1

ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ по обсуждению предварительных материалов оценки воздействия

на окружающую среду (ОВОС) проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

г Ачинск МБУК laquoГородской Дворец культурыraquo мкр 3 стр 38 (большой зал)

22 декабря 2013 г

Предварительные материалы ОВОС с 21112013 г по 22122013 г были

представлены в библиотеках города Ачинска Порядок проведения общественных слушаний определен Положением laquoО порядке

проведения общественных слушаний по вопросам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в городе Ачинскеraquo (утв Решением Ачинского городского Совета депутатов 49-354р от 11112013 г) Постановлением Администрации города Ачинска laquoО проведении общественных слушанийraquo 423-п от 19112013 г (с изменениями от 16122013 г Постановление 447-п)

Информация о проведении общественных слушаний месте и сроках доступа предварительных материалов ОВОС дате времени и месте проведения общественных слушаний была опубликована в средствах массовой информации

газета laquoРоссийская газетаraquo (20112013 г)

газета laquoАчинская газетаraquo (20112013 г 11122013 г)

газета laquoНовая Причулымкаraquo (11122013 г) Объявление электронный вариант предварительных материалов ОВОС были

размещены в сети Интернет

на официальном сайте города Ачинска (httpadm-achinskru)

на сайте ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo (httpinecaru)

Общая продолжительность общественных слушаний 4 часа

В общественных слушаниях приняли участие 287 человек (согласно спискам регистрации)

Комиссия общественных слушаний

Никитин Сергей Николаевич ndash заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Хохлов Петр Яковлевич ndash первый заместитель Главы Администрации города Ачинска

Мишхожев Эдуард Хажмуссович ndash представитель общественности член Общественного совета города Ачинска по экологии

Кожевников Виктор Александрович ndash управляющий директор ОАО РУСАЛ laquoАчинскraquo

Бавдей Наталья Владимировна ndash начальник юридического отдела ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Кирсанова Галина Николаевна ndash начальник управления экономического развития и планирования Администрации города

Наблюдатель с правом подписи Протокола общественных слушаний ndash Машинец Александр Иванович

Примечание Вместо отсутствующего члена Комиссии Кедровой ТА в качестве наблюдателя с правом подписи протокола общественных слушаний интересы общественности на слушаниях представлял Машинец Александр Иванович депутат Ачинского городского Совета депутатов (по предложению инициативной группы общественности)

Ведущий общественных слушаний Перфильева Елена Владимировна ndash председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА (г Новокузнецк)

2

Участники общественных слушаний

жители города Ачинска Ачинского района

представители садовых обществ им ПЕЩетинкина laquoМеждуречьеraquo

представители Администрации города Ачинска Ачинского городского Совета депутатов

представители Администрации Ачинского района администрации Белоярского сельсовета Ачинского района

депутаты Законодательного собрания Красноярского края

представители инициатора намечаемой деятельности ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

представители компании РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

представители проектировщика ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

представители исполнителя ОВОС и организатора общественных слушаний ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo г Новокузнецк

представители ЗАО laquoМОНИТЭКraquo г Красноярск

Информационное освещение

представители пресс-службы Администрации города Ачинска

представители пресс-службы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

представители газет laquoАчинская газетаraquo laquoНовая Причулымкаraquo

представители телекомпаний laquoНовый векraquo и АТВ

Приложения 1 Список участников общественных слушаний (11 листов) 2 Предложения Мишхожева ЭХ (1 лист)

Протокол составляется в трех экземплярах и передается на хранение членам Комиссии общественных слушаний представителю общественности в администрацию города Ачинска представителю Заказчика

Примечание Данный протокол не является стенограммой протокол отражает порядок и суть выступлений докладчиков и участников слушаний содержит четко зафиксированные основные вопросы и ответы прозвучавшие при обсуждении

Программа общественных слушаний

1 Открытие общественных слушаний Вступительное слово ведущего представление участников общественных слушаний представление программы и регламента общественных слушаний Краткая информация о процедуре ОВОС Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

2 Краткая информация о ходе общественных обсуждений в рамках ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Мишхожев ЭХ эколог член Общественного совета по экологии г Ачинска

3 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Альтернативные площадки размещения новой карты Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

3

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

7 Вопросы и ответы выступления участников общественных слушаний с предложениями и замечаниями

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

1 Открытие общественных слушаний Вступительное слово ведущего представление участников общественных слушаний представление программы и регламента общественных слушаний Краткая информация о процедуре ОВОС Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний

Ведущий общественных слушаний Перфильева ЕВ объявила вопрос общественных слушаний огласила сведения о количестве участников общественных слушаний представила членов Комиссии озвучила программу и регламент общественных слушаний перечень раздаточных материалов зачитала права участников общественных слушаний

Сегодня проводятся общественные слушания по обсуждению предварительных материалов ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Процедура выполнения ОВОС ndash длительный сложный многосторонний процесс Основные участники этого процесса инициатор намечаемой деятельности эксперты-экологи и проектировщики заинтересованная общественность органы власти

Цель выполнения ОВОС выявление значимых воздействий на окружающую среду прогноз возможных последствий и рисков для окружающей среды рекомендации по предупреждению или снижению негативных воздействий в результате намечаемой деятельности

Разработчики проекта ОАО laquoСибВАМИraquo

Исполнители ОВОС ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

Цели общественных слушаний

предоставление информации о предварительных результатах ОВОС

ответы на вопросы заинтересованной общественности

выявление и учет мнений участников общественных слушаний по предварительным материалам ОВОС

По результатам общественных слушаний и общественных обсуждений будет подготовлен отчет laquoМатериалы общественных обсужденийraquo в котором будут отражены все вопросы поступавшие в ходе общественных обсуждений и общественных слушаний а также ответы на них и комментарии каким образом учтены ваши вопросы в материалах ОВОС а если не учтены то почему

По итогам слушания будет составлен Протокол в котором будут отражены вопросы общественности и ответы на них На те вопросы на которые сегодня не будет возможности дать полный ответ ответы будут подготовлены и предоставлены после слушаний

В соответствии с Положением laquoО порядке проведения общественных слушаний по вопросам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в городе Ачинскеraquo общественные слушания возглавляет Комиссия задача которой контролировать проведение общественных слушаний следить за соблюдением прав участников общественных слушаний за соблюдением регламента а также члены Комиссии вычитывают и подписывают Протокол общественных слушаний

Сегодня отсутствует член комиссии общественных слушаний Кедрова ТА ndash представитель общественности От инициативной группы общественности поступило

4

предложение о выполнении функций наблюдателя с правом подписи Протокола общественных слушаний Машинцом АИ представителем общественности депутатом Ачинского городского Совета депутатов

2 Краткая информация о ходе общественных обсуждений в рамках ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Мишхожев ЭХ эколог член Общественного совета по экологии г Ачинска

Общественные обсуждения в рамках ОВОС были организованы в два этапа

1-й этап ndash обсуждение проекта Технического задания на выполнение ОВОС 11092013 г ndash 17102013 г

2-й этап ndash обсуждение предварительных материалов ОВОС 21112013 г ndash 22122013 г

Первый этап общественных обсуждений начался 11 сентября 2013 г с размещения информации о начале выполнения ОВОС в laquoРоссийской газетеraquo laquoАчинской газетеraquo laquoНовой Причулымкеraquo газете laquoУголок Россииraquo а также на официальных сайтах города Ачинска и Ачинского района

В 4-х г Ачинска 2- библиотеках Ачинского района (п Горный и с Белый Яр) в садовых обществах laquoМеждуречьеraquo им ПЕ Щетинкина на официальных сайтах г Ачинска и Ачинского района сайте компании ИнЭкА были размещены документы Декларация о намерениях Предварительная экологическая и социальная оценка проект ТЗ на проведение ОВОС а также журналы предложений и замечаний где желающие могли написать свои комментарии вопросы

18 сентября 2013 г состоялся круглый стол по внесению предложений к Плану общественных обсуждений По результатам круглого стола было предложено привлечь садовые общества laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина так как они находятся в непосредственной близости от шламохранилища АГК Также было принято решение о создании ресурса в сети Интернет где можно было бы оставлять свои вопросы

17 октября 2013 г проведен круглый стол в котором приняли участие проектировщики технологи представители РУСАЛа представители общественности садовых обществ Были озвучены основные группы вопросов от заинтересованной общественности освещены технические и технологические аспекты намечаемой реконструкции шламохранилища даны ответы

По результатам первого этапа общественных обсуждений в журналах оставлено 56 записей 26 записей в Интернете

Основные вопросы и замечания поступившие от общественности на первом этапе

рассмотрение альтернативных вариантов размещения новой карты шламохранилища

расчет рисков аварийных ситуаций мероприятия по их предотвращению

существующее и прогнозируемое воздействие шламохранилища на окружающую среду (вода воздух)

разработка компенсационных мероприятий

мониторинг и контроль

существующее воздействие на окружающую среду и здоровье населения от деятельности предприятия

2-й этап общественных обсуждений ndash обсуждение предварительных материалов начался с 21112013 г

Были подготовлены предварительные материалы ОВОС состоящие из трех книг Книга 1 Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности Книга 2 Материалы общественных обсуждений

(1-й этап ndash обсуждение проекта ТЗ) Книга 3 Резюме нетехнического характера

5

Книга 1 ndash достаточно объемный документ (около 300 с) содержит технические и технологические выкладки аналитику изложенную научным языком Для неспециалистов было подготовлено Резюме нетехнического характера (Книга 3) которое содержит основные выводы ОВОС изложенные в доступном виде В Книге 2 отражены все поступившие от общественности вопросы и ответы на них

Предварительные материалы ОВОС вместе с журналами предложений и замечаний были представлены на общественный доступ в библиотеках Ачинска и Ачинского района в электронном виде ndash в сети Интернет

На настоящий момент оставлено 11 записей Наибольшую активность проявили садоводы со laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина

Сегодня проводятся общественные слушания по предварительным материалам ОВОС Это очень важное и значимое мероприятие Все ваши вопросы будут зафиксированы в Протоколе Комиссия общественных слушаний это проконтролирует Протокол общественных слушаний в составе материалов ОВОС пойдет на Государственную экологическую экспертизу

3 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Альтернативные

площадки размещения новой карты Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

В соответствии с проектом института laquoВАМИraquo 1960-1967гг шламохранилище Ачинского глинозёмного комбината было запроектировано в составе трёх шламовых карт (карты 1 2 и 3) предназначенных для складирования отходов глинозёмного производства

В связи с заполнением существующих карт 1 2 шламохранилища к 2017 и 2015 гг соответственно в настоящее время для обеспечения бесперебойной работы комбината остро стоит вопрос о новом объекте для складирования нефелиновых шламов и золошлаков ТЭЦ

Учитывая важность влияния данного проекта на социально-экологическую обстановку в регионе и в соответствии с законодательством РФ Ачинский глиноземный комбинат с профильными подразделениями Компании организовал работу по выбору оптимального варианта размещения новой карты и реконструкции шламохранилища

Проектным институтом ОАО laquoРУСАЛ ВАМИraquo в 2007 г была выполнена оценка альтернативных вариантов строительства новой карты с анализом экологических социальных и экономических вопросов проекта

В качестве альтернативных были рассмотрены и проработаны 6 площадок для размещения новой карты в районе АГК Наиболее предпочтительно расположение площадки вблизи комбината в границах его санитарно-защитной зоны

Реализация laquoнулевогоraquo варианта (отказ от деятельности) приведет к остановке предприятия и будет сопряжена со значительными негативными социальными последствиями

Основные критерии при выборе площадок

экологическая безопасность и сопутствующие экологические эффекты (преимущества)

техническая возможность и инженерно-геологические условия строительства новой карты

риски аварийных ситуаций

социальная значимость объекта

Площадка 1 размещается на существующей карте 3 шламохранилища примыкающей к существующим картам 1 и 2 Площадь 145 га Расстояние до р Чулым

6

- 600 м С северо-востока в 263 м располагаются садоводства laquoМеждуречьеraquo и им Щетинина До ближайшего населенного пункта п Мазуль 1450 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану г Ачинска laquoземли промышленностиraquo Инженерно-геологические условия благоприятны с точки зрения расположения гидро-технических сооружений грунты в основании имеют высокую несущую способность Для размещения новой карты не требуется изъятия новых земель В настоящее время карта 3 используется в качестве пруда-охладителя сточных вод комбината В 2013 году завершается реализация проекта перевода комбината на бессточную схему работы Пруд-охладитель и сброс стоков в объеме около 40 млн м3год в реку Чулым подлежат ликвидации

Площадка 2 размещается в 100 м юго-западней карты 2 Площадь 225 га Площадка располагается в пойме р Чулым с большим количеством стариц проток и озер Непосредственно на площадке имеются реки Вшивка и Старица в 200 м протекает р Тихая Чарочка На расстоянии 1400 м располагается садоводство laquoРадугаraquo До ближайшего населенного пункта п Мазуль 3700 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны отметка площадки в паводковый период затапливается разливающимися водами Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе русел рек Вшивка Старица и Тихая Чарочка с территории площадки а также при переносе выпуска 3 сточных вод с НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Для предотвращения затопления площадки паводковыми водами потребуется строительство комплекса защитных сооружений (отсечных дамб) которое повлечет негативные изменения в сложившейся экосистеме поймы Альтернативное использование площадки возможно часть земель пригодна для сельскохозяйственного использования

Площадка 3а размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 231 га Рельеф площадки ровный на большей части заболоченный Значительную часть площади занимает пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка в 1000 м находится оз Большое На расстоянии 1100 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1000 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения А также имеются земли заказника laquoАргаraquo Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Альтернативное непромышленное использование площадки возможно В настоящее время пруд может использоваться местным населением как место отдыха В связи с высокой социальной значимостью данного пруда для жителей города и района Администрацией г Ачинска еще на начальной стадии проработки вариантов размещения новой карты использование площадки 3а не было согласовано

Площадка 4 на первом этапе была исключена из дальнейшего рассмотрения Находится от шламохранилища по другую сторону комбината Здесь необходимо было бы строить коммуникации через р Мазулька Кроме того площадка частично размещалась на территории садовых участков

Площадка 5 размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 225 га Рельеф площадки ровный С юго-запада в 100 м расположен пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка до р Старица ndash 350 м Земли Заказника laquoАргаraquo находятся в непосредственной близости в 100 м к юго-западу Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая На расстоянии 1300 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1650 м Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того в опасной близости в 100 м находятся сооружения насосно-фильтровальной

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

3

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

7 Вопросы и ответы выступления участников общественных слушаний с предложениями и замечаниями

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

1 Открытие общественных слушаний Вступительное слово ведущего представление участников общественных слушаний представление программы и регламента общественных слушаний Краткая информация о процедуре ОВОС Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний

Ведущий общественных слушаний Перфильева ЕВ объявила вопрос общественных слушаний огласила сведения о количестве участников общественных слушаний представила членов Комиссии озвучила программу и регламент общественных слушаний перечень раздаточных материалов зачитала права участников общественных слушаний

Сегодня проводятся общественные слушания по обсуждению предварительных материалов ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Процедура выполнения ОВОС ndash длительный сложный многосторонний процесс Основные участники этого процесса инициатор намечаемой деятельности эксперты-экологи и проектировщики заинтересованная общественность органы власти

Цель выполнения ОВОС выявление значимых воздействий на окружающую среду прогноз возможных последствий и рисков для окружающей среды рекомендации по предупреждению или снижению негативных воздействий в результате намечаемой деятельности

Разработчики проекта ОАО laquoСибВАМИraquo

Исполнители ОВОС ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

Цели общественных слушаний

предоставление информации о предварительных результатах ОВОС

ответы на вопросы заинтересованной общественности

выявление и учет мнений участников общественных слушаний по предварительным материалам ОВОС

По результатам общественных слушаний и общественных обсуждений будет подготовлен отчет laquoМатериалы общественных обсужденийraquo в котором будут отражены все вопросы поступавшие в ходе общественных обсуждений и общественных слушаний а также ответы на них и комментарии каким образом учтены ваши вопросы в материалах ОВОС а если не учтены то почему

По итогам слушания будет составлен Протокол в котором будут отражены вопросы общественности и ответы на них На те вопросы на которые сегодня не будет возможности дать полный ответ ответы будут подготовлены и предоставлены после слушаний

В соответствии с Положением laquoО порядке проведения общественных слушаний по вопросам оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в городе Ачинскеraquo общественные слушания возглавляет Комиссия задача которой контролировать проведение общественных слушаний следить за соблюдением прав участников общественных слушаний за соблюдением регламента а также члены Комиссии вычитывают и подписывают Протокол общественных слушаний

Сегодня отсутствует член комиссии общественных слушаний Кедрова ТА ndash представитель общественности От инициативной группы общественности поступило

4

предложение о выполнении функций наблюдателя с правом подписи Протокола общественных слушаний Машинцом АИ представителем общественности депутатом Ачинского городского Совета депутатов

2 Краткая информация о ходе общественных обсуждений в рамках ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Мишхожев ЭХ эколог член Общественного совета по экологии г Ачинска

Общественные обсуждения в рамках ОВОС были организованы в два этапа

1-й этап ndash обсуждение проекта Технического задания на выполнение ОВОС 11092013 г ndash 17102013 г

2-й этап ndash обсуждение предварительных материалов ОВОС 21112013 г ndash 22122013 г

Первый этап общественных обсуждений начался 11 сентября 2013 г с размещения информации о начале выполнения ОВОС в laquoРоссийской газетеraquo laquoАчинской газетеraquo laquoНовой Причулымкеraquo газете laquoУголок Россииraquo а также на официальных сайтах города Ачинска и Ачинского района

В 4-х г Ачинска 2- библиотеках Ачинского района (п Горный и с Белый Яр) в садовых обществах laquoМеждуречьеraquo им ПЕ Щетинкина на официальных сайтах г Ачинска и Ачинского района сайте компании ИнЭкА были размещены документы Декларация о намерениях Предварительная экологическая и социальная оценка проект ТЗ на проведение ОВОС а также журналы предложений и замечаний где желающие могли написать свои комментарии вопросы

18 сентября 2013 г состоялся круглый стол по внесению предложений к Плану общественных обсуждений По результатам круглого стола было предложено привлечь садовые общества laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина так как они находятся в непосредственной близости от шламохранилища АГК Также было принято решение о создании ресурса в сети Интернет где можно было бы оставлять свои вопросы

17 октября 2013 г проведен круглый стол в котором приняли участие проектировщики технологи представители РУСАЛа представители общественности садовых обществ Были озвучены основные группы вопросов от заинтересованной общественности освещены технические и технологические аспекты намечаемой реконструкции шламохранилища даны ответы

По результатам первого этапа общественных обсуждений в журналах оставлено 56 записей 26 записей в Интернете

Основные вопросы и замечания поступившие от общественности на первом этапе

рассмотрение альтернативных вариантов размещения новой карты шламохранилища

расчет рисков аварийных ситуаций мероприятия по их предотвращению

существующее и прогнозируемое воздействие шламохранилища на окружающую среду (вода воздух)

разработка компенсационных мероприятий

мониторинг и контроль

существующее воздействие на окружающую среду и здоровье населения от деятельности предприятия

2-й этап общественных обсуждений ndash обсуждение предварительных материалов начался с 21112013 г

Были подготовлены предварительные материалы ОВОС состоящие из трех книг Книга 1 Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности Книга 2 Материалы общественных обсуждений

(1-й этап ndash обсуждение проекта ТЗ) Книга 3 Резюме нетехнического характера

5

Книга 1 ndash достаточно объемный документ (около 300 с) содержит технические и технологические выкладки аналитику изложенную научным языком Для неспециалистов было подготовлено Резюме нетехнического характера (Книга 3) которое содержит основные выводы ОВОС изложенные в доступном виде В Книге 2 отражены все поступившие от общественности вопросы и ответы на них

Предварительные материалы ОВОС вместе с журналами предложений и замечаний были представлены на общественный доступ в библиотеках Ачинска и Ачинского района в электронном виде ndash в сети Интернет

На настоящий момент оставлено 11 записей Наибольшую активность проявили садоводы со laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина

Сегодня проводятся общественные слушания по предварительным материалам ОВОС Это очень важное и значимое мероприятие Все ваши вопросы будут зафиксированы в Протоколе Комиссия общественных слушаний это проконтролирует Протокол общественных слушаний в составе материалов ОВОС пойдет на Государственную экологическую экспертизу

3 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Альтернативные

площадки размещения новой карты Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

В соответствии с проектом института laquoВАМИraquo 1960-1967гг шламохранилище Ачинского глинозёмного комбината было запроектировано в составе трёх шламовых карт (карты 1 2 и 3) предназначенных для складирования отходов глинозёмного производства

В связи с заполнением существующих карт 1 2 шламохранилища к 2017 и 2015 гг соответственно в настоящее время для обеспечения бесперебойной работы комбината остро стоит вопрос о новом объекте для складирования нефелиновых шламов и золошлаков ТЭЦ

Учитывая важность влияния данного проекта на социально-экологическую обстановку в регионе и в соответствии с законодательством РФ Ачинский глиноземный комбинат с профильными подразделениями Компании организовал работу по выбору оптимального варианта размещения новой карты и реконструкции шламохранилища

Проектным институтом ОАО laquoРУСАЛ ВАМИraquo в 2007 г была выполнена оценка альтернативных вариантов строительства новой карты с анализом экологических социальных и экономических вопросов проекта

В качестве альтернативных были рассмотрены и проработаны 6 площадок для размещения новой карты в районе АГК Наиболее предпочтительно расположение площадки вблизи комбината в границах его санитарно-защитной зоны

Реализация laquoнулевогоraquo варианта (отказ от деятельности) приведет к остановке предприятия и будет сопряжена со значительными негативными социальными последствиями

Основные критерии при выборе площадок

экологическая безопасность и сопутствующие экологические эффекты (преимущества)

техническая возможность и инженерно-геологические условия строительства новой карты

риски аварийных ситуаций

социальная значимость объекта

Площадка 1 размещается на существующей карте 3 шламохранилища примыкающей к существующим картам 1 и 2 Площадь 145 га Расстояние до р Чулым

6

- 600 м С северо-востока в 263 м располагаются садоводства laquoМеждуречьеraquo и им Щетинина До ближайшего населенного пункта п Мазуль 1450 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану г Ачинска laquoземли промышленностиraquo Инженерно-геологические условия благоприятны с точки зрения расположения гидро-технических сооружений грунты в основании имеют высокую несущую способность Для размещения новой карты не требуется изъятия новых земель В настоящее время карта 3 используется в качестве пруда-охладителя сточных вод комбината В 2013 году завершается реализация проекта перевода комбината на бессточную схему работы Пруд-охладитель и сброс стоков в объеме около 40 млн м3год в реку Чулым подлежат ликвидации

Площадка 2 размещается в 100 м юго-западней карты 2 Площадь 225 га Площадка располагается в пойме р Чулым с большим количеством стариц проток и озер Непосредственно на площадке имеются реки Вшивка и Старица в 200 м протекает р Тихая Чарочка На расстоянии 1400 м располагается садоводство laquoРадугаraquo До ближайшего населенного пункта п Мазуль 3700 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны отметка площадки в паводковый период затапливается разливающимися водами Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе русел рек Вшивка Старица и Тихая Чарочка с территории площадки а также при переносе выпуска 3 сточных вод с НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Для предотвращения затопления площадки паводковыми водами потребуется строительство комплекса защитных сооружений (отсечных дамб) которое повлечет негативные изменения в сложившейся экосистеме поймы Альтернативное использование площадки возможно часть земель пригодна для сельскохозяйственного использования

Площадка 3а размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 231 га Рельеф площадки ровный на большей части заболоченный Значительную часть площади занимает пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка в 1000 м находится оз Большое На расстоянии 1100 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1000 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения А также имеются земли заказника laquoАргаraquo Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Альтернативное непромышленное использование площадки возможно В настоящее время пруд может использоваться местным населением как место отдыха В связи с высокой социальной значимостью данного пруда для жителей города и района Администрацией г Ачинска еще на начальной стадии проработки вариантов размещения новой карты использование площадки 3а не было согласовано

Площадка 4 на первом этапе была исключена из дальнейшего рассмотрения Находится от шламохранилища по другую сторону комбината Здесь необходимо было бы строить коммуникации через р Мазулька Кроме того площадка частично размещалась на территории садовых участков

Площадка 5 размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 225 га Рельеф площадки ровный С юго-запада в 100 м расположен пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка до р Старица ndash 350 м Земли Заказника laquoАргаraquo находятся в непосредственной близости в 100 м к юго-западу Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая На расстоянии 1300 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1650 м Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того в опасной близости в 100 м находятся сооружения насосно-фильтровальной

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

4

предложение о выполнении функций наблюдателя с правом подписи Протокола общественных слушаний Машинцом АИ представителем общественности депутатом Ачинского городского Совета депутатов

2 Краткая информация о ходе общественных обсуждений в рамках ОВОС проекта реконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Мишхожев ЭХ эколог член Общественного совета по экологии г Ачинска

Общественные обсуждения в рамках ОВОС были организованы в два этапа

1-й этап ndash обсуждение проекта Технического задания на выполнение ОВОС 11092013 г ndash 17102013 г

2-й этап ndash обсуждение предварительных материалов ОВОС 21112013 г ndash 22122013 г

Первый этап общественных обсуждений начался 11 сентября 2013 г с размещения информации о начале выполнения ОВОС в laquoРоссийской газетеraquo laquoАчинской газетеraquo laquoНовой Причулымкеraquo газете laquoУголок Россииraquo а также на официальных сайтах города Ачинска и Ачинского района

В 4-х г Ачинска 2- библиотеках Ачинского района (п Горный и с Белый Яр) в садовых обществах laquoМеждуречьеraquo им ПЕ Щетинкина на официальных сайтах г Ачинска и Ачинского района сайте компании ИнЭкА были размещены документы Декларация о намерениях Предварительная экологическая и социальная оценка проект ТЗ на проведение ОВОС а также журналы предложений и замечаний где желающие могли написать свои комментарии вопросы

18 сентября 2013 г состоялся круглый стол по внесению предложений к Плану общественных обсуждений По результатам круглого стола было предложено привлечь садовые общества laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина так как они находятся в непосредственной близости от шламохранилища АГК Также было принято решение о создании ресурса в сети Интернет где можно было бы оставлять свои вопросы

17 октября 2013 г проведен круглый стол в котором приняли участие проектировщики технологи представители РУСАЛа представители общественности садовых обществ Были озвучены основные группы вопросов от заинтересованной общественности освещены технические и технологические аспекты намечаемой реконструкции шламохранилища даны ответы

По результатам первого этапа общественных обсуждений в журналах оставлено 56 записей 26 записей в Интернете

Основные вопросы и замечания поступившие от общественности на первом этапе

рассмотрение альтернативных вариантов размещения новой карты шламохранилища

расчет рисков аварийных ситуаций мероприятия по их предотвращению

существующее и прогнозируемое воздействие шламохранилища на окружающую среду (вода воздух)

разработка компенсационных мероприятий

мониторинг и контроль

существующее воздействие на окружающую среду и здоровье населения от деятельности предприятия

2-й этап общественных обсуждений ndash обсуждение предварительных материалов начался с 21112013 г

Были подготовлены предварительные материалы ОВОС состоящие из трех книг Книга 1 Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности Книга 2 Материалы общественных обсуждений

(1-й этап ndash обсуждение проекта ТЗ) Книга 3 Резюме нетехнического характера

5

Книга 1 ndash достаточно объемный документ (около 300 с) содержит технические и технологические выкладки аналитику изложенную научным языком Для неспециалистов было подготовлено Резюме нетехнического характера (Книга 3) которое содержит основные выводы ОВОС изложенные в доступном виде В Книге 2 отражены все поступившие от общественности вопросы и ответы на них

Предварительные материалы ОВОС вместе с журналами предложений и замечаний были представлены на общественный доступ в библиотеках Ачинска и Ачинского района в электронном виде ndash в сети Интернет

На настоящий момент оставлено 11 записей Наибольшую активность проявили садоводы со laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина

Сегодня проводятся общественные слушания по предварительным материалам ОВОС Это очень важное и значимое мероприятие Все ваши вопросы будут зафиксированы в Протоколе Комиссия общественных слушаний это проконтролирует Протокол общественных слушаний в составе материалов ОВОС пойдет на Государственную экологическую экспертизу

3 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Альтернативные

площадки размещения новой карты Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

В соответствии с проектом института laquoВАМИraquo 1960-1967гг шламохранилище Ачинского глинозёмного комбината было запроектировано в составе трёх шламовых карт (карты 1 2 и 3) предназначенных для складирования отходов глинозёмного производства

В связи с заполнением существующих карт 1 2 шламохранилища к 2017 и 2015 гг соответственно в настоящее время для обеспечения бесперебойной работы комбината остро стоит вопрос о новом объекте для складирования нефелиновых шламов и золошлаков ТЭЦ

Учитывая важность влияния данного проекта на социально-экологическую обстановку в регионе и в соответствии с законодательством РФ Ачинский глиноземный комбинат с профильными подразделениями Компании организовал работу по выбору оптимального варианта размещения новой карты и реконструкции шламохранилища

Проектным институтом ОАО laquoРУСАЛ ВАМИraquo в 2007 г была выполнена оценка альтернативных вариантов строительства новой карты с анализом экологических социальных и экономических вопросов проекта

В качестве альтернативных были рассмотрены и проработаны 6 площадок для размещения новой карты в районе АГК Наиболее предпочтительно расположение площадки вблизи комбината в границах его санитарно-защитной зоны

Реализация laquoнулевогоraquo варианта (отказ от деятельности) приведет к остановке предприятия и будет сопряжена со значительными негативными социальными последствиями

Основные критерии при выборе площадок

экологическая безопасность и сопутствующие экологические эффекты (преимущества)

техническая возможность и инженерно-геологические условия строительства новой карты

риски аварийных ситуаций

социальная значимость объекта

Площадка 1 размещается на существующей карте 3 шламохранилища примыкающей к существующим картам 1 и 2 Площадь 145 га Расстояние до р Чулым

6

- 600 м С северо-востока в 263 м располагаются садоводства laquoМеждуречьеraquo и им Щетинина До ближайшего населенного пункта п Мазуль 1450 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану г Ачинска laquoземли промышленностиraquo Инженерно-геологические условия благоприятны с точки зрения расположения гидро-технических сооружений грунты в основании имеют высокую несущую способность Для размещения новой карты не требуется изъятия новых земель В настоящее время карта 3 используется в качестве пруда-охладителя сточных вод комбината В 2013 году завершается реализация проекта перевода комбината на бессточную схему работы Пруд-охладитель и сброс стоков в объеме около 40 млн м3год в реку Чулым подлежат ликвидации

Площадка 2 размещается в 100 м юго-западней карты 2 Площадь 225 га Площадка располагается в пойме р Чулым с большим количеством стариц проток и озер Непосредственно на площадке имеются реки Вшивка и Старица в 200 м протекает р Тихая Чарочка На расстоянии 1400 м располагается садоводство laquoРадугаraquo До ближайшего населенного пункта п Мазуль 3700 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны отметка площадки в паводковый период затапливается разливающимися водами Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе русел рек Вшивка Старица и Тихая Чарочка с территории площадки а также при переносе выпуска 3 сточных вод с НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Для предотвращения затопления площадки паводковыми водами потребуется строительство комплекса защитных сооружений (отсечных дамб) которое повлечет негативные изменения в сложившейся экосистеме поймы Альтернативное использование площадки возможно часть земель пригодна для сельскохозяйственного использования

Площадка 3а размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 231 га Рельеф площадки ровный на большей части заболоченный Значительную часть площади занимает пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка в 1000 м находится оз Большое На расстоянии 1100 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1000 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения А также имеются земли заказника laquoАргаraquo Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Альтернативное непромышленное использование площадки возможно В настоящее время пруд может использоваться местным населением как место отдыха В связи с высокой социальной значимостью данного пруда для жителей города и района Администрацией г Ачинска еще на начальной стадии проработки вариантов размещения новой карты использование площадки 3а не было согласовано

Площадка 4 на первом этапе была исключена из дальнейшего рассмотрения Находится от шламохранилища по другую сторону комбината Здесь необходимо было бы строить коммуникации через р Мазулька Кроме того площадка частично размещалась на территории садовых участков

Площадка 5 размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 225 га Рельеф площадки ровный С юго-запада в 100 м расположен пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка до р Старица ndash 350 м Земли Заказника laquoАргаraquo находятся в непосредственной близости в 100 м к юго-западу Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая На расстоянии 1300 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1650 м Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того в опасной близости в 100 м находятся сооружения насосно-фильтровальной

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

5

Книга 1 ndash достаточно объемный документ (около 300 с) содержит технические и технологические выкладки аналитику изложенную научным языком Для неспециалистов было подготовлено Резюме нетехнического характера (Книга 3) которое содержит основные выводы ОВОС изложенные в доступном виде В Книге 2 отражены все поступившие от общественности вопросы и ответы на них

Предварительные материалы ОВОС вместе с журналами предложений и замечаний были представлены на общественный доступ в библиотеках Ачинска и Ачинского района в электронном виде ndash в сети Интернет

На настоящий момент оставлено 11 записей Наибольшую активность проявили садоводы со laquoМеждуречьеraquo и им ПЕ Щетинкина

Сегодня проводятся общественные слушания по предварительным материалам ОВОС Это очень важное и значимое мероприятие Все ваши вопросы будут зафиксированы в Протоколе Комиссия общественных слушаний это проконтролирует Протокол общественных слушаний в составе материалов ОВОС пойдет на Государственную экологическую экспертизу

3 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Альтернативные

площадки размещения новой карты Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

В соответствии с проектом института laquoВАМИraquo 1960-1967гг шламохранилище Ачинского глинозёмного комбината было запроектировано в составе трёх шламовых карт (карты 1 2 и 3) предназначенных для складирования отходов глинозёмного производства

В связи с заполнением существующих карт 1 2 шламохранилища к 2017 и 2015 гг соответственно в настоящее время для обеспечения бесперебойной работы комбината остро стоит вопрос о новом объекте для складирования нефелиновых шламов и золошлаков ТЭЦ

Учитывая важность влияния данного проекта на социально-экологическую обстановку в регионе и в соответствии с законодательством РФ Ачинский глиноземный комбинат с профильными подразделениями Компании организовал работу по выбору оптимального варианта размещения новой карты и реконструкции шламохранилища

Проектным институтом ОАО laquoРУСАЛ ВАМИraquo в 2007 г была выполнена оценка альтернативных вариантов строительства новой карты с анализом экологических социальных и экономических вопросов проекта

В качестве альтернативных были рассмотрены и проработаны 6 площадок для размещения новой карты в районе АГК Наиболее предпочтительно расположение площадки вблизи комбината в границах его санитарно-защитной зоны

Реализация laquoнулевогоraquo варианта (отказ от деятельности) приведет к остановке предприятия и будет сопряжена со значительными негативными социальными последствиями

Основные критерии при выборе площадок

экологическая безопасность и сопутствующие экологические эффекты (преимущества)

техническая возможность и инженерно-геологические условия строительства новой карты

риски аварийных ситуаций

социальная значимость объекта

Площадка 1 размещается на существующей карте 3 шламохранилища примыкающей к существующим картам 1 и 2 Площадь 145 га Расстояние до р Чулым

6

- 600 м С северо-востока в 263 м располагаются садоводства laquoМеждуречьеraquo и им Щетинина До ближайшего населенного пункта п Мазуль 1450 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану г Ачинска laquoземли промышленностиraquo Инженерно-геологические условия благоприятны с точки зрения расположения гидро-технических сооружений грунты в основании имеют высокую несущую способность Для размещения новой карты не требуется изъятия новых земель В настоящее время карта 3 используется в качестве пруда-охладителя сточных вод комбината В 2013 году завершается реализация проекта перевода комбината на бессточную схему работы Пруд-охладитель и сброс стоков в объеме около 40 млн м3год в реку Чулым подлежат ликвидации

Площадка 2 размещается в 100 м юго-западней карты 2 Площадь 225 га Площадка располагается в пойме р Чулым с большим количеством стариц проток и озер Непосредственно на площадке имеются реки Вшивка и Старица в 200 м протекает р Тихая Чарочка На расстоянии 1400 м располагается садоводство laquoРадугаraquo До ближайшего населенного пункта п Мазуль 3700 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны отметка площадки в паводковый период затапливается разливающимися водами Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе русел рек Вшивка Старица и Тихая Чарочка с территории площадки а также при переносе выпуска 3 сточных вод с НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Для предотвращения затопления площадки паводковыми водами потребуется строительство комплекса защитных сооружений (отсечных дамб) которое повлечет негативные изменения в сложившейся экосистеме поймы Альтернативное использование площадки возможно часть земель пригодна для сельскохозяйственного использования

Площадка 3а размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 231 га Рельеф площадки ровный на большей части заболоченный Значительную часть площади занимает пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка в 1000 м находится оз Большое На расстоянии 1100 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1000 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения А также имеются земли заказника laquoАргаraquo Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Альтернативное непромышленное использование площадки возможно В настоящее время пруд может использоваться местным населением как место отдыха В связи с высокой социальной значимостью данного пруда для жителей города и района Администрацией г Ачинска еще на начальной стадии проработки вариантов размещения новой карты использование площадки 3а не было согласовано

Площадка 4 на первом этапе была исключена из дальнейшего рассмотрения Находится от шламохранилища по другую сторону комбината Здесь необходимо было бы строить коммуникации через р Мазулька Кроме того площадка частично размещалась на территории садовых участков

Площадка 5 размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 225 га Рельеф площадки ровный С юго-запада в 100 м расположен пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка до р Старица ndash 350 м Земли Заказника laquoАргаraquo находятся в непосредственной близости в 100 м к юго-западу Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая На расстоянии 1300 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1650 м Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того в опасной близости в 100 м находятся сооружения насосно-фильтровальной

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

6

- 600 м С северо-востока в 263 м располагаются садоводства laquoМеждуречьеraquo и им Щетинина До ближайшего населенного пункта п Мазуль 1450 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану г Ачинска laquoземли промышленностиraquo Инженерно-геологические условия благоприятны с точки зрения расположения гидро-технических сооружений грунты в основании имеют высокую несущую способность Для размещения новой карты не требуется изъятия новых земель В настоящее время карта 3 используется в качестве пруда-охладителя сточных вод комбината В 2013 году завершается реализация проекта перевода комбината на бессточную схему работы Пруд-охладитель и сброс стоков в объеме около 40 млн м3год в реку Чулым подлежат ликвидации

Площадка 2 размещается в 100 м юго-западней карты 2 Площадь 225 га Площадка располагается в пойме р Чулым с большим количеством стариц проток и озер Непосредственно на площадке имеются реки Вшивка и Старица в 200 м протекает р Тихая Чарочка На расстоянии 1400 м располагается садоводство laquoРадугаraquo До ближайшего населенного пункта п Мазуль 3700 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны отметка площадки в паводковый период затапливается разливающимися водами Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе русел рек Вшивка Старица и Тихая Чарочка с территории площадки а также при переносе выпуска 3 сточных вод с НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Для предотвращения затопления площадки паводковыми водами потребуется строительство комплекса защитных сооружений (отсечных дамб) которое повлечет негативные изменения в сложившейся экосистеме поймы Альтернативное использование площадки возможно часть земель пригодна для сельскохозяйственного использования

Площадка 3а размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 231 га Рельеф площадки ровный на большей части заболоченный Значительную часть площади занимает пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка в 1000 м находится оз Большое На расстоянии 1100 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1000 м Категория земель ndash согласно Генеральному плану Белоярского сельсовета Ачинского района земли сельхозназначения А также имеются земли заказника laquoАргаraquo Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Альтернативное непромышленное использование площадки возможно В настоящее время пруд может использоваться местным населением как место отдыха В связи с высокой социальной значимостью данного пруда для жителей города и района Администрацией г Ачинска еще на начальной стадии проработки вариантов размещения новой карты использование площадки 3а не было согласовано

Площадка 4 на первом этапе была исключена из дальнейшего рассмотрения Находится от шламохранилища по другую сторону комбината Здесь необходимо было бы строить коммуникации через р Мазулька Кроме того площадка частично размещалась на территории садовых участков

Площадка 5 размещается в 200 м юго-западней промплощадки АГК Площадь 225 га Рельеф площадки ровный С юго-запада в 100 м расположен пруд на месте хвостохранилища фабрики обогащения известняка до р Старица ndash 350 м Земли Заказника laquoАргаraquo находятся в непосредственной близости в 100 м к юго-западу Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая На расстоянии 1300 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта п Мазульский 1650 м Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того в опасной близости в 100 м находятся сооружения насосно-фильтровальной

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

7

станции приготовления и подачи питьевой воды для г Ачинск и Промплощадки АГК Использование существующего пруда местным населением станет невозможным В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

Площадка 6 размещается в 500 м к западу от площадки АГК и примыкает к юго-западной стороне существующей карты 1 Площадь 225 га Рельеф площадки ровный На территории площадки находятся сооружения НФС приготовления питьевой воды и гипсохранилище В 800 м расположен пруд хвостохранилища фабрики обогащения известняка На расстоянии 1500 м располагается садоводство laquoГорнякraquo До ближайшего населенного пункта laquo10-ый кмraquo 1700 м Категория земель ndash laquoземли промышленностиraquo и земли сельхозназначения Инженерно-геологические условия неблагоприятны с точки зрения расположения ГТС Несущая способность грунтов низкая Требуется дополнительное изъятие под размещение карты значительной площади ненарушенных земель Кроме того потребуется изъятие земель при переносе сооружений НФС ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а также для переноса существующего гипсохранилища с территории площадки Большой срок строительства До начала работ необходимо перенести гипсохранилище весь комплекс сооружений подготовки питьевой и технической воды для города и АГК а также значительный объем инженерных коммуникаций В случае наихудшего сценария развития аварии на ГТС распространение шламовых масс возможно до искусственного пруда и пос Мазульский а также к озеру Большое и землям заказника laquoАргаraquo Преграды на пути распространения аварии в этих направлениях отсутствуют

К основным преимуществам площадки 1 следует отнести следующие

площадка 1 представляет собой техногенно нарушенную территорию альтернативные варианты использования данной территории для непромышленных целей отсутствуют дополнительного изъятия земель не требуется таким образом соблюдается принцип рационального использования земель

инженерно-геологические условия на площадке 1 значительно более благоприятны для размещения подобных объектов

размещение новой карты на площадке 1 на данный момент является единственно возможным с точки зрения соблюдения сроков строительства для обеспечения непрерывного складирования шлама и работы ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

строительство новой карты на площадке 1 сопровождается рядом положительных экологических эффектов

ликвидация пруда-охладителя и экранирование карты

прекращение сброса сточных вод в реку Чулым по выпуску 1

снижение уровня подземных вод и уменьшение обводненности прилегающей территории

К минусам выбора площадки 1 относится относительно близкое размещение садовых участков садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина а также р Чулым

Относительно остальных пяти площадок можно сделать следующие выводы

Площадка 2 не соответствует принципам рационального использования земельных ресурсов требует изъятия значительной площади новых земель в том числе пригодной для сельхозиспользования Кроме того потребуется перенос русел рек Вшивка и Старица

В границы площадки 4 попадают садово-огородные участки планировочные условия делают реализацию строительства новой карты практически неосуществимой

Площадка 6 предполагает изъятие новых земель не только под карту шламохранилища но и для переноса насосно-фильтровальной станции с сетями и сооружениями водоподготовки а также переноса существующего гипсохранилища в

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

8

другое место Большой срок строительства исключающий бесперебойную работу комбината

Площадки 5 и 3а ранее могли рассматриваться как приоритетные поскольку в 2007-2008 гг не планировался перевод АГК на бессточную схему работы При размещении карты на данных площадках принцип рационального использования земель тоже не соблюдается а также исключается возможность использования населением искусственного пруда Площадка 3а администрацией г Ачинска не согласована

Основным же недостатком площадок 2 3а 5 и 6 является существенно более низкая несущая способность подстилающих грунтов которая может негативно повлиять на устойчивость гидротехнического сооружения и как следствие создать более высокие риски аварии Сценарии развития возможных аварий имеют тоже более негативные последствия для окружающей среды и населения В зоне непосредственного влияния могут оказаться объекты обеспечения питьевой и технической водой города Ачинска и промплощадки АГК земли заказника laquoАргаraquo и водоемы

Сравнительная оценка альтернативных вариантов показала что по сравнению с другими вариантами наиболее предпочтительным является размещение новой карты шламохранилища на площадке 1 - на месте существующей карты 3

Проектом реконструкции шламохранилища при размещении новой карты на площадке 1 (карта 3) предусмотрен необходимый комплекс природоохранных мероприятий Реализация предлагаемого проекта обеспечит

существенное снижение влияния шламохранилища на окружающую среду

создаст условия для локализации этого влияния в пределах уже сложившейся зоны

позволит с большей эффективностью продолжить выполнение последующих мероприятий по минимизации негативного влияния

4 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Основные проектные решения Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Шламохранилище состоит из трех карт Карты 1 и 2 используются для размещения нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства

Карта 3 в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя отстойника нормативно-чистых производственных сточных вод от агрегатов ТЭЦ и оборудования основных производств ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo а так же ливневых вод

Эксплуатация карты 1 была начата в 1970 г Эксплуатация гидротехнических сооружений (ГТС) карты 1 шламохранилища на этапе наращивания до отметки 31200 м до настоящего времени производилась в соответствии с laquoПроектом эксплуатации ГТС шламового поля карты 1raquo ОАО laquoВАМИraquo Проектная вместимость 12743192 тысм3 Остаточный проектный период эксплуатации карты 1 до конечной отметки 31200м составляет около 15 года

Эксплуатация карты 2 была начата в 2004 г Карта 2 на 01012013 г намыта до отм около 2620 м Проектная вместимость 6420500 тысм3 При наращивании карты до отм 278 период эксплуатации ее составит 25 года Остаточный период эксплуатации карт 1 и 2 составляет 4 года с 01012013 г

В связи с планируемым сроком вывода из эксплуатации действующих карт 1 и 2 шламохранилища в декабре 2016 года возникла необходимость в новом объекте для складирования отходов В связи с переводом ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота и строительства новых очистных сооружений КПЛ комбината отпадет необходимость использования карты 3 в качестве ёмкости для сбора и отстоя сточных вод По результатам оценки альтернативных площадок выбрана площадка на месте существующей карты 3 и разработан проект laquoРеконструкции шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

9

Проектируемая карта 3 располагается в северной части шламохранилища Площадь карты составляет 145 Га Проектом предусмотрена реконструкция карты 3 для обеспечения складирования нефелинового шлама и золошлаковых отходов производства в соответствие действующим нормам градостроительного и экологического законодательства

Основные параметры проектируемого сооружения отметка гребня - 27800 м расчетная высота - 8100 м заложение низового откоса - 13 емкость 11693 млнм3 (что обеспечит складирование шлама в течение ориентировочно 20 лет

Строительство и эксплуатация карты 3 условно делится на периоды 1 Период подготовительных работ - осушение карты 2 Строительство ложа и ограждающих конструкций карты 3 Эксплуатация карты в отм 20260 ndash 27800 мм

Осушение осуществляется посредством сброса воды через выпуск 1 с отм уровня воды 19770 м до отм уровня воды 19570 м При разрешенном расходе сброса воды составляющем 5500 м3час время сброса составит 21 день

Осушение ниже отм УВ 19570 м объемом 1070 тысм3 осуществляется насосами со сбросом воды в аккумулирующую емкость промливневой канализации с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Период осушения при общем расходе насосов 1200 м3час составит 36 суток

Основные виды работ при строительстве карты 3

устройство дренажной канавы

выемка илового грунта

наращивание ограждающей дамбы

устройство подготовки под противофильтрационный экран

укладка противофильтрационного экрана

отсыпка пионерной дамбы поверх защитного экрана из шлама карт 1 и 2

устройство водоотводной зоны

строительство водосбросных колодцев

отсыпка разделительной дамбы устраиваемой поверх защитного экрана

Для гидроизоляции днища и по сопряжению с откосами карт 1 и 2 проектом предусмотрена укладка геомембраны толщиной 15 мм Расчетная толщина ndash 1 мм Для повышения надежности сооружения принято решение экран делать из пленки толщиной 15 мм Можете посмотреть образы полимерных материалов которые будут использоваться Для откосов ndash двухсторонняя текстурированная геомембрана для днища ndash гладкая геомембрана Также представлены типы сварных швов которыми соединяется геомембрана Швы выполняются двойные при выполнении сварных швов ведется контроль качества сварного шва Между сварными швами образуется замкнутая полость в которой при производстве работ по завершении сварки вставляется никель Прокачивается гидравлической воздушной опрессовкой проверяется качество сварных швов Материал выдерживает растяжение в 700

Существующая технологическая ситуация на шламохранилище Для реконструкции существующей карты 3 до 2015 г в настоящее время заканчивается реконструкция и перевод ТЭЦ ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo на бессточную систему водооборота а также строительство новых очистных сооружений КПЛ комбината Вследствие этого отпадет необходимость использования карты 3 в качестве емкости для сбора и отстоя сточных вод

Мероприятия по перехвату дренажных вод на период строительства карты 3

первоначально в осушенной емкости карты 3 устраивается дренажная канава и осуществляется перекачка собранной воды в водоотводную зону с вовлечением воды в технологический цикл комбината

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

10

выемка грунта канавы выполняется с использованием вспомогательных дорог из скального грунта dср =015 м вдоль канавы Поперечные дороги с шагом 1860 м используются в качестве разворотных площадок

Работы по выемке илового грунта выполняются в несколько этапов

на первом этапе строительства производится выемка ила со вспомогательных дорог отсыпанных с шагом 186 м по всей площади карты из скального грунта отвалов вскрыши Мазульского рудника При отсыпке дорог выполняется выемка илового грунта под основание дорог Освобожденное от ила пространство планируется с уклоном 00005 в сторону карт 2 и 1

после выемки остального илового грунта скальный грунт вспомогательных дорог разравнивается по всей площади карты 3 слоем 04 м

Дренажная канава используется в открытом виде до момента устройства экрана над дренажной канавой После устройства экрана дренажная канава используется как закрытый дренаж Канава заполняется скальным грунтом вода из зумпфа откачивается в водоотводную зону карты 1 с вовлечением воды в технологический цикл АГК

Вынутый грунт предусматривается складировать в емкости временного хранения ила с защитным противофильтрационным экраном предусмотренной при строительстве объектов карты 3 Для отсыпки вспомогательных дорог вдоль дренажной канавы используется скальный грунт (dср =015 м) отвалов вскрыши Мазульского рудника Далее работы выполняются согласно вышеупомянутому списку строительных работ

Состав сооружений для эксплуатации карты 3

1 Ограждающие конструкции карты 3 до отм 20260 м с противофильтрационным экраном

2 Водосбросные колодцы

3 Контрольно-измерительная аппаратура

4 Магистральные шламопроводы

5 Разводящие шламопроводы

6 Магистральные золопроводы

7 Разводящие золопроводы

8 Емкости аварийного сброса

9 Насосная станция оборотной подшламовой воды с приемной камерой

10 Самотечные водоводы возврата подшламовой воды

11 Магистральные водоводы возврата подшламовой воды с камерами переключения

12 Водоотводная зона карты 1

13 Объекты энергоснабжения

14 Склад аварийного запаса материалов

15 Водоводы подачи оборотной воды на карту 3

Была выполнена оценка риска возможности возникновения аварийных ситуаций Объект относится к категории особо опасных и технически сложных объектов для таких объектов составляется Декларация промышленной безопасности Для данного объекта была разработана Декларация безопасности гидротехнических сооружений включая Паспорт безопасности опасного объекта расчет вероятного вреда и критерии безопасности ГТС карты 3

Для наиболее вероятного сценария вероятность возникновения риска оценивается как 3110-5 раз в год (повторяемость аварий не чаще одного раза в 100 лет) Для аварий с наибольшим ущербом ndash вероятность 0510-5 раз в год (один раз в 550 лет) Нормативный показатель для сооружений данного класса ndash один раз в 50 лет Расчетный срок эксплуатации данного объекта ndash 20 лет Сооружение имеет запас устойчивости к аварийным ситуациям

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

11

5 Реконструкция шламохранилища ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Результаты оценки воздействия на окружающую среду Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Основной целью данной работы являлась оценка возможности реализации проекта с точки зрения допустимости воздействия на окружающую среду

Шламохранилище находится к юго-западу от центра г Ачинска Красноярского края На карте-схеме приведены административные границы Ачинского городского округа и Ачинского района

Ближайшая жилая застройка (жилые районы г Ачинска ndash п Мазуль) находится на расстоянии ~145 км к востоку Жилые районы г Ачинска расположены далее к северо-востоку Несколько дальше расположены садовое общество laquoРадугаraquo (чуть более 1 км)

Наиболее близко к шламохранилищу расположены садово-огородные участки садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина (к северу за автодорогой М-53 на расстоянии ~03 км Шламохранилище ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположено в ~05 км к северу от основной промплощадки предприятия Основные подразделения ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo расположены на одной производственной площадке на территории Южной промзоны г Ачинска на юго-западе города

В соответствии с требованиями законодательства разработан проект единой расчётной санитарно-защитной зоны для предприятий Южной промзоны г Ачинска включая ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo который был согласован в органах Роспотребнадзора Границы расчетной СЗЗ приведены на слайде

На рассматриваемой территории поверхностными водными объектами являются р Чулым и её притоки а также протока Быстрая К югу от шламохранилища имеется искусственный пруд

Атмосфера

В г Ачинске комплексный индекс загрязнения по данным за 2012 год (по критериям Росгидромет) составил 1775 что соответствует laquoочень высокомуraquo уровню загрязнения атмосферы По данным за I-III кварталы 2013 года комплексный индекс загрязнения соответствует laquoвысокомуraquo уровню загрязнения (ИЗА5 gt7) Наблюдения в городе ведутся на 3 постах по 8 веществам Приоритетными являются формальдегид бенз(а)пирен диоксид азота взвешенные вещества Рост уровня загрязнения обусловлен выбросами формальдегида Значимые источники выбросов формальдегида не установлены

Основными вкладчиками в загрязнение атмосферного воздуха на рассматриваемой территории являются предприятия Южной промзоны в тч АГК а также транспорт Формальдегид отсутствует в составе выбросов от АГК При этом с превышением осуществляются выбросы пыли неорганической с содержанием SiO2 lt 20 остальные выбросы находятся в пределах нормативных значений Предприятие для достижения нормативов реализует программу мероприятий В 2016 году нормативы должны быть достигнуты

По данным производственного контроля на границе СЗЗ за её пределами а также на границе ближайших садовых обществ не зафиксировано превышений гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха

Шламохранилище является источником выбросов пыли неорганической при пылении с поверхности а также газообразных выбросов при работе техники при формировании дамб Выбросы незначительны что обусловлено свойствами шлама к цементации а также технологией намыва (складирование во влажном состоянии) что препятствует пылеобразованию

Характер прогнозируемого воздействия шламохранилища аналогичен существующему в связи с неизменностью технологии намыва Выбросы незначительны и по результатам расчетов рассеивания вредных выбросов приземные концентрации вредных веществ не превышают гигиенических нормативов и значительно ниже

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

12

предельных значений даже при условии проведения расчетов на наихудших период когда возможно пыление всех 3 карт (то есть без учета рекультивации карт 1 и 2 впоследствии) После рекультивации существующих карт воздействие шламохранилища прогнозируется снижение воздействия на атмосферный воздух

Водные ресурсы

Шламохранилище расположено на территории где основными водными объектами является р Чулым и её притоки (р Тихая Чарочка р Вшивка) а также протока Быстрая

Протока Быстрая перегорожена дамбой федеральной дороги М-53 а также отсечными противопаводковыми дамбами

Основным источником водоснабжения на рассматриваемой территории является р Чулым На слайде показан водозабор эксплуатируемый Водозабор снабжает комбинат и предприятия южной промзоны питьевой водой и технической водой а также город Ачинск питьевой водой Для подготовки воды служит НФС

На рассматриваемой территории имеется 2 выпуска комбината 1 ndash от пруда-охладителя 3 ndash от НФС

Река Чулым является основным приёмником всех видов сточных вод и в рассматриваемом районе характеризуется как laquoгрязнаяraquo К приоритетным веществам относятся нефтепродукты железо алюминий медь марганец По данным Росгидромета фоновое загрязнение реки превышает нормативы по похожему списку показателей

Основными источниками вкладчиками в загрязнение водных объектов являются сточные воды с промышленных предприятий и населенных пунктов Шламохранилище также относится к числу вкладчиков за счет выпуска 1 из пруда-охладителя

Ликвидация выпуска 1 и организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища являются мероприятиями по охране водных объектов

За счет этого качество воды в р Чулым улучшится (ликвидация выпуска связана с прекращением сбросов таких веществ как рН медь марганец алюминий фториды) Сброс воды в протоку Быстрая (в районе со laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина) прекратится Таким образом ликвидируется значимый вкладчик в загрязнение реки при этом дополнительного воздействия не прогнозируется

Подземные воды

В настоящее время на территории в районе шламохранилища наблюдается высокий уровень подземных вод Это обусловлено как близким расположением р Чулым так и воздействием шламохранилища (за счет статической нагрузки а также за счет фильтрационных потерь (из карты 1 и из карты 3) В районе шламохранилища ведется мониторинг подземных вод (как уровня так и качества) Мониторинг проводится специализированной организацией По результатам исследований загрязнение от шламохранилища распространяется на расстояние не более 400 м (200-400 м) от шламохранилища При этом не подтверждается распространение на территорию ближайших садовых обществ расположенных к северу

К мероприятиям по охране подземных вод предусмотренным проектной документацией относятся

обустройство карты 3 противофильтрационным экраном

ликвидация пруда-охладителя

организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища с возвратом воды в технологический процесс

вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией

За счет данных мероприятий прогнозируется снижение уровня подземных вод Загрязнение при этом останется на прежнем уровне поскольку существующее воздействие карты 1 не предотвращается Если смотреть с точки зрения вкладчиков в воздействие шламохранилища то основной источник излишнего обводнения территории

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

13

ликвидируется Кроме того в связи с последующей рекультивацией существующих карт после вывода их из эксплуатации фильтрация уменьшается и прекращается

Почвы

Вкладчиками в загрязнение почв на рассматриваемой территории являются шламохранилище (воздействие выражается как в переувлажнении так и в загрязнении почв посредством в основном поступления химических веществ из подземных вод)

В составе проекта в качестве мероприятий в том числе по охране почв можно рассматривать комплекс мероприятий по охране подземных вод

Экранирование карты 3 ликвидация утечек из пруда-охладителя организация единой водоотводной зоны вокруг шламохранилища а также вывод карты из эксплуатации с последующей рекультивацией приведут к снижению переувлажнения почв за счет снижения уровней подземных вод При этом как уже говорилось загрязнение прогнозируется на существующем уровне

Ландшафт

В настоящее время территория представляет собой техногенно нарушенную ландшафт формировался с 1970х годов со времен строительства комбината В связи с реконструкцией шламохранилища визуальное восприятие территории ухудшится

В основном это касается владельцев садовых участков ближайших садовых обществ laquoМеждуречьеraquo и им Щетинкина

В качестве мероприятий по улучшению рассматривается рекультивация карт после завершения эксплуатации

Обычно при выполнении оценки воздействия обычно рассматривается воздействие на социально экономические условия на территории В данном случае изменения социально-экономических условий не прогнозируется поскольку рабочих мест создано не будет в связи с реконструкцией шламохранилища только на стадии строительства планируется привлечь местные строительные организации

Для оценки воздействия реконструкции шламохранилища на здоровье населения в составе проектной документации была выполнена оценка рисков здоровью населения Согласно результатам оценки ухудшения здоровья населения в связи с реконструкцией шламохранилища не прогнозируется

В случае ухудшения ситуации (качество и уровень подземных вод) подтвержденного результатами мониторинга на территории ближайших садовых обществ (со laquoМеждуречьеraquo со им ПЕ Щетинкина) в ОВОС рекомендованы варианты компенсационных мероприятий в порядке приоритетности

Обеспечение водой для полива

Понижение уровня грунтовых вод (разработка комплекса технических мероприятий по водопонижению в случае повышения уровня грунтовых вод)

Предоставление земельных участков в других местах либо выкуп земельных участков в случае подтверждения их непригодности для целей садоводства и огородничества

6 Аспекты рекультивации существующих карт Вопросы переработки нефелиновых шламов (проблемы перспективы) Ребрик ИИ директор департамента экологии охраны труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

У Компании есть понимание что существуют риски возможного ухудшения ситуации в части подземных вод Компенсационное мероприятие - организация разводящей сети с установкой емкости разводки забор воды из Чулыма с оформлением документации включая разрешительную ndash будет нами выполняться в любом случае независимо от результатов мониторинга К весне 2016 года до пуска в эксплуатацию новой карты эта система будет готова

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

14

Из-за прорыва шламопровода и повышения уровня дренажных 03022013 вод в обводном канале шламовых карт АГК произошел кратковременный перелив воды на прилегающую территорию

По договору с ФГБУ laquoКрасноярский референтный центр Россельхознадзораraquo был разработан проект рекультивации земельного участка Проект утверждён Постановлением Администрации Ачинского района Для выполнения работ по рекультивации в соответствии с проектом был заключен договор с подрядной организацией ООО laquoАгат-Стройraquo (г Красноярск) Работы выполнялись в 2 этапа 1)проведение технического этапа рекультивации 2) проведение биологического этапа рекультивации

После выемки загрязненного снега и льда осуществлялась выемка загрязненного грунта Была завезена земля почва Выполнена посадка семян На слайде представлены этапы рекультивации последний снимок сделан 29 ноября 2013 г Последствия загрязнения территории устранены весной на рекультивируемом участке должна взойти трава

По результатам исследований получено экспертное заключение 322 от 29112013 Почва на обследуемом участке характеризуется следующими агрохимическими свойствами нейтральной реакцией среды высоким содержанием органического вещества (гумуса) По исследованным агрохимическим показателям пригодна для выращивания всех сельскохозяйственных структур

Безопасное складирование отходов Сложилась практика что все глиноземные комбинаты располагаются возле водных акваторий Но технические решения заложенные в том числе и в проекте реконструкции шламохранилища АГК позволяют не только соблюдать нормативы например на Агинише (Ирландия) по качеству прибрежной воды но и содержать рядом заповедник в котором птицы и бабочки

В рамках разработки долгосрочного плана по шламовым полям Агиниша идут работы по адаптации технологии очистки воды при помощи водно-болотных комплексов где при помощи почвы растений микроорганизмов и осадков понижается рН и происходит нейтрализация вод до требуемого качества Эта технология уже используется в металлургии сельском хозяйстве очистке шахтных вод

На данный момент тестовый участок площадью 40 м2 может очищать 50 лчас раствора с щелочностью 105 до рН 78

Эта технология будет применяться и здесь в Ачинске будет включаться в проект инженерного обустройства и рекультивации шламовых полей

Обязательства по рекультивации являются обязательным требованиям международных стандартов финансовой отчетности Рекультивация будет начинаться после окончания срока службы для первой карты ndash в 2017 году для второй карты ndash 2018 год Эти обязательства оценены в 400 млн эти средства зарезервированы Ачинским глиноземным комбинатом создан резерв на будущее финансирование рекультивации шламовых карт в соответствии с законодательством 400 млн руб в том числе 15096 млн на восстановление территории вокруг шламового поля

Использование нефелиновых шламов Есть опыт использования шламов на цементных заводах в качестве добавки в основание дорожных покрытий районных дорог часть нефелиновых шламов используется в качестве добавки к закладочным смесям выработок

На сегодняшний день отходов глиноземного производства в мире накоплено около 2 млрд тонн Ежегодно образуется 120 млн тонн в Ачинске ndash 8 млн тонн Во всем мире ежегодно вовлекается во вторичное использование около 2 млн тонн и около 460 тыс тонн здесь

Значительно увеличить использование шламов не позволяет отсутствие в крае четкой политики по решению межведомственных интересов Строителям наши отходы неинтересны так как им привычнее использовать обыкновенный цемент

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

15

Мы вышли со своим предложениями в Министерство природных ресурсов края Этот вопрос поднимали на Общественном экологическом совете при Губернаторе Красноярского края Должна быть сформирована региональная целевая программа по извлечению техногенных отходов в сопряженное производство (производство цемента дорожное строительство)

Возможный рынок сбыта нефелинового шлама оценивается порядка 2 млн тонн За счет этого увеличится срок службы карт шламохранилища появляется дополнительная существенная экономия по ее проектированию и строительству

7 Вопросы и ответы выступления участников с предложениями и замечаниями

Вопросы задавались в письменном (записки) и устном виде

На вопросы отвечали

От компании РУСАЛ и ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

Беккер ВВ начальник отдела инжиниринга глинозема Технической дирекции РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Ребрик ИИ директор Департамента по экологии охране труда и промышленной безопасности РУСАЛ Глобал Менеджмент БВ

Кожевников ВА управляющий директор ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo

От ОП laquoСибВАМИraquo в г Красноярске

Чупин ГА руководитель ОП ОАО laquoСибВАМИraquo в гКрасноярске

От разработчиков ОВОС

Белозерова СС специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo руководитель работ по ОВОС

Губерт ГН специалист-эксперт ООО laquoИнЭкА-консалтингraquo

От органов местного самоуправления города Ачинска

Никитин СН заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов

Ломакин Александр Борисович тема выступления laquoШламовые поляraquo Степень загрязнения воды в реке Чулым выше по течению обоих выпусков превышает степень загрязнения воды в р Чулым ниже выпусков Вода становится чище после двух выпусков А что мы тогда пьем

Первая карта 191 га вторая ndash 115 га Первая карта еще не заполнена вторая ndash 9 лет (с 2004 г) уже полная Третья карта ndash всего на 30 га больше второй Как вы говорите третья карта будет заполняться 187 месяцев И это неправда

В журналах которые нам раздавали было написано что должна быть бетонная стена высотой 50 метров которая должна заглубляться как во всех гидротехнических сооружений Дальше идет противоречие

Все будет по проекту согласно СНиП и СанПиНа гидроизоляция которая сейчас делается ndash это все неправда Почему Это болотистая местность Хоть пленка и растягивается на 7 раз по балкам и штифтам она разорвется Шламовые фотографии показывали видно как шлам трескается кусками Шлам лопнет острым концом пленка будет повреждена На фотографиях видно как шлам лопается Под давлением пленка разорвалась все пошло вниз в подземные воды Раз стену нельзя делать то реку Чулым никак не огораживаем

АГК ndash производство первой категории Вы пишите ndash шлам 4-5 категории На каком основании Заходил на Ваш сайт все до единого сайты закрытые На второй карте ndash

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

16

построено как 2-я категория Почему пишите 4-5 категория Шламы ndash это первая категория

От водных ресурсов должно быть один километр и более Да я садовод Мне сада не жалко жалко реку которую и так уже загрязнили Раньше на этой реке водилась хорошая рыбка даже красная Сейчас нет ничего Пишут есть хариус Но его тоже нет Тк вода грязная Ниже и выше по течению хариус есть у нас нет

Рекультивация разлива Я знаю что в Москву писали что рекультивировали и все нормально А весной поехали в сад (в сторону шламовых полей) речка которая идет сразу после бывшего подсобного хозяйства АГК дорогу делает ДПМК копают грязь вода грязная стоит слой грязи С неделю ДПМК копало вся вода ушла в реку Чулым Вот так сделана рекультивация земли

Я рыбачу на реке Чулым минимум 5 раз в месяц идет пена Не раз ругались с бывшими работниками АГК что идет пена а они говорят что это не с АГК это моют А в этом году на углу мыли смотрю баржи стоят не работают пены много грязь настоящая Откуда Два выброса про которые молчат по сегодняшний день хотя про них и говорили делаются несанкционированны сбросы

Мы с председателем думаем не открыть ли нам бизнес ndash построить санаторий для стариков После зимы ноги в реку опускаем через две недели пятки как у младенца Происходит хороший отстой зимой река никогда не замерзает даже в 40-й мороз Иван Иванович (Ребрик ИИ директора Департамента Компании РУСАЛ) зимой приехал морозы стояли река быстро замерзла Уехал ndash быстро все растаяло

Я здесь вырос знаю что такое Мазулька была Там взрослые купались хариус был Сейчас Мазульку загрязнило АГК Протоки Быстрой нет ndash сброс шламовый Тихой нет А сколько еще чего нет Есть информация от старого строителя что шламовые поля должны быть расположены на карте по прямой А когда АГК запустили и вся грязь пошла в Чулым через Быструю сделали отстойник Это не карта 3 не путайте нас Посмотрите проекты 65-70-х годов которые сейчас закрыты

Перфильева ЕВ Основные вопросы прозвучавшие в Вашем выступлении Первое ndash прочность пленки

Ответ Чупина ГА При подготовке ложа шламохранилища весь ил и все остатки растительности которые там остались со времен затопления будут удалены На это место будет уложено 400 мм скального грунта крупностью до 150 мм И поверх этого грунта будет уложен песок толщиной 200 мм Затем укладка геомембраны будет производиться поверх песчаной фракции По другому быть не может

Вопрос Ломакина АБ Не согласен в том что там вода насыщенная глубиной 20 м ndash болото И 400 и 200 уйдет туда ничего не останется

Ответ Чупина ГА Свой вклад в обводнение прилегающих территорий вносит карта 3 которая в настоящее время используется в качестве пруда-охладителя Как только будет прекращен сброс воды в карту 3 на всех прилегающих территориях начнется понижение уровня грунтовых вод Естественный уровень грунтовых вод на два с лишним метра ниже того который мы наблюдаем сейчас В результате того что карта 3 заполнена водой и противофильтрационного экрана по дну карты никакого не имеется

Вопрос Ломакина АБ Что такое гидротехническое сооружение

Ответ Чупина ГА Гидротехническим сооружением является сооружение имеющее в своей структуре напорный фронт и заполнение водой Те карта 3 является гидротехническим сооружением

Вопрос Ломакина АБ Согласно СНиП должна быть проверка днища через два года Как вы его проверите

Ответ Чупина ГА Вокруг сооружения уже сейчас имеются скважины мониторинга уровня и качества подземных вод Именно по этим скважинам и будет контролироваться состояние противофильтрационного элемента

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

17

Перфильева ЕВ В вашем выступлении прозвучал вопрос по контроль исполнения обязательств

Ответ Ребрика ИИ Очень важный вопрос ndash общественный контроль Мы приглашаем всех участвовать в этом потому что это абсолютно правильно Во-первых это позволит нам с вашей помощью избежать нежелательных инцидентов отклонения от норм строительного контроля есть человеческий фактор значит эти отклонения могут быть Во-вторых сейчас в Законодательном собрании Красноярского края готовятся и обсуждаются положение и проект краевого закона об общественном экологическом контроле и полномочиях общественных экологических инспекторов На следующей неделе будет большой круглый стол Ассоциации представительных органов власти муниципального самоуправления вместе с Комитетом природных ресурсов на котором будем рассматривать этот проект

Вы как строитель должны участвовать в этом общественном экологическом контроле ходить смотреть Порядок периодичность мы с вами обсудим будет соответствующий документ Ничего в этом необычного нет Со стороны заказчика мы понимаем что если мы публичная открытая компания значит надо не допускать тех ситуаций когда в следующий раз вы скажите что сайты у нас все закрыты Есть один большой сайт Компании Про замки поговорим отдельно Если есть какие-то препятствия по поиску информации на сайте я их устраню этого не должно быть (Примечание ведущего На каждой странице замки ndash скорее всего проблема с доступом в Интернет)

Мы все прекрасно понимаем что уже скрывать когда мы все видим что накоплено за долгие годы Вы абсолютно правы выпуск третий по Тихой есть да он периодически срабатывает в момент регенерации станции доочистки НФС ГТС Это техническая проблема ее надо решать

По поводу пены не готов говорить Но фотографии мы с вами тоже все помним которые были весной Этот факт не будет замалчиваться и этим Компания будет заниматься Сразу все решить технически нельзя Комбинат построен давно такой какой есть Наша задача ndash добиться чтобы не стало хуже разработать мероприятия чтоб все-таки становилось каждый день хоть немного лучше и было бы понятно по какому пути идти

По поводу пленки Есть разработчик я не могу ему не верить Но вот та ситуация про которую вы говорите камень вылезет скала вылезет она может быть Давайте сделаем так подойдет срок укладки скальника подготовки мы с увеличенной периодичностью будем ходить смотреть помогать друг другу Вы можете сказать laquoЗачем я это буду делать эта не моя работаraquo Но раз вы заговорили про общественный контроль давайте как общественный инспектор заниматься этим вместе с нами Только с благодарностью примем ваше участие

По классу опасности шламов гидротехнических сооружений Эти две категории путать нельзя Есть класс опасности отхода есть класс опасности объекта капитального строительства Шламы ndash отход пятого класса опасности после того как они отстоялись обезводились Цифры подтверждения заключения природоохранников медиков имеются Пульпа ndash отход четвертого класса опасности потому что это щелочной раствор Класс опасности гидротехнических сооружений ndash класс опасности объектов капитального строительства

Ответ Чупина ГА Гидротехнические сооружения в данном случае относятся к первому классу Здесь деление по классу ответственности не такое как по опасным объектам То есть самый низкий класс опасности гидротехнических сооружений это четвертый класс Это сооружение с высотой напорного фронта подпорных сооружений до 10 м Сооружения свыше 10 метров переходят в 3 класс Самые опасные ndash сооружения первого класса Гидротехнические сооружения шламохранилища относятся к самому опасному первому классу В докладе я говорил что данные сооружения относятся к классу особо опасных технически сложных объектов Те классификация разная Просто определенный подход к проектированию этих сооружений и определенные требования к назначению параметров и коэффициентов запаса прочности и устойчивости сооружений

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

18

Перфильева ЕВ Было высказано замечание что расстояние до реки должно быть один километр и вопрос по качеству воды

Ответ Губерт ГН Любая хозяйственная деятельность человека к сожалению связана с загрязнением водных объектов Там где на участке водного объекта располагаются промышленные объекты воздействие на водные объекты проявляется в повышенном содержании каких-то химических веществ Качество воды водных объектов регламентируется их категорией Категории устанавливаются различные ndash рыбохозяйственного использования культурно-бытового использования Для оценки мы выбираем самую жесткую это категория воды водного объекта рыбохозяйственного значения В этой категории самые жесткие требования к воде Когда мы говорим в наших оценках что вода в реке Чулым грязная это значит что содержание каких-то веществ в ней превышает нормативы по воде объекта рыбохозяйственного значения Если мы возьмем как критерий оценки категорию воды культурно-бытового использования то критерии будут немного мягче И тогда р Чулым по документам будет считаться не такой грязной

Если АГК берет воду из реки Чулым на технические нужды напрямую то она их устраивает для них она вообще чистая Когда мы говорим о качестве воды выше и ниже выпусков мы оцениваем вклад какого-то предприятия Да качество воды всех выпусков АГК и первого и третьего плохое Такое же как и ниже В воде выше всех выпусков содержатся не только те элементы которые находятся в выпусках сточных вод АГК но и другие Там находятся фенолы кадмий другие редкие элементы очень много железа и марганца На вашей территории имеются месторождения в том числе марганцевых руд Железо и марганец идут всегда в паре И такие месторождения всегда содержат другие редкоземельные элементы поэтому вполне вероятно что свой вклад в качество реки Чулым вносит именно природное состояние территории на которой находятся какие то полезные ископаемые

По расстоянию до водного объекта Каждый водный объект имеет водоохранную зону Водоохранная зона устанавливается законодательством До того как в 2006 году вышел новый Водный кодекс граница водоохраной зоны реки Чулым была 1000 м Сейчас вышел новый кодекс размер самой большой водоохраной зоны составляет 200 м

Вода в реке Чулым в этом месте грязная поэтому здесь каких-то видов рыб нет ndash это естественно Хариус требует определенной скорости движения воды ему нужны перекаты ему нужна холодная вода Когда мы рассматриваем реку Чулым говорим что она грязная мы рассматриваем именно данный участок там где расположено предприятие Когда идет описание вообще реки Чулым что она из себя представляет в том числе рыбохозяйственная характеристика идет описание вообще реки от ее истоков до устья Поэтому то что река имеет рыбохозяйственое значение что там водится хариус и другие рыбы это соответствует действительности выше города выше населенных пунктов эти виды рыб имеются имеются места нереста и так далее

Перфильева ЕВ Также в выступлении Ломакина АБ прозвучало что расположение карт в более ранних проектах было по прямой На этот вопрос проектировщики дадут дополнительные разъяснения в материалах общественных обсуждений Также было замечание о замалчивании ситуации о том что происходят разные инциденты ситуации информация эта скрывается или замалчивается

Ответ Кожевникова ВА Наверное это наша недоработка мы ее исправим Мы дадим сегодня СМИ соответствующую информацию На предприятии существует Центр приема пожеланий от населения обращений наших работников Об этом мы информацию дадим Телефон приемной всем известен во всех справочниках он есть Можно напрямую звонить в приемную секретарю Есть адрес можно писать на мое имя На все полученные письма разного характера были даны ответы Мы даже рассматриваем письма анонимного характера реагируем на них и разбираемся Мы абсолютно открыты свою недоработку мы исправим у жителей будет информация куда обращаться

По рекультивации Я лично отвечаю перед прокурором за то что случилось отчитываюсь Есть надзорные органы которые проверяют порядок выполнения

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

19

рекультивации Технология рекультивации скальный грунт глина борная кислота чернозем (с вскрыши Мазульского рудника) посев семян Я лично проверял На будущий год участок зазеленеет

Ветераны комбината подтвердят у нас уже самостоятельно растут участки на первой карте зеленеют они стоят на стороне где был прорыв трубы существуют и с внутренней стороны Деревья растут Те наш шлам в том состоянии 5-го класса опасности в котором он уже существует в виде скального грунта практически бетониты для жизни пригоден и практика сегодня это подтверждает

Почти 50 млн кубов мы берем с реки используем в производстве дальше сбрасываем Те мы наполняем нашу территорию этой водой Наш сегодняшний проект нужно рассматривать в совокупности двух проектов Убираем выпуск номер один не будем ничего брать не будем ничего сбрасывать К сожалению первая карта сегодня нам дает обводнение Мы боремся с этим у нас есть насосы мы с рельефа максимально забираем то что дренирует Выпуск 1 и карта 3 - это один большой проект на будущий год В этом году 2 млрд на будущий год 3 млрд Компания вкладывает в то чтобы все-таки и комбинат существовал и экологическая обстановка вокруг нашей техногенной зоны была все-таки гораздо лучше

Выступление Краевец ЕВ тема выступления laquoШламовые поля и бездействие местных властей в вопросе сохранения земельного фондаraquo Я по образованию инженер ландшафтного строительства Тема экологии очень тесно связана с моей профессией Я услышала что залегание грунтовых вод очень высокое Какова величина толщина фильтрующего слоя под картой Я услышала что будет скальный грунт 20 см слоя песка Этого недостаточно

Ответ Чупина ГА Эту подготовку ведем для того чтобы положить противофильтрационный экран поверх которого будем вести складирование отходов Поэтому фильтрации из новой карты не будет В окружающую среду из новой карты фильтрации загрязняющих элементов не будет

Краевец ЕВ Я вас уверяю что для такого сооружения которое вы собираетесь устроить как минимум 50 метров должен быть фильтрующий слой Пленка о которой вы ведете речь это бутилкаучуковая пленка которая очень хорошо растягивается Я использую эту пленку На территории Кемеровской области мы делали искусственные водоемы Эксплуатация этой пленки предусматривается разработчиками 50 лет довольно-таки хорошие можно закладывать искусственные водоемы Но для тех целей для которых вы ее пытаетесь использовать она очень тонка Для такого гидроизоляционного слоя она непригодна Надо поработать с этим вопросом Вы ее собираетесь швами скреплять Где гарантия что эти швы будут очень прочными Где гарантия что не будет разрывов Как это все будет проверяться Это тоже вопрос большой человеческий фактор присутствует Мы ведем речь о том что у нас речка с которой мы пьем на которой мы живем

Выступление Тушканова АП тема выступления laquoЗамечания к проектуraquo Сегодняшнее мероприятие сравниваю с публичными слушаниями по исключению земельного участка из границ города Ачинска октябрь 2012 года Исключение для того чтобы на этом участке построить и разместить новое шламохранилище Я как житель города подал на неправомерность проведения тех публичных слушаний На судебном заседании представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo убеждали что этот земельный участок не будет использоваться под строительство шламохранилища Вопрос к Никитину СН что получило население г Ачинска от того что вы отдали в пользование этот земельный участок и отсоединили его от территории г Ачинска

Ответ Никитина СН Возможность продолжения работы глиноземного комбината цементного завода и других предприятий то есть обеспечение рабочими местами и уверенность на какое-то время

Тушканов АП Замечания по поводу самих слушаний Информация до населения города не была доведена соответствующим образом Никаких объявлений никаких

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

20

афиш объявлений возле ДК нет Поэтому я вижу что присутствующих здесь не так много Население города Ачинска по последним сводкам 107 тысяч человек Как я понимаю здесь никто ни один человек не представляет интересы г Ачинска

Ответ Перфильевой ЕВ Кожевникова ВА Были объявления в газетах бегущая строка на телевидении информация в Интернете в последние три дня ndash вновь бегущая строка на телевидении Доступ на общественные слушания свободный для всех желающих Сегодня здесь присутствует 287 человек

Тушканов АП Немного замечаний по самому проекту В пункте 69 пояснительной записки говорится что территория прилегающая к шламохранилищу имеет обедненную растительность и животный мир Это обстоятельство говорит само за себя В результате деятельности компании ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo животный и растительный мир на территориях прилегающих к предприятию уничтожен Результаты последних проверок проведенных Росприродохраной исследования почвы подземных и поверхностных вод показывают не такую радужную обстановку которую рисуют нам в проекте ОВОС В настоящее время предельно допустимая концентрация вредных веществ превышает нормативы Также в ответах Росприродохраны говорится что в районе г Ачинска в настоящее время отсутствует нерестилище ценных пород рыб И на это ссылаются в проекте как на предлог идеального строительства полигона отходов производства Животный и растительный мир уничтожен именно воздействием на окружающую природную среду бесхозяйственной или хозяйственной деятельностью ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Сейчас в результате постоянных аварий на глиноземном производстве ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo и больших выбросов в реку Чулым вредных химических веществ вышеуказанного производства в районе г Ачинска и ниже по течению реки до притока ее в Обь резко уменьшилась популяция рыб Последняя авария которая произошла в феврале 2013 года Был очень большой выброс шлама В результате была затоплена огромная площадь этими выбросами Выброс также попал в реку Чулым Это все растеклось и в настоящее время рыба значительно уничтожена можно сказать значительно уменьшилась И что можно сказать по этому поводу по этой аварии РУСАЛ Ачинск начал устранять последствия этой аварии но каким образом Фактически говорят было вычерпывание льда убрали грунт который был заражен шламом щелочью На самом деле по факту есть фотографии (мы ездили на место аварии фотографировали) в шлам был засыпан известняк прямо поверх этого Сначала один слой засыпали Шлам выступил засыпали еще И теперь сверху этого шлама засыпали чернозем привезли Я понимаю что можно делать все формально формально устранять аварии Но этот шлам будет дренировать и пойдет опять в реку Чулым в качестве подземных вод Те фактически laquoРУСАЛ Ачинскraquo за собой не устраняет последствия своих аварий Сейчас laquoРУСАЛ Ачинскraquo желает разместить на расстоянии 800 м от реки Чулым новое шламохранилище В случае аварийной ситуации все пойдет туда же в подземные воды и все пойдет в Чулым В следующий раз нам будут говорить что это неживая река это помойка и можно что угодно делать здесь

В связи с этим у меня такие вопросы Представителями института и представителями РУСАЛа говорилось о том что сейчас они готовы в связи с тем что озеро (пруд-охладитель) производит негативные последствия на окружающую среду тем что подпирает воды и в результате этого шлам попадает в Чулым ликвидировать вместе с этим проектом реконструкции шламохранилища сброс Что мешало раньше убрать этот пруд-охладитель Если он так негативно воздействовал на окружающую среду Почему именно сейчас они хотят это сделать Почему до этого не сделали реконструкцию и не запустили внутренний водооборот Почему раньше не сделали

Ответ Кожевникова ВА Всему приходит свое время Пруд-охладитель работал предельные допустимые концентрации контроль за ними со всех надзорных органов подтверждал что мы работаем нормально Но стоки были Сейчас подошло то время когда необходимо организовать строительство

Тушканов АП Что подразумевает под собой рекультивация карт Что это будет Это будет полное вычерпывание шлама и увоз его из города Ачинска Либо это посадка на них деревьев

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

21

Ответ Ребрика ИИ Жидкая фаза будет убрана возвращена в технологию По поводу самих шламов Это будут суглинком сверху укрытые шламовые поля по бермам по технологии сверху почвенный покров с высаживанием растений На сегодняшний день это представляется таким образом Это уже техногенный ландшафт и мы должны научиться к этому относиться как к будущему техногенному месторождению На сегодняшний день ее можно просто укрыть грамотно эксплуатировать потому что сам по себе сцементированный бетонит не оказывает негативного воздействия А сделать из этого в итоге можно все что угодно Если это будут зеленые насаждения оно будет закрыто это будет гора на которой можно сделать все включая горнолыжные спуски Они есть вокруг Подмосковья если у нас привыкли сваливать мусор ТБО в рельефы местности в выработки то там это делается закрытым как кучи потом сверху рекультивируются Город Железнодорожный рядом с Балашихой Лисья гора горнолыжные спуски каток рядом Этим заниматься надо вместе с городом

Тушканов АП Что будете делать если все-таки произойдет порыв пленки И как это будет устраняться в будущем Вот насыпали вы 20 м 100 м произошел порыв Пошел шлам в Чулым Что дальше Каким образом будут устраняться эти последствия

В данный момент уже есть утечки шлама но как говорят представители ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo это утечка идет из-под первой карты Но это еще не точно предполагается что прорыв пленки из-под второй карты произошел и утечка идет именно оттуда И еще несанкционированно идет либо это из-за этой утечки выше Белоярского моста по течению идет спуск в реку Чулым напрямую шлам течет По месту расположения это вероятно из второй карты из-под дырявой пленки

Ответ Беккера ВВ Шлам не может течь Шлам ndash это твердая фаза Он может течь когда он свежий выходит из производства Когда он полежит на открытом воздухе он цементируется Его только взрывать можно Жидкая фаза находится только на самом верху шламохранилища Внизу жидкого шлама быть не может Вы видели фотографии есть работники комбината они прекрасно знают в каком виде этот шлам находится на шламовом поле Повторюсь его нужно взрывать Для того чтобы его использовать для строительства дамб и тд в других случаях нужно взрывать чтобы его разрабатывать Можно предположить как вы говорите что там через какое-то допустимое повреждение вытекает жидкая фракция и она каким-то образом попадает на выпуске в реку Чулым Но как вы представляете чтобы через грунт просочилась вот эта река

По поводу опасения того что произойдет если будет повреждена пленка Давайте применять правильные термины это не пленка это геомембрана Вы ее все видели Использование такой геомембраны для таких сооружений в том числе это мировая практика В силу своей работы приходилось работать во многих проектах в том числе и для западных наших заводов где международные эксперты участвовали в оценке воздействия на окружающую среду Это общепринятая мировая практика - использование такого материала в таких проектах Есть подтверждения надежности использования таких материалов Это экспертными организациями в том числе и Всемирным Банком принимается как надежное мероприятие по предотвращению воздействия

Допускаем какую-то техногенную катастрофу происходит повреждение противофильтрационного слоя Мы говорим что мы организовываем систему мониторинга вокруг всего шламохранилища и выводимых после ввода в эксплуатацию новой карты 1-ой 2-ой карт 3-ей карты мы продолжаем усиленный мониторинг Мы наблюдаем Результаты этого мониторинга будут говорить в каком состоянии противофильтрационный экран

Допускаем что что-то происходит Для исключения таких последствий мы уже сейчас в Компании для себя поставили такую задачу найти оптимальное очень эффективное решение для борьбы с такими возможными последствиями Сейчас институт прорабатывает такие технические решения Мы не готовы сейчас сказать laquoвот именно так будетraquo потому что мы сейчас хотим найти очень оптимальное эффективное решение Когда оно будет найдено разумеется оно будет обсуждено вместе с вами Это решение будет предусматривать следующий этап борьбы с такими последствиями Те мы сейчас

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

22

принимаем все возможные меры для того чтобы исключить проникновение жидкой фазы со шламохранилища в грунтовые воды Если такое допустить то мы будем принимать решения которые позволят нам перехватить вот эти загрязнения не дать им распространяться дальше

Кто несколько знаком с такими методами борьбы это так называемые дренажи Мы рассматриваем варианты обустройства таких дренажей перехвата этих вод Мы во время строительства предусматриваем обустройство дренажа по примыканию 3-ей карты и между 1-ой и 2-ой Этот дренаж будет работать до конца существования шламохранилища Те в начальный момент он открытый будет потом когда пленка будет укладываться он будет засыпаться крупным скальным грунтом через который фильтрационный поток с существующих карт будет продолжать туда собираться отводиться и насосами возвращаться в процесс

Мы не стоим на месте Сегодня с обустройством 3-ей карты таким противофильтрационным экраном кардинально ситуацию изменяем относительно существующих карт Да сложилась сегодняшняя ситуация но ее не изменить мгновенно и если сказать что не будем так делать тогда нужно сказать а как нужно делать Чтобы не было никаких противоречий между всеми участниками этого процесса

Мы отработали все возможные варианты оценивали каждый вариант по отдельности и в совокупности всех плюсов и минусов Мы приняли решение о наиболее оптимальном варианте размещения на 3-ей карте с выполнением всех природоохранных мероприятий Мы продолжаем думать о будущих возможных последствиях сегодня мы ведем эту работу Сегодня мы кардинально меняем работу по взаимодействию с общественностью Мы готовы открыты к общению к разговору Но разговор нужен такой чтобы мы все вместе находили приемлемое решение а не просто какое-то возмущение Возмущение ndash это хорошо оно подталкивает к действию Но нам нужны действия нам нужны правильные действия Одним из действий мы предлагаем ndash вот этот проект со всеми мероприятиями Мы говорим что мы продолжаем работать дальше

Ответ Кожевникова ВА Есть жесткий технический критерий который представляется к любому строительству Требования к пакету документов которые подтверждает все ваши опасения laquoеслиraquo и отвечает на все вопросы Есть такой документ laquoПаспорт безопасностиraquo без которого нам никто не даст ничего строить пока мы не снимем все вопросы laquoеслиraquo на уровне технически грамотного языка В докладах говорилось что сейсмичность территории 6 в проекте заложено 7 Перестраховываются И мембрана рассчитана с учетом технических изысканий На изыскания потрачены миллионы чтобы понять что за основа как и технически грамотно рассчитано что достаточно миллиметра взяли полтора миллиметра Все данные ложатся в Паспорт безопасности Это подтверждает что все риски которые возможно возникнут будут убраны Потом документы расчеты проходят экспертизы специалисты оценивают правильно рассчитано или неправильно насколько эти риски минимизированы При проектировании Богучанскую ГЭС проектировщики если возможен какой-то случай один из тысячи это решение закладывалось в проект Так же делал и наш институт оценивал возможное и закладывал невзирая на то что дополнительно придется потратиться Надо себя обезопасить так требует проект

Выступление Миронова ВВ тема выступления laquoОбщественный Экологический Советraquo Параллельно вместе с работой ОВОС ИнЭкА я вел свою работу долго кропотливо с июля месяца Отчет по этой работе занимает 84 страницы Я не буду вас утруждать тем более времени у меня на это нет Я хотел бы здесь доказать вам что все что происходит здесь не более чем фарс ложь и обман Мне в руки попало любопытное письмо Это переписка между г-жой Перфильевой г-ном Кожевниковым г-ном Ребриком еще пара лиц Вроде бы ничего особенного деловая переписка Я вам ее с вашего разрешения прочитаю Обращается Перфильева ЕВ laquoУважаемые коллеги Ниже описание той стратегии которую мы обсудили с вами вчера 04 июля на нашей совместной встрече Стратегия продолжен контакт с общественным экологическим советом (ОЭС) с Кедровой прислать ей презентацию об опыте Далее АГК должно обратиться к Главе администрации гАчинска Аникееву с вопросом проведения

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

23

общественных слушаний Глава администрации переправляет это обращение в общественно экологический совет Кедровой а ОЭС предлагает провести экологический аудит чтобы понять какая ситуация на АГКraquo Дальше шаги плана реализации laquo5-й шаг предложение к нам поступает от муниципалитета и ОЭС о проведении экологического аудита 6-й шаг по результатам проведения экологического аудита ИнЭкА сообщает о необходимости делать ОВОС 7-й шаг наконец АГК сообщает о своем намерении привлечь ИнЭкА к выполнению ОВОСraquo Вроде нормальная деловая бумага если не обратить внимание на число 04 июля Открываем официальный портал гАчинска laquo26 июля 2012 года сегодня состоялось первое организационное собрание городского общественного совета по экологии в который вошли 20 ачинцев Председателем совета избрана директор медиа-корпорации laquoСвежий ветерraquo Т Кедрова и зампредседателя утвержден вице-спикер Ачинского городского совета СНикитинraquo

Откуда Перфильева ЕВ 4-го числа могла знать то что произошло у нас 26-го Решение об утверждении Положения об общественном совете было подписано Главой города было только 17-го Какой напрашивается вывод Нет у нас Общественного совета

Я могу поделиться с вами всеми выводами которые проведены за полгода журналистского расследования (мои электронная почта и телефон доступны)

У меня нет основания доверять компании ИнЭкА г-же Перфильевой депутату Законодательного Собрания г-ну Ребрику потому что 04 июля он ведет переписку с г-жой Перфильевой о том факте которого в принципе еще не было Значит Общественный совет создавался под ИнЭкА именно под ОВОС под 3-е шламовое поле

Есть намерение провести независимую экологическую экспертизу есть предприниматели депутаты желающие профинансировать ее проведение

Ответ Кожевникова ВА Авария случилась в феврале этого 2013 года и уже тогда я пригласил общественный совет Он был создан задолго до той переписки о которой вы говорите за год Я себе цель поставил ndash ничего не скрывать от общественности общественность должна знать об инциденте и власть должна знать об инциденте

Любой серьезный шаг серьезная работа требует подготовки серьезной грамотной подготовки Чтобы грамотно подготовиться нужно с кем-то посоветоваться обсудить проконсультироваться чтобы не было опрометчивых действия которое может нанести вред Шла обыкновенная подготовительная работа

Ответ Никитина СН Для информации ndash Экологический совет был создан 26 июля 2012 года

Ответ Кожевникова ВА Авария на АГК была в январе 2013 года Консультации с ИнЭкА о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г

Ответ Перфильевой ЕВ Конечно исказить факты можно как угодно Еще раз повторю что здесь было сказано Общественный экологической Совет был создан в июле 2012 году консультации о выполнении ОВОС ndash в июле 2013 г Это факты Здесь нет никакого обмана

Скажите из какого источника вы получили служебную деловую переписку

Миронов ВВ По закону о СМИ такую информацию я могу дать только в суде В суде я с радостью оглашу свой источник И повторю свое предложение думаю горожане меня поддержат независимая экологическая экспертиза просто необходима

Ответ Перфильевой ЕВ Предложение о проведении независимой общественной экологической экспертизы ndash очень хорошее Мы сами не раз участвовали в подобных экспертизах прекрасно знаем регламент и процедуру Мы поддержим проведение независимой общественной экологической экспертизы предоставим все необходимые документы Это пойдет на пользу и местному сообществу и проекту в том числе

Ответ Ребрика ИИ Очень удобно вот так пиариться Я много видел людей в жизни которые используют ситуацию для того чтобы обозначить себя Но мне кажется гораздо проще использовать ситуацию для того чтобы составить план действий чтобы поменять

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

24

ситуацию к лучшему У вас очевидно есть свой план Я его приветствую если он действительно направлен на улучшение экологической ситуации

Миронов ВВ Уверен что результаты независимой экспертизы будут отличаться от результатов ОВОС

Ответ Ребрика ИИ Это разные процедуры потому что экологическая экспертиза (государственная общественная) ndash это следующий шаг

Что касается исполнителей я знал этих исполнителей я знаю в России кто может что сделать Мое представление которое и было в итоге вынесено и администрации и Общественному Экологическому Совету и руководству компании ndash это необходимость делать ОВОС на проект реконструкции шламовых полей По законодательству этого в принципе можно было и не делать Но за все эти годы ни разу в Компании РУСАЛ не реализовали ни одного проекта без оценки воздействия на окружающую среду Это позволяет оценить в деньгах риски заложить их в финансовую модель развития компании и наконец начать разговаривать с акционерами и финансистами их языком который они понимают

Если вы сегодня говорите о депутате Ребрике о Законодательном Собрании то почему вы не пришли в Законодательное Собрание не поговорили со мной что ж вы прятались Это непорядочно

Безусловно сегодня все аспекты негативные по максимуму должны быть здесь учтены На часть из них есть решения на часть есть спорные предложенные решения на часть нет решений Вопрос как мы будем бороться с laquoбольной головойraquo Нулевой вариант Либо у вас есть технически грамотные выверенные предложения как идти дальше в этой ситуации Выберите сами для себя Каждый делает то что он может кто-то наручниками приковывается напротив проходной а кто-то идет и работает

Выступление Леонтьева ВМ тема выступления laquoДополнительные меры по улучшению экологической обстановки Проекта реконструкции шламохранилищаraquo У нас интересный проект технически довольно хорошо проработан Но меня не совсем устраивают некоторые вещи У нас люди как всегда остались в стороне Этот проект не думает о защите людей Что такое этот проект Да техническое решение есть я предлагаю расширить его экологическими решениями

Наш ландшафт будет не очень красиво смотреться со стороны дороги Высота примерно 71 м сколько оттуда пыли будет нести в сторону города Предлагаю вдоль дороги 50 м посадить лес чтобы он удерживал пыль и скрасил ландшафт Не такое уж это будет и увеличение стоимости проекта Думаю от этого город не станет хуже и сады меньше пыли получат Люди будут видеть что о них беспокоятся

Тут говорилось о рекультивации надо рекультивировать

У нас есть прекрасная речка Мазулька я рядом живу в детстве рыбачил Сделал АГК доброе дело ndash дамбу соорудил подняли получилось водохранилище люди с удовольствием ездили купаться и я там купался Потом прикрыли Оказалась воды в р Мазульке не безвредная для тела человека Да и как же она может быть безвредная Давайте посмотрим в верховье Мазульки что там ndash автотранспортный цех АГК автозаправка и не одна гаражное общество Ниже смотрим ndash баня кожно-венерологический диспансер и все сливы идут эту речку А речка впадает в р Чулым повыше города Значит все побежало вниз Тут оно вредное было убрали плотину там посмотрите еще что творится там к берегу не подойти

Уважаемое руководство потратьте немного денег и наведите там порядок вложите в этот проект Вы же эту беду создали сделайте рекультивацию вам спасибо скажут

Это мои предложения Считаю что надо переходить от критики и выступать с предложениями

Выступление Маликова ВГ Я внимательно выслушал все хорошо и прекрасно Но авария 31 января 2013 года показала что не все хорошо на шламовых полях Даже если

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

25

будет реализован этот проект то все равно угроза таких аварий будет В чем причина В том что у нас на сегодняшний день нет понимания гидроударов в тех сетях которые эксплуатируются в шламопроводах Как они возникают Это достаточно простая схема Если работают два насоса один в другой достаточно тот насос который работает первым отключить По каким причинам - перейти с одного насоса на другой или др А второй который выкачивает из этой трубы жидкость то происходит разряжение При включении второго насоса повторно происходит гидроудар просто ускоряется Для этого в СНиПе есть такой раздел - на водоводах и водопроводах сетях должны быть установлены клапаны для впуска воздуха при опорожнении с тем чтобы избежать гидроударов Такая возможность на сегодняшний день на Глиноземном комбинате постоянно существует Я готов поработать со специалистами на эту тему и решить эту проблему с тем чтобы не было у генерального директора проблем которые были после 31 января

Ответ Чупина АГ Давайте я отвечу на этот вопрос По разработанным проектам установка этих устройств предотвращающих гидравлический удар на шламопроводах предусмотрена

Ответ Кожевникова ВА Если есть какие-то новые мысли которые нам принесут пользу давайте мы их посмотрим

Маликов ВГ Я бы хотел видеть эти решения Потому что то что закладывает институт это не значит что будет установлено Самое главное что надо как можно быстрее решить на сегодняшний день как жить-то Мы можем в любой момент получить эту аварию

Выступление Миронова АП председателя садового общества им ПЕ Щетинкина Садовое общество им Щетинкина - самое ближайшее Здесь сказано laquoПо данным производственного мониторинга область загрязнения распространяется на 200-400 м в радиусе шламохранилища В настоящее время данными мониторинга не подтверждено распространение загрязнения подземных вод на территорию ближайших садовых обществraquo Я хочу узнать это когда и кто проводил У нас в каждом доме в обществе есть скважина каждый садовод это может подтвердить Здесь сказано laquoнеобходимо продолжать систему наблюдения за уровнем и качеством подземных водraquo Мы просто просим сделать скважины на территории нашего общества и тогда будет видно Это пожелание и просьба всего нашего общества

Я к АГК не имею никакого отношения У вас у жителей у всех только обвинения на АГК на нынешнее руководство Что их обвинять Они АГК не строили они пришли к руководству только сейчас и пытаются что-то сделать А вы их только обвиняете и обвиняете

Выступление Мишхожев ЭХ Я выступлю коротко чтобы не затягивать Вопросы я подготовил в письменном виде 10 вопросов Но есть один принципиальный момент который я считаю нужно озвучить Это фраза в ОВОСе laquoрекомендованы компенсационные мероприятияraquo У меня вопрос ndash а почему рекомендованы Я считаю что в ОВОСе должна быть другая фраза laquoКомпенсационные мероприятия разработаны они представляют то-то и то-то Деньги на это выделеныraquo Не надо нам обещаний нам нужен конкретный документ в котором будут прописаны компенсаторные мероприятия И это должно лечь на стол экологической экспертизы А так в основном я со всеми выступающими согласен кое-что добавил от себя вопросы представил в письменном виде

Ответ Ребрика ИИ Это предложение должно быть зафиксировано в Протоколе а далее рассмотрено в рабочем порядке Как я уже здесь говорил первое компенсационное мероприятие ndash это сооружение системы водораздачи чистой воды до со им Щетинкина и других садоводческих обществ которые входят в зону возможного воздействия а реально мы понимаем что оно наверняка там есть при сегодняшней ситуации

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

26

Мы говорили про рекультивацию Интересное предложение это зеленые насаждения вдоль дороги Есть риск что время от времени деревья там будут желтеть Надо заниматься этим вопросом Решения я вам уже предлагал

На мой взгляд предложения которые здесь прозвучали ndash здравые их надо включать Общественность имеет право попросить включить в состав мероприятий Я донесу до руководства Компании стоимости и необходимость реализации данных мероприятий

Вопрос (записка) Поступили предложения от иностранных компаний полностью выкупить шламовые отходы Ачинского ГК

Ответ Ребрика ИИ При мне не было таких предложений тем более от иностранных компаний Еще раз повторю кто у нас берет шламовые отходы в настоящее время laquoНорникельraquo берет в закладочные смеси берет немного и только в сезон когда есть водное сообщение Цементники в малой степени Дорожники берут Заинтересовались нашими отходами атомщики Новосибирский институт и мы давали пробы на испытание ndash технология по локализации отработанных ядерных элементов Оказывается можно в качестве добавки-ингибитора в их смеси добавлять Ответа пока не получено Есть частичные опытно-промышленные разработки по редкоземельным металлам по извлечению Еще раз повторю во всем мире 120 млн тонн подобных отходов ежегодно накапливается а на такие мелкие некапитальные нужды ndash только 2 млн это 160 часть

Вопрос (записка) В отходах глиноземного комбината присутствует радиация радиоактивные элементы Подтвердите документально да или нет

Ответ Ребрика ИИ Не содержится радиоактивных элементов документально подтверждено Готов вручить подтверждающие ndash скажите кому и когда Можно представить через газету

Ответ Беккера ВВ Отходы глиноземного производства образуются из нефелина который в Кия-Шалтырском руднике мы добываем Мы радиоактивными методами его не обрабатываем Радиации на заводе нет и загрязниться отходы не могут никак Какие они есть на руднике на производстве точно такие они укладываются на шламовое поле

Ответ Кожевникова ВА Я знаю откуда взялся вопрос про радиацию У нас стоят радиоизотопы на конвейерах Это абсолютно техногенное оборудование подконтрольное Росатомтехнадзору оно работает на всех предприятиях не является источником У нас еще Белогорское месторождение с Кия-Шалтыря а в Тисульском районе в других местах за рекой Кией есть месторождение урана Мы анализами своими периодически подтверждаем что у нас радиация отсутствует фоновая у всех есть

Перфильева ЕВ По предложению Мишхожева ЭХ о компенсационных мероприятиях сделать отдельный документ прописать ответственных деньги сроки Есть формат документа это международный стандарт laquoПлан управления экологическими и социальными вопросамиraquo Есть стандарты таких документов он подписывается тремя сторонами представителями органов местного самоуправления представителями общественности и представителя инициатора хозяйственной деятельности В России он законодательно никак не закреплен но ничто не мешает этот документ разрабатывать и использовать его в последующем как хороший инструмент для общественного контроля и общественных экологических экспертиз Если эту тему продолжить обсуждать и с представителями ОАО laquoРУСАЛ Ачинскraquo Компании РУСАЛ органов местного самоуправления в дальнейшем есть возможность общими усилиями разработать такой документ и включить в него те обязательства которые выходят за рамки технического проекта и связаны с социальными и компенсационными экологическими мероприятиями

Мишхожев ЭХ Это обязательно надо сделать

Вопрос Машинца АА Господин Никитин немного лукавит что якобы землю отдали для увеличения рабочих мест и всего остального Администрация ndash это бывшие работники РУСАЛа Не так давно на круглом столе руководитель АГК сказал о том что если бы строилось в другом месте то мы бы потеряли добавочно миллиарда полтора убытка То есть земли просто так подарили комбинату и ничего с этого городу не досталось Никаких

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

27

дополнительных рабочих мест нет никаких увеличений не будет так что это чистое лукавство Комбинат будет продолжать работать но вы на этом сэкономили полтора миллиарда чтобы строить новую карту шламового поля именно на этом месте

В течение какого времени пруд-отстойник будет сливаться Те насколько я знаю в течение двух или трех месяцев

Ответ Чупина ГА Опорожнение самотоком идет в течение 21 суток до порога существующего водослива выпуска 1 Ниже водослива выпуска 1 ведется откачка насосами в течение еще 39 суток Эти остатки перед иловыми отложениями будут откачиваться в приемную емкость насосной станции которая возвращает воду в технологический процесс завода

Вопрос Машинца АА Основная масса воды уйдет в Чулым Что с рыбой будет

Ответ Чупина ГА Слив в Чулым будет вестись той же самой воды которая идет сейчас Нижняя часть она будет с иловыми включениями поэтому в Чулым она сбрасываться не будет

Вопрос Машинца АА Когда был разлив 31 января ndash это была поверхностная вода с пруда-отстойника не иловые отложения а ущерба нанесли сколько на 80 миллионов

Ответ Беккера ВВ Когда была авария ndash это была не вода из отстойника ndash это была подшламовая вода совсем другая которая находится в первой и второй карте

Ответ Кожевникова ВА Это вода ndash даже не с карты верхних переливов не было ndash чтобы вы знали по аварии Мы отключили насосы забора дренажных вод с рельефа из-под первой карты все что накапливается чтобы не пустить все что наверху в сторону Это рельефная вода которая поднялась и разлилась стала льдом Мы потом лед убрали Это не с первой и не со второй карты никаких разрушений там не было катастроф никаких не было С водоотводной канавы то что мы контролировали машины где работали где мы подсыпали там плески какие были все засыпалось немедленно Это была рельефная вода

Вопрос Машинца АА Где у вас первый перелив получается где ручей с Мазули идет мы ходили с рыбинспектором там у Вас идет чисто щелочная вода Вы просто представьте что вся эта вода пойдет в Чулым

Ответ Беккера ВВ Сегодня у вас по выпуску 1 идет постоянный сброс воды которая туда поступает с комбината это теплая вода ndash чистая теплая вода с охлаждения турбин и ливневые стоки с комбината Они там отстаиваются охлаждаются и сливаются через выпуск 1 Опорожнение карты будет происходить следующим образом будет прекращена подача туда теплой воды и стоков и вода как сегодня сливается так и будет сливаться до опорожнения Остатки воды которые не переливаются через выпуск которые загрязнена иловыми отложениями разумеется туда никто не будет сливать Для этого проектом предусмотрена установка насосов остатки будут перекачиваться в приемный канал откуда будут возвращаться в технологический процесс Поэтому совершенно нет опасений что какой-то будет залповый выброс Мы сделали специальные расчеты мы их везде показали сейчас вам открыто говорим как это будет происходить Никаких рисков здесь мы не видим

Вопрос Соседова АВ председателя со laquoМеждуречьеraquo Сказали что речка Быстрая прекратила существование С отстойника по речке Быстрой вода бежит в Чулым Отстойник высушат что будет с Быстрой Сухая будет или обводной канал будут делать Сейчас болото и щелочь идет - не замерзает

Ответ Губерт ГН Протока - из реки вытекает и опять впадает в речку Протока Быстрая перегорожена дамбами очень давно Как протока она уже давно не существует Осталась часть русла В эту часть русла осуществляется сброс теплой воды из пруда отстойника Не замерзает потому что в пруд сбрасывается теплая вода с турбин

В настоящее время очень много людей возмущаются что в протоку Быстрая сбрасываются сточные воды Теперь они будут прекращены и в протоку Быстрая щелочь

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми

28

сбрасываться не будет От протоки Быстрая остается старица как и от всех речек Старицы никогда пустыми не бывают По протоке Быстрая будут продолжать поступать поверхностные воды родники грунтовые воды и тд

Перфильева ЕВ Напомним что этот вопрос обсуждался в связи с тем что протоку Быстрая садоводы используют для полива Поэтому в качестве компенсационных мероприятий в первую очередь и обсуждаются мероприятия по снабжению водой садовых обществ Эти обсуждения дальше будут активно продолжены будут приняты соответствующие решения

Вопрос Тушканова АП Предложение к laquoРУСАЛ Ачинскraquo Раз Вы решили разместить это шламовое поле у нас в городе всем жителям города производить ежемесячно компенсационные выплаты кроме тех кто работает на предприятии им компенсационную выплату за вредные условия труда платят Помимо этого laquoРУСАЛ Ачинскraquo должен взять на себя обязанность убирать улицы города Ачинска от своей пыли и грязи потому что каждую весну мы видим что над городом летают вихри именно комбинатовской пыли а не каких-то предприятий города

8 Закрытие общественных слушаний Перфильева ЕВ ведущий общественных слушаний председатель совета директоров группы компаний ИнЭкА

Вопросы и предложения зафиксированы Проект протокола общественных слушаний будет предоставлен Комиссии для подписания не позднее 27 декабря 2013 г В обязанность членов Комиссии входит вычитать на достоверное отражения хода общественных слушаний и своей подписью удостоверить что в протоколе отражена достоверная картина Будет предоставлена аудиозапись общественных слушаний

Объявляю общественные слушания закрытыми