I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/ver/estudios/2011/30VE... · municipios de Álamo Temapache, Tamiahua y el Golfo de México; al

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL “DRAGADO DE UN ÁREA DEL RÍO TUXPAN, FRENTE MODALIDAD PARTICULAR A LA TERMINAL MARÍTIMA MUELLE DE COBOS.”

PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCIÓN

1

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I. 1. Datos Generales del Proyecto.

I. 1.1. Nombre del proyecto:

Estudio de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Proyecto “Dragado de

un Área del Río Tuxpan, Frente a la Terminal Marítima Muelle de Cobos.”

I. 1.2. Ubicación del proyecto:

El proyecto se ubica dentro del municipio de Tuxpan, que colinda al norte con los

municipios de Álamo Temapache, Tamiahua y el Golfo de México; al este con el

Golfo de México y el municipio de Cazones de Herrera; al sur con los municipios

de Cazones de Herrera y Tihuatlán; al oeste con los municipios de Tihuatlán y

Álamo Temapache. Ocupa el 6to. Lugar de los municipios más poblados del

estado (INEGI, 2009).

La poligonal del proyecto tiene un área de 3,704.01 m2 y se encuentra delimitada

por las siguientes coordenadas (Tabla 1):

Tabla 1 Coordenadas del sitio del proyecto.

Latitud Longitud

20° 56´29.00” N 97°21´43.00” O

20° 56´31.00” N 97°21´40.00 ” O

20° 56´ 28.00” N 97°21” 43.00” O

20° 56´ 30.00” N 97°21´39.00” O



2

I. 1.3. Extensión:

El territorio municipal de Tuxpan tiene 1,061.90 km2 está constituido de la

siguiente manera: 43 congregaciones, 41 rancherías y 1 poblado.

El sitio del proyecto se encuentra cercano a la congregación de Cobos.

I. 1.4. Comunicación con el mar:

El proyecto se ubica en la rivera derecha del Río Tuxpan , a 6.5 km de su

desembocadura en el Golfo de México. La comunicación con el mar es a través de

la desembocadura del Río.

I. 2. Datos Generales del Promovente.

I. 2.1. Nombre o razón social:

PEMEX – Exploración y Producción, (PEP) Activo Integral Poza Rica – Altamira.



3

I.3. Datos Generales del Responsable de la elaboración del Estudio de

Impacto Ambiental.

I.3.1. Nombre o razón social:

Universidad Veracruzana



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II. 1. Información General del Proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto.

El proyecto pertenece al Sector Vías Generales de Comunicación y al subsector

Infraestructura Portuaria, y dentro de éste corresponde a obras de dragado para el

mantenimiento del área de maniobras de un muelle. El proyecto consiste en

realizar el dragado del fondo del Río Tuxpan en una pequeña sección que está

siendo utilizada como muelle por PEMEX Exploración y Producción. El dragado

permitirá incrementar el calado en la periferia del muelle, y con ello, asegurar los

servicios a embarcaciones asociadas a las actividades actuales, así como

preparar las instalaciones para proyectos de una mayor envergadura, como

aquellos que serán realizados en la explotación de la Faja de Oro Marina, y la

exploración de las áreas de aguas profundas.

Este proyecto, aunque pequeño en sus dimensiones, resulta estratégico debido a

los requerimientos logísticos de los proyectos con impacto nacional que recibirán

apoyo. Es importante destacar que la misión del Plan de Negocios de PEMEX

Exploración y Producción (PEP) para los años 2010 a 2024 es la de “Maximizar el

valor de los activos petroleros y los hidrocarburos de la nación, satisfaciendo la

demanda nacional de productos petrolíferos de calidad, de manera eficiente,

confiable y sustentable”.

Desde el año 2006, PEP ha estado desarrollando proyectos de exploración

denominados “Aguas Profundas”, mismos que son de suma importancia para la

determinación de la existencia de recursos, los cuales se transforman en un

beneficio directo para Petróleos Mexicanos y por consiguiente, para el interés

nacional.



5

Dentro de las áreas en el Golfo de México que se han determinado realizar

trabajos de perforación exploratoria en aguas profundas en varias localizaciones

nuevas y la recuperación otras ya existentes, las cuales se encuentran ubicadas

frente a las costas del estado de Veracruz, cercanas al puerto de Tuxpan de

Rodríguez Cano.

Se tiene proyectado iniciar las actividades de perforación exploratoria en esa área,

con las plataformas Semi sumergibles al servicio de PEP, “Bicentenario”, PSS

Max Smith y Mena Dril I. Las cuales están ubicadas a 38.72, 32.76 y 21 millas

náuticas respectivamente con relación al puerto de Tuxpan, y tienen una tarifa de

costo diario para PEP de $1,139,000 usd, sin contar los servicios asociados que

se requieren para la perforación.

La ubicación de cualquier plataforma petrolera mar adentro requiere del apoyo

logístico, para la transportación del personal responsable de las operaciones y

para el abastecimiento de víveres, materiales y equipos que las actividades

demandan. Además, debe existir capacidad de atender cualquier emergencia o

evento de evacuación, en caso de presentarse condiciones meteorológicas

adversas.

II.1.2. Selección del sitio.

El sitio fue seleccionado teniendo como principales criterios a la compatibilidad del

uso actual con el uso requerido, y su ubicación estratégica para los proyectos de

desarrollo petrolero. El sitio seleccionado para el proyecto se ubica en la margen

derecha del Río Tuxpan, a un costado de la Terminal Marítima Cobos, propiedad

de PEMEX Exploración y Producción. Esa instalación es la más cercana a los

yacimientos de la formación Faja de Oro Marina y de las áreas Nancan y Jaca

Patini, consideradas en los proyectos de aguas profundas. La Terminal de Cobos



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resulta la instalación más cercana como base logística y de resguardo, cuenta

con un frente de agua de 180 m, y su muelle lineal de 90 m, esto permite atender

simultáneamente a dos embarcaciones con eslora cercana a los 40 m. Sin

embargo, el sitio presenta problemas de calado, debido a la acumulación

generada por el arrastre de sedimentos en la cuenca del río Tuxpan, por lo que el

proyecto de dragado es indispensable para garantizar la seguridad de los servicios

del muelle y la terminal.

Entre las opciones para brindar apoyo logístico a los proyectos de exploración en

el área, se podría considerar la construcción de una nueva instalación, sin

embargo, esto no se considera factible. Existen varias razones para ello, entre las

cuales se puede destacar que entre las características de la costa veracruzana del

Golfo de México generan falta de abrigo natural para embarcaciones. Así mismo,

los tiempos requeridos para la gestión y desarrollo de un nuevo muelle, requieren

una inversión de recursos que exceden los requeridos al empleo de la Terminal

Marítima de Cobos (Fig. 1).

Fig.1 Vista panorámica del muelle de la Terminal Marítima Cobos.



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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El sitio seleccionado para el proyecto se localiza en la margen derecha del Río

Tuxpan, a 6.5 km de su desembocadura en el Golfo de México, dentro del área

considerada como de uso industrial, la mayor parte de la cual está concesionada a

APITUX. Río abajo, el sitio del proyecto colinda con la Terminal de Etileno de

PEMEX. A unos 600 m de la Terminal se localiza el estero Tumilco y a 1200 m de

las Instalaciones del Recinto Portuario de APITUX. Río arriba, el sitio colinda con

instalaciones de la Secretaria de la Defensa Nacional y el asentamiento humano

de Cobos. En la margen contraria, frente al sitio del proyecto se localizan las

instalaciones de la Primera Región Naval de la Secretaria de Marina, y la zona

urbana de Tuxpan (Fig. 2).



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Fig. 2 Mapa de localización del sitio del proyecto.



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II. 1.4. Inversión Requerida.

El importe de la inversión para el proyecto es de $ 1´000,000.00 (Un millón de

pesos 00/100M.N.). Este costo es aproximado y por conceptos de la movilización

inicial de maquinaria y equipo para el dragado, con disposición final en el sitio

propuesto por el promovente.

El tiempo estimado para la recuperación de la inversión del proyecto es a 6

meses.

II.1.5 Dimensiones del Proyecto.

a) El área requerida para el desarrollo del dragado es de 120 m de longitud y

30 m de ancho, es decir una superficie de 3600 m2. El área considerada

como sitio de tiro, tiene un área de 10´783,826.09 m2.

b) Área a afectar: no se afectará cobertura vegetal, debido a la naturaleza del

proyecto.

c) Superficie en obras permanentes: No se realizarán obras o construcciones

permanentes. Las actividades técnicas y administrativas de apoyo al

proyecto se realizarán en instalaciones existentes en la Terminal Marítima

de Cobos.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias.

Debido a que el sitio del proyecto se encuentra en el cauce del río, su utilidad es

propiamente como vía de comunicación. Para efectos de antecedente en la

evaluación del impacto, con apoyo de software especializado, tal como Idrisi, Arc



10

map y con ayuda de una imagen satelital de 2006, se realizó el análisis de los

usos actuales del suelo en un radio de dos kilómetros al sitio para el proyecto.

Además se realizó un recorrido en campo para verificación y en su caso,

adecuación de las observaciones en gabinete. Los usos fueron identificados y

cuantificados estimando la superficie ocupada y su porcentaje en el área de

estudio.

Los terrenos colindantes al sitio del proyecto están siendo usados en varias

actividades, entre las cuales se destacan los usos habitacional, industrial, de

servicios, el agropecuario y aún de reserva. En el área de estudio, el 37.48% de

los terrenos tiene uso habitacional, mientras que el 10.44 % tiene un uso industrial.

Los pastizales ocupan el 21.01%, corresponde a terrenos dedicados a la

ganadería con pasto introducido. Por otro lado, el 5.57 % de la superficie en el

área de estudio presenta vegetación halófila, principalmente tular y el cuerpo de

agua donde será realizado el dragado, ocupa una superficie del 25.48% del área

de estudio (Fig. 3).

El río Tuxpan es propiamente el sitio donde será desarrollado el proyecto. Es una

de las más importantes vías de comunicación en la costa norte de Veracruz. En

sus aguas se desplazan embarcaciones que van desde el transporte de público en

general, personal de compañías ribereñas, hasta grandes barcos militares y

mercantes. A menos de dos kilómetros del sitio del proyecto, se localizan las

instalaciones de la Asociación Portuaria Integral de Tuxpan (APITUX), cuyo muelle

tiene gran actividad a lo largo del año.



11

Fig. 3 Usos de suelo en el área del estudio.



12

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

Debido a su ubicación, el sitio del proyecto tiene disponibles todos los servicios

requeridos para el proyecto. Las vías de comunicación permiten el acceso

terrestre y fluvial. Para el acceso terrestre se cuenta con la Carretera Tuxpan-

Cobos, por lo que el sitio del proyecto queda a 5 km de la Autopista Poza Rica –

Tuxpan. El acceso fluvial es posible gracias a la existencia del muelle en la

Terminal Marítima Cobos y a las condiciones navegables para embarcaciones

menores en el Río.

Para la realización del proyecto se requieren los servicios de energía eléctrica,

agua potable y alcantarillado, oficinas para la administración del proyecto,

servicios de voz y datos, comedor y servicios sanitarios.

Los servicios para el dragado estarán disponibles a bordo de la embarcación.

Todos los servicios de apoyo, ya están disponibles en la Terminal Marítima Cobos,

adyacente al sitio del dragado. Debido a la cantidad de los servicios y a su calidad,

no será necesario modificarlos para la realización del presente Proyecto.

En caso de accidentes, la embarcación cuenta con botiquín de primeros auxilios y

personal capacitado. Además en la Terminal hay servicios de emergencia médica

disponibles. Así mismo, Tuxpan cuenta una clínica de servicios médicos para

personal de la empresa.

II.2 Características particulares del proyecto.

Para el presente proyecto se plantea el dragado de una sección del río Tuxpan

aledaña al muelle de la Terminal Marítima de Cobos. El área a dragar tiene 30 m

de ancho y 120 m de longitud, para una superficie de 3600 m2.



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La información batimétrica disponible, obtenida recientemente muestra que a un

costado del muelle de la terminal, la profundidad varía de 3 a casi 7 m. El canal de

navegación del río tiene hasta 7 m de profundidad por lo que se facilita el paso de

embarcaciones hasta con 6 m de calado. Para cumplir con los objetivos del

presente proyecto, se requiere incrementar el calado hasta 6.5 m, por lo cual es

necesario dragar.

Para la actividad del dragado será empleada una draga marina marca VMI de 10"

por 8", con una capacidad mínima 500 metros cúbicos por 10 horas y una

capacidad máxima 800 metros cúbicos por 10 horas, es decir, hasta de 80 metros

cúbicos por hora. El caudal total es de 14 000 m3, con una concentración de

sólidos del 55%. La draga tiene una capacidad de desplazamiento de 20 m/hr.

Volumen que será dragado.

Para la determinación del volumen del material a dragar, PEP realizó una

batimetría en el mes de septiembre de 2010 (Fig. 4), que incluyó un toda el área

de estudio. Fueron tomados puntos cada 20 m y a cada 10 m dentro del sitio a

dragar. Los resultados muestran que en el área a dragar se presentan las cotas de

-1 a -6 m, donde las cotas de -4.5 a -6 m se ubican en el área contigua al muelle.

En este sentido, se estima que hay una banda de fondo en la cual la profundidad

tiene 1.5 m menos de la requerida por el calado de las embarcaciones, mientras

que en la otra banda, hay un metro de profundidad menos que la requerida. Por

ende, se establece una estimación de 4200 m3, y 500 m3 como margen de

seguridad, es decir un total de 4700 m3 (Fig. 5).



14

Fig. 4 Batimetría del área de estudio.

Fig. 5 Modelo 3 D del fondo del río en el área de estudio.



15

Diseño de muestreo para la caracterización del material a dragar.

Para realizar el diseño del muestreo de sedimentos, se consideraron dos criterios

principales, el tamaño del área a dragar (3600 m2) y la homogeneidad del fondo en

esta la sección de río. El muestreo y el análisis de las muestras fueron efectuados

por el Laboratorio de Pruebas SAS, tomando 4 muestras de sedimentos

distribuidas en las siguientes coordenadas (Tabla 2). Las muestras fueron

tomadas siguiendo los lineamientos de muestreo para suelos, empleando una

draga de acero inoxidable y una cuchara del mismo material. Las muestras

colectadas fueron colocadas en frascos de vidrio previamente esterilizados y

rotulados, conservados en un contenedor de plástico con hielo y posteriormente

transportadas a la ciudad de Tampico, sede del laboratorio.

Tabla 2 Coordenadas de los sitios de muestreo para sedimentos.

Muestra X Y

Sedimento 1 (Muelle de Cobos) M1 670451 2316415




Parámetros que serán analizados en las muestras de material a dragar. Las actividades del muestreo de sedimentos fueron realizados el día 30 de

diciembre de 2010, por el Laboratorio SAS. Las cuatro muestras fueron tratadas

de acuerdo a la norma 052 SEMARNAT 2005 y la NOM 053 SEMARNAT 1993.

Los análisis realizados corresponden a la determinación de la corrosividad,

reactividad, explosividad, toxicidad al ambiente e inflamabilidad. Así mismo, se

determinó la naturaleza biológica-infecciosa de cada muestra.



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Resultados de los análisis CRETIB del material por dragar. La Tabla 3 muestra los resultados de los análisis practicados a las cuatro

muestras de sedimentos. El pH tuvo valores entre 7.39 y 7.52, el resto de los

parámetros resultaron negativos. La reactividad, explosividad, toxicidad al

ambiente, inflamabilidad y la naturaleza biológico infecciosa resultan también

negativas.

Tabla 3 Resultados de los análisis practicados a las cuatro muestras de sedimentos.

NUMERAL(NOM-

052-SEMARNAT-

2005)

ALCANCE RESULTADO RESULTADO RESULTADO RESULTADOLIMITE NOM-052-

SEMARNAT-2005

LIMITE DE

DETECCION DEL

METODO

U (+/-) %

7.2.1/7.2.2 A 7.39 u pH 7.41 u pH 7.44 u pH 7.52 u pH 2 - 12.5 U pH No aplica 0.5

7.2.3 A N aplica N aplica N aplica N aplica 6.35 mm/año No aplica 5.84

7.3.1 B Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo No aplica No aplica



aba A N.D. N.D. N.D. N.D. 250 mg HCN/Kg < 50.0 5.2

7.3.4 A N.D. N.D. N.D. N.D. 500 mg H2S/Kg <60.0 1.4

7.4 C Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 3 Ver parte III Anexo 4 Ver parte III Anexo 5 Negativo No aplica No aplica

7.5.1 A

Ver resultados en la

tabla 2 de Parte III.-

informe de resultados

analiticos

Ver resultados en la tabla

2 de Parte III.- informe de

resultados analiticos







Ver Tabla 2 (NOM-

052-SEMARNAT-

2005

Ver LDM en Tabla 2 de

la parte II.- informe de


Ver U en Tabla 2 de

Parte II.- informe de

resultads analiticos

7.6.1 A No aplica No aplica No aplica No aplica Liq. 60.5°C No aplica 2.2

7.6.2 C Negativo Negativo Negativo Negativo Negativo No aplica No aplica

7.6.3 C Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Negativo No aplica No aplica

7.6.4 C Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Negativo No aplica No aplica

7.7 C Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Ver parte III Anexo 2 Negativo No aplica No aplica

BIOLOGICO

INFECCIOSO

CORROSIVIDAD

REACTIVIDAD

EXPLOSIVIDAD

TOXICIDAD AL

AMBIENTE

IFLAMABILIDAD



17

Coordenadas geográficas o UTM de la poligonal que formará el sitio de tiro.

Los sedimentos producto del dragado serán depositados en el mar. El sitio de tiro

seleccionado para el material del dragado, se encuentra localizado en las

coordenadas 20°56’36” N y 97°11’36” O, a una distancia de 10 km de la costa y a

15 km al sureste de la desembocadura del río Tuxpan. Este sitio ha sido aprobado

por la Secretaría de Marina (Fig. 6).

El sitio de tiro se caracteriza por presentar un fondo con sedimentos finos, de tipo

arenoso, arcilloso y limoso, similares a los obtenidos en el dragado del río.

Las corrientes marinas en esta zona, que incluyen al sitio de tiro, van hacia el

noroeste del sureste principalmente, y durante la temporada de nortes cambian de

dirección viajando hacia el sur o sureste. Por lo anterior, los materiales

sedimentarios tienden a ser movidos por los cambios de la corriente, en un

proceso que suele estar en balance.



18

Fig. 6 Localización del sitio de tiro.


PEMEX EXPLORACION Y PRODUCCIÓN 19

II.2.1 Programa general de Trabajo.

El proyecto de dragado está programado para realizarse hasta en 45 días, con el programa señalado en la Tabla 4.

Tabla 4 Cronograma de Actividades del Proyecto “Dragado del rio Tuxpan, frente a la Terminal Marítima Muelle de Cobos”.

Días de proyecto.

Partida Descripción Duración 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

0 Dragado de terminal marítima Cobos.

36

1 Movilización, transporte de draga.

2

2 Armado de equipo de dragado.

3

3 Protección con sacos de arena cemento a ductos existentes.

3

4

Dragado de aprox. 14 000 m3 en terminal marítima Cobos y depositado de arenas en punto provisional.

26

5

Transporte y vertido de arenas de dragado hacia el sitio de tiro que las autoridades indiquen.

20

6 Desmantelamiento de Draga.

3

7 Desmovilización. 2



20

II.2.2 Preparación del sitio.

En esta fase consistirá en el traslado del equipo para el dragado y el armado del

equipo de dragado. Para delimitar el área del dragado, serán colocadas boyas

marcadoras en superficie. Bajo el lecho del río en el área del dragado hay cuatro

ductos fuera de servicio, por lo que se procederá a protegerlos colocando sobre el

fondo, sacos con arena. Se estima que serán requeridas 10 toneladas de arena,

mismas que serán colocadas en sacos de fibra plástica. La colocación de los

sacos se realizará desde a bordo de la draga. Los sitios donde se coloquen los

sacos, serán marcados con boyas para facilitar la ubicación e incrementar la

seguridad durante los trabajos.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

No se realizarán obras provisionales.

Para el almacenamiento de combustibles se emplearán las instalaciones de la

Terminal Marítima de Cobos. Los tanques de combustibles y de lubricantes serán

colocados en el almacén temporal de la Terminal Marítima.

II.2.4 Etapa de Dragado.

Esta etapa consistirá en el retiro de los sedimentos del fondo en el sitio del

proyecto, con el volumen estimado de 4800 m3. Considerando que el equipo tiene

la capacidad de dragar un mínimo de 50 m3/hr, se plantea que el trabajo podría

realizarse en un máximo de 20 jornadas efectivas de dragado. Los trabajos se

realizarán en jornada diurna, acumulando en la draga hasta 300 m3 de

sedimentos, para posteriormente hacer el traslado y el vertido en el sitio de tiro.



21

Para el recorrido al sitio de tiro la draga navegará una hora aproximadamente, a

una velocidad de 5 nudos (5 millas x hora).

El dragado se realiza al sumergir las tomas de la draga hasta el fondo en el sitio

seleccionado, los motores realizan la succión de los sedimentos, acumulándolo en

los compartimientos de carga. Una vez que se acumula el volumen planeado, la

draga inicia el viaje al sitio de tiro, donde se efectúa el procedimiento inverso, es

decir, se succiona el sedimento de los compartimientos de carga y se descargan

hacia el lecho marino. En esta etapa se controla la descarga, evitando hacerla en

superficie y con ello controlando la dispersión de sedimentos en lo posible. Una

vez terminado el tiro de sedimentos, la draga procede a regresar al puerto,

preparando el equipo para la siguiente jornada. Los residuos generados durante la

jornada son bajados al muelle, y confinados adecuadamente.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

Las actividades que se realizaran durante esta fase serán en primer lugar, la

utilización del canal, posteriormente se llevaran a cabo de manera permanente

una serie de actividades, como limpieza, reparaciones sencillas, mantenimiento,

etc.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

El presente proyecto es una obra asociada de la “Terminal Marítima Muelle de

Cobos”, la cual se encuentra en operación actualmente.



22

II.2.7 Etapa de abandono del sitio. Para el presente proyecto, esta etapa consiste en el retiro de materiales y equipos

de dragado. No se dejarán estructuras ni equipos permanentes en el sitio del

proyecto.

II.2.8 Utilización de explosivos. No se emplearán explosivos en este proyecto II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Se considera que serán generados residuos de tipo sólido y líquido, así mismo

residuos de tipo orgánico e inorgánico (Tabla 5).

Tabla 5 Residuos que serán generados en el proyecto.

Sólidos Líquidos Peligrosos

Restos de alimentos Aguas residuales Restos de pinturas

Costales de plástico Aceites gastados

Papel y cartón Estopas impregnadas

Emisiones a la atmósfera Las emisiones a la atmósfera generadas por este proyecto estarán conformadas

por polvos y gases de combustión, productos ambos de la operación de la draga,

la cual funciona en base a la combustión de diesel.



23

Aguas residuales Durante las fases de preparación del sitio, dragado y depósito del dragado se

generarán aguas residuales solo por los servicios sanitarios, mismas que son

descargadas al sistema municipal de drenaje.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Una de las ventajas con las que se cuenta para el desarrollo del presente proyecto

es que debido a su ubicación, existe servicio de limpia municipal que se hace

cargo del manejo de los residuos sólidos urbanos en el área de la localidad de

Cobos. Los residuos de este tipo son transportados por el vehículo recolector,

generalmente dos veces a la semana, y trasladados al centro de confinamiento

más cercano, que es el relleno sanitario municipal de Tuxpan, ubicado a 15 km.

En la Terminal Marítima Cobos se aplica el programa de recolección de residuos

peligrosos de PEP, donde los residuos son confinados en recipientes identificados

adecuadamente y posteriormente, trasladados al confinamiento regional de PEP.

Los residuos tales como aceites gastados y estopas, son generalmente incluidos

en el co-procesamiento, evitando el destino a hornos de incineración.



24

III. VINCULACIÓN CON LOS INTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO JURÍDICOS APLICABLES.

III. 1. Planes y Programas. Este capítulo tiene como finalidad analizar el grado de concordancia entre las

características y alcances del proyecto con respecto a los diferentes instrumentos

normativos y de planeación, e identificar los componentes y elementos

ambientales que son relevantes para asegurar la sustentabilidad de la zona, así

como aquellos que se relacionan con el proyecto y están regulados por la

normatividad ambiental vigente.

III.1.1. Información Sectorial.

México gracias a su posición y composición geográfica favorece a los tráficos

marinos. Actualmente, operan en el país 41 puertos de los cuales 26 están

habilitados para tráfico de altura y dedicados a actividades comerciales,

industriales, petroleras y turísticas.

La carga total comercial operada en el país en los puertos del pacifico mantienen

un incremento sostenido alcanzando un total del 57% desde 1994 a 2005.

En todos los puertos del Golfo Caribe en el mismo periodo han alcanzado un

incremento del 62.2 % de incremento de carga a partir de la creación de las API

de 1994-2005.



25

Tuxpan se encuentra localizado sobre la costa del golfo de México, en el estado

de Veracruz, colindando con el Estado de Tamaulipas. Cuenta con una extensa

zona de influencia de 500 kilómetros de radio (hinterland), que abarca el estado de

México, Distrito Federal, Hidalgo, Morelos, Veracruz, Querétaro Puebla y

Tamaulipas. Su zona de influencia se extiende hasta Nuevo león, Guanajuato, San

Luis Potosí, Guerrero, Sonora, Yucatán y Tabasco.

III.1.2. Políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región. Los instrumentos de planeación del desarrollo que se han considerado para la

región donde se encuentra el área de estudio, están diseñadas como herramientas

que ayudan a identificar las aptitudes territoriales, así como para ayudar a tener un

crecimiento económico ordenado, a fin de evitar conflictos sectoriales, actualmente

se cuenta con los siguientes documentos.

Programa Nacional de Infraestructura

Programa Maestro de Desarrollo Portuario Tuxpan (PMDT) 2006-2011,

(SCT, 2007).

Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 (Gobierno del estado de

Veracruz, 2005),

Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Tuxpan,

Ver. (Actualización publicada en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz el

14 de Julio del 2003).

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Cuenca del Río

Tuxpan, (Gobierno de Veracruz, 2007).



26

III.1.3. Programa Nacional de Infraestructura. En lo que se refiere a

infraestructura se plantean las siguientes estrategias y medidas para el 2012:

Estrategias:

Incrementar la infraestructura portuaria, la capacidad de manejo de

contenedores

Desarrollar los puertos como parte de un sistema integrado de transporte

multimodal que reduzca los costos logísticos para las empresas.

Fomentar la competitividad del sistema portuario, para obtener un mejor

servicio acorde con estándares internacionales.

Impulsar el desarrollo de los puertos con vocación turística.

III. 1.4. Programa Maestro de Desarrollo Portuario Tuxpan (PMDT) 2006-2011.

(SCT, 2007). Se establece de acuerdo a esta ley.

El contenido del programa Maestro de Desarrollo Portuario (PMDPT) se basa en

lo dispuesto en el articulo 41 de la Ley de Puerto donde se establece que el

administrador portuario se sujetara a un programa maestro de desarrollo portuario,

el cual será parte integrante del título de concesión y deberá contener:

Los usos, destinos y modos de operación previstos para las diferentes zonas del

puerto o grupo de ellos, así como la justificación de los mismos.

Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotación de

los espacios portuarios, su desarrollo futuro y su conexión con los sistemas

generales de transporte.



27

El artículo 39 del Reglamento de Ley de Puertos señala que el programa maestro

deberá identificar y justificar los usos, destinos y formas de operación de las

diferentes zonas del puerto, incluyendo lo siguiente:

El diagnóstico de la situación del puerto que contemple expectativas de

crecimiento y desarrollo, así como su vinculación con la economía regional

y nacional.

La descripción de las áreas para operaciones portuarias con la

determinación de sus usos, destinos y formas de operación, vialidades y

áreas comunes, así como la justificación técnica correspondiente.

Los programas de construcción, expansión y modernización de la

infraestructura y del equipamiento con el análisis financiero que lo soporte.

Los servicios y las áreas en los que, los términos del artículo 46 de la ley,

deberá admitirse a todos aquellos prestadores que satisfagan los requisitos

que establezcan los reglamentos y las reglas de operación respectivos.

Las medidas y previsiones para garantizar una eficiente explotación de los

espacios portuarios, su desarrollo futuro, la conexión de los diferentes

modos de transporte y el compromiso de satisfacer la demanda prevista.

Los compromisos de mantenimiento, metas de productividad

calendarizadas en términos de identificadores por tipo de carga y

aprovechamiento de los bienes objeto de la concesión.

El resto de la información que se determine en este reglamento y los títulos

de concesión respectivos.

Dichas condiciones están contenidas en la condición decima del título de

concesión de 1944 de administración portuaria Integral (API) del Puerto de

Tuxpan y están basadas en las disposiciones de la secretaría de Comunicaciones

y Transporte de la cual instruye a la API que implante un PMDP para regular su

desarrollo, fomentar su economía y sobre todo prestar servicios portuarios

eficientes en un marco definido de comercialización y promoción portuaria acorde

al crecimiento económico del país.



28

III.1.5. Plan Veracruzano de Desarrollo 2005- 2010. (Gobierno del Estado de

Veracruz, 2005), menciona:

Capítulo III. La Formula básica: crecimiento y empleo, en el inciso III.3 Líneas

Estratégicas desde la óptica sectorial y de acuerdo con la vocación de las diversas

regiones, sus ventajas competitivas promoveremos las siguientes actividades:

Transporte y servicios de logística incluyendo redes de almacenamiento.

Capítulo IV. Catalizadores de desarrollo, inciso IV.4 Comunicaciones, Transporte y

Logística, menciona que es necesario.

Impulsar la construcción de terminales intermodales, en particular las vinculadas

con los puertos veracruzanos.

Promover la modernización y expansión de los puertos veracruzanos. III.1.6. Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de

Población Tuxpan, Veracruz. Publicado en la Gaceta Oficial del 14 de Julio del

2003.

Aptitud Territorial.

Hacia el sur. Margen derecha del Río Tuxpan condicionada representa un

segmento que ha crecido por la absorción de localidades rurales ya establecidas,

que sin embargo no han podido ser incorporadas a los beneficios de desarrollo

urbano principalmente por la limitante que impone el propio río, aunque las

condiciones del terreno, salvo la zona de manglar al sur del estero de Tumilco y la

ubicada en las localidad de la Moderna y la Playa, son propicias para su

desarrollo , refuerzan más su vocación del suelo para la instalación de industrias y

comercio relacionado con las actividades portuarias, aprovechando la



29

navegabilidad del río por embarcaciones de mediano calado hasta la localidad de

Cobos.

III. 1.7. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de Cuenca del Río

Tuxpan. Actualmente se están realizando trabajos para concretar el programa,

donde participan los gobiernos estatales y municipales, así como la SEMARNAT.

En lo que representa a los 18 municipios ubicados en Veracruz pertenecientes a

esta cuenca, el gobierno del estado tiene un avance considerable ha realizado el

diagnóstico y una propuesta que incluye 9 unidades de gestión ambiental.

III.2. Leyes III.2.1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTICULO 4, párrafo cuarto. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente

adecuado para su desarrollo y bienestar

ARTICULO 25, párrafo sexto- Bajo criterios de equidad social y productividad se

apoyara e impulsara a las empresas de los sectores sociales y privados de la

economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, el

beneficio general de los recursos productivos, cuando su conservación y el medio

ambiente.

ARTICULO 27, párrafo tercero. La nación en todo tiempo el derecho de imponer a

la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de

regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales

susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución equitativa de la

riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país



30

y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En

consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos

humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de

tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y

regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de

población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el

fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley

reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades;

para el desarrollo de la pequeña propiedad rural, para el fomento de la agricultura,

ganadería, silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y

para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad

pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

III.2.2. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (LGEEPA). El antecedente de esta Ley fue la Ley General de Protección al Ambiente, que se

estableció en 1972 y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del

Ambiente que se expidió en 1988. La actual Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente se reformó en 1996, DOF del 13 de

diciembre de 1996, incluyendo los apartados para el ordenamiento del territorio.

Artículo 1.-“La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refiere a la

preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al

ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su

soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y

tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:”

I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente

adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.



31

II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su

aplicación.

III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente.

IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el

establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas.

V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y la restauración del suelo,

el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la

obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la

preservación de los ecosistemas.

VI. La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

VII. Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma

individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio

ecológico y la protección al ambiente”.

El Artículo 3° fracción XXIII señala que el “Ordenamiento ecológico es el

instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo

y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente

y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a

partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de

aprovechamiento de los mismos”.

El Artículo 19° señala que “en la formulación del ordenamiento ecológico se

deberán considerar los siguientes criterios”:

“I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio

nacional”.

“II.- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la

distribución de la población y de las actividades económicas predominantes”.



32

“III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los

asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades

humanas o fenómenos naturales”.

“IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus

condiciones ambientales”.

La LGEEPA establece que quienes pretendan llevar a cabo obras o actividades

que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones

establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, requerirán

previamente la autorización de la Secretaría, en este caso la del Medio Ambiente y

Recursos Naturales, en materia de impacto ambiental (Art. 28). Reglamento de la

LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

El ordenamiento anterior, se refrenda en el Artículo 5°, inciso B) del Reglamento

de la LGEEPA en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, estableciéndose

que para obtener la autorización en materia de impacto ambiental a que se refiere

el Artículo 28 de la Ley y 5° de este instrumento.

ARTICULO 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través

del cual la secretaria establece las condiciones a las que se sujetara la realización

de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los

límites o condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en

que se determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar

a cabo algunas de las siguientes obras o actividades requerirán previamente la

autorización en materia de la secretaria:

I.- Obras Hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;



33

X.- Obras y actividades en Humedales, Manglares, Lagunas, Ríos, Lagos y

esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

ARTICULO 30. Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta

ley, los interesados deberán presentar a la Secretaria una manifestación de

Impacto Ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los

posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o

actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y

las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre

el ambiente. Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en

los términos de la presente Ley. La manifestación deberá incluir el estudio de

riesgo correspondiente.

Debido a que no se realizan actividades catalogadas como altamente riesgosas,

no es necesaria la presentación del Estudio de riesgo.

III.2.3. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de

los Residuos.

El ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General de Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de impacto ambiental a nivel

federal, establece que:

CAPITULO II DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN

AUTORIZACION EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS

EXCEPCIONES.



34

ARTICULO 5°: Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obras o

actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaria en Materia de

Impacto Ambiental.

A) Hidráulicas.

III. Proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras.

X. Obras de dragado de cuerpos de aguas nacionales.

XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para

desechar producto de dragado o cualquier otro material.

B) Vías Generales de Comunicación.

O) Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas

áridas.

Q) desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros.

R) Obras y actividades en humedales, Manglares, Lagunas, Ríos, Lagos y

Esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:

Además de los Artículos 9,10, 11, 12 del capítulo III, del mismo reglamento y que

se refieren al procedimiento para la evaluación del impacto ambiental,

determinando que para evaluar el proyecto en materia ambiental debe presentar

una manifestación de Impacto Ambiental, modalidad local, que contenga mínimo la

información enunciada en la guía que al respecto ha publicado la SEMARNAT.

ARTICULO 14. Cuando la realización de una obra o actividad que requiera

sujetarse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental involucre,

además, el cambio de usos de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los



35

promoventes podrán presentar una sola manifestación de Impacto Ambiental que

incluya la información relativa a ambos proyectos.

En este sentido, en virtud de las obras y actividades realizadas, se presentó la

Manifestación de impacto Ambiental que nos ocupa, estableciendo dentro de la

presente, los impactos ambientales que pudiera generar las actividades de cambio

de uso de suelo.

III.2.4. Ley de Aguas Nacionales. Tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas,

su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para

lograr su desarrollo integral sustentable. En virtud de que se generaran aguas

residuales, tanto sanitarias, como industriales, mismas que se tratan en la planta

al interior del predio para luego descargarlas al río, se deberá cumplir con lo

dispuesto por los artículos 44, 48 y 88 bis de la Ley, mismo que se dispone lo

siguiente:

ARTÍCULO 44. Las personas que infiltren o descarguen aguas residuales en el

suelo o subsuelo o cuerpos receptores distintos a los sistemas municipales de

alcantarillado de las poblaciones, deberán obtener el permiso de descarga

respectivo, en los términos de esta ley independientemente del origen de las

fuentes de abastecimiento.

ARTÍCULO 88. Las personas físicas o morales requieren permiso de descarga

expedido por “la Autoridad de agua” para verter en forma permanente o

intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o

demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren



36

en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan

contaminar el subsuelo o los acuíferos.

III.2.5. Ley General de Bienes Nacionales. Por la constitución política del muelle en la zona federal marítima y el dragado,

entre otras, motivo por el cual es aplicable lo dispuesto por el artículo 123, en su

segundo párrafo, mismo que dispone que:

ARTICULO 123. Cuando se encuentre con concesión, permiso o autorización de

autoridad competente para el aprovechamiento, explotación o realización de

actividades reguladas por otras leyes, incluidas las relacionadas con marinas,

instalaciones marítimo portuarias, pesqueras o acuícolas y se requiere del

aprovechamiento de la zona federal marino terrestre, la Secretaria del Medio

Ambiente y Recursos Naturales otorgara de inmediato la concesión, sin perjuicio

de que se cumpla la normatividad general que para cada aprovechamiento,

explotación o actividad expedida previamente dicha Dependencia en lo tocante a

la zona federal marítimo terrestre.

III.2.6. Reglamento para el uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías

Navegables, Playas, Zonas Federales Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados

al Mar.

El presente reglamento tiene por objeto promover, en la esfera administrativa, al

cumplimiento de las Leyes Generales de Bienes Nacionales, de Navegación y

Comercio Marítimo y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al

uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las



37

playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier

otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte

de los recintos portuarios que estén destinados para la instalación y obras

marítimo portuarias.

En razón de que las etapas de construcción y operación se realizaran obras en la

zona federal, marítima y es aplicable lo dispuesto por los artículos 19, 20, 26, 39,

55, 56 y 57, mismos que disponen que:

ARTICULO 19. La secretaria junto con la de Comunicaciones y Transportes en el

ámbito de su competencia, podrán autorizar la construcción de canales y dársenas

en la zona federal marítimo terrestre, para el establecimiento de marinas en los

términos de lo dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 53 de la ley. En estos

casos la zona federal marítimo terrestre no excederá de tres metros.

ARTICULO 20. Cuando la secretaria autorice cualquier modificación de la zona

federal marítimo terrestre y los trabajos se encuentren concluidos, los beneficiados

coadyuvarán en la realización de los estudios necesarios para la delimitación y

deslinde de la nueva zona federal y los terrenos ganados al mar, bajo la

supervisión de la secretaria.

ARTÍCULO 26. “Toda solicitud de concesión en los términos de la ley y del

presente capitulo, deberán hacerse por escrito ante la secretaria.”

ARTÍCULO 39. Sólo podrán ejecutarse obras para ganar artificialmente terrenos al

mar o a cualquier otro depósito de aguas marinas, con ala previa autorización de

la secretaria y con la intervención que corresponda en el ámbito de su

competencia a la secretaría de Comunicaciones y Transporte, las que

determinaran la forma y términos para ejecutar dicha obra. Cuando se trate de



38

obras portuarias o marítimas, la supervisión y vigilancia la ejecutara la Secretaria

de Comunicaciones y Transportes.

ARTICULO 55. De conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del

artículo 5°. De este reglamento, compete a la secretaría de Comunicaciones y

Transportes, otorgar concesiones, permisos y autorizaciones para el uso,

aprovechamiento, ocupación y construcción de obras en el mar territorial, en las

playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, a

cualquier deposito que se forme con aguas marítimas, lacustres o fluviales cuando

formen parte de los recintos portuarios o se utilicen como astilleros, varaderos,

diques para talleres de reparación naval, muelles y demás instalaciones a las que

se refiere la ley de Navegación y Comercio Marítimos.

ARTÍCULO 56. Para construir obras o para ocupar las zonas a que se refiere el

primer párrafo del artículo anterior, los interesados deberán presentar su solicitud

a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

ARTÍCULO 57. Para las solicitudes de obras de dragado se presentaran los

planos y documentos señalados en el artículo anterior.

En relación con lo anterior, al aprobarse en materia ambiental el proyecto se

procederá a realizar la gestión para la obtención de las concesiones,

autorizaciones de construcción y permisos para el dragado a que hacen referencia

los artículos precitados, además de en su caso, contribuir a realizar los trabajos de

delimitación y deslinde de la nueva zona federal marítima terrestre.



39

III.2.7. Ley de Puertos.

La presente ley tiene por objeto regular los puertos, terminales, marinas e

instalaciones portuarias, su construcción, uso, aprovechamiento, explotación,

operación y formas de administración, así como la prestación de los servicios

portuarios. De conformidad con lo estipulado por la Ley, se entenderá para los

efectos de la misma, las siguientes definiciones:

Puerto: El lugar de la costa o ribera habilitado como tal por el Ejecutivo Federal

para la recepción, abrigo y atención de embarcaciones, compuesto por el recinto

portuario y, en su caso, por la zona de desarrollo, así como por accesos y áreas

de uso común para la navegación interna y afectas a su funcionamiento; con

servicios, terminales e instalaciones, públicos y particulares, para la transferencia

de bienes y transbordo de personas entre los modos de transporte que enlaza.

Recinto Portuario: La zona federal delimitada y determinada por la secretaria y

por la de Desarrollo Social en los puertos, terminales y marinas, que comprende

las áreas de agua y terrenos de dominio público destinados al establecimiento de

instalaciones y a la prestación de servicios portuarios.

Terminal: La unidad establecida en un puerto o fuera de él, formada por obras,

instalaciones y superficies, incluidas en su zona de agua, que permite la

realización integra de la operación portuaria a la que se destina.

Instalación Portuaria: Las obras de infraestructura y las edificaciones o

superestructuras, construidas en un puerto o afuera de él, destinadas a la atención

de embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios o a la construcción o

reparación de embarcaciones.



40

ARTÍCULO 41. El administrador portuario se sujetara a un programa maestro de

desarrollo portuario, el cual será parte integrante del título de concesión y deberá

contener:

I. Los usos, destinos y modos de operación previstos para las diferentes

zonas del puerto o grupos de ellos, así como la justificación de los

mismos, y

II. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente

explotación de los espacios portuarios, su desarrollo futuro y su

conexión con los sistemas generales de transporte.

El programa maestro de desarrollo portuario y las modificaciones sustanciales

a este serán elaborados por el administrador portuario y autorizados por la

secretaria, con base en las políticas y programas para el desarrollo del sistema

portuario nacional. Esta deberá expedir la resolución correspondiente en un

plazo máximo de 60 días, previa a las operaciones de la secretaria de marina

en lo que afecta a las actividades militares y de Desarrollo Social en cuanto a

los aspectos ecológicos y de desarrollo urbano. Estas opiniones deberán

emitirse en un lapso no mayor de quince días a partir de que la Secretaria las

solicite. Si transcurrido dicho plazo no se ha emitido la opinión respectiva, se

entenderá como favorable. En el caso de modificaciones menores, los cambios

solo deberán registrarse en la Secretaria.

El proyecto se apega al uso de suelo destinado en el plan maestro de desarrollo

portuario.



41

III.3. Normas Oficiales Mexicanas. NOM-001-SEMARNAT-1996.

Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de

aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

En términos de lo propuesto en la presente manifestación, y en el apego a la

NOM-001- SEMARNAT-1996 los análisis de las aguas residuales cumplirán con lo

especificado, y se realizara un monitoreo periódico de que las aguas de desecho

después de ser tratadas no rebasen los parámetros establecidos, entregados los

informes correspondientes a CNA y a la autoridad competente que lo solicite.

NOM-041-SEMARNAT-2006.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045- SEMARNAT-2006.

Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como

combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba

y características técnicas del equipo de medición


Establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los

listados de los residuos peligrosos.

El manejo de los residuos peligrosos se realizara en apego al Reglamento de la

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.



42


Protección ambiental; especies nativas de México de flora y fauna silvestres;

categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión ó cambio;

Lista de especies en riesgo.

La Ley General de Vida Silvestre (LGVS) menciona la definición del estatus de

amenazada y de protección especial:

Artículo 58. Entre las especies y poblaciones en riego estarán comprendidas las

que se identifiquen como:

Amenazadas: Aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de

desaparecer a corto o mediano plazo, si siguen operando los factores que inciden

negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su

hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.

Sujetas a Protección Especial. Aquellas que podrian llegar a encontrarse

amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que

se determina la necesidad de proporcionar su recuperación y conservación o la

recuperación y conservacion de poblaciones de especies asociadas.

Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto cumplirá con las previsiones

de la LGVS, no se realizara la extracción o captura de estas especies, no se

realizaran acciones que disminuyan directamente sus poblaciones, se conserva el

hábitat de estas en apego a lo dispuesto en el artículo 83 de la LGEEPA, el cual

establece lo siguiente:

Artículo 83. El aprovechamiento de los recursos naturales en áreas que sean el

hábitat de especies de flora o fauna silvestre, especialmente de las endémicas,

amenazadas o en peligro de extinción, deberá hacerse de manera que no se



43

alteren las condiciones necesarias para la subsistencia, desarrollo y evolución de

dichas especies.

Esta norma no contiene restricciones aplicables al proyecto por lo que no

constituye obstáculo alguno para su autorización. Como se ha mencionado

anteriormente, el proyecto cumplirá con las previsiones de la LGVS.


Especificaciones para la preservación, aprovechamiento sustentable y

restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

Especificaciones.

El manglar debera preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las

solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de

aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en

todos en los casos la integralidad del mismo, apar ello se contemplan los

siguientes puntos:

La integridad de flujo hidráulico del humedal costero.

La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma

continental.

Su productividad natural

La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas.

Integridad de las zonas de anidación, reproducción refugio alimentación y

alevinaje.



44

La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales

costeros, los ríos (de superficie y Subterráneos), la duna, la zona marina

adyacente y los corales.

Cambio de las características ecológicas.

Servicios ecológicos.

Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como

agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos

índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones

principalmente de aquellas especies es estatus, entre otros).

Con base en la ubicación de cada área natural protegida, no se observa

vinculación del proyecto con algún área natural protegida. La distancia del

proyecto a las áreas más cercanas se muestra en la Tabla 6:

Tabla 6 Áreas Naturales Protegidas cercanas al proyecto.

Categoría Nombre Ubicación con relación

al proyecto

Área de Protección de Flora y Fauna (Federal)

Sistema arrecifal Lobos - Tuxpan

14.6 Km al Este

Reserva Ecológica (Estatal) Sierra de Otontepec 51.52 Km al Noroeste

Reserva de la Biósfera (Federal) Barranca de Metztitlán** 141. Km al Suroeste

**Fuera del Estado de Veracruz

Con relación a las regiones naturales consideradas por la CONABIO más

cercanas, el proyecto presenta las siguientes distancias (Tabla 7):

Tabla 7 Regiones Naturales Cercanas al proyecto.

Categoría Nombre Ubicación con relación al proyecto

Región Hidrológica Prioritaria (RHP)

Confluencia de las Huastecas 17.63 Km al oeste

Región Terrestre Prioritaria (RTP)

Laguna de Tamiahua 49.28 Km al noreste

Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA)

Huayacocotla 59.36 Km al suroeste



45

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.

La delimitación del Sitio del proyecto se basa en la opinión y observaciones de

expertos respecto de los principales procesos que prevalecen, como se describe:

Delimitación de la zona terrestre

Elaboración de la poligonal sobre el archivo digital Arc view 9.2

Recorridos en campo para verificaciones, toma de fotografías y datos

ecológicos complementarios.

Una vez delimitado el Sitio del Proyecto se generó cartografía temática como se

explica a continuación:

a).- Obtención de cartas de Uso del suelo y Vegetación, geología, edafología,

clima, temperatura, precipitación, sensibilidad hidrológica, eventos hidroextremos,

aguas superficiales, aguas subterráneas, principalmente.

b).- Elaboración de cronograma de visitas preliminares a la zona de estudio

(recorridos en campo).

c).- Toma de fotografías e identificación de ejemplares botánicos

El trabajo cartográfico y de campo se realizó con un enfoque directo en el sitio del

proyecto.



46

IV.1. Delimitación del área de estudio. IV.1.1. Descripción del Área de Estudio en que se Insertara el Proyecto.

El proyecto se ubica dentro del municipio de Tuxpan, que colinda al norte con los

municipios de Álamo Temapache, Tamiahua y el Golfo de México; al este con el

Golfo de México y el municipio de Cazones de Herrera; al sur con los municipios

de Cazones de Herrera y Tihuatlán; al oeste con los municipios de Tihuatlán y

Álamo Temapache. Ocupa el 1.34% de la superficie del estado. Cuenta con 535

localidades y una población total de 134 394 habitantes (INEGI, 2009).

El Sitio del Proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas, Tabla 8.

Tabla 8 Sitio del Proyecto.

Latitud Longitud

20° 56´29.00” N 97°21´43.00” O

20° 56´31.00” N 97°21´40.00 ” O

20° 56´ 28.00” N 97°21” 43.00” O

20° 56´ 30.00” N 97°21´39.00” O



47

Fig. 7 Ubicación del área de estudio.



48

Fig. 8 Vista del sitio del proyecto.

Se tiene el antecedente de que en el sitio se realizaron estudios batimétricos en la

terminal marítima Cobos. La elevación promedio del muelle sobre el nivel del mar

es de 2.545 m. con pendiente hacia el sureste mientras que el tirante de agua,

referida al Nivel de Bajamar Medio en el paramento del muelle así como en el

canal de navegación del rio en el área.

La navegación en forma segura de embarcaciones en ambas áreas, dependerá de

que sus dimensiones sean adecuadas a la configuración batimétrica del canal y

dársena.

Durante estos trabajos el equipo identificó en esta área 4 ductos a un costado y

aguas debajo de la Terminal de Cobos, que corren en forma perpendicular el

cauce del rio desde el muelle de Cobos hasta una trampa de diablos ubicada en

las instalaciones de la Secretaria de Marina del lado Tuxpan. Las profundidades

de estas tuberías por debajo del lecho del río escasamente cumplen con la norma

de 1.8 m bajo el cauce del cuerpo de agua, por lo que imposibilita el dragar a

profundidades mayores de las actuales. En forma adicional existe otro corredor de

ductos que cruzan el rio a 450m aguas debajo de la Terminal de Cobos, los

cuales son 8 líneas de diferentes servicios y se desconocen cuantas estén en



49

operación, sus profundidades de cruzamiento y sus diámetros, ya que estas

últimas tuberías no fueron objeto de estudio (PEP 2010).

IV. 2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental.

IV.2.1. Aspectos Abióticos.

A. Clima.

El estado de Veracruz es notable por su riqueza climática debido a la variabilidad

geográfica existente, presentándose climas desde fríos hasta tropicales húmedos

lluviosos. El sitio del proyecto se encuentra en el municipio de Tuxpan, por lo que

se usan los datos disponibles para el mismo.

Los datos de la estación climatológica No. 30229 de la CONAGUA (Fig. 9),

muestran que la temperatura tiene un promedio anual de 25.2° C. Los valores

máximos muestran que se alcanzan promedios de 32 o más grados en el verano,

es decir entre mayo y septiembre, el mes más cálido es agosto, con un valor

promedio de 33°C. El valor de temperatura máxima registrada fue de 41°C en abril

de 1971. Los valores de temperatura mínima promedio tienen valores de 15.7 a

17.1 °C, y el mes con la temperatura mínima promedio es enero. Para las

temperaturas mínimas el valor mínimo registrado fue de 0.8°C en Enero de 1975.



50

Fig. 9 Temperaturas mensuales para el municipio de Tuxpan (Fuente CNA 2007,

estación No. 30229).

La precipitación se muestra en la Fig. 10. Los meses con la mayor precipitación

son julio (con 683 mm) y septiembre (con 619.5 mm), se presenta un período de

secas en el verano que se denomina Canícula (con 460 mm) y otro período de

secas en primavera, entre los meses de marzo y mayo, en los cuales la

precipitación solo alcanza entre 143 y 228 mm. La precipitación máxima diaria

registrada fue de 320 mm en julio de 1974.

24 25.7

28.7

30.7

32.9 32.3 32.5 33 32.5

30.8

27.5

25

19.9

21.3

24

25.9

28.3 27.9 28.1 28.3 27.9 26.2

23.2

21.1

15.7 17

19.4 21.2

23.7 23.4 23.7 23.7 23.3 21.6

19 17.1

0

5

10

15

20

25

30

35

Temperatura en °C.

TEMPERATURAS MENSUALES TUXPAN, VERACRUZ (1971-2000)

MAXIMA MEDIA MINIMA



51

Fig. 10 Precipitaciones mensuales para el municipio de Tuxpan (Fuente CNA

2007, estación No. 30229).

Las precipitaciones ocurren con mayor frecuencia en los días de los meses junio a

septiembre, alcanzándose de 12 a 14 días con lluvia. Por el contrario, en los

meses de enero a mayo, las precipitaciones solo ocurren 8 días en promedio (Fig.

11).

214

473.5

143

213 228

547.7

683.3

460

619.5

350

187

143.8

54.1

101

43.6 66.2

152

263.4

320

186.9

286.8

156.3

102.5

51 43 63.8

41.5 60.7

91.8

133 219.1

120

229.5

101

92.1

47.5 0

100

200

300

400

500

600

700

800

Pecipitación en mm.

PRECIPITACIÓN MENSUAL PROMEDIO TUXPAN, VERACRUZ (1971-2000)

MAXIMA MEDIA MINIMA



52

Fig. 11 Promedio de Días con lluvia (Fuente CNA, 1975 -2000).

De acuerdo a García (1998), el clima del municipio de Tuxpan en el área de

estudio es Cálido subhúmedo con lluvias en verano, es decir A W2 (x) La

temperatura media anual mayor de 22°C temperatura del mes más frío mayor de

18° C. Precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm, lluvias de verano y

porcentaje de lluvia invernal mayor al 10.2% del total anual. Este tipo de clima está

distribuido en la zona costera del estado de Veracruz, ocupando áreas localizadas

en la zona al oeste de la Laguna de Tamiahua, otra zona que incluye parte de los

municipios de Tuxpan, Cazones y Papantla. Un tercer polígono incluyes

municipios de la zona sur del estado, tales como Veracruz, Alvarado y aún

Catemaco. (Fig. 12.)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

No. de días PROMEDIO MENSUAL DE DIAS CON LLUVIA



53

Fig. 12 Carta de Clima para el Área de Estudio.



54

Fenómenos climatológicos (nortes y huracanes).

La ubicación de la República Mexicana es afectada por ciclones tanto en el

Pacífico como en el Golfo de México de lo anterior deriva que los asentamientos

humanos situados cerca de las costas estén totalmente expuestos a la influencia

de perturbaciones ciclónicas. Las áreas afectadas abarcan más del 60% del

territorio nacional. Cualquier ciclón tropical en mar abierto puede aumentar el

tamaño del oleaje, y lluvias y vientos fuertes que dañan las embarcaciones.

Aunque cabe señalar q los efectos más devastadores ocurren cuando llegan a

tocar tierra.

La Fig. 13 muestra dentro de los peligros de origen hidrometereológico el de

peligro por inundación. En lo que concierne a este tema existe un modelo de

zonas de peligro potencial que se representa con polígonos clasificados en índices

de peligro definidos en cuatro rangos (CENAPRED).

El área de estudio se ha visto afectada por huracanes en varias ocasiones, la más

reciente con los huracanes Dean y Lorenzo (2007). El efecto de estos ha

consistido en la elevación del caudal hasta en 3 m sobre el nivel ordinario.



55

Fuente: Diagnóstico de Peligros e identificación de Riesgos de Desastres en México. CENAPRED

Figura 13 Mapa de peligro por incidencia de ciclones tropicales en México.

Mareas. Las mareas en el Golfo de México que son las que se registran en Veracruz son

predominantemente diurnas con una altura de unos 60 cm. El período de la marea

diurna principal es de 12 h 24 min. El promedio del intervalo de mareas para el

centro-sur del Golfo de México es de 0.48 m y la variación del nivel del mar anual

promedio es de (- 0.0504 a +0.0892 m), de acuerdo con las tablas de predicción

de mareas, 1993 a 1996 (Instituto de Geofísica, UNAM).

Aunque el rango de mareas es pequeño a lo largo de la costa del Golfo (-0.5m), es

muy importante en las zonas de mezcla de ambientes estuarinos con movimiento

de agua y sedimentos, particularmente en las desembocaduras fluviales, los

esteros, brazos deltáicos y bocas de lagunas. El nivel del mar presenta una



56

notable variación estacional con un nivel máximo al final del verano y principios de

otoño (SEMAR 2002, en Peresbarbosa, 2005).

Corrientes costeras. La circulación costera frente al Estado de Veracruz, fluye gobernada por los

vientos del este y sureste (vientos alisios). Sin embargo, durante la temporada

invernal, suceden inversiones en presencia de eventos de nortes (SEMAR 1998a).

La corriente costera en el golfo occidental, frente al estado de Tamaulipas y en la

parte norte de Veracruz ha sido observada generalmente, con componente

principal en dirección al sur siguiendo la costa.

La velocidad de estas corrientes también varía a lo largo de toda la costa, se han

registrado velocidades bajas en las costas de Alvarado, por el Río Jamapa, frente

a la Laguna de Tamiahua; y un poco más altas enfrente del Puerto de Veracruz,

por el Río Tuxpan y Río Panuco. Esta variación en velocidad depende

principalmente de la batimetría y la topografía. Hacia el río Panuco se empieza a

observar la formación de pequeños giros anticiclónicos, su desplazamiento es

principalmente hacia el norte (SEMAR 1998ª en Peresbarbosa, 2005).

B. Geología y Geomorfología. Características litológicas.

El área de estudio se localiza en la zona costera norte del estado de Veracruz. Por

ende, el sitio está asociado a los procesos de transgresión y regresión ocurridos

durante los finales del Pleistoceno y durante el Holoceno o reciente, es decir hace

menos de doce mil años. Sin embargo, el área se localiza sobre una base rocosa

que es considerada como parte de la formación Tuxpan, perteneciente a la

Cuenca Tampico Misantla, de origen Miocénico por lo que se le atribuye una edad



57

de hasta 35 millones de años. Esa cuenca emerge en algunos puntos del

municipio de Tuxpan, tal como en la localidad La Peñita, a unos kilómetros del sitio

del proyecto. El material rocoso es de tipo calcáreo o kárstico. En el fondo del río

la velocidad de las corrientes, especialmente durante las avenidas, temporalmente

queda expuesto el material rocoso.

Los sedimentos en el área de estudio son principalmente de tipo aluviales y

lacustres, compuestos principalmente por materiales limosos y arcillosos (Fig. 14).



58

Fig. 14 Carta de Geología para el Área de Estudio.



59

Geomorfología. El área de estudio está ubicada en la Provincia fisiográfica denominada Llanura

Costera del Golfo de México. Esta provincia fisiográfica se extiende por la costa

del Golfo desde el río hasta la zona de Nautla, Ver. Abarca parte de los estados de

Tamaulipas, Nuevo León, San Luis Potosí, Hidalgo y Veracruz. Dentro del

Territorio Nacional limita al noroeste con la provincia de la Gran Llanura de

Norteamérica, al oeste con la Sierra Madre Oriental, al este con el Golfo de México

y al sur con la provincia del Eje Neovolcánico. La provincia se caracteriza por

presentar una combinación de llanos con extensos lomeríos y numerosas áreas

inundables.

A 6 km fuera del área de estudio se destaca la presencia de una barra arenosa

llamada Isla Potreros, la cual de hecho se prolonga hasta la zona de Altamira,

interrumpiéndose por algunas pequeñas bocas y los ríos Tuxpan y Pánuco. La

costa está cubierta por sedimentos marinos antiguos - oligocénicos y miocénicos-

de la porción sur de la provincia se aproximan a la costa al oeste de Tamiahua y

se extienden al norte hasta Ciudad Victoria, Tamps.

El sitio del proyecto se caracteriza por ser una llanura aluvial, cuyo rasgo más

importante es el propio Río Tuxpan.

Relieve.

El área de estudio es notablemente plana y no se presentan elevaciones. Las

elevaciones más cercanas se encuentran a 2 km al oeste, en la localidad La

Peñita.



60

Existe una diferencia de nivel importante entre el terreno y la orilla del río, que en

promedio tiene 4 m.

C. Edafología. Esta fase se realizó directamente en campo y con apoyo de la información

cartográfica del INEGI esc. 1:250,000, se determinaron las principales variaciones

de los atributos edáficos.

Es importante destacar que en el sitio específico del proyecto no se presenta

suelo, por tratarse de un cuerpo acuático. En las áreas colindantes se

reconocieron dos fórmulas edáficas, el Vertisol pélico y el Phaeozem háplico.

Vertisoles.

Los vertisoles cubre cerca de 335 millones de Ha a nivel mundial. Son también los

suelos más importantes para el estado de Veracruz, tanto por su extensión como

por su productividad elevada, siendo los más abundantes dentro del área de

estudio. Su nombre proviene del latín vertere, invertir; connotativo de movimiento

de la superficie del suelo.

Estos suelos se han formado a partir de diferentes materiales geológicos, tales

como lutitas, areniscas, calizas, conglomerados, rocas ígneas básicas y aluviones.

Para el área de estudio es muy probable una asociación con materiales calcáreos.

Se distribuyen principalmente en áreas con depresiones o con ondulaciones,

debido a que en ellas es posible la acumulación de materiales finos. Se localizan

principalmente en zonas subtropicales, semiáridas y de subhúmedas a húmedas

con temporadas de lluvias y secas bien marcadas.

El horizonte A siempre es de textura arcillosa o de migajón arcilloso, y resulta

profundo. Como consecuencia de su alto contenido de material fino son



61

compactos y masivos al estar secos, y muy adhesivos y expandibles cuando se

encuentran húmedos; esta alternancia de sequía-humedad, provoca el

agrietamiento de su superficie de por lo menos un cm de ancho y casi 1 metro de

profundidad.

Los suelos de Vertisol, se caracterizan por tener grietas profundas en épocas de

sequía, muy duros, arcillosos y masivos; se presentan en zonas con una marcada

estación seca y otra lluviosa. Son suelos de color pardo o rojizo, dependiendo el

contenido de minerales de hierro y se han desarrollado a partir del intenso

intemperismo de las rocas calcáreas del subsuelo. Son suelos muy aptos para la

agricultura, fundamentalmente bajo riego como son los distintos distritos existentes

en la región, destaca la existencia de las subunidades de Vertisol crómico y

Vertisol pélico, con una textura fina y ocasionalmente media, masivos y de

estructura angular moderada y fuertemente desarrollada, este tipo de suelos se

encuentran potencialmente amenazados por la formación de una fase salina-

sódica y de salinidad ligera, debido a las continuas aplicaciones de láminas de

riego (Fig. 15).



62

Fig. 15.- Carta de Edafología para el Área de Estudio.



63

D. Hidrología superficial y subterránea. Hidrología superficial:

La cuenca donde se ubica el Área de Estudio es la del RIO TUXPAN, con un

volumen disponible a la salida de 2,058.13 millones de metros cúbicos. En el

municipio de Tuxpan convergen varias cuencas hidrológicas que corresponden a

la porción hidrológica 27, dicha descripción se hace de acuerdo a la disposición

medio anual de aguas superficiales que indica CNA, D.O.F, 2009.

El volumen disponible que se señala en el párrafo anterior, comprende desde el

nacimiento del Río Tuxpan hasta su desembocadura en el Golfo de México.

La cuenca hidrológica Río Tuxpan, tiene una superficie de aportación de 6,486.5

kilómetros cuadrados y se ubica en la parte Este del país, delimitada al Norte y al

Oeste por la región hidrológica número 26 Pánuco, al Sur por las cuencas

hidrológicas Río Cazones y Llanuras de Tuxpan, y al Este por el Golfo de México,

ver.



64

Fig. 16 Cuenca hidrológica Tuxpan Ver, RH 27 Región Tuxpan-Nautla. Datos CNA-D.O.F, 2009.



65

Los dos principales afluentes del río Tuxpan son los ríos Vinazco y Pantepec. El

primero nace como dos corrientes: Salto de Vinazco y Arroyo Peñasco, a una

altitud de 2 400 m.s.n.m. aproximadamente, en las inmediaciones de la población

de Canalejas Otates. Estas dos corrientes confluyen y forman el río Vinazco, el

cual recibe aportaciones tanto de arroyos intermitentes como de los siguientes

ríos: La Pagua, Los Alambres, La Ventana, El Perro, Ayotuxtla, Atlixtaca y

Tlachichilco.

El Río Tuxpan se encuentra caracterizado por una gran cantidad de meandros y

un cauce con poca pendiente, responsables de la inundación sufrida

recientemente. Sus principales afluentes son el arroyo Mequetla y Río

Buenavista. El Río Tuxpan, antes de llegar al Golfo de México se comunica en su

margen derechos con el estero de Jacome y a su margen izquierdo con la Laguna

de Tampamachoco, desemboca en la Barra de Tuxpan drenando un área total de

5,899km2 (CONAE, 1995).

En la parte baja del Río Tuxpan predomina el material consolidado con

posibilidades bajas de explotación de acuíferos, por la impermeabilidad de las

rocas, a excepción de los valles, donde hay posibilidades medias; en estos,

existen pozos y norias con un nivel estático que varía entre 1 y 1.8m, de

profundidad la calidad de agua va de dulce a tolerable, predominando las familias

mixta bicarbonatada y cálcica bicarbonatada. El agua se destina principalmente al

uso doméstico.

En los márgenes del río Tuxpan, el litoral de la laguna de Tampamachoco y el

estero de Tumilco, el tipo de materiales no consolidado, formando por

depositación lacustre, constituido por intercalación de arcilla, limos y arenas de

grano fino.



66

Por lo tanto los acuíferos de estas áreas tienen una vulnerabilidad baja a la

contaminación por lo que cuando hay contaminación esta afectará casi

exclusivamente al agua superficial.

El río Tuxpan presenta una circulación estuarina moderadamente estratificada

(Flores et al, 1990).

En la franja paralela a la llanura costera inundable, a ambos márgenes del río

Tuxpan, predominan areniscas y depósitos aluviales, también existen capas de

caliza arenosa y lutita arenosa, lo que determina una permeabilidad de media a

baja, la recarga de los acuíferos se da por precipitación y red fluvial

En la porción del río Tuxpan, domina la topoforma de lomeríos fuertes de relieves

ondulado. Pendientes mayores del 25% asociados con valles estrechos.

En el margen Norte del río Tuxpan predomina la llanura, relieve suavemente

ondulado y plano con pendiente de 0 a 6%, asociados con valles.

Sensibilidad hidrológica: Las características que debe tener una zona para que sea considerada sensible

desde el punto de vista de la hidrología superficial es que pueda ser

especialmente afectada por eventos hidrológicos extremos (lluvias extraordinarias,

inundaciones por escurrimiento, huracanes, etc.) Normalmente el efecto que estos

fenómenos causan en las zonas señaladas es la inundación más o menos

prolongada.

La Fig. 17, muestra que en el Área de Estudio es una zona sensible a recarga con agua nativa.



67

Fig. 17 Carta de Sensibilidad hidrológica.



68

La Fig. 18, que se muestra a continuación corresponde al Área de Estudio es una

zona sensible en su totalidad a eventos hidroextremos.

Fig. 18 Eventos Hidroextremos presentes en el Área de Estudio.



69

HIDROLOGIA SUBTERRÁNEA:

El agua subterránea representa una fracción importante de la masa de agua

presente en cada momento en los continentes. Esta se aloja en los acuíferos bajo

la superficie de la tierra.

La palabra acuífero proviene de dos palabras latinas: agua, de agua, y ferre, traer,

y se define como la formación, o parte de una formación, que contiene suficiente

material permeable cuyos poros están llenos de agua subterránea; se utilizan para

obtener cantidades significativas de agua de pozos y manantiales. Los acuíferos

más productivos en el mundo están compuestos de materiales sin consolidar,

como gravas y arenas. En general, el agua subterránea, comparada con el agua

superficial, tiene múltiples ventajas, ya que siempre está libre de bacterias y no

contiene materia en suspensión, es transparente, incolora y su temperatura es

relativamente constante.

Las aguas subterráneas forman grandes depósitos que en muchos lugares

constituyen la única fuente de agua potable disponible. A veces, cuando circulan

bajo tierra, forman grandes sistemas de cuevas y galerías. En algunos lugares

regresan a la superficie, brotando de la tierra en forma de fuentes o manantiales.

La dirección y velocidad del movimiento del agua subterránea están determinadas

por varias características del acuífero y de las capas impermeables del suelo

(donde el agua tiene dificultad en penetrar). Las dos propiedades de los acuíferos

que afectan el almacenamiento y flujo del agua subterránea son la porosidad

(cantidad de espacio abierto en el material) y la conductividad hidráulica (medida

de la habilidad de un acuífero para transmitir agua). Si la roca permite que el agua

se mueva de una forma relativamente libre dentro de ella, puede moverse



70

distancias significativas en un corto periodo de tiempo, pero también puede ir a

acuíferos más profundos, donde demorará años en volver a ser parte del ambiente

(Neri-Flores, 2009).

Las aguas subterráneas pertenecientes al municipio de Tuxpan, comprenden dos

acuíferos según CNA, D.O.F, 2008, 2009; 3014 Álamo-Tuxpan y 3017 Tampico-

Misantla, de acuerdo a estas publicaciones a la fecha no se cuenta con datos de

disponibilidad media anual de agua subterránea.

El acuífero que incide directamente en el área del proyecto es Álamo-Tuxpan

como se observa en la Fig. 19:



71

Fig. 19 Acuífero que corresponde al área del proyecto es el 3014 Álamo-Tuxpan

según CNA, D.O.F, 2008, 2009.



72

IV.2.2. Aspectos Bióticos.

La privilegiada situación geográfica del estado de Veracruz además de su

compleja geología y orografía. Permiten que exista una amplia biodiversidad, se

estima que la flora de Veracruz asciende a más de 8000 especies de plantas

silvestres documentadas (Gómez-Pompa, Krömer, Castro-Cortés, 2010) Tabla 9.

Tabla 9.Tipos de vegetación del estado de Veracruz según INEGI, 1988

(modificado por flores y Gerez, 1994). En el programa de Ordenamiento Territorial de Veracruz, se analizan los cambios

de uso del suelo de 1976 a 2000 y se identifica claramente la dominancia de

agricultura y pastizales a la vez que un deterioro en la superficie de zonas

boscosas principalmente de selvas medianas caducifolias y subcaducifolias,

bosques de coníferas latifoliadas y de bosque mesófilo de montaña (P.O.V.T

2006)

a).- Vegetación terrestre. Si bien en el municipio la vegetación es abundante, en el sitio del proyecto es

reducida al árbolado de la zona habitacional, así como a los pastizales colidantes.



73

Vegetación del sitio del proyecto.

Aledaño al sitio en donde se desarrollará el proyecto se encuentran colindante

pastizal como se observa en la Fig. 20 y a continuación se describe:

Fig. 20 Vegetación y uso del suelo del Sitio del Proyecto.



74

Pastizal: Se conocen como pastizales a las comunidades vegetales que en el

papel preponderante corresponde a las gramíneas. El conjunto de esta manera

delimitado incluye biocenosis diversas, tanto en lo concerniente a su composición

florística, como a sus condiciones ecológicas, a su papel en la sucesión, a su

dependencia de las actividades humanas y aun a su fisonomía. Mientras la

presencia de algunas está claramente determinada por el clima, muchas otras son

favorecidas, al menos en parte, por las condiciones del suelo o bien por el

disturbio ocasionado por el hombre y sus animales domésticos.

Los pastizales son particularmente adecuados para la alimentación de ganado

bovino y equino, de hecho la mayor parte de la superficie correspondiente a este

tipo de vegetación se dedica a tal propósito.

El aprovechamiento de los pastizales naturales en México, en la mayor parte de

los casos no son óptimos y se presenta el sobrepastoreo esto debido a la falta de

organización técnica adecuada. El sobrepastoreo y el pisoteo excesivo impiden

muchas veces el buen desarrollo y la reproducción de las especies más nutritivas

y apetecidas por el ganado, propiciando el establecimiento de las plantas que los

animales no comen y que a menudo son venenosas y con frecuencia también

reducen la cobertura del suelo, exponiéndolo a los efectos de la erosión.

Los pastizales son comunes en zonas planas o de topografía ligeramente

ondulada y con menos frecuencia se presentan sobre declives pronunciados.

Parecen preferir asimismo, suelos derivados de roca volcánica. De lo anterior

resulta que este tipo de vegetación está mucho mejor representado en la mitad

septentrional del país que en la meridional y abunda más del lado occidental que

del oriental (Rzedowsi, 1978).



75

Uso del suelo

Uso de Suelo Urbano: El uso del suelo urbano lo conforman la ciudad de Tuxpan

y sus colonias conurbadas, como la Victoria, Cobos, La calzada, entre otros.

b).- Fauna. Ictiofauna: Los peces que habitan en el sistema formado por el estuario del Río

Tuxpan y la laguna de tampamachoco han sido objeto de numerosos estudios, sin

embargo son muy escasas las publicaciones al respecto. Los trabajos q abordan

estudios de la comunidad de peces e incluyen listados son básicamente 7 Chávez

(1972), Kobelkowsky (1985), Castro-Aguirre et al. (1986) y Sánchez-Rueda (1986),

López-López et al. (1991), y Cota y Santiago (1994).

Las 179 especies de peces que conforman la ictiofauna conocida hasta la fecha

para el sistema Tuxpan-Tampamachoco equivalen al 56.3% del total de las

especies citadas por Reséndez y Kobelkowsky (1991) para las 13 lagunas

costeras más conspicuas del Golfo de México. En virtud de lo anterior, y tomando

en cuenta el estado actual del conocimiento de la ictiofauna estuarina mexicana,

este ambiente se destaca como uno de los más ricos en especies de peces de las

costas del Atlántico de México, en donde sólo es superado por la Laguna de

Términos (Fuentes-Mata, 1991). Pérez-Hernández M.A. y R. E Torres-Orozco,

2000, Tabla 10.

http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?pid=S0034-77442000000200014&script=sci_arttext#Reséndez

http://www.scielo.sa.cr/scielo.php?pid=S0034-77442000000200014&script=sci_arttext#Fuentes91



76

Tabla 10 Tomado de Pérez-Hernández M.A. y R. E Torres-Orozco, 2000.

Especie a b c d e f g h

CHONDRICHTHYES Carcharhiniformes Carcharhinidae Negaprion brevirostris (Poey) o Carcharhinus porosus (Ranzani)* o Carcharhinus leucas (Valenciennes) o Sphyrna tiburo (Linnaeus) o Sphyrna mokarran (Ruepell) o Rajiformes Narcinidae Narcine brasiliensis (Olfers) o Rhinobatidae Rhinobatos lentiginosus (Garman) o Rajidae Raja texana Chandler o Dasyatidae Dasyatis sabina (Lesueur) o

Gymnuridae Gymnura micrura (Bloch y Schneider) o TELEOSTOMI Elopiformes Elopidae Elops saurus Linnaeus o

Megalopidae Megalops atlanticus Valenciennes o

Albuliformes Albulidae o Albula vulpes (Linnaeus) Anguilliformes Muraenidae Gymnothorax nigromarginatus (Girard) o Ophichthidae Ophichthus gomesii (Castelnau) o

Myrophis punctatus Lutken o Clupeiformes Engraulidae Anchoa hepsetus (Linnaeus) o

Anchoa mitchilli (Valenciennes) o

Anchoa lyolepis (Evermann y Marsh) o Anchoa cubana (Poey) o



77

Anchoa lamprotaenia Hildebrand o Cetengraulis edentulus (Cuvier) ? o

Clupeidae Harengula jaguana Poey o Harengula clupeola (Cuvier) o Opistonema oglinum (Lesueur) o Sardinella aurita Valenciennes o Brevoortia patronus Goode ? o

Brevoortia guntheri Hildebrand o

Dorosoma petenense (Gunther) o Siluriformes Ariidae Bagre marinus (Mitchill) o

Ariopsis felis (Linnaeus) o

Cathorops melanopus (Gunther) o

Aulopiformes Synodontidae Synodus foetens (Linnaus) o

Ophidiiformes Ophidiidae o Brotula barbata (Bloch) Batrachoidiformes Batrachoididae Porichthys plectrodon Jordan y Gilbert o Opsanus beta (Goode y Bean) o

Lophiiformes Antennariidae Antennarius tenebrosus (Poey) o Histrio histrio (Linnaeus) o Ogcocephalidae Ogcocephalus cubifrons (Richardson) o Ogcocephalus pantosticus Bradbury o Mugiliformes Mugilidae Mugil cephalus Linnaeus o

Mugil curema Valenciennes o

Mugil trichodon Poey o Agonostomus monticola (Banchroft) o Atheriniformes Atherinidae Membras martinica (Valenciennes) o

Menidia beryllina Günther o Beloniformes Belonidae



78

Strongylura marina (Walbaum) o

Strongylua timucu (Walbaum) o Strongylura notata (Poey) o

Hemiramphidae Chriodorus atherinoides Goode y Bean o Hemiramphus brasiliensis (Linnaeus) o Hyporhamphus unifasciatus (Ranzani) o Hyporhamphus roberti (Valenciennes) o Cyprinodontiformes Fundulidae Fundulus grandis Baird y Girard o

Lucania parva (Baird y Girard) o

Poeciliidae Poecilia latipunctata Meek o

Paisaje

El paisaje está formado por tres componentes principales Estructura que es la

organización espacial de los elementos o usos del territorio, La función que es el

movimiento o flujo de agua, materias, fauna o personas a través de la estructura y

el Cambio, es la dinámica o transformación del modelo a lo largo del tiempo.

En el paisaje se presenta la disminución del hábitat y la fragmentación, estas

situaciones afectan la biodiversidad existente y por ende las fases de los ciclos de

las especies q allí habitan, refiriéndonos particularmente a la alimentación y cría, al

movimiento diario y a la dispersión.

El proyecto no se encuentra dentro de un área con valor ambiental especial o

crítica, y al mismo tiempo, muestra elementos que son comunes en el cauce del

río, al menos en una extensión de 12 km (la zona urbana de Tuxpan). No existen

elementos paisajísticos naturales únicos, y no afectará panoramas o paisajes

especiales que pudieran ser cercanos, Fig. 21.



79

Fig. 21 Sitio del proyecto. El paisaje está por elementos antropogénicos. IV.2.3. Medio socioeconómico.

El proyecto se realizará en un área del río cercana a la comunidad de Cobos,

perteneciente al municipio de Tuxpan. Debido a que el proyecto se ubica dentro

del municipio de Tuxpan, se hace mención de la información socioeconómica del

mismo.

De acuerdo a la SCT coordinación General de Puertos y Marina Mercante Tuxpan

es considerado un puerto con vocación comercial, petrolero y de perecederos. La

ciudad de Tuxpan es sin duda una de las ciudades medias más importantes del

estado de Veracruz ya que está considerada como ciudad principal de la región

Huasteca, fracción muy importante del norte de la entidad. Su ubicación



80

estratégica, que lo sitúa en el punto de cruce entre los principales caminos de las

ciudades del Altiplano Central, la costa y entre las ciudades del sur y norte del

estado, su relativa cercanía con respecto a la ciudad de México, y su potencial

para el desarrollo portuario, la señalan como uno de los centros de población más

privilegiados de la entidad.

La ciudad se ha desarrollado a lo largo de 12 Km de la ribera del río, a partir del

asentamiento original que hoy conforma el centro urbano, esta dinámica de

crecimiento está fuertemente marcada por la vialidad, que comunicaba

originalmente el puerto con la barra norte.

Tuxpan ha sido un centro rector de las actividades económicas y socioculturales

del norte del estado de Veracruz, además de que su carácter de puerto lo vincula

con el Golfo de México. Estas características han provocado una acelerada

dinámica demográfica, que ha originado un crecimiento desordenado sobre suelo

no apto para el desarrollo urbano, además de que la capacidad institucional de

dotación de infraestructura y equipamiento, ha sido ampliamente rebasada.

El carácter portuario de la localidad tiene características que lo pueden clasificar

como comercial, industrial y turístico por lo que las medidas normativas que

inciden en su imagen urbana, deberán procurar conservar y mejorar esta imagen.

(Gobierno del Estado de Veracruz, 2006).

La zona centro de Tuxpan presenta una particular preeminencia a escala regional

debido a su ubicación estratégica y a la gran concentración de equipamiento que

ofrece. El área de influencia del centro de población y de su centro urbano incluye

las poblaciones de Alamo, Tepezintla, Tamiahua, Amatlán, Temapache,

Chicontepec, Tantoyuca, Tihiuatlán, Cazones y Poza Rica.



81

A. Demografía. El municipio de Tuxpan posee una superficie de 930.56 km², poblacional total de

143.380 habitantes y 148.7 por km². 69,793 son hombres y 73 587 son mujeres

con una relación hombre mujer del 94.8 y una población relativa de 1.9 (INEGI,

2010), para la localidad de Cobos se reporta un total de 729 habitantes.

De acuerdo con los datos emitidos por el INEGI el total de la población de Tuxpan

33, 085 pertenecen o son considerados como población rural y 95,531 son

población urbana, Tabla 11.

Tuxpan ocupa el 1.9 de la participación de sus habitantes considerando a todos

los municipios pertenecientes a la república mexicana tal como lo muestra el

siguiente gráfico.

Tabla. 11 Población Total del municipio de Tuxpan.

Población año 2000

Densidad Año 2000

No. De Loc

Loc Rurales

Loc. Urbanas

Pob. Urbana

Pob Rural

Pob Indígena

126,616 119.236 Hab/km²

433 430 3 93,531 33,085 2,846

Fuente: Por estimación del Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa, INEGI, 2005.

La siguiente tabla nos muestra la distribución porcentual según tipo de localidad

de Residencia por municipio durante el año 2000 y 2005. Como se observa

predomina la residencia urbana en ambos años.



82

Tabla 12 Distribución porcentual de residencia urbana y rural. Fuente: INEGI XII Censo general de población y vivienda 2000 y conteo de población y vivienda 2005

A continuación se muestra la distribución de la población según sexo por municipio

durante los años 2000 y 2005. En este lapso sigue siendo el porcentaje de

mujeres mayor que el de hombres, Tabla 13.

Tabla 13 Distribución de la población según sexo 2000 y 2005.

2000

Total Hombres Mujeres

126, 616 61, 156 65460 Fuente: INEGI XII Censo general de población y vivienda 2000 y conteo de población y vivienda 2005

B. Educación.

La siguiente tabla nos muestra un resumen de la distribución de los grupos de

población del municipio de acuerdo a su nivel de preparación en el sector

educativo.

2000 2005

Urbana Rural Urbana Rural

73.9 26.1 74.8 25.2

2005

Total Hombres Mujeres

134, 394 65,207 69,187



83

Tabla 14.- Niveles educativos de la población de Tuxpan Ver. Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005. La información es censal y está referida al 17 de octubre del 2005.

C. Salud. La atención a la salud es uno de los componentes del bienestar de la población.

Se entiende por derechohabiencia la prerrogativa que tienen las personas a recibir

atención médica, ya sea como resultado de una prestación laboral que reciben los

trabajadores y sus familiares, o como un servicio que se paga de manera

individual o que se otorga como una concesión, Tabla 15.

Educación Tuxpan Veracruz

Población de 6 y más años, 2005 119,431 6,224,554

Población de 5 y más años con primaria, 2005 49,234 2,794,490

Población de 18 años y más con nivel profesional, 2005 11,783 503,631

Población de 18 años y más con posgrado, 2005 411 22,321

Alumnos egresados en preescolar, 2008 2,470 146,620

Alumnos egresados en primaria, 2008 2,899 155,700

Alumnos egresados en secundaria, 2008 2,223 117,956

Alumnos egresados en profesional técnico, 2008 118 2,638

Alumnos egresados en bachillerato, 2008 1,539 70,799



84

Tabla 15.- Concentrado de la distribución de la población derechohabiente.

La información es censal y está referida al 17 de octubre del 2005. La suma de la población derechohabiente en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total de derechohabientes. Fuente: INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Como se observa la mayor parte de la población tiene asistencia médica en el

IMSS equivalente a un 61% y una minoría en el seguro popular, Tabla 16.

Tabla 16.- Distribución de la población derechohabiente a servicios de salud

según institución a la que tiene derecho.

Fuente: INEGI XII Censo general de población y vivienda 2000 y conteo de población y vivienda 2005

SALUD Tuxpan Veracruz

Población derechohabiente, 2005 60,366 2,815,293

InformaciónMapa Población no derechohabiente, 2005 72,837 4,206,502

InformaciónMapa Derechohabientes en el IMSS, 2005 37,135 1,635,923

InformaciónMapa Derechohabientes en el ISSSTE, 2005 10,453 270,483

InformaciónMapa Personal médico, 2008 357 12,147

InformaciónMapa Personal médico en instituciones de seguridad social, 2008 215 5,620

InformaciónMapa Personal médico en el IMSS, 2008 88 3,854

InformaciónMapa Personal médico en el ISSSTE, 2008 60 853

InformaciónMapa Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2008 67 913

InformaciónMapa Personal médico en otras instituciones de seguridad social, 2008 0 0

InformaciónMapa Personal médico en instituciones de asistencia social, 2008 142 6,527

InformaciónMapa Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2008 134 5,514

InformaciónMapa Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2008 4 777

InformaciónMapa Personal médico en otras instituciones de asistencia social, 2008 4 236

InformaciónMapa Unidades médicas, 2008 25 1,671

InformaciónMapa Familias beneficiadas por el seguro popular, 2008 10,448 719,806

Población

derecho-

habiente IMSS ISSSTE

PEMEX, SEDENA

o SEMAR Seguro Popular

Institución

Privada

Otra

institución

60,366 61.5 17.3 21 0.8 1.5 0.2



85

A continuación se muestran las viviendas de la localidad Cobos que están

habitadas y deshabitadas, Tabla 17:

Tabla 17.- Viviendas habitadas y deshabitadas de la localidad Cobos.

Fuente: INEGI XII Censo general de población y vivienda 2000 y conteo de población y vivienda 2005.

D. Distribución de las viviendas particulares con drenaje según tipo. El 59.6% de la población cuentan con agua de la red pública sin embargo el 39%

no disponen de agua entubada lo que representa una gran problemática, Tabla 18.

Tabla 18.- Distribución de las viviendas particulares según medio para disponer de

agua durante el año 2005.


En su mayoría las viviendas particulares disponen de sanitario, solo una minoría

no cuenta con este servicio, Tabla 19.

Total de viviendas

Viv_cens Viv_sininf Viv_desh Viv_usot

Cobos 197 184 1 11 1

Tuxpan 42,866 34 774 201 5629 2262

Total

de la red pública dentro de la vivienda

De la red pública fuera de la vivienda pero dentro del terreno

De llave pública o hidratante

No dispone de agua entubada

No especificado

34695 37.4 22.2 1 39 0.4



86

Tabla 19.- Distribución de las viviendas particulares según disponibilidad de

sanitario.


Otro servicio básico de las viviendas particulares es el drenaje, la siguiente tabla

nos muestra un cambio drástico en el transcurso de 5 años pues durante el año

2000 la mayoría de los habitantes del municipio se encontraban conectados a una

fosa séptica (18,601.6 habitantes) es decir no disponían del servicio y una minoría

si estaban conectados a la red pública, sin embargo para 2005 tal como lo

muestran la siguientes tablas 17,678.206 habitantes están conectados a la red

pública, sin embargo también aumenta el porcentaje en un 0.5 para el caso de las

viviendas que tienen desagüe que desemboca en barranca grieta, lago o mar.

Tabla 20.- Disponibilidad de drenaje


E. Infraestructura para comunicaciones y Transporte.

El municipio cuenta con carreteras asfaltadas que comunican con el interior del

estado y con las principales ciudades de país. La carretera federal 180 conecta

hacia el norte de Tampico, Tamaulipas y hacia el sur con Veracruz. Un tramo de la

Año Total Dispone No dispone No especificado

2000 30518 6.8 85.9 7.3

2005 34695 71.9 27.6 0.5

Año Total dispone No dispone No especificado

2000 30 518 97.1 2.7 0.2

2005 34 695 97.6 1.8 0.7



87

autopista 132 y la carretera 130 comunican al puerto con la Ciudad de México,

Tabla 21.

Brecha huasteca, fue la primera vía de comunicación asfaltada, construida por las

compañías extranjeras que iniciaron en esta zona la explotación petrolera,

comunicando al puerto de Tuxpan con el puerto de Tampico y Tamaulipas.

El Área de Estudio cuenta con un sistema de torres de microondas para las

telecomunicaciones, electrificación, navegación por el Río Tuxpan; Aeropuerto,

Central Camionera, Servicio de Taxis, servicio de microbús etc.

Cuenta con una autopista (México- Tuxpan), terracerías, brechas y canales de navegación La siguiente tabla muestra la Red Carretera Estatal, Zona Norte (Ejes propuestos):

Tabla 21 Red Carretera Estatal, Zona Norte (Ejes propuestos). Fuente: SECOM, DGCE



88

Medios de transporte aéreos: El programa veracruzano reporta de acuerdo a un

estado físico de la red aeroportuaria que se considera necesario efectuar obras de

acondicionamiento en varios aeródromos que representan áreas geográficas

estratégicas para la comunicación integral:

“El Lencero” ubicado en Emiliano Zapata.

“Juan Fernando Perdomo Díaz! Ubicado en Córdoba.

“Ciudad Alemán” Ubicado en Tres Valles.

“Fausto Vega Santander” ubicado en Tuxpan.

En el aeropuerto de Tuxpan, que está bajo resguardo de la Secretaría de Marina,

se programa construir la torre de control, oficina de llegada de pasajeros, la oficina

para el comandante y las oficinas para la administración general del aeropuerto.

En infraestructura portuaria a nivel estatal Tuxpan representa uno de los 3 puertos

marítimos comerciales de altura (Tuxpan, Veracruz y Coatzacoalcos) dependen en

su operación de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante de la

SCT, los tres puertos son administrados por API Administraciones Portuarias

Integrales y sus servicios incluyen diferentes actividades, fundamentalmente de

transporte marítimo que los enlazan con los más importantes puertos del mundo, a

través de las líneas navieras comerciales, Fig. 22.



89

Fig. 22 Fotografías de la Administración Portuaria Integral de Tuxpan (Fuente API).

La siguiente tabla muestra la Infraestructura carretera del municipio de Tuxpan.

Tabla 22 Infraestructura carretera Tuxpan Ver.

Fuente: Por estimación del Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa, INEGI, 2005.

F. Infraestructura Turística. Si bien es cierto que existen establecimientos en la zona urbana de Tuxpan tal

como lo muestra la siguiente tabla:

Red Carretera total

Trocal Federal

Alimentadoras estatales (Pavimentadas)

Caminos rurales (Pavimentados)

A. Est

(Revestidas)

C.R. (Revestidos)

165.52 km

58.70 km

54.83 km 0 8 km 44 km



90

Tabla 23 Establecimientos en la zona urbana de Tuxpan.

Establecimientos de alimentos (Tipo a)

Establecimientos de Bebidas (tipo

b)

Cuartos total Hoteles

34 5 1262 34 a.- Comprende restaurantes, restaurantes-bar y cafeterías b.- Comprende bares, discotecas y centros nocturnos Fuente: Por estimación del Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa, INEGI, 2005

También se han elaborado propuestas para el aprovechamiento ecoturístico como

es el caso del ejido Barra Galindo. Este ejido se describe como un sitio privilegiado

ya que cerca se encuentra la laguna de Tampamachoco que cuenta con 4

especies de mangle que registradas en la NOM-059 SEMARNAT 2001 bajo el

estatus de Sujetas a Protección Especial. Se tiene un inventario de atractivos y los

circuitos principales, principales accesos, aunque en caso de desarrollar este tipo

de proyectos resulta fundamental realizar un estudio de mercado y factibilidad

para conocer la viabilidad del proyecto en términos financieros (Aguilar-Zayas y

C.E Dan del Angel 2004).

El salario mínimo: El municipio de Tuxpan pertenece a la zona geográfica B a la

que corresponde el Salario mínimo de, $55.84a partir del 1 de enero de 2010. Lo

que sugiere no ser un factor decisivo en los patrones de migración para la

población de la zona del proyecto.

Población Económicamente Activa: Se conoce como PEA se considera a todos

los sujetos mayores de 12 años que han trabajado o que han buscado empleo en

un periodo determinado. La población económicamente activa en Tuxpan en el

año 2000 era de 45,476 y una población inactiva hasta de 741 trabajadores. Esta

tasa es fluctuante ya que dentro de las actividades agrícolas y los volúmenes de

carga manejados por el puerto se originan empleos eventuales.

Marginación: El municipio presenta baja marginación con una minoría respecto a

la década anterior.



91

Migración: El fenómeno de la migración se origina cuando la población cambia el

lugar de su residencia de un municipio a otro, a otra entidad, o a otro país. El

Conteo 2005 registra este tipo de movimientos poblacionales con respecto al lugar

de residencia de los habitantes cinco años atrás, es decir en referencia al mes de

octubre del año 2000, Tabla 24.

Tabla 24 Concentrado de la población no migrante estatal, migrante estatal migrante internacional.

Fuente: Por estimación del Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa, INEGI, 2005

Hasta 2008 el municipio contaba con 4 mercados y 41 oficinas postales los

ingresos brutos del municipio representan el 2.22% del estado, Tabla 25.

Tabla 25 Principales servicios con que cuenta el municipio de Tuxpan Ver.

Aspectos económicos Fuente: INEGI. Finanzas públicas estatales y municipales.

Total No aplica No migrante estatalMigrante estatal Migrante internacionalNo especificado

90266425 0 87087188 2410407 295292 473538

6370647 0 6216579 121370 10379 22319

121982 0 116077 5404 146 355

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

SERVICIOS TUXPAM VERACRUZ

Mercados públicos, 2008 4 133

Tianguis, 2008 1 224

Centrales de abasto, 2008 0 4

Aeropuertos, 2008 0 4

Oficinas postales, 2008 41 2,664

Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008 404,335 18,182,362

Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008 404,335 18,182,362



92

G. Aspectos culturales. Presencia de grupos religiosos. En Tuxpan la mayoría de la población profesan la

religión Católica (81.23%), aunque ha aumentado la diversidad religiosa, en los

miembros de las iglesias protestantes, evangélicas y bíblicas no Evangélicas. En

su minoría existen personas de las religiones judía.

Actividades culturales y religiosas identificadas en el área del proyecto

Por ubicarse dentro de la zona urbana se considera que cuenta con

infraestructura para actividades culturales o recreativas.

Grupos étnicos: No se considera como región étnica, puesto que el desarrollo de

vías de comunicación de la zona ha sido castellanizada desde la época colonial.

El mayor arribo de embarcaciones se registra para los meses de mayo, junio y

octubre respectivamente, en el caso de la carga comercial coincide con en estos

mismos meses tal como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 26 Arribo de embarcaciones mayo, junio y octubre. Fuente: APITUX 2010.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Acumulado

Ene-oct 2010

Arribo de embarcaciones 32 27 39 38 48 43 36 38 37 40 378

carga comercial 11 9 10 10 13 14 7 10 10 12 106

Petroleros 21 18 29 28 35 29 29 28 27 28 272

Cruceros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Transbordadores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



93

El mayor movimiento de carga de fluidos se presenta en los meses de junio y

septiembre, el mayor movimiento de Gas LP se presenta en Julio y Agosto. En el

caso del movimiento para Petróleo y derivados los meses con mayor movimiento

corresponden a Mayo septiembre enero y abril respectivamente. A continuación se

observa en la Tabla 27.

Tabla 27 Serie mensual del movimiento portuario (miles de toneladas 2010).

Fuente: APITUX 2010.

La Tabla 28, muestra el Tráfico de carga comercial en el puerto de Tuxpan, Ver.,

en 2005.

Tabla 28 Tráfico de carga comercial en el puerto de Tuxpan en 2005.

Altura (ton) Cabotaje (ton) Total (ton)

1´115,393 164,854 1´280,247 Fuente: Estadística Nacional del Sistema Portuario Mexicano. CGPyMM

A continuación se muestra un concentrado de Movimiento de petróleo y derivados

de altura y cabotaje, Tabla 29.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Acumulado

Movimiento de carga Ene-oct 2010

por tipo de tráfico 923.4 569.2 1,057.00 930.80 1,151.70 868.6 838.2 861.5 912 798.5 8,911.00

Altura 769.8 427.3 856.5 743.8 871 651.4 745.4 801.6 764.4 691.7 7,322.90

importación 7 69.1 423.5 8 40.4 740.7 868 642.7 745.4 795.9 759.3 679.1 7,264.20

Exportación 0 .7 3.8 1 6.1 3.1 3 .0 8.6 0 5.7 5.1 12.6 58.7

Cabotaje 1 53.6 141.9 2 00.5 187.1 280.6 217.2 92.8 60 147.6 106.8 1,588.10

Por tipo de carga 923.4 569.2 1,057.00 930.80 1,151.70 868.6 838.2 861.5 912 798.5 8,911.00

General suelta 11 2.1 1 8.1 5.70 9 .4 5.1 0 5.7 5.1 9 71.30

General contenerizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Granel agrícola 59.2 17.2 6 3.2 89.1 8 0.4 25.3 82.4 60.1 49.2 0 526.1

Granel Mineral 2 0.5 7 0 22.8 3 3.1 25.9 0 0 0 6.3 115.6

Perecederos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

fluidos 16.5 13.2 1 4.7 13.8 9 .6 24 7.1 15.4 22 17.8 154.2

Gas LP 11.7 12.1 3 1.1 0 1 2.1 8.3 17.8 17.3 0 24 134.5

Petróleo y derivados 804.4 517.6 9 29.9 799.5 1,007.10 780 730.9 763 835.7 741.4 7,909.40



94

Tabla 29 Movimiento de petróleo y derivados de altura y cabotaje.

Tráfico Altura Cabotaje Total

Importación Exportación Entrada Salida Total

Puerto Tuxpan

6´264,465 0 3´203,563 22,535 9,490,563

Fuente: Estadística Nacional del Sistema Portuario Mexicano. CGPyMM

La Tabla 30, muestra una tabla que concentra la Infraestructura de apoyo a la

actividad pesquera.

Tabla 30 Infraestructura de apoyo a la actividad pesquera.

Oficina Muelles

Embarcaderos

Varaderos

Astilleros

Fabricas de hielo

Congeladoras

Enlatadoras

Tuxpan 2 4 0 1 5 3 1

Fuente: Anuario Estadístico del Estado de Veracruz-Llave, 2004, INEGI

La Tabla 31, muestra la Infraestructura portuaria del golfo y Caribe por entidad

Federativa y Puerto según longitudes en obras de protección, atraque y áreas de

almacenamiento.



95

Tabla 31 Infraestructura portuaria del Golfo y Caribe por entidad Federativa y Puerto según longitudes en obras de protección, atraque y áreas de

almacenamiento. Nota: El total de puertos no incluye a chiquila y Santa Paula en Quintana Roo y Barra de San Pedro en Tabasco por no estar habilitados por decreto, aun cuando se considera su infraestructura dentro del total de obras de atraque, protección y áreas de almacenamiento cifras preliminares al cierre del año.

a. Considera los muelles de PEMEX, armada, reparación y construcción de embarcaciones y otros como pasaje de transbordo, abastecedores, escuelas náuticas, abastecimiento de combustible a embarcaciones y capitanías de puerto.

b. Puertos cuyo nivel de carga integra el total reportado en la estadística sobre la carga registrada en puertos nacionales del litoral del Golfo y Caribe.

c. No se registró infraestructura debido a que en ese lugar se localiza un buque tanque utilizado como almacenamiento y transferencia de mercancía.

d. Dispone de boyas para el atraque de embarcaciones que no se contabilizan en su longitud de atraque e. Incluye a los puertos pesqueros “La puntilla” y Laguna Azul” f. No cuenta con obras de protección, atraque y áreas de almacenamiento, debido a que es un artefacto naval(bomba de gasolina)

que se habilitó durante 2005 g. Incluye el puerto pesquero “Banco Playa” h. ND No disponible

FUENTE: SCT Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, 2008.

La siguiente Tabla 32 muestra la Carga marítima registrada en puertos del Golfo y

Caribe, según movimiento de altura y Cabotaje (toneladas).



96

Tabla 32 Carga marítima registrada en puertos del Golfo y Caribe, según movimiento de altura y Cabotaje.

NOTA: Cifras preliminares al cierre del año.

a) Puerto excluido en el apartado de infraestructura por no estar registrado en el decreto de habilitación.

FUENTE: SCT Coordinación General de Puertos y Marina Mercante 2008.

A continuación se muestra la Fig. 23 con la Distribución porcentual de la carga

marítima registrada por puertos del Golfo y Caribe en movimiento de altura, donde

se observa que Tuxpan presenta un 5.4%.



97

FUENTE: SCT Anuario Estadístico 2008.

Fig. 23 Tomado de Distribución porcentual de la carga marítima registrada por puertos del Golfo y Caribe en movimiento de altura.

La Fig. 24 muestra la Distribución porcentual de la carga marítima registrada por

puertos del Golfo y Caribe en movimiento de cabotaje, Tuxpan muestra un 9.2%.

FUENTE: Tomado de SCT Anuario Estadístico 2008.

Fig. 24 Distribución porcentual de la carga marítima registrada por puertos del Golfo y Caribe en movimiento de cabotaje.

A continuación se muestra la Evolución de la carga marítima contenerizada por

litoral y puerto. Serie anual de 2002 a 2008 (miles de toneladas), Tabla 33.



98

Tabla 33 Evolución de la carga marítima contenerizada por litoral y puerto. Serie

anual de 2002 a 2008 (miles de toneladas).

Anterior a 2007 se le conocía como “Puerto Madero” p).- Cifras preliminares al cierre del año. NS No significativo. Fuente: SCT Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, 2008.

Evolución del Movimiento de contenedores por litoral y puerto. Serie anual de

2002 a 2008. (TEU´s), Tabla 34.



99

Tabla 34 Evolución del Movimiento de contenedores por litoral y puerto. NOTA: incluye contenedores llenos y vacíos. Contenedores de 20 pies de largo.b) Puertos con terminal especializada. C) Anterior a 2007 se le conocía como “Puerto Madero” d) Cifras preliminares al cierre de año. Fuente: SCT Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

Fuente: API, 2008.

La Tabla 35, muestra el rendimiento que tiene por tipo de carga el puerto de

Tuxpan en carga general fraccionada y general utilizada.



100

Tabla 35 Rendimiento por tipo de carga. Carga general Acumulado Enero-Junio

2010.

THBP. Toneladas hora buque en puerto THBM. Toneladas hora buque en muelle THBO. Toneladas hora buque en operación THG Toneladas hora gancho. (1) Rendimiento alcanzado en terminal polivalente con grúas de tierra.

N.D. No disponible Fuente: SCT Enero-Junio 2010. Informe Estadístico de los Puertos de México.



101

Rendimientos por tipo de carga. Granel Agrícola. Acumulado enero-junio 2010,

Tabla 36.

Tabla 36 Carga granel agrícola mecanizado y agrícola semimecanizado. THBP. Toneladas hora buque en puerto. THBM. Toneladas hora buque en muelle. THBO. Toneladas hora buque en operación. THG Toneladas hora gancho. (1)Corresponde al alcanzado en el muelle 8. Fuente: SCT Enero-Junio 2010. Informe Estadístico de los Puertos de México.

Rendimientos por tipo de carga. Granel Mineral. Acumulado enero-junio 2010,

Tabla 37.



102

Tabla 37 Rendimiento por tipo de carga. Granel Mineral.

THBP. Toneladas hora buque en puerto. THBM. Toneladas hora buque en muelle. THBO. Toneladas hora buque en operación. THG Toneladas hora gancho.

(1) Granel minería ligero en la terminal carbonera.

(2) Granel mineral de alta densidad.

(3) Granel mineral pesado

(4) Granel mineral de alta capacidad

(5) Corresponde al rendimiento alcanzado en la Terminal Remota

N.D. No disponible.

Fuente: SCT Enero-Junio 2010. Informe Estadístico de los Puertos de México. Rendimientos por tipo de carga. Fluidos y Gas licuado. Acumulado enero-junio

2010, Tabla 38.



103

Tabla 38 Rendimiento de Fluidos y Gas licuado de enero a Junio del 2010.

THBP. Toneladas hora buque en puerto. THBM. Toneladas hora buque en muelle. THBO. Toneladas hora buque en operación. THL Toneladas hora línea o ducto.

(1) Corresponde a fluidos de alta densidad

N.D. No disponible Fuente: SCT Enero-Junio 2010. Informe Estadístico de los Puertos de México. H. Aprovechamiento Forestal. El maíz es cultivado en la mayor parte de la superficie municipal comparada con la

producción de maíz en el estado representa un 0.76%, Tabla 39.



104

Tabla 39 Estadística y aprovechamiento forestal de Tuxpan comparado con el

estado de Veracruz.

Estadística y aprovechamiento forestal Tuxpan Veracruz Superficie sembrada total (ha), 2008 16,165 1,460,063

Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2008 0 164

Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas), 2008 0 1,367

Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2008 350 5,619

Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2008 250 42,593

Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2008 4,550 595,067

Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2008 0 6,927

Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2008 0 14,786

Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectáreas), 2008 3,246

Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2008 997

Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2008 664

Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2008 104 196,872

Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 0 128,534

Fuente: INEGI 2008.

El estado de Veracruz reporta para 2006 un total de 348.28 metros cúbicos rollo

de volumen de la producción forestal maderable en maderas preciosas para el

municipio de Tuxpan, Tabla 40.

Tabla 40 Producción forestal maderable según grupo de especies SEMARNAT

2006.

coníferas Latifoliadas Preciosas Comunes tropicales

total pino otras Encino otras

348.28 0 0 0 0 348.28 0 Fuente: SEMARNAT 2006

Valor de la producción forestal maderable por municipio según grupo de especies

(miles de pesos), Tabla 41.



105

Tabla 41 Valor de la Producción forestal maderable según grupo de especies

SEMARNAT 2006.

coniferas Latifoliadas Preciosas Comunes tropicales

total pino otras Encino otras

409.23 0 0 0 0 409.23 0 Fuente: SEMARNAT 2006

Durante el 2006 se reportan 5 permisos para el aprovechamiento forestal de

maderas preciosas para el municipio de Tuxpan Ver, tal como lo muestra la Tabla

42.

Tabla 42 Permisos otorgados vigentes y volumen de aprovechamiento forestal y

maderable autorizado según grupo de especies SEMARNAT 2006.

Fuente: SEMARNAT 2006

Preciosas Comunes tropicales

pino otras Encino otras

0 5 348.28 0 0 0 0 348.28 0

coniferas Latifoliadastotal

permisos

otorgados

durante el

año

permisos

vigentes a

fin de año



106

IV.3. INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL INVENTARIO AMBIENTAL El sitio del proyecto se ubica en un área ribereña, dominada en la actualidad por

los atributos de origen antrópico, Los elementos bióticos originales han sido

reemplazados durante las etapas de desarrollo urbano y de servicios marítimos.

La vegetación ribereña ha sido completamente eliminada en décadas previas, y

actualmente consiste en vegetación de tipo urbano. Por ende, la fauna original

también ha sido reemplazada por la fauna relacionada con el ambiente urbano.

Una excepción a lo anterior, es la fauna acuática, cuyos elementos remanentes

todavía incluyen a los representantes originales, aunque en números muy

reducidos, afectados por el desarrollo urbano, la sobrepesca y posiblemente por la

contaminación.

Entre los aspectos físicos más importantes se destacan obviamente los

hidrológicos. El río recibe los aportes acumulados en toda la cuenca, teniendo

gran importancia en el sistema estuarino local y en el regional. Las características

climáticas de la región le dan una naturaleza tropical, con valores de temperatura,

y precipitación que favorecen una importante estabilidad en el ambiente, aunque

los fenómenos severos, tales como huracanes y las avenidas provocadas por las

precipitaciones extremas, pueden afectar de manera significativa el caudal.

El área donde se desarrollará el proyecto está dirigida a los servicios. El Río

Tuxpan es la vía acuática más importante de la región, y los últimos kilómetros

están dedicados a la actividad marítima, de servicios e industrial.



107

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. La viabilidad ambiental de toda obra se mide en función del equilibrio entre los

impactos negativos (o adversos) y positivos (o benéficos) que esta aporte (Rau

and Wooten, 1980; Erickson, 1994; Vázquez y César, 1994).

Las metodologías existentes en la actualidad para la identificación y evaluación de

impactos ambientales abarcan una gran gama de criterios y complejidad. Entre los

métodos de evaluación del impacto ambiental se cuentan las reuniones de

expertos, las listas de verificación o control, las matrices simples de causa-efecto,

los grafos y diagramas de flujo, los modelos de superposición cartográfica, las

redes, los sistemas de información geográficos y matrices.

Como se detalla más adelante en el apartado “criterios y metodologías de

evaluación”, para el ejercicio interdisciplinario del proceso de identificación y

evaluación de los impactos ambientales potenciales del presente proyecto se

empleó una combinación de métodos de evaluación de impacto ambiental

reconocidos internacionalmente.

Para la aplicación de la metodología de evaluación fue necesario definir los

indicadores de impacto con respecto a los efectos potenciales sobre el medio

durante las distintas etapas de ejecución del proyecto. Este proceso involucra una

selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados y una

selección y justificación de la metodología de evaluación que se aplicara al

proyecto.



108

V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos

ambientales.

V.1.1. Indicadores de impacto. Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto,

considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna

alteración. Por ello se consideró para llevar a cabo la identificación de impactos

ambientales, una lista que contempla indicadores ambientales del área de estudio,

los cuales se presentan a continuación.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir al menos los siguientes

requisitos:

Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador

respecto al impacto global de la otra.

Relevancia: La información que aporta es significativa sobre la magnitud de

importancia del impacto.

Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.

Cuantificable: Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.

Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al

comparar alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del

ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos



109

indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un

determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del

orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de

impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud

de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes

variables inventariadas.

Cabe resaltar que un aspecto importante de los indicadores, es que estos pueden

variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o

la actividad que se evalúa, así para cada fase del proyecto deben utilizarse

indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irá concentrándose

durante la ejecución del proyecto.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto.

Los indicadores de impacto surgen a partir del desarrollo del proyecto,

considerando los componentes ambientales más susceptibles a sufrir alguna

alteración. Por ello se considero para llevar a cabo la identificación de impactos

ambientales, una lista que contempla los componentes ambientales del área de

estudio, los cuales se presentan en la Tabla 43.

Tabla 43 Los indicadores de impacto.

MEDIO FACTOR INDICADOR/ ACTIVIDAD

ME

DIO

FÍS

ICO

ATMÓSFERA CALIDAD DEL AIRE

Nivel de partículas suspendidas totales

Nivel de ruido

Nivel de gases

LITOSFERA S U E L O

Características físicas y químicas

Uso actual

Uso potencial

HIDROSFERA RÍOS Y ARROYOS

Calidad del agua

Usos

Drenaje

CUERPOS DE AGUA Calidad del agua



110

Usos

Volumen

Alteraciones del fondo o borde

AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua M

ED

IO B

IÓT

ICO

VEGETACIÓN TERRESTRE Especies de valor comercial

Especies bajo protección

VEGETACIÓN ACUÁTICA Características de la vegetación


FAUNA TERRESTRE Características de la fauna

FAUNA ACUÁTICA

Características de la fauna

Especies de valor comercial


ECOSISTEMA TERRESTRE Hábitat

ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat

Diversidad de especies

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

PAISAJE Calidad

POBLACIÓN

Empleo y mano de obra

Calidad y estilo de vida

Salud y seguridad

SERVICIOS PÚBLICOS Recolección y disposición de Residuos

Zonas de recreación

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Agricultura y ganadería

Pesca

Comercio

Servicios

Los indicadores mencionados en la tabla anterior son el resultado de someter a un

proceso de depuración una lista más extensa, y considerando los componentes

ambientales más susceptibles a sufrir alguna alteración. A continuación se

describe cada uno de los indicadores resultantes:

MEDIO: FÍSICO.

FACTOR: ATMÓSFERA Calidad del aire.

INDICADOR: Nivel de partículas suspendidas totales.

Define las partículas generadas por el aprovechamiento de combustibles fósiles o

las partículas que se desprenden al paso de los vehículos.

MEDIO: FÍSICO.




111

INDICADOR: Nivel de ruido.

Indica el nivel de presión acústica percibida por el oído humano, se regula en

términos de decibeles y regido por la NOM-081-SEMARNAT-1994.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Nivel de gases.

Derivados de la actividad de los motores de combustión interna, se cuenta con

normatividad aplicable.

MEDIO: FÍSICO.

FACTOR: LITOSFERA Suelo.

INDICADOR: Características físicas y químicas.

Comprenden las probables modificaciones a las propiedades del suelo, en la

textura, pH, oxigeno, temperatura y materia orgánica.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Uso actual.

Se refiere al cambio de uso considerando su vocación actual.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Uso potencial.

Se refiere al cambio de uso considerando los cambios que tendrá como

consecuencia de la ejecución del proyecto.

MEDIO: FÍSICO.

FACTOR: HIDROSFERA Ríos y Arroyos.

INDICADOR: Calidad del agua.



112

Se consideran las propiedades fisicoquímicas susceptibles de modificación.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Usos.

Define el cambio en forma de aprovechamiento del recurso en comento.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Drenaje.

Considera las modificaciones a los patrones de drenaje existentes en la zona

(cambios en la trayectoria de flujo de la corriente).

MEDIO: FÍSICO.

FACTOR: HIDROSFERA Cuerpos de agua.


Se consideran las propiedades fisicoquímicas de los cuerpos de agua susceptibles

de modificación.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Usos.

Define el cambio en forma de aprovechamiento del recurso en comento.

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Volumen.

Define el aumento o disminución de la capacidad (en metros cúbicos) de un

embalse, cuerpo de agua o corriente.



113

MEDIO: FÍSICO.


INDICADOR: Alteraciones del fondo o borde.

Considera las modificaciones a las condiciones actuales considerando el tirante,

talud, ancho de sección y la forma del cuerpo de agua en su fondo o márgenes

como consecuencia de la implementación del proyecto.

MEDIO: FÍSICO.

FACTOR: HIDROSFERA Aguas subterráneas.


Se consideran las propiedades fisicoquímicas susceptibles de modificación.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: VEGETACIÓN TERRESTRE.

INDICADOR: Especies de valor comercial.

Define la cantidad y variedad de cultivos que puedan ser afectadas por el

proyecto.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: VEGETACIÓN TERRESTRE.

INDICADOR: Especies bajo protección.

Considera la probable interacción con especies consideradas dentro de la


MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: VEGETACIÓN ACUÁTICA.

INDICADOR: Características de la vegetación.

Define la cantidad y variedad de especies que puedan ser afectadas por el

proyecto.



114

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: VEGETACIÓN ACUÁTICA.


Considera la probable interacción con especies consideradas dentro de la NOM-

059-SEMARNAT-2010.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: FAUNA TERRESTRE.

INDICADOR: Características de la fauna.


proyecto.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: FAUNA ACUÁTICA.

INDICADOR: Características de la fauna.


proyecto.

MEDIO: BIÓTICO.


INDICADOR: Especies de valor comercial.

Define la cantidad y variedad de especies comerciales (cinegéticas o capturadas

mediante pesca) que puedan ser afectadas por la construcción o desarrollo del

proyecto.

MEDIO: BIÓTICO.



Considera la probable interacción con especies consideradas dentro de la




115

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: ECOSISTEMA TERRESTRE.

INDICADOR: Hábitat.

Afectación a los esquemas y relaciones de organismos que conforman

comunidades terrestres desde el punto de vista alimenticio para el hábitat de la

zona de estudio.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: ECOSISTEMA ACUÁTICO.

INDICADOR: Hábitat.

Afectación a los esquemas y relaciones de organismos que conforman

comunidades terrestres desde el punto de vista alimenticio dentro de los cuerpos y

corrientes de agua sujetos a dragado o cercanos.

MEDIO: BIÓTICO.

FACTOR: ECOSISTEMA ACUÁTICO.

INDICADOR: Diversidad de especies

Considera una disminución o aumento en el número de especies diferentes que

puedan obsérvese en la zona de estudio como consecuencia de la

implementación del proyecto.

MEDIO: SOCIOECONÓMICO.

FACTOR: PAISAJE.

INDICADOR: Calidad.

Refiere a la inclusión, retiro o cambio en la apreciación del sistema en su conjunto,

si el paisaje resulta más agradable una vez implementado el proyecto, se asumen

valores positivos, en caso contrario, de producirse un detrimento del mismo, se

adoptan valores negativos.



116


FACTOR: POBLACIÓN.

INDICADOR: Empleo y mano de obra.

Se considera la generación de fuentes de trabajo temporales o definitivos,

eventuales o directos e indirectos debido a la realización de proyecto.


FACTOR: POBLACIÓN.

INDICADOR: Calidad y estilo de vida.

Define la creación de condiciones favorables o desfavorables que en conjunto

permitan la adquisición y disfrute de los bienes y servicios disponibles dentro del

área de estudio.


FACTOR: POBLACIÓN.

INDICADOR: Patrones culturales.

Refiere cambios o modificaciones en los usos y costumbres de la población dentro

del área de estudio como consecuencia de la implementación del proyecto.


FACTOR: SERVICIOS PÚBLICOS.

INDICADOR: Recolección y disposición de Residuos.

Considera si la demanda de este tipo de servicio por la ejecución de las

actividades de desarrollo del proyecto ocasionará saturación de la infraestructura

disponible para el manejo de los residuos o generará depósitos o fuentes

potenciales de contaminación.


FACTOR: SERVICIOS PÚBLICOS.

INDICADOR: Zonas de recreación.



117

Refiere la interrupción, decremento, disminución, supresión, creación o aumento

de áreas específicas para el esparcimiento de los habitantes de la zona.


FACTOR: ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

INDICADOR: Agricultura y ganadería.

Refiere a las posibles alteraciones en este sector que podrían ser porcentaje de

superficie de los terrenos que cambian el uso de suelo, variación de la

productividad y limitaciones a actividades pesqueras y agropecuarias.



INDICADOR: Pesca.

Considera la creación de condiciones favorables o adversas para el desarrollo de

esta actividad en particular.



INDICADOR: Comercio.

Refiere a las modificaciones en los patrones de consumo y venta de productos en

la zona de estudio como consecuencia del desarrollo del proyecto.



INDICADOR: Servicios.

Define la compatibilidad de la capacidad en materia de servicios con la demanda

extraordinaria que implica el desarrollo del proyecto.



118

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación. V.1.3.1. Criterios. Los criterios de valoración del impacto que se aplican en el presente estudio de impacto ambiental son los siguientes:

a) Signo

Para el presente proyecto, se utilizó el signo "-" para identificar un impacto perjudicial (adverso) y el signo "+", o la ausencia de signo para la identificación de un impacto favorable (benéfico). Este primer criterio se utilizará para la identificación de interacciones y su clasificación preliminar.

b) Intensidad (I)

Este término se refiere al grado de incidencia de la acción o actividad sobre el factor ambiental, en el ámbito específico en el que actúa.

c) Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% de área) en que se manifiesta el efecto.

d) Momento (MO)

El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo transcurrido entre la ejecución de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado.

e) Persistencia (PE)

Se refiere al tiempo que supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual retornaría a sus condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales o mediante la acción de medidas correctivas o de mitigación.

f) Reversibilidad (RV)

Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales por medios naturales una vez que la acción ha dejado de actuar sobre el medio.

g) Recuperabilidad (MC)



119

Se entiende bajo este concepto la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones previas a la actuación, por medio de la intervención humana introduciendo medidas correctivas o de mitigación.

h) Sinergia (SI)

Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea.

i) Acumulación (AC)

Bajo este criterio se evalúa al incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste de manera continua o reiterada la acción que lo genera.

j) Efecto (EF)

Se refiere a la relación causa-efecto, o sea, la forma de manifestación del efecto sobre un factor como consecuencia de la acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de esta.

k) Periodicidad (PR)

Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, ya sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo (efecto continuo).

l) Importancia del impacto (I)

La importancia del impacto se evalúa con relación a los diferentes atributos considerados anteriormente y con la siguiente relación:

En la Tabla 44 se describen los atributos para la evaluación de la importancia de impactos:

PREFACSIMCRVPEMOEXII 23/



120

Tabla 44 Criterios de valoración de impacto.

NATURALEZA Impacto benéfico +

Impacto adverso -

INTENSIDAD

Baja 1

Media 2

Alta 4

Muy Alta 8

Total 12

EXTENSIÓN

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Total 8

Crítica (+4)

MOMENTO

Largo Plazo 1

Mediano Plazo 2

Inmediato 4

Crítico (+4)

PERSISTENCIA

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

REVERSIBILIDAD

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

RECUPERABILIDAD

Recuperable de Manera Inmediata

1

Recuperable a Mediano Plazo

2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

SINERGIA

Sin Sinergismo (simple)

1

Sinérgico 2

Muy Sinérgico 4

EFECTO

Indirecto (Secundario)

1

Directo 4

ACUMULACIÓN Simple 1

Acumulativo 4

PERIODICIDAD

Irregular 1

Periódico 2

Continuo 4

NATURALEZA Impacto benéfico +

Impacto adverso -

INTENSIDAD

Baja 1

Media 2

Alta 4



121

Muy Alta 8

Total 12

EXTENSIÓN

Puntual 1

Parcial 2

Extenso 4

Total 8

Crítica (+4)

MOMENTO

Largo Plazo 1

Mediano Plazo 2

Inmediato 4

Crítico (+4)

PERSISTENCIA

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

REVERSIBILIDAD

Corto Plazo 1

Mediano Plazo 2

Irreversible 4

RECUPERABILIDAD

Recuperable de Manera Inmediata

1

Recuperable a Mediano Plazo

2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

SINERGIA

Sin Sinergismo (simple)

1

Sinérgico 2

Muy Sinérgico 4

EFECTO

Indirecto (Secundario)

1

Directo 4

ACUMULACIÓN Simple 1

Acumulativo 4

PERIODICIDAD

Irregular 1

Periódico 2

Continuo 4

Fuente: Adaptación de Conesa Fernández-Vitoria (1997)

V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. Existen varios modelos y metodologías para la evaluación de impactos

ocasionados al ambiente o sobre alguno de sus factores, algunos generales, con



122

pretensiones de universalidad, otros específicos para situaciones o aspectos

concretos, algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e

instrumentos de cálculo sofisticados, de carácter estático otros dinámicos etc.

El método utilizado en este estudio es el Matricial

El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recolección moderada de datos

técnicos y ecológicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta

familiaridad con el área afectada por el proyecto y con la naturaleza del mismo.

Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro

de indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.

La evaluación del presente proyecto se apoya en el empleo de dos arreglos

matriciales. La primera permite identificar la posible o no existencia de

interacciones entre la obra con el ambiente (matriz de interacción). Esta primera

matriz permitirá identificar el impacto así como la capacidad del proyecto de

modificar (“impactar”) un elemento en particular del sistema (medio).

A partir del desarrollo de esta primera matriz se derivan dos resultados, el primero

es la obtención de índices de impacto del proyecto (con unidades

adimensionales), y la segunda es la identificación de interacciones (impactos)

cuya valoración (evaluación) se realiza en la matriz (de evaluación), utilizando los

criterios enunciados.

Matriz de interacción.

Para elaborarla, se procedió al empleo de un arreglo matricial de doble entrada,

donde las filas corresponden con los indicadores ambientales seleccionados y las



123

columnas equivalen a las actividades del proyecto descritas anteriormente, Tabla

45.

Tabla 45 Matriz de interacción.

Etapa Actividad

Preparación del sitio

Trazo del eje del dragado

Traslado del equipo de dragado al sitio

Instalación de campamento

Armado del equipo de dragado que se utilizara

Protección de ductos con sacos de arena

Operación y mantenimiento

Remoción de vegetación acuática

Actividades de dragado

Remoción y manejo de material de dragado

Disposición y manejo de material de dragado

Realización de batimetría final

Retiro de campamento

Retiro de maquinaria

Una vez realizada la identificación de interacciones (en adelante impactos), se procedió a su evaluación por etapa utilizando los criterios enunciados anteriormente. Los arreglos matriciales se puede observar en la Matriz de Interacción (al final de este capítulo). Los resultados obtenidos en las Matrices de Interacción se presentan en la Tabla 46:

Tabla 46 Resultado de las Matrices de Interacción.

Actividades del proyecto 12

Indicadores 35

Número de interacciones posibles (Universo de análisis)

420

Interacciones Identificadas 67



124

El número de impactos identificados por etapas se presentan en la Tabla 47:

Tabla 47 Impactos identificados por etapas.

Interacciones identificadas por etapa

Preparación del sitio 25 37,31%

Operación y mantenimiento 42 62,69%

Total 67 100,00%

El porcentaje de impactos por etapas en el presente proyecto se expresa en las

siguientes Figs.

NUMERO DE INTERACCIONES IDENTIFICADAS POR ETAPAS

Fig. 25 Numero de interacciones identificadas por etapas.

NUMERO DE IMPACTOS POSITIVOS IDENTIFICADOS POR ETAPAS

25

42

Preparacion del sitio

operación



125

Fig. 26 Numero de impactos positivos identificados por etapas.

NUMERO DE IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS POR ETAPAS

Fig. 27 Numero de impactos negativos identificados por etapas.

Considerando el Universo de análisis con un valor de 10 (si el proyecto interactúa

totalmente con su medio) y un valor mínimo de uno, es posible asignarle “índices”

a la interacción del proyecto con su medio (índice de impactabilidad), este índice

0,300

0,855


operación

-1,516

-1,093


Construcción



126

está relacionado directamente al porcentaje de interacción, según se observa en la

siguiente tabla 48:

Tabla 48 índice de impactabilidad.

Concepto

Alto

Límite superior Límite inferior

N° de interacciones identificadas

420 281

% del universo de análisis

100,0% 66,9%

índice de impactabilidad

10,00 6,69

Concepto

Medio



280 141

% del universo de análisis

66,7% 33,6%

índice de impactabilidad

6,67 3,36

Concepto

Bajo



140 1

% del universo de análisis 33,3% 0,2%

índice de impactabilidad 3,33 0,02

Índice de impactabilidad

1,595

En forma general, se identificaron 67 interacciones, generando un índice de

impactabilidad del proyecto de 1.595 que de acuerdo a lo expresado en las tablas

anteriores se considera bajo, es decir, el proyecto tendrá una baja interacción con

su medio.



127

La identificación de impactos se muestra en la Matriz de Interacción (Anexa al final

del capítulo); la Evaluación de los mismos se muestra en la Matriz de Evaluación

(Anexa al final del capítulo).

En forma de resumen, se muestran los resultados de la evaluación, Tabla 49:

Tabla 49 Resultados Matriz de Evaluación.

RESUMEN PREPARACION OPERACION BALANCE GENERAL

Total impactos identificados 25 42 67

Total impactos positivos 0,300 0,855 1,155

Total impactos negativos -1,516 -1,093 -2,609

Balance (positivos – negativos) -1,216 -0,238 -1,454

Mitigación 1,410 1,000 2,411

Balance General (Balance+ Mitigación)

0,194 0,762 0,957

A partir de los resultados de la matriz de interacción e identificación y evaluación,

se concluye que la etapa de operación de la obra es la que mayor repercusión

tiene sobre el sistema ambiental, debido a la necesidad de realizar movimientos

de tierras (dragado), al retiro de la vegetación presente en el fondo de los tramos

del río, y al manejo y disposición de los residuos generados (de naturaleza

orgánica) y material de dragado (de composición mixta), que requerirán de sitios

de tiro, que para el proyecto se considera el uso de una porción de mar abierto

mencionado en el capítulo 2, previo análisis de la composición de residuos para

verificar que éste no sea peligroso para el sistema ambiental.

La operación del proyecto permitirá un mayor intercambio de personas, bienes y

servicios entre las diferentes localidades de la zona. Al aumentar el volumen (y el

calado) se permitirá una mayor densidad de peces, moluscos y crustáceos en los

cuerpos de agua.



128

Cabe mencionar que la viabilidad del sistema estará en función del cumplimiento

de las medidas de mitigación, mismas que serán descritas en el capítulo siguiente.

Retomando, las matrices de identificación y evaluación se anexan al final de este

capítulo, en la Tabla 50.

Tabla 50 Tablas de Matrices.

Matriz de Interacción Preparación del sitio Operación y mantenimiento

FACTORMEDIO INDICADOR/ ACTIVIDAD

Tra

zo d

el e

je d

el g

rada

do

Tra

slad

o de

l equ

ipo

de

drag

ado

al s

itio

Inst

alac

ion

del

cam

pam

ento

Arm

ado

del e

quip

o de

drag

ado

Pro

tecc

ion

de d

ucto

s co

n

saco

s de

are

na

Rem

oció

n de

veg

etac

ión

acuá

tica

Act

ivid

ades

de

drag

ado

Rem

oció

n y

man

ejo

de

mat

eria

l de

drag

ado

Dis

posi

ción

y m

anej

o de

mat

eria

l de

drag

ado

Rea

lizac

ión

de b

atim

etrí

a

final

Ret

iro d

e ca

mpa

men

to

Ret

iro d

e m

aqui

naria

Fila

s

Inte

racc

ion

es

Índ

ice

de

afe

cta

bili

da

d

FACTOR

ME

DIO

FÍS

ICO


Nivel de partículas suspendidas totales 1 1 1 1 1 4 0,597

Nivel de ruido 1 1 1 1 1 2 5 0,746

Nivel de gases 1 1 1 3 3 0,448

Características físicas y químicas 1 1 1 4 3 0,448

Uso actual 1 5 1 0,149

Uso potencial 6 0 0,000

Calidad del agua 1 1 1 1 7 4 0,597

Usos 1 8 1 0,149

Drenaje 1 9 1 0,149

Calidad del agua 1 1 10 2 0,299

Usos 1 11 1 0,149

Volumen 12 0 0,000

Alteraciones del fondo o borde 1 13 1 0,149

AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua 14 0 0,000

Especies de valor comercial 1 1 15 2 0,299

Especies bajo protección 1 16 1 0,149

Características de la vegetación 1 17 1 0,149

Especies bajo protección 18 0 0,000

Características de la fauna 1 1 19 2 0,299

Características de la fauna 1 20 1 0,149

Especies de valor comercial 1 1 1 21 3 0,448

Especies bajo protección 1 22 1 0,149

Hábitat 1 1 23 2 0,299

Hábitat 1 1 1 24 3 0,448

Diversidad de especies 1 25 1 0,149

Calidad 1 1 1 26 3 0,448

Empleo y mano de obra 1 1 1 1 1 1 27 6 0,896

Calidad y estilo de vida 1 1 28 2 0,299

Salud y Seguridad 1 1 1 29 3 0,448

Recolección y disposición de Residuos 1 1 1 1 1 1 30 6 0,896

Zonas de recreación 1 31 1 0,149

Agricultura y ganadería 32 0 0,000

Pesca 1 33 1 0,149

Comercio 1 34 1 0,149

Servicios 1 35 1 0,149

Columnas 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 67

No de interacciones obra-medio 1 3 4 7 10 4 17 6 5 2 3 5

Num interacciones por etapa 10,000

ME

DIO

FÍS

ICO


LITOSFERA S U E L O

HIDROSFERA

25

RÍOS Y ARROYOS

CUERPOS DE AGUA

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TIC

O

VEGETACIÓN TERRESTRE

VEGETACIÓN ACUÁTICA

FAUNA TERRESTRE

FAUNA ACUÁTICA

ECOSISTEMA TERRESTRE

ECOSISTEMA ACUÁTICO

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PAISAJE

POBLACIÓN

SERVICIOS PÚBLICOS


42



129

MATRIZ DE EVALUACIÓN ETAPA PREPARACIÒN DEL SITIO

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2 0,008 CALIDAD DEL AIRE Nivel de partículas suspendidas totales - -1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 -16 ( -16 ) ( 0,008 ) = -0,128 95 0,122 -0,006

3 0,012 CALIDAD DEL AIRE Nivel de ruido - -1 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,012 ) = -0,204 80 0,163 -0,041

1 0,004 CALIDAD DEL AIRE Nivel de gases - -1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 1 -18 ( -18 ) ( 0,004 ) = -0,072 95 0,068 -0,004

1 0,004 S U E L O Características físicas y químicas - -1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 -15 ( -15 ) ( 0,004 ) = -0,060 90 0,054 -0,006

1 0,004 S U E L O Uso actual - -1 1 1 4 1 2 2 1 1 1 1 -18 ( -18 ) ( 0,004 ) = -0,072 80 0,058 -0,014

0 0,000 S U E L O Uso potencial 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

2 0,008 RÍOS Y ARROYOS Calidad del agua - -1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 -16 ( -16 ) ( 0,008 ) = -0,128 100 0,128

0 0,000 RÍOS Y ARROYOS Usos 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 RÍOS Y ARROYOS Drenaje 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

1 0,004 CUERPOS DE AGUA Calidad del agua - -1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 -16 ( -16 ) ( 0,004 ) = -0,064 100 0,064

0 0,000 CUERPOS DE AGUA Usos 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 CUERPOS DE AGUA Volumen 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 CUERPOS DE AGUA Alteraciones del fondo o borde 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 VEGETACIÓN TERRESTRE Especies de valor comercial 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 VEGETACIÓN TERRESTRE Especies bajo protección 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 VEGETACIÓN ACUÁTICA Características de la vegetación 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 VEGETACIÓN ACUÁTICA Especies bajo protección 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 FAUNA TERRESTRE Características de la fauna 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

1 0,004 FAUNA ACUÁTICA Características de la fauna - -1 1 1 2 2 2 4 1 1 1 1 -19 ( -19 ) ( 0,004 ) = -0,076 100 0,076

1 0,004 FAUNA ACUÁTICA Especies de valor comercial - -1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,004 ) = -0,068 100 0,068

0 0,000 FAUNA ACUÁTICA Especies bajo protección 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 ECOSISTEMA TERRESTRE Hábitat 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

1 0,004 ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat - -1 2 1 2 2 2 2 1 1 1 4 -23 ( -23 ) ( 0,004 ) = -0,092 90 0,083 -0,009

0 0,000 ECOSISTEMA ACUÁTICO Diversidad de especies 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

3 0,012 PAISAJE Calidad - -1 1 2 4 2 2 2 1 1 1 1 -21 ( -21 ) ( 0,012 ) = -0,252 90 0,227 -0,025

5 0,020 POBLACIÓN Empleo y mano de obra + 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 15 ( 15 ) ( 0,020 ) = 0,300 0,000 0,300

0 0,000 POBLACIÓN Calidad y estilo de vida 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

2 0,008 POBLACIÓN Salud y Seguridad - -1 2 1 2 2 1 4 1 1 4 4 -27 ( -27 ) ( 0,008 ) = -0,216 100 0,216

1 0,004 SERVICIOS PÚBLICOS Recolección y disposición de Residuos - -1 1 1 2 2 1 4 1 1 1 4 -21 ( -21 ) ( 0,004 ) = -0,084 100 0,084

0 0,000 SERVICIOS PÚBLICOS Zonas de recreación 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Agricultura y ganadería 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Pesca 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Comercio 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000

0 0,000 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Servicios 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000 0,000



130

MATRIZ DE EVALUACIÓN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

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2 0,005 CALIDAD DEL AIRE Nivel de partículas suspendidas totales - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 -16 ( -16 ) ( 0,005 ) = -0,076 95 -0,004

2 0,005 CALIDAD DEL AIRE Nivel de ruido - 1 1 4 2 1 1 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,005 ) = -0,081 80 -0,016

2 0,005 CALIDAD DEL AIRE Nivel de gases - 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 -16 ( -16 ) ( 0,005 ) = -0,076 90 -0,008

2 0,005 S U E L O Características físicas y químicas - 1 1 1 1 2 2 1 1 1 1 -15 ( -15 ) ( 0,005 ) = -0,071 80 -0,014

0 0,000 S U E L O Uso actual 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

0 0,000 S U E L O Uso potencial 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

2 0,005 RÍOS Y ARROYOS Calidad del agua + 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 16 ( 16 ) ( 0,005 ) = 0,076 0,076

1 0,002 RÍOS Y ARROYOS Usos + 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 16 ( 16 ) ( 0,002 ) = 0,038 0,038

1 0,002 RÍOS Y ARROYOS Drenaje + 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 16 ( 16 ) ( 0,002 ) = 0,038 0,038

1 0,002 CUERPOS DE AGUA Calidad del agua + 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 16 ( 16 ) ( 0,002 ) = 0,038 0,038

1 0,002 CUERPOS DE AGUA Usos + 1 1 2 1 2 2 1 1 1 1 16 ( 16 ) ( 0,002 ) = 0,038 0,038

0 0,000 CUERPOS DE AGUA Volumen 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

1 0,002 CUERPOS DE AGUA Alteraciones del fondo o borde + 1 1 4 2 2 2 1 1 1 1 19 ( 19 ) ( 0,002 ) = 0,045 0,045

0 0,000 AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

2 0,005 VEGETACIÓN TERRESTRE Especies de valor comercial - 1 1 2 2 2 4 1 1 1 4 -22 ( -22 ) ( 0,005 ) = -0,105 100

1 0,002 VEGETACIÓN TERRESTRE Especies bajo protección - 1 1 4 2 2 4 1 1 1 4 -24 ( -24 ) ( 0,002 ) = -0,057 100

1 0,002 VEGETACIÓN ACUÁTICA Características de la vegetación - 1 1 2 2 2 4 1 1 1 1 -19 ( -19 ) ( 0,002 ) = -0,045 100

0 0,000 VEGETACIÓN ACUÁTICA Especies bajo protección 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

2 0,005 FAUNA TERRESTRE Características de la fauna - 1 1 2 2 2 4 1 1 1 4 -22 ( -22 ) ( 0,005 ) = -0,105 100

0 0,000 FAUNA ACUÁTICA Características de la fauna 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

2 0,005 FAUNA ACUÁTICA Especies de valor comercial - 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,005 ) = -0,081 100

1 0,002 FAUNA ACUÁTICA Especies bajo protección - 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,002 ) = -0,040 100

2 0,005 ECOSISTEMA TERRESTRE Hábitat + 1 2 2 2 2 2 1 1 1 4 22 ( 22 ) ( 0,005 ) = 0,105 0,105

2 0,005 ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat - 1 2 2 2 2 4 1 1 1 1 -21 ( -21 ) ( 0,005 ) = -0,100 90 -0,010

1 0,002 ECOSISTEMA ACUÁTICO Diversidad de especies - 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 -17 ( -17 ) ( 0,002 ) = -0,040 -0,040

0 0,000 PAISAJE Calidad + 1 2 4 2 2 2 1 1 1 1 21 ( 21 ) ( 0,000 ) = 0,000

1 0,002 POBLACIÓN Empleo y mano de obra + 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 17 ( 17 ) ( 0,002 ) = 0,040 0,040

2 0,005 POBLACIÓN Calidad y estilo de vida + 1 4 2 2 2 2 1 1 1 2 24 ( 24 ) ( 0,005 ) = 0,114 0,114

1 0,002 POBLACIÓN Salud y Seguridad + 4 4 2 2 2 2 2 1 1 1 33 ( 33 ) ( 0,002 ) = 0,079 0,079

5 0,012 SERVICIOS PÚBLICOS Recolección y disposición de Residuos - 1 1 2 2 1 4 1 1 1 1 -18 ( -18 ) ( 0,012 ) = -0,214 100

1 0,002 SERVICIOS PÚBLICOS Zonas de recreación + 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 22 ( 22 ) ( 0,002 ) = 0,052 0,052

0 0,000 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Agricultura y ganadería 0 ( 0 ) ( 0,000 ) = 0,000

1 0,002 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Pesca + 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 19 ( 19 ) ( 0,002 ) = 0,045 0,045

1 0,002 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Comercio + 2 4 2 2 2 2 4 1 1 4 32 ( 32 ) ( 0,002 ) = 0,076 0,076

1 0,002 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Servicios + 1 4 2 2 2 2 4 1 1 4 29 ( 29 ) ( 0,002 ) = 0,069 0,069



131

ETAPA DE PREPARACION DEL SITIO. Las obras de limpieza del sitio y el movimiento de equipo y maquinaria producirán

efectos adversos poco significativos, algunos de carácter temporal, como el caso

de la calidad del aire, factor que será afectado por la operación de la maquinaria,

que generará emisiones de gases de combustión, partículas y polvo, además del

ruido producido por su operación. En relación a las condiciones físicas del suelo,

presentaran efectos adversos nulos.

El acarreo de materiales, la operación de los remolques y maquinaria ocasionarán

posibles impactos adversos poco significativos temporales, generalmente

mitigables. Esta etapa producirá impactos benéficos de carácter temporal por la

generación de empleos entre la población.

ETAPA DE DRAGADO (OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO). Las fuentes de los impactos potenciales derivados de la ejecución del proyecto

que nos ocupa se refieren en su totalidad a impactos temporales, restringidos al

plazo de ejecución de la obra, es decir a las características del fondo marino y

calidad del agua del sitio de su implementación, el efecto se considera positivo ya

que dicha obras vendrán a incrementar la profundidad del muelle o dársena del

puerto y por lo tanto su productividad, lo que redundará positivamente en su

aprovechamiento pesquero; en relación al retiro de material acumulado en el

tiempo como resultado de los fenómenos de corrientes y transporte litoral que

penetran a su interior, se considera un impacto poco significativo sobre la calidad

del agua de mar que como resultado de las obras registrará turbidez por las

actividades de dragado.

Adicionalmente, es conveniente señalar que dicho sedimento fue analizado bajo la

normatividad oficial mexicana NOM-SEMARNAT-2005. publicada en el Diario



132

Oficial el 15 de diciembre del 2005 y fue determinada su no peligrosidad en cuanto

al medio ambiente y la salud humana, en cuanto a que fue negativo en los

aspectos de calidad del agua de mar y análisis del sedimento en los aspectos de

corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad y biológico infeccioso (CRETIB).

En relación a los efectos adversos a ser previstos sobre la vegetación y hábitats y

comunidades acuáticas, éstos se refieren a la remoción de la escasa vegetación

presente en el sitio de ejecución del dragado.

En relación a la generación de ruido y emisiones a la atmósfera derivada de la

operación de la maquinaria y equipo, dichos impactos también han sido

considerados como adversos poco significativos debido a que se encuentran

restringidos al plazo de duración de la obra.

Por lo que se refiere a los impactos positivos derivados de la implementación de

las obras, estos han sido determinados como múltiples sobre todo en los

renglones de la economía regional, empleo y mano de obra, infraestructura y

servicios regionales, así como en el estilo y calidad de vida de los pobladores de la

región, todo ello derivado del incremento en la productividad del puerto.

Por tratarse de una obra para la profundización de un muelle acceso a un puerto,

la realización de nuevos dragados de mantenimiento están siendo programados

cada cinco años, por lo que se está solicitando una vigencia de cinco años para el

inicio de operaciones y una vigencia total de 20 años para la autorización otorgada

a fin de estar en posibilidad de cuando menos, llevar a cabo cinco operaciones de

desazolve del canal de acceso del Puerto Adolfo López Mateos.



133

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES.

VI.1 Descripción de la Medida o Programa de Medidas de

Mitigación o Correctivas por Componente Ambiental.

Como medidas de mitigación quedan comprendidas aquellas acciones que tiendan

a prevenir, disminuir o compensar los impactos adversos que provoquen las

diferentes actividades del proyecto.

En el “capítulo V” se identificaron los posibles impactos que se pueden generar en

las diferentes etapas de construcción del proyecto; de dicho análisis, se determino

el valor de mitigación para cada una de las etapas consideradas, dichos valores se

expresan en la Fig. 29.

Fig. 29 Valor de mitigación para cada una de las etapas consideradas.

1,410

1,000Preparacion del sitio

operación



134

El considerar la adecuada implementación de las medidas de mitigación es

importante para atenuar los efectos negativos generados por las actividades para

el desarrollo del proyecto. La aplicación de las medidas de mitigación en cada

una de las etapas de ejecución, permiten al proyecto sea compatible con el medio

ambiente.

Las medidas de mitigación son un conjunto de actividades que tienden a prevenir,

corregir o compensar y controlar los impactos ambientales previamente

identificados, Tabla 51.

Tabla 51 Medidas de mitigación en cada una de las etapas de ejecución.

FACTOR: CALIDAD DEL AIRE

Modificación al indicador: Nivel de partículas suspendidas totales.

Medida de prevención: Mantenimiento del equipo de trabajo.

Especificaciones: Antes de iniciar las obras, los propietarios de las

unidades, deberán mantener los motores afinados

y en condiciones óptimas de operación. Aquellos

automotores que no cumplan estos requisitos no

podrán utilizarse en las obras.

Etapa: En todas las etapas del proyecto.

Duración: Mientras se utilicen motores de combustión

interna.

FACTOR: CALIDAD DEL AIRE

Modificación al indicador: Nivel de ruido.

Medida de prevención: Mantenimiento del equipo de trabajo.

Especificaciones: Antes de iniciar las obras, los propietarios de las

unidades, deberán mantener los motores afinados

y en condiciones óptimas de operación. Aquellos

automotores que no cumplan estos requisitos no

podrán utilizarse en las obras.

Los conductores de los camiones (transporte de

materiales y equipo) tendrán la obligación de

cerrar los escapes de las unidades, cuando se

encuentren circulando cerca de las poblaciones



135

aledañas.


Duración: Para el caso de la etapa de operación, cuando

se operen embarcaciones de motor.

FACTOR: S U E L O

Modificación al indicador: Características físicas y químicas

Medida de prevención: Manejo y disposición controlada de residuos

sanitarios.

Especificaciones: Se hace obligatoria la prohibición de practicar

fecalismo al aire libre.

Conforme a los procedimientos normales, se

instalarán casetas sanitarias portátiles, con

recolección periódica de residuos.


Duración: Realización continúa.

FACTOR: S U E L O

Modificación al indicador: Características físicas y químicas

Medida de prevención: Reparación y mantenimiento responsable de los

equipos.

Especificaciones: Todo el personal que realice mantenimiento y

reparación a los equipos y maquinaria a utilizar y

cuyo mantenimiento se realice en el frente de

trabajo deberá laborar sobre superficies

recubiertas (plástico) que evite la dispersión sobre

el terreno de los residuos y materiales

contaminados con grasas y aceites.

El uso de maquinaria y su mantenimiento

generara residuos de grasas y aceites

considerados como peligrosos. Para el control de

dichos residuos, la empresa deberán instalar

tambos que estarán marcados con la inscripción:

"RESIDUOS CON GRASAS Y ACEITES". Estos

tambos estarán cerrados y con esta inscripción

deben ser entregados a una empresa autorizada

por SEMARNAT para su transporte y disposición

final como residuos peligrosos, en cumplimiento a



136

lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-

052-SEMARNAT-1993 y el Reglamento de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, en materia de Residuos Peligrosos.



FACTOR: RÍOS Y ARROYOS

Modificación al indicador: Calidad del agua.

Medida de prevención: Manejo responsable de los residuos.

Especificaciones: Prohibición mediante cláusula en reglamento de

trabajo y del contrato, para evitar el vertido de

residuos fuera de los colectores durante los

trabajos de dragado.



FACTOR: VEGETACIÓN TERRESTRE

Modificación al indicador: Especies bajo protección.

Medida de prevención: Prohibición del corte o aprovechamiento de

especies dentro de los frentes de trabajo y hasta 5

Km. alrededor.

Especificaciones: Esta prohibición se incorporará al reglamento de

trabajo y tendrá cobertura hasta 5 kilómetros

alrededor de la obra.



FACTOR: VEGETACIÓN ACUATICA

Modificación al indicador: Características de la vegetación.

Medida de prevención: Prohibición del corte o aprovechamiento de

especies dentro de los frentes de trabajo y hasta 5

Km. alrededor.








137

FACTOR: FAUNA ACUATICA

Modificación al indicador: Características de la fauna.

Medida de prevención: Prohibición de la captura, caza o pesca de

especies.






FACTOR: ECOSISTEMA ACUÁTICO

Modificación al indicador: Hábitat

Medida de prevención: Prohibición de la captura, caza o pesca de

especies.






FACTOR: POBLACIÓN

Modificación al indicador: Recolección y disposición de Residuos

Medida de prevención: Gestión propia de residuos.

Especificaciones: La empresa encargada de los trabajos realizará

por su cuenta y costo la recolección y traslado de

residuos sólidos no peligrosos hasta el sitio que

acuerden la empresa, el H. Ayuntamiento y la

dirección o departamento correspondiente de

limpia publica.





138

VI.2. Impactos residuales.

A partir de la interpretación de los resultados de la matriz de evaluación, los

impactos resultantes de la aplicación de las medidas de mitigación se muestran a

continuación, se han omitido aquellos impactos considerados como “benéficos”,

así como aquellos para los cuales se han aplicado medidas de mitigación o

compensación que reduzcan efectivamente al 100% los efectos adversos sobre el

ambiente Tabla 52

.

Tabla 52 Impactos residuales.

MEDIO INDICADOR/ ACTIVIDAD

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rep

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Re

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Nivel de partículas suspendidas totales -0,006 -0,004 0 -0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Nivel de ruido -0,041 -0,016 0 -0,04 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02 -0,02

Nivel de gases -0,004 -0,008 0 0,00 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Características físicas y químicas -0,006 -0,014 5 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Uso actual -0,014 -0,01

Uso potencial

Calidad del agua

Usos

Drenaje

Calidad del agua

Usos

Volumen

Alteraciones del fondo o borde

AGUAS SUBTERRÁNEAS Calidad del agua



Características de la vegetación






Hábitat

Hábitat -0,009 -0,010 6 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

Diversidad de especies -0,040 0 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04 -0,04

Calidad -0,025 -0,03

Empleo y mano de obra

Calidad y estilo de vida

Patrones culturales

Recolección y disposición de Residuos

Zonas de recreación

Agricultura y ganadería

Pesca

Comercio

Servicios

suma valores por mes -0,106 -0,092 11,000 -0,106 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,092 -0,065 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050 -0,050

RÍOS Y ARROYOS

CUERPOS DE AGUA

VEGETACIÓN TERRESTRE

ME

DIO

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

ECOSISTEMA TERRESTRE

ME

DIO

BIÓ

TIC

O

HIDROSFERA

PAISAJE

POBLACIÓN

SERVICIOS PÚBLICOS


ECOSISTEMA ACUÁTICO

VEGETACIÓN ACUÁTICA

ME

DIO

FÍS

ICO


LITOSFERA S U E L O

FAUNA TERRESTRE

FAUNA ACUÁTICA

FACTOR

Matriz de Interacción

Impactos residuales con medidas



139

Retomando los valores asignados a estos impactos y considerando tanto su

momento, como su recuperabilidad y su persistencia, se concluyen con la tabla

siguiente:

Tabla 53 Impactos considerados tanto su momento, como su recuperabilidad y su

persistencia.

Factor: Modificación al indicador:

Plazo de desaparición

ATMÓSFERA

Nivel de partículas suspendidas totales

menor a un mes

Nivel de ruido menor a un mes

Nivel de gases menor a un mes

S U E L O

Características físicas y químicas

menor a 5 meses

Uso actual menor a un mes

ECOSISTEMA ACUÁTICO Hábitat menor a un mes

Diversidad de especies

menor a un mes

PAISAJE Calidad menor a un mes

Como se observa, la mayor parte de los impactos identificados tienen un tiempo

de estancia o permanencia breve en el sistema ambiental una vez en

funcionamiento el proyecto y las medidas de prevención y mitigación los efectos

éstos desaparecen, permitiendo una integración del sistema

Debido a que la ejecución de las medidas de mitigación no involucra el empleo de

maquinaria o equipo adicional al que se empleará en la obra, no se prevé la

generación de impactos adicionales.



140

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 Pronóstico del escenario.

La gran mayoría de los impactos antes citados son temporales, por lo que solo se

presentarán durante el desarrollo del proyecto y la vida útil del mismo.

Para evitar impactos y riesgos, así como un mayor deterioro al área se propone el

cumplimiento al 100% de las medidas preventivas propuestas para las actividades

a realizar. Las repercusiones de las actividades de preparación del sitio y

operación de las actividades del proyecto sobre el ambiente son mitigables en su

gran mayoría y quedan compensados por los beneficios que generará la puesta en

marcha de este proyecto.

Actualmente al sitio del proyecto se le da un uso extractivo, ubicado en una zona

suburbana. En este contexto cabe resaltar que esto aminora el impacto que

pudiera considerarse como adverso al desarrollar las actividades en dicho predio,

en la cual la gran parte de los terrenos adyacentes están sembrados con

vegetación de pastizal. La dinámica del ecosistema se alterará en un mínimo, ya

que el proyecto en sí no interfiere significativamente con los procesos de flujo de

energía y recursos en el mismo.

El aspecto más negativo del proyecto es el riesgo que implica tanto para

trabajadores como para el ambiente, los probables accidentes debidos a fugas,

derrames o conatos de incendio por el manejo de combustibles. La repercusión de

estos eventos dependerá de la magnitud de los mismos, sin embargo una

respuesta pronta y acción inmediata en este tipo de situaciones puede, en primera



141

instancia, reducir sensiblemente los costos en términos de daños al ambiente, la

población y los bienes.

Finalmente, se considera que el presente proyecto contribuye positivamente a la

prestación de servicio e incremento de infraestructura instalada en el área de

trabajo satisfaciendo una necesidad básica.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental.

El Programa de Vigilancia Ambiental, está básicamente conformado por la

supervisión de las autoridades competentes en la aplicación de las condicionantes

expresadas dentro de la autorización de explotación expedida por la CNA, como

por la autorización en materia de impacto ambiental otorgada por SEMARNAT, la

supervisión será por parte de la PROFEPA.

Esta vigilancia, se enfoca principalmente a la medición de áreas de explotación y

determinación de niveles de parámetros fisicoquímicos de la calidad del agua,

medidas de seguridad y protección del medio ambiente, manejo de residuos

peligrosos, etc.

El proyecto contará con personal técnico de la empresa encargado de vigilar

posibles alteraciones al medio no previstas.

Los aspectos críticos que se visualizan en este momento son:

Vigilancia constante a la maquinaria, para evitar fugas de grasas y aceites

en la zona del río Tuxpan.

Verificar que los restos de comida, papel, cartón, plástico, telas, latas de

aluminio y vidrio; se almacenen temporalmente en recipientes rotulados y

se transporten al basurero oficial de la ciudad de Tuxpan, Veracruz.



142

Se evitarán los derrames de grasas o aceites que puedan llegar al cuerpo

de agua y afectar su calidad.

Vigilar que no arrojen agua contaminada con residuos sólidos, sustancias

tóxicas o inflamables (restos de aceite, agua jabonosa/aceitosa, etc.).

Cumplir con las disposiciones normativas establecidas por la Comisión

Nacional del Agua y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

VII.3 Conclusiones.

Las repercusiones de la operación del proyecto, sobre el ambiente son mitigables

en su mayoría. De igual manera, es mucho menos riesgoso por ubicarse en zona

fuera de asentamientos humanos.

La dinámica del ecosistema se altera en un mínimo, ya que el proyecto en sí no

interfiere de forma significativa con los procesos de flujo de energía y recursos en

el mismo.

Con relación a aspectos negativos del proyecto por el riesgo industrial (como

desastre por fuga, derrame, incendio) por la actividad misma, no existen

posibilidades de ocurrencia.

La aplicación cuidadosa de las medidas de mitigación durante las diferentes fases

del proyecto permitirá disminuir la probabilidad de que ocurran efectos

ambientales adversos y este tipo de desarrollo se realice en armonía con el

entorno ecológico de la región.

Como ventajas, el aprovechamiento de materiales del lecho del río Tuxpan,

permite:



143

Contribuir al desazolve del cauce del río, manteniendo su cauce libre

La extracción por medio de una draga de succión, no genera efectos

significativos en los bordes del río, pues no se requiere de la instalación de

infraestructura en estas zonas.

En cuanto al aprovechamiento de materiales del fondo del río los efectos

son mitigados de forma natural, pues la dinámica de la corriente rellena las

áreas de extracción.

No existen problemas de retención de agua, dado que se maneja el retorno

del agua mediante la nivelación del terreno y formación del pozo de

material, de tal forma que por gravedad y mangueras de retorno, el agua en

exceso presente en el material extraído retorna al río.

Finalmente, se considera que el presente proyecto, contribuye positivamente a la

prestación de servicios, por lo que es perfectamente viable desde el punto de vista

ambiental.



144

VIII.- FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.

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Documents

I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/ver/estudios/2011/30VE... · municipios de Álamo Temapache, Tamiahua y el Golfo de México; al