I Informe Técnico

Título de proyecto

“Cogestión del manejo sustentable y conservación del Volcán de Acatenango y Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango”

Numero de proyecto

009-2012

Nombre de la organización

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza –CATIE-

Periodo de informe (meses)

1 de Noviembre 2012 – 30 de Junio 2013

Nombre del contacto principal del proyecto

Ing. Byron Otto Fuentes Del Cid

Fecha de presentación

15 de Julio del 2013

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INDICE

1.  Una breve descripción del estado actual de la ejecución del proyecto. .......................... 1 

2.  Descripción de los principales resultados y logros del proyecto a la fecha. ................... 2 

3.  Grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto a la fecha.................................... 7 

a.  Oportunidades aprovechadas y potenciales al futuro. ................................................. 7 4.  Descripción de cualquier problema en el cumplimiento de objetivos y manera de

afrontarlos. .............................................................................................................................. 9 

5.  Descripción de las modificaciones hechas al proyecto a sugerencia de monitoreo y

evaluaciones. ........................................................................................................................ 10 

6.  Lecciones importantes aprendidas durante el periodo. ................................................ 11 

7.  Descripción de avances a nivel de actividades. ............................................................. 11 

8.  ANEXO ......................................................................................................................... 12 

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SIGLAS

ANACAFE Asociación Nacional del Café

ARNPG Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala

CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

DUC Dirección de Unidades de Conservación

FCA Fondo para la Conservación de Bosques Tropicales

FONACON Fondo Nacional para la Conservación de la Naturaleza

ICC Instituto de Cambio Climático

INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo

INTECAP Instituto Técnico de Capacitación y Productividad

IRIPAZ Instituto de Relaciones Internacionales e Investigación para la Paz

INSIVUMEH Instituto de Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología

MAGA Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación

MANKAQCHIKEL Mancomunidad de Municipios Kaqchikeles

OG Organizaciones Gubernamentales

ONG Organización No Gubernamental

PINPEP Programa de incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o

agroforestal

PRMVA Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango

SIG Sistemas de Información Geográfica

SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal

UT Unidad Técnica

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1. Una breve descripción del estado actual de la ejecución del proyecto.

La Unidad Administrativa del Proyecto “Cogestión del manejo sustentable y conservación del Volcán de Acatenango y Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango”, a cargo del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), junto a la Municipalidad de Acatenango y el Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC), ha culminado el primer periodo de ejecución del proyecto comprendido de noviembre 2012 a Junio 2013. El propósito del Proyecto está siendo obtenido mediante la ejecución de cuatro objetivos específicos: i) Fortalecer las capacidades de gestión municipal para la conservación y restauración del área protegida PRMVA; ii) Implementar acciones de conservación y restauración de los recursos naturales del Volcán de Acatenango y PRMVA especialmente en las zonas de amortiguamiento y recarga hídrica de la Cuenca del río Coyolate; iii) Familias localizadas en la zona de amortiguamiento, guardabosques, técnicos de la OG y organizaciones locales participan activamente en la conservación y recuperación del Volcán de Acatenango y PRMVA ; y iv) Fortalecer la gestión municipal y de organizaciones locales para el desarrollo eco turístico del PRMVA, destacando los siguientes resultados obtenidos durante el primer periodo de ejecución:

a) Creación y funcionamiento de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal de Acatenango a través de la contratación de coordinador, técnicos y guardabosques municipales.

b) Socialización e informe de avances del proyecto CATIE-FCA-Acatenango con actores estratégicos a nivel local.

c) Elaboración de la “Estrategia para la implementación de Escuelas de Campo en comunidades ubicadas en la zona de amortiguamiento del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango”.

d) Elaboración de un Sistema de Evaluación y Monitoreo del Proyecto CATIE-FCA-Acatenango.

e) Se encuentra en la fase final la “Actualización del Plan Maestro del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango”.

f) Se ha iniciado la elaboración del “Plan de Gestión y Manejo de Visitantes del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango”.

g) Fortalecimiento de la brigada municipal para la prevención y control de incendios forestales a través

de equipamiento, capacitaciones y alianzas estratégicas.

h) Implementación de un vivero forestal municipal, con una producción de 30,000 plantas forestales de las especies pino y ciprés.

i) Se encuentra en la fase final la instalación de una estación hidrometeorológica automática.

j) Alianzas interinstitucionales para la planificación y ejecución de acciones dirigidas a la conservación y recuperación del PRMVA, así como el fortalecimiento de los procesos de ecoturismo en el área.

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En el informe se incluye un cuadro donde se detalla el grado de avance de cada una de las actividades descritas en el presupuesto aprobado, de igual forma se adjuntan listados de talleres y reuniones de trabajo que se realizaron en el periodo de del informe.

En relación al primer desembolso, por un monto de Q. 557, 913.07, para el periodo noviembre 2012 – junio 2013 se presenta una ejecución financiera del 78% (equivalente a Q. 435,187.31), y contabilizando un saldo pendiente de ejecución de Q. 122,725.76. La proyección del requerimiento financiero para el periodo de julio-diciembre/2013 es de Q. 687, 957.73 destinado a gastos y/o inversiones en los diferentes componentes del proyecto.

2. Descripción de los principales resultados y logros del proyecto a la fecha. TALLERES DE SOCIALIZACIÓN Y AVANCES DEL PROYECTO (Anexo 2): Con el objetivo de socializar los principales objetivos, metas e impactos del proyecto, se llevó a cabo un lanzamiento oficial, dicho evento contó con la participaron de representantes de instituciones públicas, privadas y organizaciones locales, entre estas el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Mancomunidad de Municipios de la Región Kaqchikel (MANKAQCHIKEL), Asociación Nacional del Café (ANACAFE), Asociación de Caficultores Unidos, Cooperativa del Café de Acatenango R.L., Grupo de Guías de Turismo de Acatenango, miembros del Consejo Municipal de Acatenango; se contó además con la asistencia de líderes comunitarios de las aldeas La Soledad, El Campamento, Quisajche, Pajales I y II. En este proceso se resalta la participación del Instituto Privado de Investigación sobre Cambio Climático (ICC) y la Municipalidad de Acatenango, como socios contrapartes del proyecto, así como el acompañamiento del Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y la Asociación de Reservas Naturales Privadas de Guatemala (ARNPG).

De igual forma se llevaron a cabo talleres de socialización con miembros de los Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE) de las aldeas La Soledad, El Campamento y Quisaché, resaltado la importancia del involucramiento y participación activa de las comunidades en la ejecución del proyecto. A través de estas actividades se ha logrado transmitir los objetivos tanto del proyecto como de cada una de las diferentes acciones que se implementaran en la zona. Por su cuenta CATIE asumió el compromiso de informar al COCODE previo a iniciar cada actividad que se implementará en la comunidad, así como la entrega de toda información generada producto del proyecto. El proyecto CATIE-FCA-Acatenango enmarca dentro del marco lógico llevar a cabo actividades que permitan reflejar el avance técnico y financiero así como la ejecución del proyecto, en este sentido la Unidad Técnica estableció llevó a cabo la primera presentación de informes cuatrimestrales, contando con la participación de socios contrapartes (municipalidad de Acatenango e ICC), socios locales (COCODES, Cooperativas, INGUAT, CONAP, MARN, INAB, ARNPG, entre otros) y organizaciones (asociación de guías turísticos locales, Sotzil, IRIPAZ, Asociación amigos de Acatenango). Para lograr una socialización del proyecto más efectiva y con mayor impacto, la Unidad Técnica ha convocado tanto al lanzamiento como a la presentación de avances del proyecto a diferentes medios de comunicación (cable local y prensa) quienes han apoyado con la difusión de información clave referente a las acciones que se realizan en el volcán de Acatenango. De igual forma se han elaborado y circulado boletines electrónicos, los cuales se han dirigido a un listado de socios CATIE y actores estratégicos a nivel local, regional, nacional e internacionales. (Anexo 5)

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ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO: El sistema de Monitoreo y Evaluación del Proyecto servirá para diversos fines. Por un lado, con fines administrativos y gerenciales que incluyen la planificación participativa, la generación y análisis de informes y las evaluaciones de avances de cada uno de los objetivos planteados. Por otra parte, el sistema mismo es un insumo para las plataformas de trabajo conjunto con socios a diferentes escalas. El proceso de seguimiento y monitoreo se desarrollara cada mes a lo interno de los equipos de trabajo (UT y UGAM) y de manera integral en la coordinación del componente, y los resultados serán compartidos cada cuatro meses con los socios contrapartes y actores claves a nivel local, con el objetivo de valorar aprendizajes y replantear constantemente mejoras hacia la consecución de los productos, resultados y objetivos. El CATIE como ente administrador y ejecutor del proyecto llevará a cabo la supervisión del proyecto, la cual consiste en dar seguimiento al logro de los productos, metas anuales y actividades planificadas en el marco lógico. La supervisión se hará mediante un seguimiento mensual a la ejecución del proyecto. La misma consistirá en visitas de campo, entrevistas con actores y socios locales, así como talleres y/o reuniones de trabajo a nivel de coordinación (UT y UGAM). En base a lo anterior, el CATIE ha nombrado al Ing. Eduardo Say, Especialista en Proyectos, como responsable de brindar la supervisión y monitoreo del Proyecto. A la fecha se han llevado a cabo cuatro supervisiones de campo (Enero, Febrero, Abril, y Junio 2013), en las cuales se han evaluado los principales avances obtenidos en cada uno de los ejes de trabajo, de igual forma se han aprovechado algunas ocasiones para fortalecer los conocimientos de técnicos y coordinador de la UGAM en el uso y manejo de la herramienta de Evaluación y Monitoreo del Proyecto, así como capacitación en planificación y formulación de proyectos, asignación de responsabilidades y uso adecuado del tiempo laboral. ESTUDIOS ESPECIFICOS Y CONSULTORIAS (Anexo 3): Con el fin de poner a disposición de la Municipalidad de Acatenango instrumentos técnicos, administrativos y gerenciales, que contribuyan a mejorar las capacidades de formulación, gestión e implementación de proyectos, se desarrollaron estudios específicos/consultorías que generan insumos estratégicos que permitirán a la Municipalidad a través de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal (UGAM) realizar actividades en el PRMVA, entre estos:

Estrategia de desarrollo de las Escuelas de Campo, para crear y fortalecer las capacidades de las familias asentadas en la zona de amortiguamiento, en aspectos relacionados a la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango (Finalizado). La ECA, más que transferencia de tecnología, persigue el desarrollo de las familias a través del análisis de la problemática del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango y la implementación de soluciones propuestas por ellos mismos. Las comunidades que se han priorizado para implementar el Programa de Escuelas de Campo son: La Soledad, El Campamento y Quisaché, ya que las mismas se localizan en la zona de amortiguamiento el PRMVA, beneficiándose así de los bienes y servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas naturales del volcán. Por otra parte, una de las principales fortalezas del área es el potencial eco turístico, el cual actualmente no deja beneficios significativos a las comunidades debido a la falta de organización y la poca capacidad de gestión de fondos que permitan mejorar la situación de los recursos naturales. De acuerdo con éstas características biofísica del territorio y mediante visitas de campo, en las cuales se realizaron encuestas a un grupo determinado de familias comunitarias, se determinó que los principales temas a ser abordados en cada uno de los módulos son los siguientes: Conservación de suelos, conservación de áreas protegidas, prevención y control de incendios forestales, agroforestería y prácticas de adaptación al cambio climático.

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Actualización del Plan Maestro del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango

(en proceso final de elaboración). El objetivo principal del plan es; Actualizar el Plan Maestro del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango (PRMVA), como un instrumento de planificación, que establezca las estrategias que provean una dirección de las actividades, pasos y procesos generales a llevar a cabo en el PRMVA basado en un análisis ecológico, socioeconómico, jurídico-legal e institucional, con participación activa de los actores clave de la población local, ONG (Organizaciones No Gubernamentales), OG (Organismos Gubernamentales) y grupos organizados.

Como parte del proceso de elaboración del plan se han llevado a cabo los siguientes talleres: Talleres institucionales: Con el objetivo de elaborar un plan maestro que dé respuesta a las principales necesidades del PRMVA, se han llevado a cabo talleres con instituciones gubernamentales locales, tales como CONAP, INAB, MARN e INGUAT, las cuales conjuntamente con el equipo técnico de la UGAM y el consultor encargado han generado y validado información referente a la zonificación y normatividad del área. Talleres comunitarios: Una vez elaborada la propuesta de zonificación del PRMVA, se han realizado talleres de presentación general del plan maestro para su socialización y validación, principalmente en los ejes de zonificación y normatividad. Dichas actividades se llevaron a cabo con autoridades comunitarias de las aldeas La Soledad, El Campamento y Quisaché. Como resultado principal se obtuvieron actas comunitarias (adjunto) en las cuales manifiestan el apoyo a la municipalidad de Acatenango para implementar cada una de las actividades plasmadas en el Plan Maestro del PRMV. Talleres a nivel de consejo municipal: La municipalidad como administradora del PRMVA es un actor fundamental en el proceso de actualización del Plan Maestro, razón por la cual se realizaron talleres con dichos actores con el objetivo de resaltar la importancia del establecimiento de los Parques Regionales Municipales y del rol que el CONAP a través del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP) realiza con el objetivo de conservar, rehabilitar y proteger la diversidad biológica y los recursos naturales del país. De igual forma se presentó la importancia de los Planes Maestros (base legal y contenido) y dio a conocer el resultado de los dos talleres de trabajo principalmente en lo que respecta a la zonificación propuesta para el área y la normativa por cada una de ellas con el fin de obtener insumos del concejo municipal. Una vez finalizada la fase de socialización y validación local, y con el afán de obtener una herramienta basada en lineamientos técnicos del CONAP, se llevaron a cabo dos talleres más de validación, el primero fue a través de representantes del INGUAT, como ente encargado del tema turismo a nivel nacional, y segundo fue dirigido a representantes del CONAP, específicamente a encargados de las Direcciones de Unidades de Conservación (DUC), Manejo Forestal, Enlaces Municipales, Sistemas de Información Geográfico (SIG) y Asesoría Jurídica. Actualmente el consultor se encuentra incorporando algunas observaciones producto de los diferentes talleres, se tiene planificado para el 15 de julio del presente año una presentación final ante la Unidad Técnica del proyecto CATIE-FCA- Acatenango, y ante el concejo municipal de Acatenango, oportunidad que será aprovechada para emitir un acta municipal en la cual se avalará la versión final del Plan Maestro y se planificará la fecha de entrega del Plan por parte del alcalde municipal a las autoridades del CONAP.

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Plan de gestión y manejo de visitantes del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango (En ejecución). Una vez elaborados los Términos de Referencia para la contratación de servicios profesionales para Elaborar el Plan de Gestión y Manejo del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango, se procedió a realizar una convocatoria mediante lista corta para optar a dicha consultoría, en la misma se solicitó una carta de manifestación de interés, propuesta técnica y financiera. Como resultado se obtuvo una respuesta, la cual fue evaluada tanto por la unidad técnica del proyecto como por enlaces institucionales del CONAP e INGUAT, resolviendo así la asignación de la consultoría a la Licenciada en Ecoturismo Luisa Zea. Dicho contrato cuenta con una vigencia de tres meses, periodo comprendido del 14 de Junio al 14 de Septiembre del año en curso. El objetivo principal de la consultoría es Elaborar el Plan de Gestión y Manejo de Visitantes del PRMVA en congruencia con el Plan Maestro (que se encuentra en elaboración); que oriente y ordene el desarrollo turístico sostenible en el área, controlando los impactos provenientes de ese tipo de actividad. Es importante resaltar que se contará con el acompañamiento técnico tanto del CONAP como del INGUAT, para ello fueron seleccionados dos enlaces institucionales, Arq. Marlen García, Coordinadora de Sección de Patrimonio Cultural y Ecoturismo, y Lic. Jorge Mario Samayoa, Jefe de Sección de Patrimonio Natural, respectivamente. A la fecha se han llevado a cabo tres talleres de lanzamiento del Plan, en los cuales se ha resaltado la importancia de contar con un plan que permita dirigir tanto acciones técnicas como administrativas con el fin de mejor los procesos de ecoturismo que actualmente se llevan cabo en volcán de Acatenango. Los talleres se llevaron a cabo con representantes del INGUAT (jefes de sección de las unidades de Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural, Fomento, Estadística y formulación y supervisión de proyectos), CONAP (Coordinadores de las Secciones de Patrimonio Cultural y Ecoturismo, Enlaces Municipales y Dirección de Unidades de Conservación) y socios a nivel local, en este último se contó con la participación de técnicos institucionales locales, representantes de cooperativas de café, fincas privadas (inscritas como Reservas Naturales Privadas), líderes comunitarios, técnicos de la UGAM, miembros del concejo municipal y organizaciones no gubernamentales.

CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL (UGAM): (Anexo 4) El proyecto ha planteado como un objetivo estratégico el fortalecimiento municipal a través de la creación y funcionamiento y equipamiento de la UGAM. En este sentido y con el apoyo técnico del MARN (entidad encargada de promover la creación de las UGAM a nivel nacional) se llevaron a cabo como primeras acciones del proyecto acercamientos ante consejo municipal de Acatenango, en los cuales se explicó y resaltó la importancia de contar con una dependencia encargada de velar por los recursos naturales del municipio, así como contar con una unidad integral conformada por un equipo multidisciplinario de técnicos con la capacidad de brindar una respuesta a la problemática ambiental presente en el área. Es así como a través del acta municipal No. 5-2013 de fecha seis (06) de enero del año 2013 (Anexo 6), el consejo municipal de Acatenango aprueba la creación de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal para la Adaptación y Mitigación al Cambio Climático (UGAM) como una dependencia de carácter técnico administrativo, con funciones de coordinar, supervisar, y dar seguimiento a los diagnósticos socio ambientales municipales; a las políticas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales dentro de la municipalidad; velar por el cumplimiento de las normas ambientales y orden nacional y municipal en su municipio, así como de las directrices o políticas emitidas por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-; asegurar y fomentar la necesaria coordinación interinstitucional en la gestión ambiental y de adaptación al cambio climático. De igual forma en dicha acta se aprueba el Reglamento y Manual de Organización y Funciones de la UGAM (adjunto), y las atribuciones de su personal respectivamente.

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Posteriormente la Unida Técnica del Proyecto inicia la elaboración de Términos de Referencia para la contratación de personal técnico para el funcionamiento de la UGAM. Una vez concluidas las fases de convocatoria, evaluación y entrevistas de personal, las cuales fueron apoyados por representantes de la municipalidad, ICC y CATIE-Guatemala, se procedieron a realizar las siguientes contrataciones:

Adolfo Simón Costop, Coordinador de la UGAM-Acatenango Dolores Tol, Guardabosque Municipal UGAM-Acatenango José Calel, Guardabosque Municipal UGAM-Acatenango Martín Sis, Guardabosque Municipal UGAM-Acatenango Bartolomé López, Guardabosque Municipal UGAM-Acatenango

Es importante mencionar que al equipo se suma la participación de un técnico forestal, técnico agrícola y técnico en sistemas agroforestales, los cuales son parte de la contrapartida municipal adquirida en el marco de ejecución del proyecto. Por su parte el ICC como apoyo a la contrapartida del proyecto ha procedido a la contratación de un Técnico de Cuencas Hidrográficas con el objetivo de brindar asistencia técnica y seguimiento a las acciones relacionadas al manejo de cuencas según lo establecido en el marco del Proyecto CATIE-FCA-Acatenango. Actualmente la UGAM brinda apoyo a todas las actividades relacionadas al proyecto, entre las cuales se encuentra acompañamiento a visitas de campo, recopilación y generación de información, supervisión de actividades implementadas tanto en comunidades de interés como en el PRMVA, gestión de recursos antes el consejo municipal para el apoyo de brigadas municipales, acompañamiento a consultores CATIE encargados de generar y actualizar información, actividades de reforestación, asesoría técnica en la implementación y manejo del vivero forestal municipal, entre otras. A través de los guardabosques municipales se llevaron a cabo actividades para rehabilitar rondas y brechas cortafuegos en áreas estratégicas del parque, así como actividades de control y vigilancia, y recolección de desechos sólidos ubicados en el sendero de asenso principal. Equipamiento de la UGAM: A través del proyecto CATIE-FCA-Acatenango se fortaleció la UGAM con la adquisición de; Una computadora de escritorio, dos escritorios tipo L, dos sillas secretariales, un UPS, una impresora / scanner y una motocicleta tipo scrambler. El ICC en el cumplimiento de los compromisos adquiridos como socio contraparte entrego a la UGAM equipo y herramienta menor para la prevención y control de incendios forestales, la cual consiste en: Palas, machetes, rastrillos forestales, bombas de agua, apagafuegos, un GPS, cascos, lentes y cantimploras, el anterior equipo ha sido utilizado por la brigada municipal para el combate de incendios forestales reportados en el municipio de Acatenango. De igual forma la municipalidad ha cumplido los compromisos adquiridos como socio contraparte con la adquisición de; Instrumentos de medición forestal (clinómetro, hipsómetro, brújula, cinta métrica y dimétrica) y cámara fotográfica. (Anexo 5) Implementación del vivero forestal municipal: Dentro del marco del proyecto se ha establecido la implementación de un vivero forestal municipal, el cual ha sido apoyado por el ICC, adquiriendo como fuente de contrapartida local los siguientes insumos; semillas certificadas, bolsas de polietileno, machetes, palas, mangueras, carretas, azadones, malla metálica para circulación del área y plaguicidas), por su parte la municipalidad de Acatenango ha brindado un espacio físico (20 mts *50 mts) para la implantación del vivero forestal, así como mano de obra y seguridad del área. Actualmente se cuenta con una producción de 30,000 plantas forestales de las especies pino (Pinus Pseudostrobus spp.) y ciprés (Cupressus Lucitánica spp.), las cuales serán utilizadas para la implementación de sistemas agroforestales y reforestación en zonas estratégicas del volcán de Acatenango. Se ha planificado que para año 2014 la producción ascienda a 70,000 plantas y incorporar especie de sobra (como la gravilea) para ser utilizadas en zonas cafetaleras.

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Instalación de una Estación Hidrometeorológica: Uno de los principales aportes que el ICC aportará al proyecto es la donación de una estación hidrometeorológica automática, la cual brindará datos climáticos cada quince minutos, dicho equipo estará conectado a una red y permitirá a través de un link específico visualizar la toma de datos instantánea. Derivado de lo anterior y producto de alianzas estratégicas con entre municipalidad de Acatenango, CATIE, ICC y finca privada El Platanar, se ha logrado obtener un espacio en dicha finca el cual reúnen las condiciones biofísicas y de seguridad ideales solicitadas por el ICC para garantizar el buen funcionamiento de la estación. Con el afán de cumplir los requerimientos solicitados del ICC, la municipalidad ha brindado un aporte a la contrapartida del proyecto mediante la construcción de una obra de infraestructura de seguridad para la estación. Por su lado el propietario de la finca El platanar ha realizado algunos descombros y eliminación de árboles de sombra cercanos al área de instalación, lo anterior responde a una sugerencia del ICC con el objetivo de garantizar la confiabilidad de datos reportados. Se espera que para finales del mes de julio del presente año se finalice la instalación de la estación, misma que será inaugurada en un acto protocolario con actores claves. Es importante resaltar que tanto ICC como del proyecto buscara cumplir con los requisitos y condiciones previas establecidas por el Instituto de Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) para la certificación de la estación hidrometeorlógica.

3. Grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto a la fecha. Una vez elaborado el Sistema de Evaluación y Monitoreo del proyecto se procedió a su implementación, tomando como base las actividades, indicadores, evaluación, porcentajes de avances, actividades pendientes a realizar, grado de cumplimiento de los objetivos, cronogramas, etc. El cumplimiento de los objetivos a la fecha, porcentaje de avances y actividades pendientes se detallan en el anexo 1, como resultado del Sistema de Evaluación y Monitoreo del proyecto.

a. Oportunidades aprovechadas y potenciales al futuro. El consejo municipal establece dentro del acta de creación de la UGAM, que dicha dependencia “deberá asegurar y fomentar la necesaria coordinación interinstitucional en la gestión ambiental y de adaptación al cambio climático”. En este sentido la UGAM ha logrado establecer acciones coordinadas con diferentes instituciones a nivel local, una de ellas es el Instituto Nacional de Bosques (INAB) quien a través de la unidad busca fomentar el Programa de incentivos para pequeños poseedores de tierras de vocación forestal o agroforestal (PINPEP), así como apoyar la educación ambiental mediante capacitaciones y actividades de campo (reforestaciones) con grupos organizados, centros educativos, entre otros. Es importante resaltar que el proyecto ha planteado dentro de sus actividades la implementación de sistemas agroforestales en la zona de amortiguamiento del PRMVA, con el fin de garantizar estos procesos de recuperación de zonas degradadas se ha establecido conjuntamente con el INAB el ingreso de estas área al PINPEP, asumiendo el compromiso tanto CATIE como la UGAM en brindar acompañamiento técnico en las fases de identificación, implementación y supervisión de las diferentes plantaciones. El intercambio de experiencias a nivel local es una de las actividades más importantes que contribuyen a formar alianzas estratégicas con diferentes actores. A través del proyecto se llevó a cabo una gira de intercambio con las diferentes Unidades de Gestión Ambiental Municipal del Departamento de Chimaltenango, entre las cuales se encuentra Acatenango, San Juan Comalapa y Zaragoza, este último fue

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anfitrión de dicha actividad, teniendo la oportunidad de presentar los principales logros, avances, debilidades, alianzas, etc. llevadas a cabo en estos últimos dos años. Uno de los principales resultados obtenidos es el interés y voluntad de las tres UGAM´s en formular un proyecto enfocado al tema “Manejo de desechos sólidos”, lo anterior responde a la problemática en común que viven los tres municipios actualmente. Se ha planificado llevar cabo por lo menos una reunión al mes por parte de los coordinadores y dar así seguimiento a las actividades y compromisos adquiridos en este primer acercamiento. La Unidad Técnica del proyecto ha identificado como un socio estratégico al CONAP, ente encargado de asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y las áreas protegidas de Guatemala, así como los bienes y servicios naturales que estas prestan a las diferentes poblaciones. En este sentido la UGAM ha coordinado con técnicos locales del CONAP la implementación de capacitaciones y visitas de campo al área protegida con el objetivo de proponer acciones de corto plazo que permita la conservación de los recursos naturales. Vale la pena resaltar la participación activa del CONAP en todas las fases de Actualización del Plan Maestro del PRMVA. Otro de los socios estratégicos que brindan un acompañamiento técnico a las actividades del proyecto es el INGUAT, como ente rector y facilitador que promueve y fomenta el desarrollo turístico sostenible de Guatemala, a nivel nacional e internacional, por medio de la coordinación entre los sectores público, privado y sociedad civil. A través de la Unidad Técnica del proyecto se ha logrado contar con el apoyo de las secciones Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural , Fomento y Estadística del INGUAT, dicha alianza es de suma ya que a través de una amplia experiencia institucional se han alcanzado resultados importantes, uno de ellos es brindar todo el apoyo necesario para la implementación de consultoría Elaboración del Plan y Gestión de Manejo de Visitantes del PRMVA, de igual forma se ha logrado contar con el apoyo de INGUAT en coordinación con El Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP) para implementar cursos de capacitación dirigidos a dos grupos de guías turísticos locales (comunitarios y generales) y contar así con la acreditación de INGUAT la cual respaldará el desempeño laboral de estos guías en el futuro. En el Plan Estratégico de la ACAX se resalta lo siguiente: “La ACAX por medio de la Unidad Técnica deberá realizar esfuerzos para establecer alianzas estratégicas que le permitan potenciar su nivel de gestión de recursos económicos y/ó asistencia técnica. Deberá buscar la complementariedad con otras organizaciones que posean mayores capacidades en el ámbito de la gestión de recursos y ejecución de proyectos, para que por medio del trabajo en conjunto se vean aumentados los conocimientos, experiencia y alcance de la asociación. A partir de las actividades programadas en el proyecto, se ha iniciado un proceso de acercamiento con diferentes actores claves a nivel local, uno de ellos es la Reserva Natural Privada Finca San Sebastián, quien conjuntamente con la municipalidad de Acatenango comparten los principales acceso de ascenso al Volcán de Acatenango. Derivado de lo anterior y resultado de diferentes visitas de campo, se ha logrado la coordinación y apoyo por parte de finca en coordinar acciones conjuntamente con la UGAM para la prevención y control de incendios forestales, así como contribuir a la limpieza del sendero principal habilitando sí un punto de recolección de desechos sólidos los cuales serán evacuados por personal de la finca San Sebastián. La Unidad Técnica del proyecto tiene el compromiso de fomentar y fortalecer las alianzas estratégicas entre los diferentes actores locales, y como resultado del compromiso que actualmente poseen las autoridades municipales en la temática ambiental, turística y forestal, se realizaron acercamientos con autoridades del municipio de San Pedro Yepocapa, quienes poseen bajo su jurisdicción gran parte del volcán de Acatenango y Fuego. Se ha planteado la coordinación de acciones entre el CATIE y las diferentes unidades municipales encargadas para conservar los recursos naturales de ambos volcanes, poniendo a disposición todo el apoyo técnico para formular propuestas que permitan abordar la problemática ambiental y forestal con un enfoque territorial de cogestión y manejo integrado de cuencas hidrográficas.

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Al grupo de socios estratégicos se suma el Instituto de Relaciones Exteriores Internacionales e Investigación para la Paz (IRIPAZ), quienes han manifestado su más alto interés en coordinar tanto con CATIE como con las diferentes municipalidades (Acatenango, Alotenango, San Miguel Dueñas y San Pedro Yepocapa) en la elaboración y ejecución de proyectos enfocados en la re categorización de los conos volcánicos Acatenango y Fuego. Como primer producto de esta alianza se ha presentado al Fondo Nacional para la Conservación (FONACON) una propuesta para ser ejecutada en los Volcanes de Acatenango, Fuego y Agua, cabe resaltar que dicha propuesta vendría a complementar las acciones que actualmente se implementación en el volcán de Acatenango. Actualmente se está a la espera de una respuesta formal por parte del FONACON, sin embargo se tiene planificado presentar una propuesta con mayor envergadura que abarque los conos volcánicos de la cadena central y occidental del país bajo el enfoque de recategorización, la misma contará con el apoyo tanto del CATIE como de otras organizaciones e instituciones a nivel nacional. Finalmente la participación y presencia del ICC como socio contraparte del proyecto ha sido fundamental, la Unidad Técnica identifica un potencial a futuro a través de la priorización de la cuenca del río Coyolate como áreas estratégicas de inversión por parte del instituto. El ICC ha manifestado al CATIE el interés de continuar la formulación y gestión de fondos en la región, en este sentido se han elaborado las propuestas; i) Manejo de las cuencas hidrográficas Coyolate y Achiguate: Cambio climático y medios de vida sostenibles y ii) Diplomado en Manejo de Cuencas Hidrográficas y Gestión Comunitaria. Ambas propuestas incluyen el territorio Acatenango y Fuego como zonas estratégicas de inversión, a la fecha se espera que las mismas sean aprobadas por la junta directiva de la Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA).

4. Descripción de cualquier problema en el cumplimiento de objetivos y manera de afrontarlos. El proyecto ha contemplado como un eje estratégico y fundamental para el conocimiento y respaldo de toda acción a realizar en área la participación activa de líderes comunitarios que habitan en comunidades cercanas al PRMVA, en este sentido se identificó que al iniciar los procesos de socialización de proyecto se contaba en la aldea La Soledad con un COCODE a punto de finalizar su periodo de gestión, razón por la cual se solicitó a la municipalidad de Acatenango agilizar los procesos de notificación para llevar a cabo una asamblea general comunitaria y elegir al nuevo COCODE que representaría a la comunidad durante los próximos dos años. Dicho proceso llevo más de un mes (abril 2013) en ser completado, razón por la cual se tuvo un atraso con la consultoría en ejecución y algunas actividades de campo. La Unidad Técnica resalta la importancia de contar con autoridades comunitarias que tengas una vigencia de sus funciones, ya que herramientas como el Plan Maestro del PRMVA y el Plan de Gestión y Manejo de Visitantes del PRMVA necesitas ser consensuadas, respaldas y apoyadas por los líderes locales. El cronograma de ejecución de actividades del proyecto contempla específicamente en cumplimiento del objetivo especifico 2, la implementación de sistemas agroforestales y estructuras de conservación de suelos en la zona de amortiguamiento del PRMVA, tomando en cuenta que uno de los valores agregados del proyecto es la participación activa de los propietarios o pequeños poseedores de tierras ubicados en esta zona, se ve la necesidad de identificar, convocar, informar, y organizar a estos actores previo a la inversión directa en campo. La UGAM ha identificado las área con mayor potencial para las diferentes acciones que se implementarán con el proyecto, actualmente se está desarrollando una estrategia de socialización de las mismas, la cual contará con la participación del Alcalde municipales en la visitas a las diferentes comunidades y así por garantizar el apoyo tanto de líderes como de los propietarios y pequeños poseedores.

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5. Descripción de las modificaciones hechas al proyecto a sugerencia de monitoreo y evaluaciones.

El proyecto en su formulación contemplaba dentro del objetivo estratégico 1, la creación de una

Dirección de Áreas Protegidas y Medio Ambiente, sin embargo se evaluó tanto la estructura como funcionalidad de esta dependencia presente en varias municipalidades del país y de identificaron algunas debilidades, entre las cuales se encuentra una estricta atención a las áreas protegidas, es decir el componente forestal, agrícola y de extensión se encuentran fuera de esta estructura, lo cual muchas veces limita la coordinación y seguimiento de actividades en el área. Sin embargo, una de las principales ventajas de la UGAM es la integración de todos los componentes relacionados a recursos naturales (ambiente, agrícola, forestal y ecoturismo), los cuales a través de un coordinador son apoyados, supervisados y monitoreados, permitiendo así una mayor capacidad de respuesta ante la problemática local. Como valor agregado en la creación de la UGAM se resalta que la misma no está supeditada a ninguna otra dependencia municipal, es decir dentro del marco de estructuración y jerarquía municipal se encuentra vinculada directamente a la alcaldía municipal, esto permite una mayor descentralización tanto en procesos administrativos/financieros como de comunicación directa con la autoridad local.

El proyecto en su inicio ha identificado cinco comunidades (El Campamento, La Soledad, Quisaché ,

Pajales I y II) como áreas de interés para la implementación de acciones enfocadas a la conservación y recuperación de los recursos naturales del PRMVAT, sin embargo producto de visitas de campo por parte de la UT y la comisión de medio ambiente municipal se identificó que las comunidades Pajales I y II no presentaban una amenaza significativa para los recursos del parque, lo anterior responde a la distancia que existe entre los centros poblados y el área protegida, al encontrarse relativamente retiradas, los habitantes optan por satisfacer sus necesidad en cuanto a recursos naturales, específicamente leña, de un área boscosa comunitaria conocida como cerro el Sanay. Razón por la cual se determinó que dichas comunidades no formarían parte de la zona de interés del proyecto.

El objetivo 4 contempla la “Elaboración de una estrategia de Ecoturismo para el Volcán de

Acatenango orientada a la Gestión y Manejo de Visitantes del parque (SIGAP)”, sin embargo producto de reunión y asesoría tanto de INGUAT como del CONAP, se ha determinado que el estudio apropiado para el área es el Plan de Gestión y Manejo de Visitantes del PRMVA, mismo que CONAP, como ente rector de las áreas protegidas a nivel nacional reconoce y avala a través de un dictamen técnico.

Dentro del presupuesto general del proyecto se contempla como parte de la ejecución financiera la

contratación de un técnico en cuencas hidrográficas, cubriendo el proyecto un 50% de sus honorarios, mientras que el 50% sería cubierto por el ICC como fondos de contrapartida. Debido a la aprobación del proyecto “Hacia un producción de maíz y frijol adaptada al cambio climático en el departamento de Chimaltenango” administrado y ejecutado por el ICC, se vio la oportunidad de cubrir el salario al técnico de cuencas en un 100% durante 8 meses (Febrero – Septiembre 2013, periodo de vigencia del proyecto ICC). Derivado de lo anterior se acordó entre ambas instituciones que a partir del mes de octubre del presente año el proyecto CATIE-FCA-Acatenango incluirá en su planilla de personal el salario del técnico por un periodo de 12 meses (octubre 2013 - octubre 2014). Es importante resaltar que el monto aprobado por FCA para dicha contratación será el mismo, es decir no se alteraran rubros.

En relación a contratación de guardabosques municipales, el proyecto planteó en su formulación una

contratación bajo la modalidad de relación de dependencia, misma que tendría una duración de 24 meses (noviembre 2012 – noviembre 2014), sin embargo bajo dicha modalidad el monto total de las

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contrataciones por los tiempos establecidos excede considerablemente el rubro aprobado por el FCA. Ante esta situación la Unidad Técnica y Unidad Administrativa - Recursos Humanos del CATIE tomaron la decisión de contratar al personal por 12 meses (enero – diciembre 2013) bajo la modalidad de servicios técnicos mediante emisión de factura contable, y 10 meses (enero – octubre 2014) bajo la modalidad de relación de dependencia, con lo cual se garantiza la permanencia de la gente y no se alteran los rubros presupuestarios aprobados el FCA.

6. Lecciones importantes aprendidas durante el periodo. El apoyo y empoderamiento del proyecto por parte de las autoridades locales es muy importante,

brinda un escenario optimo que permite tanto implementar actividades con resultados e impactaos positivos como establecer alianzas estratégicas con los diferentes actores en la región. La estabilidad de un gobierno local proporciona solidez y seguridad a cualquier tipo de proyecto, principalmente aquellos en donde la participación de sociedad civil está vinculada directamente. Para la Unidad Técnica es favorable el periodo en cual se ejecuta el proyecto, ya que permite coordinador acciones en el corto y mediano plazo con un mismo grupo de actores, los cuales participan activamente de las actividades desde su inicio hasta su final.

La actualización del Plan Maestro del PRMVA y el Plan de Gestión y Manejo de Visitantes del PRMVA son herramientas técnicas y de gestión que permitirán tanto a la municipalidad como alas diferentes instituciones y organizaciones locales la implementación de acciones concretas orientas a mejorar las condiciones del área protegida, así como la gestión de fondos complementarios que permita dar seguimiento a las actividades de conservación, recuperación y manejo de los recursos naturales del Volcán de Acatenango.

Las alianzas estratégicas son un pilar fundamental en proyectos de desarrollo territorial, a su vez se

convierten en un medio que brinda sostenibilidad a procesos establecidos. CATIE a través de administrar y ejecutar proyectos tanto a nivel nacional como regional, esta convencido que para lograr impactos significativos se necesita del apoyo y acompañamiento de actores locales (instituciones, organizaciones, comunidades, municipalidades, entre otros).

7. Descripción de avances a nivel de actividades. Ver anexo 1.

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8. ANEXO

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ANEXO 1

SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO

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ANEXO 2

TALLERES DE SOCIALIZACIÓN Y AVANCES DEL PROYECTO

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Lanzamiento oficial del Proyecto CATIE-FCA-Acatenango con socios contrapartes y actores claves a nivel local.

17

Socialización del proyecto CATIE-FCA-Acatenango con COCODES de las comunidades aledañas al PRMVA (La Soledad, El Campamento, Pajales y Quisaché).

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Presentación del Primer informe Avances del Proyecto CATIE-FCA- Acatenango (periodo Noviembre 2012 – Marzo 2013), dirigido a socios contrapartes y actores claves a nivel local.

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ANEXO 3

ESTUDIOS ESPECIFICOS Y CONSULTORIAS

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Encuestas comunitarias para elaborar la Estrategia de desarrollo de las Escuelas de Campo, para crear y fortalecer las capacidades de las familias asentadas en la zona de amortiguamiento, en aspectos relacionados a la conservación y manejo sostenible de los recursos naturales del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango.

22

Talleres institucionales y comunitarios para la Actualización del Plan Maestro del Parque Regional Municipal Volcán de Acatenango.

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ANEXO 4

CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL

MUNICIPAL (UGAM)

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Personal de la UGAM-Acatenango.

Establecimiento de un vivero forestal municipal.

27

Instalación de estación hidrometeorológica CATIE-FCA- Municipalidad de Acatenango-ICC.

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Prevención y control de incendios forestales, UGAM-Acatenango.

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Materiales de apoyo a la UGAM-Acatenango.

Rótulo UGAM RollUp

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Equipamiento de la UGAM-Acatenango.

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ANEXO 5

SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO A TRAVÉS DE DIFERENTES MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

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ANEXO 6

ACTAS DE RESPALDO