I H > ; H J D : J ? R ? G B C D H F B L ? L : I H E B D ... · 1 < \ _ ^ _ g b _ I h h s j _ g b _ b k h ^ _ c k l \ b _ \ k _ h [ s _ f m m \ Z ` _- g b x b k h [ e x ^ _ g

$Page 1: I H > ; H J D : J ? R ? G B C D H F B L ? L : I H E B D ... · 1 < \ _ ^ _ g b _ I h h s j _ g b _ b k h ^ _ c k l \ b _ \ k _ h [ s _ f m m \ Z ` _- g b x b k h [ e x ^ _ g$
I

1

− ( 1988 – 2011 )

- , 2012

- -

, , , .

* * *

. ,

.

HR/CERD/PUB/1

© 2012

iii

.

......................................................................................................................................................... 1

I. 14 (

1/1984 [36] . - ....................................................................... 3

2/1989 [39] ......................................................................... 8

3/1991 [44] . . ................................................................... 13

4/1991 [42] . . ............................................................................................ 21

6/1995 [55] . . . ......................................................................................... 26

8/1996 [54] . . . ............................................................................................ 40

10/1997 [54] ..................................................................... 52

11/1998 [59] ............................................................................. 59

13/1998 [57] ................................................................................. 66

16/1999 [56] ....................................................................................... 78

17/1999 [57] . . .................................................................................................... 84

26/2002 [62] ............................................................................. 89

27/2002 [63] ................................................................................ 98

29/2003 [68] ............................................................ 105

30/2003 [67] ................................................................. 115

31/2003 [66] . . . . ........................................................................................ 129

32/2003 [66] .......................................................................................... 141

34/2004 [68] ...................................................................... 148

38/2006 [72] . ..................... 156

39/2006 [72] . . ............................................................................................... 162

40/2007 [71] ............................................................................................. 167

41/2008 [75] ........................................................................... 175

II. ,

5/1994 [46] . . ....................................................................................................... 183

7/1995 [51] ............................................................................... 190

9/1997 [53] . . ..................................................................................................... 198

iv

( )

.

18/2000 [58] . . .................................................................................................. 204

19/2000 [59] ................................................................. 208

21/2001 [59] . . ..................................................................................................... 213

22/2002 [62] .......................................................................................... 215

25/2002 [62] .................................................................... 224

28/2003 [63] - ................................................................................................................ 230

36/2006 [71] . . . ................................................................................................... 235

................................................................................................................. 244

................................................................................................................................... 246

.................................................................................................................. 249

1

-

, - , -, , -

, , , ,

.

- -

, -. -

, - .

20 2012 - 175 – -

, - 2106 ( ) 21

1965 - - 7 1966 .

4 1969 - 19.

8 ,

- . 18 - , -

-.

. , -

.

;

. -, -

. .

- -

- . -

, -

: - -

14 .

-

-

, - - ,

. - , –

, - -

- 14. -

, ,

14, .

20 2012 - 14 54 -: , , , ,

, , , , ( ), ,

, , ( -

), , , , , -, , , , , -

, , , , -, , , , ,

, , , , , , - ,

, , , , , , , , , -

, , , , -, .

, -

, .

- (HRI/GEN/3/Rev.3),

- , :

• ,

-, -

14;

• , - - , -

. ,

-;

2

• - -

;

• -;

•

14;

• . -

, - .

- - -

, -

.

- -

-.

- -

. , -

, - -

, , - .

, 7 ) 14 ( -

), - ,

- . , -

, - -

. -

. -

.

94 -

- -

,

, ( ) .

-

, .

, -- , - -.

- - , .

- -

, - -

.

, -

.

- 44 . 1984 -

48 . ,

17 . ( )

27 - 11 .

.

32 - , -

,

- -

, .

-

- ,

, - 5

14 , - ratione materiae. -

, -

,

, -

, .

, - ,

- .

3

I. 14

1/1984

1. ( 28 1984 ; 23 1984 , 5 1986 14 1987 ), -

. . ,

, . - . - ,

, , -, , - 4 ),

5 e) i) 6 - .

2.1 , 1979 . 3

1981 - -

-. ,

;

1982 -

. 1981 -

- .

2.2 22 1982 -

. -

. 14 1982 - , ,

1639h (4) ,

. -, ,

- . 19 1982 -

- .

, , : [...]

" ,

. - ,

: . - ( . . ) :

- : : 10 1988 : ;

; ;

: ratione materiae : , , - , , ,

; -

: 4 a), 5 e) i) 6 : ( 5 e) i))

4

, -

-

. -. -

, - ,

".

10 15

1982 29 1982

1 1982 . l639w

( )

.

2.3 21 1982 - -

. 26 -

1982 ,

. - , , - ,

19 1982 , ,

, 21 1982

- . 16

1983 , .

-

. 9 1983 ,

, - -

12 - , -

- -

. -

13 1983 -

12 -

. 30 1983 ,

, , ,

, , -

, -

,

-.

19 1982 " ", , "

- -

". , 12 - ,

.

2.4 , 5 ) i) -

, -

, - , ,

- -

, - . - ,

, 6 , -

, , - - -

-

. - , , - 4 , -

-

429- 137 )− ) − -

, 4 -

, - -

. , , - 6 , -

-

12 - , -

- -

, , , .

5

3. 1985 -

1 3 92 -

- -

- .

4.1 17 - 19 1985 -

. -, -

- , prima

facie , -

. - -

ratione materiae - .

4.2 - , -

- , - 5 ) i) ,

, - ,

,

.

- 19 1982 - ,

,

, -.

, - -

- .

4.3 , -

- -

, , - , -

, , -

, - 6 . 6

- - -

.

4.4 , - 4 6

, - -

, - , , 4 -

, , - 137 )− )

429- , ,

. 4 , -

- -

, , -, -

. - 6 ,

: -

12 - . -- , -

, -

. - , , -

- -

, . ,

, - -

-; , -

, -

.

5.1 -,

5 1986 , - -

ratione mate-riae ,

, -.

5.2 , ,

6

, -

, - 137 )– ) 429- . , , , -

. , ,

-, -

; , -, -

137 )− ) 429- ,

.

5.3 , -,

30 1983 --

, -, -

. ,

-

, -.

6. 19 1987 , , - -

- -

, - ,

14 , -.

- , ,

, - , -

- .

7. 7 1987 - ,

- -

. , - , -

- -

- ,

, . , -

- , ,

, , ,

. -- -

, .

,

. 12 - -

, - -

, - .

, -

- -

. , , .

8.1 -, -

14 1987 - , -

5 ) i), -

, , - . -

, , -

,

-

, .

8.2 - , -

-, -

, , -

- . -

, . . -, , -

, - -

7

.

9.1 -

, , 7 ) -

14 95

.

9.2 , -, : )

- 5 ) i)

; b)

- 4 6 -

-

.

9.3 - 5 ) i) ,

-

29 1982 , - 1639w (2)

. , -

19 1982 ,

. -

,

, .

- 5 ) i).

9.4 4 6

, -

-

- -

. , -

, , -

, ,

. -

- ,

. - - ,

. , -

, - ,

, -, -

-

12 - -

. , - 4

; , -

137 )− ) 429- .

, , -

, 6 - -

- -

.

10. -, -

7 14 , - , , - -, ,

- .

- - ,

- - . ,

- -

/ .

8

2/1989

1. ( - 15 1989

) , -, 1950 ,

. , - 5

. -

, -.

2.1 , - ,

1985 . 1982 1985

. 30 1986

, - . 5

1986 - . 30 1986 -

- - - .

27 1986 - ; -

4 - 1988 .

2.2 , -

, , -

11 71.1130 31 1971 ; -

, . ,

-

, - , "

, ". , -

- , ,

. -, - ,

, -

.

2.3 1 11 71.1130 31 1971 , "

-, -, , - ". -

, - 29 1974

: . . . ( ) :

- : : 18 1991 :

; : ; -

ratione materiae : , , - , ,

: 1 (1), 5 ) i) 14 (7) )

:

9

(Convention d'établissement franco-sénégalaise), 1 -

-

, ( ,

- 4 1958 ). -

,

- ,

. , ,

-, -

, 5 , - , -

- , -

.

2.4 9 - - 29

1974 (Convention franco-sénégalaise relative a la circulation des personnes) , " -

, -, , -

, , -

, -...

" ( - ). ,

;

1 7 - 71.1130.

2.5 23 - - 29

1974 (Convention fiscale franco-sénégalaise) , " , ,

, -, -

, ,

- . -

, , , -, , -

, ,

, - " ( -

).

2.6 , 12 1990

(conseils ju-ridiques),

, .

24 1990 - , -

. 26 1990 ,

, - ,

(stage); -

, - , , -

.

3.1 , , ,

,

5 . -

, - . - ,

, -,

. , ,

, , --

. - , , -

, -

, .

3.2 , , , ,

- - , -

, .

34 - . , -

10

-, -

29 1974 -

-

, , , -

.

3.3 , - ( -

1984 ) -

. -, 8 1985 -,

- - ; 7

1987 - - .

, - - -

, , 44 9 1972 , - 3 11

31 1971 , , - , -

, - -

.

3.4 , -

, - -

, , .

3.5 , - 5 1986 , -

27 1986 , -

4 1988 . - , -

, ;

- . , -

- -

-

, .

, ,

, − .

-

4.1 - ,

, , , -

; , -

, , 7 ) 14

.

4.2 - ,

2 1 ,

, " , , -

, -- -

-".

- -

,

, , - 2 -

1 . - -, 1 11 -

71.1130 31 1971 - , - -

. ,

, 2 1 .

4.3 , ,

, - , -

, ,

, , , ,

.

- 1 -

11

,

- - .

- , , -

, - – , -

, " ", -

.

4.4 -

, - (Tribunal de Grande Instance).

(Con-seil de 1'Ordre); -

-.

-

; -

(Procureur Général)

. - ,

-

.

4.5 ,

- , - -

, - . -

- , -

, -

,

. -

; - -

, , -, , ,

.

4.6 , -- , 16 -

- 1984 , - - , - ,

. -

14 1988 ,

1984 .

, , - ,

-

, .

15 1989 . -

-, -

1974 -

. - , -

1974 , -, -

; - , - , -

-. - ,

- -

, , -

, , .

5.1 - , , -

91 , -

.

5.2 - - , -

12

,

. -

,

, . .

4 1988 . , - - -

, .

, , - 7 ) 14

91 ) , - .

5.3 - , " -

2 -

1 ". , -

, - 95 .

, 91 )

, " "

91 ) , -

. , - .

5.4 22 1990 -

.

6.1 -

, , 1

95 .

6.2 , )

-, 1 1 -

-, b)

( 5 ) )

; ) -

.

.

6.3 - -

29 1974 ,

, - ,

, - - ,

–

, - 14.

, - -

1974 .

6.4 5 ) - ,

, , 5 ), -

. , -

; -

. 5 )

, -.

6.5 , - 1 -

1 , , 1 11 -

71.1130 31 1971 -,

, , , - .

6.6 -

2 1 : - -

, - , -

13

, 1 1. , -

- , -

, - ; -

, 1 1 .

7. -, 7 )

14 - , - ,

- - .

3/1991

1. ( 15 1991 -

) . . , - , 1942 , - .

, -

-, -

.

2.1 , ;

1972 . 25 1990

, - . 8

1991 ( - − "Lagmannsretten") -

-

162 ( - ),

- .

, - 1991 -

. 17 1992 - . 8 1992

.

, 24 1992

.

2.2 , -, , ,

, , . ., ,

, - - -

. . . -. -

: . . ( ) :

- : : 15 1994 : ;

; :

: , -

: 5 ) :

14

" " - , . .,

, " ,

, " ( ).

2.3 , - -

1989 - -

. , , -

- , -

- . ,

. . , .

2.4 ,

, , , -

, , . , -

.

, ,

.

2.5 - - ,

( . 2.4):

" ,

, - . . ., -

, - A.M. . - . . .

, -

. - .

[ ] -: - . -

, 9 000 ,

, , - ,

. - . , - , ,

.

- -

X., , - -

. , -

-.

- . , -

108 , -

..., - .

, , ,

-.

[ ] - ,

.

, - . ,

,

-".

3.1 , -

, -

. , -

, " - - , -

". , -

-

.

3.2 , , -

, . -

, - (381 ),

15

, : ,

, " , ". -, , -

1983

- -

1991 .

, - ,

4.1 - , - - "

-

".

4.2 - ,

, -

, , , , -

- , - -

. -

; -, , -

.

4.3 - 108 (

-), - , -

- , - -

, , -

. , , -

, - .

4.4 - , ,

,

, - , 2 335 -

- ,

.

: - (

) - ,

. - , 349 -

- , -

, .

360 - , ,

.

, -, , -

, , - .

-- , , -

- ,

− , - , −

, , . .

4.5 - , -

, - , , -

, -. - , ,

-

, -, , , -

,

. - , -

, , -

, ; ,

16

.

4.6 , - -

. - 107 - -

;

, ,

.

5.1 - -

. , - -

-, -

, , , -

. ,

, -

, -

. - -

, - , -

, -

.

5.2 , - ,

, , ,

- ,

, , -

.

6.1 - 1993 -

. -

, , -

,

, - -, 91 -

.

6.2 , 16 1993 -

, 5 ) .

-

7.1 - ,

, , -

, - , -

. , -

5 , ,

, ,

, -

. - , ,

− . -- , -

, -

, , -

. -, ,

- ,

,

.

7.2 - , -

( . 2.5). , , -

, −

- . − , -, 1990 ,

. ,

17

- , - ., , -

" , , ,

".

7.3 - , , , -

, - - -

, -

, 3 2

360 - -

, -,

. -, , -

- -

, , -,

, - . -

, -,

, - -

-

, - -

.

7.4 , -

, - , -,

, . -

- -

; - . -

, -

- -

( 2 - 335 - ).

- , " - ,

- .

-

. . ,

, -

... , - ...

- ".

7.5 , ,

, - . .

, - , -

-. , - -

, , -

. ., - , -

. -- , - , . .

, - ,

; , . .,

, -

, , -

. --

-, 5.1 .

7.6 - , . .

- - , ,

-- . -- -

, . . - " " -

, . . -

, , -

18

, - -

, .

7.7 - -

- , - , -

-

, - ,

- .

7.8 - -

, - 2 38 -

, , " - ,

, . -

". , -

, -

( 3 254 - );

. - , -

, - ,

- ;

, .

7.9 , - - -

, - - , 4.5

. - , -

, , " , -

". , , ,

, ; , , - -

, . - , , -

,

, . , -

, , "

", - .

8.1 -

- -

. -, 43% ,

, . -

60 516 , -

, , - . - 10−15% , -

, -.

8.2 , , - ,

- -. -

,

, 4 000 , ,

. - , -

, -

, , -

, -

, .

24 1994 , - , -

. , 2 306 25 -

, - -

, . , ,

, 38 000 20 ; 67 000 -

19

, , - .

8.3 , -

, ,

, - , ,

. ,

.

8.4 - , - .,

, - ,

. ,

, ,

135 ) , ,

, , - .,

, - -

, - , ,

. , - .,

, ,

- .

8.5 , , - -

,

16 , -

, , ,

.

, -

, ,

, -( ) ( ).

8.6 - , , -

- , -

. . , -

- - , ,

, -

. , - ,

; - -

, -,

.

8.7 -, -

5 ) - 6 1991

- 7 1991 ,

- -

, , - . ,

5 ). - - . . 1, - , -

, - -,

- .

8.8 , ,

, , , - .

, -

, , -

1 4/1991 ( . . ),

, 16 1993 , 6.4.

20

.

9.1 - -

, - .

.

9.2 , - -

, - -

5 ) ,

, . , -

, 5 ), ,

. , -

, -.

9.3 - - -

, -

, ,

.

9.4 - , −

- ., − - ,

-

, - , -

- . -, - .

, 5 ) -

, -. -

-

.

9.5 , -

, - , , - - ,

, , , -

. -, 9.4, -

7 14 .

10. - -

- ,

-

. , , -

, , -

, 5 )

.

21

4/1991

∗ .

1. ( 6 1991 ) . ., , ,

. , -

1 d) 2; ) 4, - d) i) ) iii) 5; 6 -

. -

.

2.1 , , 9 1989

, -

, , -

. , . . ,

. ,

: " -". ,

, . . .

- ,

, .

, , -

, ,

5% . , , - , ,

,

.

2.2 ,

, - 137 ( ) d)) -

(Wetboek van Strafrecht). , -

, , . -, -

-

: . .* ( ) :

- : : 16 1993 : , -

; ; ; - ;

: : -

; ; - , , -

; , , ,

, ;

: 2 (1) d), 4 a) c), 5 d) i) iii) 6

22

.

2.3 - -

, -. - ,

,

, : − 8 1989 , -

, − 9 1989 ,

. - -

− , ,

. ,

" -

!" " , -

!". , -

, -, , - . , -, -

, . ., -

.

, ,

. -, 28 -

, : " ? -

?" -

.

2.4 , 9 1989 , 25 1989 -

( - 4239/89); -

, 17 28 , , 11

, .

2.5 -

. 2 1989

, 23 1989 - ,

,

. 4 1990

(Gerechtshof) - -

" - " -

12 - .

2.6 , - ,

15 1990 - .

( -) -

- , -

. 10 - 1991

, - 15 1990

15 1991 . , -

,

10 1991 .

5 1991 -

- .

2.7 , -

; -, .

10 1991 - .

, , , -

- )

) 137 . - ,

− , -, ,

, " ?

?" −

23

,

- .

2.8 12 - -

-

. - 9 1991 . -

-

- . , -

, -

- 12 -

. - -

, - , -

, .

, 21 1992 , ,

.

3.1 , - , ,

- 1 1 ,

), d) ) 137 - ;

- -

,

, -

- .

3.2 ,

. , -,

, . , -

, . ., ,

, ,

8/9 1989 . - , - ,

. - , ,

1989 -

. - , ,

-,

. , -,

.

3.3 , -

1 d) 2, 4 6; , 4 6 -

1 d) 2,

, - ,

- .

, , ,

, -

, -, , -

, -

, , - -

.

, -

4.1 -

, .

, -

), d) ) 137 .

4.2 , -

24

, - , - ,

. -

, -

. - -, , , ,

, . . - -

, " ... .

, , ".

4.3 - ,

, -

6 1989 - ,

. - , ,

25

1990 - ,

12 - -

. - , , 6 1989 , , -

, -.

4.4 , -

, - , , -

, ,

- 15

- ; -

, .

4.5 - , -

1 d) 2 , ) 137

.

- -

-

. , - 4 6

, , 25 1990 ,

, 8 9 1989

.

4.6 - , , -

, -

, - , -

4 , -

, - ,

. - - , -

,

- 1/1984, -

1. -

- 6 , −

− 12 -

. - -,

- .

4.7 , - , -

d) i) ) iii) 5 ;

, , -

1989 . -- -

2/1989, - , , 5 ) ,

,

, ,

1 - , 10 1988 , 9.4.

25

2. - , " -

, - ..."

.

5.1 - -

. , , - -

, , . . , 9 1989 -

- ,

. -, -

25 1990 ,

10 1991 ,

.

5.2 , - -

6 1989 , -, -

- , ,

, . , , -

, . ,

-, 6

,

-.

6.1 - , ,

- 91 -

,

. 7 94 -

2 . . , 18 1991 , 6.4.

- . ,

- -

- .

-

.

6.2 , - 91,

-. -

.

6.3 ,

. ., 8 9 1989 ,

- -

4 ) -

- , -

, .

6.4 - , , -

, - -

.

6.5 -,

1/1984 10 1987 ( - ) , " -

, , -

, -,

. -

- , -

".

6.6 , -

, -

. -- .

26

6.7 , , - -

, - - 6

.

6.8 - -

-

- 4 .

6.9 - -

, - .

7. 5 95 --

-- , 1 9 -

, , ,

6.8 6.9 .

6/1995

1. − - . . . ., - -

, 1955 , , , .

,

.

2.1 1993 ,

, -

( ), -. ,

: : . . . . :

- : : 26 1999 : -

, ; ; -

; ;

: ; - ratione materiae; : -

; ; , , , -

, , - ;

, ; - -,

, : 2, 3, 5 ), ) ) i), 6 14 (7) )

:

27

, -, , , .

, , -

, . ,

,

( ) - - , -

, -

. -, , -

, 13- -

.

2.2 , , .

-, − - . . ,

( - ) - ( -

) . - , , , ,

, -

, - . ,

, , , -

- .

2.3 , , -

, -, .

- ; ,

, ,

, ,

-. , -

( - ) - - .

2.4 - , -

, " -

". 30 1993

- ( ) -

, , " " . 6 1993

. 9

1993 . ,

- .

2.5 , -

- -. ,

, , , .

,

, 12 1993 ,

, - ,

- ( ).

-, −

. -

, , , - , -

.

2.6 ( )

-

.

28

. 30 1993 , -

.

2.7 -

( ), 1 1994 - , -

.

.

2.8 19 1994 - , -

.

.

- ( ) 21 .

- ,

, -

. ,

- .

, , -

.

2.9 , , -

- , , - -

1993

.

3. , -

:

• 3, 5 c), 5 e) i) 6 , -

, -,

. , - -

;

• 5 a) 6 , , . ,

- ,

, 22 ,

. ,

-

, 11−15 1995 , ,

, , .

, ,

-

- , ,

-;

• 2 .

-

4.1 , 1996 , - , ,

, -

, - , -

. 30 1995 , ,

, 40 000 -

, -

( 14 ). -

, - , -

- .

, - ,

50 -

1977 .

29

4.2 - ,

. ,

- ,

.

4.3 1997 - -

. , - 2 -

, - -

91 ) . , -

in abstracto , , -

- 2. -

-,

ratione materiae. - , -

2

, , ,

3, 5 6 , 2. , - ,

, 2 - ,

, prima facie

,

.

4.4 - 3 -

, , " ... -

,

". ratione mate-

riae . -

3. , 3

: -

.

4.5 - , - 5 ) e) i)

, , , - ratione materiae. -

-

, , -

.

4.6 , , -

5 ), ,

, - 5 e) i), , ,

, -- , :

•

.

;

• , - -, -

- -

, - prima facie,

.

4.7 ,

, , - , - -

, :

• ( -, )

-,

, ,

-

;

• ,

-

, ,

30

. -

- ,

-

− .

.

4.8 , , , -

, -

6 , - , :

• ratione materiae, -

-

- − " -

". - -,

. - , -

. ,

, ;

• , - -, -

6 , 2 -

- . − ,

, .

- 2, 3 5 , - 6;

• - - ,

6 - -, -

- prima facie , -

-

, -

, .

5. , :

• " - " "

", -

, - ;

• - ,

- , " -

, -

";

• - ,

-

" - ";

• , " ".

" "

, " " , "

-,

".

6.1 - 1997 -

. , - 2 6 -

, , 3

. -

,

, , - -

.

31

6.2 , , 5 c) e) i),

, , -

,

. - -

, -

. ,

91 ) -

, .

6.3 5 a) -

, . -

- , , - ,

-

, , -. -

- ,

- ,

. - , -, 6.2

.

6.4 , - -, -

30 1995 -

-

. , -

, , - -

; , -

, -

- 7 a) 14 -

.

6.5 , 19 1997 , -

.

-

A. ,

2

7.1 , 3 1998 , -

, - 2 ,

- - -

,

. ,

2 , - , -

, - . ,

2 -

. , , -

, - 2 .

, , - ,

2 , , -

.

7.2 , , - 2 ,

, - ,

. -

-

. , -

- ,

,

-. , ,

, , , , - -

. - , , , , -

.

32

. ,

7.3 , , ,

, : , .

7.4 , -,

-

, , , -

, . - -

- ,

; ,

. -

,

, - , -

, - .

7.5 , - ,

1993 - -

12 .

1995 , . -

.

7.6 .

-, -

- . ,

, ,

, -, . -

21 1992 , 28 1993 -

.

7.7 ,

, , -- ,

- .

7.8 , -

, - , -

.

- " ", , -

-

. ,

, , , -

.

7.9 , - , -

, , : " , - . ,

, - ,

, . , -

. - - , - .

, - . .

, . , -

- . , ,

. , - . - -

. . -

. , . .

,

, ".

7.10 , , " " -

, ,

-, -

.

33

7.11 .

,

, . , . ,

, -, . ,

. -

1993 ,

. , , , MS

Projects/Windows, - , .

- Excel. , ,

-

, - , - , - , -

.

7.12 , -

. , , -

. -, -

, . - -,

-. , -

, - -

– - -

. , , ,

- -

.

7.13 , ,

, -

, - -

- .

7.14 , - ,

-, - ,

- , -

. , ,

, - -

1993 . 1993 , . . ,

13 19 1993 . -

.

.

7.15 , - ,

. , ,

- , - , -

. , ,

, . ,

, -

, . - , , - -

-

, ,

.

- , -

, , - .

7.16 , -

,

34

, - ,

, -

. -, -

, , ,

" " " , - -

" - , , , 50 -

1977 .

7.17 - , -

, 5 ) 5 ) i) -

, - .

, , -

- ,

. - -

, , ,

. -

2 578 - -

. , - -

.

7.18 , -

- - -

, , , . -

, ,

, -

, -, , -

.

7.19 - ,

3 ,

. ,

- ,

, - ,

-

.

7.20 - ,

. -

, -

.

" -" :

, ,

, ratione materiae.

,

- -

, - ,

.

C. , -

, -,

7.21 -- ,

, - -

.

30 1993 , -, - .

-

" " . , -

- , -- ,

112 (1) ) -

35

.

7.22 , - , , -

10 1993 ,

.

. , ,

, , ,

, - .

, ,

. , ,

- .

7.23 ,

. .

, -

, , -

. - -, -

.

7.24 - -

, , -, ,

- - ,

, , -

, .

- ( -

). , , :

• ;

• - ;

• , " ";

• -

;

• -

;

• , -

- .

7.25 ,

.

, 5 )

6.

7.26 - - ,

, .

, -

. , - ,

, , -

- -

, -

-. ,

" ",

, . , -

" ".

7.27 , - ,

" " - . -

, , -, , -

, - . -

- -

36

, - .

.

7.28 , 26 1995 , -

. -

-.

.

7.29 ,

-

5 ) - 6.

7.30 - -

, -- , -

,

, -

. , - -

, . - ,

, .

-

, - . -

, , -

- -

.

7.31 - - , -

, - - , ,

, -

, -

. 28 1995

, -

, , . -

. ,

, .

, .

7.32

,

28 . ,

" ".

57 - , -

-

.

-

. , , -

.

7.33 .

, -

- 5 )

6.

37

. ,

8.1 , - ,

, - - ,

, ,

, -

,

, . , - , - ,

, . ,

, -

, -

- -

. ,

- ,

. -

, , .

, , - ,

1995 , . 15

1993 .

8.2 - , - -

. , , , ,

- , . ,

,

, - -

.

8.3 , ,

28 (2) -

. -

,

, - .

8.4 -, , ,

, , -

, - . ,

- -

.

8.5 , -

,

. ,

.

, .

.

8.6 - ,

, - , ,

. - , ,

, . -

: , .

8.7 - , -

, ,

, , - -

- .

, -

38

; - , -

-, .

- , -

, ,

-

. , -

, ,

8.8 , , ,

, , .

, -

. , - - " "

- . ,

, , -

.

8.9 , . , , -

, -

, - ; ; -

, ,

; -

- , -

, ; -

,

;

, , -

, - ;

,

.

8.10 , - , , " ", " -

", " ", " " . ., -

, - ,

. , -

, -

, ,

- .

8.11 , - , -

. , - 4 1993 , - -

- . -

,

, , -

.

8.12 , - -

, 13

, , - -

. , -

. - ,

" " ,

, .

,

, .

39

-

. 26 1995

, , -

. ,

, .

8.13 , -

, - . ,

, - .

, ? -

.

8.14 , - - -

2 . - 4/1991 , ,

" - , , -

, - -

"1.

9.1 - -

, - 7 ) 14

95 .

.

1 . . , 6.4.

9.2 ,

, - -

. , , -

- ( ),

- ( ). -

-

, . -, ,

, - .

9.3 , , , - -

- - . -

, - , -

.

10. ,

7 ) 14 -

, - ,

- - .

11. 7 b) 14 -

, , - -

, - .

40

8/1996

1. - . . . 1992

. , -

. .

2.1 - ( ).

-. , , -

. - -

, .

2.2 , , -

, , : -

- . - ( ), -

, - .

2.3 1992 - ,

. , -

- ,

, . -

, ,

.

2.4 .

,

- .

2.5 1993 - -

( ) , -

, . 1995 -

,

, " , -

- -

". , -

: . . . ( ) :

- : : 12 1999 : ,

; - ; ; -

:

: -; ; - ; , , -

, , , ; -

, : 5 ), b) ), i) 14 (7) )

:

41

, -

- , , -

-.

2.6 -

. 17 1996 -

-, -

.

2.7 - . ,

-

7 a) 14 . , -

- ,

. - , , prima facie

. -

, - , -

- - -

.

2.8 -

, - ,

. , 28 1996

, , -

.

2.9 , ,

, . - , , -,

,

- ,

.

. ,

.

, .

2.10 -

, - .

, , 13 -

8 − ,

, - .

2.11 - -

. , -

, - 1995 ,

, , -

, -

, - -

, -, -

, . , ,

, 45% , -

, 36% ,

. , , , -

, , , -

. - , -

, - ,

.

3.1 , - ,

42

,

.

, -

. -

.

3.2 , , -

, , ,

, - -

, -.

-

4.1 7 1997 -

, 1995 ,

. , ,

-, -

. 281 , - ,

, , -

.

4.2 - , -

. -

, , - . -

- -

-

. - , -

.

4.3 , -,

, - -

, 1996 -.

- , -

.

4.4 - .

5.1 - , -

. , , , -

, - . , -

- .

5.2 , , -

, -

. , ,

,

, - , ,

. .

5.3 , , - ,

-

, . , , -

1992 1995 , ,

.

-

6.1 51- - -

, : ) -

5 ) i) -

; b) , -

43

, - 5 ) .

6.2 19 1997 ,

- -

, . , , , -

, -

. - ,

-

1992−1995 . - , -

, ,

, - , -

, -

.

6.3 - , - - -

, - , , -

-. -

, , , -, -

- ,

, .

6.4 24 1997 -

, 17 1997 , -

-. ,

, .

-- -

92 .

,

- , -

- - -

. -- , -

, - .

6.5 11 1998 -

, 6 94 -

. -

, -

-.

-

7.1 - , - ,

, -, ,

- , .

( ) ,

, . , , -

- .

, , -

, - , -

, -

- .

,

- ,

. .

, - 1992 .

. 1992 -

. -

44

, 200 ,

, -

. - 1996 , 1996 , - 1996 1997 .

-

, - . -

, -

.

7.2 - ,

,

5 e) i). , ,

, -

, -, ,

, . , -,

-

-

. , -

,

- . - ,

. ,

.

7.3 , - ,

-

- .

, ,

,

- -

. - -

-

, .

7.4 - -

. -

- - ( ) -, .

- -

: ,

, - , -

, , -

, - . , , -

,

. -,

. - ,

, -

.

7.5 , ,

- , - ,

, -

, - . -

-

. , - ,

, , , , , ,

45

, - .

,

, -

.

7.6 -, -

. - ,

, - - . -

, -

, , .

, , -

, -

. - , - .

, -

.

, -

-

.

, , ,

-

.

7.7 - - - ,

, . , (

) -

- ,

, -

.

,

,

− . -

.

, , - .

, , " -

", , -

" -

" - 5 e) i). 5 e) i)

- -

− - .

7.8

. - -

- - , -

- -.

, - , -

- , -

, , -

. ,

, - .

, − − -

. - -

, -

− , , ,

.

7.9 , -

46

, . , -

, , -, ,

, - , -

, , , -

1 (2) - (111)

.

7.10 - , -

. -

, - -

- , -

-

. - ,

- - -

. - ,

.

7.11 . ,

, - -

, - , -

.

. -

- .

7.12 - -

, -

. - -

, -

- .

- , -- -

. ,

, .

7.13 , - ,

- , -

, , -, -

, -

, . -

, - - -

- . -

, - , , -

,

, - , . -

- , -

- , -

.

7.14 - , , -

, -

. -

, : a) - ,

- -

-

; b) ,

3 000 ,

47

, - -

, -, -

; c)

-

−

, - -

- . -

, - -

-, -

, -

; d) - -, , -

, , - , ,

,

- .

7.15 - -

- -

. -

-

.

7.16 , , -

-

. -

, - , -

, - , , -

.

7.17 -, , -

- - , -

, , -

-. -

- -

- -. , -

, ,

, . -

1994 ( , ), - ,

-

-. 1994 -

16,48% , - , 16,83% ,

.

7.18 - , , . .

1992 1995 , ,

, - , -

,

5 e) i).

7.19 - ( ) -

1992 , - , , -

, - 4 500 ,

, -

.

, - ,

(

500 ), -

48

, . -

,

- . ,

200 , . -

: a) - -

-; b) -

- ;

c) ; d) -

.

7.20 - .

- , - ,

, - ,

, . -

, -

. , - -, ,

, , , -

. -,

de facto , - -.

7.21 - , , ,

, , -

, - . -

, , , , ,

.

7.22 - , , ( ) , -

, - , -

, - , -

, , , - . -

, , -

,

, - . -

(

, , ,

), ,

.

7.23 -, - . -

, - , -

. - - , .

7.24 , - -, -

- , ,

. - 2 1 , -

- . , , - ,

- .

7.25 - ,

, -

1975 . , ,

-

49

-

. - 1975

- .

7.26 , - -, , -

5 e) i), ,

-, -

. , -,

, ,

- 1995 . -

, -

, , -

.

8.1 -- , ,

,

,

-, , –

- . /

- ,

/ .

, -

. -

, -

- ,

. , -

100%.

- , - ,

. 1995 -

, - 1994

-

. - ,

, , - , -

, - ,

, -

.

8.2 ,

, , -

. - -

. .

, . -

.

, - ,

,

-. ,

- -

.

8.3 , - -

,

1995−1997 . 45,9%, -

− 43,6%, − 43,5%.

55,6%, − 62,5%, -

− 77,1%, − 81,1%. - , -

50

" ". -, -

- - , -

- , -

. - ,

, - -

, - , -

.

8.4 , ,

, ,

, , - , ,

.

, , . -

- , - , -

,

. ,

1995 -

. , -

- -

- (

). ,

- , -

- -

- (

) - -

, . -

, -

- ,

.

8.5 - , - -

, -

. . - 14 ,

10 – . -

- (

) , . . . -

, -

. -, -

, - ,

, -

.

8.6 - , , , -

, -

. , ,

, ,

,

, , , -

. , -

, -

.

8.7 , -

, -

51

, -

.

9.1 6 - 94

-, -

19 1997 , -

. -

, -

- . - .

9.2 , , , -

5 e) i)

, .

, - -

, -

- . ,

,

- -

. , -

, - -

,

, , -

, - -

.

9.3 , - ,

- ,

, -

.

10. -, 7 a)

14 - , -

, - 5 e) i) -

.

11.1 7 b) 14 -

, - ,

-

-, -

.

11.2 -

14 - -

.

52

10/1997

1. 1972

, ( ). , 1 d) -

2 6 -

. .

2.1 17 1996 - " " -

. ,

, " " "

". - , -

. , -, ,

, ,

, . ,

, ,

.

2.2 " " ,

,

- - . , -

, - ,

.

2.3 -

- ( ),

" " -

. 10 1996 " "

, -

. 3 1996 " " , -

-

.

, . 9 1996 " " - , , -

; -

. , -

, .

,

: ( ) :

- : : 17 1999 : , -

; ; -

: : -

; ; -

: 2 (1) ) d) 6 : ( 6 2 (1) d) )

53

-

.

2.4 , 23 1996 -

, , -

. ,

" ". 12 1996 ,

- -

. , - -

, - -

.

2.5 21 1996 - ,

. -

, - , -

. , -

, , -

. -

, " " , , -

. 6 - 1996 -

, .

2.6 , 101

- .

, , , -

, - , - .

3.1 , -

1 d) 2 6 -, -

- -

. , -

, - ,

-

. , : - ,

; - ,

" " , ; - ,

" " , .

3.2 , , , ,

.

, ,

, -

1 1 . , ,

, - -

.

-

4.1 28 1998 - , -

1 (1) 626 ( ) , -

-

-

, , ,

, .

-, . . .

54

4.2 , -

- - ,

.

-

, - , -

- , − - . -

, - ,

. - -

. - -

- , - ; .

4.3 , - -, -

- . -

- ,

- -

, -

, -

. -

.

4.4 - , -

. .

5.1 , - ,

- -

" ". , -

26 . , - ,

, - , -

. - - -, -

-.

5.2 , , ,

26 ,

-. -

- -

. -

" " . -

26 -

.

5.3 ,

,

.

6.1 53- , 1998 , -

. - -- ,

, - , -

- -

. -, -

, , -

- -

. -

, -

.

55

6.2 ,

, - -

- . -

,

- .

. -

.

6.3 , 17 1998

.

-

7.1 - , -

28 1996 . 12 1996 " -

" , - . -

, ,

, , - ,

" ,

" .

. 12 1996 -

,

- , - .

,

. , -,

" " -.

7.2 - , 21 1996 -

-

. - ,

, , ,

. -

-

. -

. , , , - , ,

. - , -

, - ,

- .

7.3 , - ,

- ( , ,

, )

. , ,

- - , ( - - ) -

. -

- , - .

, - , -

, -

-

.

7.4 - , -

- , , ,

, -

.

, -

56

, -

, -

1 (1). - , , -

- , ,

- .

- ,

.

- -.

7.5 - , -

,

. - , -

- ,

-. -

,

. -

, - -.

, -

, .

7.6 - , - ,

, - . -

, -

. - ,

- , ,

.

7.7 - - 4/1991,

, , "

, - -

"1. -- , -

, -

. ,

, " -

", -, - , -

. - ,

- -

1 d) 2 6 .

7.8 - ,

, . , -

- .

XIV - 1 1 -, " -

, - ...

, -

.

, , -

- ,

, , , - ". , - -

, -, -

1 . . , CERD/C/42/D/4/1991,

6.6.

57

, - .

7.9 - - , -

, - , -

- -

. - , - -

; - , -

; , - , - .

.

8.1 , - ,

. ,

, - ,

, . , -

.

- 4/1991 -

-

.

8.2 - , - -

, -, , , -

- .

, - " ", -

, . ,

. . - " ",

, - -

,

, " , ". -

- . , ,

,

. , ,

.

, , -, -

-.

8.3 , - ,

, , .

-

, . -

, ,

. -

6 1995 ,

(Erhvervsministeren) -, , -

, -

, .

, -

.

8.4 , , -- , -

, - ,

, .

, , -

, - -

-

-.

58

9.1 - -

, - 7 a) 14

95 .

.

9.2

. -

, - ,

.

9.3

, . ,

- -

. , -,

-

. - ,

, , , -

. - -

. , d) 2

- , -

-, ,

, -

1 .

9.4 , , -

-, .

, , -

, -

. - , - ,

.

10. , - 6 -

, - 2 d).

11.1 , --

- .

11.2 -

, .

12. 5 95

-

, - , 11.1 11.2.

59

11/1998

1. -, ,

. ,

2, 3, 4, 5 6 -

. , - - -

, -.

2.1 24 1997 -

, , - . -

. - , -

.

, - , ,

, -

. ,

, - ,

, - -

, .

2.2 7 1997 -

- .

- , -

. - , - .

12 1997 - ,

, , -

- , -

- , .

2.3 8 1998 -

- ,

: ( , )

: - :

: 9 2001 : , -

; -

: : -

; -; , -

; - -,

, : 2, 3, 4, 5, 6 14 (7) )

:

60

.

-,

24 1998

.

3.1 , -

- - ,

-

. -

, ,

.

" " , , " ". -

, -

- " ", .

3.2 , -

, 1 d) 2 5 f), 2 2 3, 4 ) 6 .

3.3. , -

, , ,

1 2 5 f) -. -

, , -

/ .

3.4 , -

, - , -

" " , ,

. - -

- -

, -

, - -

3 .

3.5 -

- -

4 ) . , , , -

, -

, -

.

3.6 , - , -

- : )

, , , ,

; b)

-; ) , -

-

, - , -

.

-

4.1 23 1999 - -

. -

2 30 - 314/1996

-

.

.

4.2 , - -

11 ,

61

, , , , -

.

-; -

-

- .

,

,

.

4.3 , -

, -,

- , -

.

, 2 10/1996 ll.

- , ,

. - -

1 - 1/1967 ll. -

( ).

3 1997 , - .

4.4 - , ,

, - , ,

-

. - -

260

, . -

,

.

- -

-, -

634/1992 Coll. . , , -

, - - .

, - 634/1992 Coll. -

.

4.5 - , - -

, 12 1997 , -

, - , -

- .

, -, -

, , , -

.

5.1 2 1999 - -

. , -

- -

,

.

5.2 , , - ,

- . -

-

, -

, , , -

,

,

62

, .

5.3 , - , , -

, - -

, - ; -

" " ,

. -

24 1998 , , -

, .

5.4 ,

-, , - -

, - , -

. - - -

, -

-,

. - ,

, .

5.5 -, , -

- . ,

- -

. 11 -

-

-

. , - -

, - , -

.

5.6 ,

- ,

, ,

/ . - -

, - , - -

.

5.7 ,

, - ,

.

,

.

5.8 , ,

- - , ,

,

, - . - -

, -,

-, -

, ,

.

5.9 , - , -

-, ,

-, . , -

,

.

6.1 - 1999

.

6.2 - - , -

63

. ,

7 ) 14 -, -

, -,

. ,

,

1.

6.3 ,

. - ,

, -

, - .

, , , , ,

-

. , - ,

- -

, -. ,

.

6.4. , , -

, , -

- ,

, ,

, , .

6.5 , , -

91 -, , ,

. - - -

-

1 . ,

13/1998, 8 2000 , 6.4.

- , -

-

, , ,

, ,

5 f) .

-

7.1 25 1999 8 2001 -

- -

,

, .

7.2 - , 2 12

- .

, . -

, - , -

58/1969 Coll.

7.3 - , -

,

- .

.

, . - ,

, -

.

, -

.

58/1968 Coll. -

.

64

, ,

.

7.4 11−17 - -

. 13, -

,

. , -

- -

, - ,

. -

-, .

V III - - . -

( )

( ).

7.5 74,

75 102 -,

, ,

. , 1, 2, 12, 13, 17,

19 20 11 13 - -

- .

7.6 -

, - 34/1992 Coll. 6 -

, . ,

, -

, ,

, - 219/1996 Coll. -

. -

- 500 000 -

. -

1 . .

7.7 - .

- , 260 (

, ). -

121 ( - )

24 - 372/1990. 2 196 -

, ,

-, -

- ,

, .

7.8 - , -

- . -

, -

- , -

, - ,

, - 260 , -

- . - , -

,

- ,

1 - 198 ) . ,

, - , - -

. -,

) 1 49 372/1990 Coll.

65

. ,

3 1998 -. -

- 15 1999 .

7.9 -,

. ,

-

. , - ,

, ,

, -

1 - 198 ) , -

- .

7.10 19 2000 . .

28 2000 - . . -

198 ) ( 1) -

5 000 , , .

25 2000 .

8.1 17 2000 - , -- , , -

, - -

, -- - ,

-, -

- -

.

8.2 , -

( ) , -

, -

, -

, .

- , -

- .

8.3 , - ,

, .

, ,

-

. , -

6 .

9. 7 ) - 14 - , -

, - -

.

10. , - . . ,

, ,

, - - . ,

, -.

11. 7 b) 14 ,

- -,

5 f) -

.

-

, -

.

66

13/1998

1. − , - , -

. -

"Good Romany Fairy Kesaj Foundation" , -

- 2, 3, 4, 5 6 . -

− -

, .

1.2 6 ) 14 - -- 25 1999 .

2.1 , 1981

, -

. -

- -

( 135/1982) , -

( ).

1989 ,

. -

, . -

, .

2.2 1991 ,

, . . . -

: ( , )

: - :

: 8 2000 : ; ,

, ; ;

: ; " "

: ; ;

; - , - , ; -

, ,

, ; - ,

, ;

;

: 2, 3, 4, 5, 6 14 (7) )

: ( 5 d) i))

67

,

- .

/ , -

, - -

. , 1991

. , ( , ,

, , )

. 1993 ,

, .

-

.

2.3 1997 - -

. - -

. ,

, ,

. .

8 1997 -, -

, , - -

, , - -

. , ,

1990

- -

. 16 1997 -

22, - . -

, - .

2.4 21 1997 , -

, . ,

, - - ,

.

2.5

, 21,

, - 22,

. , - "

" ,

-. 19 1997 -

,

.

2.6 24 1997 - -

,

. , - -

, -

, , -

, .

, - ,

,

- ,

. -

,

,

, - .

68

2.7 18 1997 -

, , -

, - -

, - . 29 -

1997 ,

- , -

.

2.8 5 1998 - (

) , , 21

1997 , - .

, , -,

- , -

. ,

-,

-

, , - , - .

, -,

, , - ,

.

2.9 16 1998 , -

. -

, , - , -

, - -

, .

- , ,

, - - - -

. , . - , , , -

, , -

, .

2.10 - . ,

, - , -

.

3.1 , , -

, :

2 (1) ). , , -

. -

, -

, -

, , , - .

2.1 ). - , -

, , ,

-, - .

3. - -

/

. -

. , -

, - ,

.

69

4 ). - , - -

- -

-

.

5 d) i). -

- .

, -

.

6. - -

. - .

16 1998

, . -

.

3.2 ,

14 (1) .

( , - ) -

. - , -

.

- , - - , -

. , -

" " -

, -, -

, 1.

1 -

,

, , -

-

, -

3.3 , " "

- , -

, -,

, , , .

3.4 -

, ,

-. ,

, ,

- -

, ,

, , - .

3.5 , , - -

, -, , -

, -

.

-

4.1 23 1999 , - - , -

. , 8

1999 - -

, - , -

22 16 1997 21 8 1997

. - , -

.

4.2 - , - ,

" "

3 .

70

- ,

. -

, .

4.3 - , , ,

20 1997 -

. -, , -

.

4.4 - ,

. - , - , -

, , , -

, . -

, - -

, .

- ,

. - ,

314/1996 .

4.5 16 1998 , -

5 1998 , - , -

, -

-

.

4.6 - , - -,

, 13 , -

-

;

, - , -

, , -

, , , -

.

4.7 , - -,

. ,

, ,

, ,

-. , -

, -

.

4.8 ,

1 ) 2, - , -

1 2 1 - 369/1990 Coll.

- -

, - -

/

. , -

, - -

- ,

; -

, .

2 - 71

.

4.9 , ,

. -

, -, .

,

71

, ,

- .

5.1 2 1999 , , -

, .

5.2 - , " " 14 .

-

, " " ,

: i) -

, - ; ii)

, ; iii) ,

, , .

5.3 - : i)

, -

, ,

- -; ii)

, -

- ; iii)

,

. , ,

14 " " - ,

-

.

5.4 - ,

- " -

". - , -

, ,

. , - , -

-

, , -

" ".

5.5 - , -

- -

, , - . - , -

, -

,

, .

,

.

5.6 , - -

,

, -, - ,

- .

5.7 - . ,

, -

,

-. , ,

- .

, , -,

72

( -

- - , -

, ) -

- -

. - -

- -

. .

5.8 -- ,

-. ,

,

, ,

.

, - , -

, , , , -

, . -

, , -

.

5.9 - , - -

-.

4 1997

,

-.

( ) -

-.

5.10 - , .

, -

-

. -

, , , -

. -

. -, , ,

, .

,

- . -

.

5.11 30 1999 -

- ,

,

, -

, - ,

- - -

. 31 1999 -

- , -

.

5.12 - , -

, , , -

- − , −

- -

. -,

, , -

. ,

73

, .

, - -

- -

. , ,

, ,

- .

5.13 - - ,

, - -

, - -

. , -

, , -

, - . -

, 30 1999 , ,

, -

- . , , -

,

.

5.14 - ,

, 11 ,

. -

. , -

. , -

, , -

.

5.15 - ,

, , -

- - -

, - . , -

: i) - , -

, ; ii) , -

- -

; iii) , -

, -

, ; iv) -

,

; v) . , , -

.

5.16 , -, - ,

- , -

- -

. -, .

- -

, , - -

, - , -

.

5.17 ,

" " , -

,

, -- , -

, , -

,

74

. - , -

. -

, -:

• - . ,

, -

, -

, − , , .

, ,

, - -

, - ,

, ,

;

• . , -

;

- ,

- ; -

- , -

, - ;

• - -

, - , -

.

5.18 - , , , -

" " " - " -

" - -

". ,

- .

369/1990

-.

, " - " "

". XV -

4 , " - " -

- .

" - -

", , , - -

, , - -

2 (1) a) .

5.19 , , , -

, " - " 1 c) 2,

- . ,

− - − .

5.20 ,

, , -. - ,

, ,

, - -

. , -

, , -

- , , ,

.

5.21 - , -

-

- .

75

6.1 -

. - - ,

- .

6.2 - , - -, -

, - .

, , , 1997

1999 .

,

.

6.3 - , - -, -

. , -

- , -

, ,

, - .

6.4 - , - , - -

, , ,

- -

.

6.5 - , , -- ,

, " " 1 14 , - ,

- .

6.6 , , , - , -

.

6.7 , ,

91 -

, . 26 1999 -

. , , , -

,

, , -

- 5 d) i) .

-

7.1 - , - ,

, , - .

- -

- .

1 11 - 314/1996.Coll2

2 1.2 30

- , , ,

. , , -

.

11 - , -

, , , , -

- , , -

. , -

, , -

, - . -

, .

, - .

76

-

.

, , -

- . -

, - , -

, .

7.2 - , - 1997

, 1999 . -

, . -

,

3.

7.3 - , - -

, 5 d)

i) . - -

4. - -

- -

3 . 2.9 . 4 2 12 , -

- , , , ,

, , -

, - . . -

33, - -

- . 34 , ,

, , -

,

, -

,

.

5.

- -.

.

-,

- -

. -

-

.

8.1 -- - .

, , – , - , - , , , -

, , - -

.

8.2 - , , -

" " 1 14 ,

, - 6. -

, - , , ,

1997 1999 -

, 7.

8.3 , -, -

, - 2 1999 .

5 23 . 6 . 6.5 . 7 . 6.2 .

77

, -

9.1 - -

-, 21 22

.

9.2 ,

21:

" [ ]

, -,

.

-,

:

,

, -

. 1981

( -

) …

1981 …

- , -

-

, . -

,

...

1989

, .

1990 , -

, ,

.

.

, - , ,

, -

,

, - .

, , -

- , ,

".

9.3 22 16 1997 , 27/98,

: " -

- , -

,

, , ( )".

10.1 21 22, , , -

, - -

, , , , -

, 5 d) i)

.

10.2 ,

1999 . , - -

23 - .

10.3 , --

, , -

, -

.

78

16/1999

1.1 -

1980 , -,

1 d) 2 6 -. .

1.2 6 a) 14 27 1999

-.

2.1 16 1998 " " ( )

,

- . ,

, .

, - . ., .

,

- . ., . - . .

" ". - . ., ,

- . . - , ,

– " ", - .

, - . - - . .

2.2 , - . . ,

- . . , -

19 1998 , - . 17

1998 " ", -

- . ., , ,

, , -, .

, - . .

.

2.3 25 1998 - . . ,

-

266 b) . , -

. - . . ,

, , - , - .

2.4 7 1998 . 23

1998 ,

: ( ) :

- : : 13 2000 : ;

; :

: -;

: 2 (1) d) 6 : ( 6)

79

- . . - . . , -

- 266 b)

2 749

. , - -

. - , -

- , , -

, -

, , .

2.5 1 1998 -

. 30 1998

.

2.6 , 101 -

- . -

, , -

,

. , - . . - . . -

,

.

2.7 , 5 1999

, -

- 26 - . - , , - , , , -

,

.

3.1 , -

,

. - , 1 d) 2 6 .

3.2 , , -

, , - : a) - . . - . .

" " -

; b) ,

; c)

. , -

. . - . ., - -

, .

- -

4.1 29 1999 - ,

- , -

- . -

, -, 14

91 , . -

, - , -

.

4.2 - - , 7

1998 , , -

22 1998 " "

, . -

, , -, 9 1998 - . .

4.3 - . . , -

80

, - . -

, , . , ,

, , , , .

, , . , -, . - . . ,

-

, - .

- . . -

- . .

4.4 - . . - ,

, , -

. -,

. - . . -

. , , - . , . - . .

-, -

. , - . .,

. - . . , -

. , - - . , -

, , ,

- .

. - . . , , -

, . , , -

. - . . , -

" ", - . ,

. , - - . , , -

. - " ", , , . . , ,

- . - . . , -

.

4.5 18 1998 - - . .,

, , , - . . , -

, -

. , ,

8−10 -, -

, . , , .

, . - . . , -

. , , .

. , , - . . , - -

, , -,

. " ", , -

, - . , " " -

- , - - , , -

. . ,

. , - . .

" , ".

4.6 23 1998 - , , :

" 742 (2) (rets-

plejeloven) -

81

- -,

- .

,

- . . - . .

, - , -

, 266 b) -

.

749 (2) -

- .

, :

- . . , - .

-

,

− . ., - - . .

- -

-.

, -

-, , -

, ,

, , , - . -

-, .

".

4.7 1 1998

. ,

, , , -

-, 30

, - -

. - , -

, ,

- . . - .

4.8 6 1998 ,

, , - -

, . ,

, . 30

1998 - ,

.

4.9 - ,

, - . . - . . -

, , , -

, - 1 2 e) v) 5

.

4 a) , --

. - ,

266 b) - . -

266 b) , − -

− -

, ,

, , -

.

4.10 - -

, , -

82

. . , -, -

, ,

- , -

-. , -- - 266 b),

, -, .

-,

. - , , -

, - -

. , - -

.

4.11 - , -

, - -

-,

1. , , ,

, -

. -

-, -

. , ,

, - . - -

, , - , -

, ,

,

266 b).

1 . , -

. . , - .

4.12 - -

. , -

, , , , "

" ( 743 - ).

, -,

, - , ,

, -, .

4.13 , , , -

-. - ,

, .

4.14 , ,

. - , ,

, 266 b)

. - ,

. -

- , - -

.

4.15 - , - . -

, 1 d) 2, ) v) 5, 6 ) 4 -

.

5. 10 2000 , -

- ,

.

-

83

. ,

,

. , - ,

, - ,

-, ,

/ .

6.1 - , - . . , -

" ". -, - . . ,

. , -

- . -

, , , - . . .

6.2 , -

1 d) 2 -. , -

- ,

, - .

6.3 , -

(CERD/C/362/Add.1), ,

- 266 b)

, , -

, - . -

- ,

266 b) .

6.4 - , -

-, -

, , - . , -

- - -

.

7. , - -

. ,

. - 91 -

.

8. , -

6 .

9. - , -

- , -

- 4 .

84

17/1999

1.1 - , - 1965 , -

, - 1 ), b) d) 2; 5 f)

6 . .

1.2 6 ) 14 27 1999 -

-.

2.1 1984 . 1

1997 .

, . -

- . . . . ,

- , , " ".

2.2 2 1997 ,

. -

, - .

2.3 3 1997 - , -

. , -

. . -

20 1998 - 1 000

2 1 626 29 1987 -

.

2.4 -

26 . ,

, ,

, -

. .

2.5 ,

. -

( )

: . . ( ) :

- : : 7 2000 : ;

; ;

: :

; ; ,

;

: 2 (1) ), b) d), 5 f) 6 :

85

. -

. ,

, , -

, , .

-, .

- , -

- ,

-, 26 .

,

, , - -

.

2.6 - -

. "Procesbevillingsn evn"

, - .

4 1999 "Procesbevillingsn evn" ,

, -

26 6 .

11 1999 ,

. - -

.

3.1 , , -

-. 6 -

, - -

, - . -

, -

,

. , 26 -

- . -

, - .

3.2 , , ,

- 1 ), b) d) 2 .

, , , -

, -- -

5 f) -.

-

4.1 29 1999 -- -

. , -

.

4.2 - , 3 1997 -

-

2 1 - ( - 626 29 1987 ),

2 1997 - - -

. 20 1998 .

, - -

, , 26 -

(erstatningsansvarsloven) 6 .

. - -

, - - 10 000

.

86

.

4.3 1 ), b) d) 2 -- , 1 d)

2 - ,

a) b) 1 2 -

, -, . -

626 29 1987 ,

, , , - , -

1 d) 2 5 f) . -

, , -

2 1997 : -

, .

4.4 ,

- , -

, -

( ) -

( , ,

. .) -

. - , -

-, - 14 -

, .

4.5 1 -

" , -

".

, -,

. 1 80 ,

, -

, ,

-, -

.

4.6 -

- . - -

- -

- . , - , -

.

, -

6 .

4.7 , ,

-

, ,

266 b) 1. , -

" ".

4.8 -- , -

, 1 d) 2, 5 f)

6 - -

, -,

.

4.9 , ,

-, , -

- .

- , -

1 - , -

-.

87

-

.

4.10 " " -

.

, -, -

. -

-,

,

. - .

4.11 - , - 6 -

5 - 5

. - , , -

, " -

, ". , - -

, -

. , , - " - -

- ,

. - 5 5…

" " ,

"2.

4.12 , -,

, , ,

, , - f) 5 ,

-

2 , -

12535/86, 27 1990 .

. , , - ,

, " - ".

, , 6 , -

- . : " -

-, 6, "

" , -

, " " ,

- ".

4.13 , -

, -

, - ,

- .

4.14 1 26 , - , -

, , ,

, - .

, , -

" " ( - "tort"). "Tort" , -

, . . -

. - -

. - " " ,

. -

, , -

, - .

4.15 -

,

88

. , - , ,

, - ,

- .

4.16 , , -

, - , " -

". -

: " -

,

, - , ,

".

4.17 , - , ,

, " -

".

5.1 , 14 2000 , , -

-

, - 6. - -

. -

, -, , .

5.2 - , -

-

, ,

- . ,

. -

- .

5.3 , 26 , -

- .

, -

.

5.4 -

- ,

" " -. -

.

6.1 -, , -

. - 91 -

, .

6.2 , - , , , -

– , - , - . -

- ,

. 6

, ,

, ,

- .

6.3 ,

, -

- ,

, , -

, - -

89

-.

7. , , - , -

, - - 6 , -

- - ,

6 , -

, - ,

- ,

.

26/2002

1. - , 1960 ,

, - . ,

- 1 ) 2; 4; d) i) ix), )

vi) f) 5; 6 7

. .

2.1 1960 - , ,

, " . . " " "

-

: ( ) :

- : : 20 2003 : ;

; ;

: ratione materiae; ; - 4

: ; ; ;

- ,

, , ; -

, , , ,

, ; ,

: 2 (1) ), 4, 5 d) i) ix), e) vi) f), 6 7

: -

90

- . . . " " (" - ")

. - , -

1972 , - « -

, , ,

" "». , -

, -, -

.

2.2 23 1999 -

, -, ,

. - , -

, 10 1999 ,

. 29 1999

, -

, " " . . "

-

"1.

2.3 11 2000 ,

- 9 (1)2 18 (1)3

1 , -

. 2 9 1975 ( ) :

" -

1) - , - , ,

, , , , -

, , -

1975 - ( ). -

- -

. 10 2000 -

. , -,

, " - , - , , - -

". , , -

, , " - … , -

- ". , , "

", , , , " - ,

, ,

- , ,

, - ".

23 2002 .

19 2002 -

.

2.4 -

,

, , -

". 3 18 -

: " ,

-

1) , - ,

, : ) ,

, ,

- ; b) ,

-

".

91

( ), - - -

- .

3.1 ,

, - 2, 1 );

4; d) i) ix), ) vi) f) 5; 6 7 . ,

" -

". - - -

, - . -

, , - 1960 , -

" , , - " ", -

1" .

3.2 , -

, , - , -

" ", - " -

, , - -

". , , - ,

, - , -

, - , .

3.3 , 2, 1 ),

− ,

. , , -

, .

-

. - , -

. - ( )

7, , - -

, .

3.4 , 18 (1) b) , ,

" " , , -

, " " , -

1 . ,

" " , , -

" " .

3.5

, -

, , .

- -

4.1 26 2002 -- -

, .

4.2 -- , ,

, ,

/ - . -

, - -

, -

, - -

4, -

. - , - , -

, -

4 58/1979, , -

, 9 1981 .

92

. -

, - .

- , -

-.

1 ) , -

( -

), - -, -

, -

. -

5.

4.3 , - ,

- .

4.4 , -- , - -- .

2 - , -

-

. , ,

2 6

- , 2

(

5 55/1979, , -

, 25 1980 : " [ ] -

, ;

,

". 6 2 -

.

4 7 )7. - -

2, - ,

: -, -

, -

,

, .

4.5 2, 1 ) -

,

( b) d))8. -

- , -

,

1 ). 1 b), -

, - -

- 9. -

, -

, -

, - - ( , -

).

4.6 1 ), -

-10. ,

, -

-, -

. 1 d), -

7 4.7−4.9 . 8 N. Lerner, The UN Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Alphen aan den Rijn, Netherlands, Sijthoff Noordhoff, 1980), p. 37. 9 Ibid. 10 4.15−4.19 .

93

, - 211.

1 ), - ,

" ",

, " " " " " -

"12. - -, -

-

- .

, -

. 2, - , ,

" ". ,

, - " " -

.

4.7 4, -

13. - ,

II

, 18 , -

. , - 14, -

, -

11 4.4 . 12 Lerner, The UN Convention, p. 38. 13 : " … , -

- ,

4 ) . - ,

- , ,

, - , , ,

, . -

, -

4 )". 14 61/1979, . -

, , 2 1982 .

" "

.

4.8 - - , -

" " 18 , -

, -

" ", - -

- , 4. -

. , - , -

" " 18 -

4 , .

4.9 - , - , - .

, ,

, , -

, , -

18 . - ,

4, , - -

.

4.10 - - : i)

, " ,

, - ", ii) -

, " " -" - -

, , -

, -

- ", iii) , -

94

- , iv)

, -

- " ", v)

- ( ) - 40 , -

, - -

.

4.11 - , - ( -

) , ,

" -

" " - -

", " , "

. , , -

, , -

, , -

, -

4 .

4.12 )– ) 4 - ,

, -

, -

. II , - , -

, -, -

, , -,

, - .

), , ) ,

- .

4.13 5 , -

, ,

- -

. , -

-

, . -

,

, - , -

15. -- , 9

( -)16 10 ( -)

2 5 9 -

, 1 .

4.14 - , - ( -

) " " - 9 (1), ,

" -

. ., [ ]

" ", . . - , ,

- ".

9 (1), , -

, " " . - ,

" , - , -

",

- , -

15 Airey v. Ireland, application No. 6289/73, Judgement of 9 October 1979, para. 30; Dudgeon v. United King-dom, application No. 7525/76, Judgement of 22 October 1981, para. 67; Van der Mussele v. Belgium, application No. 8919/80, Judgement of 23 October 1983, para. 46; The Belgian Linguistic Case (Merits), applica-tions Nos. 1474/62, 1677/62, 1691/62, 1769/63, 1994/63 and 2126/64, Judgement of 23 July 1968, para. 6. 16 2 .

95

- -.

4.15 , , - -

, " ,

, - -

, - [ ]". ,

, , , : " -

, , ,

- . ., , - , -

". - -, , , ,

- -

, , -

.

4.16 5, ( d) i), d) ix), e) vi) f)), - , ,

- -

, - - -

, -,

-. e) vi), -

- ,

, ;

- 17.

4.17 6 - ,

- 618.

17 . . . 18 L. Valencia Rodríguez, "The International Conven-tion on the Elimination of All Forms of Racial Discrimi-

, -, -

- ,

, -

6. -- , -

-

, .

4.18 - , 6,

, -

, -

, 19. -

( 2, 4, 5 7), , ,

6.

4.19 7, -- , -

- -

. , , -

- -

, -

- . ,

, - , -

- -

.

5.1 20 2002 -

- . ,

nation" in Manual on Human Rights Reporting Under Six Major International Instruments (United Nations publica-tion, Sales No. GV.E.97.0.16), p. 289. 19 . 4.4 4 .

96

- , , -

-

. - -

, --

. - - ;

- .

5.2 , , -

-

, -, , -

-. -

, , - , 80

" " 300 , . -

- ,

- 20.

. -

, -

-.

5.3 ,

, - ,

, - , -

, , , -

. , - -

-

20 .

. , -

, - .

5.4 - 2

, - , -

. , -, -

2 - -

. - , -

" ". , -

- -

( ) . - - -

, - 21. , -

.

5.5 - 4,

. , " - ",

. , ,

, -, -

" - ,

- 4 )". -

, II - , .

5.6 ,

; . , -

, - ,

-

21 92 ( ) 1994 .

97

- .

5.7 -- 5 -

, ,

- -

,

. 5, -

.

- 5, , -

- " -, , " -

- , .

6.1 -, ,

91 -

, -

.

6.2 , - , . -

- ,

/ , , ,

. -

, ,

- -

-.

6.3 - - -

,

- .

7.1 7 ) 14

, - , -

- .

7.2 - -

1960 , − -

, , , , − -

- , , . ,

- ( 12 ), -

( 39 - )

.

7.3 , -

-

, -

. -, ,

, - -

. , -

, - .

8. 29 1999 -

, -

- .

, , - ,

, - , -

- . --

-

-.

98

27/2002

1. , , 29

1970 , - .

, 1 d) 2,

4 6 . .

2.1 26 2001 -

-

" !".

, , :

" -

, , - ,

… -,

; -

, - , ,

, -

".

2.2 15 2001 - -

, -, , :

" !…

, -

… , , , -

- " ", " " . . …

, - ".

2.3 -

266 b) 1.

1 266 b) : "1) , -

- , -

-,

, , , -

, - .

2) , - ,

".

: ( , - ) :

- : : 19 2003 :

; ; :

: -

; ; ;

: 2 (1) d), 4 6 :

99

( . 2.8). 5 2001 -

, -

: " - ,

".

2.4 20 22 2001

. , - , -

, -

. - :

( ): " , . -

", " ", " , ".

( ): " −

, - ".

( ): " -

, - ".

( ): " ,

, , , -

, ".

( ): " " " -

. , , , ".

( ): " . -

,

. −

".

2.5 , , -

( ) -

-

266 b). -

. 31 -

2001 , - 266 b)

, . 3 2001 -

.

2.6

,

23 266 b) . 11 2001 -

, - -

266 b) , - - , -

- , -

. , -

, , 266 b),

.

2.7 2002 -

- -

2. - , -

-

2 -

, - ,

: 742(2): " -

[ ] ,

, -

". 743: " -

- -

, -

". 749(1): " ,

-".

100

- .

2.8 2002

, -

. , -

- ,

266 b), ,

. -

, , ,

. 25 2002 - 266 b) -

- .

2.9 2002 -

, , , , -

- .

, - ,

, -

, .

3.1 , - -

- 1 d) 2, 4 6

. , , -

, -

- .

, , -

, -

, - -

. , -

; -

- , -

; , ,

- .

3.2 , - -

- 6 . ,

, , , . -

, - , . -

, 266 b) -

, -

, , , -

.

3.3 , -

, -

, , , , -

. , -

- - , , -

. , 5 1999

,

26 - .

3.4 , - -

.

- -

4.1 29 2003 -

101

, , , - .

4.2 - -

266 b) , -

-

.

, , 3

2001 , , -

, - .

, - -, -

8 2002 , -

266 b), .

4.3 , - -

, , -

- , - , -

, , -

. , , . . -

, - ,

- , -

.

4.4

- , - , ,

,

. -- , -

, -, ,

, - 266 b), ,

, -

266 b),

.

4.5 -

-

- , - -

- - -

, - ,

- ,

. - -

. -

- - -

- , , ,

.

4.6 , , ,

, ,

, -

, - -, -

( . 2

266 b)). - , , -

, - -

, 266 b), , -

.

4.7 , , ,

, - , , -

-

. - , -

, , -

102

, -

. , -

.

4.8 , - 6

, , -

, -, ,

, - , -

. , - , , -

- , , ,

. -

proprio motu - ,

-. , ,

266 b) ,

, 266 b),

- .

. -

, - , -

6 .

4.9 - , 6

, - , -

, -

, ,

-, -

. , 63 , -

, - , -

.

, - - - , .

4.10 - -,

- ,

. -

,

- .

5.1 10 2003 - -

- , , , - 6,

266 b).

-

,

.

5.2 , , 6 -

- .

,

-

63. , -

, -

, - -

- . , -

- ,

,

3 10/1997, , ,

17 1999 .

103

, .

5.3 - , -

, , ,

- 6. , ,

- -

6 , - .

, , "

- -"

.

6.

5.4 , 6

. ,

. ,

" -", -

. , - -

; , , - - ,

-

.

5.5 , - " -" - , -

- .

-

-. , -

-

-

,

, - -

- .

5.6 , -

, , -

- , -, -

- -

. -

, - -, -,

-

- 4 6 .

6.1 - -, ,

91 -

, -

.

6.2 , - ,

- . -

, - , -

- , -

, .

-

-.

7.1 7 ) 14 - , - , -

- .

104

7.2 , ,

: , -

- , - −

( - ) ,

4 b) , 2.4 -

( . 5.6).

7.3 , - -

- - ,

, , - -

, ,

-,

, - , ,

; , ,

,

, .

7.4 , , -

, , ,

, ,

, 64.

( ), ( -

) -, ,

, . , , -

-

4 ., , 16/1999,

, , 13 2000 , , .

. ,

.

7.5 -

, , "

6 - -

-" ,

5. -, 6 -

, - -

- , -

- , , -

, -

.

8. 7 14 ,

,

, - - - .

9. - 4 b)

, - , -

, 4 b) . - -

-

-

, .

5 1/1984, ,

9.4 ( 6).

105

29/2003

1. , , -

. , -

1 d) 2, 5 f), 3,

4 ) 6 - . - -

. -

14 27 2001 .

2.1 2000 - ( )

, -

.

-, -

-, , , / -

-.

2.2 18 2000 , - ,

, , - ,

. , -

. -, -

. - ,

- , . -

, , -

, .

, - -

, , - . ,

- .

, , ,

: - ( )

: - :

: 6 2006 : ; ; -

: ratione materiae;

; : -

; ; -

; ; , ; -

: 2 (1) d) 5 f) , 3, 4 ), 6 14 (7) ) : ( 5 f) 6)

106

-,

.

2.3 21 2000 -

. , - ,

60 1. -

, - , ,

, - -. , -

, 5 f) .

-

- - -

.

2.4 , , -, ,

, -

, - ,

-

/ 2.

1 60 : " ,

, , ,

, , , , -

, , -

- -, -,

,

". 2 ,

, -, -

- - , ,

, - -

. -

, 2000

, .

2.5 22 2001 - ,

, , ,

-, -

. ,

- ,

, .

. , - 153 60 -

, -,

- - -

, , - , -

.

2.6 30 2002 - , -

, -

, -

. -

15 - -

, ,

-.

3.1 ratione temporis , -

, - 14 -

. , -

,

- -

.

107

( ) - 1967

- ,

- . 4 2003 ( )

, , , -

. , 14 - ,

, ,

- , -

. -, 14

,

, - -. -

21 , -- -

. -

.

3.2 , -

, , 1950-

- -

. - , , , -

, - 3.

- , .

3.3 , - , . -

, -

3 , 11/1998,

9 2001 , . . , - 17/1999, 17 2000 ,

. . , 20/2000, 13 2002 .

, - , ,

. , 27 2001

2 14 -,

- ,

− " ,

- ". -

, 27 1992 , -

. 128 - , " [

- , ] ,

" − . . " -

".

3.4 - -

: " ,

, - -

- … ,

, [ ] , - , -

… … -

". , -

, - " -

, -

". - ,

, - -

, -

, - -

108

/ - .

3.5 4 2003 - -

-.

. 46

-

, , -, , , " -

". , 62 (1) ,

19 2003 , - ;

, , " -

- " .

-

, - ,

/ - . ,

, - 14,

. ,

- 14 -

, . . , .

3.6 , -

, ,

- 14.

, , ,

, -- -

-

, " " -

, . ,

, , -

-

- , . . 4,

-, - 5.

3.7 , , ,

, -. ,

, , - , -

. ,

, .

,

, - ,

.

3.8 ,

- ,

- .

1 d) 2, - 5 f) ,

"

, - ",

. - -

-

4 . 3 . 5 A. , 14838/89,

23 1993 . . , 19092/91,

25 1996 , 75 D&R 207, , 14116-7/88,

61 D&R 250.

109

, ,

5 f), - 1 d) 2.

3.9 - 56,

, , 5 " , -

, , - ,

. - -

". ,

, " -

, - 5 ". , ,

" , 5 ", -

, . -

, " " , 5.

, - -

, . -

26 − - -

- -

-.

3.10 , - 3 ,

- -. -

- -

3 " , -

…". 4 ), -

-

-

6 (1996), 1.

− − . -

4 , " 4 -

. , , -

- - ,

".

3.11 6 -, -

- , -

, - , . -

– , - . -

- - -

,

,

-

, - - .

-

4.1 12 2003 -

- . , ,

20 2000 - -

, . -

- 3 22 2001 , 5 -

, 2 23 2002 25 14 2003 . 4 2001 ,

, , - , ,

, - .

, , .

110

.

4.2 - 124 128 -

, ,

-

,

, " ". ,

, - 27 2001

14 , -

. -- , 30 2002

- ,

2 2002 .

: -

4 2003 -

. 12 - -

, -, ,

- 46 . ,

- ,

, ,

- ,

, ,

. - ,

, - , -

, .

4.3 - , 2003 ,

4 14 .

-

5.1 2 2003 - - - . - , , -

-

.

- , , , -

-

. , , -

: -

, - , ,

, , -

- -

, - .

/ -

. -

-

, -- -

, - .

5.2 - -

. ,

2 2002 - . -

, - 12 − , ,

, -. , -

, -

, - -

. ,

111

- -

-

. , -

,

- -

. , , -

, ,

, -

, , , - .

5.3 , 14 ,

, - .

- -

- " ,

- ".

, - ,

, - 4 14 .

6.1 - -

. , , -

91 f) -, , , , -

, -

. ,

.

6.2 - ,

4 14 , - , , ,

4 : " , -

- 2 ,

- ,

".

6.3 , -

, -

, - ,

-, .

6.4 ratione temporis, , ,

(18/2/2000) -

- 14 (27/6/2001),

- ,

, - -

- , -

- 6 .

- - ,

- , , -

-

- -

14. , ratione tempo-

ris 14 .

6.5 , -

, - 30

2002 , , -

, -

112

.

- -

, , , 2000 ,

- .

, -

- , -

. -, 7 -

14 -

, -. ,

- , -

, ) 7 14 -

. , 5 2004 - .

-

7.1 10 2005 - ,

- ,

- , -

( ) ( ) -.

- - - .

7.2 - , -

, , ,

-

.

, - -

,

.

, , -

.

7.3 - , - -

. -

- -

. - -

, -

. -

, -

. ,

, .

, - . -

, , ,

.

7.4 - - , -

- ,

, -

-,

.

.

8.1 12 2005 -, , ,

, -

( -

), - .

-

113

, - .

-

, . .

, , -

, - - ,

.

8.2 , - - -, -

-.

. -

, -

, , -

, , -

7.

8.3 - ,

, ,

,

,

. - .

8.4 , -

- ,

7

: , 25 1999 , 25444/94;

, 13 1983 , 8737/79; -

, 10 1984 , 8990/80.

, - , ,

, -

.

8.5 , - , -

, - ,

- .

-

- .

8.6 , -

- , ,

, -

- . -

, - --

.

8.

8.7 -

154 200 -

, , - ,

, -

,

, .

-. , ,

- -

. , - ,

-, .

8 . 3 .

114

9.1 7 ) 14 -

, , - .

9.2 - -

, -

, - ,

, 9, -

, ,

- -- , - . -

5 2004 .

9.3 , , - , , - , -

, , ,

, - ,

,

, .

9.4 -- , -

,

, - , , -

- . - , -

, -,

( , , - )

, .

, - , , -

9 . 3 .

- .

9.5 , - , -

-

5 f) -. ,

, - -

, -

, - , -

, .

9.6 , - 6

, , - -

10. - - , -

, ,

. 6, " -

, , -

- - -

, , - , - …". -

,

- , -

, -

, , -

-, .

- -

, , - ,

6 , -

10

.

115

.

, - -

, - - .

10. , --

- 5 f). , -

, . , -

6 .

11. - -

,

. - -

, ,

, -

, 4 -

.

12. -

, . --

.

30/2003

1. 17 2003 - , -

12 1946 , ; - -

, 4 1924 , - ; , 16 1969 , -

( ). ,

1 4 6 . .

1 -

14, 23 1976 .

: ; ; ; ; ;

( - ) :

- : : 15 2005 : -

; - ; ;

: " " " ";

: -

; , - , ,

, ; " ", 4

: 4, 6 14 (7) )

116

2.1 19 2000 , - " " ("Boot-

boys"), , - , . ,

, 38 , 500 . -

" " -; , -

. . -

. , - , - , ,

, :

" , ,

-

. , - ,

15 000 , -

- . -, ,

-

, - -

. - ,

.

? -?…

.

. , ,

, , - -

…"2.

2 -

" ".

2.2 - -

. , - , -

" ". - .

2.3 , - -

" " , ,

12 " -" ,

. , , , ,

" " " ".

, ,

26 2001 15- , -

, - .

"

",

, . ,

19

2000 .

2.4 , " " -

, , - 21 ,

1998 2002 " - " , . -

, .

2.5 - -

. 23 2001 - -

135 ) - ,

-

- .

117

, - , -

- , ,

- . -

.

2.6 16 2001 - . - -

, - -

135 ) .

, -

, 135 ).

2.7 - . 17 2002 -

11 6 . -

,

, , ,

, 3. ,

− ,

, - .

- -

.

-; , ; -

, - .

, - -

-,

- . , , - , 4

-

3 100

.

, ,

V.

2.8 , - 135 )

- -

, - 19 2000 . - ,

, -

" " .

3.1 , -

4 6 . , 17 2002 -

-

, - , , -

19 2000 . ,

, -

.

3.2 ,

-

-,

, . , -

" " , -

, - , -

, - . ,

, -

- , - - " ", -

, , , - -

118

,

, - -

. -

4 . 5, -

- 6.

,

,

, - -

, ,

.

. , -

-

, , -

, - -

. , - , - " "

- , -

, -

. , -, ,

, ,

-, ,

, -

4 6 .

3.3 , , -

. , -

4 488/1992, , 31 1994 . 5 359/1989 385/1989, ,

31 1993 . 6 22 1981 .

, -

, ( 1 1). ,

- ; ,

. 4 - , -

.

3.4 , -

-

. -

7 , -

3 - , ,

, - .

-

" " -. ,

, - , , -

,

-

, 4 6 .

3.5 , -

. - -

- , -

,

. - -, -

. - , -

, -, , -

7 7511/76 7743/76, 25 -

1982 .

119

. , -

-

, .

3.6 -

. .

3.7 , - V

, 3 , --

-: ,

; - ; -

, ; . ,

, -

4.

3.8 ,

, , ,

; - 20

. 6 -

V, , , -

, , ,

- 8.

, -

. -, , -

, 4 -

8 CERD/C/304/Add.40, 13,

CERD/C/304/Add.88, 14.

,

, .

3.9 , , " -

", 4 - . -

, - -

-

-. , ,

- ,

-

. - ,

, , - " -

" , , -

.

3.10 , 135 ) -

-,

. - - 4 -

6, ,

, -

, .

-

4.1 3 2003 -- -

.

4.2 , , -

135 )

, , 4 .

- ,

120

. -

,

. - , 135 )

4 ) , - -

-

9. - , -

- 100 -

, , 135 ) -

. - ,

- -

.

4.3 - , , -

" - " 1 14. - -

, . -

, -

-

. - , ,

, " " , -

.

, . , -

.

4.4 , - , - - , -

- ,

. ,

, -

, , "

9 CERD/C/63/ /8, 12.

" - ,

" "10. -

- , - -

, - ,

-

. - , - - -

.

4.5 - , " " 1 14.

, 4 - -

14 .

- - - 5.

,

- .

, - ,

- 5. -

, - -,

1 14.

5.1 2 2003 -

, .

, 4

- -

, - -,

- .

10 22/2002, 19 2003 , 6.3.

121

5.2 , -

" " 14

. , - 14 -

,

- . -

" " .

1 14 -

11,

,

. , " ", -

, -, , -

, , , -

, .

5.3 ,

.

, -

, -

− − -

- 12. ,

14 - .

, - -

,

, - .

11 1. 12

, - 14234/88 14235/88, 29

1992 .

5.4 - , " -

" 14, , 4

, . -

- -

,

. ,

,

, -

, - ,

- -

. , -

- ,

- .

- - .

4 ; -

, - ,

. - -

-, - . , , -

,

. ,

,

4 .

5.5 20 2004 -

( ) 27 2003 , .

, - -

,

122

. -

.

-

6.1

- - ,

- - , -

- ,

" "; , -, , -

- . -

-- 3 2004 - .

6.2 19 2004 , -

,

" "; -, - - ,

.

6.3 19 2004 - ,

-

- - - 135 ).

, - - -

, ,

, 4.3 ,

, ,

. -

, -

,

- , -

. -, , - ,

- - -

. , - ,

. - - - -

, . -

, - - -

, - .

6.4 - , ,

, - ; -

, , - 246 247

. -

-, - -. , -

. 246 247 -

-,

. 13 ,

" " 6 "

, -,

- ".

" , - -

- - ". -

, " - -

".

13 25/2002, 21 2002 , 6.3

123

6.5 , - -, , -

, ,

, -

135 a), " ",

100 .

-, - -

- .

6.6 22 2004 , , -

- , , -

- , - -

- . -

, - -

. ,

-

, . ,

- , ;

, - .

7.1 -

.

7.2 - - ,

-,

- ; -

. , - ,

, -

, - , -

. -

, -,

. ,

, . -

-. , - , -

. , ,

- , -

, , -

- . - , -

- -. , -

- ,

- .

, -

, , , , -

- .

7.3 , " " 4 6 ,

-

. , " " -

; , -

, , . -

- , -

-

, -

. -

124

" " " -

" -, -

" " ,

, 14. ,

, - -

- -

, .

, - , -

, , -

- " ".

; , -

- " ", -

. , ,

.

7.4 , , , -

. , 14

" ". ,

-- , , - -

- ,

" ".

. , -

, -, " -

", 14.

7.5 9 2005 -

.

14 . 17 , 44.

-

8.1 9 2005 -- - 4 6 . -,

135 ) -

. - -

-

- , -

15. -

- , -

.

, , - -

, - 135 ) ,

, , - - -

" ", 4 .

8.2 - , - -

-

. -

, - 135 )

, -, -

, , -

- . -

, - , -

,

15 10 -

19 - .

125

16. - , -

- , - .

8.3 - , V

, - 4 -

-

.

8.4 - - ,

" "; , " ",

- -

, -

. , - 100

135 ) " -

" ;

- ,

.

8.5 100 30 -

2004 , -

16 - -

- , . 11 12

, - . -

, " ",

" " - " ",

, , , -

- - .

, , . - , -

, , , -

.

-. 135 ) , -

, ,

. , -, –

.

2 . -

135

. - ,

, - - -

-. -

, -

- - , - 135 ). -

.

8.6 - , -

- - " "

6

94 , -

- 17.

8.7 , - -, , -

- - - -

, 5 .

17 : " ,

, , - , ".

126

-

9.1 -- 4 2005

, , -

. , - , -

-, 4

; 4 V, , -

-, .

9.2 - ,

, -,

, ,

.

, -

- ;

, - .

9.3 " ", 4, ,

- , ,

. ,

-, 18. -

, ,

, .

, , , ,

18 [ -

]: Lehideux and Isorni v France, application No. 24662/94, Judgement of 23 September 1998, paras. 50-53; and Jersild v. Den-mark, application No. 15890/89, Judgement of 23 September 1994, para. 35.

- , -

- - .

9.4 -

, , - -

-, ,

19. ,

" " , -

, , ,

. , -

,

, - .

, -

, .

31 2005 -

, - "

", " -" " ",

" ". -, .

9.5 , -

. ,

, , -

, , -

19 Jersild v Denmark, ibid., "

", -, -

, ; . . . . . ,

104/1981, , 6 1983 .

127

, -

- .

9.6 , , - ,

, , ,

6 V.

10.1 , - -, 7 ) -

14 - .

10.2 - -

- 6 94

, - , -

, , - ,

-. ,

, -

, , - , -

.

10.3 - ,

, -

, -

-

. , -

-

. ,

4 , V.

10.4 - ,

- , -

, - - , 4, ,

, - " " ,

. , -

, - .

- , -

, 4.

- , " -

, - -

". ,

, ; -, "

, ". -, , -

-;

" " , , -

, - .

10.5 , " ",

4, - ,

- -

, ,

, V - ( 4) ,

, - -

, -20. ,

" " ,

, . - 4 " -

" , ,

, -

20 . 4.

128

. ,

- /

" "

4 , , 6 .

10.6 , -- , -

, - - -

, 5 , , -

14

, 5.

14 , - , " -- , -

". - ,

-. , , 4 -

-, ,

, , -, -

- -

- 14. ,

. -

6 , - - -

, - , -

,

" " . , -

, " " 5. ,

,

14, - 5.

11. -, -

7 14 -

, ,

4 6 .

12. , --

, , , - -

, .

13. - - -

, -. - - .

129

31/2003

1. - . . 26 ,

, . -,

a), c) d) 1 2; a) 4; -

iii) e) 5; 6 -

. -

, , -, , -

, .

2.1 20 2002 - - 251−20/III−2002−MsZ,

- , -

1. 1 800 , - , , -

" ", - , -

, , - ,

. - ,

,

1

- : " 25- -, 20 2002 , -

-

: 251−20/III−2002−MsZ. - -

,

:

-

".

: - . . . ( )

: - :

: 7 2005 : -

; ; - ; ;

: ; - : -

; ; ; ; - ,

- , ; -

, , , -

; - , , -

: 2 (1) ), ) d), 4 ), 5 ) iii), 6 14 (7) )

: ( 2 (1) ), 5) ) iii) 6)

130

- .

2.2 " -

" , - -

. -

:

"

-, -

-

, 2".

2 700 , 30 2002 -

. 5 2002 , -

,

- 3.

2 ,

, , -

- . -

- -, -

: " ( ) -

-

[sic] ". 3

- : "

288/5/VIII−2002−MsZ I. 30 2002

- -

, -

251−20/III−2002−MsZ

-;

II.

2.3 16 4 -

-

,

, - . 7 2002 -

. ,

, , -

- .

: 2002 . : ". 4 : i) 1 ,

: " -

, - ";

ii) 12 , - :

"1) . , ,

. 2)

, , , , ,

, , , -

, . , -

-.

3) . - , -

. 4) -

"; iii) 33 , -

: " -

";

iv) , - , -

-

, , -

, .

131

"…

-; ,

-, -

, -

".

2.4 18 2002 - -

12 33 ,

- ( ), -

-

. . 5

2003 ,

, -

- - . , , -, -

, - . ,

.

3.1 , - ) 1 -

2, " , -

, , ,

" [ - ,

]. -, ,

5 ,

, -

, - .

5 .

3.2 , ) 1 2, -

- " -

, - ". -

,

, - .

, d) 1, )

4, -

, "

, - , ,

". , - " -

" . .

6, -, - -

, ,

.

3.3 , iii) ) 5, -- -

. -, , ,

- ,

- , -

- .

3.4 , , - 6, -

- - -

, - ,

, -

. , i) -, ii)

6 4/1991.

132

iii) , - .

3.5 , , - - -

- .

-

4.1 26 2003 -

,

. - , , -

-, 34

7.

4.2 - , - - , , -

, " [ -

], -

, - , -

". - :

" 1 4 12, 1 4 13 35 -

- ;

- , -

, -

, -

. 33 , ( )

-

7 : " -

- - ; -

".

… , - -

, - -

, . . , ,

".

4.3 - , - "

", - . , - -

. -, - ,

, -

- -

.

5.1 12 2004 - -

. , - , ,

- .

.

, , -

, . . , -

" ", - - .

, - . -

- " -"

- , -

, -

- .

-

133

8.

5.2 -

, - , -

, - . ,

- - , -

- , ,

. , -- -

- ;

, - , , - ,

.

5.3 , - -

, - XV 4,

. - 1990 -

" " - , -

, - . , -

,

. -, ,

-

- - .

5.4 -- ,

, -

, , - ,

. , i) -

- ( 12); ii) -

-

8 11/1998.

( 33); iii)

- iv)

. -, " ,

" . , 12 33 −

, ; -

. , , - , - -, , , -

-, , -

-. ,

. ,

-,

, - .

5.5 , , ,

, 12 -

. - ,

- -

, -

- 3 -

9. - , , - , - - (

), -

10. , -

( ), -

.

9 3 EHRR 76 (1973). 10 -

, 1 EHRR 252, 283.

134

5.6 , ,

" ", , ,

. ,

, , -

. , , " -

-", -

, - " ". , -

, ,

, .

- -

- -

11.

6.1 , 27 2004 , -

. - ,

, - ,

, -

. ,

- , -

- -

. ,

- .

,

12.

11 CERD/C/304/Add.110. 12 . , -

30

6.2 , -

, - -

, , -

, - ,

, , -

13. , -

- ,

, , , . -

- -,

-, , - .

,

.

6.3 - , -, ,

- ,

, - -

14. , , -

, - , -, " " 15.

6.4 , -

. , -

- .

1989 262/87, . . ,

11 1996 674/95, .

13 . , 2.9 6.4. 14 , 6.6. 15 , 6.5.

135

-

7.1 4 2004 --

- -

. - , -

-, -

- 27 -

-

/ , . -

- -

. , .

7.2 - , , -

, ,

- . -

.

16, , 13 - -

" , - -

, -

, - -

". -, ,

, , -

- -

, 12 -

.

7.3 - - ,

16 47237/99, 2 2002 .

- -

,

, , , , -

- . - -, -

, - -

/ ,

.

7.4 - , -

- , 16 2002 -

, -

, ,

, - -,

, , , , -

, -, -

-

. ,

,

-, -

, - .

7.5 , ,

, , - "

, , , ,

, , 12

" " -

136

, - 33 ". -

, , ,

, " - -

, / , [ ]

".

-, -

, .

- - .

7.6 , - ,

- . -

- ,

. , -

; "

/

" , ,

- . , ,

, - -

, , -

-. - ,

" -

- "17.

7.7 - , - -

-

- ,

. , , -

17 . 1 .

- " " -

. ,

, " , -

, -

- - , , ,

". - , -

- , -

, - -

-. -

-

, -

- .

7.8 - , - ,

- , - "

, - - , -

"18.

, -

, " -

". , - -

-

. , -

, - -

. -- , -

- -

- 335/2001, -

18 . 3 .

137

-

.

7.9 -

, , - -

, , , , -

, -

- , , -

, , , . .19. -

- , , -

- ,

-, , , -

. -

- , -

.

7.10 - - ,

, , -, 20 21,

- . , -

, - -

. , - , 20 2004 -

-,

. - - -

-

- -

19 , -

27238/95, 18 2001 , , - 24876/94, 18 2001 .

20 . 8 . 21 . 5 .

22 -23. , -

( -

), - -

.

7.11 6, - ,

- , , , ,

- -

- -

. -

, - ,

, - -

- . , - -

6 - .

-

8.1 -

-, , -

-

. -, -

- ; , "[ ] -,

-, -

". -

- ,

.

22 . 9 . 23 . 10 .

138

8.2 , - - ,

,

, - , " -

, ",

. , - - -

- , ,

-, -

28 2004 ,

. ,

, , , , - .

, , - -

" - " -

.

8.3 , - - - ,

- - .

, -

- ,

. - -

-, . -

, , -, -

-

-

24.

24 -

- 1 2001 (CERD/C/304/

Add.110). [ : - -

- 10 2004 (CERD/C/65/ /7).]

8.4 , - -

- , , -

11 ,

( " - … … ").

, , - , , - , -

- ,

, , - - , -

- ( ),

-

.

9.1 - -

- 6 94 -

.

– -

- 27 2003 ;

, 2000

; - , -

2004 - ;

" " 2001−2002 ;

-- 22 2003

( C R/C /78/SVK); - , 19 2002 (E/C.12/1/Add.81); , 22 2000

;

( ) , 2003 -

.

139

, - -

.

9.2 , -- -

-

- ,

. -

, - - -

-,

. , - ,

- , -

.

( ), .

, - ) 7 14 .

9.3 -- , ,

- - -

. -

; , -

.

9.4 - -

.

10.1 ) 7 14

-, , -

-.

10.2 , - ,

1 , -

, -

- - , -

, -

.

10.3 , - , -

, 1 - " -

, , -, , -

, , , -

, - -

-, , , -

- ".

10.4 - -, -

-

, -, , -

25, . ,

1 - , -

, , , ,

, - , -

. - -

, - -

.

10.5 - -

25 . 5 .

140

-

,

-, - - -

. , -

, -

, -

.

10.6 - , - -,

/ ,

. , ,

, - -

, " , -

, -

, , - "

1 1 , in fine. , -

, - , , -

, , , , ,

- -

.

- -

.

10.7 -

, , - -

- -

,

, -

. ,

, , , - -

, - , -

, -

iii) ) 5 , 11 -

, - . -

- .

10.8 , -

, - ,

6.3 - ,

, - ,

, , -

. , -

- .

10.9 , -

) 1 2 ,

- , -

. , -

, iii) ) 5 -

,

.

10.10 6, , -

- -

-

,

141

, -.

-, , , - -

- , - 6 .

10.11 , - -

- , ,

.

11. -, -

7 14 -

, , - -

) 1 2, iii) ) 5 6 .

12. 6 -

. , - ,

,

. , -- ,

-.

13. ,

90- - -

. , - -

.

32/2003

1. - , , -

, - .

, -

1 d) 2, 5 6

. - -

( ) − ,

.

: - ( - )

: - :

: 7 2005 : ; -

; :

: -; ; - -

- ; -

, : 2 (1) d) 5, 6 14 (7) )

:

142

2.1 22 2002 " A/ "

,

. , -

, - .

, - .

2.2 2002 - ,

" / " - .

, .

23 2002 " - / " , -

-

:

"… - , -

. …

, - … ,

, , ( -

, . .), -, ,

.

-... , -

, , , -

-

. ,

(3,5 ) -

, -

, ,

, ".

2.3 8 2002 , -

. 25 2002

, -

(" "). -

, - -

. , , 1 (1) -

- ( 585 9 -

2002 ), -

.

2.4 12 2002 ,

. 31 -

2003 , ,

- -

, -.

. " / "

29 2003 , - :

" …

, , ,

. -

, - -

, -.

- ,

".

2.5 10 2003 ,

3

, " / " "

". 11 2003

, , , -

143

3.

, - - , -

.

2.6 12 2002 - (" -

"). 24 2003 - , " -

, ,

, - -

. , - - , -

, 1 (1) ".

2.7 21 2003 - - (" "). 13

2003 749 (1) -

. , " ,

,

- , -

, -

, . , -

, -, , -

. . , ,

" / " ,

- -

, … -

. . … ,

, " / ", ,

- ".

2.8 , .

, -

, . , -

- ,

, . -

, -

, -, .

, 5 1999 -

, , -,

26 -

. ,

-.

3.1 - 1 1 ,

, ,

, - ,

, ,

, , - ,

, - . , , - , , -

- ,

1 . -

, - -

.

3.2 , - 1 d) 2 -

6, , -

5. . .

1,

1 4/1991 10/1997,

, 17 1999 .

144

, - -

. ,

,

,

. "

/ " 23 2003 , - 12

2003 21 2003 . ,

, -

/ .

3.3 - , , , -

, - -

: - , " / " -

. - -

, , , -

" / " - ,

, , -

. - , , -

, (

), ( -, -

). - -

, , - , - ,

, -. " "

, " / " " " -

, , - .

3.4 - , - , " -

/ " - , - .

( - ), -

, - -

,

. , -, ,

" - / ", ,

, " -

/ ". , " -"

, -

, -, " / "

- ,

.

- -

4.1 18 2004 - -

. ,

, -- ,

, . , -

. -

, " / ", ,

, ,

-, .

4.2 - ,

2, , , -

,

2 10/1997.

145

,

, -

, -

.

. . 3.

4.3 - -

" / " -

: 1 (1) ,

, " - ".

, " / " -

" ". -

, . -

, , -

.

4.4 , - ,

. , - -

4, -

, . , - - ,

, - , -

. - , , -

3 17/1999. 4 - -

: - , . . ,

.

, - .

- -

, , -

- , ,

-, -

.

4.5 ,

, -

, - ,

, , " -" ,

, , - . . -

, - ,

, 1 , -

, -, , -

. -

- , .

4.6 , ,

" / " - , -

, ,

" / " , , -

1 - .

-

, , , , -

, -- - ,

, - , ,

. -

146

,

" / " .

-,

3 - 660 7 2002 , -

, - .

4.7 , , - ,

, -

, - , " / "

22 2003 , , -

-, . -- ,

, - " / "

, - ,

,

.

4.8 , , - " / " , -

, - , 19

2002 " / " - , -

, - ,

. -

.

-

5.1 27 2004 - . - -

, , , " -

- ,

- , -

… [ ]…

, "…

. , " ,

- …". ,

, -

1 5 .

5.2 ,

,

, " " -

. , , ,

, ,

- - ,

1 2003 , . . , . -

- .

6.1 - , , -

91 , - -

.

6.2 , - -

, - -

. 5, -

, -,

-

5 .

147

. , -

, - -

" / "

.

, - -

. , , .

6.3 - - -

, - .

7.1

, , 7 )

14 95 . .

7.2 , , - , -

- -

- ,

6. -

6 . . .

,

-

-

. , , . , -

, " - / ", - , -. , - " , -

", - .

, , - " / " -

, - , -

, , ,

, -

- .

8. - , -

7 ) 14 -

, , - - .

148

34/2004

1.1 - - , -

, 1957 . , -

1 d) 2, 4 6 . -

- - - -

( ).

1.2 6 a) 14 3 2004 -

-.

2.1 2 2003 " " -

- -, ( -

) (Dansk Folkeparti). , " -

", -:

" - ,

, ( - ),

? […]

- , -

, - -

.

39

-.

, - -

- -

, . , , -

, - , . .

, ,

- ,

: ( , -- )

: - :

: 6 2006 : ,

; - ; ; -

: ; ratione materiae;

: -; ; -

; - , - ,

; : 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )

: ( 2 (1) d), 4 6)

149

39 , -: -

[…], - […], - […],

[…]

[…].

,

? - -

-, , -

-? , -,

,

-?

, , -

, , -

, - - . -

-

-, -

, . -

-. […]"

2.2 , -

- . 28

2003 -

, 266 b)1 .

1 266 b) : "1) ,

,

, , , -

, ,

2.3 26 2003 - , 1 7492

-

- -

, 3.

:

" , , -

- ,

. -

, - -

[…] . - ,

− , -

, , , -

, -. -

- -

, , - -

266 b)".

2.4 6 2003 - -

, 18 2004 :

. 2)

, , -

". 2 749 -

: "1) , .

2) […] 3) , - , ,

.

[…]".

3 . 2 742 .

150

" , - ,

, -

- - ,

- -

-,

, -, , - , [ ] - - -

, -

, , -

-

. - -

, -

, - -

, ,

, -.

, , - ,

- .

-- ,

, , - -

.

-

, , […] -

, -

, - -

. -

266 b) -

, ,

, -

.

-

266 b), , -

- . […]

, c .

2 101 "4.

3.1 , , -

" " -

, 266 b)

, - - .

1995 2 266 b) , " ,

- ,

". - -

, -

.

3.2 , - -

- - , " "

4 2 101 -

: " , ,

".

151

" - -

2 266 b)".

3.3 , ,

25 2000 - : " , -

- - - . ,

. , −

, −

, . .".

3.4 -

1 d)

2, 4 6 .

3.5 , - , ,

1 749

-

, - ,

(

- 18 2004 ) . - , ,

, , 5

1999 , , -

265 .

5 1 26 -

: "1) , - ,

, , -

".

-

4.1 6 2004 -

.

4.2 -- ,

prima facie - 6,

- " " -

-,

, -

, , - -

. , -

1 d) 2

4 6 .

4.3 - , -

7 ) 14 , -

: - 63 ,

. -

-

. , , , - -

,

17 267 , -

-

6 - -

5/1994, . . , 6.2 6.3, ,

. 7 1 267 : " , -

- -

, - ,

- , ".

152

. 18 - 275

- .

4.4 , -, -

1 d) 2 - 6 ,

- , -

- ,

9.

, - -

. , , -

, , - , -

. , -

, - 266 b) -

, - . -

,

.

4.5 - , - -- . -

, , - -

, . " "

,

, 4 .

4.6 - , 266 b) - -

8 1 275 : " -

, -, […] 266 b)".

9 - , , -

.

10 - -

.

5.1 25 2004 , - -

" " (" ") -

, , -

. , -

- - ( . 2.3 2.4), -- ,

prima facie .

5.2 , -

63

6 , , -

266 b) -

, . , -

, ,

11. , " -

" ,

- .

6.1 - , , -

91 , -

10 - -

(CERD/C/362/Add.1, 135–143) (CERD/C/408/Add.1, 30–45)

, - -

266 b). 11 27/2002, , 19 -

2003 .

153

- .

6.2 - ,

prima facie - , -

, - - , ab initio

1 d) 2, 4 6 .

, -

.

6.3 ,

266 b) - ,

, − .

, , 18 2004 -

- , - .

6.4 - ,

63 -

-, 266 b), -

, -

266 b) - ,

-. -

,

63

.

6.5 - ,

-

( 267 ), ,

12

12 , 19 2003 , 6.2–6.4.

- . ,

266 b) , -

. 267, -

, 266 b)

, .

, - ,

, 266 b).

,

- 267 , -

266 b) ,

13.

6.6 26

, - ,

, -

-

- .

-,

14, , , - ,

, - 266 b) , -

, : -

15. , -

26 -

13 . 33/2003, -

(II), , 9 2005 , 6.3.

14 . 19/2000, - , , - 10 2001 , 7.4.

15 . 32/2003, , , 7 2005 , 6.2.

154

, 7 a) -

14 , -

- .

6.7 - - -

, - ,

- -

.

7.1 7 a) 14 - , - , -

- .

7.2 , , - , -

-

- ,

, 266 b) .

,

, , -

, - .

7.3 , 4

. ,

-, ,

- -

. - 4 -

- " ",

- -

. - , -

, 1 d) 2, " -

…, , -" , -

6, " - "

.

7.4 , - -, -

, - -

, " "

- ,

, -, ,

. - ,

, . . -,

, ,

- . -

, - " " " " -

-

26 2003 ,

. , , " -

" " " -, , , - -

- -

,

. -,

- 266 b) - , - -

.

7.5 , -, , -

-, - , -

155

- . , -

-

, ,

16, XXX, -

" -

, ,

, , , -

, , […]"17.

7.6 , -

, , -

, 1 d) 2 4 - . -

266 b) -

6 - -

.

16 V (1993):

, ( 4), 4. 17 : -

, 12.

8. -, -

7 14 , ,

1 d) 2, 4 -

6 .

9. - -

,

. 16 2004 , -

, , 81 ,

- , -

- -

. -

,

.

10. ,

.

156

38/2006

1.1 - , -

- . .; - ; - . .

- . . , - 1 ) ) 4

6 .

.

1.2 6 ) 14 -

- 14 2006 .

2.1 . ., - , -

" − 600 ", -

/ 2005 - -

( ) " ". 1 16 1969 , 14 -

30 2001 .

. . 2005 ,

- ,

. . - , " " -

20 000 -

. - . .:

" - . ., ,

. ,

,

- , -

, . - , -

-, -

,

. -

("Aussteiger"). ,

: . ( ,

) :

- : : 22 2008 : -

, ; ;

: " "; ;

: ; - , ;

: 4 ) ), 6 14 (7) ) :

157

" -" ("Made im Speck") -

- .

, -

.

, - , -, ,

. - . . , -

.

, . - , -

-

, - 100 000 .

, , ,

? , -

, -

? ,

, -? - ?

-, ,

- ?

,

? -

, , -

? - -

, ? (…)

,

, - .

–

. ,

("Pauschalisierungen") , .

, , ,

. - ,

, ".

2.2 , - . . -

. -, - . .

, ,

. , -, " " " " -

, - , . -

, , -

- .

2.3 2005 , -

,

- . . - , -

, , , , -

, .

2.4 24 2005 . . -

, 1 2005

. . – - - .

- –

. -

4 2006 , − 12 2006 , -

, , 130 , -

, - - . .

158

( ).

2.5 12 2006 - (Generalstaat-

sanwaltschaft) - . 20 - 2006 .

2.6 20 2006 .

15 2006 .

.

-

, -.

2.7 , , - -

, -

. - - ,

.

, - , -

, " " " " -

, , -

- -

.

3. , -

, ) ) 4 6

, -- -

,

.

- -

4.1 26 2007 - -

. , ,

-

1 14 . -,

, , - -

, - .

, - -

, , .

, ,

2, -

- .

4.2 - , -

) ) 4

, 2 14 . ,

- .

,

. -- ,

15 2006 -

. , , , , -

, - - ,

-

2 . 30/2003

. , , 15 2005 .

159

5 .

- . ., - , -

, .

, - ,

.

4.3 , --

) ) 4 6 . - ) 4 ,

, , -

-,

("Volksverhetzung") – 130 3. , - , -

- ,

86 ( -

) 86 ) ( - ).

, , ) 4 ,

130 ; - . ,

- , -

. , ) 4 ,

,

3 130.

. 1) , , , : 1. -

- -

, 2. , ,

, -

. 2) , ( 3 11), -

- ,

, , -

- , ,

- : ) ; (…).

, - -

.

4.4 - , XV

2 130 - . -

- , -

- ex

officio , , . -

- , - -

-

.

4.5 130 , - ,

, -

- 130

185 . ,

-

- - .

- ,

" -", " ", " - ". -

, , -

. , - -

, , -

- . -

- . ., , - -

.

4.6 ) 4 -, - ,

. , " "

- , -

.

160

, . -

- ,

- , - .

4.7 , 6 , - ,

- -

, -

- . . -

, -

, .

5.1 7 2007 -

- . , ex offi-

cio, (

). , -

- . .

5.2 , , -, , -

- . ., -

. , -

- -

, ,

- - .

5.3 , , ,

,

-,

. , - , -

- , .

5.4 , 130 185 -

. -, -

" - " ( -

130), - . . .

5.5 , -

" "

" ". -

, -

. , - -

-.

, - -

.

6. 31 2007 16 2007 -

, . , -

, 130 -

. - 27 2007

- , .

7.1 , - - ,

91 -

,

.

7.2 , − -

. -

161

-- , , 1 14, , -

, -

. , -

" " -

, - ,

. , , -

, - . 14 - -

" ", , , -

" -

" 1 144.

7.3 - , - -

, - .

, , -

- . -

, -

. ,

, -

5. , , - . ., -

7 ) 14.

7.4 - . . -, -

. , -, - . ., -

- 6.

7.5 ) 4 , -

4 . .

, 7.4 5 . , 6.2; -

, 6.4. 6 . , 6.3.

, - ,

, - . . . -

.

7.6 - ,

) 4 6 , - .

7.7 , - , -, ,

. -

,

. - - , -

-

4 -. , ,

- , -

, - 7.

, -

,

. , , " -

" , - - 8. ,

.

8. 7 14

, - -, -

) 4 6 .

9. , - . . -

, -

7 . 40/2007 ,

, 8 2007 , 7.2. 8 . 2.3.

162

, - . - - : i)

, - , -

- . . , " ", , -

, - ,

ii) XXVII

.

39/2006*

* . . . , 42/2008, , 14 2009 .

. ., , -

. , 1 )

2 iv) ) 5

. - .

2.1 30 1970 , - , -

. , , -

.

1973 " " -

- - ,

-

. 1994

( ),

, - .

1998 .

- 28 , -

.

-. -

.

2.2 26 2001 -

. -

: . . ( ) :

- : : 22 2008 : , -

; : , " "

: ; , , -

: 2 (1) ) 5 ) iv) :

163

-, -

( ) 1991 -

- , -

. - , 2001 -

( - ), 30

2001 . , -

- -

.

2.3 , 1991 , " -

", - -

- . -

" -" , -

( ) - .

- : " "

, - , -

. -,

26 2001 , , ,

12 - , , ,

,

" " .

, " -

" . - -

, -- 12 ,

26 2001 , . , "

" .

,

5 (2) 1948 , -

, " "

- . , - -

" " ,

,

5 (2) 1948 1,

.

2.4 " "

- ,

-, -

. ( ), -

, 30 . -

. -,

, - , . , -

, -

, " -"

-

-

.

2.5 2006

( ) , -

, - -

. 21 2006 -

1 Australian Citizenship Permanent Resident Status (New Zealand Citizens) Declaration 2001.

164

: , -

;

- , - -

(1975 ); , -

- .

3. , , ,

. , -

( -) 2001 , - ( )

1991 , ,

- iv) ) 5 .

, - ,

, 1 ) 2 .

-

4.1 1 2007 - , -

, -, -

1 ) 2, - iv) ) 5 .

, - -

( ) 2001 -

. ,

, - , -

" ", - ,

. -

, -, - " ", -

- , -

- , -

. - -

, -

, , - , -

.

4.2 - , -

-

, .

- -

-, , -

, . -

; -

,

, ,

. , , -

. ,

,

, .

4.3 - - ,

, - , -

, . . 26 2001 , " -" , -

- -

, -

165

. , , -

26 2001 , - .

,

- ,

2001 . , - , -

-,

12 -

26 2001 . ,

,

, 26 2001 ( . .

, - ). ,

26 2001 -

, 6- . -

, -

-

, 12- -.

4.4 - ,

- -

. ,

, - , ,

,

. -

- ,

. -

-

.

-

5.1 , -

- . , , -- , , -

, " -" -

, " -" .

, , - (

) , ,

" " − , -

/ . , -

( -

, )

, ,

. . .

5.2 , " - " -,

, - " " -

. , -

- -,

,

-, "

" - . ,

" ", , -

-

, - -

-, − , -

166

. , , 2.

5.3 , -

, , ,

- - -

-.

, -

,

. ,

, ,

- - . , - -

.

6.1 , ,

-

7 ) 14 , - .

2 -

( , 21 − 11 2005 ),

- , -

, , " , - ,

, ,

,

". - 3 9 ,

( ), - , "… -

[…] -

, - , -

".

6.2 , - ,

, , .

6.3 - , -

, " " ,

- ,

, - , .

,

, , " " -

1 14 . , - -

, - .

, -

, - .

7.1 , -

, -

-. , -

- -

( ) 2001 -

-

. - .

2001 -

, " -"

. , , -

- , . -

2001 -

167

, - ,

- -

.

7.2 2001 -

,

- -, -

" "

. , -

, 2001 - -. , -

-

- ,

-,

, ,

-. , -

, ,

- iv) ) 5 ) 1 2

.

8. -, -

7 ) 14 -

, ,

- .

40/2007

1. 20 2006 - , -

, 1973 . ,

1 d) 2; v) ) 5 6

( ). - .

2.1 -

. - -

: ( ) :

- : : 8 2007 : ,

; - ;

: ratione personae; " "; - ; : ;

; -

: 2 (1) d) 5 ) v) 6 : ( 2 (1) d), 5 ) v) 6)

168

. 8 2003

, , -

,

" ". , , ,

"perkere" (" "), , -

- .

-, , -

,

. , " - -

"

. 10 2003 - - . , ,

, -

- , ,

, .

2.2 2003

. , , -

, , , . ,

, - ,

, " -". ,

. - , -

. , ,

, - , - .

, ,

. - .

2.3 - − -

( ). ,

-, , , -,

.

( -

374

28 2003 ), , , -

- ,

.

2.4

. ,

- ,

. 1 2004

,

3 -

. -

, 3 - .

, 8 ( -

- ), -

, , , -

. - ,

, - -

, .

2.5 -

100 000 ( - 13 500 ) -

, - . 29 2005

169

, ,

- -

- . -

, -,

8 2003 , 1 1 -

, - , , ,

- ,

6 2003 . , -

,

- . , ,

- -, -

, .

2.6 - -

. -

, . -

, - , ,

- . " , -

-

, " - -

, .

, - -

". ,

.

, ,

, -

-. , -

, -

, , - . ,

- ,

. -

, - 25 000

( 3 300 ). .

2.7 - -

. , -

.

- .

5 2006 -.

3.1 , - 1 d) 2; v) ) 5 6 .

3.2 , -

- , -

, -

v) ) - 5 . , -

- .

3.3 , -

, -

1 d) 2 , 6. -

, . , -

, -

- .

170

-

4.1 17 2007 -

. -, -

ratione personae, " " 14 -

. -

1 - -

, " "1. , -

, - -

,

/ -. - ,

- -

- -

- .

4.2 - ,

, -

, -, , - - . -

- , -

, -

, - . , -

, 2003 , -

- ,

-

.

1 -

. . . - , 429/1990,

8 1993 , 6.4; , 645/1995,

22 1996 , 5.5; . , 1440/2005, -

12 2006 , 6.3.

, , 2003 ,

. -

, - ,

, - .

- , - ,

6 2003 , -

.

4.3 - , , / -

-

,

, , -

, .

4.4 - , -

-

- -

1 d) 2, v) ) 5 6. -

, -

, -

, .

- -

, - -

. - ,

1 2003 - 2000/43/

, - ,

. - - 1971

- 2.

2 - -

- (CERD/C/R.50/Add.3 CERD/C/R.77/Add.2).

171

4.5 - , - ,

1 d) 2 6 -,

. - ,

, -

- , , -

-, 3. -

- , - , , -

. - ,

-

, - 9 .

4.6 - , 1 d) 2

, , , . -

- , - -

-

-. , -

- .

v) e) 5, - , , -

- -

,

- .

4.7 - , -

-

3 -

, 10.

, 7, - , - 8, -

, ,

, , -. ,

- .

, , -

- . ,

- , -

. -- , -

- -

. , -

, - ,

− , " -

" 6.

4.8 - , ,

- , ,

.

4.9 , -

- , -

, -

4. ,

- . -

- , -

- . -

, , 7 -

4 - -

( 3/1991), 15 1994 ,

9.4 9.5.

172

-, -

- , -

. , , ,

, -

-

. , -,

prima facie ,

5. -- , , -

, - .

5.1 28 2007 -- , ,

, - ,

14 , - 2003 , -

. , ,

, , - , -

, - ,

. ,

- ,

, -

- 2003 . , ,

, ,

, 2 6 -

v) ) 5 -.

5 - -

. . ( - 5/1994), 15 1995 , -

6.2 6.3; . . . ( 23/2002), 14 2002 , 6.2.

5.2 , - - ,

- , -

-.

6.1 - , , -

91 , - -

.

6.2 - - , -

ratione personae,

14 -.

, -- "

", - ,

- ,

-

, - ,

2003 , ,

- .

6.3 " " , , -

-, 6.

, -

,

-

6 . -

, 7.3.

173

, - ,

-

, -

. ,

, , -

, - ,

- 1 14 .

,

.

7.1

, , 7 ) 14

95 . - .

7.2 , -

-

1 d) 2

. -

, .

, - , -

, ,

, 7.

- ,

, -

-8.

7 .

, 10. 8 ., , -

811/1998,

, -

, , -

-,

, -

. , ,

.

7.3 , -

, ,

, , -

, - " ", -

, , - - -

, - - -

, . ,

2003 -

, , -

. -,

- , -

-. ,

v) )

5 .

7.4 , -

6 , -,

, 5.3; 867/1999, , 5.7;

917/2000, , 5.7.

174

, , -

,

, . , -

- - ,

" " , , , ,

-

- , -

9. , - -

, , -

1 d) 2 6 .

9 .

, - 34/2004, 6 2006 ,

7.5.

8. -

, 7 ) 14 - , -

, - - 1 d) 2, v) ) 5 6 .

9. -

, .

-

, - .

10. - 90

.

175

41/2008*

∗ . , 43/2008, , 13 2010 .

1

1.1 - , , 1963

, . -, -

1 d) 2; 4 6 - .

- .

1.2 6 ) 14 -, 3 2007

- .

2.1 18 2007 " -"

- - . - ,

1998 , -

1 90

- .

. , : "

. " !" − ,

, (…). ; ,

. ". ,

-

- -, .

2.2 - , -

- -

266 b) 2. ,

2 : "1) , -

,

, - , , -

: - ( - )

: - :

: 21 2009 : ,

; ; -

: ; - ; " "; ratione

materiae : -

-; ; ; , -

: 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )

:

176

, - ,

. ,

- , , - , -

, - -

-. , -

, -

3.

2.3 25 2007 - , -

, . -

,

, , . , , -

- , -

- .

2.4 10 2007 -

. 18 2007 - , -

, . ,

- , ,

. - .

, , , -

, ,

. -, . . ,

-

,

, , -

. 2)

-

". 3 . .

, , -, -

, , ,

. - - -

- ( ), -, ,

.

3.1 , -

1 d) 2

6 . 25 2007 , -

- , 1998 , -

, - -

. , - ,

1998 .

3.2 , -- - 4 -

- , . ,

2 266 b) . , , -

- , -

, -

1998 .

- , , , - 4,

-

, - .

3.3 , , - -

. -

, -, -

177

. 1999 -

, , , , ,

- ( ,

, . .). -

, , , -

-.

.

-

4.1 3 2008 - -

. ,

prima facie .

4.2 - , 16 2007

- - 266 b)

. 25 2007

1 749 - -

. , - "

- ,

- 266 b) . , ,

, - -

, , - (…). ,

- 266 b) -

, - - ".

-

.

4.3 -, -

, -

20 2007 . , , , , , -

266 b) ,

, - 1998 . ,

-, 1998 -

- , .

4.4 - ,

prima facie. , -

" ", , , -

1998 . -

- , - -

. - , " -

", - , - - . ,

1 d) 2, 4 6 -.

4.5 - (" ; , .

."). , -

, .

, ,

.

4.6 , ,

, - . -

1 267 -, , -

-

- ,

178

-,

, - . ,

268, -

, . -

1 275 -

, - . - -

- 25/2002, , - , -

1 - 267

, - . -

34/2004, ,

, ,

,

267 ,

266 b) , -

. , -

, - 1487/2006, , -

30 2005 " ". -

140 266 b) . - - -

- 267 268 .

. - -

, , -

. - ,

, - . 1 d)

2 6 ,

. , .

4.7 -- , - 1 d) 2 4 6 .

, ,

, - . -

, - - -

266 b) . ,

, -

. - , -, .

-

- - ,

- , 1998 .

4.8 - 266 b) -

, -, " , -

266 b) - , , -

, , , , , ,

, - 266 b) ".

, 1998

- , , - ,

, , 1998 .

- , - " ", -

- , - - , -

. - , -

1998 , - ,

.

179

, - -

- - .

, -

, - 1 d) 2 6 ,

.

4.9 - - , , -

- , , , 4. ,

, - , ,

,

1998 . ,

, - 266 b).

4.10 , ,

, - -

- .

, -

.

, , -

, -, -

, , , .

4.11 - - 9/2006,

, -

266 b).

− - − -

- -

266 b). - -

- ,

. - ,

- - , -

. - -,

- .

-

5.1 18 2008 - - .

, - 1998 , ,

, ( - ) -

. − − -

, - -. , -

, . ,

.

5.2 2 6 ,

- , , -

1998 . , -

. , , , -, -

.

5.3 - -

prima facie. -, -

- , " ", ,

, - . , . -

- , -

.

5.4 , -

180

1487/2006, , -

. -,

, - . ,

1487/2006

.

5.5 - , - ,

- - 226 b) . - , 4 -, -

- .

1998 , , - , " ",

226 b).

6.1 - , , -

-

7 ) 14 , .

6.2 - ,

prima facie -, ,

- ,

1 d) 2 4 6 . -

, , ,

, , - " "

1 14 . , ,

.

6.3 , -

, , -

, - -

. ratione materiae

1 14 .

6.4 , -

- , - - -

, , ,

: " ; , .

". -, -

, -. -

, , -

, . -

- , -

.

6.5 - ,

-

267 (1) 268 -

. , -

, - ,

266 b) , , -

, . -

267 (1) 268, -

266 b) -, -

-4.

4 . 33/2003, ,

, 9 2005 , 6.3, , 6.3.

181

6.6 - -

, -

- -

.

7.1 7 ) 14 - , - , -

- .

7.2 -, -

- -

,

266 b) . - -

, ,

, , -

, - .

7.3 5, 4

- -

. , ,

, -

-.

4 , -- -

- . ,

1 d) 2, - ,

5 . , 7.2 7.3.

, , 6,

-

.

7.4 - ,

- , ,

-,

. -, -

266 b) -

, -

,

. , -

, ,

, - -

. ,

- -, ,

1 d) - 2 4 -, ,

- -

.

8. ,

7 ) 14 -

, ,

- .

9. , 7 95 , -

-

182

, - ,

- :

• , - -

, -

- 4 6;

6 29/2003,

, , 6 2006 .

• -

, 4 , , -

, 7.

7 27/2002,

, , 19 2003 ; - 36/2006, . . . , , 8 2007 ; -

37/2006, . . . . . , , 8 2007 .

183

II. ,

1/1984

1. . ., - -

, , .

,

- . -

.

2.1 -, 1963 ;

1963 ,

. 1964 1972 -

; 1972

" .". 1990 -

. , 1990 -

- , - , ,

. - , -

-

; -: " , , -

". " -". , ,

. - -

.

2.2 19 1990 - . -

-

. ,

, - ; ,

. , -

: . . : , . .

- : : 15 1995

: ; - ; ; -

; : -

; ; ,

: ; -

:

184

, -

.

2.3 1991 , , -

10 , ,

. -

. 1991 -

. ,

, ; - , .

1991 , , " - ", -

.

2.4 , , : 20

1991 ., 15- ,

17−18 ,

, , , . . ( ,

, ), - - ;

1994 . ,

1988

. , , -

, - " ".

2.5 , 20 1991 .

, , , -

.

, -

, , -, .

- ,

.

2.6 , -

" -" .

- 60 ,

10 50 100

. , - -

. - . , " -

" , , -

. -

. , -

, .

2.7 - , ,

, " ".

8 9 1992 , 11 ;

,

1992 . , " " .

29 , , -

. -,

. ,

. 10 1992 -

, - -

. 3 1993 -

, . -

, , - -

, " , -

-... ".

185

2.8 , , -

. -

, , - , .

3.1 ,

-, , -

-

. , ,

, ,

.

3.2 : ) - -

-

; b) , -

, , - , -

20 1991 ; ) - , -

.

, - ,

4.1 , - 92

, - - : - .

, -

.

4.2 , -- ,

1992 - 19 1991

100 000

1990 5 1992 . ,

, 26 - ,

, - ,

- ,

, , , -

, -, -

- .

4.3 - , ,

- -

, . , -

- .

, -

, -

.

4.4 " "

- . -

, ,

. -

, - . -

. -,

- . - , ,

, " ", .

4.5 , , - , -

, -

- , −

– -

186

, .

4.6 - .

- - :

368

-

.

372 (1), -

. 372 (2) 399 (2) -

-

.

4.7 25 1992 -

, , . - . 9 1992 -

,

. - , -

- , -

.

4.8 10 1992 -

-

( 372 (2) ). -

- , , . . 18

1992 . . , 6 1992 5 , -

, , , - - . - - ., 19

. , - . -

, ,

-

; . ., ,

. -

372 .

4.9 , - 3

1993 .

- -, -

- . ,

5 1992 - , -

/ .

4.10 - , - . -

7 1994 . - - . 16 -

1994 3 1993 . 7 1994 , -

, , - -

- , -

- 399

. 9 1994 ,

, , , - .

4.11 , 20 - 1991 ,

- ,

, , . . ,

, - -

. ,

, - . . 25 1991

– . . , . . . . . .

187

,

, . ,

-, ,

( 686 (2) ).

4.12 27 1992 .

, . . . (60 ), .

, - ., ,

.

, -

, - 3 1992 .

, , - .

. ., , -

40 .

4.13 - ., - , -

- , ,

. -

, - -

-

, . .

4.14 - , . .

, -

, -. , ,

, - , -

. -, , , -

, - , . ., : -

, - ., ,

21 1991 .

4.15 - , -

, -

, -

60 40 . ,

- .

4.16 , - , . ., -

- , 27 1992 - .

3 270 . - 3

1992 - . - . ,

, , -

, . . - -

. 993 (2) -

, ( ) -

. - ,

( ) .

5.1 25 1995 -

- , -

. -

, , " " ,

, , , . - .

, , -

. -

, " - ", -

, -

188

" "

. , , , - -, , " "

" - ".

5.2 , , , -

: , , ,

, , , - , -

. -

-, .

-: " ,

, - , , -

, .

. - ".

5.3 , - -

, -

, "

[ ] ". ,

,

, -

. ,

.

5.4 , -

. , , -

, ; -

-,

" ",

, , -

-. -

, , - -

-, − . .

1992 – . , , , - -

-,

, - .

5.5 , - -

" " " -

", " ", " " " ".

, -, , –

,

, , – , -

, - -

. - , "

- ".

6.1 - , ,

91

, - -

- .

6.2

- . -

. -,

19 1991 5 1992 ; -

6 1992 .

, -

189

, -

, . -

, -,

. - -

- . - -

, - , -

, , , -

- -

6 -. ,

, -

-, -

, , 14 (7) a) -

-

.

6.3 , - , -

, , - ,

20 1991 -, -

. , , -

, , -

" " -

. , , -

- -

.; -,

- . - . -

-

, - ,

- -

-

. , - .

7. - :

a) ;

b) -- .

190

7/1995

1. - , , - - , -

. , - ,

. - 1 -

14 28 1993 .

2.1 25 1986 ,

; , . 16 1987

( ) -

, -

, , -

, -

- . -

, , - 30 1987 .

2.2 1993 , , -

- ( ), , ,

9 15 1975 ,

. ,

, , -

( ) - , -

, - , -

. - , -

, ,

. -

- , -

" ".

2.3 , , -

, , , -

. ,

,

: - ( ) :

- : : 14 1997

: ; -

: ; - : -

; , - ; , , -

, , ,

: 1 (1), 5 ) ) i) 14 (7) )

191

1986 .

-

. , -

,

" -" .

2.4

. - , " [ ] -

- - ".

:

" .

, -, , -

- ... 18 -

- , -

... - .

− -. -

".

2.5 -

, - . -

, ,

. -,

, .

2.6 30 1994 , -

, , - - ,

, - -

. , " , [ ]

[ ] -, "

.

2.7 7 1994 - -

. - 21 1995

- , -, ,

, .

3. - , -

, -- 1 1 )

e) i) 5 .

-

4.1 1996 - ,

- . -

- -,

. , - ,

1986 -

- , -

. 25 1986 - , -, -

-, ,

-

.

4.2 30 1987 - , - , -

, -

.

192

- ,

.

4.3 , , - ,

,

- ,

24AA 9 1) - ( ). - , ,

24AA 2 b) i) , , , -

.

4.4 - , -

- 91 ) -, , ,

. - -

, .

2 5 - ,

( 9 10). - 9

- ,

1 . 15 - 5 -

. , , 1986

.

- . -

.

4.5 - , -

. - ,

, -, -

- , -

, , - . , -, -

, , ,

-, .

4.6 - , -

-, ,

, " , -

, , - , , -

, -, [ ]

, -

..." ( 1 1 ). , ,

-

; ,

,

.

4.7 , - ,

, 7 a) 14 ,

- , - . -

, - -

- ( )

1977 ( ). - , -

- : 5

,

, , .

- ,

193

: , - ,

, - ,

- -

, .

4.8 -,

, - -

98.01

. - 98.01

, certiorari mandamus. 98.09,

- - . ,

98 - -

.

4.9 - , - -

,

. ,

. ex parte (" -

") 23 1986 . - -

: -, , , -

-

. ,

-. - ,

, ,

; , " - , -

-

,

".

4.10 -

, -, , ,

. - , , -

98

, -

. - , -

(7 1987 ),

98.06 .

, -- , -

-

. - -

.

5.1 28 1996 -

- , .

- ,

- .

5.2 , - -

. , -

. ,

, -

,

. -, -

, -,

.

5.3 , ,

21 1995 , - -

1986 . " -

194

" , -

- . , -

-

.

5.4 , ,

prima facie 1 1 . ,

" [ ], -

, ". , -

, " "

, , - -

, 1987 , - , "

... − ". - , -

, , , -

. -

, - ,

- -

-, -

- .

5.5 ,

, , 21 1995

24 1995 ,

. , - ,

, .

5.6 , , -

-

. -,

-

, - ,

. , ,

, ,

, -

.

6.1 22 1996 -

.

, ,

, - , - - , 18 , -

. -

-; -

, - .

6.2 - ,

- . ,

, . -

- , . . -

,

. , - , -

. , ,

1975 ; - ,

, -

, - .

195

6.3 - - , -

-

. ,

- -

- .

- -, - -

, , -

.

6.4 - , -

, -, , -

, -

. -

, -

, - .

- ,

- - . , -

2 24 .

:

a) ,

;

b) , .., -

-;

c) ,

12 ;

d) , -

, , .

- 2 d)

24 .

6.5 -

, - "

" . - , -

, ,

,

. - , (

) - " ".

-, .

6.6 - ,

21 1995 -

, - , ,

1975 -

.

6.7 , - ,

- , -

, - ,

, - -

. -- -

, - , -

, -

. - , -

, . ,

.

- -.

196

7. - 1996

, ,

- -

. - :

a) -

( -) 98.01

-

-

;

b) - , - , , -

.

8.1 - , - -

−

.

8 - -

. , ,

" , " ( 1 3).

,

, 5

, 28 .

- , ,

- .

8.2 -

69A ;

35A - 1903 .

.

8.3 - ,

- -

98.01 -

( 50 1935 ( -

). - - 14 -

. -

- -

35 1903 .

8.4 - , - -

. -

-

; - -

-

. , - -, -

: ,

, , -

1975 , -

ratio decidendi,

( 3 24). -

. , -

,

197

, .

, .

8.5 - , - , ,

-

; , , -, -

-, -

, -.

-

, . ,

- - ,

- ; - -

,

1.

9.1 , -

-

24 (1) . , ,

,

24 1995 ; , ,

, - -

. - , , -, -

, - .

9.2 , ,

98.01 - ,

.

1 . . . , 6.2.

9.3 , -- -

- , " -

... ,

".

,

10.1 , - , -

7 ) 14 -

- .

10.2 - , , ,

, 1987 , . -

, -, , ,

-, ,

, /

. -,

) ) i) 5

1 1 .

10.3 - , - ,

- -

( -) -

98.01 .

, ) - b) - -

-, .

10.4 , - -

30 1987 . -

- -

198

. ,

- , -

, - ;

, - -

-

- .

10.5 ,

- . - ,

, . - , -

- , - .

, , -

, - -

, - 98.01 .

, - .

, ,

7 ) 14 .

11. , -

:

) ;

b) -- .

9/1997

1. ( 15 1997 ) -

, , , 1947 -

, , . , 2, 3, 5 e) i)

6 .

2.1 1995

(Socialstyrelsen) -

/ .

: . . ( ) :

- : : 17 1998

: - ; ;

:

: , , - , , ,

; - ; -

: 2, 3, 5 ) i), 6 14 (7) )

199

, - -

-

, .

, -

,

, ,

, -

. , - , , , .

, -

. - -

.

2.2 147 ,

. . 10 1995 - -

- . . -

; -

1 1995 . - , ,

. . -

- .

2.3 14 1996 - - . . .

, . . -

( ). -

, . . - ,

-. -

-.

2.4

-

. ,

" " (Medical Access and Result System -

),

- , -

. -

-- , -

- -

. -,

" ,

".

, - -

. , .

2.5 , - , 83 ,

. .

- , . . -

20 1996 . . -

. 6 1996 , -

, , . ., , -

.

2.6 - -

.

,

. , -

200

-, . . -

, , ; ,

. . - . , -

.

2.7 12 1996 - .

; 1997

, , 1996 ,

, -,

.

3.1 , -

-. , :

• , -

, ,

- ;

• - ,

;

• , , -

, , -

- , -

-, -

. , -

, -

, , - ;

• , -

- , -

, -

. , - " ".

3.2 , - ,

, ,

, ,

, -, , -

.

3.3 , -

, , -

,

. , ,

. . ( , . . ).

-

4.1 92 -

- .

4.2 - ,

,

. -

- ,

- ( 2 1). , -

- -

- -

. - -

, - .

4.3 - , -

,

-, . -

201

, . , -

- , -

, - ,

. -

, -

, -

. ,

- , -

. - 35

, - -

. - -

-

14 1996 , -

.

4.4 -

- 1994 , -

. , , -

-

- - -

,

.

4.5 -

, - -

- . -

, - ,

. - -

- ( -

4). , , -

-

. - ,

( 6 7).

4.6 , - , -. −

- , -

. − - .

, - -

, , - -

- ,

, , -

( 8). , - ,

. -

-, , - ,

, -

. - -

, -, -

. , -

, - -

. ,

, .

, , -

.

4.7 16

-

202

- . -

, - ,

. - -

, . -

,

.

4.8 - , - ,

7 a) 14 -. - , -

-

, - -

, , - . -

24 .

4.9 - , , , -

,

. , -

- . -

- -

, , , -

. , ,

,

.

4.10 , , -- ,

1972 1997 -

, -

.

. ,

-

, . -

, , -

, .

5.1 ,

, , -

. , 12 1996 , -

-, -

,

. - ,

12 1996 . ,

- " "

. , ,

, .

.

5.2 , -

-. ,

-

-

1994 . ,

, .

5.3 , , , -

-. , 1993 -

203

, . -

- .

, ,

- 1994 . -

, , -- ,

- , -

. , - .

5.4 , , -

, , , . , -

, -

. , - ,

, ,

, ,

, .

6.1 , -

, - 7 )

14 , .

6.2 - , - ,

, : )

- ; /

b)

. , -

, -

.

6.3 ,

; , ,

, ,

, . -

, - , , − , , ,

. , , -

, .

6.4 , , - - - -

, - -

, -, -

. -

, - , , -

, - .

6.5 , 7 ) 14

.

7. - -

:

) ;

b) -- .

204

18/2000

1. - . . ,

. - Organisasjonen Mot Offentlig

Diskriminering ( ). - 6 - 1999 . 12

2000 -

- 14 -

. 13 2000 - .

2.1 , "Eiendoms Service"

, - .

, ,

- . -

, " ", " -

", " , - ".

2.2 28 1995 - -

349 a) -

, -:

" , -

- , -

, -, , , , -

…

,

, ,

".

2.3 - . -

- -. , 3 1997 -

5 000 , -

, - -

349 a) . ,

1995 1996 "Eiendoms Service"

: . . ( , " ")

: - :

: 17 2001 : , ;

: ; - " ";

: , ;

: 1 (1)

205

, , -

.

2.4 ,

15 1998 .

, 18 1999 . -

, , 349 a) , -

. - ,

27 1999 , - -

349 a), .

3. , -

, 1 1 .

, -

4.1 , 13 2000 , -

. ,

, 91 f) .

: "

… , : … f) ,

- , , -

…". 27

1999 . , - , . -

27

2000 .

4.2 - , 6 1999

- , -

,

- . - .

27 1999 , ,

. , - -,

, -

- . . , , , -

-- -

. - -

.

4.3 - , -

. , 6 - 1999 12 2000

, ,

. - -

. -,

. - ,

. - -

, "Eiendoms Service"

.

4.4 ,

. -

-

, -

. " -

". - , -

, -

206

. "Eiendoms Service" , -

. . , - , -

"Eiendoms Service", ,

"Eiendoms Service" - .

, - , 349 )

, ,

. - ,

- -, ,

. , - . -

- , , -

.

5.1 , - - -

91 f) , , , -

- , ,

,

. , , -

, , .

5.2 6 1999 - 27 1999 -

14 .

, , . ,

, - , ,

- .

- ,

,

-, .

, ,

.

5.3. 12 2000 , 6 -

1999 , -

- 14 - ,

6 1999 .

5.4 , 6 1999

, . ,

, .

12 2000 -, -

" . . , 1.1".

, 5 ) iii), 5 f) 6,

- . . , - . .

"Eiendoms Service". - -

.

5.5 ,

-. , - -

, .

5.6 -, -

, ,

, "

, …". -

, - .

-, , -

,

207

- . ,

.

, - - -

, . - ,

, , - .

5.7 , - "Eiendoms Service"

" ". , -

5 f) . - "Eiendoms Service" -

, - .

6.1 , -

, - 7 )

14 86 91 , .

6.2 - , , ,

91 f) - . , ,

, , -

, ,

-.

6.3 ,

, , 27 1999 .

14 12 2000 , . . -

-. , 6 1999 , -

- , -

, 14 -

. 6 1999 -

, - , -

9 .

6.4 , - ,

,

91 f) -.

7. :

) ;

b) -- .

8. , -, -

- , -

, . -

-

, , , -

, .

5 ) iii) .

208

19/2000

1. ( - 12 2000 )

- , -,

, ,

6 . - .

2.1 - -

(Dans Akmennyttigt Boligselskab). 8 1998

- , -

. . -

- -

. 16 1998

, " - ".

2.2 22 1998 -

. , ,

; , , -

; - .

2.3 3 1998 - ,

-

(Det Social Ankenaevn).

2.4 8 1998 -

- ( ). , 1

1998 , -

, -, , , ,

.

2.5 -, ,

24 1998 , -

. 29 1999

.

,

4 1998 - - .

: ( ) :

- : : 10 2001

: ;

: ; -

: -

: 6 14 (7) )

209

2.6 1 1998 -

,

. , 12

1999 , -

, - .

2.7 27 1999 -

, , - ,

;

, - , -

-, . , 26 2000

, -

, - .

2.8 15 2000 - -

. , 16 1998 , -

-

.

3. , - -

6 . , , ,

- -

, - .

, , -

-

.

-

4.1 13 2000 --

. , 1 - 1998

16 1998

, ,

, -. , -

, 1 1998 -

. , , ,

, - -

16 1998 . - 15 2000 ,

16 1998 -, -

1 1998 .

4.2 - , 12 1999 ,

, - -

,

- ,

,

-/ . ,

, ,

- , -

, - .

4.3 , 16 1998 -

, -

6 .

- , , -

6 : )

, - ; b)

210

; ) - .

4.4 ) b) . - , ,

- , -

, - .

, - -

, , , . .

, - -

. 6 , -

.

4.5 - , - 6 . -

" ", −

" ". -

-

, : i) - -

, ; ii) -

, -

; iii) -

. - , 6

, - .

4.6 6 -, - . -- ,

" - ". ,

, , -

- ,

- , . , -

. , ,

, ,

, - (

) -, , -

, -, ,

. , -

- ,

.

4.7 , - , -

. , - -

, , -

. - , -

6 - , -

, -

, prima facie

.

4.8 , - ,

,

-. , - - -

, - -

.

, -

, -

, - , -

. , , - , -

211

. ,

, - , -

, , -

. , -

, - -

.

4.9 - ,

-, -

. - , -

6 - -

, , - -

, -, -

, prima facie -

.

4.10 , - , -

, , -

. - ,

.

4.11 -

. - , - -

, - , , -

- , , , .

,

, - .

4.12 - , -

-, - .

, , -

. ,

, -

. , , -

.

4.13 -, , -

-, ,

,

, - .

, - - -

.

-,

.

5.1 , , ,

, -

,

, - -

, .

5.2 - - ,

4.8 : " ,

-, -

, - , -

". , -

, , - 1 1998 ,

- .

212

5.3 - ,

, ,

, - -

, - . , -

- -,

. 4

2000 , , ,

, - .

, .

5.4 , -

, , -

.

, -

6.1 - -

-

- 15

2000 -- 6

2001 , - -

. -

16 1998 ,

. -

- ,

17/1999 ( ), -

- 26 -

6 . , -- , -

- -

- .

6.2 18 2001 ,

- -

.

7.1 ,

7 ) 14 -

86 91 - , -

.

7.2 , - -

, 29 1999

- .

15 2000

, - - -

. -

, ,

. - -

1 1998 .

7.3 , , - -

, , -

, -, ,

. -, -

, ,

-

213

. - .

7.4 , -- , -

, -, -

. - -

, -,

- .

, , -

- 7 ) 14 .

8. :

) -;

b) - - .

9. 2 93 -

- -

.

, - ,

7 ) 14, .

21/2001

1. ( - 9 2001 ) -

. ., , 1947 ,

, . , - 2 2, i)

) 5 6

. .

2.1 30 1999 - " " -

" ".

, ,

. - ,

- - , -

, ,

- . , -

- , -

. - -

: . . ( ) :

- : : 10 2001 : ;

:

: -;

: 2 (2), 5 ) i), 6 14 (7) )

214

-

.

2.2 " " . ., . . . .

, - .

6 2000 , ,

.

2.3 6 2000 - . -

, -. -, - ,

6 2000 -

.

2.4 , -

, - , ,

. - , " " -

, - ,

, -

. , -

, , , - - , -

, , -

, - .

3. , -

, " " -

. - " " - . ., . . . ., -

, , -

, , .

4.1 , ,

-

7 ) 14 , - .

4.2 , , - -

, , , -

, -,

.

4.3 , , ,

-

-,

, . ,

. ,

- , - ,

,

, - -

.

4.4. -,

7 ) 14 .

5. - :

) -;

b) -, - -

, 93

;

) - , , -

- .

215

22/2002

1. ( ) 8 2001 ( -

) ( - - ). -

, 1 d) - 2, 4 6 .

.

2.1 − - ( ) – , -

, -

. -

30 ,

- .

2.2 − -- ( ) –

, -

- , -

- . 100 . , -

. - .

2.3 , -

, - -

. − - .

-

, , .

2.4 , - , -

(Dansk Folkeparti, ) - 19 2000 , -

- ,

- :

" , -

: - -, ,

- , -

.

[…]

− ,

- -

: ( ) :

- : : 15 2003

: -; ; -

: ; -

ratione personae : -

; - -

: 2 (1) d), 4, 6 14 (7) )

216

, - ,

, - , -

".

2.5 20 2000 -

( ) , , -

266 b) - ( 266 b))1.

2.6 21 2000 ,

. , -

266 b) -

, ,

.

, -,

.

- ,

, .

, - ,

,

.

2.7 21 2000

. , , -

, -

1 266 b) : "1. , -

, ,

- - , , -

, - ,

.

2. -

".

266 b), 4 - -

-

. , , - , -

.

2.8 31 2000 -

. , -

: -

. -

- ,

.

2.9 4 2000 -

31

2000 . -

. -

.

2.10 8 2001 - ,

.

3.1 , - 1 749 -

, -

, - .

, . -

217

- ,

, 266 b),

. ,

.

3.2 , -

-

. , - 5

1999 , 26 -

- .

1 d) 2 6

3.3 , -

1 d) 2 6 -, ,

- - ,

-

.

3.4 - 4/1991 ( . . ), -

, -- -

.

3.5 - - ,

, , ,

266 b), -

,

, - -

. , , -

, -

, , ,

, , -

- , , -

, .

1 d) 2 4 6

3.6 , -

1 d) 2 4 6 , -

- -

266 b) , - -

-

- , -

- .

3.7 -

- , :

"24. 266 b) -,

34−41 - , -

309 17 1995 ,

2, -

" -" -

. - 1 1995 .

25. ( ) -

,

, -, -

.

26. " " -

, -

-

218

, , -

. 2 266 b), - -

, -

, -

- . ,

- , -

2 266 b).

,

, - : - , -

".

3.8 - ,

, - (Fremskridtsparteit) -

, - 266 b),

.

23 2000 - - 266 b) (1) -

,

266 b) (2). , , ,

-

- .

3.9 , 27 1998

- :

" ,

. … -

-, -

. … , -

– – -

. … -

- ,

, -

".

3.10 - 25 2000 ,

- , - - , ,

:

" , - ,

[ -] - . ,

. - ,

,

, , , . ., ".

3.11 , -

266 b)

: " – - − −

− − , .

. ?".

3.12

- ,

, , -

,

. , -

, , -

, ,

219

- .

4 6

3.13 , -

4 6 , -

, - -. , -

.

3.14 16/1999 ( ), -

, , 20 2000 , -

, 21 2000 . -

,

.

, - ,

, " ", -

, . , -

.

3.15 - ,

, , − -

-

. - ,

.

3.16 , -

, , .

3.17 , - , ,

, - , -

- , -

, , , , ,

" ",

.

3.18 -

- .

-

4.1 , 28 2002 , -

.

4.2 - , - ra-

tione personae 1 14 -, -

, - . -

502/1992 737/1999. , , -

-

,

14 .

4.3 ,

,

.

4.4 , - -,

. - 20 2000 ,

-

.

220

1 d) 2 6

4.5 - 1 d) 2 6

- , -

, , ,

.

4.6 , - -, , -

- , -

, -

.

4.7 - , -

-

- – -

.

1 d) 2 4 6

4.8 - 1 d) 2 4

6 - , 4 -

- - -

, , -

- - 19

, 5 d) viii) -.

4.9 - , - , - -

266 b) (2) , -

, -, , -

- . ,

- , , -

266 b) (2) , -

.

4.10 - , 266 b)

4 .

- , :

" , - -

,

. ., 4 , -, ,

. , , -

, - -

, "

". , –

" - " − -

, - .

-

, , , - ,

. , … , -

, -

, , ,

, " ( -

- ).

4.11 , - 266 b) -

, 19 -

- 10

.

221

4.12 - , -

, , -

, - ,

-. , -

, 266 b) , -

, -

, - . ,

" 10 [ ]

-, -

.

" ", 4

,

. , 10 -

- , -

".

4.13 - . ,

, -,

- -

- .

4.14 - , 19

2000

14- ,

. -

, - , - -

, .

4.15 - , - -

, , - .

4.16 - , , - , -

, -

. - , ,

4 - ,

.

4 6

4.17 - 4 6 -

, , , - ,

266 b) , - 19 2000 -

. ,

, .

4.18 -

, , , -

,

. ,

-, -

, . . 266 b) .

4.19 - , , -

- , , , -

- ,

.

222

4.20 - , -.

4.21 , - -, , -

266 b) (1) , ,

, -

266 b) (2), -

, - 266 b) (1).

4.22 , , -

, , -

, - -,

- -

, 266 b) , -

, - , ,

, . - -

.

4.23 , , ,

266 .

5.1 , 14 2002 , -

- .

5.2 , , , 14 -

. ,

- , , -

, - ,

14.

5.3 , 14 , -

, - - . -

, 14 - -

34 2, -

-

.

5.4 , , - ,

, , - .

5.5 1 d) 2 6 - , ,

266 b), - ,

.

5.6 , -

,

, -

-. - -

. -

. ,

, ,

1 d) 2.

5.7 1 d) 2 4 6

2 34 -

: " -

, - , -

, , -

.

".

223

- -

, -

. ,

, - ,

, -

, . , -

, - 266 b) - 10

1996 . -

.

5.8 , -

, 266 b), , -

, , - -

. -

, , ,

1 d) 2, 4 6 .

5.9 ,

, , -

, . - , 29

1999 , -

" ".

, - "

- ".

5.10 , , -

- , -

. –

– , .

5.11 4 6 ,

.

6.1 - , ,

- 14 -

86 91 .

6.2 - ,

-

.

6.3 , 7 ) 14 -

, -

, - .

- 7 ) 14 .

7. -

115 ,

, , -

, , 8 2001 , " -

,

, , - ,

,

,

,

,

, , ,

".

224

25/2002

1.1 - , -, 1955 , ,

d) 1 2

6 . -

( ).

1.2 - a) 6 14

- 16 2002 .

2.1 25 2000 -

, , - " - ".

- -

, , - , -

, - : " ,

", " ", " , - ", " , -

, ". - -

−

- - -.

2.2 1 2001 -

, , -

266 b)1 .

2.3 9 2001 -

. :

" , -

- ; -

− - . - -

/ ,

1 266 b) -

: "1) , -

- , -

-

, , ,

,

, . 2) […] 3) […]".

: ( - )

: - :

: 16 2003 : ; - ; ;

: ; -

ratione materiae : -

; : 2 (1) d), 6 14 (7) )

225

, , -

. […] - ,

, - , −

, − , , -

, .

, -. - , - -

, , -, -. , - - . -

- -

, , -

. -

- . […]".

2.4 12 2001 - -. :

" , 10 . 30 . ,

, . . . . -

, -

. , -

- : " , , ". , -

- ,

, , . ,

, ,

[…]".

2.5 23 2001 - , -

- -

. - :

" - ,

- . […] - […] -

. […] - -, " ", " - ", " " . .

- - - -

. - -,

- - . […] -

-, , -

, . […] -

- ,

266 b) -. […]".

2.6 24 2001 -

,

ex officio . -

- , - - - , " -

". , - - -

, ,

. ,

.

2.7 28 2001 - -

, , - , - ,

, , - ,

. , - ,

226

266 b) -

, - .

, . -

, - , " , 25 2000 ,

10 . 30 . , , , -

[…] , ,

, / - […] ".

2.8 27 2001

, , ,

, - -

- , -

,

. " , -

[…]", -

, - . -

- -

- ,

. -

-.

.

3.1 , , -

. , - 275 -

266 b) ex officio

-

, -

. - -

, - 5 1999

-

- 26 .

3.2 , - -

d) 1 2 6 -, -

, ,

-

. , ,

. . ( - 4/1991, , 16

1993 ), - , ,

.

3.3 , ( -

, 16/1999, , 13 2000 ), -

, -

, - ,

. , - , , ,

266 b) .

3.4 - ,

, -

6 .

- -

4.1 20 2002 -

227

, .

4.2 , - ,

-. -

266 b), ex officio, 2672 -

, , - -

266 b), -

2753 . - -

- 267 ,

, ,

, 267 −

- .

4.3 - , -

267 -

. ,

266 b)

, - ,

- , - ,

2 267 -

: "1) ,

-

- , -

-,

[…], .

2) […] 3) […]". 3 275 -

: "1)

, - , […]

266 b), - .

2) […]".

. - , -

266 b) -

26

- 4.

4.4 - ,

ratione materiae, - ,

266 b) . -

, , - , -

, , - - 266 b), . . ,

, - , - - , . .

- , - -

, - 266 b), -

- -

, . . , .

4.5 - , -

1 7 ) 14 .

4.6 - ,

- ,

, . -

, -

- - 1 2 6 .

4 1 26 -

: "1) , -

, , -

, - ".

228

4.7 , "

-", - -

- " " " " , , -

-, .

4.8 - , - , -

, ,

, -

, , "

… ".

4.9 , - -, 266 b)

, - -

- -,

, 267 .

4.10 - , ,

.

5.1 , 267 26 -

- - -

, d) 1 2 6 -

. , - -

266 b) , ,

, , , -

267

26 .

5.2 266 b) , -

, -

, , - ,

( ) . -

( 16/1999, 6.1), -

6 , " "

" - ".

5.3 - ,

, , ,

.

5.4 - , -

. , - -

, -

266 b) -.

6.1 ,

91 -

, - .

6.2 , - 266 b) -

, -

, -

266 b), -, ,

. -

, , - 266 b) -, -

-

229

( 267 ). -

, -

.

6.3 , 6 "

" -

, ,

-. , -

d) 1 - 2 6 , , -

, , - -

, - -, - -

- ,

.

6.4 , - - 267 , -

, - 266 b) - ,

, 266 b)

-

, 267 .

- 266 b) -

,

, - , -

267

( 275 ). -

, -

, .

6.5 , - -

,

- 26

- . -

, , - , ,

, - - -

, , - -

. ( . 19/2000, - , ,

10 2001 , 7.4.)

6.6 , , ,

, - ) 7 14 -.

6.7 :

) ;

b) -- .

6.8 -- -

, , - " -

" 266 b) - -

, -

4 6 .

230

28/2003

1.1 − - - -

, , 6 1960 , -

. , 1 d)

2 4, 5 6 .

1.2 6 ) 14 14 2003 -

-.

2.1 27 2002 " / "

" " . :

" " " ,

- -

- -

80 ".

2.2 30 2002 - - , ,

" / ". - , -

51 459 12 1996 - -

. . , -, " " -

.

2.3 5 2002 - . ., " / ".

13 2002

, :

" , ,

, " ", , , -

, , , -

1 5 459 5 1996 -

: " - ,

, , , -

. ,

, ".

: - ( ) :

- : : 26 2003

: ; - ; -

: ratione materiae; ratione per-

sonae; " " : , -

-

;

2 (1) d), 4, 5 6

231

. ,

, -

, .

, , -

".

2.4 22 2002

. -, ,

- , 5

459 , -

-

. 5 - , ,

, , 1 12

, . -, - , .

, , " "

, - -

, -

.

2.5 3 2002 - ,

, .

2.6 3 2002 " -

[ ] -

2 1 1 459 : "

" "

, , , - ,

, -".

, ", - .

3.1 , -

" [ - - ], ". - , -

, -

, .

, - 14 ,

" - , -

".

, , - -

.

3.2 , - -

, -

3 2002 . -

" / " , -

, . , 5 -

1999 ,

26

.

3.3 , -

4 6 , - ,

, - 5 459, -

, " " ,

. , - -

: 1) - / -

; 2) - ;

3) ,

232

" / "; 4) -

; 5) .

3.4 , -

,

" " -/ - . , -

. - ,

, 5 459 -. , 1 1 , 5

− , .

3.5 , , " " -

" - ", ,

( . 2.4 ).

-

4.1 7 2003 - -

- .

4.2 , -- , 1

14 ,

, .

, - - , -. ,

, -, -

, - . -

, - ratione personae 1 -

14 .

4.3 , , ,

- -

5 459,

- , -

, -

, . , - , ,

, -

. - ,

) 7 14 .

4.4 - , -

, 5 459 -

, − - ,

- . - ratione materiae.

4.5 - ,

, - -

4 . -, -

, 459 .

4.6 - , ,

, , -

, 6 -, -

, , -

. - ,

. - , -

− - . - , -

, -

233

, - 5 - 459. -

, -, .

4.7 , - ( . 3.3 ), -

- : 1) -

-

; 2) " / "

, -

; 3) , , -

, -

, , -

, ; , 4) -

; 5) , - 5 ,

, - -

- .

4.8 - - , - -

, , " " -

, - , -

, . 5

, -.

4.9 - -, 6 , -

, -

, -

.

5.1 18 2003 -

- , - 4 6

, , 3 2002 , ,

- -

5 d) 1 2.

5.2 , " ,

" -- , . .

" ", - , -

, - 14 . -

, , "

" 1 14 , ,

, -

.

5.3 , - , 5 -

459 - , -

-

, -

. , -

, -

,

,

5 , , 2, 4, 5 6

. , - ratione personae

14 , , -

( ,

), - , ,

, .

5.4 ,

234

- " -

". , - ratione materiae,

-, , , ,

, -

.

5.5 2, 4, 5 6 , -

- -

, . , - ,

- - -

, ,

" / ", -

. - , ,

,

, - -

, .

6.1 ,

91 -

, - .

6.2 , - -

-. , -

18 2003 , , -

, - -

-.

6.3 - - , , -

, - ,

, 1 - 14.

, 1 14 , -

- ,

" 2, 4, 5 6

", . . ,

.

6.4 -, , , ,

, - , , -

,

- .

6.5 , , - , -

- . , -

, - - ,

-, -

- -

.

6.6 5 459 -

- ,

- , , ,

, ,

- - . - - (actio popularis) -

-- .

235

6.7 - - , -

, , ,

, -, - 1 14 , -

, , -

d), 1 2 4, 5 6 .

7. :

) ratione personae 1

14 ;

b) -- .

36/2006*

* . . . . . . , 37/2006, 8 2007 .

1.1 - . . ., - , 11 1969

, . 1 1 d) 2, 4 6

. - , - -

- ( ).

1.2 6 ) 14 23 2006 -

- .

1 9 -

1971 , - 14 11 1985 .

2.1 15 2005 - , -

, , - , " -

, -". , -

, , : "… -, -

, - . (…) ,

, - ".

2.2 - -

:

" , ,

: . . . ( , - )

: - :

: 8 2007 : , - ; -;

: ratione materiae : -

; , -

: 2 (1) d), 4 ) 6

236

,

"2.

:

" , -

, - , .

2 - , -

, : "(…) , -

, − ,

, − .

− , ,

. - !

,

, ,

. , - , -

− , , -

. -

, − -

, , , -

. ?

,

-,

. - ,

− .

− , , - -

, , .

, , , , -

25 , -

, . -

, , ,

. (…)".

, - ".

2.3 - , -

" − -". -, ":

" " " -

, -

, - , -

" ( . 36).

" , , . .

-

( ) " ( . 37).

2.4 - - -

-. 30 2005

" " - .

, " ":

(…) ( ) , ,

?

( - ) . ,

-,

. -

, - .

( ) , , , , - ?

( - ) , - ,

.

( ) - ?

( - ) ,

237

- . .

, , - , -

.

( ) , -

, , , .

( - ) , , ,

.

( ) , , , .

, ?

( - ) , , , . -

, .

, - -

, − ,

, ?".

2.5 30 , 13 1 2005

- 266 b) 3, -

. - ,

- ( ),

, -

, - , -

.

3 " 266 b). 1) ,

,

, , , -

, , .

2) , - -

, ".

- , -

, "

". - - , .

31−41, , , - ,

, . , - " ". ,

- 266 b)

, - .

2.6 ( ) - - 10 2005 -

, - . ,

,

, - - - , , , .

( - .) -

266 b) -. 30 2005 -

, .

2.7 13 2005 - ,

- , - .

, -

. , -

, - , , -

. .

2.8 ( )

18 2005 , - -

, - . ,

238

- , 266 b) . .

2.9 ( )

9 2006 , -

, . -

.

, -

-. ,

- - -

, 266 b)

.

2.10 19 2006

- . ,

-

,

266 b) - . - .

2.11 , , -

, -

. -

, - .

5 1999 ,

- , 26

4. - , ,

, - .

4 . . . , 2.4−2.6.

2.12 , - -

.

3.1 , - -

1 d) 2, 4 ) 6 ,

-

. - , -

.

3.2 , -

6 -. , -

.

-

4.1 10 2006 -

. - , - prima facie -

, , -

, , , " ,

, , " 1 .

- - ,

- " " , , -

- .

4.2 - , ,

- , - 7 ) 14 -

, -

. 18 2005 -

239

- ,

. , , , -

, , - .

4.3 , - ,

1 d) 2 4 6 . -

, - , -

, -

, ,

. -

- -

, -,

. -- ,

, - , - -

.

-

4.4 - , , 749 (2)

5, , - .

5 " 749. 1) ,

. 2) , -

, ,

(…). 3) -

, -

. - -

10".

, .

, -

. 96 (2) 6,

-.

, , -

. -

.

4.5 - -

, - .

, -.

4.6 - , ,

- , - .

- , - . , -

. -, -

, - . -

- -

- . 35 . ,

. 266 b) .

4.7 - ,

. , - - ,

6 " 96. 1) -

-

. 2) -

, , -

, , - ".

240

-

. -

, ,

. , - . -

,

. -

, - , -

, , 6 . -

- - 266 b) -. , -

, .

-

4.8 749 (1)7 742 (2)8 , , - , -

. - , - , -

. -

, - -

, , - ,

266 b) - . ,

, , , -

.

4.9 - - - -

7 . 5 . 8 " 742. 1)

. 2) -

-, -

, , ".

,

- , - . . ,

- - .,

- , .

, - ,

266 b) . -

, - , ,

.

, , -

1 d) 2 6 .

, - " " 30 2005

4.10 - ,

, , -

, - .

, -

- ,

.

4.11 - , -

. - ,

-

, - -.

, , , ,

- . -

- -

241

. - ,

, " - " -

266 b) .

4.12 - ,

- . -

, . -

, - ,

- .

266 b) ,

, - . -

- , - ,

1 d) 2 6 .

4.13 - ,

-, , ,

.

, - , -

.

5.1 29 2006 - -- . ,

- -

, , .

, - , -

" , ". -

, , ,

. , ,

-, .

5.2 , - 18

2005 . -

- , -

. , , -

. -

13 2005 - ,

, . , ,

- .

5.3 , -

, , , ,

-, . 11 -

2001 . , -

, -

. , , , − .

, -,

- ,

,

. - ,

2002 9:

["16] -

11

2001 . --

, , -

-

".

["11] -- -

9 CERD/C/60/CO/5 CERD/C/DEN/CO/17.

242

,

, ,

, - .

- - ,

. -

- -

266 b) , ,

-

, ,

- ( 4 ) 6)"

( ).

5.4 , , - -

, - . -

: " , , , ,

?". -: " ,

, ".

, : " , , .

, . -

, …". ,

- ,

. , 2, 4 6 .

6.1 - , , -

91 , - -

.

6.2 - - , -

, , -

, , " , , -

, -". -

,

-. , -

-, -

- , , , -

. - -

, -

, , ,

-, -

.

, - -

. 15 , -

, , , , .

6.3 - ,

- " " -

- ,

1 , . -

,

. ,

-

- , -

" , , , -

". -

243

- , -

10. - - -

.

6.4 , -

" -

- , ,

, , - , ,

- 1 "11.

,

- 1 .

, ,

ratione materiae 1 14 .

6.5 - , , -

, , -

, ,

10 1779 (XVII), 1780 (XVII)

1781 (XVII) . 11 . 33/2003, 7.3.

.

, - ,

- 2002

2006 -

: ) -

11 2001 ; b) -

, ; ) ,

,

- 12. - -

- .

7. , :

) ratione materiae 1

14 ;

b) -- .

12 CERD/C/60/CO/5 CERD/C/DEN/CO/17.

244

.

1 1 (1) 2/1989 ......................................... 8 18/2000 ....................................... 204 2 6/1995 ......................................... 26 11/1998 ....................................... 59 9/1997 ......................................... 198 2 (1) 29/2003 ....................................... 105 2 (1) a) 10/1997 ....................................... 52 13/1998 ....................................... 66 17/1999 ....................................... 84 31/2003 ....................................... 129 39/2006 ....................................... 162 2 (1) b) 17/1999 ....................................... 84 2 (1) c) 26/2002 ....................................... 89 31/2003 ....................................... 129 2 (1) d) 4/1991 ......................................... 21 10/1997 ....................................... 52 16/1999 ....................................... 78 17/1999 ....................................... 84 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 36/2006 ....................................... 235 40/2007 ....................................... 167 41/2008 ....................................... 175 2 (2) 2 (2) d) 21/2001 ....................................... 213 3 6/1995 ......................................... 26 9/1997 ......................................... 198 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 29/2003 ....................................... 105

.

4 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 22/2002 ....................................... 215 26/2002 ....................................... 89 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230 30/2003 ....................................... 115 34/2004 ....................................... 148 41/2008 ....................................... 175 4 a) 1/1984 ......................................... 3 4/1991 ......................................... 21 5/1994 ......................................... 183 31/2003 ....................................... 129 36/2006 ....................................... 235 38/2006 ....................................... 156 4 c) 4/1991 ......................................... 21 29/2003 ....................................... 105 38/2006 ....................................... 156 5 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 28/2003 ....................................... 230 32/2003 ....................................... 5 a) 3/1991 ......................................... 13 8/1996 ......................................... 40 5 b) 8/1996 ......................................... 40 5 c) 6/1995 ......................................... 26 5 d) i) 4/1991 ......................................... 21 26/2002 ....................................... 89 5 d) iii) 4/1991 ......................................... 21 5 e) iv) 39/2006 ....................................... 162 5 e) v) 40/2007 ....................................... 167 5 d) vi) 26/2002 ....................................... 89 5 d) ix) 26/2002 ....................................... 89

245

.

5 e) i) 1/1984 ......................................... 3 2/1989 ......................................... 8 5/1994 ......................................... 183 8/1996 ......................................... 40 9/1997 ......................................... 198 21/2001 ....................................... 213 5 e) iii) 31/2003 ....................................... 129 5 f) 17/1999 ....................................... 84 26/2002 ....................................... 89 29/2003 ....................................... 105 6 1/1984 ......................................... 3 4/1991 ......................................... 21 5/1994 ......................................... 183 9/1997 ......................................... 198 10/1997 ....................................... 52 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 16/1999 ....................................... 78 17/1999 ....................................... 84 19/2000 ....................................... 208 21/2001 ....................................... 213 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 26/2002 ....................................... 89 27/2002 ....................................... 98 28/2003 ....................................... 230

.

29/2003 ....................................... 105 30/2003 ....................................... 115 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 36/2006 ....................................... 235 38/2006 ....................................... 156 40/2007 ....................................... 167 41/2008 ....................................... 175 7 26/2002 ....................................... 89 14 (7) a) 2/1989 ......................................... 8 5/1994 ......................................... 183 8/1996 ......................................... 40 9/1997 ......................................... 198 11/1998 ....................................... 59 13/1998 ....................................... 66 19/2000 ....................................... 208 21/2001 ....................................... 213 22/2002 ....................................... 215 25/2002 ....................................... 224 29/2003 ....................................... 105 30/2003 ....................................... 115 31/2003 ....................................... 129 32/2003 ....................................... 141 34/2004 ....................................... 148 38/2006 ....................................... 156 41/2008 ....................................... 175

246

.

-

8/1996 ....................................................... 4010/1997...................................................... 5213/1998...................................................... 6617/1999...................................................... 8418/2000...................................................... 20429/2003...................................................... 10532/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14839/2006...................................................... 162

18/2000...................................................... 204

-

9/1997 ....................................................... 19811/1998...................................................... 5913/1998...................................................... 6617/1999...................................................... 8429/2003...................................................... 10532/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14840/2007...................................................... 167

,

, , -

13/1998...................................................... 6638/2006...................................................... 156

,

, ,

,

4/1991 ....................................................... 2130/2003...................................................... 11538/2006...................................................... 15641/2008...................................................... 175

.

-

2/1989 ....................................................... 85/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 19810/1997 ..................................................... 5211/1998 ..................................................... 5913/1998 ..................................................... 6622/2002 ..................................................... 21525/2002 ..................................................... 22429/2003 ..................................................... 10530/2003 ..................................................... 11531/2003 ..................................................... 12932/2003 ..................................................... 14134/2004 ..................................................... 14838/2006 ..................................................... 15641/2008 ..................................................... 175

31/2003 ..................................................... 129

18/2000 ..................................................... 20427/2002 ..................................................... 9829/2003 ..................................................... 105

ratione materiae 2/1989 ....................................................... 86/1995 ....................................................... 2625/2002 ..................................................... 22426/2002 ..................................................... 8928/2003 ..................................................... 23034/2004 ..................................................... 14841/2008 ..................................................... 175

ratione personae 22/2002 ..................................................... 21528/2003 ..................................................... 23040/2007 ..................................................... 167

ratione temporis 29/2003 ..................................................... 105

247

.

O

-

3/1991 ....................................................... 135/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 2616/1999...................................................... 7818/2000...................................................... 20426/2002...................................................... 8934/2004...................................................... 14838/2006...................................................... 15639/2006...................................................... 16240/2007...................................................... 167

- -

-

29/2003...................................................... 105

-,

, , ,

,

4/1991 ....................................................... 2131/2003...................................................... 12934/2004...................................................... 148

- , - ,

13/1998...................................................... 6631/2003...................................................... 129

- , -

- -

26/2002...................................................... 8928/2003...................................................... 23030/2003...................................................... 115

, -

,

6/1995 ....................................................... 2611/1998...................................................... 5913/1998...................................................... 66

.

, -

, , -

26/2002 ..................................................... 89

-

- , -, - , -

,

13/1998 ..................................................... 6626/2002 ..................................................... 8931/2003 ..................................................... 129

26/2002 ..................................................... 89

-

-

22/2002 ..................................................... 21527/2002 ..................................................... 9832/2003 ..................................................... 14141/2008 ..................................................... 175

, -

-

11/1998 ..................................................... 5917/1999 ..................................................... 8429/2003 ..................................................... 105

31/2003 ..................................................... 129

, - ,

39/2006 ..................................................... 162

40/2007 ..................................................... 167

248

.

4/1991 ....................................................... 2113/1998...................................................... 6631/2003...................................................... 129

1/1984 ....................................................... 32/1989 ....................................................... 86/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 198

4/1991 ....................................................... 215/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 4010/1997...................................................... 5213/1998...................................................... 6616/1999...................................................... 7817/1999...................................................... 8426/2002...................................................... 8925/2002...................................................... 22427/2002...................................................... 9829/2003...................................................... 10531/2003...................................................... 12932/2003...................................................... 14134/2004...................................................... 14841/2008...................................................... 175

29/2003...................................................... 105

- , -

3/1991 ....................................................... 135/1994 ....................................................... 1838/1996 ....................................................... 40

.

C

30/2003 ..................................................... 11534/2004 ..................................................... 148

41/2008 ..................................................... 175

" " 13/1998 ..................................................... 6618/2000 ..................................................... 20428/2003 ..................................................... 23030/2003 ..................................................... 11538/2006 ..................................................... 15639/2006 ..................................................... 16240/2007 ..................................................... 16741/2008 ..................................................... 175

1/1984 ....................................................... 34/1991 ....................................................... 215/1994 ....................................................... 1836/1995 ....................................................... 268/1996 ....................................................... 409/1997 ....................................................... 19810/1997 ..................................................... 5211/1998 ..................................................... 5913/1998 ..................................................... 6616/1999 ..................................................... 7817/1999 ..................................................... 8419/2000 ..................................................... 20822/2002 ..................................................... 21525/2002 ..................................................... 22426/2002 ..................................................... 8927/2002 ..................................................... 9828/2003 ..................................................... 23029/2003 ..................................................... 10530/2003 ..................................................... 11532/2003 ..................................................... 14134/2004 ..................................................... 14838/2006 ..................................................... 15640/2007 ..................................................... 16741/2008 ..................................................... 175

249

-

.

, 16/1999 78

. . 17/1999 84. . . 8/1996 40

, 34/2004 148

. . 9/1997 198. . 21/2001 213. . 39/2006 162

, 41/2008 175, 2/1989 8

, 29/2003 105

. 30/2003 115

. . . . 6/1995 26

-

28/2003 230- , . 1/1984 3

, 27/2002 98, 13/1998 66

. . 4/1991 21. . . 31/2003 141

, 11/1998 59

, 19/2000 208

, . . 3/1991 13

250

-

.

22/2002 215

. . . 36/2006 235

, 25/2002 224, 32/2003 141

. . 18/2000 204

, 10/1997 52, 26/2002 89

. 38/2006 156

. . 5/1994 183

, 40/2007 167

___________________

Printed at United Nations, Geneva – GE.12-43266 – August 2012 – 394 – HR/CERD/PUB/1

Documents

I H > ; H J D : J ? R ? G B C D H F B L ? L : I H E B D ... · 1 < \ _ ^ _ g b _ I h h s j _ g b _ b k h ^ _ c k l \ b _ \ k _ h [ s _ f m m \ Z ` _- g b x b k h [ e x ^ _ g