SAĞLIK BAKANLIĞI STRATEJİK PLAN ÖN ÇALIŞMASI (Haziran-2004)

STRATEJİKYÖNETİM

Hazırlayan: Prof. Dr. Coşkun Can Aktan

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

STRATEJİKPLANLAMA

STRATEJİK YÖNETİM: AMACI VE ÖNEMİ

Stratejik yönetim , bir organizasyondageleceğe yönelik kararlar alınmasındakullanılan bir yönetim tekniğidir.

Stratejik yönetim geleceğe yönelik vizyon oluşturulmasını amaçlar.

Stratejik yönetim, organizasyonun gelecekle ilgili faaliyetlerinin planlanması, örgütlenmesi, koordinasyonu, uygulanması ve kontrol edilmesine imkan sağlar.

STRATEJİK YÖNETİM SÜRECİ

Stratejik yönetim sürecinde üç aşama sözkonusudur:

1. Stratejik Planın Hazırlanması: Bu aşamada öncelikle üst yönetim tarafından organizasyonda iç ve dış durum değerlendirilmesine yönelik SWOT analizi yapılır. Yine bu aşamada organizasyonun vizyon ve misyon bildirileri hazırlanarak organizasyonda ortak amaç, ilke ve değerler ortaya konulur. Son olarak stratejik hedefler belirlenir ve aksiyon planı oluşturulur.

2. Stratejik Planın Uygulamaya Konulması: İkinci aşamada belirlenen vizyon,misyon, stratejik hedefleri gerçekleştirmeye yönelik yol haritası ve aksiyon planlarıyürürlüğe konulur.

3. Gözden Geçirme ve Sürekli Gelişme: Yapılan uygulamalar sürekli gözden geçirilerek geliştirilir ve sürekli gelişme (KAIZEN) felsefesine uygun olarak iyileştirmeler yapılması sağlanır.

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİKPLAN

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLANGİDECEĞİMİZ YOLUN

HARİTASIDIR…

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

SAĞLIK BAKANLIĞI

NEREYE GİDİYORUZ?NEREYE VARMAK

İSTİYORUZ?

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

DAHA İYİ BİR GELECEK ŞİMDİDEN ATILACAK ADIMLARIN BİR SONUCUDUR..

GELECEĞİ BUGÜNDEN DÜŞÜNMEK…DAHA İYİ BİR GELECEK İÇİN ŞİMDİDEN ADIMLAR ATMAK…GELECEĞE YÖNELİK BİR VİZYON OLUŞTURMAK…BU VİZYONU ESAS ALIP HEDEFLERİ BELİRLEMEK…HEDEFLERE ADIM ADIM NASIL ULAŞILACAĞINI GÖSTEREN STRATEJİLERİ, YOL HARİTASINI VE AKSİYON PLANLARINI OLUŞTURMAK…BAŞARIYA ULAŞMAK İÇİN ÇALIŞMAK, İNANMAK, KARARLILIK GÖSTERMEK…HEDEFLERE ULAŞMAK İÇİN MİSYON ÜSTLENMEK…

SAĞLIK SEKTÖRÜ STRATEJİK PLANI

SAĞLIKLI DOĞMAK VE SAĞLIKLI BİR YAŞAM SÜRMEK SAĞLIK HİZMETLERİNE GEREKEN ÖNEMİN VERİLMESİİLE MÜMKÜNDÜR.

SAĞLIK, NİHAİ BİR TOPLUMSAL AMAÇ OLDUĞUNA GÖRE SAĞLIK HİZMETLERİNİN İYİLEŞTİRİLMESİNE YÖNELİK TEDBİRLER ALINMALIDIR.

SAĞLIKLI BİR TOPLUMA ULAŞMAK İÇİN SAĞLIK ALANINDA GELECEĞE YÖNELİK ULUSAL HEDEFLERİN AÇIK OLARAK BELİRLENMESİ VE BU HEDEFLERE NASIL ULAŞILABİLECEĞİNİ GÖSTEREN BİR STRATEJİK PLAN HAZIRLANMALIDIR.

STRATEJİK PLANLAMA AŞAMALARI

© C.C.Aktan

STRATEJİK PLANLAMA AŞAMALARI

4 . G Ö R E V

1 . G Ö R E V

O r g a n i z a s y o n d as t r a t e j i k v i z y o n v e

m i s y o n u n o l u ş t u r u l m a s ı

O r g a n i z a s y o n d aa m a ç l a r ı n t e s b i t e d i l m e s i .

O r g a n i z a s y o n d a a m a ç l a r ıg e r ç e k l e ş t i r e c e ks t r a t e j i k p l a n ıno l u ş t u r u l m a s ı

S t r a t e j i kp l a n ı n u y g u l a n m a s ı .

S t r a t e j i k p l a ns o n u ç l a r ı n ı n d e ğ e r -

l e n d i r i l m e s i . G e l i ş m e l e r i ng ö z d e n g e ç i r i l m e s i .

G e r e k i r s e t e k r a r b a ş t a nb a z ı d ü z e l t i c i t e d b i r l e r i n

u y g u l a n m a s ı

3 . G Ö R E V

5 . G Ö R E V

2 . G Ö R E V

Kaynak: Arthur A. Thompson Jr. and A.J. Strickland III, Crafting and Implementing Strategy, Chicago: Irwin. 1995. s. 10.

STRATEJİK YÖNETİM TEKNİKLERİSTRATEJİK YÖNETİM TEKNİKLERİ

DURUM VE STRATEJİ ANALİZLERİSWOT ANALİZİPÖRTFÖY ANALİZLERİSENARYO ANALİZİVİZYON/MİSYON/STRATEJİ/AKSİYON

UZLAŞMA VE KARAR VERME TEKNİKLERİARAMA KONFERANSI DELPHİ TEKNİĞİNOMİNAL GRUP TEKNİĞİAÇIK GRUP TARTIŞMALARIKALİTE ÇEMBERLERİFAYDA-MALİYET ANALİZİRİSK ANALİZLERİ

?

SAĞLIK BAKANLIĞI

STRATEJİK PLAN

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

KU

RU

MSA

L D

EĞİŞİM

PR

OJE

Sİ

VİZYON : 2023 SAĞLIK STRATEJİK PLANI

SAĞLIK BAKANLIĞI STRATEJİK PLANI

2005-2023

-Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının mevcut durum analizi (SWOT Analizi),

-Mevcut sorunların nedenlerinin ve ana kaynaklarının analizi,

-Bakanlığın vizyonunun, misyonunun, değerlerinin ve ilkelerinin açık olarak belirlenmesi,

-Sağlık Bakanlığı’nın belirlenen vizyon ve misyonunu gerçekleştirmeye yönelik stratejilerin belirlenmesi,

-YOL HARİTASI’nın tespit edilmesi,-Uygulamaların yürürlüğe konulması,

Sağlık Bakanlığı, Stratejik Plan Hazırlık Sürecinde Yapılacak İşler

SAĞLIK BAKANLIĞISTRATEJİK PLANI

(2005-2023)

SAĞLIK ALANINDA BİZ NEREDEYİZ? NE DURUMDAYIZ?SAĞLIK HİZMETLERİ İLE İLGİLİ BAŞLICA SORUNLAR NELERDİR?HANGİ ALANLARDA İYİ DURUMDAYIZ?EKSİK VE ZAYIF OLDUĞUMUZ ALANLAR HANGİLERİDİR?ÖNÜMÜZDEKİ FIRSATLAR NELERDİR VE BU FIRSATLAR NASIL AVANTAJA DÖNÜŞTÜRÜLEBİLİR?KARŞI KARŞIYA BULUNDUĞUMUZ TEHDİT VE TEHLİKELER NELERDİR?

İLK YAPILACAK İŞ: MEVCUT DURUM ANALİZİ

SAĞLIK BAKANLIĞI’NDA MEVCUT SORUNLARIN

NEDENLERİ VE KAYNAKLARI İYİ ANALİZ

EDİLMELİ...

İNSAN

ORGANİZASYON-YÖNETİM

SORUNLAR

SİSTEM

ALTYAPI-MATERYAL

NEDEN-SONUÇ DİYAGRAMI

SORUNLARIN ANA KAYNAKLARI

SİSTEM SORUNLARI

KURUM KÜLTÜRÜ İLE İLGİLİSORUNLAR

İNSAN YÖNETİMİ İLE İLGİLİSORUNLAR

ALTYAPI SORUNLARI STRATEJİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ

ORGANİZASYON-YÖNETİM SORUNLARI

“Neden ve sonuç bir olgunun iki yüzüdür.”Ralph Waldo Emerson

“Nedenle sonuç, amaçlarla araçlar, tohumla meyve birbirindenayrılamazlar, çünkü sonuç nedende çiçek açar; amaç araçta; meyve tohumda vardır.”Ralph Waldo Emerson

SAĞLIK BAKANLIĞISWOT ANALİZİ

...Bakanlığın güçlü ve zayıf yönleri ortaya konulmalı, ayrıca sağlık hizmetleri

alanındaki yeni fırsatlar ve ayrıca engeller-tehlikeler açık bir biçimde tespit

edilmelidir.

SWOT ANALİZİ NEDİR?SWOT analizi, bir organizasyonun iç ve dış çevresinindeğerlendirilmesine imkan sağlayan bir analiz tekniğidir. SWOT, aşağıdaki İngilizce kelimelerin baş harflerindenoluşturulmuş bir kısaltmadır:

S : Strength ( Organizasyonun güçlü/üstün olduğuyönlerinin tespit edilmesi demektir.)W :Weakness ( Organizasyonun güçsüz/zayıf olduğuyönlerin tespit edilmesi demektir.)O :Opportunity (Organizasyonun sahip olduğu fırsatlarıifade etmektedir.)T :Threat ( Organizasyonun karşı karşıya bulunduğutehdit ve tehlikeleri ifade etmektedir.)

SWOT ANALİZİNİN YARARLARISWOT analizi yapılarak organizasyonun mevcutdurumu tespit edilir. Bu çerçevede güçlü ve zayıfyönler ile organizasyonun karşı karşıyabulunduğu fırsatlar ve tehdit unsurları ortayakonulmaya çalışılır. Bu anlamda SWOT bir“mevcut durum” analizidir.

SWOT aynı zamanda organizasyonungelecekteki durumunun ne olacağını tespit vetahmin etmeye yarayan bir analiz tekniğidir. Bu ikinci anlamda SWOT bir “gelecek durum”analizidir.

“Başkasını ve kendini bilirsen, yüz keresavaşsan da tehlikeye düşmezsin;

başkasını bilmeyip, kendini bilirsen birkazanır bir kaybedersin; ne kendini ne de başkasını bilirsen, girdiğin her savaşta

tehlikedesin demektir.”Sun Tzu

SAĞLIK BAKANLIĞI SWOT ANALİZİ

GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER

FIRSATLAR TEHDİTLER

Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık olarak belirlenmelidir.

VİZYON, ideal ve optimal bir gelecek tasarımıdır.

MİSYON, ise bu ideal geleceğe yönelik organizasyonun varlık gerekçesidir ve kararlılıkİfadesidir.

Sağlık Bakanlığı’nın bir organizasyon olarak varlık gerekçesi insan sağlığının iyileştirilmesine yönelik tedbirler almaktır.

İKİNCİ YAPILACAK İŞ: VİZYON ve MİSYON

VİZYON: SAĞLIK BAKANLIĞI OLARAK NEYİ HEDEFLİYORUZ? NEREYE ULAŞMAK İSTİYORUZ?

MİSYON: SAĞLIK BAKANLIĞI’NIN KURULMASININ ANA AMACI NEDİR? SAĞLIK BAKANLIĞININ TEMEL GÖREVİ NEDİR?

SAĞLIK BAKANLIĞI VİZYONU

Türkiye’de sağlık göstergelerini iyileştirerek; beklenen yaşam sürelerini uzatmak, yaşam kalitesini iyileştirmek, bölgeler ve gruplar arasındaki sağlık düzeyi farklılıklarını mümkün olduğunca azaltmaktır.

T A S L A K

SAĞLIK BAKANLIĞI MİSYONU

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

TEMEL AMAÇLAR

-Toplumun sağlık düzeyini yükseltilmesi, -Ülkenin coğrafi bölgeleri arası ve kır/kent arası farklılıkların azaltılması,-Sağlık hizmetlerinde hakkaniyetin sağlanması,-Kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması,-Hasta memnuniyetinin ve sağlık hizmetlerinin sonuçlarının iyileştirilmesi için kalitenin arttırılması,Vs…..

T A S L A K

SAĞLIK BAKANLIĞI’NDA ETİK İLKELER ve DEĞERLER

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

SAĞLIK BAKANLIĞI ANAYASASI

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

Sağlık Bakanlığı’nın VİZYON ve MİSYON’u açık olarak belirlendikten sonra yapılması gereken işSTRATEJİK HEDEFLER’in tespit edilmesidir.

Vizyonumuza uygun stratejik hedeflerimiz nelerdir?

Ulaşmak istediğimiz yere NASIL varacağız?

Nasıl bir yol izleyeceğiz? (YOL HARİTASI)

VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYONSTRATEJİK HEDEFLER

STRATEJİK HEDEFLER

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

Sağlık Bakanlığı’nın stratejik hedefleri ve YOL HARİTASI belirlendikten sonra yapılacak iş plan içerisinde belirlenen aksiyon planlarını, politikaları uygulamaya koymaktır…

İzlemekte olduğumuz YOL HARİTASI’nı esas alarak adım adım hangi uygulamaları yapacağız?

VİZYON- MİSYON- STRATEJİ- AKSİYONYAPILACAK UYGULAMALAR

SAĞLIK REFORMU YOL HARİTASI

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası

Değişimi Yönetecek Uygun Bir Liderin (Değişim Mühendisi) Bulunması ve Görevlendirilmesi

Değişim ve Yeniden Yapılanmaya Neden İhtiyaç Duyulduğu Ortaya Konulmalı

Değişim ve Yeniden Yapılanma Yürütme Kurulu Oluşturulması

Değişim ve Yeniden Yapılanma Çalışma Gruplarının Oluşturulması

Değişim Projelerini Yürütecek Uzman Çalışma Gruplarının Değişim Mühendisliği, Stratejik Yönetim, Toplam Kalite Yönetimi ve Diğer Yeni Yönetim Teknikleri Hakkında Bilgilendirilmesi

Etkin Takım Çalışması İçin Gerekli Adımların (Motivasyon ve Ödüllendirme Sisteminin Oluşturulması, Uzman Kimselerin Görevlen-dirilmesi vs.) Atılması

Birinci Adım

İkinci Adım

Üçüncü Adım

Dördüncü Adım

Beşinci Adım

Altıncı Adım

Yedinci Adım Değişim Projelerinin Çalışma Grupları Tarafından Hazırlanması

Arama Konferansları

Durum Analizi [SWOT Analizi]

Çözüm Önerileri

Sağlık Bakanlığı Merkez Teşkilatı’nın Yönetim Kapasitesi’nin İyileştirilmesi’ne Yönelik Yol Haritası

Sekizinci Adım Hazırlanan Değişim Projelerinin Multi-Fonksiyonel Çalışma Grupları İçerisinde Tartışılması

Dokuzuncu Adım Değişim ve Yeniden Yapılanma Laboratuvarında Üzerinde Uzlaşılan Değişim Projelerinin Bakanlık Üst Yönetimine Sunulması

Değişim Projelerine Yöneltilen Eleştiriler, Görüş ve Önerilerden İstifade Edilmesi

Onuncu Adım

Onüçüncü Adım Uygulama Sonuçlarının Değerlendirilmesi ve Gözden Geçirilmesi

Ondördüncü Adım Sürekli Gelişme Felsefesinin Kurumsallaştırılması ve Böylece Hizmetlerde Kalite ve Verimliliğin İyileştirilmesi

Onbirinci Adım Değişim Projelerine Karşı Çıkan Güçlerin Ya da Kesimlerin İkna Edilmesi, Diyalog Yoluyla Uzlaşma Yollarının Aranması

Onikinci Adım Nihai Şeklini Alan Değişim Projelerinin Süratle Uygulanması

SAĞLIKTA DÖNÜŞÜM PROGRAMIAKSİYON PLANLARI

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................................

......................................................................................

MİLENYUM KALKINMA HEDEFLERİ İÇERİSİNDE

S A Ğ L I KİLE İLGİLİ

STRATEJİK HEDEFLER VE

TÜRKİYE’NİN KONUMU

ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA

MİLENYUM KALKINMA HEDEFLERİ İÇERİSİNDE

S A Ğ L I KİLE İLGİLİ STRATEJİK

HEDEFLER GÖZÖNÜNDE BULUNDURULMALIDIR.

STRATEJİK PLAN HAZIRLANMASINDA DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN21. YÜZYILDA HERKESE SAĞLIK GİRİŞİMİ ÇERÇEVESİNDE BELİRLENEN İLKELERDEN VE DÜNYA SAĞLIK DEKLARASYONU’NDANMUTLAKA YARARLANILMALIDIR…

ÜLKEMİZDE STRATEJİK PLAN HAZIRLIK ÇALIŞMALARINDA DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ’NÜN

BELİRLEDİĞİ“HERKES İÇİN SAĞLIK”

21 HEDEFGÖZÖNÜNDE

BULUNDURULMALIDIR.