I. Comercio - bcr.gob.sv · cuentan con una mayor ventaja comparativa con respecto a los ... entre El Salvador y los Estados Unidos I. ... posee una mayor ventaja competitiva

5

Introducción2

El determinar las ventajascomparativas tiene como propósitosasignar de forma eficiente losrecursos escasos que dispone unpaís, ampliar el intercambio comercialen un ambiente de mayor apertura ybuscar la especialización enactividades más rentables y conmayor valor agregado. Con todo loanterior, es posible evaluar eldesempeño productivo y comercialque ha tenido el país en un períododado, y generar estrategias en buscade aprovechar las oportunidades conlas que se cuenta.

De lo anterior se desprende elobjetivo principal de estainvestigación, el cual es determinar

aquellos productos salvadoreños quecuentan con una mayor ventajacomparativa con respecto a losproductos estadounidenses, lo cualindicaría la competitividad de estosen el mercado estadounidense y en elentorno mundial.

La relación comercial que ha tenido ElSalvador con los Estados Unidos haido creciendo considerablemente en

las últimas décadas. Actualmente,representa el mayor socio comercial anivel de exportaciones eimportaciones, incluso mayor que conlos países de la región centroa-mericana. En el Gráfico No 1 puedeobservarse la importancia de EstadosUnidos en los últimos años en expor-taciones, manteniendo un promediode 60% en dicho período.

Los productos exportados de ElSalvador hacia los Estados Unidosque registran mayor ingreso son losmostrados en la Tabla No 1. Losproductos del código arancelario #09(Café, Té, Hierba Mate y especies),código # 17 (Azúcares y artículos deconfitería) y código # 22 (Bebidas,Líquidos Alcohólicos y Vinagre),representan un 49.89% de valor delas exportaciones hacia EstadosUnidos.

1 Especialista del Departamento de Investigación Económica y Financiera2 Agradezco al Dr. Oscar Ovidio Cabrera por sus comentarios y su ayuda. Sin embargo, este documento no expresa necesariamente la opinión oficial del Banco

Central de Reserva de El Salvador sino mis inquietudes

ComercioBilateral

entre El Salvador ylos EstadosUnidos

I.

Aplicación delÍndice deVentajasComparativasReveladas(IVCR) alComercio entreEl Salvador yEstados UnidosJuan Carlos Sánchez Ruiz1

100%

Gráfico No. 1: Destino de las Exportaciones de El Salvador

80%

60%

40%

20%

0%2001 2002 2003 2004 2005

Estados Unidos (USA)Honduras

GuatemalaNicaragua

OtrosCosta Rica

Fuente: Banco Central de Reserva de El Salvador

6

Por el lado de las importaciones elcomportamiento es similar, EstadosUnidos representa el origen de lamayoría de productos queincursionan a la economíasalvadoreña. Dicha tendencia seobserva en el Gráfico No 2.

Actualmente la mayoría de losproductos que ingresan a laeconomía salvadoreña son de origenestadounidense, y en 2004 y 2005decreció debido a la invasión deproductos de menor costo como losoriginarios de China e India. El saldo de la Balanza Comercial deEl Salvador con Estados Unidos(Gráfico 3) refleja un deterioro en losúltimos años producto deldecrecimiento de las exportacioneshacia ese país.

Tabla No 1. Principales Productos Exportados de El Salvador hacia Estados Unidos

100%

Gráfico No. 2: Origen de las Importaciones de El Salvador

80%

60%

40%

20%

0%2001 2002 2003 2004 2005

Estados Unidos (USA)Costa Rica

OtrosHonduras

Guatemala

Nicaragua



25%

Gráfico No. 3: Relación Comercial entreEl Salvador y Estados Unidos

20%

15%

10%

5%

0%

-5%-10%

2001 2002 2003 2004

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial

2005

Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Central de Reserva de El Salvador

7

Una situación ideal de comercioexterior para un país es exportaraquellos bienes que le proveen mayorvalor agregado, e importar aquellosbienes que no le generan dicho valor.Si tomamos en cuenta que cadaregión cuenta con ciertas ventajaspropias de su cultura, situacióneconómica o de su misma geografía,podríamos ampliar dicha situaciónideal al exportar aquellos bienes enlos cuales se mantienen cierta ventajae importar aquellos en los cuales setienen desventaja.

Si un país en su momento, estáexportando un producto que cuentacon una desventaja, no se estáaprovechando un costo deoportunidad. Igual sucede cuando seimportan bienes en los cuales el paístiene ventaja. No sería lógico pensaren países como Colombia importandocafé o Panamá importando bananos.

Los primeros en concebir el conceptode ventajas comparativas fueronTorrens (1815) y Ricardo (1817) y lohacen para explicar las gananciasresultantes en el comercio exterior

entre países. David Ricardo en uncapítulo ("Sobre el comercioexterior") expresa que si en elcomercio internacional cada país seespecializa en la producción yexportación de la mercancíarelativamente más barata e importa laotra, ambos países obtienenbeneficios del comercio.

Una forma de evaluar la ventajacomparativa, es preguntarse ¿quérevelan las estadísticas de comercioglobal sobre el desempeño de unpaís?. Varios autores han usado datossobre comercio para medir la ventajacomparativa (Liesner 1958, Ballassa1965, Vollrath 1991, Scott y Vollrath1992, entre otros); sin embargo,Ballassa (1965) fue el primero enllamar a este tipo de análisis ventajacomparativa revelada.

Balassa (1965) acuñó el termino"Ventaja Comparativa Revelada" conel fin de indicar que, las ventajascomparativas entre naciones puedenser reveladas por el flujo del comerciode mercancías, por cuanto elintercambio real de bienes reflejacostos relativos y también diferenciasque existen entre los países, porfactores no necesariamente demercado.

El índice propuesto por Balassa3 es elsiguiente:

donde:X: representa las exportacionesi: un producto identificado por su

código arancelarioa: el país sujeto de análisist: el total de productos

exportados por dicho paísw: un conjunto de países, siendo

generalmente utilizado el mundo

por lo tanto:Xi

a: las exportaciones de unproducto (i) por parte del país(a)

Xiw: las exportaciones de un

producto (i) por parte delmundo (w)

Xta: las exportaciones totales(t) por

parte del país (a)Xt

w: las exportaciones totales (t) porparte del mundo (w)

Por ejemplo, si las exportaciones deEl Salvador de Café Oro para undeterminado año fueran de US$162.9 millones, cuando ese mismoaño El Salvador registro a nivelmundial exportaciones por un total deUS$ 16,644.9 millones; y tomandoen cuenta que las exportaciones mun-diales de Café Oro fueron de US$880.4 millones y las exportacionesmundiales de todos los productosfueran de $US 2,500,000 millones, laaplicación del índice sería:

Xia: US$ 162.9

(Exportaciones de El Salvador deCafé Oro)Xi

w: US$ 880.4(Exportaciones Mundiales de CaféOro)

PropuestaMetodológica

para estimar lasVentajasComparativasReveladas

II.

3 El Ministerio de Economía de El Salvador utiliza el IVCR calculado por el programa MAGIC, que usa la base de datos de la Comisión Económica para América Latinay el Caribe (CEPAL)

8

Xta: US$ 16,644.9

(Exportaciones Totales de ElSalvador)Xt

w: US$ 2,500,000(Exportaciones Mundiales Totales)

El numerador de la fórmula (0.1850),explica la participación del productodel país en el mercado global,mientras que el denominador(0.00066) muestra la participaciónde las exportaciones totales del paísen el comercio mundial; por lo tanto,el IVCR es una relación relativa departicipaciones.

Por lo que si el IVCR es mayor que 1,por ejemplo 27.79, significa que laparticipación de El Salvador en lasexportaciones mundiales de CaféOro es 26.79 veces más que suparticipación del total deexportaciones mundiales de todoslos productos. En otras palabras,cuando un IVCR da mayor que 1,significa que El Salvador estáexportando más de este producto, entérminos relativos, al mundo, de loque El Salvador lo hace con el totalde productos.

Según la estructura de la demandadoméstica e internacional de un país,el IVCR describe, por un lado, laforma en que los productores de unbien específico compiten por losrecursos domésticos en comparación

con otros bienes producidos ycomercializados en el país y, por otrolado, muestra la competitividad de lasindustrias del país para competir enel mercado internacional de esas in-dustrias. El índice se calcula usandodatos actuales de comercio y, por lotanto, incorpora la influencia de fac-tores como ingresos relativos,eficiencias, políticas y estructuras demercado (Scott y Vollrath, 1992).

Aunque el índice mostrado solo utilizaexportaciones, la aplicación de estetambién puede extenderse al análisisde las importaciones de un país. Estopara determinar aquellos productoscon los que se cuenta una desventajacomparativa, siendo estos losrecomendables para importar.

Índice de Ventajas Compa-

rativas Reveladas entre El Sal-

vador y Estados UnidosUna de las aplicaciones interesantesde este índice es comparar lasventajas entre dos países. Si un paísposee un mayor IVCR significaría queeste es más competitivo tanto paravender al mundo como en el país condesventaja.

En adelante se usa la siguientenomenclatura:• VCE: índice de ventajas

comparativas de Exportaciones• VCI: índice de ventajas compa-

rativas de Importaciones• IVCR: Índice de Ventajas com-

parativas Reveladas (VCE - VCI)

Al establecer una relación entre VCEen nuestro caso es entre El Salvador(ESA) y Estados Unidos (USA),tenemos:

En este caso si el índice es mayorque 1.0 representaría una mayorventaja a favor de El Salvador,mientras que si fuera menor a 1.0explicaría una ventaja a favor deEstados Unidos.

Si cada VCE se define como:

(2)

(3)

al introducir las fórmulas (2) y (3) en(1) podemos llegar a:

(4)

(1)

9

A diferencia de otras metodologías decálculo, ésta establece la ventajacomparativa de un producto de unpaís con respecto a otro país.

Ejemplo:Uno de los productos másimportantes de El Salvador es elAzúcar de caña y para el año 2005 secuenta con la siguiente información:

X iESA : US$ 67.017 millones

X iUSA : US$ 90.599 millones

X tESA : US$ 1,572.056 millones

X tUSA : US$ 904,379.818 millones

aplicando la fórmula:

Lo anterior indica, que El Salvadorposee una mayor ventaja competitivaque Estados Unidos (425.54 veces),en la Exportación al mundo de Azúcarde Caña, por lo que representa unaoportunidad tanto para exportar anivel mundial como dentro delmercado estadounidense. Al mismotiempo, el bien en cuestión, posee424.54 veces más participación enlas exportaciones totales, en ElSalvador que en Estados Unidos.

La fórmula (4), es la utilizada pararevelar las ventajas comparativas deexportaciones entre El Salvador yEstados Unidos, mientras que paralas importaciones se utiliza:

(5)

Para el establecimiento de IVCR seusará la siguiente fórmula:

(6)

La incorporación del VCI sirve paraobtener el saldo neto de las ventajascomparativas, esto es por el hechoque un país puede ser competitivo anivel de exportaciones de unproducto, pero es necesario incluir lasimportaciones para obtener el saldoneto y real de su competitividad.

Para la realización del cálculo delIVCR, fue necesario utilizar unsistema de códigos el cual sea comúnentre ambos países, y permitiesehacer las comparaciones corres-pondientes. En el caso de El Salvadorse utiliza el Sistema ArancelarioCentroamericano (SAC) y lainformación se obtiene por medio elBanco Central de El Salvador.

Mientras que para Estados Unidos seutiliza el Sistema Harmonizado deTarifas (HTS) y la información seobtiene a través de la Comisión deComercio Internacional (United Sta-tus Internacional Trade Commission).Se utilizan hasta 4 dígitos paraefectos de equiparar los dossistemas, pues existen distorsionesentre ambos sistemas con códigos demás dígitos.

Ambas bases de datos cuentan coninformación histórica, y se haseleccionado desde el año 1996 alaño 2005, como el período deanálisis. Esto se hace por el hechoque existen productos quehistóricamente han sido, en comerciointernacional, muy importantes para laeconomía salvadoreña (productostradicionales), por lo que es necesariover su evolución en los últimos años.

Al mismo tiempo se utilizan losresultados del período comprendidoentre 2003 a 2005 como aquellos demayor importancia, dado que sonaños recientes y al mismo tiempo laeconomía salvadoreña ha demostradoestabilidad en dichos años.

Índice de Ventajas Comparativasde Exportaciones (VCE) Para calcular el VCE, se usa lafórmula (4) del capitulo II. Dentro delos resultados de la aplicación delVCE, entre 1996 a 2005, podemosdestacar aquellos productos queposeen una alta competitividad deexportaciones (Tabla No 2),expresada en un VCE promediomayor a 100.0 en los últimos años(2003-2005).

Estimaciónde los Índices

de VentajasComparativasReveladas entre ElSalvador y losEstados Unidos enel período 1996 a2005

III.

10

Como se puede ver en la Tabla No 2,los productos que resultan con altaventaja comparativa de expor-taciones, incluyen los denominadosproductos tradicionales tales como elazúcar de caña y café. Estosmuestran altos valores de VCE, peroen el caso del café se puede observarun deterioro del indicador, cosacontraria al azúcar de caña, el cual havisto mejorar su VCE hasta un valorcasi dos veces mayor en 2005 alreportado en 1996.

Los productos textiles quecorresponden al código 6207 y6209, expresan altos niveles de VCE,lo cual denota competitividad deestos productos, aunque estos sehan visto afectados por la recesión

internacional que han tenido losproductos textiles.

La harina para cereales (código1102), productos comestibles deorigen animal (código 0410), elalcohol etílico (código 2207) y lostejidos de yute (código 5310); hanvisto como su competitividad deexportaciones ha aumentadonotablemente en el período analizado.Esto es importante para El Salvador,pues muestra nuevos nichos demercado y son oportunidades paraimplementar políticas económicaspara desarrollar dichos sectores.

Por otro lado, al hacer un análisis delpromedio de tres años (de 2003 a2005) y clasificando el VCE podemos

construir la tabla No 3, en la cualaquellos productos con VCE mayorque 100.0 los cuales presentan unanotable ventaja (dentro de ellos estánaquellos que son tradicionales de laeconomía salvadoreña), aquellos queposeen un VCE mayor a 1.0 y menora 100 y aquellos que no poseen unaventaja comparativa de exportaciones(VCE <1.0).

Los productos con amplia ventajasolamente representan un 15.29% delas exportaciones. Existe al mismotiempo una oportunidad en aquellosproductos que poseen un VCE mayora 1.0 y menor a 100.0, que agrupanun 77.57% de las exportaciones. Aquíencontramos los productos notradicionales como: calzado,productos de panadería, papel,

Tabla No 2. Códigos SAC con mayor VCE en el período 1996 a 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos

11

Tabla 3. Resumen de la Aplicación del VCE entre 2003 y 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisiónde Comercio Internacional de Estados Unidos

aluminio, pescado, etc. Estosproductos son aquellos en los cualesdebemos aprovechar la oportunidad

para exportarlos, ya sea a nivelmundial o al mismo mercadoestadounidense.

Índice de VentajasComparativas de Importaciones(VCI)

Usando la fórmula (5) del capítulo II,se calcula el VCI para el período1996 a 2005 y en la Tabla No 4 sepresentan aquellos códigos quetienen los mayores VCI. Es necesariorecordar que un VCI con un valor muyalto, índica que dicho producto poseeuna mayor desventaja comparativa. Elcálculo de dicho índice buscacomplementar, por el lado de lasimportaciones, el cálculo total delIVCR.

Tabla No 4. Códigos SAC con mayor VCI en el período 1996 a 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos

12

Existen productos que es necesarioimportar, ya sea por que el país noproduce dicho producto o la industrialocal no da el abastecimientoadecuado o la calidad deseada porlos consumidores. Entre más alto seael VCI significa que el producto tienemayor desventaja por lo cual esmenos competitivo. Productos comoel hierro y acero sin alinear (código7206) se justifica su alto VCI por lafalta de industria de este tipo, almismo tiempo que son insumos parala industria manufacturera.

De la misma forma se explicanproductos como cacahuates (código1202), sisal y demás fibras textiles(código 5304), algodón sin candar ni

peinar (código 5201), creta (código2503), asbesto (código 2524) y óxidode plomo (código 2824).

Por su parte el maíz (código 1005), elcual es un cultivo tradicional en ElSalvador, presenta una desventajacomparativa, la cual ha crecido en elperíodo analizado. En este caso seexplicaría su alto VCI ante la falta deabastecimiento de la industria local.

En la Tabla No 5 se muestra elpromedio del VCI entre los años 2003y 2005 y la clasificación de losposibles resultados.

El 63.58% de las importacionespresentan la oportunidad de mejorar

su competitividad, mientras queaquellos que poseen ventajacompetitiva de importacionesrepresentan un 30.88% de lasimportaciones. Pero lo anterior nopuede ser una conclusión absoluta,sino debe complementarse con elVCE en el cálculo total de IVCR.

Índice de VentajasComparativas Revelada ( IVCR) Para cálculo del Índice de VentajasComparativas Revelas se hace através de la fórmula (6), la cualestablece:

Para el análisis de los resultados deaplicar el indicador, podemosdestacar los siguientes grupos:➣ Productos con Alta Ventaja

Competitiva➣ Productos que han mejorado la

Ventaja Competitiva➣ Productos que han sufrido

deterioro en la VentajaCompetitiva

Productos con Alta Ventaja Com-petitivaLos productos con alta ventaja

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión deComercio Internacional de Estados Unidos

Tabla No 6. Productos con Alta Ventaja Competitiva entre 1996 y 20054

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión de Comercio Internacional de EstadosUnidos

4 Los valores del IVCR de estos productos se presentan en el Anexo No 1.

Tabla No 5. Resumen de la Aplicación del VCI entre

2003 y 2005

-.- -.-

13

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión deComercio Internacional de Estados Unidos.

comparativa, son aquellos que en elperíodo estudiado muestran valoresdel IVCR mayores a 15.05, lo cualdenota amplia competitividad (TablaNo 6). Estos productos generalmentepertenecen a los denominadotradicionales.

Productos como el café, la mielnatural, el azúcar de caña y la melazaproveniente del azúcar; son los quepresentan los más altos valores a lolargo del período analizado, estodemuestra la estabilidad de lacompetitividad de estos y generagrandes expectativas para estossectores. Los productos de lostextiles (códigos 6207 y 6302)muestran la competitividad del sector,aunque las expectativas inter-nacionales no son favorables paraque aumente la competitividad deeste sector.

El tratamiento de barras y perfiles dehierro, acero y aluminio (códigos7214, 7604 y 7607) y los productoscorrespondientes a palas, picos,rastrillos, etc. (código 8201);muestran que la industria de la metalmecánica esta ofreciendo productoscompetitivos.

En el Gráfico No 4, se presentan los5 productos que en los últimos añoshan mostrado los mejores niveles delIVCR para un período denominadoreciente (2001 a 2005).

Existen al mismo tiempo, productosque con los años han mejorado elIVCR, incluso han pasado de tener unIVCR negativo a uno positivo, o hanincrementado el índice con tasas decrecimiento mayores a 20%; estos semuestran en la Tabla No 7 yrepresentan una gran oportunidaddentro del mercado estadounidenseo en el mundo.

900

Gráfico No. 4: Desempeño de los 5 productos con mayor IVCR,entre 2001 y 2005

800

700

600

500

400

300

200

100

02001 2002 2003 2004 2005

Azúcar de caña

Tejidos de yute

Café

Productos comestiblesde origen animalHarina de cereales.

Tabla No 7. Productos que han mejorado la Ventaja Competitiva

entre 1996 y 20056

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión deComercio Internacional de Estados Unidos

5 El umbral de 15.0 se obtuvo a partir del concepto de Pareto.6 Los valores del IVCR de estos productos se presentan en el Anexo No 2.

IVCR

14

Los productos mostrados en laanterior tabla, representan el esfuerzoque ha venido desarrollando laindustria local para competir inter-nacionalmente, lo cual se ve reflejadoen la mejora del índice decompetitividad.

La mejora en el código 0305 corres-pondiente a pescado seco, se debeprincipalmente a la exportación deatún que está desarrollando en elpaís.

La cerveza de malta (código 2203),alcohol etílico (código 2207),cemento hidráulico (código 2523),cajas, sacos, bolsas y envases depapel y cartón (código 4819), papelhigiénico (código 4803), agua(código 2202) y productos de laindustria metal mecánica (códigos7209, 7303, 7314, 7313, 7317); sonproductos que cuentan en el país conuna base industrial que incluyeplantas industriales, maquinariaadecuada y mano de obra calificada.Esto representaría la posibilidad demejorar la competitividad de losproductos, aumentando como finúltimo las exportaciones.

De los productos textiles de la tablaNo 7, cual los colchones, cubrepiés,edredones, cojines y demás artículosde cama (código 9404), tienen unnivel de competitividad menor encomparación con las prendas ycomplementos de vestir (código6209) que presenta un alto IVCRpara 20057. Estos sectores también

cuentan con la infraestructuraindustrial adecuada para mejorar sucompetitividad, pero el sector estásiendo afectado por la competenciade China e India.

Los demás productos no poseeninfraestructuras industriales, por loque representan la oportunidad parainvertir en dichos sectores, dado quesus productos son competitivos conrespecto al mercado norteamericano.

Por otra parte, existen productos quehan visto un deterioro de su IVCRentre 1996 y 2005, pasando demostrar valores considerablementealtos a valores muy bajos, o inclusonegativos, estos se muestran en laTabla No 8.

Es preocupante como un producto ysus derivados como lo es el Algodón,que en su momento fue un cultivotradicional, ha dejado de sercompetitivo. La pérdida de com-petitividad de este producto se debea la competencia internacional queofrecen países como China.

Los demás productos no representangrandes industrias y sus deterioros sedeben a causas diversas propias dela competencia empresarial.

Los demás códigos de productos, osea los que no tienen alta ventajacompetitiva, no han presentadomejoría de ésta o no la han vistodeteriorarse; presentan en su mayoríaun IVCR negativo, y no han mostradocambios sustanciales entre 1996 y2005.

En general existe una tendencia delos productos no tradicionales a vercomo aumenta su competitividad,especialmente a partir de la aperturacomercial con otros países que hatenido El Salvador. En general losproductos salvadoreños de origenanimal y vegetal poseen una grancompetitividad en el mercadoestadounidense. Al mismo tiempo serefleja una caída en la competitividadde los productos textiles, lo cual esgenerado por factores externos y haafectado a la mayoría de países deLatinoamérica.

Tabla No 8. Productos con deterioro en el IVCR entre 1996 y 20058

Código SAC0306

2509

4602

5203

5205

9607

DescripciónCrustáceos, incluso pelados, vivos, frescos y refrigerados

Creta

Artículos de cestería obtenidos directamente en su forma demateria trenzable

Algodón cardado o peinado

Hilados de algodón con un contenido superior a 85% en peso

Cierres de cremallera

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador y laComisión de Comercio Internacional de Estados Unidos

7 Los valores del IVCR de estos productos se presentan en el Anexo No 2.8 Los Valores del IVCR de estos productos se presentan en el Anexo No 3.

15

Existe una mejora en los niveles decompetitividad de la mayoría deproductos, representando esto laoportunidad para mejorar las cuotasde mercado en Estados Unidos yabrir puertas en otros mercadoscomo el europeo.

Ministerio de Economía de ElSalvadorEl Ministerio de Economía de ElSalvador, a través de diferentesinvestigaciones ha identificado sec-tores que han sido denominadoscomo potenciales y que han tenidopoco desarrollo, estos son:* Exportación de Servicios* Industria Textil y de la confección

orientada a paquete completo* Agroindustria con valor agregado

(café de especialidad)* Alimentos y Bebidas, iden-

tificación de nichos de espe-cialidad (étnicos o nostálgicos)

* Biocombustibles* Metalmecánica* Productos Orgánicos* Medicamentos y Suplementos

Nutricionales Naturales

Este estudio concuerda con lainvestigación realizada, la cualidentifica como competitivos asectores como la metalmecánica,alimentos y bebidas, y agroindustria.

Un fenómeno que es importante

considerar es que aproximadamente1.5 millones de salvadoreños vivenen Estados Unidos (Hurtado yPalacios, 2005), los cuales poseeningresos per cápita muy superiores yrepresentan el mercado actual paramuchos productos, y potencial paraotros. En la tabla No 9, se presentanalgunos productos que sonconsumidos por los salvadoreñosresidentes en Estados Unidos, y queson los denominados ProductosNostálgicos.

Los productos representan grandesoportunidades para desarrollarse,dado que son productos propios deEl Salvador, por lo que no tienenproductos iguales comocompetencia.

Centro de Comercio Internacional(CCI)La Organización Mundial delComercio a través del Centro deComercio Internacional, publica entresus análisis económicos, el Índice deVentajas Comparativas Reveladas(IVCR). La evaluación del IVCR sehace en 12 sectores productores debienes, que están basados en laClasificación Uniforme para elComercio Internacional.

Para el período comprendido entre1999 y 2003, El Salvador destacaventaja comparativa en los sectoresde alimentos frescos, alimentosprocesados, manufacturas básicas,productos de cuero, productos demadera, productos químicos, ropa ytextiles. En los anteriores sectores seposee ventaja comparativa, inclusomayor a países de la regióncentroamericana y otros comoCanadá, México y Estados Unidos9.

El Centro de Comercio Internacionalhizo para el 2005, la publicación másreciente del IVCR para El Salvador;en la Tabla No 10 se presentan losproductos que poseen máscompetitividad según dicho estudio.

Productos como el café, azúcar yharinas siguen manteniendo altosniveles de competitividad. Mientrasque los artículos de ropa y textiles,aunque denotan competitividad, esun sector con bajas expectativas. Lacomida preparada de carne ypescado, debe su competitividad alas exportaciones particulares deatún. Mientras que jabones ybebidas, destacan como nuevosactores.

Tabla No 9. Productos Nostálgicos de Mayor Demanda

Tamal de EloteFrijoles RojosJocote CongeladoChile Seco ChiltepeEnsalada de LegumbresGalletasPan DulceChacalín Seco y SaladoNéctares de FrutaLoroco CongeladoMamey CongeladoArrayán Congelado

HorchataNance CongeladoMangos EncurtidosPacaya EncurtidaFríjol Vigna CongeladoPescado SecoBoquitas SaladasCaña de IzotePacaya Precocida PupusasAchiotePimienta Gorda

Fuente: Departamento Inteligencia Competitiva, Ministerio de Economía

OtrosEstudios

Relacionados

IV.

9 En el Anexo No 5 se presentan el IVCR en los diferentes sectores de los países de la región centroamericana, junto a Canadá, México y Estados Unidos.

16

Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL)Uno de los sectores que máspreocupa a El Salvador es el textil,para el año 2006, CEPAL presentó elestudio "¿Se erosiona laCompetitividad de los países del DR-CAFTA con el fin del acuerdo detextiles y vestuario?", en el que seexpresa, que ante la aperturacomercial de los mercados, existiráuna competencia más intensa y esmuy probable que los paísesganadores serán los países asiáticosen general y China y la India enparticular.

El fin del Acuerdo de Textiles yVestuarios (ATV) significó un fuertechoque externo y da cuenta de lacompetitividad de los textilesasiáticos en general, y de China enparticular, en los mercados textiles ydel vestuario.

CEPAL estima que una eliminación

total y de una vez de losaranceles en los sectorestextiles y vestuario de parte deEstados Unidos (Acuerdo deTextiles y Vestuario), se tendríaun aumento del comercio demás del 48% de los paísesintegrantes del DR-CAFTA; ynaciones como El Salvador,Guatemala y Honduras seríanlas más beneficiadas debido ala concentración de susexportaciones en materia textil ydel vestido.

Por lo anterior, es necesario quelos países que gozan de accesopreferencial deben aprovecharesta ventaja para lograr hacer

más competitivos sus productos, asícomo para concretar mayoresencadenamientos al interior de sussectores, potenciar sus economías delocalización y aglomeración y noesperar a que esta ventaja temporalse diluya y entonces se tengan queemprender de urgencia nuevasacciones para no perder participaciónde mercado.

La importancia que representa para ElSalvador el comercio con los EstadosUnidos es de primer orden, pues essu principal socio a nivel deexportaciones e importaciones. Almismo tiempo, el mercado esta-dounidense por el tamaño de dichomercado y el poder adquisitivo de su

población, representa una granoportunidad para los productossalvadoreños.

La teoría de las ventajas comparativasestablece que los países obtienenbeneficios comerciales cuando seespecializan en producir y exportar lamercancía relativamente más barata eimportar la relativamente más cara. Deno hacer esto se incurre en un costo,para el cual el Índice de VentajasComparativas Reveladas (IVCR) esuna metodología para medir lasventajas comparativas a partir de losflujos de comercio.

Los productos salvadoreños quecuentan con una amplia ventajacomparativa, la han mantenido a lolargo de los últimos años, y son pocosaquellos que la han visto reducida. Almismo tiempo, existe una grancantidad de productos con potencialde ser desarrollados, lo cual es unagran oportunidad para la economíasalvadoreña.

Desde el punto de vista de estainvestigación, se recomiendadictaminar políticas encaminadas amejorar la producción y exportaciónde productos de origen animal yvegetal.

Es necesario recordar que el IVCR esun indicador complementario a otrosde análisis de productos, por lo que lainformación que brinda no esabsoluta, sino que sirve de insumopara una discusión de políticas demejora sobre los productos ysectores que muestran ventajascomparativas.

Tabla No 10. Productos Salvadoreñosde Mayor Competitividad en 2005

Sector• Artículo de Ropa, tejidos• Café• Azúcar• Harinas y Cereales• Comida preparada de

Carne y Pescado• Productos de Molinería• Textiles no Tejidos• Bebidas• Jabones

IVCR34.829.618.810.2

7.0

7.75.94.74.0

Fuente: Centro de Comercio Internacional

ConclusionesV.

17

FuentesBibliográficas

VI.Jiménez, Félix; Aguilar, Giovanna yKapsoli, Javier (1998), "Competitividaden la Industria Manufacturera Peruana,1985-1995", Perú, Pontificia UniversidadCatólica de Perú

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Anexo No 1. Resultados de la Aplicación del IVCR El Salvador / Estados UnidosProductos con Alta Ventaja Competitiva entre 1996 y 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el Banco Central de Reserva de El Salvador y la Comisión de ComercioInternacional de Estados Unidos

18

Anexo No 2. Resultados de la Aplicación del IVCR El Salvador / Estados Unidos

Productos que han mejorado la Ventaja Competitiva entre 1996 y 2005


19

Anexo No 3. Resultados de la Aplicación del IVCR El Salvador / Estados UnidosProductos con deterioro en el IVCR entre 1996 y 2005


Anexo No 4. Resultados de la Aplicación del IVCR El Salvador / Estados Unidos

Productos Salvadoreños con mayor competitividad según IVCR entre 2001 y 2005

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el Banco Central de Reserva de ElSalvador y la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos

20

Anexo No 5. IVCR presentado por el Centro de Comercio Internacional

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá E.U. México Canadá0.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0IVCR

3.00

7.18

10.90

5.67

0.80

8.0

6.0

1.17

15.20

16.94

4.0Ventaja Comparativa

2.0 1.52

Desventaja Comparativa

Sector Alimentos Frescos

El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Costa Rica Panamá E.U. México Canadá

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0IVCR

5.17

4.73

3.98

0.23

Ventaja Comparativa

0.610.34

Alimentos Procesados

1.0

0.49Desventaja Comparativa

0.0

4.57

3.11


0.2

1.0

1.2

1.4

1.6

1.8

IVCR

0.24 0.20

N.D.

0.88

Ventaja Comparativa

1.33

0.28

Componentes Electrónicos

0.8

0.6

1.53


0.4

0.0N.D. N.D.

N.D. : No Disponible

21


0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

IVCR

0.92

0.51

0.37

0.10

Ventaja Comparativa

1.38

0.77

Manufacturas Diversas

0.4

0.2

0.84Desventaja Comparativa

0.31

0.23


1.5

2.0

2.5IVCR

0.11 0.12N.D.

2.11

Ventaja Comparativa

0.75 0.76

Maquinaria No Electrónica

1.0

0.50.56


0.07N.D.


0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

IVCR

1.39

0.77

0.58

0.44

Ventaja Comparativa

0.63

0.95

Manufacturas Básicas

0.6

0.4

0.69


0.24 0.24

0.2


22


0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

IVCR

0.54

0.76

N.D.

1.39

0.21

Ventaja Comparativa

1.31

0.74

Minerales

0.6

0.4

0.2

1.07


0.54


0.4

1.2

1.4

1.6

1.8

2.0

IVCR

1.40

0.66

N.D.

0.87

0.60

0.79

Ventaja Comparativa

0.35

1.74

Productos de Cuero

1.0

0.8

0.6

1.06


0.2

0.0


2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

IVCR

2.99

0.91

2.81

1.01

0.51

0.89Ventaja Comparativa

0.93

3.65

Productos de Madera

1.5

1.0

0.5 0.26



23


0.5

1.0

1.5

2.0

2.5IVCR

1.93

0.74

0.39

N.D.

1.51

Ventaja Comparativa 1.29

1.22


Ropa

0.23

1.14


0.4

0.6

1.0

1.4

1.6

IVCR

1.16

1.44

0.58

N.D.

0.75

0.24

Ventaja Comparativa

0.34

0.65


Productos Químicos

1.181.2

0.8

0.2


0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

IVCR

2.23

0.77

0.49

N.D. 0.03 N.D.

Ventaja Comparativa 1.34

1.99


Textiles

1.22




Mercado Cambiario InternacionalCotización de las principales monedas en relación al USDólar

2007

AL 30 DE AL 30 DE AL 31 DEMARZO ABRIL MAYO

Alemania (Marco) 1.4672 1.4327 1.4564Bélgica (Franco) 30.2625 29.5504 30.0405Brasil (Real) 2.0385 2.0310 1.9405Canadá (Dólar) 1.1591 1.1164 1.0745Corea (Won) 940.5000 929.2000 929.4000Costa Rica (Colón) 518.7950 518.7400 518.7100El Salvador (Colón)1/ 8.7500 8.7500 8.7500España (Peseta) 124.8210 121.8840 123.9050Francia (Franco) 4.9209 4.8051 4.8848Gran Bretaña (Libra Esterlina)2/ 1.9618 1.9976 1.9760Guatemala (Quetzal) 7.6970 7.6725 7.6650Holanda (Florín) 1.6532 1.6143 1.6410Honduras (Lempira) 18.8950 18.8950 18.8950Italia (Lira) 1,452.5660 1,418.3880 1,441.9110Japón (Yen) 118.0300 119.6050 121.6410México (Peso) 11.0183 10.9205 10.7449Nicaragua (Córdoba) 18.2158 18.2866 18.3674Suecia (Corona) 6.9979 6.6908 6.9353Suiza (Franco) 1.2177 1.2056 1.2256Taiwan (Nuevo Dólar) 33.1000 33.2850 32.9790Unión Europea (Euro) 0.7501 0.7325 0.7447Venezuela (Bolívar) 2,147.3000 2,147.3000 2,147.3000

1/ El Dólar también es moneda de curso legal a partir de enero de 20012/ US$ por libra esterlinaFUENTE: Servicio de Información Financiera Bloomberg

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I. Comercio - bcr.gob.sv · cuentan con una mayor ventaja comparativa con respecto a los ... entre El Salvador y los Estados Unidos I. ... posee una mayor ventaja competitiva