I. Resumen ejecutivo · I. Resumen ejecutivo Evaluación de vivienda digna 2017 Volumen I - Documento preliminar Para la CDC y la HACoLA 1 13 de agosto de 2017 SECCIÓN I. RESUMEN

I. Resumen ejecutivo

Evaluación de vivienda digna 2017 Volumen I - Documento preliminar Para la CDC y la HACoLA 1 13 de agosto de 2017

SECCIÓN I. RESUMEN EJECUTIVO

SÍNTESIS El Título VIII de la Ley de derechos civiles de 1968 (1968 Civil Rights Act), también conocida como la Ley federal de vivienda digna, prohíbe la

discriminación al comprar, vender o alquilar una vivienda basada en la raza, el color, la religión o la nacionalidad de origen de la persona. En 1970 se agregó el sexo como clase protegida. Las enmiendas a la Ley de vivienda digna de 1988 (Fair Housing Amendments Act) agregaron a la lista el estatus familiar y la incapacidad, sumando siete características protegidas a escala federal. Los estatutos federales de vivienda digna están recogidos en gran medida por las siguientes tres leyes estadounidenses:

1. La Ley de vivienda digna (Fair Housing Act), 2. Enmiendas a la Ley de vivienda (Housing Amendments Act) y 3. La Ley de estadounidenses con discapacidad (Americans with Disabilities Act).

El objetivo de la Ley de vivienda digna es proteger el derecho de toda persona de vender, comprar o alquilar la vivienda de su preferencia sin temor a discriminación ilegal. La meta de la Ley de vivienda digna es otorgar a todas las mismas oportunidades de acceso a vivienda. En 1959, California promulgó su Ley de empleo y vivienda dignos (Fair Employment and Housing Law), abarcando las mismas clases protegidas señaladas en la Ley federal. EVALUACIÓN DE VIVIENDA DIGNA Las disposiciones para fomentar verdaderamente la vivienda digna integran desde hace mucho tiempo los programas de vivienda y desarrollo comunitario del Departamento estadounidense de vivienda y desarrollo urbano (Department of Housing and Urban Development) (HUD). Las disposiciones provienen del Artículo 808(e) (5) de la Ley federal de vivienda digna (Federal Fair Housing Act), que exige que el secretario del HUD administre los programas federales de vivienda y desarrollo urbano de tal forma que se fomente verdaderamente la vivienda digna. En 1994, el HUD publicó una norma de unificación de los planes para programas de vivienda y desarrollo comunitario en un único proceso de planificación. Esta acción agrupó a los programas Subvención en bloque para el desarrollo comunitario (Community Development Block Grant ) (CDBG), Sociedades para la Inversión de Vivienda (HOME Investment Partnership) (HOME), Subvenciones para refugios de emergencia (Emergency Shelter Grants) (ESG)1 y Oportunidades de vivienda para personas con SIDA (Housing Opportunities for Persons with AIDS) (HOPWA) en el Plan consolidado para la vivienda y el desarrollo comunitario (Consolidated Plan for Housing and Community Development), creando posteriormente un único ciclo de aplicación.

Como parte del proceso de planificación unificada, se exige a las comunidades facultadas que reciben tales fondos como una fórmula de asignación

directa de parte del HUD someter a certificación HUD su fomento verdadero de la vivienda digna (AFFH, por sus siglas en inglés). La Comisión de desarrollo comunitario del condado de Los Ángeles (Community Development Commission of the County of Los Angeles) (CDC) y la Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles) (HACoLA) han realizado un esfuerzo conjunto para preparar, dirigir y presentar al HUD su certificación para el AFFH, que se presenta en esta Evaluación de vivienda digna (Assessment of Fair Housing) (AFH). DESCRIPCIÓN DE LAS AGENCIAS Las siguientes agencias conforman de manera destacada la presente AFH y por tanto se describen brevemente a continuación.

COMISIÓN DE DESARROLLO COMUNITARIO

En 1982, el Comité de supervisores del condado de Los Ángeles (Los Angeles County Board of Supervisors) unificó tres entidades, la Autoridad de vivienda (Housing Authority), el Departamento de desarrollo comunitario (Community Development Department) y la Agencia de remodelación (Redevelopment Agency), para conformar la Comisión de desarrollo comunitario (Community Development Commission) (CDC). Actualmente, la CDC está conformada por dos personas jurídicas distintas, la Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles) y la CDC, siendo ambas partes de la familia del condado, a pesar de ser agencias independientes y no departamentos del condado. Actualmente, la Junta de supervisores (Board of Supervisors) actúa como comisionado de la CDC, lo cual incluye servir como Comisionados de la Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Commissioners of the Housing Authority of the County of Los Angeles), estableciendo las políticas de la agencia. La Junta de comisionados (Board of Commissioners) recibe información de la Comisión de vivienda (Housing Commission) de la agencia, que se reúne mensualmente en diversos lugares a lo largo y ancho del condado. La Comisión de vivienda (Housing Commission) está integrada por representantes designados por la Junta y arrendatarios de la Autoridad de vivienda, y su responsabilidad es revisar y hacer recomendaciones en asuntos que se presentarán a la Junta de comisionados (Board of Commisioners) para su aprobación, incluyendo políticas y procedimientos relativos al Artículo 8 y a vivienda pública. Si bien el estado de California disolvió todas las agencias de remodelación en febrero de 2012, la CDC sigue activa en el condado de Los Ángeles como agencia de vivienda asequible y de desarrollo comunitario y económico. La amplia gama de programas de la CDC beneficia a los residentes y a los propietarios de negocios en las áreas no incorporadas del condado de Los Ángeles y en diversas ciudades incorporadas que participan en distintos

programas de la CDC (estas ciudades se denominan "ciudades participantes"). Aproximadamente un millón de los más de diez millones de residentes del condado vive en áreas no incorporadas. Más del 70% de los fondos de la CDC proviene del Departamento de vivienda y desarrollo urbano de los EE. UU. (U.S. Department of Housing and Urban Development) (HUD). Las cuatro áreas de actividad principales de la agencia son: viviendas subsidiadas, desarrollo y protección de la vivienda, desarrollo comunitario y desarrollo económico. El presupuesto de la agencia para el año fiscal 2016-2017 es de 466 millones de dólares, con un total de 581empleados. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE CONDADO URBANO

La CDC es el organismo principal para el Plan unificado (Consolidated Plan). Administra los programas CDBG y HOME del condado, mientras que la Autoridad de servicios a personas sin hogar de Los Ángeles (Los Angeles Homeless Services Authority) (LAHSA) administra el programa ESG para la CDC. La CDC abarca numerosas divisiones, cada una de ellas con su área de responsabilidad. Las divisiones involucradas más directamente en la implementación de la estrategia de vivienda y desarrollo comunitario del condado urbano son: Desarrollo comunitario (Community Development), Desarrollo económico y de vivienda (Economic and Housing Development), Vivienda asistencial (Assisted Housing) y Gestión de vivienda (Housing Management).

1 En 2011, el programa Subvenciones para refugios de emergencia (Emergency Shelter Grants) cambió de nombre a programa de Subvenciones para soluciones de emergencia (Emergency Solutions Grants).



Al ser la ciudad más grande del área estadística metropolitana elegible de Los Ángeles (EMSA, por sus siglas en inglés), la ciudad de Los Ángeles gestiona el programa de Oportunidades de vivienda para las personas con SIDA (Housing Opportunities for Persons with AIDS) (HOPWA). La CDC ayuda a gestionar el programa por medio de su participación en el Comité asesor del HOPWA en todo el condado de Los Ángeles (Los Angeles Countywide HOPWA Advisory Committee). Este comité asesora a la ciudad en la identificación de las necesidades y prioridades de las personas con VIH/SIDA. PROGRAMA DE VIVIENDA PÚBLICA

La Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles) ejerce en el condado de Los Ángeles y gestiona los programas de Vales para elección de vivienda del Artículo 8 (Section 8 Housing Choice Voucher) y de Vivienda pública (Public Housing). Actualmente, el programa de Vales para elección de vivienda del Artículo 8 (Section 8 Housing Choice Voucher) ayuda a 23.0000 familias mediante la colaboración con más de 13.000 propietarios de inmuebles. En todo el condado de Los Ángeles, el programa de Vivienda pública (Public Housing) gestiona 3.229 unidades habitacionales públicas y asequibles. PROGRAMA DE VIVIENDA PÚBLICA

Vivienda pública se refiere a desarrollos específicos propiedad de la Autoridad de vivienda (Housing Authority) u operados por esta. La autoridad alquila las unidades habitacionales directamente a las familias. PROGRAMA ARTÍCULO 8

El programa Artículo 8 (Section 8) ofrece asistencia basada en el arrendatario. Los participantes ubican una vivienda de alquiler y dedican una porción de sus ingresos a pagar el alquiler. ÁREAS DE SERVICIO La zona geográfica abarcada por esta AFH comprende el área atendida por el programa de Subvención en bloque para el desarrollo comunitario (Community Development Block Grant Program) (CDBG) de la Comisión de desarrollo comunitario del Condado de Los Ángeles (Community Development Commission of the County of Los Angeles) (CDC), así como el área atendida por la Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles) (HACoLA). Esta se denomina "Área de servicio" en el presente AFH. Además, estas dos entidades reciben fondos del Departamento de vivienda y desarrollo urbano de los EE. UU. (US Department of Housing and Urban Development). Incluso consideradas en su conjunto, estas dos entidades no atienden a todo el condado ni a otras actividades de desarrollo asumidas por la CDC, pero no financiadas mediante fondos federales, que pueden estar distribuidas por todo el condado, como parte de la estrategia para alcanzar los objetivos de vivienda digna identificados por la AFH. Para explicar en mayor detalle esta definición de área de servicio, la CDC utiliza la denominación de condado urbano para su programa CDBG. Esta denominación representa a las 47 ciudades más pequeñas del condado, como se observa en la siguiente Tabla I.1

Tabla I.1

Ciudades participantes del condado urbano de Los Ángeles

Agoura Hills Commerce La Cañada Flintridge Monrovia South El Monte

Arcadia Covina La Habra Heights Rancho Palos Verdes South Pasadena

Avalon Cudahy La Mirada Rolling Hills Estates Temple City

Azusa Culver City La Puente San Dimas Torrance

Bell Diamond Bar La Verne San Fernando Walnut

Bell Gardens Duarte Lawndale San Gabriel West Hollywood

Beverly Hills El Segundo Lomita San Marino Westlake Village

Calabasas Hawaiian Gardens Malibu Santa Fe Springs

Cerritos Hermosa Beach Manhattan Beach Sierra Madre

Claremont Irwindale Maywood Signal Hill



Asimismo, el condado urbano abarca un número de Lugares designados por censo (Census Designated Places) (CDP), o comunidades no incorporadas del condado, señaladas en la Tabla I.2 junto con otras áreas no pertenecientes al CDP que no están incorporadas. En total, lo anterior representa tan solo el 20 por ciento de la población del condado.

Tabla I.2 Comunidades no incorporadas del condado urbano de Los Ángeles

Acton Del Aire La Habra Heights North Whittier South Edwards

Agoura Del Rey La Rambla Northeast San Gabriel South El Monte

Agua Dulce Del Sure La Verne Padua Hills South San Gabriel

Altadena Desert View Highlands Ladera Heights Palmdale South Whittier

Anaverde Duarte Lake Hughes Palos Verdes Peninsula Stevenson Ranch (Santa

Clarita)

Angeles National Forest East Covina Lake Los Angeles Pearblossom/Llano Sulpher Springs

Antelope Acres East La Mirada Lake Manor Pellissier Village Sun Village

Arcadia East Lancaster Lakewood Pinetree Sunrise Village

Athens Village East Los Angeles Lang Placerita Canyon Topanga

Athens-Westmont East Pasadena Lawndale Pomona Torrance

Avocado Heights East Rancho Dominguez Lennox Quartz Hill Twin Lakes/Oat Mountain

Azusa East Whittier Leona Valley Rancho Dominguez Universal City

Baldwin Hills El Camino Village Littlerock Rolling Hills Val Verde

Bandini Islands El Monte Littlerock/Juniper Hills Roosevelt Valencia (Santa Clarita)

Bassett El Nido Littlerock/Pearblossom Rosewood Valinda

Bouquet Canyon El Porto Llano Rosewood/East Gardena Valyermo

Bradbury Elizabeth Lake Long Beach Rosewood/West Rancho

Dominguez Vasquez Rocks

Calabasas Highlands Fernwood Los Angeles Rowland Heights View Park/Windsor Hills

Calabasas Park Florence-Firestone Lynwood San Clemente Island Walnut

Canyon Country (Santa Clarita)

Forest Park Malibu Bowl (Malibu) San Francisquito

Canyon/Bouquet Canyon

Walnut Park

Carson Franklin Canyon Malibu Lake San Jose Hills West Antelope Valley

Castaic Glendora Marina del Rey San Pasqual West Carson

Cerritos Glenview Mint Canyon Sand Canyon West Chatsworth

Charter Oak Green Valley Miracle Mile Santa Catalina Island West Puente Valley

City Terrace Hacienda Heights Miraleste Santa Monica Mountains West Rancho Dominguez

Claremont Harbor Gateway Monrovia Saugus (Santa Clarita) Willowbrook

Compton Hawthorne Monte Nido Saugus/Canyon Country Wilsona Gardens

Cornell Hi Vista Montrose Sawtelle VA Center Wiseburn

Covina Kagel/Lopez Canyons Newhall (Santa Clarita) Soledad

Covina (Charter Oak) La Crescenta- Montrose North Lancaster South Antelope Valley

El Mapa I.1, presentado en la siguiente página, muestra las ciudades participantes, los Lugares designados por censo (Census Designated Places) no incorporados y otras áreas no incorporadas en el área de servicio del condado urbano. Este mapa también incluye las Áreas de concentración de pobreza desde el punto de vista étnico o racial (Racially and Ethnically Concentrated Areas of Poverty) (R/ECAP) que existen en el condado urbano. La Tabla I.3 de la página 5 presenta las R/ECAP del condado urbano y la Tabla I.4 A, presenta inmediatamente después las metas, los problemas y los logros de vivienda digna propuestos para el condado urbano.



Mapa I.1 Área de servicio del condado urbano

Leyenda El condado urbano de Los Ángeles con las R/CCAP

R/ECAP

Ciudades participantes

Comunidades no incorporadas/Áreas del condado urbano

Área de servicio fuera del condado urbano

Frontera del condado de LA Lista de R/ECAP: Bell, Athens-Westmont, Florence-Firestons, Lennox, Sawtelle VA Center, Willowbrook Nota: Las R/ECAP en negrita se ubican en ciudades, mientras que aquellas en cursiva se ubican en áreas no incorporadas.

Fuentes de datos: HUD AFFH, condado de Los Ángeles, USGS, Censo Tigerline, Esri



Tabla I.3 Tramos del censo del condado urbano designados como

Áreas de concentración de pobreza desde el punto de vista étnico o racial (R/ECAP)

Nombre de la comunidad Número de tramo del censo

Athens/Westmont 06037600100

06037600303

Bell 06037533601

Florence/Firestone 06037532800

Lennox 06037601700

Sawtelle VA Center 06037701100

Willowbrook 06037541400

La Tabla I.4 A proporciona una lista de factores que se han identificado como contribuyentes a estos problemas de vivienda digna, concernientes específicamente al condado urbano. Estos se clasifican según su relevancia de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Alto: Factores contribuyentes que tienen un impacto directo y sustancial sobre las opciones de vivienda digna, especialmente en las áreas R/ECAP, y aquellos que impactan a las personas con discapacidad y que son funciones esenciales de la HACoLA o la CDC.

2. Bajo: Factores contribuyentes que pueden tener un impacto directo y sustancial sobre las opciones de vivienda digna, pero que no forman parte de las funciones esenciales de la HACoLA ni de la CDC o que no son específicos de los vecindarios R/ECAP o que tienen un impacto leve o muy indirecto sobre las opciones de vivienda digna. Estos factores contribuyentes se transferirán a otras agencias con funciones esenciales concebidas para cubrir estas necesidades. La CDC creará una matriz durante el período de cinco años, entre 2018 y 2023, para determinar qué planes, políticas, fondos, etc., pueden abordar los factores contribuyentes de otras agencias y cómo coordinar las metas

AFH con ellas en el futuro, en su caso. En base a estos factores contribuyentes considerados de alta prioridad, la CDC propuso una serie de metas y acciones diseñadas para abordar los problemas de vivienda digna en el área de servicio. A continuación, se enumeran los problemas y las metas que buscan resolverlos.



Tabla I.4 A Condado de Los Ángeles: Evaluación de vivienda digna

Metas, problemas y logros de vivienda digna propuestos: Condado urbano de la CDC

Meta de la vivienda digna

Factores contribuyentes

Problema para la vivienda digna

Prioridad Meta a 5 años Parámetros, hitos y

marco temporal para la consecución Tipo de inversión

Mejorar las instalaciones accesibles y la infraestructura para las personas con discapacidad

Obstáculos para la movilidad

Disparidad en el acceso a oportunidades

Alto

Ejecutar 20 proyectos de rampas para atender a

50.000 personas

Ejecutar cinco (5) proyectos de rampas al año para atender a 10.000 personas. Estos consistirán en actualizar, instalar o reemplazar aceras para mejorar la accesibilidad para las personas

discapacitadas.

Ubicación Ciudades participantes

Ejecutar 10 proyectos de instalaciones públicas

Ejecutar dos (2) proyectos de mejora de instalaciones públicas al año, bien en los ayuntamientos o los parques, para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad.

Ubicación Ciudades participantes

Discusión: Proporcionar aceras, parques y ayuntamientos accesibles para las personas con discapacidad ha sido un problema significativo, según informa el Grupo de sondeo de discapacidad y

acceso (Disability and Access Focus Group), de acuerdo con los datos del HUD y los datos locales. Este problema también fue señalado por miembros del público durante las reuniones comunitarias.






Promover viviendas más asequibles para poblaciones con necesidades especiales

Carencia de viviendas asequibles en una gama de tamaños

Segregación Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de

vivienda

Alto 900 unidades habitacionales

Dotación de fondos mediante Notificación de

disponibilidad de financiación para vivienda asequible enfocada a la producción de vivienda asequible para población con necesidades especiales, incluidas las personas sin hogar, las personas sin hogar de forma crónica, los veteranos sin hogar, las personas con enfermedades mentales, las personas con VIH/SIDA, las personas con discapacidades del desarrollo y los usuarios frecuentes del sistema de salud y de salud mental del condado. Incluir diversos tamaños de unidades en los proyectos financiados, así como proyectos de nueva construcción y de rehabilitación. Trabajar con el Departamento de planificación regional (Department of Regional Planning) para evaluar las solicitudes de bonos de densidad y registrar los convenios de asequibilidad en las unidades de bonos de densidad. Utilizar también las Iniciativas de uso de tierras (Land Use

Initiatives) que incrementen las unidades asequibles, tales como la Política de vivienda asequible de Marina del Rey (Marina del Rey Affordable Housing Policy), aplicable en el condado urbano.

Ubicación y movilidad

Discusión: La demanda de más vivienda asequible viene de muchos sectores de toda el área de servicio del condado de LA, incluyendo, sin limitación, las personas discapacitados, las personas mayores, las personas transgénero y las comunidades raciales o étnicas, según evidencian los grupos de sondeo, las respuestas a encuestas, los datos del HUD y los datos locales. El proceso de toma de decisiones para la inversión debe tener en cuenta la ubicación de las unidades habitacionales nuevas y rehabilitadas. Los proyectos de nueva construcción y rehabilitación deben dirigirse a las áreas de mayor oportunidad.








Reforzar la vivienda accesible y los servicios de apoyo a personas con discapacidad

Carencia de suficientes viviendas accesibles en diversos tamaños de

unidades habitacionales



Solicitar la construcción de unidades habitacionales accesibles (desde el punto de vista sensorial y de la movilidad), el doble de lo requerido por la ADA (Ley de estadounidenses con discapacidad) y del Código de construcción de California (California Building Code). Las unidades habitacionales serán certificadas por especialistas de accesibilidad de California (California Access Specialists) y se agregarán a la lista de viviendas del sitio web del Centro de recursos de vivienda del condado de Los Ángeles (Los Angeles County Housing Resource Center). Exigir que las unidades habitacionales más antiguas se adapten para cumplir los requisitos de diseño universales, que incluyen características de accesibilidad.

Movilidad


Segregación Disparidad en el acceso a oportunidades

Alto

Proporcionar financiación anual con fondos HPI. Renovar el contrato en diciembre de 2020.

Financiación del Centro de recursos de vivienda del condado de Los Ángeles (Fund the Los Angeles County Housing Resource Center) para proporcionar un sitio web accesible y un centro de llamadas que pueda ayudar a las personas discapacitadas a ubicar unidades habitacionales con características de accesibilidad.

En base a la ubicación

Carencia de suficientes viviendas subvencionadas con fondos públicos para personas con VIH/SIDA



Incluir el VIH/SIDA como tipo de unidad habitacional elegible para ser financiada en la Notificación de disponibilidad de fondos (Notice of Funding Availability) para vivienda asequible.

Movilidad

Las decisiones de

uso y planificación de la tierra restringen las opciones de vivienda digna para las personas con discapacidad y de

vivienda asequible en general

Segregación Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

Identificar cualquier cambio de políticas y trabajar con la Planificación regional y las

ciudades a atender.

En el primer año, continuar revisando el Elemento

vivienda (Housing Element) y otros planes, así como las decisiones de planificación, con el fin de detectar inconsistencias en el uso de la tierra y respecto a la ley estatal relativa a la vivienda asequible, incluyendo las viviendas para personas con necesidades especiales. Entre el segundo y el quinto año, trabajar con las

agencias mediante reuniones/formaciones/discusiones para efectuar las mejoras necesarias a los planes y las políticas.

En base a la ubicación- Áreas no incorporadas Todas las ciudades participantes R/ECAPS

Discusión: Proporcionar vivienda y servicios relacionados con la vivienda a personas con discapacidad ha sido un problema importante, según informa el Grupo de sondeo de discapacidad y acceso (Disability and Access Focus Group) y el público en general en las reuniones comunitarias, así como en las reuniones de la junta asesora residente (Resident Advisory Board Meetings), los datos del HUD y los datos locales. No existe una cantidad suficiente de unidades habitacionales asequibles y accesibles. Esto se complica aún más con las decisiones de uso y planificación de la tierra, lo que dificulta la vivienda asequible y las opciones de vivienda digna para las personas con discapacidad. Consulte la sección IV de este informe para mayores detalles sobre el cumplimiento del elemento vivienda y para saber si alguna de las ciudades contribuye en materia de vivienda digna.






Exposición a envenenamiento por plomo

R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidad desproporcionada de vivienda

Alto

Revisión de 820 viviendas y negocios para detectar la presencia de pintura con plomo. Garantizar que

La CDC continuará implementando las Regulaciones HUD sobre la pintura con plomo (HUD Lead Based Paint Regulations) (Título X), que requieren de proyectos de rehabilitación con financiación federal para abordar los riesgos de contaminación por plomo, procurando llevar a cabo pruebas con Consultores de plomo certificados (Certified Lead Consultants), en todos los

En base a la ubicación- Áreas no incorporadas Ciudades participantes R/ECAPS



Promover comunidades saludables


(continuación)

todos los hogares estén libres de plomo cuando se realizan las actividades de rehabilitación

programas actuales de préstamos y subvenciones comerciales y de rehabilitación de viviendas de la CDC. Los consultores de plomo revisarán 164 viviendas y edificios comerciales cada año para detectar la presencia de pintura con plomo (entre el primer y el quinto año). Además, se ofrece un Programa de eliminación del plomo (Lead Abatement Program) para abordar los materiales peligrosos, incluyendo la pintura con plomo, asbestos, moho y otros riesgos medioambientales. Este programa también se ofrece a quienes compran por primera vez una vivienda, para ayudarles a abordar los riesgos de la pintura con plomo al cierre de la garantía. Aquellos que compren por primera vez una vivienda en participación del Programa de propiedad de vivienda financiada por HOME (HOME-funded Home Ownership Program) (HOP), estarán sujetos a inspecciones para la detección de pintura con plomo e informes de remoción aplicables a todas las viviendas construidas antes del año 1978

Existe una

disparidad significativa en la proporción de integrantes de las clases protegidas que habitan en viviendas precarias,

en comparación con la población general.

R/ECAPS Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto Se atenderán 750 unidades habitacionales.

Se proporcionará ayuda por medio de préstamos, subvenciones y contratistas a los residentes, para que puedan reparar sus viviendas y que estas alcancen las condiciones normales y cumplan con las normas de salud y seguridad. Las reparaciones pueden incluir, sin limitación, reparaciones del techo, el cableado eléctrico, la plomería y medidas ante el riesgo de pinturas con plomo. Los

programas de contratistas consistirán en reparaciones menores. Se atenderán 150 unidades habitacionales.

En base a la ubicación- R/ECAPS y áreas no incorporadas adyacentes

Contaminación acústica debido al tráfico aéreo del Aeropuerto Internacional de Los Ángeles (LAX)

R/ECAP y otras áreas cercanas al LAX Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

Completar 570 subvenciones

unifamiliares y 375 multifamiliares con el CDBG Completar 1.055 subvenciones unifamiliares y

375 multifamiliares con otros fondos

Garantizar la protección de las de viviendas asequibles unifamiliares y multifamiliares dentro del Programa de compatibilidad sonora del aeropuerto en las áreas de Athens y Lennox.

Completar 114 subvenciones unifamiliares y 75 multifamiliares con el CDBG. Utilizar los fondos CDBG para la corrección de la violación del código y aprovechar los 7,5 millones de dólares de los aeropuertos internacionales de Los Ángeles (LAWA) para mitigar el sonido en las propiedades, junto con el plan de Salud y Seguridad de Lennox RSIP de 5 años. El requisito de financiación

FAA/LAWA y CDBG para el aislamiento sonoro de 2.000 unidades de vivienda se estima en 98 millones de dólares. Los fondos del CDBG representa el 5% o 4,9 millones de dólares del monto anterior.

En base a la ubicación- Athens-Westmont Lennox

Mal uso y zonificación de la

R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

1. Continuar la política de 500

pies de distancia durante el período de 5 años del Plan unificado

Continuar aplicando la política en la Notificación de disponibilidad de fondos (Notice of Funding Availability), según la cual, los solicitantes que propongan proyectos a menos de 500 pies de una autopista no calificarán para fondos tales como las Sociedades para la Inversión de Vivienda (HOME

En base a la ubicación-

Áreas no incorporadas Todas las ciudades participantes R/ECAPS



tierra ubicando las fuentes de contaminación y riesgos medioambientales cerca de las viviendas

(Consolidated Plan). Formar a las ciudades participantes en las políticas durante el primer año.

Partnership Investment) y otras financiaciones aplicables. Formar a las ciudades participantes en el primer año para que tengan en cuenta la implementación de la política en sus jurisdicciones.

R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de

vivienda

Alto

Identificar cualquier cambio de políticas y trabajar con la Planificación regional y las ciudades a atender.

Revisar, durante el primer año, el Elemento vivienda (Housing Element) y otras planificaciones para detectar inconsistencias en el uso de la tierra y los riesgos medioambientales. Entre el segundo y el quinto año, trabajar con las agencias mediante reuniones/formaciones/discusiones para efectuar las mejoras necesarias a los planes.

En base a la ubicación- Áreas no incorporadas Todas las ciudades participantes R/ECAPS

Acceso a atención sanitaria de calidad


Alto Atender a 600 personas

Una clínica comunitaria atenderá cada año a 60 personas de recursos bajos y moderados de áreas no incorporadas y R/ECAP. La clínica ofrecerá servicios tales como la evaluación del estado de salud y el certificado de aptitud física, servicios de salud femenina, pruebas para enfermedades de transmisión sexual, orientación para el mantenimiento de la salud, consultas de atención primaria, exámenes prenatales, atención pediátrica y servicios de salud mental.

En base a la ubicación- R/ECAPS: Athens-Westmont

Florence/Firestone Willowbrook

Inseguridad

alimentaria Acceso a la salud y a las opciones alimenticias nutritivas

R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades

Alto Atender a 6.000 personas

Proyecto de distribución de alimentos y divulgación para los solicitantes de CalFresh. Atender a 1.200

personas al año. Este programa proporcionará alimentos frescos y no perecederos a individuos y familias de recursos bajos y moderados para mejorar su estado de salud. Además, los participantes recibirán orientación para acceder a recursos de asistencia alimentaria.

En base a la ubicación-

R/ECAPS: Athens-Westmont Florence/Firestone Willowbrook

Discusión: Las áreas R/ECAP de todo el Área de servicio el condado de Los Ángeles (Los Angeles County Service Area) tienden a presentar importantes problemas de salud pública, tales como la

contaminación acústica, emisiones tóxicas u otros riesgos medioambientales, como lo evidencian los datos HUD y los datos locales. Es importante educar a nuestra clientela sobre los riesgos de tales exposiciones. Estos problemas sanitarios quedaron patentes en los comentarios de la comunidad en estudios relacionados con la salud en el condado de LA. Las regulaciones de planificación y zonificación pueden haber contribuido a este problema, por eso es importante que revisemos la planificación local y los problemas de zonificación para aquellas áreas que se encuentran dentro o cerca de las R/ECAP. También debemos ayudar facilitando las opciones de alimentos saludables, tomar la iniciativa de efectuar la divulgación a la comunidad y resolver nuestros desiertos alimenticios incrementando el acceso a alimentos saludables. Para abordar la contaminación acústica en las R/ECAP, debemos ayudar a los propietarios de las viviendas y de unidades habitacionales multifamiliares a través de mejoras en el aislamiento del sonido.






Potenciar y crear comunidades viables

Ubicación y acceso a negocios locales, especialmente en áreas económicamente deprimidas


Alto

Atender a 450 negocios

Programa de asistencia técnica. Atender a 90 negocios al año por medio de asistencia técnica para mejorar sus operaciones.

En base a la ubicación- Florence/Firestone

Atender a 10 negocios

Segundo programa de revitalización de negocios

comunitarios en todo el distrito (Second Districtwide Community Business Revitalization Program). Mejora de la fachada de los negocios. El programa está dirigido a negocios en áreas de

Ubicación

Áreas R/ECAPS y otras áreas de recursos bajos y moderados no incorporadas



recursos bajos y moderados no incorporadas y áreas R/ECAP. Atender a dos (2) negocios al año.

Carencia de información sobre vivienda asequible

R/ECAPS Segregación

Alto

Mantener y

ejecutar la renovación de dos contratos de 1 año con Software Emphasys para gestionar los

sitios web del condado de LA, la ciudad de LA y Pasadena, para mantener el contrato hasta diciembre de 2020. Buscar una autoridad de financiación para ejecutar un nuevo contrato de fuente única en el año 2020

Asistir a eventos de vivienda asequible para distribuir información al público y a las comunidades de promotores, organizar reuniones entre las partes interesadas para las iniciativas de

vivienda asequible del condado y sobre recursos de financiación disponibles para el desarrollo de viviendas asequibles, así como apoyar los esfuerzos de la Asociación del sur de California para las viviendas sin fines de lucro (Southern California Association of Nonprofit Housing).

Involucrarse en los esfuerzos de todo el condado de comercialización en línea del Centro de recursos para vivienda del condado de Los Ángeles (Los Angeles County Housing Resource Center) (housing.lacounty.gov), a través de los enlaces en línea y la distribución extendida de volantes en los eventos comunitarios, las ferias de propietarios y cualquier feria o evento especializado de información al ciudadano. Expandir la comercialización para incluir sitios web asociados de Los Ángeles y Pasadena. Proporcionar un centro de llamadas bilingüe y gratuito con un número de teléfono para texto (TTY) y sitio web accesible del Artículo 508. Exigir que todos los proyectos financiados por la CDC se registren en el sitio web.

Ubicación Movilidad

Medidas de segregación en aumento

R/ECAP Segregación

Alto

50 unidades habitacionales

Desarrollar un programa meta para la producción de alquileres asequibles para las minorías tanto raciales como étnicas en áreas con baja incidencia de minorías. 10 unidades habitacionales al año.

Movilidad

Supervisar el

alquiler de 128 unidades habitacionales asequibles en áreas no incorporadas con baja

incidencia de minorías, durante 5 años.

La CDC supervisará el alquiler de unidades habitacionales asequibles en áreas tales como West Hollywood (unidades habitacionales con fondos HOME y financiación por bonos) y Marina del Rey (restricciones al uso de la tierra según la Política de vivienda asequible de Marina del Rey) (Marina del Rey Affordable Housing Policy). El

condado también ha financiado proyectos en Santa Mónica.

Movilidad

Discusión: Muchas personas del área de servicio desean intensamente la mejora y la creación de comunidades viables en toda el área de servicio del condado de LA. Las opiniones de la comunidad, los datos HUD y los datos locales son claros a este respecto. Los obstáculos a su implementación incluyen la ausencia de inversión o de asesoría de negocios y la segregación en algunas zonas del área de servicio en las áreas R/ECAP, así como la falta de información sobre vivienda asequible y la segregación de algunas áreas del área de servicio.








Promover la comprensión y el conocimiento de las leyes de vivienda digna y ADA

Discriminación en los alquileres privados y en los mercados de venta de vivienda

Disparidad en el acceso a oportunidades Discriminación Segregación

Alto

Atender a 1.150 hogares al año. Recopilar los datos de cinco años para determinar los

patrones de discriminación que afectan a la movilidad.

Atender a 230 hogares al año, investigando presuntas violaciones de la ley de vivienda digna. La consejería y/o los casos se divulgarán o transferirán a otras agencias. Reportar anual de residencia actual, lugar donde ocurrió la presunta infracción, la clase de protección y el código del problema (tipo de discriminación, etc.). Estos datos se recopilarán para determinar los patrones de discriminación que afectan a la movilidad. Esto nos permitirá dirigir los recursos según sea necesario, bien durante el período de cinco (5) años, bien con la próxima AFH.

En base a la ubicación y en base a la movilidad

Distribuir 80.000 obras de literatura. Realizar 80 divulgaciones y presentaciones o talleres educativos. Proporcionar el personal necesario para 100 puestos de información

sobre vivienda digna. Realizar 40 iniciativas de vivienda digna por medios

especiales. Organizar 15 eventos especiales de vivienda digna.

Las siguientes actividades de formación se llevarán a cabo para sensibilizar sobre los asuntos de vivienda digna que afectan a las personas que acceden a alquileres privados y a los mercados de venta de viviendas: Distribuir 16.000 obras de literatura al año. Realizar 16 divulgaciones y presentaciones o talleres educativos al año para informar a las poblaciones especiales de sus derechos. Proporcionar el personal necesario para 20

puestos de información sobre vivienda digna en festivales comunitarios y eventos anuales. Realizar ocho (8) iniciativas de vivienda digna por medios especiales. Organizar tres (3) eventos especiales de vivienda digna por año.


Carencia de material de vivienda digna en línea para distribuir información


Alto

Garantizar que todos los sitios

web del condado urbano de Los Ángeles (Los Angeles Urban County) proporcionen información

adecuada sobre vivienda digna.

Revisar anualmente el contenido de los servicios de referencia en línea y verificar que el contenido sea adecuado. Esto incluye sitios web para todas las jurisdicciones participantes.




Acceso a los servicios financieros

Segregación R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

Realizar 5 divulgaciones y presentaciones educativas.

Realizar divulgaciones y educación, anualmente, sobre préstamos justos y aquello que constituye préstamos discriminatorios. Realizar una (1) divulgación y presentación educativa al año para los prestamistas privados. Además, utilizar los medios de comunicación, el correo postal y otros métodos para mejorar la divulgación y educación.


Discusión: De acuerdo con los anteriores Análisis de impedimentos para la opción a vivienda digna (Analysis of Impediments to Fair Housing Choice), el área de servicio del condado de Los Ángeles sigue teniendo retos en el campo de la vivienda digna, según las opiniones de la comunidad, los datos del HUD y los datos locales. Uno de los más problemáticos es la persistencia de las acciones discriminatorias que ocurren en el mercado, principalmente por parte de los propietarios y prestamistas privados. La falta de conocimientos y comprensión de las leyes de vivienda digna y ADA, tanto por parte de los consumidores como de los proveedores de vivienda, complica aún más la situación.






Coordinar la AFH con la planificación y los programas de otras agencias para abordar los factores contribuyentes

Carencia de coordinación con otros procesos y programas de planificación para

abordar los factores contribuyentes

Segregación R/ECAP Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades

desproporcionadas de vivienda

Alto

Coordinar la AFH con otras

agencias para abordar los factores contribuyentes dentro del área de influencia Hacer un

seguimiento anual de los avances en los Planes anuales de acción (Annual Action Plans)

En el primer año, identificar las agencias y sus planes y financiación, si los hay, que pudieran abordar los factores contribuyentes de baja prioridad para la CDC, al no ser funciones centrales de la agencia. Proporcionar los factores contribuyentes a esas agencias y determinar si existe una necesidad que no está siendo atendida ni se planea atender en sus planificaciones o programas. En el segundo año, explorar si los programas CDBG o HOME pueden abordar una necesidad insatisfecha como actividad elegible. Determinar también si las acciones AFH puede coordinarse con las planificaciones y los programas de otra agencia para abordar las necesidades insatisfechas.

Durante el período de cinco años, se hará un seguimiento de los avances en los Planes anuales de acción (Annual Action Plans).

Ubicación y movilidad

Discusión: Hubo diversas inquietudes expresadas mediante la participación de la comunidad y en los procesos de consulta, referentes a la carencia de coordinación en la prestación de servicios en general. La CDC ha determinado que algunos factores contribuyentes son de baja prioridad, dado que son funciones centrales de otras agencias tales como la Autoridad de transporte metropolitano (Metropolitan Transportation Authority), o METRO, por sus siglas en inglés, o el Departamento de salud pública (Department of Public Health). La CDC se compromete a informar a estas agencias sobre los factores contribuyentes identificados y a determinar si estas están atendiéndolos o planean hacerlo, o si existen necesidades insatisfechas que pueden ser cubiertas con la financiación

federal limitada de la que dispone la CDC. Asimismo, determinar las acciones AFH que pueden coordinarse con las planificaciones y los programas de otras agencias. Se desarrollará una matriz y se hará un seguimiento de los avances que se proporcionará en el Plan unificado (Consolidated Plan) y los Planes anuales de acción (Annual Action Plans).






Promover menores tasas de criminalidad en las áreas R/ECAP

Asuntos de seguridad pública

R/ECAP

Alto

Atender a 100 propietarios de viviendas

Prevención de fraude para los propietarios de

viviendas. Este programa atenderá cada año a 20 propietarios de bajos ingresos, para evitar que sean víctimas de fraude al comprar una vivienda, en transacciones de capital, incluyendo el robo de identidad, así como en la compra de artículos y servicios para el hogar.

En base a la ubicación – Athens/Westmont Florence/Firestone Lennox Willowbrook



Atender a 1.100 jóvenes

Programa de prevención de drogas e intervención para pandillas (Drug Prevention and Gang Intervention Program). Atender a 220 jóvenes al año por medio de diversas actividades recreativas y educativas.

En base a la ubicación – Florence/Firestone Lennox

Atender a 168.450 personas

Programa de eliminación de grafitis en la ciudad de Bell (Graffiti Removal Program in the City of Bell). Atender a 33.690 personas al año

Ubicación Ciudad de Bell

Discusión: Las actividades de seguridad pública y contra la delincuencia tienen una demanda significativa, como se señaló en varias de las reuniones comunitarias, particularmente las realizadas en las áreas R/ECAP, así como revelan las estadísticas de delincuencia reportadas por el alguacil del condado de LA y en los datos del HUD. Hubo preocupaciones adicionales relacionadas con la investigación de crímenes de odio, particularmente hacia las comunidades de musulmanes y de homosexuales.






Mejorar los servicios para el Dominio limitado del inglés (Limited English Proficiency) en las áreas R/ECAP

Carencia de servicios LEP


Alto

Evaluar las agencias financiadas por el CDBG en las áreas R/ECAP que tienen necesidad de servicios de traducción o interpretación para atender a su clientela. Proporcionar servicios o

financiación a las agencias para los servicios mencionados en función de las necesidades.

Mejorar la divulgación anual de los servicios LEP a las personas que no hablan inglés. Durante el primer y el segundo año, se evaluará a las agencias para detectar cualquier necesidad que pudieran tener para atender a personas con conocimientos limitados de inglés. Entre el tercer y el quinto año, se apoyará a las agencias cuando sea necesario, bien por medio de

servicios o financiación para proporcionar los servicios necesarios de traducción o interpretación.

Ubicación Athens/Westmont Florence/Firestone Lennox Willowbrook Ciudad de Bell

Discusión: Se ha expresado durante los Grupos de sondeo (Focus Groups) y se ha identificado en las encuestas, los datos del HUD y los datos locales, que existe una carencia de servicios en las áreas de bajos recursos para atender a personas con un manejo limitado del inglés, lo que disminuyó gravemente el acceso a los servicios disponibles.



La Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles) (HACoLA) tiene un conjunto de ciudades significativamente distinto que comprenden el área de servicio de la Autoridad de vivienda (Housing Authority), como puede observarse en la Tabla I.5 siguiente. También mantiene muchas de las comunidades no incorporadas observadas en la Tabla I.2 de la página 3.

Tabla I.5 Ciudades atendidas por la Autoridad de vivienda del condado de Los Ángeles (Housing Authority of the County of Los Angeles)

Agoura Hills Commerce La Canada Flintridge Montebello Santa Monica

Alhambra Covina La Habra Heights Monterey Park Sierra Madre

Arcadia Cudahy La Mirada Palmdale Signal Hill

Artesia Diamond Bar La Puente Palos Verdes Estates South El Monte

Avalon (Catalina Island) Downey La Verne Paramount South Pasadena

Azusa Duarte Lakewood Pasadena Temple City

Baldwin Park El Monte Lancaster Rancho Palos Verdes Vernon

Bell El Segundo Lawndale Rolling Hills Walnut

Bell Gardens Gardena Lomita Rolling Hills Estates West Covina

Bellflower Glendora Long Beach Rosemead West Hollywood

Beverly Hills Hermosa Beach Los Angeles San Dimas Westlake Village

Bradbury Hidden Hills Lynwood San Fernando Whittier

Calabasas Huntington Park Malibu San Gabriel

Carson Industry Manhattan Beach San Marino

Cerritos Inglewood Maywood Santa Clarita

Claremont Irwindale Monrovia Santa Fe Springs

El Mapa I.2, presentado en la siguiente página, muestra el área de servicio para las ciudades y comunidades no incorporadas atendidas por las 68 propiedades de la Autoridad de vivienda (Housing Authority), las ubicaciones del programa de vivienda pública y las ubicaciones de los Vales del Artículo 8 (Section 8 Vouchers). En este mapa también se muestran las R/ECAP, lo que indica que existe un conjunto importante de áreas R/ECAP en el área de servicio de la HACoLA. A continuación de este mapa, la Tabla I.6 muestra las R/ECAP de la Autoridad de vivienda (Housing Authority) y la Tabla I.4 B, inmediatamente posterior, presenta las metas, problemas y logros propuestos en lo que respecta al área de servicio HACoLA. Por último, el Mapa I.3 de la página 29 muestra el área de servicio combinada para el condado urbano y la HACoLA; las ciudades aparecen en naranja oscuro y las áreas no incorporadas en marrón claro.



Mapa I.2 Autoridad de vivienda del área de servicio del condado de Los Ángeles

Leyenda Áreas de servicio de la HACoLA con R/ECAP

R/ECAP

Ciudades atendidas por la HACoLA

Comunidades no incorporadas/Áreas de servicio atendidas por la HACoLA

Fuera del área de servicio de la HACoLA

Frontera del condado de LA Lista R/ECAP: Athens Westmont, Bell, El Monte, Florence-Firestone, Hungtington Park, Inglewood, Lancaster, Lennox, Long Beach, Los Angeles, Lynwood, Palmdale, Sawtelle VA Center, Willowbrook Nota: Las R/ECAP en negrita se ubican en ciudades, mientras que aquellas en cursiva se ubican en áreas no incorporadas.

Fuentes de datos: HUD AFFH, condado de Los Ángeles, USGS, Censo Tigerline, Esri



Tabla I.6 Tramos del censo de la autoridad de vivienda designados como

Áreas de concentración de pobreza desde el punto de vista étnico o racial (R/ECAP)

Nombre de la comunidad Número de tramo del censo

Athens-Westmont 06037600100

06037600303

Bell 06037533601

El Monte 06037433305

Florence-Firestone 06037532800

Huntington Park 06037533103

06037533104

Inglewood 06037600602

Lancaster 06037900806

Lennox 06037601700

Long Beach

06037572800

06037571600

06037576401

06037573300

06037980007

06037576402

06037575102

06037572500

06037573002

06037573003

06037573004

06037576302

06037576403

Los Ángeles

06037980015

06037232120

06037203100

06037117408

06037117407

06037221900

06037229200

06037228800

06037231710

06037238320

06037228210

06037228100

06037228420

06037221810

06037207102

06037231800

06037206050

06037242100

06037236204

06037128210

06037209104

06037240200

06037240500

06037227020

06037208720

06037224420

06037128303

06037209820

06037239602

06037241110

06037238310

06037236202

06037243100

06037241120

06037226700

06037199700

06037208904

06037209300

06037205120

06037204910

06037294900

06037296210

06037206010

06037207400

06037206300

06037294820

06037226420

06037221302



Los Ángeles (continuación)

06037224010

06037222700

06037224410

06037212202

06037199120

06037221303

06037204420

06037980010

06037241300

06037205110

06037206200

06037134305

06037228710

06037229300

06037224320

06037120103

06037221710

06037221820

06037222600

06037294830

06037117405

06037231900

06037232110

06037190801

06037228600

06037228900

06037229410

06037231100

06037231220

06037239502

06037239701

06037239801

06037240010

06037237102

06037237720

06037239201

06037207101

06037204410

06037240800

06037241001

06037242600

06037115103

06037226410

06037209403

06037209810

06037120107

06037224600

06037227010

06037228220

06037192700

06037221500

06037265303

06037208902

06037209102

06037209103

06037239601

Lynwood 06037540202

06037540201

Palmdale

06037910402

06037910403

06037910501

Sawtelle VA Center 06037701100

Willowbrook 06037541400

La Tabla I.4 B a continuación, proporciona una lista de factores que se han identificado como contribuyentes a estos problemas de vivienda digna,

concernientes específicamente al área de servicio de la HACoLA. Estos se clasifican según su relevancia de acuerdo con los siguientes criterios:

1. Alto: Factores contribuyentes que tienen un impacto directo y sustancial sobre las opciones de vivienda digna, especialmente en las áreas R/ECAP, y aquellos que impactan a las personas con discapacidad y que son funciones esenciales de la HACoLA o la CDC.

2. Bajo: Factores contribuyentes que pueden tener un impacto directo y sustancial sobre las opciones de vivienda digna, pero que no forman parte de las funciones esenciales de la HACoLA ni de la CDC o que no son específicos de los vecindarios R/ECAP o que tienen un impacto leve o muy indirecto sobre las opciones de vivienda digna. Estos factores contribuyentes se transferirán a otras agencias con funciones esenciales concebidas para cubrir estas necesidades. La CDC creará una matriz durante el período de cinco años, entre 2018 y 2023, para determinar qué planes, políticas, fondos, etc., pueden abordar los factores contribuyentes de otras agencias y cómo coordinar las metas



AFH con ellas en el futuro, en su caso. En base a estos factores contribuyentes considerados de alta prioridad, la HACoLA propuso una serie de metas y acciones diseñadas para abordar los problemas de vivienda digna en el área de servicio. A continuación, se enumeran los problemas y las metas que buscan resolverlos.



Tabla I.4 B Condado de Los Ángeles: Evaluación de vivienda digna

Metas, problemas y logros propuestos de vivienda digna: Área de servicio de la HACoLA






Promover menores tasas de criminalidad

Asuntos de seguridad pública

R/ECAP Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

1. Anualmente 2. Efectuar 15

reuniones en cinco (5) años

3. Efectuar 120 reuniones en cinco (5) años.

1. Seguir involucrándose en el mantenimiento del orden en la comunidad mediante Equipos de vigilancia comunitaria (Community Policing

Teams) (CPT). 2. Los CPT se reúnen trimestralmente y

determinan las necesidades en la prevención del delito en las zonas residenciales.

3. Los CPT conforman mensualmente un grupo operativo de 2 áreas de servicio, con el Coordinador de área y el abogado respectivos, para monitorizar el avance en la prevención del delito y abordar los asuntos de seguridad pública.


Delitos violentos y relacionados con las drogas en las viviendas públicas

R/ECAP Alto



1. Continuar con los programas de la Unidad de prevención del delito (Crime Prevention Unit) y de reducción de la delincuencia.

2. Convocar reuniones trimestralmente y reportar estadísticas sobre los avances en el mantenimiento de la seguridad de las localidades.


Las comunidades minoritarias y de bajos recursos experimentan altas tasas de

delincuencia y violencia


Alto 1. Anualmente

1. Proporcionar formación y apoyo técnico anual a las agencias del orden público, los departamentos del condado y la ciudad y otras autoridades de vivienda.


Actividad criminal en las instalaciones de

viviendas públicas

R/ECAPS Disparidad en el acceso a

oportunidades

Alto



1. Continuar con las medidas actuales de Prevención del delito mediante el diseño medioambiental (Crime Prevention Through Environmental Designe) (CPTED) de la HACoLA, incluyendo la instalación de sistemas

de televigilancia. 2. Convocar reuniones trimestrales con el

personal del CPT y el CPTED para monitorizar el progreso y comunicar trimestralmente los logros.


Actividades de delincuencia juvenil

R/ECAP Segregación

Alto

1. Anualmente

2. Efectuar 15 reuniones en cinco (5) años

1. Continuar durante todo el año con las actividades de la Ley de prevención del delito

de la justicia juvenil (Juvenile Justice Crime Prevention Act) (JJCPA).

2. Convocar reuniones para monitorizar los avances y comunicar trimestralmente los logros.


Estadísticas delictivas relativas al robo, hurto y delitos

relacionados con las drogas en aumento

R/ECAP Alto 1. Anualmente 2. Anualmente

1. Proporcionar mejores medidas de seguridad, según sea necesario, en las instalaciones de viviendas públicas, incluyendo la instalación de

sistemas de televigilancia. 2. Revisar anualmente los contratos de seguridad.


Discusión: Las actividades de seguridad pública y contra la delincuencia tienen una demanda significativa, como se señaló en varias de las reuniones comunitarias, particularmente las realizadas en las áreas R/ECAP, así como revelan las estadísticas de delincuencia reportadas por el alguacil del condado de LA y en los datos del HUD. Puntos adicionales de investigación sobre la preocupante presencia de crímenes de odio en el condado de LA. Muchas personas querían saber dónde estaba el alguacil durante las reuniones comunitarias, deseando que este las escuchase. Se preparó la transcripción de dichas audiencias, la cual se envió al alguacil. También se abordó el tema de que se ha hecho muy poco en el pasado para responder a sus inquietudes.








Reforzar la vivienda accesible y los servicios de apoyo a personas con discapacidad

Incrementar la

independencia de las personas mayores o de las familias con discapacidades Mejorar las condiciones de vida

independientes para las personas con discapacidad

Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades de vivienda desproporcionadas

Alto

1. Anualmente 2. Anualmente 3. Anualmente 4. Anualmente

1. Solicitar anualmente subvenciones adicionales a Oportunidades y autosuficiencia del residente (ROSS).

2. Seguir implementando el programa de suspensión de la vida asistida (Assisted living waiver program) (ALWP) como lo permite el

financiamiento estatal en las instalaciones de la tercera edad. Actualmente se ha implementado el ALWP en los desarrollos habitacionales de South Bay Gardens, Orchard Arms y Lancaster Homes.

3. Monitorizar los avances y reportar anualmente. 4. Continuar proporcionando alojamiento

razonable mediante los procedimientos de solicitud de Alojamiento razonable de la HACoLA (HACoLA’s Reasonable Accommodation). Monitorizar los avances y reportar anualmente.

Movilidad

1. Anualmente

1. Continuar implementando la revisión y aprobación actual de las prácticas de alojamiento razonable y hacer un seguimiento de todas las solicitudes de la ADA.


Carencia de suficientes viviendas accesibles en diversos tamaños de

unidades habitacionales


Alto

1. Actividades de transformación/ rehabilitación para beneficiar a un mínimo de 6.500 unidades

habitacionales a lo largo de cinco (5) años

2. Anualmente

1. Promover las actividades de transformación para beneficiar anualmente a un mínimo de 1.300 unidades habitacionales, para incluir las características de accesibilidad a las unidades ADA y no ADA en varios tamaños para

personas con discapacidad, según lo permita la financiación.

2. Monitorizar los avances y reportar anualmente.

Movilidad

Carencia de programas para ayudar a personas

con discapacidad a adaptar sus viviendas

Disparidad en el acceso a

oportunidades Alto 1. Anualmente

1. Efectuar, durante todo el año, talleres de movilidad para residentes (por ejemplo,

prevención de caídas, sistemas de alerta). Llevar registro de los talleres.


Personas con discapacidad que se quedan sin hogar

Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de

vivienda

Alto 1. Anualmente y

según se necesite

1. Asociarse con otras agencias del condado para identificar viviendas, antes de que un residente o solicitante se quede sin hogar, y efectuar referencias.




Alto 1. Anualmente

1. Utilizar la Evaluación de necesidades físicas Green (Green Physical Needs Assessment) (GPNA), para evaluar anualmente los obstáculos a la movilidad, según lo permita la financiación.


Carencia de

servicios de salud mental para los niños en edad escolar de las viviendas públicas


Alto

1. Proporcionar servicios anualmente a 100 residentes

1. Seguir conectando a los residentes con los

recursos, incluyendo la gestión de casos por parte del Departamento de salud mental (Department of Mental Health) y los servicios proporcionados in situ por los coordinadores de casos de la HACoLA.









Obstáculos para el acceso a los servicios de transporte

Disparidad en el acceso a la oportunidad

Alto 1. Actualizar la

información anualmente

1. Proporcionar información de transporte a los residentes en el sitio web de la HACoLA relativa a las aplicaciones móviles y los sitios web de transporte disponibles.


Acceso de las

personas mayores y discapacitadas al transporte

Segregación Disparidad en el acceso a

la oportunidad Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

1. Actualizar y

proporcionar información anualmente

1. Proporcionar información de transporte a los residentes en las reuniones del Foro del

consejo de residentes (Resident Council Forum) e incluir anualmente esta información en el enlace del boletín de la HACoLA (HACoLA LINK Newsletter).


Discusión: Proporcionar vivienda y servicios relacionados a la vivienda a personas con discapacidades ha sido un problema importante, según informa el Grupo de sondeo de discapacidad y acceso (Disability and Access Focus Group) y el público en general en las reuniones comunitarias, así como en las reuniones de la junta asesora residente (Resident Advisory Board Meetings). No existe suficiente cantidad de unidades habitacionales accesibles, de acuerdo con las opiniones de la comunidad, los datos del HUD y los datos locales. Tanto la CDC como la HACoLA destinarán recursos

adicionales a esta necesidad.






Crear comunidades viables

Acceso a Internet asequible

Disparidad en el acceso a la oportunidad

Alto 1. Anualmente 2. Anualmente 3. Anualmente

1. Continuar ampliando anualmente el acceso a cable/Internet en las zonas de desarrollo habitacional, según lo permita la financiación. La Autoridad de vivienda (Housing Authority) tiene acceso a Internet en tres (3) desarrollos habitacionales: Carmelitos, Whittier Manor y Herbert.

2. Continuar proporcionando acceso a cable/Internet en las localidades más grandes de la HACoLA en los Centros familiares de aprendizaje (Family Learning Centers) de Nueva Maravilla, Harbor Hills y Carmelitos.

3. Cuando se proporcione financiación por Vales basados en proyectos (Project-Based Voucher) a los promotores que construyen o rehabilitan los desarrollos de vivienda asequible, seguir solicitando, como exigen la Comisión federal de

comunicaciones (Federal Communications Commission) y el Departamento de vivienda y desarrollo urbano de los EE.UU. (U.S. Department of Housing and Urban Development), infraestructuras de banda ancha que permitan a los residentes adquirir servicios de Internet a bajo costo.


Discusión: Muchas personas del área de servicio desean la mejora y creación de comunidades viables en toda el área de servicio del condado de LA. En parte, esto es debido a la carencia de inversiones de la Ley de reinversión comunitaria (Community Reinvestment Act) en las zonas de bajos recursos (según el análisis de los datos CRA) y la carencia de créditos hipotecarios en las zonas de bajos recursos, así como en aquellas con minorías raciales y étnicas (según los análisis de los datos HMDA). De igual forma, se percibe que la inversión pública para asuntos tales como parques públicos, centros recreativos y otras instalaciones públicas, es menor en las áreas R/ECAP, como pone de relieve el procesamiento de opiniones comunitarias de la AFH.

Meta de la vivienda

digna

Factores

contribuyentes

Problema para la

vivienda digna Prioridad

Meta a 5

años

Parámetros, hitos y



Industrias que no cumplen con las regulaciones sanitarias

R/ECAP Disparidad en el acceso a la oportunidad

Alto

1. Actualizar la


1. Continuar facilitando los procesos de revisión medioambiental y adherirse a los requisitos y procedimientos estatales. Referir a los residentes a las agencias responsables según sea necesario e incluir información en el sitio




Contaminación en los vecindarios Vertido ilegal de desechos Proximidad a riesgos medioambientales, especialmente en las comunidades de personas de color

web de la HACoLA.

Inseguridad alimentaria Acceso a opciones de alimentos

saludables y nutritivos


Alto 1. Anualmente 2. Estacional y

anualmente

1. Continuar promoviendo, anualmente, el acceso a programas de ayuda alimentaria tales como CalFresh y Mujeres, infantes y niños (Women, Infants, and Children) (WIC) a través del enlace al boletín de la HACoLA (HACoLA LINK Newsletter) y en el sitio web de la HACoLA.

2. Continuar aplicando el Programa de experiencia de crecimiento (Growing Experience Program), que proporciona producción fresca a bajo costo a los residentes y a la comunidad local de Long Beach.


Mejorar la idoneidad de las destrezas (por ejemplo, tareas domésticas, alimentación saludable, manejo financiero)


Alto

1. Efectuar 15 reuniones del Foro del consejo de residentes (Resident Council Forum) durante los cinco (5) años, efectuar seminarios

formativos anualmente

2. Efectuar 15 reuniones del Foro del consejo de residentes (Resident

Council Forum) durante los cinco (5) años, efectuar seminarios formativos anualmente

3. Efectuar,

anualmente, formaciones de destrezas para la vida con la incorporación de nuevos residentes

1. Continuar proporcionando seminarios formativos sobre destrezas para la vida a los residentes en las reuniones trimestrales del consejo de residentes (Resident Council Forum) y en las reuniones de residentes in situ.

2. Continuar la alianza con agencias externas para proporcionar seminarios formativos para los

residentes de viviendas públicas/asequibles. 3. Proporcionar formación de destrezas para la

vida en la Orientación de los nuevos residentes (New Resident Orientation).


Mejorar la calidad del aire dentro de las zonas de desarrollo habitacional


Alto

1. Implementación de la política Libre de humo (Smoke Free Policy), vigente

1. Continuar reforzando la política Libre de humo en todos los desarrollos (excepto en South Bay Gardens, donde se permite fumar en un área abierta específica que se encuentra al menos a 25 pies del edificio de la Autoridad de vivienda




desde el 1 de julio de 2014

claramente identificada como "Zona de fumadores"). Garantizar que todos los residentes, huéspedes, visitantes, vendedores, contratistas y personal, cumplan con esta política.

Discusión: Dentro del área de servicio de LA, las áreas R/ECAP tienden a tener problemas sustanciales de salud pública. Bien se trate de contaminación, emisiones tóxicas u otros riesgos medioambientales, sigue siendo importante educar a nuestra clientela sobre los riesgos de tales exposiciones. Estas exposiciones han salido a la luz a raíz de una investigación exhaustiva del HUD y de los datos locales referentes a las comunidades saludables, que se revisan en más detalle en la Sección IV. Además, debemos reconocer nuestro antiguo rol en la planificación y zonificación, que podría haber contribuido a este problema. Por tanto, debemos revisar los problemas de planificación y zonificación local para aquellas áreas situadas dentro o cerca de las R/ECAP. Además, para

ayudar a facilitar el acceso a opciones de alimentos saludables, debemos tomar la iniciativa, efectuar la divulgación a la comunidad, resolver nuestros desiertos alimenticios e incrementar el acceso a alimentos saludables.






Promover más viviendas asequibles y accesibles

Casos de propietarios ausentes/malos

Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto 1. Anualmente 2. Anualmente

1. Continuar divulgando y proporcionando talleres

de educación para los propietarios relativos a los programas de alquileres subsidiados, así como a las leyes de arrendatario/propietario de California

2. Continuar reforzando las regulaciones del HUD relativas a la idoneidad del propietario


Acceso a alquileres asequibles de vivienda


Alto 1. Anualmente 2. Anualmente 3. Anualmente

1. Promover, anualmente, la transformación de unidades habitacionales para incluir características de accesibilidad en las unidades habitacionales ADA y no ADA existentes.

2. Anualmente, utilizar la GPNA para identificar y evaluar las necesidades ADA e implementarlas según lo permita la financiación

3. Monitorizar y hacer un seguimiento, anualmente, del número de unidades habitacionales y/u otras características de accesibilidad.


Carencia de disponibilidad de opciones de vivienda accesible



1. Continuar aplicando y mejorar los programas de servicio al residente para todos los residentes, incluyendo los programas especializados para jóvenes.

2. Continuar proporcionando, anualmente, becas universitarias a través de la Fundación de desarrollo comunitario (Community Development Foundation) (CDF).


Incremento de las inversiones basadas en la ubicación


Alto

1. Anualmente 2. Anualmente 3. Anualmente

1. Proteger las viviendas públicas al continuar cumpliendo, anualmente, las recomendaciones de la GPNA, según lo permita la financiación.

2. Ampliar los programas de accesibilidad para arrendatarios de viviendas públicas.

3. Solicitar aquellas oportunidades de financiación disponibles para vales de asistencia al alquiler adicionales y explorar otras maneras de incrementar las oportunidades de vivienda para las poblaciones objetivo (es decir, las personas sin hogar y las familias con necesidades especiales).


Discusión: La demanda de más viviendas asequibles y accesibles viene de muchos sectores de toda el área de servicio del condado de LA, como pone de relieve el procesamiento de las opiniones comunitarias de la AFH, así como el análisis de los datos del HUD y los datos locales. Bien sea para las personas mayores, las personas transgénero o las comunidades raciales o étnicas, el condado necesita contar con viviendas asequibles y accesibles adicionales. Es de especial importancia que la ubicación donde se construyan las unidades habitacionales o se renueven viviendas se tenga en cuenta durante el proceso de decisión de inversión. Las nuevas construcciones deben orientarse a áreas de mayor oportunidad, con renovación seleccionada en las áreas R/ECAP.








Promover la comprensión y el conocimiento de las leyes de vivienda digna y ADA

Mejorar el artículo

504 para hacerlo justa y equitativa


Alto

1. Anualmente

2. Actualizar la información anualmente

1. Proporcionar a todos los solicitantes el formulario "Proceso de la autoridad de vivienda para solicitar un alojamiento razonable y/o modificaciones razonables" (Housing Authority’s Process to Request a Reasonable Accommodation and/or Reasonable

Modification) en el sitio web de la HACoLA, tanto a los residentes como en el paquete de solicitud.

2. Actualizar anualmente el listado de unidades habitacionales ADA y las características de accesibilidad de las zonas de viviendas en el sitio web de la HACoLA.


Falta de conocimientos de las leyes de vivienda digna (Fair Housing) y ADA


Alto 1. Anualmente

1. Continuar efectuando, anualmente, la formación ADA y de vivienda digna (Fair Housing) para todos los empleados nuevos.


Desconexión a la

hora de enlazar a la persona con discapacidad con los recursos de vivienda correctos


Alto

1. Anualmente 2. Actualizar la



1. La HACoLA continuará dando prioridad a las familias discapacitadas que requieren características de accesibilidad específicas para las unidades habitacionales ADA vacantes. La HACoLA ofrece una unidad habitacional vacante primero a las unidades actuales y a continuación a un solicitante elegible que necesite las características especiales de la unidad vacante.

2. Proporcionar a todos los solicitantes el formulario "Proceso de la autoridad de vivienda para solicitar un alojamiento razonable y/o modificaciones razonables" (Housing Authority’s Process to Request a Reasonable Accommodation and/or Reasonable Modification) en el sitio web de la HACoLA,

tanto a los residentes como en el paquete de solicitud.

3. Actualizar anualmente el listado de unidades habitacionales ADA y las características de accesibilidad de las zonas de viviendas en el sitio web de la HACoLA.

Movilidad

Proceso ineficiente de asignación de viviendas accesibles

Disparidad en el acceso a oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda

Alto

1. Anualmente 2. Actualizar la


3. Según requieran los solicitantes y residentes, anualmente

4. Según surja la necesidad, anualmente

1. La HACoLA proporcionará a todos los solicitantes el formulario "Proceso de la autoridad de vivienda para solicitar un alojamiento razonable y/o modificaciones razonables" (Housing Authority’s Process to Request a Reasonable Accommodation and/or Reasonable Modification) en su sitio web y en el paquete de solicitud.

2. Actualizar anualmente el listado de unidades

habitacionales ADA y las características de accesibilidad de las zonas de viviendas en el sitio web de la HACoLA.

3. La HACoLA continuará dando prioridad a las familias discapacitadas que requieren




Promover la comprensión y el conocimiento de las leyes de vivienda digna y ADA (continuación)

características de accesibilidad específicas para las unidades habitacionales ADA vacantes. La HACoLA ofrece una unidad habitacional vacante primero a las unidades actuales y a continuación a un solicitante elegible que necesite las características especiales de la unidad vacante.

4. La HACoLA continuará solicitando un Formulario de renuncia (Waiver Form) a cada uno de los residentes que estén alojados en una unidad habitacional con características de accesibilidad, si estos no necesitan una unidad con tales características. Según lo dispuesto en esta renuncia, cuando surja la necesidad, se puede asignar la unidad habitacional con las características de accesibilidad a un residente o solicitante que discapacitado.

Discriminación en los mercados privados de alquiler

accesible


Alto 1. Mensualmente 2. Anualmente 3. Anualmente

1. Seguir proporcionando asesoramiento de movilidad en las reuniones informativas de los vales a los participantes del Artículo 8.

2. Seguir proporcionando acceso a Recursos de exploración de viviendas (Housing Navigation Resources) a los participantes del Artículo 8

3. Continuar proporcionando y revisando la información del sitio web de la Autoridad de vivienda y en las reuniones informativas relativas al reporte de discriminación en materia de vivienda.


Discusión: De acuerdo con los anteriores Análisis de impedimentos para la opción a vivienda digna (Analysis of Impediments to Fair Housing Choice), el área de servicio del condado de Los Ángeles sigue teniendo retos en el campo de la vivienda digna. Uno de los más preocupantes es la persistencia de acciones discriminatorias en los mercados, principalmente por parte de los propietarios y

prestamistas privados (como se evidencia en las opiniones comunitarias recogidas en la Encuesta a residentes sobre la vivienda digna de 2017). La falta de conocimientos y comprensión de las leyes de vivienda digna y ADA, tanto por parte de los consumidores como de los proveedores de vivienda, complica aún más la situación






Incrementar las oportunidades de trabajo

Disparidad en la educación laboral y los logros educativos


Alto


1. Efectuar, anualmente, formación de preparación

laboral para los residentes de las viviendas públicas. Alianza con el Desarrollo de trabajadores, envejecimiento y servicios comunitarios (Workforce Development, Aging, and Community Services) (WDACS) para incrementar la colaboración en los esfuerzos de programas existentes, así como diseñar nuevas

iniciativas para la preparación laboral y las oportunidades de empleo.

Movilidad

Discusión: Una de las claves para el empoderamiento es la capacidad de asegurar un empleo remunerado, particularmente uno que pague un salario digno. La CDC y la HACoLA se comprometen a ayudar a los hogares del área de servicio del condado de LA para que tengan acceso a este tipo de oportunidades de empleo, bien mediante formación laboral, perfeccionamiento, captación y conservación del empleo. Los datos del HUD y los mapas que presentan el Índice de participación en el mercado laboral (Labor Market Engagement Index), muestran zonas que requieren una mejora de la participación en la fuerza laboral en las áreas de bajos recursos y R/ECAP (para mayores detalles, consulte la sección IV de este informe).








Facilitar el acceso a

escuelas competentes

Incremento de las inversiones basadas en la ubicación


Alto

1. Anualmente 2. Anualmente 3. Proporcionar

servicios anualmente a

200 residentes 4. Anualmente


2. Continuar proporcionando, anualmente, becas universitarias a través de la CDF.

3. Continuar impartiendo clases/laboratorios de computación, programas extraescolares para los jóvenes, literatura financiera, talleres nutricionales y actividades de revalorización en los Centros de aprendizaje familiar de la

HACoLA (HACoLA Family Learning Centers) (FLC).

4. Continuar convocando anualmente la Conferencia de visión realista de la CDF, donde se proporciona a los jóvenes de la HACoLA becas, seminarios educativos y desarrollo de destrezas para ayudarlos a alcanzar sus metas.


Disponibilidad de becas, especialmente para las familias del Artículo 8


Alto 1. Anualmente 1. Continuar proporcionando becas a los

residentes a través de la CDF, hasta dónde lo permita la financiación.

Movilidad

Discusión: Una cuestión clave para garantizar que las futuras generaciones puedan ascender a mayores oportunidades económicas es el acceso a una buena educación. En muchas zonas del área de servicio del condado de Los Ángeles, esto sigue siendo un reto. Sin embargo, como se señaló anteriormente, aún debe trabajarse en diversos asuntos relacionados con cuestiones fundamentales para las comunidades de personas de color, así como para los vecindarios de menores recursos. Los datos y mapas proporcionados por el HUD muestran el Índice de suficiencia escolar (School Proficiency Index), con bajas calificaciones en las áreas de bajos recursos y R/ECAP (para más detalles, consultar la sección IV de este informe).






Promocionar las instalaciones y los servicios para las personas sin hogar

Mejorar los programas para ayudar a la población de personas sin hogar en riesgo



1. Continuar recibiendo a personas referidas de la Autoridad de servicios para personas sin hogar de Los Ángeles (Los Angeles Homeless Services Authority) (LAHSA) para dar alojamiento a familias sin hogar y efectuar la gestión de casos, de forma que estas familias permanezcan alojadas.

2. Según lo permitan la financiación y los requisitos reglamentarios, continuar comprometidos a través de una Notificación de disponibilidad de fondos (Notice of Funding Availability) competitiva y Vales basados en proyectos (Project-Based Vouchers) para los promotores que buscan desarrollos habitacionales asequibles que alojarán a poblaciones con necesidades especiales, tales




como la población en riesgo de quedarse sin hogar y/o la población sin hogar.

Programas de prevención de pérdida del hogar


oportunidades Necesidades desproporcionadas de vivienda


1. Priorizar un realojamiento rápido y proporcionar servicios auxiliares mediante la LAHSA coordinada con la CDC y la HACoLA.

2. Utilizar la Financiación de medida H (Measure H

Funding), para continuar con la evaluación y la expansión del Programa de incentivo a las personas sin hogar (Homeless Incentive Program), a fin de incitar a los propietarios a alquilar unidades disponibles a las personas sin hogar y a los veteranos sin hogar.


Discusión: El número de personas sin hogar en el área de servicio del condado de Los Ángeles ha aumentado con los años y fue un tema de análisis en el procesamiento de opiniones comunitarias

de la AFH. Es un reto significativo, tanto por las viviendas requeridas como por los servicios para necesidades especiales requeridos por esta subpoblación. Aun así, la LAHSA tiene la capacidad y habilidad para afrontar este reto. La CDC y la HACoLA están comprometidas a trabajar con la LAHSA para garantizar que estas poblaciones sean atendidas de una manera coherente y continuada.






Mejorar los servicios de tránsito

Acceso de los padres y niños al transporte




1. La HACoLA informará a los residentes sobre los recursos y las opciones de transporte en el sitio web de la HACoLA.


Falta de disponibilidad de pases para autobús




1. La HACoLA informará a los residentes sobre los recursos y las opciones de transporte en el sitio web de la HACoLA.


Discusión: Otro aspecto clave para los hogares es mejorar la experiencia del transporte público, particularmente para aquellos residentes en las R/ECAP, para garantizar un mejor transporte público y

poder acceder a puestos de trabajo. El procesamiento de las opiniones comunitarias fue crucial para comprender la importancia de esta meta, y el análisis de los datos del HUD y los datos locales lo confirma.






Otras metas de vivienda digna

Falta de recursos y servicios para las familias trabajadoras (por ejemplo, ayudar

a encontrar viviendas para las minorías)


oportunidades Alto


2. Anualmente 3. Anualmente


1. Continuar proporcionando una lista actualizada de unidades habitacionales en el sitio web de la HACoLA.


3. Continuar proporcionando, anualmente, becas

universitarias a través de la CDF. 4. Continuar impartiendo clases/laboratorios de

computación, programas extraescolares para los jóvenes, literatura financiera, talleres nutricionales y actividades de revalorización en los Centros de aprendizaje familiar de la HACoLA (HACoLA Family Learning Centers) (FLC).


Nivel bajo de participación de los padres


Alto 1. Anualmente 1. Anualmente, efectuar la divulgación a los

padres con manejo limitado del inglés y acceso limitado a computadoras.




Acceso a cuidado infantil asequible


Alto

1. Proporcionar servicios a 200 residentes, anualmente

1. Continuar refiriendo a los residentes a centros de cuidado infantil que ofrezcan servicios a familias de bajos recursos. La HACoLA tiene centros de cuidado infantil en Harbor Hills y Nueva Maravilla, así como centros de cuidado infantil externos a través del programa de Ventaja de Long Beach (LongBeach Head Start) y en el Centro de desarrollo infantil Bright Futures, en el sur de Los Ángeles.


Discusión: Existen otras inquietudes que deben considerarse en los asuntos de evaluación de vivienda digna para el área de servicio del condado de Los Ángeles, sacados a la luz mediante el proceso de participación de la comunidad y el análisis de los datos del HUD y los datos locales. Aunque estos no necesariamente encajan bien en ninguna otra categoría, de ninguna manera disminuye por ello su gran importancia para la promoción de la vitalidad económica del condado.



Mapa I.3 Área de servicio del condado de Los Ángeles

Leyenda Área de servicio combinada de

la HACoLA y del condado urbano

R/ECAP

Ciudades que están en cualquiera de las dos áreas de servicio

Comunidades/áreas no incorporadas en el área de servicio

Fuera del área de servicio

Frontera del condado de LA Lista R/ECAP: Athens Westmont, Bell, El Monte, Florence-Firestone, Hungtington Park, Inglewood, Lancaster, Lennox, Long Beach, Los Angeles, Lynwood, Palmdale, Sawtelle VA Center, Willowbrook Nota: Las R/ECAP en negrita se ubican en ciudades, mientras que aquellas en cursiva se ubican en áreas no incorporadas.

Fuentes de datos: Condado de Los Ángeles, Censo Tigerline, Esri



OBJETIVO Y PROCESO La norma AFFH exige la planificación de la vivienda digna y describe los elementos requeridos del proceso de planificación de la vivienda digna. El primer paso del proceso de planificación es completar el análisis de vivienda digna requerido por la AFH. La norma establece requisitos específicos que los participantes del programa deben seguir para desarrollar y enviar una AFH y para incorporar e implementar dicha AFH en Planes unificados (Consolidated Plans) posteriores y en Planes de la agencia de vivienda pública (Public Housing Agency) (PHA). Este proceso está diseñado para ayudar a conectar las viviendas, la política de desarrollo comunitario y la planificación de inversión con acciones significativas que fomenten verdaderamente la vivienda digna.2 El nuevo enfoque establecido por esta norma está diseñado para mejorar los procesos de planificación de vivienda digna de los participantes en los programas, al proporcionar datos y más claridad en los pasos que los participantes en el programa deben seguir para evaluar los problemas de vivienda digna y los factores contribuyentes, establecer prioridades de vivienda digna y las metas para superarlos y, finalmente, tomar acciones significativas para fomentar verdaderamente la vivienda digna. Una meta de la norma AFFH es garantizar que los estados y áreas insulares, las comunidades locales y las PHA, comprendan su responsabilidad en el ámbito de la planificación de vivienda. A medida que el HUD trabaja para fomentar una planificación efectiva y el establecimiento de metas, estrategias y acciones para la vivienda digna, reconoce que las personas que están más familiarizadas con las cuestiones de vivienda digna en ciudades, condados y estados, son las personas que viven allí y que lidian con estas cuestiones diariamente. Los gobiernos locales, las PHA, los estados y las áreas insulares deben involucrarse en la planificación de la vivienda digna para asegurar el cumplimiento del compromiso para fomentar verdaderamente las políticas de la Ley de vivienda digna (Fair Housing Act). Estas políticas incluyen la política según la cual se garantiza que a las personas no se les nieguen iguales oportunidades en relación con la vivienda debido a su raza, color, nacionalidad de origen, discapacidad, sexo o estatus familiar. También incluyen la política que busca superar los patrones de segregación y la negación de acceso a las oportunidades que forman parte de la historia de esta nación. Para que sea efectiva, la planificación de vivienda digna debe afrontar estos asuntos. La planificación de vivienda digna afecta a la comunidad en su conjunto, así que todas las personas de la comunidad deben tener la oportunidad de sentarse a la mesa y participar en la toma de decisiones. La norma AFFH reconoce que los gobiernos locales, las PHA, los estados y las áreas insulares tienen la responsabilidad de identificar la naturaleza y extensión de los obstáculos para la vivienda digna y fijar metas sobre lo que puede y debe hacerse para resolverlos. Por esta razón, la norma AFFH convierte la participación comunitaria en una parte importante del desarrollo de la AFH y de la planificación posterior para ayudar a asegurar la integridad y, finalmente, el éxito de los esfuerzos de los participantes en el proyecto, para fomentar verdaderamente la vivienda digna. En otras palabras, al ser sometidos a revisión por el HUD, los gobiernos locales, las PHA, los estados y las áreas insulares identificarán los problemas de la vivienda digna que afectan a su área geográfica, desarrollarán soluciones planificadas y serán responsables de resolver los problemas utilizando las soluciones adoptadas.3 La introducción de la Herramienta de evaluación de la vivienda digna del HUD (HUD’s Assessment of Fair Housing) requiere la jurisdicción para el envío de la evaluación de vivienda digna mediante una interfaz de usuario en línea. Aunque este documento no es esa misma presentación, la herramienta de evaluación proporciona la disposición organizativa de este documento. METODOLOGÍA AFH Esta AFH fue efectuada mediante la evaluación de una serie de fuentes cuantitativas y cualitativas. Las fuentes cuantitativas utilizadas para analizar las opciones de vivienda digna del condado de Los Ángeles son:

• Datos socioeconómicos y de vivienda de la Oficina de censos de EE. UU. (U.S. Census Bureau), como el censo de 2010 y la Encuesta a la comunidad estadounidense entre los años 2011 y 2015;

• La base de datos AFFH del HUD, que incluye datos PHA, información de discapacidad y la distribución geográfica de los temas;

• Datos de reclamaciones de vivienda del HUD;

• Datos de solicitud de préstamos hipotecarios de la Ley de divulgación de préstamos hipotecarios (Home Mortgage Disclosure Act);

• Préstamos a pequeños negocios de la Ley de reinversión comunitaria (Community Reinvestment Act);

• Datos de los informes trimestrales del Centro de derechos de vivienda (Housing Rights Center) y

• Diversos datos locales.

La investigación cualitativa incluye la evaluación de una investigación relevante sobre vivienda digna y casos legales de vivienda digna. Además, esta investigación incluyó la evaluación de información recopilada a través de opiniones públicas en muchas ocasiones expresadas en relación con esta

AFH, incluyendo la Encuesta de vivienda digna de 2017 (2017 Fair Housing Survey), una serie de foros de vivienda digna, talleres y presentaciones, la revisión pública y grupos de trabajo de revisión relacionados. Como resultado de los análisis demográficos, económico y de vivienda detallados, junto con una serie de actividades diseñadas para fomentar la participación y opinión pública, el participante del programa identificó una serie de problemas relativos a la vivienda digna y factores que contribuyen a la aparición o persistencia de dichos problemas. Estos problemas, que han sido estudiados por las agencias colaboradoras, se relacionan con la concentración de pobreza desde el punto de vista racial o étnico, la segregación y la integración de las minorías raciales o étnicas, las necesidades desproporcionadas de vivienda, la ubicación y ocupación con apoyo público, la disparidad en el acceso a las oportunidades, la discapacidad y accesibilidad, y el refuerzo, divulgación, la capacidad y los recursos de la vivienda digna. El desarrollo de la AFH concluirá con un período de revisión pública de 45 días de la versión preliminar de la AFH, terminando con una presentación y un informe final. Se enviará al HUD a través del portal en línea, los discursos específicos y los mapas, junto con la totalidad de este informe creado con la Herramienta de evaluación AFFH, el día 4 de octubre de 2017 o antes. ÁREAS DE OPORTUNIDAD Como guía para ayudar a invertir los recursos en el condado, el equipo de investigación desarrolló un índice compuesto único que representa una calificación de los tramos de censo, teniendo en cuenta variables que conciernen a la educación, el trabajo y los mercados laborales, la vivienda, el transporte y la salud medioambiental. Aquellas áreas con un índice alto representan áreas con mayores oportunidades. Estos son espacios físicos que

tienen atributos deseables, tales como escuelas de alto desempeño, disponibilidad de empleos bien pagados y aire limpio de calidad, entre otros. Las áreas con un índice bajo representan áreas con pocas oportunidades y están fuertemente ocupadas por áreas R/ECAP. El índice está diseñado para

2 https://www.hudexchange.info/resources/documents/AFFH-Rule-Guidebook.pdf 3 Guía de normas para fomentar verdaderamente la vivienda digna, versión 1 (Affirmatively Furthering Fair Housing Rule Guidebook, Version 1)

del 31 de diciembre del2015, prefacio del Departamento de vivienda y desarrollo urbano de los EE. UU. (U.S. Department of Housing and Urban Development).



comprender mejor qué representa un "área de oportunidad" y qué significa la disparidad de oportunidades. Las inversiones pueden ser en base al lugar o para incrementar la movilidad, pero el índice de calificación de oportunidades nos ayuda a incluir una evaluación de la equidad y la distribución y el acceso a oportunidades dentro de una comunidad mayor. El HUD proporcionó datos para el desarrollo de este índice, que también se incorpora datos locales como parte de la metodología. Se dio igual peso a las variables de las cinco categorías (educación, economía, vivienda, transporte y salud). A continuación, se compilaron las cinco categorías en un valor del índice de oportunidad "maestro", ponderadas así: Una ponderación del 35 por ciento para la educación e igual para la vivienda, un 15 por ciento de ponderación para la economía, un 10 por ciento de ponderación para el transporte y un 5 por ciento de ponderación para la salud. La Tabla I.7 siguiente muestra los factores incorporados en el desarrollo de este índice.

Tabla I.7 Factores considerados en las áreas de oportunidad

Datos del HUD, base de datos de los censos, datos locales

Educación Economía Vivienda Transporte Salud

Índice de suficiencia escolar

Índice de proximidad al trabajo

Porcentaje de unidades habitacionales ocupadas

Índice de tránsitos Índice de salud medioambiental

Porcentaje de personas matriculadas en la

escuela

Índice de participación en el mercado laboral

Porcentaje sin carga económica

Índice de bajo costo de transporte

Tasa de graduación en

educación secundaria Tasa de empleo

Porcentaje de no

hacinamiento

Porcentaje de traslado a

pie al trabajo

Porcentaje de préstamos

no HAL

A continuación, se muestran los valores del índice en el Mapa I.4. Los valores mínimos del índice de oportunidades por área (en amarillo en el mapa) están en el centro de Los Ángeles y hacia el sureste, cerca de Westmont y Lynwood. Los tramos de censo en las categorías de máxima oportunidad (aquellos con valores de 70,1 a 80 y mostrados en azul marino) se encuentran dispersos en las periferias del condado, con grandes agrupaciones cerca de Rolling Hills y Rancho Palos Verdes, en el este del condado cerca de Glendora y San Dimas y cerca de Santa Mónica y Malibu. Se observa que ninguna R/ECAP está representada en áreas con alto nivel de oportunidad (todos los tramos de censo con un valor de oportunidad superior a 70,1). Existen niveles significativos de oportunidad en las áreas de oportunidad moderadamente alta, aunque tres de estas también muestran evidencia de áreas R/ECAP en el centro de Los Ángeles.


Mapa I.4 Índice de áreas de oportunidad

Área de servicio del condado de Los Ángeles Desarrollado y compilado por WES

Leyenda Área de servicio del condado de Los

Ángeles: Índice de área de oportunidad por tramo de censo con R/ECAP. Nota: a mayor valor del índice, mejor oportunidad. Los tramos de censo pardos no tienen valor del índice. 44,0 – 50,0 R/ECAP

50,1 – 60,0 Fuera del área de servicio

60. 1 – 70,0

70,1 – 80,0 Fuentes de datos: HUD AFFH, condado de Los Ángeles, Censo Tigerline, Esri

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I. Resumen ejecutivo · I. Resumen ejecutivo Evaluación de vivienda digna 2017 Volumen I - Documento preliminar Para la CDC y la HACoLA 1 13 de agosto de 2017 SECCIÓN I. RESUMEN