I, I l.i ,.. c , I ~'~'J - MANS · godine u svojstvu odgovomog lica - direktora "Javnog komunalnog preduzeea" Cetinje, u namjeri da to pravno lice djelimicno izbjegne placanje poreza,

~ I I If 1

c li bullbull I Jbull bull~ Poslbr K 201111~~J

1 U lME NARODA ~

OSNOVNl SUD U CETJNJU kao prvostepeni krivicni u vijecu sastavljenom od sudije centupic Marije kao predsjednika vijeca Lekic Dimi1rije i Petricevic Zorana kao clanova vijeca uz sudjelovanje sudskog sluibenika Lipovina DIge kao zapisnicara u krivicnom predmetu optDordic Dobrinke iz Cetinja zbog krivicnog djela II jz l~iiUIJ1 t J 1118 iz Cl 264 st4u vezi stlKrivicnog zakonika i krivicnog djela zloupotreba ovlaSCenja u privredi iz c1276stItlKrivicnog zakonika po OptuZnici Osnovnog drZavnog tuzilastva u Cetinju Ktbr8307 od 1606201Ogodine nakon odnanog glavnog i javnog pretresa dana 1911201Ogodu prisustvu zamj DDT-a Radunovic Sanje opt Dordic Dobrinke ovlaScenog predstavnika ostecene Driave Crne Gore Radulovic Zorana po prilozenom punomocju u spisima predmeta nakon tajnog vijecanja i glasanja donio je i istog dana javno objavio ovu

PRESUDU

Opt Boraie Dobrinka od oca Radosava i majke Dragosave rodjene Veselinovic rodjena 0802l954godine u Sremskoj Mitrovici sa prebivatistem u Cetinju ul Vojvode Boia hr 27 drZavlJanka Repuihtlii7k-e-----~ Srbiie radnica razvedena maika iednog dieteta oismcna sa zavcienim poljoprivrednirn fakultetom loseg imovnog stanja zaposlenaneosudivana

Kriva je

Zatostoje

I U vremenskom periodu od 12082003 godine pa sve do 01012007 godine u svojstvu odgovomog lica - direktora Javnog komunalnog preduzeea Cetinje u namjeri da to pravno lice djelimicno izbjegne placanje poreza dopinosa i drugih propisanih daibina gllla lame podatke 0 zakouito ~eCenim prihodima zaposlenih u tom privrednom drustvu koji su od uticaja

1

1 na utvrdjivanje ovakvih obaveza shodno cl 8 cl 12 st l i st 2 tacka 1 i C 14 st 1 Zakona 0 porezu na dohodak fizickih Hea cl 2 cl 10 st l i c1 16 Zakona 0 doprinosima za soeijalno osiguranje i c17 st1 Zakona 0

finansiranju lokalne samouprave kojima je propisano da licna primanja zaposlenih kao prihod koji poreski obaveznik ostvari od zaposlenja podlijefu oporezivanju u svakoj kalendarskoj godini kao poreskom periodu izbjegla plaeanje poreza prireza na porez doprinosa na teret poslodavca i doprinosa na teret zaposlenih prilikom isplate zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne plata porez u navedenom preduzecu u ukupnom iznosu od 34289155 eura ito za vremenski period od 1208 do 31122003godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 5816657 eura uskratila porez u iznosu od 817732 eura prirez na porez u iznosu od 122660 eura doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 627533 eura doprinos za zdrastveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 392592 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 26109 eura dopimos PIO na teret poslodavca u iznosu od 412765 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 258362 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 26109 eura sve u ukupnom iznosu od 2683862 eura u toku 2004 godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 13223554 eura uskratila porez u iznosu od 2405485 eura prirez na porez u iznosu od 360823 eura doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 2087730 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1304913 eura

-----dtopnOn~os--iif nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od~7o-01 eora PIO na teret Doslodavca u iznosu od 1557229 eura doorinos za

zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 979241 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 83945 eura sve u ukupnom iznosu od 8866345 eura u toku 2005godine na iznos ukupno isplaeenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 14075831 euro uskratila orez u iznosu od 2504865 eura prirez na porez u iznosu od 375730

eura doprinos PIO nil ieret zaposlenih u iznosu od 2285054 eura dopnnos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1428305 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 95476 eura doprinos PIO na teret poslodavaca u iznosu od 1638631 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavea u iznosu od 1034199 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 88340 eura sve u

2

bull

ukupnom iznosu od 9450600 eura u toku 2006godine na imos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novacnog imosa na koji se ne placa porez od 20292116 eura uskratila porez u iznosu od 3665440 eura prirez na porez u iznosu od 549816 eura doprinos PIO na teret zapos1enih u iznosu od 2763544 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1722957 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u imosu od 115168 eura doprinos PIO na teret poslodavca u iznos od 2660211 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 1670291 eura doprinos za nezapos1ene na teret poslodavca u imosu od 140893 eura sve u ukupnom imosu od 13288320 eura te po osnovu Ugovora 0 djelu fizickim licima koja nijesu u radnom odnosu a angaiovana su za vrsenje fizickih poslova iz djelatnosti Javnog komunalnog preduzeca Cetinja u ukupnom iznosu od 2813080 eura izbjegla plaeanje poreza u iznosu od 312190 eura prireza na porez u imosu od 46826 eura i doprinosa PIO na teret zaposlenih i poslodavca u imosu od 449553 eura sve u ukupnom iznosu od 808569 eura na nacin sto je u naznacenom periodu Poreskoj upravi na obrascu OPD 1 prikazivala isplate minimalne cijene rada za zaposlene radnike i nalozila da se cekom podize iznos neto zarada sa ziro raCuna Javnog komunalnog preduzeca Cetinje ada se razlika od minimalne cijene rada do pune mjesecne zarade zaposlenih istima isplacuje putem naloga za sluzbena putovanja uvecanih toplih obroka i raznih drugih materijalnih pomoei zaposlenim radnicima te je za iznos od ukupno 35097724 eura Javno komunalno preduzece Cetinje pribavila imovinsku korist a Driavi Crnoj Gori i Prijestonici Cetinje za navedeni imos izbiegavanjem placanja propisanih daibina pricinila imovinsku stetu

V bull V o dielo utaia Doreza i doprinosa iz tlana 264sL4u vezi stava 1Krivicnog zakonika II U vremenskom periodu od 31decembra 2005godine do 31oktobra 2006godine u svojstvu navedenog odgovornog lica u Javno komunalnom preduzecu-Cetinje[stvorila (drZala nedozvoljeru-uOvcannondju imosu od 133090Qleura nanacin sto je suprotno claw 8 Statuta Javnog komunalnog

Cetine u svom oslovnom prostoru lociranom na Zeleno racL u Cetinju dana 31decembra 2005go me 0 on au kafanu zvGreen i isto dana 0 ocelasavrsenjem ugostiterskih usluga u objektu iak~_lllvedenim clanom Statuta preduzeca ojim je regulisanashydjelatnost Javnog komunalnog preduzeca Cetinje ovo preduzece nije u Centralni registar Privredriog suda registrovano za vclenje ugostiteljskih usluga ~

3

-time je izvrsila krivicno djelo zoupoueba ovlascenja u privredi iz clana 276stav ltacka 1Krivicnog zakonika

- pa joj Sud prethodno shodno Cl 48s1 Krivicnog zakonika utvrdjuje za krivicno djelo bull utaja poreza i doprinosa iz cl264st4u vezi slKrivicnog zakonika kaznu zatvora u trajanju ad jedne godine kao glavnu kaznu i novcanu kaznu u iznosu od 40000 eura kao sporednu kaznu a za krivicno djelo zloupoueba ovlaScenja u privredi iz c12 76stltlKrivicnog zakonika kaznu zatvora u trajanju od 3 mjeseca

-pa joj primjenom citiranih zakonskih propisa i primjenom c1 4 5 1315323339 4248 st 2 taco 2i st352 53 54 Krivicnog zakonika i c1 199 202212 i 364 ZKP-a izrice

USLOVNU OSUDl1 I

Kojom optuienoj Dordic Dobrinki utvrdjuje jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i trideset dana i istovremeno odredjuje da se navedena kama ne6e izvrSiti ukoliko optuiena u vremenskom periodu od dvije godine od dana pravosnaZnosti presude ne pocini novo krivicno djelo

I

Novcanu kaznu u iznosu od 40000 eura kao sporednu kaznu koju ----middotk-azn--u-=j-edufuT adi=-a=plati ovomslidu u rokll-od tri mJeseca po pravOSfiafuostT

Ukoliko se unaprijed utvrdjena kazna ne plati u naznacenom roku sud ce novacnu kaznu zamijeniti kaznom zatvora tako 8tO ce za svakih zapocetih 2500 eura novcane kazne odrediti jedan dan kazne zatvora

______JO~biavlezuie se optuZena da na ime troSkova krivicnog po stupka uplati iznos od 88000 eura te na ime pausala iznos od 4000 eura na bliigajill ovog suda u roku od 15 dana po pravosnaznosti presude pod prijetnjom prinudnog izvrSenja

Osteeena Prestonica Cetinje se radi ostvarenja imovinskopravnog zahtjeva upucuje na redovnu parnicu

4

~

o bra z I 0 Z e nj e

Osnovno dnavno tuZilaStvo u Cetinju podignutom optufuicom Ktbr 8307 od 16062010 godine protiv opt Dordic Dobrinke iz Cetinja zbog krivicnog djela utaja poreza i doprinosa iz clana 264 s1 4 u vezi stava 1 Krivicnog zakonika i krivicnog djela zloupotreba ovlascenja u privredi iz clana 276 stay 1 tacka lKrivicnog 7akonika U 7avrilnoj rijeCi na glavnom pretresu zastupnik optuzbe je ostao pri podignutoj optuZnici i predlozio sudu da optuzenu oglasi krivom i osudi po zakonu

Opt l)ordic Dohrinka u svojoj odbrani je istakla da su u cjelosti tacni navodi optuibe Dana 12082003 godine imenovana je za vrsioca duinosti direktora lKP Cetinje U zakonskom roku je raspisan konkurs na koji je konkurisala a predsjednik UO bio je tada Ivanisevic Jovan Dana 04 112003godine SO Prijestonice Cetinje donijela je odluku 0 davanju sagiasnosti na njen izbor i imenovanje Na kraju 2002 godine tacnije 17012003 godine napravljen je zapisnik 0 izvrilenom sravnjenju potraiivanja i obaveza izmedju SO Cetinje i JKP a taj dug je iznosio 8000000 eura Zapisnik 0 sravnjenju br 816 od 17l12003godine pokazao je stanje koje je zatekla - pet neisplacenih licnih dohodaka jednog toplog obroka dug prema Vojvodanskoj banci oko 1000000 eura dug prema Backoj Topoli dobavljacu pogrebne opreme oko 700000 eura dug prema ostalim dobavljacima negdje oko 4000000 eura (goriva maziva i dr) upravnu zgradu lKP kojaje prokisnjavala na sve strane bez struje vode i telefona bez stolica za sjedenje i drugo 8to se tice vozila za obavljanje djelatnosti u preduzecu u 2002god11l1 fio donaclJa Americkevlade dobijena

bullbull_-- _ bullbulllt- bullbullbullbullbull -r i auto oodizac Pored ova dva vozila zatekla je jos i neka vozila koja su bila starosti oko 26 godina i koja su prakiteno bila za otpad Groblje je bilo zapusteno kao i Upravna zgrada radne jedinice au preduzecu takodje nije postojao ni jedan pravni akt osim statuta i kolektivnog ugovora Od 12082003 godine kada je imenovana za vrSioca dUZnosti direktora JKP Cetinje sa istim izvorima prihoda i ugovorenom transom sa OpStinom u iznosu od 1300000 eura koja je potpisana sa direktorom Beladom 2001 godine i pored poveeanja broja radnika i naftnih derivata redovno je isplacivala liene dohotke i to garantovane razliku od punog iznosa predvidjenog kolektivnim ugovorom je isplacivala preko putnih troskova koriscenje privatnog automobila u sltiZbene svrhe itd Napomenula je da je ovo sve radjeno i prije njenog mandata zaSta postoji dokumentacija i ugovori 0 kratkoroenim pozajmicama

5

TTT~

~

za isplatu zagarantovanih zarada od Vlade CG 1997 1998 1999 2000 i 2001godine a koje pozajmice nikada nijesu vracene Istakla je da je OpStina Cetinje imala dugovanja prema JKP ito 15111820 eura i da je dana 21032006 godine gradonacelnik gosp Milo Jankovic dolazio u prostorije JKP gdje se sa radnicima RJ Cistoea dogovarao i obeeao da ce biti uplaeeno JKP 3100000 i da ce u buduee redovno pratiti JKP sa uplatom ugovorene transe i sukcesivnom uplatom zaostalog duga prema JKP koji je iznosio oko 8400000 eura Ove uplate nikada nije bilo tj dok je ona bila kao direktor tako da je nezadovoljstvo radnika bilo veliko i ona je morala na neki naein da se pobrine da svi zaposleni u JKP primaju liene dohotke kako bi mogle njihove porodice u to vrijeme da prezive Tacno je da su se isplacivali garantovani licni dohoci na koji su plaeani porezi i doprinosi a razlika do punog iznosa je vee isplaeivana peko putnih troskova sluibenih putovanja i slicnosa cime su bili upoznati svi uposleni u JKP-u Upravni odbor pa i PJjestonica kao osnivac kao i kroz izvjestaj 0 finansijskom poslovanju svi odbomici Opstine Kako je trebalo za sve zaposlene u JKP da bi primili licni dohodak negdje oko 2300000 eura za isplatu bruto licnog dohotka evidentno je da toliko sredstava mjesecno nijesu imali i bila je prinudjena da isplatu licnih dohodaka vcli na naein kao sto je istakla tj nijesu mogli biti placani doprinosi i porezi na licne dohotke zaposlenih a da je Opstina po osnovu duga uplacivala bar i dio sredstava koji su dugovali ona je mogla sve to platiti tj i poreze i doprinose Istakla je i to da po osnovu duga koji je Opstina imala prema JKP kod Privrednog suda u Podgorici i to dana 15012007 godine predala tuzbu i sud je donio dana 16012007 godine Jjesenje 0 izvcienju sa rokom falbe 5 dana ali kasnije je i pored isteka ovog roka predat prigovor izvrSnog dufuika koji je usvojen tako aa su se-Ukinuie svesprovedene izvrnne radnje-shy

bull v bull bull vodstvo istog olaniralo ie orosirenie djelatnosti preduze6a na ugostiteljsku djelatnost cime je poslovadstvo imalo u vidu mogucnost koriseenja poslovnog prostora na Zelenoj pijaci za otvaranje ugostiteljskih objekata 0 navedenim planovima upoznala je Upravni odbor i gradonaeelnika Jankoviea na prvoj konstitutivnoj sjednici novog VO JKP koja je odrZana 17042006godine Prostor za ugostiteljski

reman za oocetak rada da bi se i zvanicno otvorio 31122005 gadine a u stvari objekat je poceo da radi tek nakon novogodlsl1Jlh praml u februaru 2006gadine Kao direktor JKP zahtijevala je ad VO da donese odluku 0 prosirenju djelatnosti na ugostiteljstvo cime bi dobili i dozvolu za rad ugostiteljskog objekta medjutim VO u starom sazivu nije se vise sastajao do konstitutivne sjednice novog UO dana 17042006godine kada je i dostavila predlog odluke za prosirenje djelatnosti sto VO u novom

6

--

sazivu zbog toga sto je sjednica bila konstitutivna nije Zelio da uzme u razmatranje pa je odluceno da se takva odluka donese na nekoj narednoj sjednici sto je i uradjeno Kako je Skupstina trebala da se saglasi sa takvom odlukom DO nije se mogla dobiti odluka za rad ugostiteljskog objckta do donosenja odluke Predlog odluke 0 davanju saglasnosti za izmijenu i dopunu statuta koji se odnose na pomenutu odluku trebao je da se usvoji na sjednici skupstine Prijestonice Cetinje dana 07072006godine medjutim predlog je skinut sa dnevnog reda Saglasanost na odluku od strane Skupstine dobijena je na sjednici Skupstine odrzane u oktobru mjesecu 2006godine kada je i djelatnost upisana u Centralnom registru Privrednog suda dok je u medjuvremenu kafana prestala sa radom Sto se tice poslovanja kafane u periodu od februara do oktobra mjeseca 2006 godine navela je da je kafana radila bez rjesenja i svih saglasnosti koje treba da ima jedan takav objekat te da su se novcana sredstva prihodovana u kafani na osnovu njene interne odluke uplacivala od strane racunopolagaca Popovic Branislava na blagajni JKP sa njenom naredbom blagajnici da se ista sacuvaju do registracije kafane da bi se nakon registracije kafane uplatila kao prihod JKP po toj osnovi Medjutim kako se donosenje odluke 0

prosirenju djelatnosti prolongiralo kafana je nastavila i dalje da radi ocekujuCi takvu odluku a zbog svih otezavajucih okolnosti 0 radu JKP prihod u iznosu od nekih 1300000 eura kako su je iz blagajne obavijestili utrosio se iskljucivo za potrebe JKP Iako je kafana poslovala bez rjesenja i bez regulisanja knjigovodstvene evidencije nije bilo nikakve zloupotrebe vec su se sva sredstva koristila u interesu i za potrebe tekuceg poslovanja JKP Bila je svjesna da ima neregulamosti u radu ugostiteljskog objekta ali su preovladali interesi JKPte Je nifaKaVIlacin kafana i radtlalnIavedenOIIl

vv bull bull stina Priiestonice konaeno doniieti

odluku 0 prosirenju JKP cime bi se u potpunosti legalizovao rna ugostiteljskog objekta na zelenoj pijaci Nije osjetila krivicu za krivicno djelo koje joj je stavljeno na teret jer je u periodu dok je bila direktor JKP uradila sve da bi podigla rad ovog preduzeca iako nije bilo novcanih sredstava tj preduzece je imalo velike gubitke prije nje koje je ona

dila tako da ie na neki naein zeliela sarno da doprinese svojim radom poboljsanju ovog preduzeca i svih zaposlenih u tom preauzecu w poslovnu godinu za vrijeme njenog mandata ostvarila je sa dobitkom a sto se moze vidjeti i u revizorskom izvjestaju koji posjeduje to preduzeee Koliko je u saznanju a posjeduje i dokaze za to rad ovog preduzeea je nastavljen sa novim rukovodstvom kao i ranije bez uplate poreza prireza i doprinosa cak i na zagarantovane licne dohotke tako da su poreske obaveze

~~-~ -~-

7

za 2007 i sedam mjeseci 2008godine 23660438 eura a gubitak za 2007godinu 24452687 eura Po njenom misljeriju nebi trebalo da je sarno ona odgovorna vec bi trebali da budu odgovorni i Clanovi Upravnog odbora koji su bili upoznati sa svim odlukama koje su donesene jer ih oni i donose kao i osnivac

Sud je radi ranjeSenja ove krivicnopravne stvari na glavnom pretresu tokom dokaznog postupka proveo sledece dokaze ito saslusao ovlaScenog predstavnika ostecene DrZave Crne Gore Radulovic Zorana ovlascenog predstavnika ost Prestonice Cetinje Popivoda Snezanu svjedoka Mrdenovic Milorada te na saglasan predlog stranaka umjesto neposrednog saslusanja svjedoka Jankovic Milovana Mijuskovic Rajka Markovic Marijana Borozan Sava Popovic Vesne Jankovic I1ije Kovacevic Rajke Vukcevic Ratke Jankovic Rajka Jovanovic Nikole Borozan Siobodana Radunovic Milivoja Radonjic Mila Popovic Branislava Donovic Leonarde MaSanovic Borisa Kaluderovic Ninoslava procitao njihove iskaze date tokom dosadasnjeg dijela postupka procitao nalaz i misljenje sudskog vjestaka ekonomsko-finansijske struke Mitrovic Sase dip ecc iz Podgorice pos br Ki 4408 od 240320 10 godine sa dopunom datog nalaza i misljenja od 13052010 godine proeitao rjesenje Poreske uprave-Podrucne jedinice Podgorica 0 utvrdivanju poreske obaveze poreskom obvezniku Javno komunalnom preduzecu -Cetirije br03l1-1588-2-07 od 11062007 godine sa zapisnikom 0 izvrsenom inspekcijskom nadzoru Poreske uprave -Podrucne jedinice Podgorica br 0311-6-1588-1-07 od 31052007 godine te procitao izvod iz kaznene evidencije RS MOP-a Direkcije policije

____P91icijske uprave u Sremskoj Mitrovici str pov br 235-1-109210 od 29092010 godineza opt-nordIc DObnrikU--~~~~- ~~- -~ - -~-

Ovlasceni predstavnika Drzave Crne Gore Radulovic Zoran je naveo da se pridruiuje krivicnom gonjenju protiv optuZene ali da ne postavlja imovinskopravni zahtjev

bull bull vnik osteeene Prestonice Cetinje Popivoda Snezana je navela da se pridruiuje krivicnom gonjenju protiv optuzenete imovinskopravni zahtjev 0 Cijoj ce se visini naknadno izjasniti

Svjedok iJonovic Leonarda je u svom iskazu navela da je zaposlena u JKP Cetinje na poslovima sefa raeunovodstva Te poslove je obavljala i kada je kao direktor preduzeea bila Dordic Dobrinka tako da joj je poznato kako se

8

vrsila isplata zarada zaposlenim u tom preduzeeu Kako je za normalno poslovanje preduzeea bilo potrebno oko 400000 eura mjesecno a sarno se moglo obezbijediti oko 2000000 eura sto nije bilo dovoljno da bi se rad preduzeca normalno odvijao bili su prinudjeni da ova sredstva rasporedjuju na isplatu neto plata da radnici nebi strajkovali tako da se nijesu mogli platati porezi prirezi i doprinosi poslodavaca i drugih zaposlenih Napomenula je i to da to nije bila praksa sarno kad je bila direktor preduzeca Dordie Dobrinka vee da se to radilo i ranije pa eak i sada V to vrijeme najveei dufuik JKP Cetinje bila je Prijestonica Cetinje koja je preduzecu dugovala eak 15000000 eura i poznatojoj je da je tada direktorica pregovarala sa nadleinim u Prijestonici Cetinje radi izmirenja duga i ako bi isti podmirili dug da bi ona mogla uplatiti sva dugovarnja za poreze prireze i doprinose zaposienih Kako se to nije desilo ovaj dug je i dalje ostao jer na nijedan drugi naein se nije mogia davati plata a da bi sarno preduzece i radnici mogii nastaviti svoje obaveze lsplata zarada zaposlenima je isla preko bIagajne JKP Cetinje kao i isplata toplih obroka dnevnica prevoza regresa i ostalih gotovinskih isplata Kao sef raeunovodstva znala je da je sa ovakvirn stanjem bio upoznat eitav Vpravni odbor Bila je upoznata sa radom ugostiteljskog objekta - kafane zv Green koja je Iocirana na Zelenoj pijaci u Cetinju a jcoji objekat je otkupilo JKP Cetinje za iznos od 1200000 eura Znala je i da se u to vrijeme traiiIa dopuna djelatnosti od Privrednog suda kako bi se objekat registrovao za vrsenje ugostiteljskih usluga a takodje je trebaia i saglasnost Skupstine za dopunu statuta koja je data koliko se sjeea nakon odiaska Dordie Dobrinke pazari se nijesu uplaeivali na Ziro raeun JKP Cetinje vee nal~i i od tog novca su isplaCivani honorari i prekovremeni rad Kafana tj ohjekaf opreiri1jena je od palaTa kOJlsUse OSNativatlradmITiste-- -

V bull bull bull bull ~ bullbull ~ bull bullbull bull vorno radila svoi oosao i da nije imala nikakve Hene koristi

Svjedok Jankovic lilja je naveo da je odlukom skupstine Prijestonice Cetinje u decembru mjesecu 2006godine izabran za elana VO Javnog komunalnog preduzeca Cetinje Kao clan VO JKP nije prisustvovao ni na

bull bull bullbullbull TT~ mu ie ooznato od niegovol izbora do davanja izkaza pred sudom nije ni zakazivana ni jedna sjednica VO JKPtakO da se nije mogao izjasniti na bilo koje okolnosti po pitanju rada i poslovanja JKP za vrijeme dok je Dobrinka Dordie bila direktor istog jer nije imao prilike da se upozna sa finansijskim poslovanjem tog preduzeca niti kako se isplaeuju lieni dohotci i druge zarade zaposlenih u tom preduzeCu Takodje nije se mogao izjasniti vezano za poslovanje ugostiteljskog objekta-kafune

9

-

zv Green koja je poslovala u sastavu Komunalnog preduzeca niti mu je lto bilo poznato u vezi otvaranja kafane rada iste niti zna kada se ista zatvorila i da Ii jos uvijek radio

Svjedok KalUilerovic Ninoslav je istakao da je poeetkom 2004godine u ime SNP-a CG koja je bila sastavni dio opstinske vlasti u periodu od 2002godine do oktobra mjeseca 2005godine izabran za elana UO JKP Cetinje Njegov izbor izvcien je na osnovu koalicionog sporazuma i Skupstinskom odlukom 0 organizaciji djelokruga rada organa javnih preduzeca lobjavljen 1 SlIistu opstinskih propisal Clan UO JKP Cetinje bio je do perioda novog UO od strane Skupstine Prijestonice a to je bilo koliko se sjeea januar mjesec 2006godine Uglavnom je prisustvovao na sjednicama UO i upoznat je sa problematikom rada JKP Cetinje narocito prilikom usvajanja izvjestaja 0 poslovanju za period 2004godine do poeetka 2006godine Na osnovu samog statuta JKP Cetinje taeno je precizirano kakvu vrstu odluka 0 funkcionisanju JKP moze da donese UO Nadlainost UO se sastojala da usvaja zavrsni racun budZeta za prethodnu godinu na osnovu izjvestaja koji dostavlja racunovodstvo JKP a on isti taj dokumenat salje Skupstini na izjasnjavanje jer je skupstina ta koja je imenovla UO tako da je UO po svojoj nadleZnosti ispod Skupstine Prijestonice koja ga je izabrala da obavlja tu funkciju Sto se njega lieno tice kao clana UO JKP nije konkretno upoznat na koji nacin i u kojoj visini je JKP isplacivalo liene dohotke radnicima pa ni samim tim mu nije poznato da Ii se vrsila isplata zarada zaposlenim bez placanja poreza prireza doprinosa poslodavca i doprinosa zaposlenih a sve na stetu budZeta Driave CG i budzeta Prijestonice CetinjePoznato mu je i to da je poslovni prostor Montene koji se nalazi na ZeletiOJplJacl u vrijeme njegovog~ uBO-prefltlsfEInl-YY----_

mu etinie cime ie uvecana imovina JKP Kao clanu UO nije

poznato da je otvorena kafana u istom poslovnom prostom II OKVl ~~~ niti mu je poznato da se UO JKP u vremenu dok je bio clan UO bavio problemom otvaranja i rada tog prostora Istakao je da u periodu od kada je bio clan UO i od kada je gosp f)ordic Dobrinka bila direktor da je osnovna funkcija JKP pod kojom se podrazumijeva cistoea grada urednost gradskih

saniranie deDoniie i ostale pratece djelatnosti podignute na znatno visi nivo u odnosu na one sto je bilo zateceno nJemm dolaSKom

Svjedok Popovic Vesne bull je navela da je bila upoznata sa nacinom isplate licnih dohodaka kao radnik Javnog komunaInog preduzeca a i kao clan Upravnog odbora jer je izvjestaj 0 finansijskom poslovanju JKP za

10

bull bull

poslovnu 2005godinu usvojen jednoglasno j to dana 31052006godine a sto se moze vidjeti i iz zapisnika sa sjednice VO JKP Cetinje br zapisnika 423 od 07072006godine koji je potpisao predsjednik VO Jankovic Rajko Na toj sjednici prisustvovali su svi elanovi VO kao i sef racunovodstva JKP Donovic Leonarda koja je dala detaljna obavjestenja po svim stavkama iz finansijskog izvjestaja na osnovu kojeg su svi elanovi VO jednoglasno usvojili izvjestaj U tom izvjestaju je takode navedeno da je finansijsko poslovanje JKP Cetinje bilo takvo da je jedina mogucnost bila uplata poreza i doprinosa na minimalni lieni dohodak tako da smatra da obzirom da je to usvojeno na toj sjcdnici da je bilo potpuno zakonito Vezano za rad kafane Green za zelenoj pijaci upoznata je da je na sjednici VO od 25042006godine donijeta odluka 0 izmjenama statuta JKP Cetinje koja se odnosi na novu djelatnost preduzeca u smislu registracije barova - kafane Na samoj sjednici od nijednog elana VO a ni od strane direktora preduzeca Dobrinke Dordic nije pominjan rad kafane u smislu da Ii je ona vee pocela da radi i kada ee se registrovati Njoj je kao radniku na zelenoj pijaci gdje se nalazi kafana bilo poznato da ista radi od januara mjeseca 2006godine ali se nije posebno interesovala na koji naCin sve to funkcionise niti je nalaziia za potrebno da takvo pitanje postavlja na sjednicama VO u toku cijele 2006godine Poznato joj je da su za potrebe rada kafane JKP Cetinje uposlena tri nova radnika krajem 2005godine

Svjedok MasanoviC Boris je naveo da je u toku 2004 2005 i do poeetka 2006godine obavljao funkciju sefa odbomiekog kluba DPS-a u skupstini Prijestonice U sklopu redovnih sjednica skupstine izmedju ostalih tacaka

____~rlfazm~atrani sui izvjestaji 0 radu javnih preduzeca izmedju kojih i JKP 0 radu su se izjaSnjavaJi odbomlClSKupstme-ocemu postoje iz1Ipisnici-sa- ---- _-_

riodu bilo neoravilnosti u radu Javnih preduzeca u ovom slueaju konkretno JKP Kako je pocetkom februara 2006godine stupio na funkciju potpredsjednika prijestonice zbog konflikta interesa morae je da podnese ostavku na mjesto odbornika u skupstini Prijestonice a u medjuvremenu mu je istekao i mandat na mjesto sefa odbornickog k1uba

Svjedok JankoviC Milovanje naveo da je u mjesecu januani 2006godme stupio na duinost Predsjednika Prijestonice Cetinje Istakao je da su odrZavane 2006godine skupstine Prijestonice na kojima su razmatrana razna pitanja a izroedju ostalog i godiSnji izvjestaj preduzeca medju kojima i JKP Cetinje ciji je direktor bila Dordic Dobrinka Na poeetku 2006godine razmatrao se izvjestaj iz 2005godine i prvo ga je razmatrao upravni odbor

11

bull

preduzeca kojem po funkciji prisustvuje i predsjednik Prijestonice Na UO je upoznat sa poslovanjem Komunalnog preduzeca gdje je eirYenicno utvrdjeno da je nezakonito vrseno isplacivanje lienih dohodaka IzvjeStaj se dostavljao poslije usvajanja UO Skupstini koja ga je dalje razmatrala sto je bio jedan od razloga smjenjivanje direktora u preduzecu

Svjedok MijuSkovic Rajko je istakao da je u toku 2005 i 2006godine bio predsjednik odbomiekog kluba ispred DPS-a a kao predsjednik je prisustvovao i sjednicama Skupstine Prijestonice Napomenuo je da ukoliko se sjeca na Skupstinama nije bio na dnevnom redu naein isplate zarada zaposlenih u JKP Cetinje eiji je direktor bila Dordic Dobrinka tako da se on ne moze izjasniti povodom toga a takodje nije mu poznat naein isplate zarada JKP Cetinje

Svjedok Borozan Savo je naveo da je bio predsjednik odbomickog kluba u toku 2006godine u skupstini Prijestonice i to za Loveen 711 slobodno Cetinje Kao odbomik je bio upoznat sa izvjestajem koji dolazi na Skupstinu a sto se tiee pitanja koje je vezano 711 poslovanje JKP Cetinje ciji je direktor bila Bordic Dobrinka pojasnio je da kao predsjednik odbomickog kluba nije bio prisutan na svim sjednicama Skupstine koje su se odrZavale u toku 2006godine iz vise politiekih razloga koje ne zeli da pominje tako da mu nije poznat naCin isplate zarada JKP Cetinje za 2006godinu niti se povodom toga bilo sto mogao izjasnitiMoguce je da je prisustvovao jednoj sjednici na kojoj se to nije razmatralo Sto se tice poslovanja JKP za 2004 i 2005godinu povodom toga se nista nije mogao izjasniti jer je tek od

____-2006godine pristupio kao predsjednik odbomickog kluba ispred Lovcen za slobodno Cetinje

Svjedok Markovic Marijan je naveo da je tacno da je tolltom 2006 godine bio predsjednik Odbomickog kluba Liberalnog saveza u Prijestonici Cetinje Medjutim ne sjeca se da je Skupstina bilo kada raspravljala 0 finansijskim transakcijama Javnog komunalnog preduzeca niti da ta oblast spada u nadlemost odbomika odnosno pomenute Skupstine

v bull einienica da su razmatrani i usvajani godisnji izvjestaji svih javnih preduzeca i ustanova gdje se Prijestomca pOJaVljuJe kao osnivac a povodom naznacenog javnog preduzeca zna da su izvjestaji usvajani i koliko se sjeea cak jednoglasno i da su za iste glasali i opozicioni odbori Takodje se sjeca da su u okviru odbornickog kluea eiji je on bio predsjednik izvjestaji ovog Javnog preduzeca dobijali najveeu ocjenu i da je to preduzeee u tom periodu izvanredno funkcionisalo

12

Svjedok Popovic Branislav je istakao da je u JKP Cetinje radio po ugovoru i da ga je direktoriea Dordie Dobrinka u toku 200Sgodine postavila za poslovodju ugostiteljskog objekta kafane zv Green koja je loeirana na Zelenoj pijaei u Cetinju Kafana je imala dva konobara i higijenicarku koji su bili radniei JKP Cetinje S obzirom da se dugo vremena bavio ugostiteljskim poslovima i da je imao iskustva na ovim poslovima to je bio angaiovan da uredi ovaj objekat koji je prethodno bio ruiniran Sredstva za opremanje ovog objekta isplaCivala je direktoriea ili blagajnieaali sc sa preeiznoseu nije mogao izjasniti samim tim sto taj novae on nije dobijao vee je sastavljao spisak 8tO je potrebno preduzeti da bi se kafana adaptirala i opremila a novae je isplaeivan lieima koji su te poslove radili Nije se mogao sjetiti koliko je novea trebalo dati molerima keramicarima i drugim koji su te poslove obavljali Kompletnu nabavku za kafanu je uzimao od preduzeea RaZnatovie koje je fakturisalo robu i sve je islo preko racuna koji su oni ispostavljali preko JKP Cetinje a isto je plaealo ove racune navedenom preduzeeu Nije se mogao izjasniti ni na okolnosti koliki je bio ukupan iznos i raspolaganje prihodima koji su ostvareni u tom ugostiteljskom objektu ali je pazar nedeljno nosio na blagajnu JKP Cetinje i time razduZivao pazar a sve to postoji u poslovnoj dokumentaeiji te obzirom da se ulozilo dosta u adaptaeiju ovog objekta vjerovatno se zavrnavalo i plaealo od pazara kafane Kafana je radila koliko se sjeeao oko godinu dana nakon cega je ista i zavorena Njegov licni dohodak je dobij ao nekoliko mjeseei na blagajni JKP Cetinje a zatim mu je isti uplaCivan u Montenegrobanei u Cetinju

Svjedok Vukcevic Ralka je navela da Je od jula 2604godine cie 31 januara JKP Cetinie i to kao sekretar tog preduzeea

Njen dio posla sastojao se prvenstveno u oorzavanJu poslovm izradi normativnih akataradnih odnosa priprema za sjednieu VO JKP-a Cetinje tako da nije imala direktan uvid u racunovodstvo ovog preduzeea niti joj je poznat nacin kako su se vrsile isplate licnih dohodaka radnika u preduzeeu pa samim tim se nije mogla ni izjasniti da Ii su se uplaCivali

osi poslodavaea i doprinosi zaposlenih a sve na stetu budZeta Republike CG i budZeta Prijestoniee CetmJe una Je na JKP Cetinje koja je bila odrfana 310S2006godine bila u svojstvu zapisnicara i nije se mogla izjasniti sto je sve bilo na toj sjedniei ali postoji zapisnik iz kojeg se moze vidjeti koja su pitanja bila na tom dnevnom redu Takodje nije joj poznato nista vezano za poslovanje ugostiteljskog objekta kafane Green kojaje loeirana na zelenoj pijaei u Cetinju

13

Svjedok Kovacevic Rajka je navela da je kao predstavnik radnika JKP Cetinje izabrana za elana Vpravnog odbora JKP u aprilu mjesecu 2006godine i da i danas u va predstavja radnike JKP Cetinje Kao radnica na poslovima obraeuna licnih dohodaka svakako joj je bilo poznato kako su isplacivani lieni dohotci u JKP i to tokom 2004 2005 i 2006 godine a takodje joj je poznato kako se i danas isplacuju ti lieni dohotci V JKP je dun niz godina uvijek bio prisutan problem isplate licnih dohodaka zbog toga sto preduzeee nije imalo sredstava da isplati liene dohotke a najvecim dijelom iz razloga velikih potraiivanja koje je JKP imalo od opstine Cetinje jer isti nijesu izmirivali obaveze i dospjela potraiivanja Da bi se poslovi i obaveze JKP Cetinje redovno i kvalitetno izvrsavali radnici su dobijali plate u punom iznosu iako su Cesto strajkovali tako da su se nadali da ce se naplatiti od Opstine Cetinje da bi obaveze regulisali pa su se plate radnicima isplacivale u punom iznosu bez placanja poreza prireza doprinosa poslodavaca i doprinosa 7aposlenih Svi clanovi va JKP Cetinjesu mogli znati kako i na koji naCin se vrsi isplata tih lienih dohodaka i nije joj poznato da je bilo ko preduzimao mjere da se takav nacin isplate sprijeci Krajem sestog mjeseca 2oo6godine od strane va JKP usvojen je jednoglasno izvjestaj 0 poslovanju JKP Cetinje da bi nakon toga osnivae JKP Cetinje uputio reviziju u Javno komunalno preduze6e Kao radniku na poslovima obraeuna licnih dohodaka radnika poznat joj je bio nacin isplate i81ih tj da se doprinos i porezi za navedeni period nijesu isplaeivali i sigurna je da su svi clanovi va i odgovorni Ijudi iz Opstine to morali znati a i ona kao clan VO nije imala nikakvih aktivno81i da sprijeei takav nacin

- __lllisppJlllatJhjliti jeJJilo ko to pokusavao Obracuni licnih dohodaka u JKP su se vrsili po kolektivnorn ugovoni-a aopnnosi i pOtezi na isplae~-liCnlle_-__

a i takodje bila su velika dugovanja Opstine prema JKP koja jos nijesu izmirena a svi tarno zaposleni i ona medju njima su morali od neeega da zive Sto se tice poslovnog prostora koji je lociran na zelenoj pijaci u Cetinju

-- Cetinie i radio je jedan kratak period ali se nije mogla izjasniti 0 poslovanju istog Zna sarno aa Je dOnIJetOlJ prosirenje djelatnosti koje je obavljao ovaj ugostiteljski objekat tj kafana zv Green ali kako je u medjuvremenu direktor JKP Dordic Dobrinka smijenjena to je poslovanje ovog objekta prestalo Dodala je i to da je pazar od ovog ugostiteljskog objekta i to u iznosu od oko 600000 eura predat na blagajnu preduzeca od strane racunopolagaea koji je vodio poslove ovog

14

Zavi Mislienia je da Dordic Dobrinka nije svemu ovome kriva iz razloga sto je jedino na taJ naClll mogra

objekta i taj novae se nije uplaeivao u banku iz razloga sto se za to vrijeme cekala dozvola za registraeiju toga objekta

SVjedok Radonjic Milo je istakao da je bio clan va JKP u Cetinju sve od 2002 do septembra mjeseca 2005godine V tom periodu na sjednicama va nikada nije bilo razmatrano pitanje isplate licnih dohodaka radnieima vee su se sjednice uglavnom odnosile na aktuelna pitanja koja su se tieala Komunalnog preduzeea kao sto su izvodjenje radova na groblju poboljsanje uslova rada i odredjena tekuea pitanja Na koji nacin je vrsena isplata licnih dohodaka i kolika su bila licna primanja radnika zaposlenih u JKP Cetinje nije mu poznato jer ni prilikom usvajanja izvjestaja 0 radu za 2004godinu JKP a ni usvajanjem zavrsnog raeuna za 2004godinu nije raspavljano 0 isplati licnih dohodaka uveeanim troskovima za dnevniee sluzbena putovanja i tople obroke tako da se nije mogao izjasniti na okolnosti kako se vrsila isplata zarada zaposlenih - bez plaeanja poreza prireza doprinosa poslodavaca i doprinosa zaposienihna koji nacin je radila kafana i koliko su prihodi od iste

SVjedok Jankovic Rajko je naveo da je bio od aprila mjeseea 2006godine pa do marta 2007 godine predsjednik UO JKP Cetinje na koju funkciju ga je postavila Skupstina opstine Cetinje Nije mu poznato da je isplata radnika vrSena bez uplata poreza i doprinosa za period od 2004 do 2006 godine Izvjestaj 0 poslovanju JKP preduzeea na UO trebao je da se razmatra u drugoj polovini 2006godine jer je bila obaveza da se zavrsni obracun preduzeea dostavi do 31062006godine za poslovnu godinu 2005godinu

--- - --------Kao ik va JKP zaka7ao je sjednieu UO za 24052006godine na kojoj bi se ra7matrao izvjestaj 0 pos ovanJu za u Kako-- --- ___ _

lun nedostaiali su pojedini izvjestaji o poslovanju JKP i objasnjenje u vezi istog to je izvestaj dat na dorau~ sjedniea va JKP odlozena za 31052006godine Na sjednici odZanoj 31052006godine zahtijevalo se od poslovodstva JKP Cetinje i direktorice f)ordie Dobrinke da se izvjestaj dopuni i kao takav dostavi na razmatranje za sjednieu Skupstine Opstine V izvjestaju je zahtijevana izmedju ostalog i

bull te kao predsiednik UO u dopuni izvjestaja zahtijevao je da se isti dopuni u dijelu isplate licmn aonodaka ane sltiZbena putovanja troskove reprezentacije i drugog sto je bilo interesantno za poslovanje JKP Cetinje Poslovodstvo JKP i direktoriea f)ordie Dobrinka nijesu dopunili izvjestaj 0 poslovanju i pored zahtjeva tako da izvjestaj 0

poslovanju JKP za 2005godinu na UO nije usvojen jer nije uradjena dopuna koju su zahtijevali Kako je tada bio odbornik u sazivu skupstine Cetinje

15

izvjestaj 0 radu JKP na Skupstini Opstine Cetinje nije razmatran tj skinut je sa dnevnog reda jer Sekretarijat za komunalne poslove nije kao nadzomi organ JKP bio predlagac Nije mu bilo poznato da su isplate Iicnih dohodaka JKP za radnike koji su zaposleni u njemu u periodu 2004 2005 i 2006godine izvrsene u punom iznosu na koji naein su placani porezi i doprinosi a da je kao predsjednik UO preduzeo sve mjere da se uradi pravi izvjestaj 0 radu JKP Cetinje do detalja kada je finansijsko poslovanje u pitanju Moguce je da je Opstina imala neki dio neisplacenih obaveza prema JKP ali se nije mogao u potpunosti izjasniti 0 tome niti 0 finansijskom poslovanju ugostiteljskog objekta i vrsenju ugostiteljskih usluga u navedenom objektu

Svjedok Jovanovic Nikola je istakao da je na dUZnost predsjednika UO JKP Cetinju stupio krajem 2002godine i da je tu duZnost obavljao do cetvrtog mjeseca 2006godine Sa direktorkom JKP Bordic Dobrinkom i clanovima UO JKP bavio se problematikom poslovanja JKP i uglavnom su bili upoznati sa svim problemima koje je u svom poslovanju JKP imalo U JKP je bio problem oko isplate licnih dohodaka i radnici su eesto protestovali zbog visine istih i zbog neredovne isplate Poznato mu je da su radnici JKP primali zagarantovane licne dohotke jer su se on kao predsjednik Upravnog odbora i ostali clanovi istog dogovorili da radnici JKP primaju razliku do punog lienog dohotka koja ce se primati na osnovu dnevnica za sluzbena putovanja koriscenja sopstvenog vozila u privatne svrhe isplata toplog obroka i dr Kao predsjednik UO nije se mijeSao u poslove rukovodjenja tako da nije ni mogao znati kako i na koji naein se u

-_-l-pruotpIIUQsti vrsila i~lata tih lienih dohodaka Medjutim godisnji izvjestaj UO je dobijao i oni su islrna usvajanJe na sJednici skupStineOpiltine-CetinJl1middots---shy

e tai izviestai usvajan jednoglasno Puni iznosi licnih dohodaka isplaCivali su preko bonova Jer Je talltav naci dogovoren na osnovu predloga samih radnika JKP Cetinje a takav naein isplate men je i godinama una7ad Istakao je da nije upoznat sa finansijskim poslovanjem ugostiteljskog objekta kafane zv Green koja je locirana na zelenoj pijaci na Cetinju i u vezi toga nije se mogao nista izjasniti

Svjedok Borozan Slobodana je Daveo da je u ukljucen krajem 2006godine i to prilikom pripreme sjednice sa dnevnim redom na kojem je glavna tach bila razmatranje inicijative za razreSenje direktora JKP Dobrinke Bordic Za ovako kratko vrijeme nije imao ni vremena ni mogucnosti da se upozna sa dotadasnjim radnom JKP Cetinje tako da mu nijesu poznate okolnosti na koji se naein vrsila isplata zarada

raou

16

zaposlenih bez placanja poreza prireza doprinosa poslodavca i doprinosa zaposlenih kao i da mu nije poznat rad kafane iIi bilo koje druge aktivnosti iz njihove djelatnosti za period 2004 2005 i 2006godine

Svjedok Radunovic Milivoje je istakao da je od aprila mjeseca 2006godine na osnovu odluke Skupstine Prijestonice izabran za clana UO JKP Cetinje Na sjednici kojaje odrZana 25042006godine u dnevnom redu pod tackom 2 bilo je predloZeno donosenje OdJuke 0 usvajanju zavrsnog racuna JKP za 2005godinu usvajanje izvjeStaja 0 radu JKP za 2005godinu i usvajanje izvjestaja 0 radu za 2006godinu za prvi kvartal Na ovoj sjednici clanovi Upravnog odbora medju kojima je bio i on nijesu bili zadovoJjni sa pripremljenim izvjestajem poslovanja za 2005godinu jer je bio dosta stur pa su traiili pojaSnjenje vezano za isplatu licnih dohodaka troskova vezanih za isplatu dnevnica putnih troskova i topJih obroka zaposlenih radnika Iz tog razloga su se i dogovorili sa direktoricom JKP Dobrinkom Dordic posto nijesu mogli prihvatiti usvajanje zavrSnog racuna za 2005godinu da se ove dvije tacke odJoZe za narednu sjednicu UO te da se pripremi obrazlozenje za izdatke vezane za pomenute isplate odnosno troskove Ova sjednica je odrZana 31052006godine Na toj sjednici je od strane sefa racunovodstva IKP Leonarde Donovic dobijeno pojaSnjenje vezano za troskove plata i ista je objasnila da je dio plata knjiien na racun putnih troskova dnevnica top log obroka Njima kao clanovima UO koji je tek konstituisan nije bila poznata cinjenica 0 takvom nacinu isplate zarada zaposJenih pa sarnim tim nijesu u potpunosti prihvatili pojasnjenja sefa racunovodstva vezana za isplatu licnih primanja i uopste pojasnjenja vezana za velike troskove toplih

-------obrok~ _dnevnica i naloga za sluzbena putovanja Zbog svega toga traiili su od direktora preduzeca Dobrinke fJofdiCdauwdute-na aaka nasin ne-vm _____

bullbull bull bull te licnih dohodaka moraju uvesti u regularne tokove ilto u zapisniku nije uneileno ali zoog oorzavanJa SKU

opstine prihvatili su da se usvoji zavrilni racun za 2005godinu i izvjestaj 0

radu za JKP 2005 godinu uz sugestiju direktoru Dobrinki Dordic da za skupstinu pripremi detaJjno obrazlozenje vezano za navedene troSkove ilto ista nije uCinila pa je na skupiltini koja je odrZana u julu mjesecu

bull se Odluka 0 usvaianju zavrsnog racuna i izvjestaja 0

radu JKP Cetinje za 2005godinu ponistil ltla se angaruJe re koja ce izvriliti kontrolu poslovanja JKP za 2005godinu i dostaviti detaljan izvjestaj 0 troskovima i prihodima preduzeca i dostaviti ga Skupstini Na sjednici UO JKP od 25042006godine doneilena je odluka 0 izmjenama i dopunarna statuta JKP Cetinje jer je direktor preduzeca traiio izmjene i dopune statuta iz razloga otvaranja bara odnosno kafane na zelenoj pijacL

17

Na toj sjednici niti na bilo kojoj drugoj nije se mogao sjetiti da je direktor preduzeea govorila 0 tome da kafana vee radi da je treba legalizovati a kako finansijski izvjestaj za prvi kvartal 2006godine koji je bio na dnevnom redu jedne od sjednica je vremenom nestao iz dnevnog reda to nema nikakve podatke vezane za rad kafane i na koji naein je ista otvorena koliki su bili prihodi od njene djelatnosti kao ni kada je i da Ii je ista zatvorena tj nije mu uopste poznato da je kafana poslovala u toku 2006godine u sastavu JKP Cetinje

Svjedok Mraenovic Branislav je istakao da je u naznacenom periodu bio predsjednik odbornickog kluba SDP Prijestonice Cetinje tako da mu je kao odborniku moral a biti poznata situacija u Javnom komunalnom preduzecu Cetinje jer su se njima dostavljali izvjestaji na uvid 0 radu i izvjdtaj 0

poslovanju koji podrazumijeva finansijski izvjestaj a koji je prethodno prihvaeen od strane Upravnog odbora i maticnog odbora u SkupStini Svaki izvjestaj ne sarno tog nego i svakog javnog preuduzeca je bio prihvatan u tom periodu jer su svi poslovaIi na identiean nacin obzirom da bi neprihvatanje imalo za posledicu raspustanje Upravnih odbora i direktora koje postavlja skupstinaa sto je u tom periodu politicki bilo neprihvatijivopa je i on koji je u tom periodu bio opozicija glalao za usvajanjeiho se tiCe ugostiteljskog objekta vezano za poslovanje istog nije se mogao izjasniti zbog proteka vremena

Iz nalaza i misljenja sud vjeSlaka ekonomsko-flnansjjske struke Mitrovic Sase diplecc iz Podgorice poslbr Ki4408 od 24032010 godine sa

---_--Id1uQpunmnAatogJlalaza i misijenja od 13052010 godine utvrdjuje se daje uporeski obveznik Jkp Cetinje u periodu od- t2amp2003~e-doshy

bull t Crne Gore i budZet Prijestonice za ukupan iznos obraeunatih poreza i doprinosa od 342811gtgt eura Ie

ukupno isplacene novcane naknade od 2813080 eura (fizickim licima koja nijesu u radnom odnosu a angazovana su za vrilenje fizickih poslova iz nadlemosti obavljanja djelatnosti druStva) ostvarene po osnovu Ugovora 0

djelu uskratio budZet Crne Gore za iznos obracunatog poreza (stopa 15) PIO Crne Gore za ukupan iznos obracunatog

doprinosa (stopa 2160) od 449553 eura i budZet Prljestomce Cetlllj~ ukupan iznos obracunatog prireza na porez (stopa 15) od 46826 eura sto svega iznosi 808569 eura DaIje vjestak je u svom nalazu konstatovao da je kafe bar Green u periodu januar-oktobar 2006godine ostvario ukupan pazar u iznosu od 1330900 eura a sto je utvrdeno uvidom u prezentiranu poslovnu dokumentaciju (specifikacija pazara racuna i razduzenja kafe bara

18

Green uradena jc na memorandumu DOO Niktrade Cetinje bez potpisa liea koje je istu saCinilo)

Iz rjesenja Poreske uprave - Podrucne jednice Podgorica 0 utvrdjivanju poreske obavcze poreskom obvezniku Javno komunalnom preduzecu -Cetinje br 0311-] 588-2-07 od 11062007godine sa zapisnikom 0 izvrsenom inspckeijskom nadzoru Poreske uprave - podrucne jednice Podgorica br 0311-6-1588-1-07 od 31052007 godine utvrdjuje se da je na osnovu neposrednog uvida u fmansijsku dokumentaciju poreskog obveznika Javno komunalnog preduzeca Cetinje predmetnim zapisnikom konstatovano zateceno stanjenakon cega je donijeto predmetno tjesenje kojim je utvrdena poreskom obvezniku Javnom komunalnom preduzecuCetinje obaveza placanja poreza na dohodak fizickih lieaporeza na licna primanja i 05tala primanja po osnovu zaposlenja i ostala licna primanja po ugovoru 0 djelu doprinosa za penzijsko invalidsko osiguranje zaposlenih iz privredeza zaposlene na teret poslodavca i po osnovu ugovora o djeludoprinosa za zdravstveno osiguranje zaposlenih iz privrede i zaposlenih kod pravnih Hea na teret poslodavcadoprinos za osiguranje od nezaposlenosti zaposlenih iz privrede i zaposlenih kod pravnih lica na teret poslodavca i porez na dobit za poslovnu 20022003200420052006do treceg mjeseca 2007godine

lz izvjeStaja z kaznene evidencije Ministarstva unutrafnjih pasova Republike Srbije - Direkcije policije Policijske uprave u Sremskoj Mitrovici strpovbr235-1-1092flO od 29092010godza opt Dordic Dobrinku utvrdjuje se dalSta nije osudlvana ~--

Analizirajuci rezultate provedenog dokaznog postupkafe na 08no i brizljive ocjene svih dokaza pojedinacno i u njihovoj medjusobnoj vezisud je utvrdio da je optuZena Dordic Dobrinka pocinila krivicna djela koja su joj optuZnicom stavljena na teret u vremenumjestu i na nacin bliZe opisan tackom I i II dispozitiva presudea ovo iz sledech razloga

UtvrdjujuCi Cinjenice radi pravilnog odrelt1JenJa materiJaInoshyopisanog pod tackom jedan dispozitiva presudesud je nesumnjivo utvrdio da je optuZena u vremenskom periodu od 12082003 godine pa sve do 01012007 godine u svojstvu odgovomog liea - direktora Javnog komunalnog preduzeca Cetinje u namjeri da to pravno lice djelimicno izbjegne placanje poreza dopinosa i drugih propisanih daZbina dala lame

19

podatke 0 zakonito stecenim prihodima zaposlenih u tom privrednom dru~tvu koji su od uticaja na utvrdjivanje ovakvih obaveza shodno cl 8 cl 12 st 1 i st 2 tacka 1 i cl 14 st I Zakona 0 porezu na dohodak fizickih lica CI 2 cl 10 st 1 i cl 16 Zakona 0 doprinosima za socijalno osiguranje i c17 st1 Zakona 0 finansiranju lokalne samouprave kojimaje propisano da licna primanja zaposlenih kao prihod koji poreski obaveznik ostvari od zaposlenja podlijefu oporezivanju u svakoj kalendarskoj godini kao poreskom periodu izbjegla placanje poreza prireza na porez doprinosa na teret poslodavca i doprinosa na teret zaposlenih prilikom isplate zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez u navedenom preduzeeu u ukupnom iznosu od 34289155 eura ito za vremenski period od 1208 do 31122003godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primwga po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 5816657 eura uskratila porez u iznosu od 817732 eura prirez na porez u iznosu od 122660 eum doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 627533 eura doprinos za zdrastveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 392592 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 26109 eum dopimos PIO na teret poslodavca u iznosu od 412765 eum doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 258362 eum doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 26109 eura sve u ukupnom iznosu od 2683862 eura u toku 2004 godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 13223554 eura uskratila porez u iznosu od 2405485 eura prirez na porez u iznosu od 360823 eum

~_~ _ doprillO~IOn~teret zaposlenih u iznosu od 2087730 eura doprinos za zrlravstveno osiguranje na teret zapoSlemh u iZlIostr~ -ampG49lJ~~~ shy

et zaDoslenih u iznosu od 87007 eura doprinos PIO na teret poslodavca u iznosu od 153122~ eum nope zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 979241 eum doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 83945 eura sve u ukupnom iznosu od 8866345 eum u toku 2005godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko

V bull oii se ne plata Dorez od 14075831 euro uskratila porez u iznosu od 2504865 eura prirez na porez u lznOSU V~ J v

eum doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 2285054 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1428305 eum doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 95476 eum doprinos PIO na teret poslodavaca u iznosu od 163863) eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret pos)odavca u iznosu od 1034199 eura

20

middot

doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u imosu od 88340 eura sve u ukupnom iznosu od 9450600 eura u toku 2006godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novacnog imosa na koji se ne plaea porez od 20292116 eura uskratila porez u iznosu od 3665440 eura prirez na porez u iznosu od 549816 eura doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 2763544 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1722957 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 115168 eura doprinos PIO na teret poslodavca u iznos od 2660211 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 1670291 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 140893 eura sve u ukupnom iznosu od 13288320 eura te po osnovu Ugovora 0 djelu fizickim Iicima koja nijesu u radnom oOOosu a angafovana su za vcienje fizickih poslova iz djelatnosti Javnog komunalnog preduzeea Cetinja u ukupnom iznosu od 2813080 eura izbjegla placanje poreza u iznosu od 3l2190 eura prireza na porez u imosu od 46826 eura i doprinosa PIO na teret zaposlenih i poslodavca u iznosu od 449553 eura sve u ukupnom iznosu od 808569 eura na naCin sto je u naznacenom periodu Poreskoj upravi na obrascu OPD 1 prikazivala isplate minimalne cijene rada za zaposlene raOOike i nalozila da se cekom podize imos neto zarada sa Ziro racuna Javnog komunalnog preduzeca Cetinje a da se razlika od minimalne cijene rada do pune mjesecne zarade zaposlenih istima isplacuje putem naloga za sltiZbena putovanja uvecanih toplih obroka i raznih drugih materijalnih pomo6i zaposlenim radnicima te je za iznos od ukupno 35097724 eura Javno komunalnom preduze6u Cetinje pribavila imovinsku

----lIJkOlist -1i DrZavi Crooj Gori i Prijestonici Cetinje za navedeni iznos izbjegavanjem placanja propisanili diiZbma priCiniiairnovinsku 51stteettwt------_

Og lica - direktora javnog komunalnog preduze6a Cetinje a u namjeri da to pravno lice ctJeHmlcno placanje poreza doprinosa i drugih propisanih dafbina se sastoje u davanju laZnih podataka 0 zakonito stecenim prihodima zaposlenih u privrednom drustvu koji su od usticaja na utvrdjivanje ovakvih obaveza shodno cl 8 cl 12 st1 i st 2 tacka 1 i cl 14 st1 Zakona 0 porem na dohodak fizickih ~ y bull ~ bull i cl 16 Zakona 0 doprinosima za socijalno

osiguranje te cl 7st 1 Zakona 0 finansiranJu 10kalne samou izbjegavajuCi na taj naCin placanje poreza prireza na porez doprinosa na teret poslodavca i doprinosa na teret zaposlenih prilikom isplate zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne pla6a porez u navedenom preduzecu u ukupnom iznosu od 34289155 eura te po osnovu ugovora 0 djelu fizickim licima koja nijesu u radnom

21

middot

odnosu a angaiovana su za vrsenje fizickih poslova iz djelatnosti Javno komunalnog preduzeea Cetinje u ukupnom iznosu od 808569 eura na naCin sto je u naznacenom periodu poreskoj upravi na obrascu OPD 1 prikazivala isplate minimalne cijene rada za zaposlene radnike i nalozila da se cekom podize iznos neto zarada sa nro raeuna JKP Cetinje a da se razlika od minimalne cijene rada do pune mjesecne zarade zaposlenih istima isplacuje putem naloga za sluzbena putovanja uveeanih toplih obroka i raznih drugih materijalnih pomoci zaposlenim radnicima cime je za iznos od ukupno 35099724 eura javnom komunalnom preduzecu Cetinje pribavila imovinsku korist a ddavi Crnoj Gori i prijestonici Cetinje za isti iznos izbjegavanjem placanja propisanih daibina pricinila navedenu imovinsku stetu cime je manifestovana posledica ovog krivienog djela Pri tom je sud odredjujuci subjektivan odnos optuzene prema predmetnom djelu utvrdio direktan umisljaj jer je optuZena bila svjesna svog djela svih njegovih obiljezja i htjela njegovo izvrSenje

Sud je svoju odluku u pogledu pravno relevantnih cinjnica temeljio na zapisniku 0 izvrsenom inspekcijskom nadzoru poreske uprave podrucne jedinice Podgorica br 0311-6-1588-1-07 od 31052007godine te rjesenju Poreske uprave podrucne jedinice Podgorica 0 utvrdjivanju poreske obaveze poreskom obvezniku Javno komunalnom preduzeeu Cetinje br 03111-1588shy2-07 od 11062007 godine Takodje sud je na istovjetan nacin cijenio dati nalaz i misljenje vjestaka ekonomsko-finansijske struke u sklopu sa odbranom optuZene te iskazima svjedoka Donovic Leonarde Popovic Vesne Kovacevic Rajke Radunovic Milivoja Mrdjenovic Branislava i

Qvic Milovana koji dokazi u svom zbiru stvaraju kod suda jasnu i uvjerljivu predstavu 0 svim pravno relevantnirnuCinjenieama-edmaCajaza-______

bull u datoi krivicnopravnoj stvari

OptuZena u navodima svoje odbrane ne negira da je postupala na nacin koji je suprotan citiranim zakonskim propisima koji navodi njene odbrane su u potpunoj saglasnosti sa cinjenicnim stanjem utvrdjenim tokom dokaznog postupka Medjutim navodi njene odbrane da nebi trebala da je sarno ona

bull bull trebali da budu odgovorni i clanovi Upravnog odbora koji su bili upoznati sa svim odlukarna koje su done sene Jer ih kao osnivaci sud je cijenio kao usmjerene na umanjenje krivicno - pravne odgovornosti obzirom da je ista kao odgovorno lice bila duZna da postupa na naNn predvidjen zakonskim propisima

22

Za napomenuti je da iskazi sVjedoka Markovic Marijana Jankovic I1ije Kaludjeriovic Ninoslava Masanovic Borisa Mijuskovic Rajka Borozan Sava Popovic Banislava Vukcevic Ratke Radonjic Mila Jankovic Rajka i Borozan Slobodana nijesu od osobite krivicno pravne relevantnosti jer isti nemaju saznanja vezanih za predmetno pravnu stvar

Iskaz svjedoka Jovanovic Nikole sud nije mogao prihvatitikao pouzdan i istinit obzirom da je svjedok u jednom dijelu svog iskaza naveo da mu je poznato da su radnici JKP primali zagarantovane icne dohotke jer su se on kao predsjednik Upravnog odbora i ostali clanovi istog dogovorili da radnici JKP primaju razliku do punog licnog dohotka koja ce se primati na osnovu dnevnica za sluibena putovanja koriscenja sopstvenog vozila u privatne svrhe isplata top log obroka i dr dok je u daljem dijelu iskaza naveo da se kao predsjednik UO nije mijesao u poslove rukovodjenja tako da nije ni mogao znati kako i na koji nacin se u potpunosti vclila isplata tih licnih dohodaka

Sud je odustao od saslusanja svjedoka Kavaja Miodraga Martinovic Zorana i Aleksic Aleksandra obzirom da ovi svjedoci i pored vise poziva upucenih od strane suda nijesu pristupili a kod cinjenice da je predmetna krivicno pravna stvar u dovoljnoj mjeri razrijeSena za donoSenje meritome odluke pa bi sasluSanje predloZenih svjedoka vodilo sarno odugovlacenju postupka

Na osnovu svega izloZenog sud je utvrdio da je optuZena pocinila krivicno djelo utaja poreza i doprinosa iz cl 264 st 4 u vezi st I Krivienog

-__ zak9llik~~i~enicno i pravno opisano tackom 1 dispozitiva presude

optuzena u vremenskom periodu od 31decembra 2005godine do 310ktobra 2006godineu svojstvu navedenog odgovomog lica u Javno komunalnom preduzecu-Cetinjestvorila i drZala nedozvoljeni novcani fond u iznosu od 1330900 eurana nacin sto je suprotno clanu 8Statuta Javno komunalnog

- - -- - oslovnom nrostoru lociranom na 7elenoj pijaci u Cetinjudana 31decembra 2005godine otvorila ugostitelJSk obJeKaLshyzvGreeni istog dana otpocela sa vclenjem ugostiteljskih usluga u objektuiako navedenim clanom Statuta preduzecakojim je regulisana djelatnost Javno komunalnog preduzeca Cetinje ovo preduzece nije u Centralni registar Privrednog suda registrovano za vrSenje ugostiteljskih usluga

bull bull yo bull bull Og odredienia materijalno pravnog odnosa opisanog pod tackom dva dispozitiva presude sud je utvralO da Je

23

Optuiena ne negira da je u navedenom periodu u svojstvu odgovornog lica u Javno komunalnom preduzecu-Cetinjestvorila i dIiala nedozvoljeni novcani fond u iznosu od 1330900 eura tako sto je otvorila predmetni ugostiteljski ohjekatotpocela sa vrllenjem ugostiteljskih usluga u objektu iako navedenim clanom statuta preduzeea kojim je regulisana djelatnost istog ovo preduzeee nije bilo u Centralnom registru Privrednog suda registrovano za vrsenje ugostiteljskih usluga sto je sud prihvatio jer je takva njena odbrana u u potpunoj saglasnosti sa cinjenicnim stanjem utvrdenim na gJavnom pretresu

U ovakvim se radnjama optuZene i nastupjelim posledicama sticu sva objektivna obiljezja hica krivicnog djela zloupotreba ovlaSCenja u privredi iz cl 276 st1 t1 KZ-a pri cemu je Sud odredjujuCi subjektivni odnos optuiene prema izvrllenom krivicnom djelu utvrdio umisJjaj jer je hila svjena svog djela i svih njegovih obiljeZja i htjela njegovo izvrllenje

DakJe u nedostatku elemenata koji bi umanjili iii iskljucili sposobnost optuiene da shvati znacaj svojih postupaka i da njima upravlja Sud je naJazi krivicno odgovornom i oglaSava krivom

Prilikom odmjeravanja vrste i visine krivicne sankcije koju ce Sud izreei optuzenoj cijenjene su okolnosti iz cl 42 KZ -a pa je Sud od olakSavajucih okolnosti na strani optuzene utvrdio da se radi 0 osobi ranijeg neporoenog naeina Zivota drZanje nakon ucinjenog krivienog djelaokolnosti pod kojima i

-----IjeelJdlOoS)lllOocJdmo jzyrS~ia djelada ovlaAceni predstavnik oSteCene DrZave Crne Gore nije postavio imovinskopravni zatitjevmiddot UOkorezavaju6ih ukolnosti VVttafllT-shy

bUo oa ie Sud cijeneei tako utvrdjene okolnosti i imajuCi u vidu svrhu kainjavanja optuzenoJ shodno c 48st1 KZ-a prethodno utvrdio kazne zatvora i to za krivicno djelo utaja poreza i doprinosa iz cI264st4u vezi stIKZ-a kaznu zatvora u trajanju od jedne godine kao glavnu kaznu i novcanu kaznu u iznosu od 40000 eura kao sporednu kaznu a za krivicno djelo zloupotreba ovlaSCenja u privredi iz Mrstltl KZ a kamn za1yora utraianiu od 3 miesecal te osnovom cl 48 st2 tacka 2i st3 KZ-a na osnovu prethodno utvnlJe optuienoj utvrdio jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju od jedne godine i trideset dana i istovremeno naSao da su ispunjeni uslovi za izricanje uslovne osude propisani cl 54 KZ-a odredjujuci da se izreeena kazna nece izvriliti ukoliko optuZena u vremenskom periodu od jedne godine od dana pravosnafuosti presude ne pocini novo krivicno djelo

24

PriJikom izricanja uslovne osude Sud je vodeCi racuna 0 svrsi iste posebno uzeo u obzir okolnosti pod kojima su izvrsectena predmetna krivicna djelada je preduzeee u kojem je optutena bila odgovomo lice bilo u tesectkoj finansijskoj situacijiote da je preduze(e imalo dugovanja kao i da so njima dugovaJitako da izvrSenje ovih krivicnih djela nije rezultat njenog asocijalnog naeina zivola

Sud je istoj kao sporednu kazou izrekao novCanu kazou (imajuCi u vidu pored navedenog i imovinske prilike optuZene shodno cl 42 st 2 KZ-a tj cinjenicu da je zaposlena te da na taj naein ostvaruje zaradu ) u iznosu odr 40000 eura i odredio rok placanja kao u izreci uz upozorenje da ako ne plati novcanu kaznu u odredjenom roku da ce sud noveanu kaznu zamijeniti kaznom zatvora i to tako sto ce za svakih zapoeetih 2500 eura novcane kazne odrediti jedan dan kazne zatvoranalazeci da ovakva kwna nece uticati na njene imovinske prilike tj da ista neee ugroziti njenu lienu egzistenciju i egzistenciju njene porodiceobzirom na rok u kojem je dufua platiti Takodje sud je misljenja da je ovakva kazna adekvatna stepenu krivice optuiene za izvrsecteno krivicno djelo te da ce se istom u svemu ostvariti svrha kaZnjavanja iz cl 32 KZ-a da optuZena ubuduce ne vrsi krivicna djela a u okviru opste svrhe propisivanja i izricanja krivicnih sankcija iz cl 4 st 2 KZ-a

Shodno odredbama e1199-202 ZKP-a obavezana je optuzena da na ime troskova krivicnog postupka uplati iwos od 88000 eura na ime angafuvanja sudskog vjestaka ekonomsko finansijske struke Mitrovic SaSe e na ime ausala iwos od 4000 eura na blagajni ovog suda u roku od 15

dana po pravosnaZnosti presu e po pnjemjoIII PljIlucln~izvr~a~-___

Shodno odredbama cI212ZKP-a oStecena trestomca ostvarenja imovinskopravnog zahtjeva upucena na redovnu parnicu

Na temelju izloZenog shodno el364 ZKP-a valjalo je odluciti kao u Izrecl

OSNOVNI SUD U CETINJU dana 19112010godine

Zapisnicar Predsjednik vijtcla-sudija Olga Lipovina MqrijaCI

~-- - middotmiddot25

pRAVNA POUKA Protiv ove presude moze se izjaviti zalba u roku od 15 dana od dana prijema Visem sudu u podgoricia preko ovog suda

I

26

1 na utvrdjivanje ovakvih obaveza shodno cl 8 cl 12 st l i st 2 tacka 1 i C 14 st 1 Zakona 0 porezu na dohodak fizickih Hea cl 2 cl 10 st l i c1 16 Zakona 0 doprinosima za soeijalno osiguranje i c17 st1 Zakona 0

finansiranju lokalne samouprave kojima je propisano da licna primanja zaposlenih kao prihod koji poreski obaveznik ostvari od zaposlenja podlijefu oporezivanju u svakoj kalendarskoj godini kao poreskom periodu izbjegla plaeanje poreza prireza na porez doprinosa na teret poslodavca i doprinosa na teret zaposlenih prilikom isplate zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne plata porez u navedenom preduzecu u ukupnom iznosu od 34289155 eura ito za vremenski period od 1208 do 31122003godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 5816657 eura uskratila porez u iznosu od 817732 eura prirez na porez u iznosu od 122660 eura doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 627533 eura doprinos za zdrastveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 392592 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 26109 eura dopimos PIO na teret poslodavca u iznosu od 412765 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 258362 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 26109 eura sve u ukupnom iznosu od 2683862 eura u toku 2004 godine na iznos ukupno isplacenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 13223554 eura uskratila porez u iznosu od 2405485 eura prirez na porez u iznosu od 360823 eura doprinos PIO na teret zaposlenih u iznosu od 2087730 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1304913 eura

-----dtopnOn~os--iif nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od~7o-01 eora PIO na teret Doslodavca u iznosu od 1557229 eura doorinos za

zdravstveno osiguranje na teret poslodavca u iznosu od 979241 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 83945 eura sve u ukupnom iznosu od 8866345 eura u toku 2005godine na iznos ukupno isplaeenih zarada i drugih primanja po osnovu rada zaposlenih preko novcanog iznosa na koji se ne placa porez od 14075831 euro uskratila orez u iznosu od 2504865 eura prirez na porez u iznosu od 375730

eura doprinos PIO nil ieret zaposlenih u iznosu od 2285054 eura dopnnos za zdravstveno osiguranje na teret zaposlenih u iznosu od 1428305 eura doprinos za nezaposlene na teret zaposlenih u iznosu od 95476 eura doprinos PIO na teret poslodavaca u iznosu od 1638631 eura doprinos za zdravstveno osiguranje na teret poslodavea u iznosu od 1034199 eura doprinos za nezaposlene na teret poslodavca u iznosu od 88340 eura sve u

2

bull




3




USLOVNU OSUDl1 I


I





4

~





5

TTT~

~




6

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

bull




3




USLOVNU OSUDl1 I


I





4

~





5

TTT~

~




6

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26




USLOVNU OSUDl1 I


I





4

~





5

TTT~

~




6

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

~





5

TTT~

~




6

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

TTT~

~




6

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

--






~~-~ -~-

7







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26







8





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26





9

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

-







10

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

bull bull






11

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

bull







12





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26





13





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26





14









15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26








15






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26






raou

16









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26









17










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26










18






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26






19






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26






20

middot





21

middot







22









23







24











I

26

middot





21

middot







22









23







24











I

26

middot







22









23







24











I

26









23







24











I

26







24











I

26











I

26


I

26

Documents

I, I l.i ,.. c , I ~'~'J - MANS · godine u svojstvu odgovomog lica - direktora "Javnog komunalnog preduzeea" Cetinje, u namjeri da to pravno lice djelimicno izbjegne placanje poreza,