preveacute un descenso de la produccioacuten (190000 t) en un 32 en rela-cioacuten con la de 2016 y un 23 en relacioacuten la media del uacuteltimo lustro debido a que los rendimientos han bajado a casi la mitad en vezas la especie maacutes cultivada lentejas y yeros por los efectos de la sequiacutea y las heladas

En relacioacuten al sector del azuacutecar la campantildea de comercializacioacuten 201617 es la segunda consecutiva que presenta un deacuteficit estadiacutestico despueacutes de varias campantildeas consecutivas con excedentes La produccioacuten mundial (168228 millones de toneladas) es inferior al nivel de consumo (170771 millones de toneladas) lo que ha implicado que disminuyan las existencias finales mundiales de azuacutecar

Durante 2017 el precio del azuacutecar blanco comunitario ha alcanzado niveles superiores a los del antildeo anterior para el mismo periacuteodo llegando a un maacutexi-mo de 501 eurot en los meses de julio y agosto No obstante coincidiendo con inicio del periacuteodo sin cuotas en octubre se produjo un acusado descenso finalizando el antildeo con un precio en diciembre de 400 eurot inferior al precio de referencia

En la campantildea de comercializacioacuten 201617 la produccioacuten de azuacutecar de la Unioacuten Europea ha alcanzado los 1684 millones de toneladas que al igual que en las campantildeas anteriores es un nivel superior a la totalidad de la cuota asignada a los Estados miembros 135 millones de toneladas La pro-duccioacuten de azuacutecar fuera de cuota se ha destinado a los usos legalmente permitidos destacando el traslado a la siguiente campantildea y las exportacio-nes de azuacutecar dentro del liacutemite impuesto por la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC)

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La superficie de remolacha cultivada en Espantildea alcanzoacute las 32928 ha con una produccioacuten de 3 millones de toneladas lo que supuso una disminucioacuten respecto de la campantildea anterior en un 88 y del 72 respectivamente

En el sector del aceite de oliva la campantildea 201617 ha estado claramente condicionada por la disminucioacuten de la produccioacuten a nivel mundial que ha hecho que la mitad de la produccioacuten mundial y dos terceras partes de la comunitaria tuviera origen Espantildea La produccioacuten final fue de 1290600 t a pesar de tener unas condiciones menos favorables que la anterior con un descenso del 8 pero mantenieacutendose ligeramente por encima de la media de las seis anteriores campantildeas (11)

Las exportaciones han mantenido el comportamiento positivo de los uacutel-timos antildeos alcanzando las 967623 t con voluacutemenes un 11 por encima de la pasada campantildea y un 12 de la media lo que representa el segundo reacutecord de exportacioacuten despueacutes de la campantildea 201314 Especialmente signi-ficativa ha sido su revalorizacioacuten un valor un 23 superior al de la anterior campantildea y un 44 superior al de la media superaacutendose los 3600 millones de euros reacutecord en valor de nuestras exportaciones de aceite de oliva con mayor peso de las salidas intracomunitarias

En cuanto a las importaciones ascendieron a 95425 t lo que supuso una reduccioacuten del 19 respecto a la campantildea 201516 La tasa de cobertura establecida en el 1014 es muy favorable para el sector oleiacutecola espantildeolEl mercado estuvo muy influenciado por la reduccioacuten del potencial produc-tivo a nivel mundial y por el hecho de que Espantildea concentraba los recursos mundiales lo que motivoacute una subida generalizada de las cotizaciones con maacuteximos en el mes de mayo de 4 eurokg para la categoriacutea lsquoaceite de oliva vir-gen extrarsquo y que se alcanzaran una facturacioacuten record del sector

El conjunto del sector de frutas y hortalizas se caracteriza por su importan-cia constituyendo el 50 de la produccioacuten vegetal y el 29 de la produc-cioacuten de la rama agraria La produccioacuten total de frutas y hortalizas alcanzoacute en 2017 la cifra reacutecord de 28453460 t lo que supone un ligero aumento del 1 respecto a 2016 La balanza comercial en 2017 ha sido netamente posi-tiva en 10319 millones de euros continuando con la evolucioacuten creciente de los uacuteltimos antildeos

En hortalizas los precios registrados han sido superiores a los niveles de la campantildea 20152016 debido a la climatologiacutea anoacutemala que dio lugar a momentos de la campantildea con bajo nivel de oferta En fruta de pepita los precios tambieacuten alcanzaron niveles maacutes altos debido principalmente a la

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reduccioacuten de la oferta en los principales paiacuteses de la Unioacuten Europea En el caso de fruta de hueso los precios han sido maacutes bajos debido al aumento de la produccioacuten En el caso de los ciacutetricos se ha recuperado la produccioacuten situaacutendose por encima de los 7 millones de toneladas una de las cifras maacutes elevadas de los uacuteltimos antildeos Las cotizaciones han sido en general buenas situaacutendose por encima de la media de campantildeas precedentes por lo que la rentabilidad del sector ha quedado garantizada En el sector de los frutos de caacutescara la campantildea ha mostrado precios maacutes bajos debido a la mayor cosecha de Estados Unidos con el consiguiente incremento de las impor-taciones

En 2017 han continuado las medidas excepcionales de caraacutecter temporal para una serie de productos del sector de frutas y hortalizas que la Comi-sioacuten Europea empezoacute a poner en marcha desde el inicio de la prohibicioacuten de Rusia a la importacioacuten en agosto de 2014 dado que la misma se ha pro-rrogado al menos hasta el 31 de diciembre de 2018 En el verano de 2017 el Ministerio como ya hizo en 2014 2015 y 2016 puso en marcha un cupo de autorizacioacuten del pago en especie para sufragar los costes de transformacioacuten en zumo de melocotones y nectarinas retiradas del mercado para distribu-cioacuten gratuita tal y como permite la normativa de la Unioacuten Europea siempre que se cumplan una serie de requisitos

Por lo que respecta al vintildeedo Espantildea cuenta con la mayor superficie de vi-ntildeedo de uva para vinificacioacuten del mundo con 951985 ha La produccioacuten de vino y mosto en la campantildea vitiviniacutecola 20162017 ha sido de 436 millones de hectoacutelitros un 07 superior a la de la campantildea anterior El 35 de la produccioacuten ha sido destinado a vino con denominacioacuten de origen y el resto a vinos con indicacioacuten geograacutefica (9) vinos varietales y sin indicacioacuten geo-graacutefica (50 del total) y mostos un 9 Nuestra produccioacuten se situacutea soacutelo por detraacutes de la produccioacuten de Italia y de Francia Tanto en vinos blancos como en tintos sin denominacioacuten de origen la tendencia de los precios ha sido al alza durante 20162017 con respecto a la campantildea anterior

En 2016 las exportaciones espantildeolas en volumen de vino y mosto han al-canzado los 2486 millones de hectoacutelitros un 9 menos que en 2015 Su valor ha sido de 2887 millones de euros un 1 menor al de 2015 supo-niendo el vino en volumen el 91 del total En 2016 las importaciones de vino alcanzaron los 600317 hectolitros por un valor de 175 millones de euros lo que ha supuesto un aumento de casi un 15 en cantidad y de un 3 en valor con respecto a 2015 Durante la campantildea 20162017 (ejercicio financiero 2017) se han aplicado en Espantildea las siguientes medidas del Pro-grama de Apoyo 2014-2018

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bull Promocioacuten de vino en terceros paiacutesesbull Reestructuracioacuten y reconversioacuten de vintildeedosbull Destilacioacuten de subproductosbull Innovacioacutenbull Inversiones

El presupuesto ejecutado en la aplicacioacuten de estas medidas ha sido de 2015 millones de euros para el ejercicio 2017 La medida de reestructuracioacuten y re-conversioacuten de vintildeedos fue la de mayor participacioacuten en el presupuesto eje-cutado (38) seguida de inversiones (25) promocioacuten (21) la ayuda a la destilacioacuten de subproductos (16) y por uacuteltimo la medida de innovacioacutenLa campantildea 20162017 fue la primera en la que se utilizoacute el Sistema de In-formacioacuten de Mercados del Sector Vitiviniacutecola (Infovi) por medio del cual los productores y almacenistas de vino y mosto declaran sus datos perioacutedi-camente sobre produccioacuten existencias entradas y salidas de vino y mos-tos en una aplicacioacuten informaacutetica para la obtencioacuten de informacioacuten raacutepida y veraz de la situacioacuten del mercado Esta aplicacioacuten permite que el sector pueda disponer con rapidez de informacioacuten de gran calidad

Desde el 1 de enero de 2016 se desarrolla en Espantildea el nuevo sistema de autorizaciones de plantaciones de vintildeedo que entra en vigor para sustituir al reacutegimen de derechos de plantacioacuten de vintildeedo vigente hasta entonces El nuevo sistema permite continuar con la limitacioacuten de la produccioacuten y ase-gurar un crecimiento ordenado de las plantaciones de vid

7 GANADERIacuteA

Los datos de produccioacuten de porcino en 2017 muestran un mantenimiento de la tendencia alcista en la produccioacuten de carne de cerdo si bien se aprecia una notable desaceleracioacuten en el crecimiento con respecto a los tres ejer-cicios anteriores de fuerte crecimiento Un antildeo maacutes cabe destacar el buen comportamiento del mercado exterior si bien a lo largo de 2017 se aprecia un notable cambio en la tendencia de los uacuteltimos antildeos Asiacute frente al espec-tacular incremento de las exportaciones a terceros paiacuteses a lo largo de los uacuteltimos antildeos durante 2017 eacutestas cayeron ligeramente (-017) lo que fue compensado notablemente por el incremento de las exportaciones intraco-munitarias (+1054) dando como resultado un significativo incremento de las exportaciones totales (+662) aunque claramente por debajo del de los uacuteltimos antildeos Si analizamos los datos en valor del comercio exterior las exportaciones se incrementan auacuten maacutes (+1372) tanto en el caso de las exportaciones a paiacuteses terceros (+1086) como las exportaciones a nues-tros socios comunitarios (+1519) El precio medio en 2017 se situoacute cerca

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de un 11 por encima del precio medio de 2016 y un 35 por encima de la media de los 3 antildeos anteriores

En relacioacuten con el sector laacutecteo la produccioacuten de leche cruda declarada durante 2017 fue de 7020885 t y representoacute un incremento del 2 con res-pecto a la de 2016 Por tanto la tendencia al alza en la produccioacuten se man-tiene desde que finalizaron las cuotas laacutecteas en 2016 con respecto a 2015 el aumento de la produccioacuten fue de un 1 y entre 2015 y 2014 del 2 En relacioacuten con los precios durante 2017 continuoacute la tendencia al alza iniciada a partir de agosto de 2016 El precio medio en 2017 fue de 3096 euro 100 kg superior en un 6 al de 2016

Durante 2017 se pusieron en marcha diferentes ayudas nacionales y comu-nitarias con el objetivo de paliar la situacioacuten de crisis establecidas bien con el objetivo de reconducir el desequilibrio del mercado o bien de aumentar la liquidez de los productores Ademaacutes en 2017 continuaron las reuniones perioacutedicas del Acuerdo para la Estabilidad y Sostenibilidad de la Cadena de Valor del Sector de Vacuno de Leche firmado en septiembre de 2015 para lograr precios sostenibles y remuneradores en cada tramo de la misma y en el que estaacuten implicados la produccioacuten la transformacioacuten y la distribucioacuten Durante 2017 se ha seguido avanzando en la implantacioacuten del paquete laacutec-teo en particular en la contractualizacioacuten y el reconocimiento de las orga-nizaciones de productores

La produccioacuten de carne de vacuno tuvo un valor aproximado de 3283 millo-nes de euro en el antildeo 2017 habiendo aumentado un 59 este valor con res-pecto al antildeo 2016 y suponiendo el 175 del valor total de la rama ganadera (datos de renta agraria de la SG Estadiacutestica del MAPAMA segunda estima-cioacuten) En cuanto a la situacioacuten del mercado el antildeo 2017 ha sido particular-mente favorable para el sector con precios que se han situado por encima de los reflejados en la pasada campantildea durante la mayor parte del antildeo Los intercambios comerciales con otros paiacuteses alcanzaron cifras record en el antildeo 2017 permitiendo la consolidacioacuten de los tradicionales destinos de nuestras exportaciones que unido a la apertura de nuevos mercados y el enviacuteo de animales vivos hacia los paiacuteses de la cuenca mediterraacutenea han servido para amortiguar el actual escenario que viene observaacutendose en los uacuteltimos antildeos con un consumo interno en descenso constante La vocacioacuten exportadora en este sector durante los uacuteltimos antildeos ha propiciado una ruptura de la esta-cionalidad en los precios durante los meses con menor consumo de carne de vacuno Finalmente hay que destacar que el consumo en hogares continuacutea con el descenso paulatino de los uacuteltimos antildeos y pese a no tener los datos de-finitivos de 2017 se estima que puede ser un 3 inferior al consumo de 2016

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La produccioacuten de carne de ovino y caprino tuvo un valor aproximado de 1243 millones de euros en 2017 suponiendo el 663 del valor total de la rama ganadera A esta cuantiacutea hay que antildeadir el valor de la leche de oveja y cabra que en los uacuteltimos dos antildeos se muestra estable en torno a los 751 mi-llones de euros (datos provisionales antildeo 2017 estimados a partir del valor de las entregas de leche cruda declaradas en el Infolac) Durante 2017 el mer-cado de la carne de ovino se caracterizoacute por una gran dependencia del nivel de exportaciones de animales vivos fuera de nuestras fronteras ya que el consumo interno en los hogares sigue con su descenso paulatino La ba-lanza comercial es claramente positiva ya que mientras las importaciones totales tuvieron un valor de 63503160 euros las exportaciones alcanzaron los 287738750 Libia es el principal paiacutes de destino de las exportaciones en vivo y Francia de las exportaciones de carne La produccioacuten de carne de caprino mostroacute un comportamiento estacional con mayor sacrificio en la campantildea de navidad y tambieacuten marcado por la crisis de precios de la leche con un aumento del 41 en el nuacutemero de sacrificios en 2017 con respecto a 2016 El comercio exterior del caprino continuacutea siendo marginal y restrin-gido a la exportacioacuten de un nuacutemero reducido de animales reproductores de aptitud laacutectea a paiacuteses de Oriente que parece que comienzan a interesarse por la geneacutetica de nuestras razas autoacutectonas

Si bien en los uacuteltimos antildeos el sector aviacutecola de carne ha venido reforzan-do su aptitud exportadora la aparicioacuten de brotes de gripe aviar en varios paiacuteses europeos y el brote que tuvo lugar en la zona de Cataluntildea provocoacute el cierre de las fronteras por parte de las autoridades de Sudaacutefrica primer destino habitual de nuestras exportaciones Este cierre ha provocado que en 2017 las exportaciones hayan caiacutedo algo maacutes del 767 en conjunto La situacioacuten de precios durante 2017 ha tenido una tendencia irregular con fuertes bajadas a principio y final de antildeo compensada por una fuerte subida en la parte central del antildeo que ha hecho que la media global se haya man-tenido por encima de la media de los uacuteltimos 5 antildeos El precio de la carne de pollo finalizoacute el antildeo en 162 eurokg canal

El censo de aves ponedoras en 2017 alcanzoacute un total de 46732917 aves lo que supone un incremento de un 715 con respecto al antildeo anterior Du-rante 2017 las exportaciones han sido menores que las registradas en antildeos anteriores si bien es cierto que 2015 fue un antildeo excepcional gracias al in-cremento en exportaciones a Estados Unidos y los dos antildeos posteriores se han caracterizado por una recuperacioacuten de los niveles habituales del sector El antildeo terminoacute por tanto con unas exportaciones de 136673 t un 929 inferior a los niveles de 2016 En lo que se refiere a los precios el antildeo 2017 ha venido marcado por un incremento continuo desde el mes de agosto

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debido a la deteccioacuten en huevos de dosis elevadas del insecticida fipronil en granjas de varios paiacuteses de la Unioacuten Europea que obligoacute a la destruccioacuten de huevos y sacrificio de animales lo que supuso un descenso en la oferta y el consiguiente aumento de precios

La situacioacuten de mercado en 2017 ha sido particularmente favorable para el sector cuniacutecola con precios equilibrados a lo largo de todo el ejercicio e incrementos importantes durante el segundo semestre que dieron lugar a que el precio medio de la campantildea se situara en niveles superiores a los de 2015 y 2016 En cuanto al comercio exterior destacan las exportaciones que superaron las 7000 toneladas y 218 millones de euros siendo su desti-no principal Portugal y otros Estados miembros Con el fin aportar al sector una nueva herramienta de vertebracioacuten y mejorar la posicioacuten negociadora de los productores en el mercado el Ministerio ha impulsado la creacioacuten de organizaciones de productores en el sector cuniacutecola mediante la publica-cioacuten del Real Decreto 5412016 de 25 de noviembre En 2017 se registroacute la primera organizacioacuten de productores reconocida para el sector en la Comu-nidad Autoacutenoma de Aragoacuten

En cuanto a los medios de produccioacuten ganaderos se han seguido desarro-llando las liacuteneas de actuacioacuten y el Plan de Accioacuten del Programa Nacional de Conservacioacuten Mejora y Fomento de las Razas Ganaderas establecido por el Real Decreto 21292008 de 26 de diciembre Para ello se ha verificado mediante una guiacutea especiacutefica el funcionamiento de las asociaciones de ga-naderos que constituyen el principal eje de regulacioacuten de las razas y se ha actualizado y mejorado la informacioacuten del Sistema Nacional de Informacioacuten de Razas (ARCA) mejorando la calidad de datos e introduciendo nuevas utilidades

El Real Decreto 5052013 de 28 de junio regula el uso del logotipo ldquoraza autoacutectonardquo en los productos de origen animal que se establece para cual-quier producto derivado de razas autoacutectonas en pureza Durante 2017 se aprobaron los pliegos de condiciones y se autorizaron cuatro logotipos por lo que desde su inicio ya hay 40 asociaciones de criadores correspondien-tes a 41 razas o variedades autoacutectonas que lo estaacuten utilizando de las que 17 estaacuten reconocidas por el Ministerio y 23 por comunidades autoacutenomas En 2017 se ha continuado con el apoyo a las actividades promocionales y divulgativas para la promocioacuten del logotipo y la puesta en valor de las razas autoacutectonas entre las asociaciones de criadores operadores consumidores y otros colectivos Entre estas actividades destacan la organizacioacuten de un concurso de carteles la participacioacuten en Meat Attraction y en el I Saloacuten de la Carne de Calidad asiacute como en otras ferias Igualmente el 25 de octubre

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se presentoacute una exposicioacuten fotograacutefica bajo el nombre de lsquoLa ganaderiacutea au-toacutectona espantildeola 100 nuestrarsquo y a lo largo del antildeo se han desarrollado otras acciones en las redes sociales incluyendo video recetas e infografiacuteas

En el sector de alimentacioacuten animal no disponiendo auacuten de datos finales de produccioacuten de 2017 la produccioacuten total de piensos durante 2016 en Espantildea alcanzoacute 34029299 t lo que supone un incremento del 86 con respecto a la de 2015 Durante 2017 los precios de los cereales tuvieron una tenden-cia al alza salvo el maiacutez En el caso de la soja la tendencia fue a la baja en general sin fluctuaciones fuera de lo habitual en esta materia prima cuyo precio dada la dependencia total de la importacioacuten acusa las variaciones de los mercados internacionales y las condiciones meteoroloacutegicas y poliacuteti-cas de las zonas de principal produccioacuten y exportacioacuten Con este compor-tamiento del mercado de las principales materias primas los precios de los piensos tuvieron tendencia a la baja en general salvo en el caso de las formulaciones con mayor contenido en cebada cereal cuyo precio fue en aumento de forma constante a lo largo de todo el antildeo La uacuteltima semana del antildeo praacutecticamente todos los precios de los piensos se encontraban por debajo de los alcanzados en la misma semana del antildeo anterior salvo las formulaciones con un alto contenido en cebada A finales de antildeo los precios de las vitaminas y los minerales comenzaron a sufrir un incremento afec-tando a los precios de las premezclas incorporadas a los piensos Respecto al ganado lechero la situacioacuten de sequiacutea a nivel nacional afectoacute a los pre-cios de los forrajes que si bien tienen muchas calidades y precios distintos en general tendieron al alza terminando el antildeo con precios relativamente elevados

La evaluacioacuten del impacto de la ganaderiacutea en el medio ambiente y el impacto que la modificacioacuten del medio ambiente puede tener sobre las producciones ganaderas son actividades del Departamento que se han consolidado y han adquirido gran relevancia en los uacuteltimos antildeos Durante 2017 se elaboroacute una lsquoGuiacutea de las mejores teacutecnicas disponibles para reducir el impacto ambiental de la ganaderiacutearsquo a disposicioacuten del puacuteblico en la paacutegina web del Ministerio El objetivo de esta guiacutea es transmitir a los ganaderos agricultores y puacuteblico en general cuaacutel es el potencial impacto de la ganaderiacutea sobre el medio am-biente y sobre todo resumir de una forma sencilla y comprensible cuaacuteles son las herramientas o las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) para evitar o disminuir el impacto ambiental de esta actividad La guiacutea fue presenta-da en las IV Jornada sobre Ganaderiacutea y Medio Ambiente celebrada el 23 de noviembre de 2017 centradas en los requisitos para las autorizaciones ambientales en ganaderiacutea El anterior enlace a la paacutegina web del Ministerio permite acceder al programa y a las presentaciones teacutecnicas de la jorna-

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da Para dar soporte teacutecnico al desarrollo de las normas medioambientales y cumplir con los compromisos internacionales de informacioacuten exigidos como es el Balance de Nitroacutegeno de la Agricultura Espantildeola el Inventa-rio Nacional de Gases de Efecto Invernadero o el Inventario Nacional de Contaminantes Atmosfeacutericos el Ministerio viene trabajando en los uacuteltimos antildeos en la elaboracioacuten de diferentes documentos teacutecnicos que recogen las caracteriacutesticas zooteacutecnicas de los distintos tipos de ganado y su contribu-cioacuten a la emisioacuten de los distintos elementos potencialmente contaminantes Durante 2017 se ha continuado con los trabajos para la elaboracioacuten de un documento teacutecnico que permita la estimacioacuten del balance del nitroacutegeno y el foacutesforo en distintas especies ganaderas habieacutendose desarrollado una nueva metodologiacutea de caacutelculo para la serie histoacuterica 1990-2015 que ha incorpora-do los cambios productivos maacutes relevantes de los diferentes sectores Esta informacioacuten serviraacute de base para el caacutelculo de las emisiones de gases con-taminantes y de efecto invernadero de la ganaderiacutea espantildeola mejorando la informacioacuten suministrada a la Unioacuten Europea y los organismos inter-nacionales en cumplimiento de los protocolos de Kioto y de Gotemburgo Durante 2017 se han finalizado los documentos correspondientes a porcino blanco intensivo aves de carne y aves de puesta y ovino y se ha avanzado en el correspondiente al ganado bovino

En cuanto a los efectos de la ganaderiacutea en relacioacuten gases que afectan a la calidad del aire se plantea la reduccioacuten de las emisiones de amoniaco (NH3) por parte de la ganaderiacutea para el periodo 2020-2030 y posteriores como consecuencia de la aprobacioacuten de la Directiva (UE) 20162284 del Parla-mento Europeo y del Consejo de 14 de diciembre de 2016 relativa a la re-duccioacuten de las emisiones nacionales de determinados contaminantes at-mosfeacutericos por la que se modifica la Directiva 200335CE y se deroga la Directiva 200181CE Esto implica que la ganaderiacutea en su conjunto deberaacute implantar una serie de las mejores teacutecnicas disponibles (MTD) con el fin de cumplir los objetivos de reduccioacuten de emisiones fijados En este senti-do las actividades del Departamento van encaminadas a continuar con la evaluacioacuten de las MTD maacutes eficaces para nuestras condiciones agroclimaacute-ticas de forma que se puedan cumplir los compromisos internacionales y la normativa de la Unioacuten Europea sin menoscabo de la actividad ganadera Estas MTD sirvieron como base en lo que respecta a la aplicacioacuten de pu-rines para establecer las normas de la condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos establecidas en el Real Decreto 9802017 de 10 de noviembre por el que se modifican los Reales Decretos 10752014 10762014 10772014 y 10782014 todos ellos de 19 de diciem-bre dictados para la aplicacioacuten en Espantildea de la Poliacutetica Agriacutecola Comuacuten

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Por otra parte la ganaderiacutea se encuentra involucrada en distintos com-promisos internacionales relacionados con los gases de efecto invernadero (GEI) En el aacutembito de la Unioacuten Europea el Paquete Europeo de Energiacutea y Cambio Climaacutetico 2013-2020 que se compone de normativa vinculante es-tablece objetivos concretos para 2020 en materia reduccioacuten de emisiones de gases de efecto invernadero La ganaderiacutea se encuentra incluida dentro del sector de emisiones difusas para las que existe un compromiso de reduccioacuten del 10 en 2020 respecto a 2005 En 2016 aproximadamente el 107 del total de emisiones de GEI eran de origen agriacutecola-ganadero y dentro de este porcentaje y directamente achacable a la ganaderiacutea un 658 corres-pondiacutea a las emisiones de metano (CH4) procedentes de la fermentacioacuten enteacuterica un 321 a las emisiones de metano procedentes de la gestioacuten del estieacutercol y un 16 a las emisiones de N2O procedentes de la fertilizacioacuten orgaacutenica Por ello se estaacuten evaluando las medidas a adoptar en el aacutembito de la ganaderiacutea para cumplir con los objetivos de reduccioacuten para establecer los criterios de la hoja de ruta 2030

8 PESCA MARIacuteTIMA

En el aacutembito de las relaciones bilaterales cabe destacar el Acuerdo de pesca con la Repuacuteblica de Portugal negociado durante 2017 tras varias reuniones entre administraciones y con el sector pesquero Se han acordado ciertas limitaciones de descarga y el cumplimiento reciacuteproco de vedas para la flota de arrastre en aguas continentales ademaacutes de establecer una duracioacuten de cinco antildeos para el acuerdo

Una nueva reserva marina de intereacutes pesquero se ha unido en 2017 a los diez espacios ya gestionados por la Secretariacutea General de Pesca la Reserva Marina de Intereacutes Pesquero de Cabo Tintildeoso de gestioacuten compartida con la Comunidad Autoacutenoma de la Regioacuten de Murcia

Entre la normativa publicada cabe destacarbull Real Decreto 10352017 de 15 de diciembre por el que se regula el es-

tablecimiento y cambio de puerto base de los buques pesqueros y por el que se modifica el Real Decreto 15492009 de 9 de octubre sobre ordenacioacuten del sector pesquero y adaptacioacuten al Fondo Europeo de Pesca

bull Real Decreto 4862017 de 12 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 11732015 de 29 de diciembre de desarrollo del Fondo Europeo Mariacutetimo y de Pesca en lo relativo a las ayudas a la paralizacioacuten defini-tiva y temporal de la actividad pesquera y el Real Decreto 15492009 de 9 de octubre sobre ordenacioacuten del sector pesquero y adaptacioacuten al Fondo Europeo de la Pesca

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bull Real Decreto 9562017 de 3 de noviembre por el que se establece el marco regulador de ayudas a las organizaciones profesionales del sector de la pesca y de la acuicultura cofinanciadas por el Fondo Europeo Ma-riacutetimo y de Pesca y sus bases reguladoras de aacutembito estatal

A finales de diciembre de 2017 se encontraban reconocidas en Espantildea 38 organizaciones de productores pesqueros nueve de aacutembito nacional tres de aacutembito transnacional y 26 de aacutembito autonoacutemico asiacute como una asocia-cioacuten de organizaciones de productores pesqueros con aacutembito de actuacioacuten en todo el territorio nacional

En cuanto al comercio exterior en 2017 se importaron 1777329 t de pro-ductos pesqueros fundamentalmente sepias globitos calamares y potas congeladas camarones langostinos y preparados y conservas de atuacuten con un valor de 71145 millones de euros Se exportaron 1186996 t con un va-lor de 41241 millones de euros Los listados congelados y los preparados y conservas de atuacuten fueron nuestras principales exportaciones

La produccioacuten acuiacutecola alcanzoacute en 2016 las 287481 t con un valor comer-cial de maacutes de 561 millones de euros La produccioacuten de moluscos representoacute aproximadamente el 75 de la produccioacuten nacional siendo el mejilloacuten la principal especie de produccioacuten acuiacutecola La produccioacuten de peces estaacute re-presentada principalmente por la dorada la lubina la trucha arcoiacuteris y el rodaballo

En lo que se refiere a las actividades de inspeccioacuten en 2017 tuvieron lu-gar 9753 inspecciones de las cuales 5423 se realizaron en puerto 1394 se realizaron en la mar y 2884 fueron aeacutereas (avistamientos) de las cuales se levantaron 44 actas Derivadas de estas inspecciones resultaron un total de 1058 infracciones 644 terrestres 237 mariacutetimas 44 aeacutereas y 52 del Centro de Seguimiento de Pesca

9 DESARROLLO RURAL Y POLIacuteTICA FORESTAL

La estructura de la programacioacuten de desarrollo rural 2014-2020 en Espantildea cuenta con un programa nacional diecisiete programas regionales uno por cada comunidad autoacutenoma y un marco nacional de desarrollo rural La eje-cucioacuten acumulada del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (Feader) de los 18 programas de desarrollo rural a 31 de diciembre de 2017 ha sido la siguiente

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Tabla 1 Ejecucioacuten acumulada del Feader a 31 de diciembre de 2017(En millones de euros)

GASTO PROGRAMADO COFINANCIADO GASTO EJECUTADO

Gastopuacuteblico total

FeaderTasa media de cofinan-

ciacioacuten

Gastonacional

Feader de

ejecucioacuten

12322 8297 673 4025 1510 1820

Fuente Direccioacuten General de Desarrollo Rural y Poliacutetica Forestal

El importe Feader ejecutado acumulado a 31 de diciembre de 2017 declara-do a la Comisioacuten ha sido de 1510 millones de euros que se corresponde con una ejecucioacuten del gasto puacuteblico total de 2244 millones de euros

El 26 de mayo de 2015 la Comisioacuten Europea aproboacute el Programa Nacional de Desarrollo Rural (PNDR) para el periacuteodo 2014-2020 con una cuantiacutea de 238 millones de euros de financiacioacuten Feader lo que supone un gasto puacute-blico total de aproximadamente 407 millones de euros tras la modificacioacuten estrateacutegica de finales de 2017

El PNDR incluye medidas que seraacuten gestionadas por el Departamento bien por ser de caraacutecter supraautonoacutemico bien porque son actuaciones decla-radas de intereacutes general por ley Se fomentaraacute la integracioacuten asociativa y la dinamizacioacuten industrial asiacute como la organizacioacuten de productores de ca-raacutecter supraautonoacutemico se pondraacute en marcha la Asociacioacuten Europea para la Innovacioacuten de agricultura productiva y sostenible (EIP por sus siglas en ingleacutes) y se continuaraacute con el papel de la Red Rural Nacional para el nue-vo periodo Tambieacuten se fomentaraacute la modernizacioacuten de infraestructuras de regadiacuteos el Programa de Caminos Naturales de aacutembito supraautonoacutemico o insulares asiacute como la prevencioacuten y restauracioacuten de espacios forestales tras grandes incendios y otras cataacutestrofes y ligado con ello la conservacioacuten de recursos geneacuteticos forestales

El Comiteacute de Seguimiento del PNDR oacutergano de participacioacuten y consulta que se constituyoacute en junio de 2015 aprueba los criterios de seleccioacuten de las me-didas del programa y sus modificaciones las propuestas de modificacioacuten del PNDR asiacute como informa el informe anual de ejecucioacuten que debe presentar anualmente la autoridad de gestioacuten con el fin de exponer el grado y ritmo de ejecucioacuten y evaluar la puesta en marcha del PNDR (en 2017 2019 y 2024)

Desde 2016 se han publicado las bases reguladoras y las convocatorias las siguientes submedidas del PNDR que se instrumentan mediante subven-ciones

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bull Las denominadas ldquopaquete industriasrdquo que son ayudas en el marco de las entidades asociativas prioritarias para formacioacuten y divulgacioacuten in-versiones y proyectos de cooperacioacuten en proyectos ambientales y fo-mento de la biomasa

bull Para la constitucioacuten de organizaciones de productores supraautonoacutemi-cas

bull Para la constitucioacuten de grupos operativos en el aacutembito de la Asociacioacuten Europea para la Innovacioacuten (EIP por sus siglas en ingleacutes)

En 2017 no se publicaron las bases reguladoras y convocatorias relativas a las ayudas para los proyectos que realicen los grupos operativos en el aacutem-bito de la EIP que se preveacute sean publicadas a lo largo de 2018

Por otro lado se han seguido ejecutando al ritmo previsto las inversiones vinculadas a las medidas relativas a caminos naturales y a la prevencioacuten y restauracioacuten tras grandes incendios forestales La medida de moderniza-cioacuten de regadiacuteos de intereacutes general no se ha puesto en marcha debido a las dificultades en la tramitacioacuten de proyectos elegibles A lo largo de 2018 se preveacute dar por iniciada la medida de conservacioacuten de recursos geneacuteticos fo-restales en aplicacioacuten de la estrategia para el uso sostenible y conservacioacuten de dichos recursos

En cuanto a la Red Rural Nacional (RRN) incluida en el PNDR durante 2017 se desarrolloacute el Plan de Accioacuten de la RRN y continuaron las actividades y actuaciones previstas en dicho plan para dar respuesta a las disposiciones del reglamento Feader en relacioacuten con los actores del territorio y sus prin-cipales inquietudes y demandas Se han realizado con eacutexito jornadas sobre temas como mujeres en el medio rural ecoturismo despoblacioacuten desa-rrollo rural inclusivo intercambios de experiencias entre grupos de accioacuten local asiacute como talleres de dotacioacuten de capacidades y sobre innovacioacuten en la agricultura Se han desarrollado actuaciones para la mejora de la imple-mentacioacuten de las medidas programadas en los PDR la puesta en red de los actores implicados en la EIP la mejora en el acceso y difusioacuten de la infor-macioacuten a traveacutes de la web de la RRN y sus perfiles en las redes sociales asiacute como la creacioacuten de nuevos grupos de trabajo

En el programa de caminos naturales se han invertido en 2017 algo maacutes de 81 millones de euros (inversioacuten certificada) permitiendo la puesta en servicio de cinco caminos nuevos asiacute como la realizacioacuten de una obra de mejora en un itinerario existente y cinco obras de emergencia para reparar los dantildeos sufridos en diferentes caminos naturales en servicio Los caminos naturales puestos en servicio durante 2017 han sido los siguientes Tren

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Burra Cantildeada Real Soriana Occidental entre los municipios de El Espinar y Aylloacuten Santander-Mediterraacuteneo entre las localidades de Soria y Abejar Ruta del Cantaacutebrico en el tramo comprendido entre O Vicedo y Ladrido (A Coruntildea) y el de los Humedales de La Mancha Ademaacutes con el fin de evi-tar una discontinuidad se ha instalado una pasarela peatonal en Olula del Riacuteo (Almeriacutea) dentro del trazado del Camino Natural Guadix- Almendricos Por otro lado se han ejecutado varias obras de emergencia para reparar los dantildeos sufridos a consecuencia de lluvias torrenciales en cinco caminos naturales en servicio Noroeste Maigmoacute Molins dacuteAigua Turia-Cabriel y Guadix- Almendricos Todo ello ha supuesto incrementar en 381 kiloacuteme-tros nuevos la red de caminos extendiendo la red hasta aproximadamente 9800 kiloacutemetros desde su origen en 1993

Con el fin de conseguir una mayor difusioacuten de los caminos naturales entre el puacuteblico en general el programa estuvo presente en diferentes jornadas donde fue solicitada la presencia del Ministerio y ha contado con estand propio en tres ferias relacionadas con el turismo natural MADbird Unibike e INTUR Ademaacutes se ha seguido trabajando en el desarrollo de las herra-mientas de difusioacuten disponibles hasta la fecha como la paacutegina web apli-caciones informaacuteticas y divulgacioacuten a traveacutes de prensa especializada Por uacuteltimo se han generado nuevos videos divulgativos sobre caminos natura-les que se han antildeadido al canal You Tube del Ministerio y se ha puesto en marcha el Boletiacuten de la Red de Caminos Naturales Destacan ademaacutes los convenios suscritos tanto con Paradores de Turismo como con el Organis-mo Autoacutenomo Parques Nacionales que permitiraacuten desarrollar al maacuteximo los recursos disponibles para la promocioacuten del medio rural los espacios naturales y destinos culturales potenciando el turismo de calidad en el me-dio rural Durante 2017 se ha seguido trabajando en el desarrollo de estos convenios

Durante 2017 se han iniciado dos actuaciones de infraestructuras rurales que suponen una inversioacuten de 07 millones de euros y se han puesto en servicio tres actuaciones que han supuesto la mejora de 24 kiloacutemetros de caminos rurales

Las mujeres y los joacutevenes son para el Ministerio pilares baacutesicos para el desarrollo de los territorios rurales Por ello estos dos colectivos son los principales destinatarios de las medidas recogidas en la Estrategia de Mo-dernizacioacuten y Diversificacioacuten Rural Ademaacutes el Ministerio ha convocado los Premios de Excelencia a la Innovacioacuten para Mujeres Rurales Por otra parte durante 2017 se ha hecho un seguimiento de la incorporacioacuten al Registro Nacional de Explotaciones de Titularidad Compartida

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En cuanto a las subvenciones destinadas en 2017 a entidades de mujeres rurales convocadas mediante Orden de 3 de noviembre de 2016 se conce-dieron mediante resolucioacuten de la Directora General de Desarrollo Rural y Poliacutetica Forestal 400000 euros repartidos entre las siete entidades de mu-jeres de aacutembito nacional beneficiarias para esta liacutenea de ayudas Afammer Amcae Amfar Ceres Fademur Femur y La Unioacuten de Mujeres Agricultoras y Ganaderas)

En el marco de las competencias del Ministerio se desarrolla el Programa de Formacioacuten para Teacutecnicos de Instituciones Nacionales e Internacionales para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural Durante 2017 se han realiza-do 37 cursos y jornadas formativas para los que se recibieron 4057 solicitu-des y en los participaron 1878 alumnos Los programas plurirregionales de formacioacuten estaacuten dirigidos a profesionales del medio rural Las bases regu-ladoras dan cumplimiento a los objetivos del citado programa y a partir de su marco se convocan las ayudas a programas que se desarrollan cada antildeo que son atendidos financieramente con presupuesto estatal

En 2017 se ha mantenido y actualizado el Portal web IDi-A cuyo objetivo principal es ofrecer informacioacuten sobre las oportunidades de I+D+i en los sectores agroalimentario y forestal de una manera praacutectica faacutecil y com-prensible El Ministerio trabaja constantemente para ampliar toda la infor-macioacuten contenida en el portal principalmente relacionada con fuentes fi-nanciacioacuten (Horizonte 2020 Plan estatal de I+D+i FeaderEIP-agri y liacuteneas de ayudas especiacuteficas del Ministerio) demandas de la sociedad noticias y eventos relacionados con la investigacioacuten e innovacioacuten agroalimentaria La estadiacutestica de acceso al portal web indica que el nuacutemero de visitas en 2017 se ha duplicado con respecto al antildeo 2016 siendo este incremento ma-yor en el primer y uacuteltimo semestre coincidiendo con el intereacutes en todo lo concerniente a las subvenciones para grupos operativos supraautonoacutemicos y el proyecto de innovacioacuten Con respecto al nuacutemero de visitantes se ha pasado de 39816 durante el antildeo 2016 a 79564 en el antildeo 2017 El nuacutemero de secciones visitadas se ha mantenido siendo la informacioacuten maacutes buscada la relacionada con el Programa Nacional de Innovacioacuten asiacute como la normativa referida a las bases reguladoras para la subvencioacuten de grupos operativos todo ello dentro de la seccioacuten lsquoDocumentos de intereacutesrsquo

En lo que respecta a la Asociacioacuten Europea por la Innovacioacuten para la pro-ductividad y sostenibilidad agriacutecolas (EIP-agri por sus siglas en ingleacutes) durante 2017 se ha resuelto la convocatoria de ayudas a la creacioacuten de gru-pos operativos supra autonoacutemicos mediante una resolucioacuten de 7 de agosto de 2017 por 2 millones de euros y otra complementaria de 18 de octubre

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por 700000 euros que han posibilitado el establecimiento de 60 grupos Paralelamente se ha trabajado en el contenido de las bases reguladoras a traveacutes de las cuales se materializan las convocatorias de ayuda la ejecucioacuten de los proyectos innovadores presentados por los grupos operativos asiacute como en la modificacioacuten de ciertos aspectos del Real Decreto 2532016 de 10 de junio que establece las bases reguladoras de ayudas a la creacioacuten de grupos operativos para incorporar mejoras a la gestioacuten y tramitacioacuten de las ayudas disminuir la carga administrativa sobre el beneficiario y garan-tizar un proceso maacutes aacutegil en la conformacioacuten de estos grupos operativos Ambos proyectos normativos han sido sometidos a consultas e informa-cioacuten puacuteblica quedando el procedimiento de tramitacioacuten normativa praacutecti-camente finalizado y preparado para la publicacioacuten de los reales decretos en el primer semestre de 2018 Asimismo se ha trabajado en los textos de las convocatorias de ambas ayudas por importes de unos 7 millones de euros para el establecimiento de grupos operativos y de 12 millones de euros para la ejecucioacuten de proyectos innovadores para su publicacioacuten de manera inmediatamente posterior a la de sus bases reguladoras a lo largo del antildeo 2018

Se establecioacute el grupo de trabajo permanente de innovacioacuten del Ministerio cuyo objetivo es facilitar el flujo de la informacioacuten relativa a los trabajos en torno a la innovacioacuten en el aacutembito de la EIP-agri con las distintas unidades competenciales

Por otro lado se iniciaron los trabajos del Grupo Focal Nacional de Digita-lizacioacuten y Big Data del sector agroalimentario y forestal y el medio rural cuya primera reunioacuten tuvo lugar en noviembre

En paralelo a estas actuaciones el Ministerio ha continuado participando en la puesta en marcha de la Estrategia Espantildeola de Bioeconomiacutea en estre-cha colaboracioacuten con el Ministerio de Economiacutea Industria y Competitivi-dad participando en la constitucioacuten del Observatorio de Bioeconomiacutea y en la elaboracioacuten del primer plan de actuacioacuten

En 2017 las actuaciones de gestioacuten de recursos hiacutedricos para el regadiacuteo se han llevado a cabo tanto en nuevas transformaciones en regadiacuteo como en mejora y consolidacioacuten de los existentes La actividad desarrollada con car-go al capiacutetulo VI durante este antildeo ha sido de 333 millones de euros Ade-maacutes en 2017 se han hecho aportaciones en el concepto de lsquoadquisicioacuten de acciones y participaciones del sector puacuteblicorsquo en lo referente a la Seiasa por un importe de 15 millones de euros desde el capiacutetulo VIII

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En cuanto a poliacutetica forestal durante 2017 se ha elaborado en colaboracioacuten con los representantes del sector forestal el denominado Plan de Actuacioacuten Forestal que prioriza a partir de cuatro objetivos estrateacutegicos las 85 me-didas incluidas en el Plan de Activacioacuten Socioeconoacutemica del Sector Forestal (Passfor) de 2014 marcando la agenda en poliacutetica forestal a corto y medio plazo

Respecto a los incendios forestales de 2017 tanto el nuacutemero de conatos como el nuacutemero de incendios forestales se situacutean por encima de la media del decenio anterior (2007-2016) El nuacutemero total de siniestros ha ascendi-do un 115 con respecto a la media del uacuteltimo decenio con una reduccioacuten del 58 en el nuacutemero de conatos (superficie le1 ha) y del 23 en el de in-cendios (superficie gt 1 ha) respectivamente Ha sido el tercer antildeo con mayor nuacutemero de siniestros del uacuteltimo decenio tras 2012 y 2009 respectivamente En cuanto a las superficies afectadas se produce un ascenso del 94 en la superficie forestal con respecto a la media del decenio siendo de un 145 en la superficie arbolada El antildeo 2017 ocupa el segundo lugar del decenio en superficie afectada Durante 2017 tuvieron lugar 56 grandes incendios forestales (GIF) categoriacutea que incluye aquellos incendios que superan las 500 hectaacutereas forestales afectadas En total los GIF registrados supusieron un 55 de la superficie total afectada y un 041 del total de siniestros ocurridos

En el apartado de recursos geneacuteticos forestales la Red de Centros de Recur-sos Geneacuteticos Forestales continuacutea trabajando en el desarrollo de programas nacionales de mejora geneacutetica forestal de conservacioacuten de recursos geneacute-ticos forestales y de proyectos implicados con el desarrollo rural Ademaacutes se han producido 6668 kg de semillas durante la campantildea 20162017 En el Registro Nacional de Materiales de base se han incluido 361 unidades nuevas autorizadas por las comunidades autoacutenomas para la produccioacuten de material forestal de reproduccioacuten de distintas categoriacuteas Ademaacutes se han revisado los datos de 771 materiales de base ya incluidos

El Programa Espantildeol de mejora y conservacioacuten de los olmos ibeacutericos con-tinuacutea avanzando con la aprobacioacuten en diciembre de 2017 del convenio de colaboracioacuten con la Universidad Politeacutecnica de Madrid por cuatro antildeos que haraacute posible avanzar en la obtencioacuten de nuevos genotipos resistentes a la grafiosis y en la conservacioacuten de las especies ibeacutericas de olmos Tambieacuten se continuacutea con la ejecucioacuten del proyecto LIFE+ lsquoOlmos vivosrsquo y con la do-nacioacuten de olmos resistentes a entidades puacuteblicas y asociaciones para su plantacioacuten en terrenos puacuteblicos

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En lo relativo a restauracioacuten hidroloacutegico-forestal lucha contra el cambio climaacutetico y proteccioacuten de los recursos naturales agua y suelo en 2017 se han ejecutado 21 actuaciones de emergencia con una inversioacuten de 4116651 eu-ros destinadas a la prevencioacuten y restauracioacuten medioambiental de los dantildeos ocasionados por los incendios forestales y por otras cataacutestrofes naturales en 10 comunidades autoacutenomas Andaluciacutea Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Leoacuten Comunidad Foral de Navarra Comunidad Valen-ciana Galicia Principado de Asturias y Regioacuten de Murcia A estas actua-ciones de emergencia hay que antildeadir en 2017 otras 4 obras de restauracioacuten hidroloacutegico-forestal de la Direccioacuten General de Desarrollo Rural y Poliacutetica Forestal sobre terrenos de las confederaciones hidrograacuteficas del Guadalqui-vir del Tajo del Ebro y del Segura con una inversioacuten ejecutada por importe de 1926120 euros

En relacioacuten al Inventario Nacional de Erosioacuten de Suelos (INES) ya estaacuten fi-nalizados los trabajos de campo de 47 provincias habieacutendose publicado los trabajos correspondientes a 42 provincias desde el antildeo 2003 En 2017 han finalizado los trabajos correspondientes al INES de Castilla y Leoacuten (Soria) Aragoacuten (Zaragoza Huesca y Teruel) y Castilla-La Mancha (Toledo y Gua-dalajara) restando por culminar los de las provincias de Albacete Cuenca y Ciudad Real y por iniciar los del Paiacutes Vasco En materia de informacioacuten e inventarios forestales se ha continuado tra-bajando en la elaboracioacuten de los correspondientes anuarios forestales Se han recopilado las estadiacutesticas forestales correspondientes al antildeo 2015 En 2017 continuaron los trabajos de seguimiento anual del estado de salud y vitalidad de los bosques en el marco paneuropeo del Programa ICP-Forests mediante la Red de Seguimiento de Bosques (Nivel I) y la Red de Segui-miento Intensivo de los Ecosistemas Forestales (Nivel II) En relacioacuten con la informacioacuten necesaria para evaluar los sumideros de carbono de los bos-ques las labores desarrolladas a lo largo de 2017 se han centrado en la me-jora actualizacioacuten e incorporacioacuten de nuevos datos del Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero para el informe del periodo 1990-2015 Concretamente se ha trabajado en la mejora de la toma de datos de sumideros de carbono como el detritus forestal y la madera muerta ade-maacutes de estudiar mejoras para el procesado de datos del Inventario Forestal Nacional para estimacioacuten de carbono en biomasa viva en nuestros montes En la cuarta edicioacuten del Inventario Forestal Nacional (IFN4) durante 2017 se ha realizado la publicacioacuten en papel del IFN4 en Cataluntildea En cuanto a la toma de datos se ha finalizado la toma de datos en Extremadura y Canarias Asimismo se ha iniciado los trabajos de campo del Inventario Forestal de las Masa Productivas del Norte Peninsular

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Respecto a la cartografiacutea del Mapa Forestal de Espantildea (MFE) durante 2017 se ha terminado la cartografiacutea provisional del MFE25 de Extremadura y Ca-narias Ademaacutes se han iniciado los trabajos del MFE25 de Castilla y Leoacuten comenzando por la provincia de Burgos y con una nueva metodologiacutea de aproximacioacuten a Sigpac Tambieacuten se ha finalizado la foto fija con fecha de referencia 2015

En otro orden de cosas se ha avanzado en los trabajos en colaboracioacuten con las comunidades autoacutenomas para determinar la Red Nacional de Viacuteas Pecuarias y se contestaron 217 consultas relacionadas con el Cataacutelogo de Montes de Utilidad Puacuteblica clasificacioacuten y deslinde de viacuteas pecuarias y otras cuestiones relacionadas con el Fondo Documental del Monte

Se ha puesto en funcionamiento el sistema de reconocimiento mutuo de licencias de caza y de pesca entre las administraciones autonoacutemicas de Aragoacuten Castilla y Leoacuten Comunidad de Madrid Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Principado de Asturias y la Administracioacuten General del Estado a traveacutes del Ministerio de Agricultura y Pesca Alimentacioacuten y Medio Ambiente Firmado el 14 de octubre de 2015 ha tenido la adhesioacuten posterior de Galicia el 17 de noviembre de 2015 Hasta el 31 de diciembre de 2017 se han expedido 89730 licencias de las que 34515 son de caza y 55215 de pesca de manera que los titulares de las mismas han podido ejercer las correspondientes actividades en cualquier lugar de las citadas comunidades autoacutenomas El 13 de octubre de 2017 se ha adherido la Regioacuten de Murcia que se incorpora a la estadiacutestica de expediciones a partir de 2018

La lucha contra el comercio ilegal de la madera se lleva a cabo con la aplica-cioacuten de los reglamentos europeos EUTR y Flegt El reglamento Flegt realiza el control antes de que la mercanciacutea entre en el territorio de la Unioacuten Eu-ropea y se basa en un sistema de licencias que han de ser validadas pre-viamente al despacho aduanero por la autoridad competente Flegt de Es-pantildea la Direccioacuten General de Desarrollo Rural y Poliacutetica Forestal Durante 2017 se ha procedido a la validacioacuten de 1655 licencias Flegt El Reglamento EUTR tiene como objetivo realizar el control de la legalidad de la madera y sus productos una vez que eacutestos se encuentran en el territorio de la Unioacuten Europea La Direccioacuten General de Desarrollo Rural y Poliacutetica Forestal es la autoridad competente EUTR para la coordinacioacuten e interlocucioacuten con la Co-misioacuten Europea Para la aplicacioacuten sobre el territorio del reglamento EUTR las comunidades autoacutenomas son las autoridades competentes que realizan las funciones de control

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10 INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

La industria agroalimentaria en Espantildea es el motor junto con el turismo de la economiacutea espantildeola ocupando el primer lugar como el sector industrial en teacuterminos de facturacioacuten valor antildeadido bruto (VAB) producto interior bruto (PIB) y generacioacuten de empleo

El nuacutemero de industrias alimentarias en Espantildea (alimentacioacuten y bebidas) en 2017 ascendioacute a 29018 empresas representando un 167 de la industria manufacturera generando empleo para 362954 personas La facturacioacuten ascendioacute a 98163 millones de euros con un valor antildeadido de 19312 millones de euros El primer sector de la industria es el caacuternico seguido los aceites y grasas y el sector de preparacioacuten y conservacioacuten de frutas y hortalizas

Tabla 2 Principales cifras de la industria alimentaria en Espantildea 2014-2016(Cifras monetarias en millones de euros)

Facturacioacuten Nordm industrias Empleo Exportaciones Saldocomercial

2016 29018 27601 7293

2015 98163 28278 362954 25447 5994

2014 93395 28372 353965 24020 5920

Fuente Direccioacuten General de Industria Alimentaria

Los grandes retos de la industria alimentaria en Espantildea son bull Eficienciabull Creacioacuten de valorbull Internacionalizacioacutenbull Dinamizacioacuten

Durante 2017 las principales actuaciones de la Direccioacuten General de Indus-tria Alimentaria se han desarrollado en los siguientes aacutembitos

bull Calidad alimentaria y laboratorios agroalimentariosbull Calidad diferenciadabull Cadena alimentariabull Promocioacuten difusioacuten de productos alimentarios e internacionalizacioacutenbull Integracioacuten asociativa y sostenibilidad de la industria alimentaria

Las principales cifras y datos de las diferentes actuaciones han sido los si-guientes

bull Normativa se han publicado 5 reales decretos y 8 oacuterdenes ministeriales promovidas desde la Direccioacuten General

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bull Convenios se han firmado un total de nueve convenios de colaboracioacuten cinco de ellos en el aacuterea de promocioacuten alimentaria tres en el aacuterea de fomento industrial y dos protocolos de actuacioacuten en el aacuterea de cadena alimentaria

bull Anaacutelisis laboratoriales se han realizado 8775 anaacutelisis ademaacutes de la puesta a punto de teacutecnicas nuevas y de diez campantildeas y estudios de caracterizacioacuten

bull Red de laboratorios se incorpora a la red de laboratorios el Centro de Seleccioacuten y Reproduccioacuten Animal (Censyra) de Madrid contando ya con un total de 44 en la red de laboratorios agroalimentarios

bull Promocioacuten de productos alimentarios se han invertido maacutes de 79 mi-llones de euros en promocioacuten de productos alimentarios con fondos co-munitarios y estatales Los principales sectores beneficiados han sido carne de vacuno carne de caza silvestre carne de ovino aceite de oliva virgen extra y jamoacuten ibeacuterico Se han invertido 4139 millones de euros para la promocioacuten del vino en terceros paiacuteses asiacute como 131 millones de euros para el consumo de leche y frutas en las escuelas

bull Alimentos de Espantildea se han concedido los premios alimentos de Espa-ntildea en las modalidades de lsquoPremio Alimentos de Espantildearsquo lsquoPremio Me-jor Aceite de Oliva Virgen Extrarsquo lsquoPremio Mejores Quesos de Espantildearsquo y lsquoPremio Mejor Vino de Espantildearsquo

bull Ferias se ha asistido a 22 ferias 8 de ellas nacionales y 14 internacio-nales con un presupuesto de 2539787 euros

bull Integracioacuten asociativa se han registrado tres nuevas entidades asocia-tivas prioritarias

bull Sociedades agrarias de transformacioacuten se han registrado 78 nuevas contando ya con un total de 12445 registradas

bull Fomento industrial se han convocado ayudas por importe de 36075476 euros y se han concedido 17491821 euros Las ayudas concedidas al sec-tor viniacutecola han ascendido a 53279797 euros Los convenios con la Fede-racioacuten Espantildeola de Industrias de la Alimentacioacuten y Bebidas (FIAB) y Coo-perativas Agro-alimentarias supusieron un importe de 1915730 euros

bull Calidad diferenciada se han registrado en 2017 la denominacioacuten de ori-gen protegida (DOP) Miel de Villuercas-Ibores asiacute como las indicacio-nes geograacuteficas protegidas (IGP) Ribera do Morrazo en vinos y Capoacuten de Vilalba En total hay registradas 347 DOPIGP en Espantildea al finalizar 2017 132 denominaciones de vinos 19 de bebidas espirituosas 1 vino aromatizado y 195 de otros productos agroalimentarios El valor econoacute-mico en origen estimado de estos productos de calidad diferenciada en 2016 es de 6626 millones de euros

bull Produccioacuten ecoloacutegica al finalizar 2016 habiacutea 39744 operadores de agricultura y ganaderiacutea ecoloacutegica un 49 superior respecto al antildeo

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anterior con una superficie de 2018802 ha un incremento del 25 con respecto al antildeo anterior que alcanza el 8 del total de la super-ficie agriacutecola utilizada El valor econoacutemico en origen estimado de la produccioacuten ecoloacutegica espantildeola en 2016 es de 1708 millones de euros

bull Interprofesionales se han aprobado dos extensiones de norma se han homologado siete contratos tipo y se han mantenido jornadas organi-zadas con distintos sectores (frutas y sector pesquero) asiacute como reu-niones con aquellos sectores que han mostrado intereacutes por la constitu-cioacuten de organizaciones interprofesionales (resina y corcho)

bull Coacutedigo de buenas praacutecticas al finalizar 2017 habiacutea registrados un total de 105 operadores Se ha presentado el logo del Coacutedigo e iniciado la es-trategia de comunicacioacuten

bull Observatorio de la cadena alimentaria ha celebrado dos plenos pre-sentado el informe anual de praacutecticas en la cadena alimentaria y conti-nuado con la elaboracioacuten de tres cadenas de suministro y la publicacioacuten semanas de los precios origen-merca-destino (OMD)

bull Acuerdo Laacutecteo ha celebrado dos reuniones y elaborado y publicado los informes trimestrales de seguimiento del acuerdo Se presentoacute al sector el esquema de certificacioacuten de productos laacutecteos sostenibles (PLS) asiacute como el informe sobre modelos de contratacioacuten

bull Panel de Consumo Alimentario se ha editado el Informe de Consumo de Alimentacioacuten en Espantildea 2016 y continuado con la labor del panel de consumo contando con 12500 hogares En lo que respecta al Panel de Consumo Extradomeacutestico se ha ampliado la muestra y el aacutembito de actuacioacuten incluyendo en la actualidad la totalidad de la alimentacioacuten en general Se han incluido los datos del Panel de Cuantificacioacuten del Des-perdicio Alimentario y del Panel de Usos de los Alimentos

bull Desperdicio alimentario se ha presentado el nuevo periacuteodo de actua-cioacuten de la Estrategia lsquoMaacutes alimento menos desperdiciorsquo 2017 -2020

bull Publicaciones se han realizado 45 publicaciones 2 en DVD 13 en papel y 30 en liacutenea

bull Formacioacuten se han impartido maacutes de 11 cursos de formacioacuten siendo los principales realizados por la Subdireccioacuten General de Control y Labora-torios

bull Becas se prorrogaron las becas para 23 becarios al amparo de las bases de la Orden AAA28062012 de 21 de diciembre ya derogada y se pu-blicaron las nuevas bases por Orden APM12362017 de 4 de diciembre

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B - PANORAMA ECONOacuteMICO EN ESPANtildeA EN 2017

1 RESUMEN DE MACROMAGNITUDES AGRARIAS

A continuacioacuten se presentan resumidos los principales datos del sector agrario en la economiacutea espantildeola durante 2017

Tabla 4 Indicadores econoacutemicos rama agraria conjunto de la economiacutea 2011-2017 (Valores corrientes a precios baacutesicos en millones de euros)

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662

Ocupados total(miles)

1842140 1763270 1713900 1734420 1786600 1834150 1882480

PIB por ocupado (euro) 58109 58971 59846 59837 60450 60983 61815

Arsquo) VAB ramaagraria (Meuro) 212489 213294 226194 228964 245379 269931 277278

Brsquo) Ocupadosagricultura (miles) 7553 7434 7366 7358 7368 7745 8195

Crsquo) VAB rama agrpor ocupado (euro) 28133 28692 30708 31118 33303 34852 33835

Arsquo) 484 487 513 520 551 572 547

Brsquo) 20 21 22 22 23 24 24

Crsquo) 41 42 43 42 41 42 44

() Datos PIB 2015 provisional PIB 2016 y 2017 avances VAB ra 2016 avan-ce VAB ra 2017 estimacioacuten

Fuentes Subdireccioacuten General de Estadiacutestica (MAPAMA) Instituto Nacional de Estadiacutestica

2 ACTIV IDAD OCUPACIOacuteN Y PARO

Los datos de la Encuesta de Poblacioacuten Activa (EPA) realizada por el Insti-tuto Nacional de Estadiacutestica muestran como el nuacutemero medio de ocupados en el sector primario en 2017 fue de 819500 personas un 26 maacutes que en 2016 En la industria de alimentacioacuten bebidas y tabaco se alcanzaron los 506300 ocupados un 50 maacutes que en 2016 mientras que en el sector de servicios al medio ambiente la ocupacioacuten fue de 137300 personas un 108 mayor en teacuterminos interanuales

En lo que respecta a los parados el nuacutemero medio en el sector primario en 2017 fue de 214500 personas un 114 menos que en 2016 En la industria de alimentacioacuten bebidas y tabaco se alcanzaron los 51800 parados praacutec-ticamente igual que en 2016 (+01) Y por uacuteltimo en el sector de servicios

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al medio ambiente el paro fue de 8600 personas un 140 mayor en teacuter-minos interanuales

Para mayor informacioacuten se pueden consultar los informes de siacutentesis y anaacutelisis de los datos de empleo en los sectores agrario pesquero y de la in-dustria alimentaria que elabora la Subdireccioacuten General de Anaacutelisis Pros-pectiva y Coordinacioacuten Anaacutelisis y Prospectiva-serie Empleo

3 COMERCIO AGROALIMENTARIO FORESTAL Y PESQUERO

El sector agroalimentario durante 2017 ha continuado con su marcada tra-yectoria exportadora superando por primera vez la cifra anual de 50000 millones de euros en concreto con un valor exportado de 50039 millones de euros a final de antildeo Esta evolucioacuten reciente excepcionalmente positiva ha permitido que el saldo final de este antildeo haya superado la barrera los 12000 millones de euros en concreto 12061 millones de euros un 45 superior al saldo de 2016 pese a haber aumentado las exportaciones un 68 frente a las importaciones que lo hicieron en un 75 El saldo praacutec-ticamente casi se ha multiplicado por diez con respecto al de 2008 hace diez antildeos cuando se situaba en 1237 millones de euros

Cabe destacar la participacioacuten del sector agroalimentario y pesquero en el conjunto del comercio exterior espantildeol alcanzando en 2017 hasta un 181 de las exportaciones totales y consolidaacutendose como el tercer sector en im-portancia tras bienes de equipo y el sector del automoacutevil

En el contexto internacional Espantildea mantiene su octava posicioacuten en el ranking mundial de principales paiacuteses exportadores de mercanciacuteas agrarias Espantildea estaacute entre los diez primeros paiacuteses exportadores que en conjunto suponen casi el 50 del valor total de las exportaciones de productos agra-riosPara una informacioacuten maacutes detallada en la web del Departamento se pue-den consultar y descargar los boletines mensuales y anuales de anaacutelisis del comercio exterior agrario y pesquero alimentario y no alimentario intra-comunitario y con paiacuteses terceros que realiza la Subdireccioacuten General de Anaacutelisis Prospectiva y Coordinacioacuten

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Spain (LIFE Shara) cuyo objetivo general es fortalecer la gobernanza de la adaptacioacuten e incrementar la resiliencia frente al cambio climaacutetico en Espa-ntildea y Portugal El 22 de noviembre de 2017 la OECC firmoacute un convenio con la Fundacioacuten Biodiversidad socio coordinador para desarrollar este proyecto en colaboracioacuten con el Organismo Autoacutenomo Parques Nacionales (OAPN) la Agencia Estatal de Meteorologiacutea (Aemet) y la Agecircncia Portuguesa do Am-biente (APA)

En el marco del reacutegimen comunitario de comercio de derechos de emisioacuten (EU ETS) que es la principal herramienta de la Unioacuten Europea para promo-ver la reduccioacuten de emisiones de gases de efecto invernadero en el sector eleacutectrico y las grandes industrias se ha avanzado notablemente en la de-finicioacuten de las reglas y objetivos que regiraacuten la siguiente fase 2021-2030 En el aacutembito internacional del 6 al 17 de noviembre de 2017 se celebroacute la Cumbre del Clima de Bonn (COP23) presidida por Fiyi en la que se reali-zaron grandes avances en la negociacioacuten de los principales elementos del programa de trabajo del Acuerdo de Pariacutes

Finalmente cabe destacar que durante 2017 se han dado numerosos pasos para la elaboracioacuten de la futura ley de cambio climaacutetico y transicioacuten ener-geacutetica cumpliendo importantes hitos para asentar las bases de una ley que aspira a nacer desde el consenso y para garantizar una amplia participa-cioacuten en su elaboracioacuten

2 CALIDAD Y EVALUACIOacuteN AMBIENTAL

La evaluacioacuten ambiental resulta indispensable para la proteccioacuten del medio ambiente facilita la incorporacioacuten de los criterios de sostenibilidad en la toma de decisiones estrateacutegicas a traveacutes de la evaluacioacuten de los planes y programas mientras que la evaluacioacuten de proyectos garantiza una adecua-da prevencioacuten de los impactos ambientales concretos al tiempo que esta-blece mecanismos eficaces de correccioacuten o compensacioacuten

El Ministerio de Agricultura y Pesca Alimentacioacuten y Medio Ambiente a tra-veacutes de la Direccioacuten General de Calidad y de Evaluacioacuten Ambiental y Medio Natural actuacutea como oacutergano ambiental de los proyectos autorizados por la Administracioacuten General del Estado

Uno de los principales trabajos en 2017 ha sido la elaboracioacuten y tramitacioacuten del anteproyecto de ley de adaptacioacuten de la Ley 212013 de 9 de diciem-bre de Evaluacioacuten Ambiental a la Directiva 201452UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de abril de 2014 que modifica a la Directiva

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ciacioacuten

Gastonacional

Feader de

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2016 29018 27601 7293

2015 98163 28278 362954 25447 5994

2014 93395 28372 353965 24020 5920







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2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


1842140 1763270 1713900 1734420 1786600 1834150 1882480





Arsquo) 484 487 513 520 551 572 547

Brsquo) 20 21 22 22 23 24 24

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2015 98163 28278 362954 25447 5994

2014 93395 28372 353965 24020 5920







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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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PIBpm (Meuro) 1070449 1039815 1025693 1037820 1079998 1118522 1163662


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I ACCIÓN DEL MINISTERIO Y PANORAMA ECONÓMICO