Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Bosna i Hercegovina
Босна и Херцеговина
MINISTARSTVO PRAVDE МИНИСТАРСТВО ПРАВДЕ
1
Broj:11-02-5-9925/17
Sarajevo, 06.03.2018. godine
Na osnovu člana 24. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 5/03, 42/03, 26/04,
42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13 i 19/16) i člana 11. Odluke о godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i izvještavanja o
radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14), Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine, p o d n o s i
I Z V J E Š T A J
O RADU MINISTARSTVA PRAVDE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2017. GODINU1
I - PREGLED NAJVAŽNIJIH AKTIVNOSTI I OSTVARENIH REZULTATA
Izvještajem su obuhvaćene preduzete aktivnosti i ostvareni rezultati Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine (MP BiH) predviđeni Programom
rada MP BiH za 2017. godinu.
U 2017. godini provođeni su prioriteti sadržani u Strategiji za reformu sektora pravde u Bosni i Hercegovini za period od 2014. do 2018. godine,
Državnoj strategiji za rješavanje predmeta ratnih zločina u Bosni i Hercegovini, Strategiji integrisanja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju,
Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju i Strukturiranom dijalogu o pravosuđu između Bosne i Hercegovine (BiH) i Evropske unije (EU), Strategiji
za reformu javne uprave, Srednjoročnom programu rada Vijeća ministara BiH za period od 2017. do 2019. godine, kao i Srednjoročnom planu rada
MP BiH za period od 2017. do 2019. godine (SPR MP BiH).
Posebni ciljevi kojima MP BiH doprinosi provođenju strateškog okvira BiH, Srednjoročnog programa rada Vijeća ministara BiH, SPR MP BiH i
Programa rada MP BiH za 2017. godinu su:
1. Dalje jačanje i održavanje nezavisnosti, odgovornosti, efikasnosti, profesionalnosti i usklađenosti pravosudnog sistema koji osigurava vladavinu
prava i jednak pristup pravdi u BiH,
2. Dalji razvoj usklađenijeg sistema izvršenja krivičnih sankcija u BiH koji, poštujući evropske standarde, osigurava human i zakonit tretman i
efikasnu resocijalizaciju u zatvorima u BiH,
1 U ovom dokumentu korištene su slijedeće skraćenice za unutrašnje organizacione jedinice MP BiH: KM – Kabinet ministra, KZM – Kabinet zamjenika ministra, US – Ured sekretara
MP BiH, JIR - Jedinica interne revizije, SKOFMP – Sektor za kadrovske, opće i finansijsko-materijalne poslove, SPO – Sektor za pravosudne organe, SIKS – Sektor za izvršenje
krivičnih sankcija i rad kaznene ustanove, SMMPPS – Sektor za međunarodnu i međuentitetsku pravnu pomoć i saradnju, SU – Sektor za upravu, UI – Upravni inspektorat,
SSPKPEI – Sektor za strateška planiranja, koordinaciju pomoći i evropske integracije, SPPRCD - Sektor za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva, SKPEKS - Sektor za krivičnu
pomoć i edukaciju u krivičnim stvarima pred Sudom BiH, URZI - Ured za registar zaloga i informatizaciju, OSP - Odjeljenje sudske policije, PJ – Pritvorska jedinica Zavoda za
izvršenje krivičnih sankcija.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
2
3. Dalje unapređenje sistema međunarodne pravne pomoći,
4. Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva,
5. Dalje unapređenje sistema uprave i upravne inspekcije,
6. Uspješna koordinacija i jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH.
U okviru ovih ciljeva najznačajniji ostvareni rezultati su:
Strategiju za reformu sektora pravde u BiH za period od 2014. do 2018. godine (SRSP u BiH) su usvojili: Vijeće ministara BiH (VM BiH),
entitetske vlade i Pravosudna komisija Brčko distrikta BiH (PK BD BiH). Zaključkom VM BiH, MP BiH je zaduženo da od nadležnih entitetskih
vlada, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH (VSTV BiH) i PK BD BiH pribavi mišljenje na prethodno usaglašeni Akcioni plan za provođenje
SRSP u BiH (AP SRSP u BiH) i isti dostavi VM BiH na razmatranje i usvajanje. U skladu navedenim, MP BiH je 29.12.2016. godine AP SRSP u
BiH uputilo VM BiH, koje ga je usvojilo na 94. sjednici, održanoj 15.03.2017. godine. U 2017.godini su organizovane dvije ministarske konferencije,
rješenjima ministra pravde BiH uspostavljena su danas operativna tijela za praćenje i ocjenu provođenja SRSP u BiH, sastavljena od predstavnika
BiH, entiteta, kantona i Brčko distrikta BiH, te izrađeni izvještaji o provođenju AP SRSP u BiH.
Državna strategija za rješavanje predmeta ratnih zločina u BiH, iako usvojena kao poseban strateški dokument, čini tematsku cjelinu i dio je
SRSP u BiH. Nadzorni odbor za praćenje provođenja SRSP u BiH, imenovan odlukom VM BiH, informacije o svom radu dostavlja VM BiH,
uključujući i informacije koje se odnose na praćenje provođenja Memoranduma o razumijevanju između BiH i EU za budžetsku podršku u postupku
rješavanja predmeta ratnih zločina, koja je krajem 2016. godine, na inicijativu Evropske komisije (EK) promijenila modalitet pomoći u grant
sredstva. MP BiH, kao korisnik ove pomoći, u skladu sa zadatim ciljevima, ispunjava svoje obaveze o čemu podnosi izvještaj Nadzornom odboru i
EK. Kako je istekao rok za rješavanje najsloženijih i prioritetnih predmeta ratnih zločina, VM BiH je 12.04.2017. godine formiralo Radnu grupu za
izradu izmjena i dopuna Državne strategije za rješavanje predmeta ratnih zločina u BiH, sa rokom izrade do 17.01.2018. godine.
Obaveze MP BiH koje proizilaze iz Strategije integrisanja BiH u EU, Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Strukturiranog dijaloga o
pravosuđu između BiH i EU su sadržane u SPR MP BiH i Programu rada MP BiH za 2017. godinu, o čemu se dostavljaju informacije Direkciji za
evropske integracije (DEI). Nakon stupanju na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju 01.06.2015. godine i usvajanja Odluke VM BiH o
sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u BiH, MP BiH je učestvovalo u radu Odbora za stabilizaciju i pridruživanje i Pododbora za
pravdu, slobodu i sigurnost. MP BiH je, zajedno sa institucijama svih nivoa vlasti u BiH, učestovalo i u radu radnih grupa za EU integracije,
dostavilo odgovore na pitanja i učestvovalo u redakturama na jezicima u službenoj upotrebi u BiH i na engleskom jeziku.
Znatan dio aktivnosti MP BiH koje proizilaze iz Strategije za reformu javne uprave su obuhvaćene SRSP u BiH, SPR MP BiH i Programom rada
MP BiH za 2017. godinu, o čemu se izrađuju izvještaji i dostavljaju Uredu koordinatora za reformu javne uprave. MP BiH je tokom 2017. godine
ostvarilo dobru saradnju sa Uredom koordinatora za reformu javne uprave na izradi novog strateškog okvira za reformu javne uprave, u skladu sa
principima SIGMA, radom u koordinirajućoj Zajedničkoj radnoj grupi i učešćem u radu četiri tematske radne grupe (Razvoj javnih politika i
koordinacija, Državna služba i upravljanje ljudskim potencijalima, Odgovornost i Pružanje usluga). MP BiH je aktivan učesnik i u radu posebnog
tijela za reformu javne uprave uspostavljenog za praćenje provođenja Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju BiH i EU, što predstavlja oblik
podobora za pitanja javne uprave koja nisu dijelom struktura za provođenje Sporazuma.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
3
SPR MP BiH je usklađen s naprijed navedenim strateškim dokumentima i razrađen Programom rada MP BiH za 2017. godinu, o čemu se dostavljaju
informacije rukovodstvu MP BiH.
Tokom 2017. godine nastavljen je rad na izgradnji Državnog zavoda, posredstvom Jedinice za implementaciju projekta, kao najvećeg projekta
MP BiH. Izgradnja se, zbog neriješenih pitanja izvođača i sudske obustave elektroinstalacijskih radova odvija uz dalju odgodu, te planirani završetak
za 2016. godinu je prenijet i završen u 2017. godini. Objekat nije stavljen u funkciju zbog znatnog uvećanja troškova izdavanja upotrebne dozvole.
MP BiH primjenjuje Jedinstvena pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH i Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa i
sarađuje s organizacijama civilnog društva (OCD) prilikom izrade politika i propisa iz svoje nadležnosti, o čemu se izrađuju izvještaji i dostavljaju
VM BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH. MP BiH je, uz tehničku pomoć USAID projekta SGIP izradilo i uputilo u proceduru usvajanja Izmjene i
dopune Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH, s Aneksom I, kojim je razrađena metodologija za procjenu uticaja
propisa/politika, a koje je usvojila Parlamentarna skupština BiH (PS BiH), polovinom 2017. godine.
Takođe, 26.09.2017. godine, potpisan je novi Sporazum o saradnji VM BiH i nevladinog sektora u BiH.
U skladu s planiranim srednjoročnim ciljevima rada MP BiH je ispunilo 78,8% planiranih zadataka.
Uočeni problemi i rizici s protivmjerama, te njihovim izvršenjem kod provođenja Programa rada MP BiH u 2017. godini su prikazani u tabeli:
Naziv problema i rizika Protivmjere Odgovorni za protivmjere
1 2 3
1) Neredovno održavanje sastanaka
Stručnog kolegija i sastanaka
koordinacije rukovodećih državnih
službenika sa sekretarom
a) Najmanje jednom mjesečno održavati sastanke Stručnog kolegija MP
BiH, a najmanje jednom u 15 dana održavati sastanke koordinacije
sekretara i rukovodećih državnih službenika
b) Osigurati da sekretar, u saradnji sa rukovodećim državnim
službenicima, vrši pripremu sastanaka Stručnog kolegija i radnih
sastanaka koordinacije sekretara i rukovodećih državnih službenika
Ministar, zamjenik ministra i sekretar, u saradnji sa rukovodećim državnim
službenicima
2) Nedovoljno razvijen funkcionalan
sistem redovne i institucionalizovane
komunikacije unutar MP BiH
Praćenje provođenja SRSP u BiH treba biti redovna tačka dnevnog reda
na svakom sastanku Stručnog kolegija i koordinacije sekretara i
rukovodećih državnih službenika, te osigurati da SSPKPEI ima
centralnu koordinirajuću ulogu u postupku planiranja, praćenja i
izvještavanja o provođenju strateških programa i odgovarajuću
popunjenost osobljem
Ministar, zamjenik ministra i sekretar, u saradnji sa rukovodećim državnim
službenicima
3) Nedovoljni kapaciteti pojedinih
sektora MP BiH za provođenje
obaveza iz strateških i operativnih
planova i drugih strateških
dokumenata
U postupku revidiranja SPR MP BiH, osigurati da je dinamika
provođenja prioriteta iz SRSP u BiH i drugih strateških dokumenata
usklađena sa kapacitetima i nadležnostima sektora
Ministar, zamjenik ministra i sekretar, u saradnji sa rukovodećim državnim
službenicima
4) Pojedini propisi predmet su
višegodišnjeg spora u postupku
političkog odlučivanja i stoga su
skloni odgađanjima u razmatranju i
usvajanju istih
Obaviti opsežne konsultacije i izraditi jasna i detaljna obrazloženja koja
će onemogućiti nesporazume ili nerazumijevanje u vezi sa planiranim
propisima
Ministar, zamjenik ministra i sekretar, u saradnji sa rukovodećim državnim
službenicima
Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu u ovom izvještaju, bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
4
II - IZVJEŠTAJ O PROVOĐENJU AKCIONOG PLANA PLANIRANOG GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA MP BiH Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvaliteta i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 1. Dalje jačanje i održavanje nezavisnosti, odgovornosti, efikasnosti, profesionalnosti i usklađenosti pravosudnog sistema koji osigurava vladavinu prava u BiH (14.7.1)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1 Izrada zakona iz oblasti pravosuđa
1.1.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o upravljanju imovinom stečenom krivičnim djelom
1.1.1.1 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen
Budžet 22.676,97 29.465,38
I / Radna grupa radi na
usaglašavanju teksta
s utvrđenim
minimalnim
standardima.
1.1.1.2 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-II /
1.1.2 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama nosilaca pravosudnih funkcija BiH
1.1.2.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon
upućen
Budžet 22.676,97 29.465,38
I III
Nacrt zakona je
25.07.2017. godine
upućen VM BiH na
usvajanje.
1.1.2.3 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon
upućen II-III IV
Prijedlog zakona je
13.09.2017. godine
upućen PS BiH i do
kraja 2017. godine
nije usvojen.
1.1.3 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Tužilaštvu BiH
1.1.3.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SPO Opisno
Nema
teksta
zakona
Zakon
izrađen
Zakon nije
izrađen
Budžet 22.226,37 29.014,78
I / Izmjene i dopune
ovog zakona
uslovljene su
usvajanjem Zakona
o sudovima BiH.
1.1.3.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-II /
1.1.3.3 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-II /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
5
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.4 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH
1.1.4.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen
Budžet 20.087,37 26.875,78
III /
VM BiH je donijelo
zaključak da MP
BiH, u saradnji sa
VSTV BiH, izradi
novi Nact zakona.
MP BiH je
04.04.2017. godine
održalo sastanak sa
predstavnicima
VSTV BiH i
zaključili da je
potrebno formirati
radnu grupu za
izradu Nacrta
zakona. 06.04.2017.
2017. zatraženo
imenovanje
predstavnika entiteta
MP i PK BD BiH.
Nisu imenovani svi
članovi u rad radne
grupe.
1.1.4.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini BiH
na usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen IV /
1.1.5 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH
1.1.5.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon
upućen
Budžet 24.431,72 31.220,13
II II
Nacrt zakona je u
junu 2017. godine
upućen VM BiH na
usvajanje i do kraja
2017. godine nije
usvojen.
1.1.5.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini BiH
na usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen II-III /
Nije upućen u
parlamentarnu
proceduru.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
6
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.6 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o sudovima BiH
1.1.6.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH SPO Opisno
Nema
teksta
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 28.447,35 35.235,76
I /
U junu 2017. godine
održana je TAIEX
radionica u vezi
„određivanja
krivične
nadležnosti“, a
nakon toga i
ministarski sastanak
u okviru
Strukturiranog
dijaloga o pravosuđu
i drugim pitanjima
vladavine prava
između BiH i EK.
Pristup koji su
predložili stručnjaci
iz zemalja članica
EU prihvaćen je kao
dobra osnova za
nastavak rada. Nacrt
zakona nije upućen u
proceduru usvajanja.
1.1.6.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-II /
1.1.6.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini BiH
na usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-II /
1.1.7 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku BiH
1.1.7.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SPO Opisno
Nema
teksta
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 28.361,46 35.149,87
I-II / Radna grupa je
pripremila prednacrt
zakona. Izrada
nacrta zakona
očekuje se u januaru
2018. godine.
1.1.7.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen II /
1.1.7.3 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen II-III /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
7
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jeren
ja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(20
15
.)
Cil
jan
a v
rij
edn
ost
(20
16
.)
Ost
va
ren
a v
rij
edn
ost
na
kraju
go
din
e
(20
16
.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bu
dže
t, k
redit
i,
don
acij
e, o
stal
o)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rtal
za
prov
ođ
enje
Kv
arta
l k
ad
a j
e
ak
tivn
ost
pro
ved
en
a
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.8 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o prekršajima BiH
1.1.8.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SPO Opisno
Nema
teksta
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 28.447,35 35.235,76
II-IV IV
Nacrt zakona je
29.12.2017. godine
dostavljen VM BiH
na usvajanje.
1.1.8.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon
upućen IV IV
1.1.8.3 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen IV /
1.1.9 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o polaganju pravosudnog ispita u BiH
Izrada zakona u skladu sa Jedinstvenim
pravilima za izradu pravnih propisa u
institucijama BiH
SPO Opisno
Nema
teksta
zakona
Zakon nije
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 28.447,35 35.235,76
I-IV IV
Nacrt zakona je
29.12.2017. godine
dostavljen VM BiH
na usvajanje.
Upućivanje nacrta zakona Vijeću
ministara BiH na usvajanje SPO Opisno
Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon
upućen I-IV IV
Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SPO Opisno Nije
upućen
Zakon
upućen
Zakon nije
upućen I-IV /
1.1.10 Unapređenje sistema alternativnog rješavanja sporova (ARS) u BiH
1.1.10.1 Dalje afirmisati sudsku
nagodbu, medijaciju i arbitražu, kao
alternativne načine rješavanja sporova
SPO Opisno
Nema
informa-
cije
Informacija
izrađena
Informacija
izrađena Budžet
20.651,19 27.439,60
I-IV IV
U okviru Projekta unapređenja
efikasnosti pravosuđa
VSTV-a se stalno afirmiše sudska
nagodba u rješavanju
sporova. Zadnje Sedmice sudske
nagodbe održane od 6.
do 17.11.2017. Rezultat je skoro
duplo veći broj
predmeta riješenih ovim putem u odnosu
na 2012. godinu.
1.1.10.2 Izraditi analizu i prijedloge
izmjena i dopuna zakonskih i
podzakonskih akata za unapređenje
postupka medijacije
SPO Opisno
Usporedni
pregled
medijacije
u BiH
Analiza
izrađena
Analiza
izrađena I-II II
Aktivnost
realizovana.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
8
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.11 Rasterećenje pravosudnih institucija BiH izmještanjem pojedinih postupaka i prenosa ovlaštenja
1.1.11.1 Izraditi analizu mogućnosti
unapređenja izvršnog postupka i
pojedinih vanparničnih postupaka
kroz prenos nadležnosti na druge
subjekte i predložiti model reforme
SPO Opisno Nema
analize
Analiza
izrađena
Analiza nije
izrađena
Budžet 10.074,11 16.862,52
II-III II-III
U saradnji s VSTV-
om BiH analiza je
izrađena. VSTV je
tokom 2015. godine
sačinio analizu
mogućnosti
izmještanja izvršnog
postupka iz sudova,
te uputio inicijativu
izvršnim vlastima.
Do sada nije bilo
daljih aktivnosti na
implementaciji
navedenih
prepuruka.
1.1.11.2 Izraditi i uputiti u
proceduru preporuke za izmjene
postojećih zakonskih i
podzakonskih akata izmještanja
izvršnog postupka i pojedinih
vanparničnih postupaka iz sudova u
skladu s izrađenom analizom, uz
osiguranje odgovornosti drugih
subjekata i smanjenje troškova SPO Opisno
Nema
informa-
cije
Informacija
izrađena
Informacija
nije izrađena III-IV III-IV
U septembru 2017.
godine VSTV je
organizovao TAIEX
radionicu. Jedan od
zaključaka se
odnosio na
obvavezu VSTV i
nadležnih
ministarstava pravde
da izrade AP za
pronalaženje
adekvatnog rješenja
reforme izvršnog
postupka. Nacrt AP
je izrađen i
predstavljen
24.11.2017. godine
na sastanku u DEU.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
9
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.12 Praćenje primjene zakona o sudovima, tužilaštvima i svih procesnih zakona i redovno postupanje prema nadležnosti SPO-a
1.1.12.1 Izjašnjenje na postupanja
po tužbama za naknadu štete osoba
neosnovano lišenih slobode
SPO Opisno
Nema
izjašnje-
nja
Izjašnjenja
izrađena
Izjašnje-nja
izrađena
Budžet 47.704,50 54.492,91
I-IV I-IV
U toku 2017. godine
SPO je postupao po
41 predmetu -
zahtjevu za naknadu
štete osoba
neosnovano lišenih
slobode.
1.1.12.2 Izjašnjenje na presude po
tužbama za naknadu štete osoba
neosnovano lišenih slobode
SPO Opisno
Nema
izjašnje-
nja
Izjašnjenja
izrađena
Izjašnjenja
izrađena I-IV I-IV
Aktivnosti se
kontinuirano
realiziraju.
1.1.12.3 Pripremanje odgovora na
poslanička i delegatska pitanja
SPO Opisno Nema
odgovora
Odgovori
izrađeni
Odgovori
izrađeni I-IV I-IV
U toku 2017. godine
SPO je odgovorio
na sva upućena
poslanička i
delegatska pitanja.
1.1.12.4 Davanje mišljenja na
propise u skladu Poslovniku Vijeća
ministara BiH
SPO Opisno Nema
mišljenja
Mišljenja
izrađena
Mišljenja
izrađena I-IV I-IV
U toku 2017. godine
SPO je imao 21
predmet koji se
odnosio na davanje
stručnih mišljenja o
primjeni zakona i
drugih propisa i
općih akata.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
10
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.2 Pravosudna uprava
1.2.1 Provođenje Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći BiH
1.2.1.1. Uspostavljanje Ureda za
besplatnu pravnu pomoć SPO Opisno
Ured nije
uposta-
vljen
Ured u
funkciji
Ured nije u
funkciji Budžet
5.482,82 12.271,23
I-II /
Uspostavljanje Ureda
za besplatnu pravnu
pomoć uslovljeno je
dopunom Pravilnika o
unutrašnjoj
organizaciji MP BiH,
koji je upućen VM
BiH na davanje
saglasnosti.
Ministar pravde BiH
je ovlastio pet
državnih službenika
za poslove besplatne
pravne pomoći. u
2017. godini u radu
su bila 84 predmeta.
1.2.1.2 Popunjavanje radnih
mjesta SPO Opisno
Zapošlja-
vanje nije
izvršeno
Osoblje
zaposleno
Osoblje nije
zaposleno Budžet II-IV /
1.2.2 Unapređenje i usklađivanje statusa zaposlenog osoblja u pravosuđu BiH
1.2.2.1 Dati mišljenje na
dugoročne planove za razvoj
statusa, prava, položaja, obuke i
ocjenjivanja zaposlenika u
pravosuđu u BiH koji nisu nosioci
pravosudnih funkcija, sa pravnog,
organizacionog i finansijskog
aspekta
SPO Opisno Mišljenje
nije dato
Mišljenje
dato
Mišljenje
dato Budžet 13.019,80 19.808,21 I-IV
U sklopu IPA projekta
pripremljena je analiza
o poboljšanju pravnog
statusa i uloge
zaposlenih u sudovima
i tužilaštvima koji nisu
sudije i tužioci. U
radnoj grupi za
pripremu analize su
učestvovali predstavici
ministarstava pravde i
VSTV-a.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
11
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.2.3 Modernizacija i ujednačavanje programa polaganja pravosudnih ispita BiH
1.2.3.1 Pratiti usklađenost
programa polaganja pravosudnog
ispita
SPO Opisno
Informaci-
ja o
usklađe-
nosti na
svim
nivoama
Informacija
o
usklađenosti
na svim
nivoama
Informacija
o
usklađenosti
na svim
nivoama
Budžet 11.574,97 18.363,38 I-IV I-IV
MP BiH kontinuirano
prati usklađenost
programa za polaganje
pravosudnog ispita u
BiH. U toku 2017.
godine zaprimljeno je
256 zahtjeva, dok je
156 kandidata položio
pravosudni ispit.
1.2.4 Jačanje podrške braniocima pred Sudom BiH u postupcima za ratne zločine, organizovani kriminal, privredni kriminal i korupciju
1.2.4.1 Nastaviti saradnju sa
Međunarodnim krivičnim sudom
za bivšu Jugoslaviju (MKSJ) oko
posredovanja za potrebe odbrana
u predmetima ratnih zločina pred
Sudom BiH
SKPEKS Broj 60 100 60
Budžet,
donacija 211.765,86
228.252,00 116.700,14
I-IV I-IV
U toku 2017. godine
bilo je 60 zahtjeva
pred Sudom BiH, a
27 zahtjeva pred
MKSJ. Za ovjeru je
bilo ukupno 125
dokumenata. Održana
su 22 seminara.
1.2.4.2 Organizovati seminare i
stručne obuke branilaca
angažovanih pred odjeljenjima I i
II Suda BiH
SKPEKS Broj 60 100 22 I-IV I-IV
1.2.5 Unapređenje efikasnosti i kvalitete rada sudskih policajaca BiH (SP)
1.2.5.1 Analizirati postojeće
propise i definisati standarde
postupanja SP US i OSP Opisno
Izvještaji
iz
proteklog
perioda
Analiza
izrađena
Analiza
izrađena
Budžet 2.131.732,38 2.138.521,00
I-IV I-IV
U toku 2017. godine,
održano je sedam
obuka SP, a
provedeno 1689
naredbi.
Broj 565 565 565 I-IV I-IV
1.2.5.2 Osigurati obuku SP OSP Broj 37 47 7 I-IV I-IV
1.2.5.3 Provoditi redovnu
saradnju sa nadležnim
institucijama u svrhu unapređenja
efikasnosti i kvalitete rada SP
OSP Broj
Broj
naredbi
2000
Broj naredbi
2000 1689 I-IV I-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
12
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.3 Međunarodna pravosudna saradnja
1.3.1 Kontinuirano unapređenje usklađenosti zakonodavstva BiH sa međunarodnim standardima i entitetskih standarda sa zakonodavstvom BiH
1.3.1.1 Izrada analiza, izvještaja i
informacija o usklađenosti
zakonodavstva BiH sa
međunarodnim standardima
SPO Opisno
Ranije
analize,
izvještaji i
informaci-
je
Izrađene
analize,
izvještaji i
informacije
Izrađene
analize,
izvještaji i
informacije
Budžet 76.757,69 83.546,10
I-II I-II
Usklađenost
zakonodavstva BiH sa
međunarodnim
standardima se vrši
kontinuirano,
pribavlja se mišljenje
DEI, ugrađuju se
međunarodni
standardi, provode se
obaveze iz konvencija
i drugih
međunarodnih akata.
1.3.1.2 Unos podataka, izrada
analiza i praćenje presuđenih
predmeta za krivična djela u
pogledu kojih se međunarodnim
ugovorima predviđa centralizacija
podataka, u skladu sa članom 407.
ZKP-a
SPO Opisno Izrađen
izvještaj
Izrađen
izvještaj I-IV I-IV
Izvještaj za 2016.
godinu je izrađen i
dostavljen na
usvajanje VM BiH u
matru 2017. godine,
ali ga VM BiH još
nije razmatralo.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
13
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.3.1.3 Izrada izvještaja o procjeni
i provođenju međunarodnih i
regionalnih instrumenata u
zakonodavstvu BiH (GRECO,
Moneyval Komiteta, UNCAC i
sl.)
SPO Opisno Izrađen
izvještaj
Izrađen
izvještaj Budžet
Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed I-IV I-IV
Četvrti privremeni
izvještaj o usklađenosti BiH od 2.8.2017. godine
(usklađivanje sankcija za
koruptivna krivična djela) ne uključuje
izmjene i dopune KZ
BiH. Preporuke iz FATF
Akcionog plana su
ispunjene i BiH je dobila pozitivno mišljenje o
napretku.
Nacrt izvještaja UNCAC-a za poglavlja
II i V (prevencija i
oduzimanje imovine) je izrađen. VM je 6.6.2017.
godine na 104. sjednici
je razmotrilo i usvojilo Informaciju o
sačinjavanju Izvještaja o
preduzetim mjerama za provođenje preporuka iz
IV kruga evaluacije
(GRECO).
1.3.1.4 Redovna saradnja sa
međunarodnim pravosudnim
organima (MKSJ i MKS)
SPO Opisno
Ranije
analize,
izvještaji i
informa-
cije
Izrađen
izvještaj ili
informacija
Izrađen
izvještaj ili
informacija
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV Informacije se redovno
pripemaju i dostavljaju ministru pravde BiH.
1.3.1.5 Praćenje provođenja
strategija iz oblasti pravosuđa
SPO Opisno
Izrađen
izvještaj ili
informacija
Izrađen
izvještaj ili
informacija
I-IV I-IV
Praćenje provođenja SRSP u BiH i Strategije
za rješavanje predmeta
ratnih zločina je kontinuirano. Radna
grupa za revidiranje
Državne strategije za rješavanje predmeta
ratnih zločina u BiH je u
završnoj fazi.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
14
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 2. Dalje razvijanje usklađenog sistema izvršenja krivičnih sankcija u BiH, koji poštujući evropske standarde, osigurava human i zakonit tretman i efikasnu resocijalizaciju u
zatvorima u BiH (14.7.2)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1 Upravljanje sistemom za izvršenje krivičnih sankcija BiH
2.1.1 Usklađivanje standarda i propisa koji uređuju izvršenje krivičnih sankcija u BiH
2.1.1.1 Analizirati usklađenost
zakonskih i podzakonskih akata o
izvršenju krivičnih sankcija u
BiH, te usklađenost zakona u BiH
sa evropskim i međunarodnim
standardima
SIKS Opisno Usklađeni
propisi
Usklađeni
propisi
Usklađeni
propisi
Budžet 33.978,60 42.855,75
I-IV I-IV
Kontinuirano se
analizira
međusobna
usklađenost
propisa u ovoj
oblasti, kao i
usklađenost sa
evropskim
standardima, s
ocjenom da je
postignut visok
stepen
usklađenosti.
2.1.1.2 Dalje afirmisati oblast
izvršenja krivičnih sankcija
prateći provođenje propisa SIKS Opisno
Odobren
izvještaj ili
informacija
iz
prethodnog
perioda
Izrađen novi
izvještaj ili
informacija
Izrađen
novi
izvještaj ili
informacija
I-IV I-IV
Kontinuirano se
prati provođenje
propisa u ovoj
oblasti i
preduzimaju mjere
za unapređivanje.
2.1.1.3 Dalje afirmisati oblast
pomilovanja prateći provođenje
propisa
SIKS Opisno Usklađeni
propisi
Usklađeni
propisi
Usklađeni
propisi I-IV I-IV
Kontinuirano se
prati provođenje
propisa o
pomilovanju i
preduzimaju mjere
za njegovo
unapređivanje.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
15
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.2 Jačanje ljudskih potencijala Sektora za izvršenje krivičnih sankcija i rad kaznene ustanove
2.1.2.1 Unapređenje unutrašnje
organizacije SIKS-a vezano za
inspekcijski nadzor i rad kaznene
ustanove BiH nakon njenog
stavljanja u funkciju kroz
podzakonske propise
SIKS Opisno Analiza nije
izrađena
Analiza
izrađena
Analiza
izrađena
Budžet 37.474,66 46.351,81
III-IV III-IV
Inspekcija
kontinuirano vrši
nadzor nad radom
zavoda iz člana 50.
i 54. ZIKS-a BiH,
daje stručna
mišljenja,
preporuke,
tumačenja propisa
iz oblasti izvršenja
krivičnih sankcija.
To potvrđuju i
izvještaji CPT-a,
Nezavisne
komisije PS BiH,
MKCK-a i drugih.
Dobra saradnja
ostvarena je s
Institucijom
ombudsmana za
ljudska prava BiH.
2.1.2.2 Sistematizacija radnih
mjesta u SIKS-u
SIKS Opisno Pravilnik
nije usvojen
Usvojen
Pravilnik o
unutrašnjoj
organizaciji
MP BiH
Nije
usvojen
Pravilnik o
unutrašnjoj
organizaciji
MP BiH
III-IV /
Postoji potreba za
proširenjem
sistematizacije u
SIKS-u.
Predložene
izmjene i dopune
Pravilnika o
unutrašnjoj
organizaciji MP
BiH nisu uvrštene
u dnevni red
sjednice VM BiH.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
16
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.3 Unapređenje sistema za prikupljanje podataka o izvršenju krivičnih sankcija BiH
2.1.3.1 Provesti mjere iz Analize
kapaciteta za prikupljanje
podataka u oblasti izvršenja
krivičnih sankcija BiH
SIKS Opisno Informacija Izrađena
informacija
Izrađena
informacija
Budžet 24.583,75 33.460,90
I I
Analiza izrađena.
Pravilnikom o
izmjenama i
dopunama
Pravilnika o
kućnom redu u
ustanovama za
izdržavanje
krivične sankcije,
mjere pritvora i
drugih mjera u
BiH definisana je
procedura
prikupljanja
podataka i
zatraženo
kadrovsko jačanje
sa jednim novim
državnim
službenikom za
ovu vrstu poslova.
2.1.3.2 Po potrebi redefinisati
procedure za prikupljenje
podataka
SIKS Opisno
Pravilnik o
kućnom
redu
Definisana
procedura
Definisana
procedura II-IV II-IV
2.1.3.3 Analizirajući kapacitete
za prikupljanje podataka i
tehničke podrške u oblasti
izvršenja krivičnih sankcija BiH
dalje raditi na unapređenju
sistema u skladu sa preporukama
SIKS Opisno Informacija Izrađena
informacija
Izrađena
informacija II-IV II-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
17
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.4 Unapređenje zavodske infrastrukture i uslova u zavodima u BiH
2.1.4.1 Izvršiti primopredaju
Državnog zatvora i
operacionalizovati osnovne
funkcije
Direktor
državnog
zavoda
Opisno
Odobren
izvještaj o
radu i
potpisan
zapisnik
Izvršena
predaja
Nije izvršena
predaja
Budžet 8.125.000,00 0,00
I-IV /
Radovi na
izgradnji
Državnog
zatvora
okončani su
krajem
septembra 2017.
godine i predat
zahtjev za
tehnički prijem
objekta. Na
rješenje o visini
troškova
tehničkog
prijema
izjavljena žalba.
Ugovorom je
predviđeno da
Nadzorni organ
izda potvrdu o
preuzimanju
radova, nakon
čega MP BiH
preuzima
objekat. Nije
vršen izbor
direktora i
osoblja ni
preseljenje PJ.
Vrši se nabavka
namještaja i
druge opreme.
2.1.4.2 Staviti u funkciju
Državni zatvor, te provesti
izbor direktora i osoblja
Jedinica za
provođenje
projekta
Opisno
Imenovan
direktor i
odobrena
sistematizacija
Imenovan
direktor i
odobrena
sistematizacija
Nije
imenovan
direktor i nije
odobrena
sistematizacija
IV /
2.1.4.3 Premjestiti Pritvorsku
jedinicu u prostorije
Državnog zatvora i nastaviti
rad
Direktor
državnog
zavoda
Opisno Odluka o
smještaju
Izrađen
zapisnik
Niej izrađen
zapisnik I /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
18
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.5 Sistematizovanje i provođenje obuka zavodskog osoblja BiH
2.1.5.1 Planirati obuke za rad
osoblja Državnog zatvora
SIKS Opisno
Priručnik za
obuku i
Program
obuke iz
prethodnog
perioda
Izrađen Plan
obuka i
informacija o
provedenm
obukama
Dodatne
obuke nisu
planirane
Budžet 52.057,45 60.934,60
I / Iz prethodno
navedenih
razloga nije
izvršen izbor
direktora i
ostalog osoblja
Državnog
zatvora.
Planirana je i
održana obuka za
osoblje PJ.
Memorandum za
koordinirane
obuke unutar
zavodskih
sistema u BiH
nije potpisan.
2.1.5.2 Organizovati obuke za
rad osoblja Državnog zatvora
SIKS Opisno
12,2% od
ukupnog
broja
zavodskih
službenika je
obučeno u
prethodnom
periodu za
rad u
Državnom
zatvoru
U 2017.
godini će se
organizovati
obuka za
dodatnih 10%
zavodskih
službenika
Dodatne
obuke nisu
održane
I /
2.1.5.3 Koordinacija
aktivnosti potpisivanja
Memoranduma za
koordinirane obuke unutar
zavodskih sistema u BiH
SIKS Opisno
Memorandum
iz 2016.
godine
Potpisan
Memorandum
Memorandum
nije potpisan I-IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
19
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.6 Unapređenje sistema zdravstvene zaštite za osuđenike u BiH
2.1.6.1 Inicirati ažuriranje
Okvirnog plana za
unapređenje zdravstvene
zaštite zavodske populacije na
nivou BiH
SIKS Opisno
Izrađen i
odobren
Okvirni plan
Organizovani
sastanci
Organizovani
sastanci
Budžet 21.300,10 30.177,25
II-IV /
Planirane
aktivnosti koje
proizilaze iz
navedenog
Operativnog
plana nisu
realizovane.
Pritvorenicima
i zatvorenicima
na nivou BiH
osiguran je
visok nivo
zdravstvene
zaštite.
Kroz različite
projekte Vijeća
Evrope i EK u
prethodnom
periodu izrađen
je veći broj
priručnika i
održan veći
broj okruglih
stolova s
osobljem koje
se bavi
zdravstvenom
zaštitom
pritvorenika i
zatvorenika, te
izvršeno
njihovo
certificiranje.
2.1.6.2 Izvršiti procjenu
uticaja politike i na tom
osnovu utvrditi iznos potreban
za provođenje Okvirnog plana
(sa SIKS-om)
SIKS Opisno
Postojeći
sistem
zdravstvene
zaštite i
budžet za
finansianje
Izrađena
procjena
uticaja i
definisan
iznos za
provođenje
plana
Nije izrađena
procjena
uticaja i
definisan
iznos za
provođenje
plana
II-IV /
2.1.6.3 Na osnovu Okvirnog
plana i prethodne procjene
uticaja s utvrđenim iznosom
izraditi projektni prijedlog
SIKS Opisno
Nije izrađen
projektni
prijedlog
Izrađen
projektni
prijedlog
Nije izrađen
projektni
prijedlog
II-IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
20
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.2 Unapređenje primjene alternativnih sankcija u BiH
2.2.1 Osiguranje primjene rada za opće dobro na slobodi za punoljetne i maloljetne osuđenike
2.2.1.1 Stvaranje pretpostavki za
statističko praćenje primjene
instituta rad za opće dobro na
slobodi za punoljetne osobe
SIKS Opisno Odobrena
informacija
Izrađena
informacija o
sistemu za
statističko
praćenje
Izrađena
informacija
o sistemu za
statističko
praćenje
Budžet 23.791,50 32.668,65
I-IV I-IV
Statističko
praćenje primjene
instituta rad za
opće dobro na
slobodi za
punoljetne osobe
na nivou BiH se
vrši od 2014.
godine, o čemu
SIKS sačinjava
godišnje i zbirne
izvještaje.
2.2.1.2 Provoditi nadzor nad
primjenom instituta rad za opće
dobro na novou BiH
SIKS Opisno
Odobrena
informacija
ili izvješaj
Evidentirani
svi slučajevi
primjene
instituta
Evidentirani
svi slučajevi
primjene
instituta
I-IV I-IV
Aktivnost se
provodi
kontinuirano, u
skladu sa
zakonom i
Pravilnikom o
radu za opće
dobro na slobodi.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
21
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.2.2 Unapređenje provođenja uslovnog otpusta
2.2.2.1 Zakonski regulisati nadzor
nad osuđenim osobama na
uslovnom otpustu u zajednici i
opoziv uslovnog otpusta u skladu
sa nadležnostima u BiH SIKS Opisno
Nadzor nije
regulisan
Izrađena
analiza za
nadzor nad
osuđenim
osobama
Izrađena
analiza za
nadzor nad
osuđenim
osobama
Budžet 65.152,90 74.030,05
II-IV II-IV
Nadzor nad
osuđenim
osobama na
uslovnom otpustu
i opoziv uslovnog
otpusta vrši se po
odredbama ZIKS
BiH i KZ BiH.
2.2.2.2 Stvaranje pretpostavki za
materijalne, finansijske i tehničke
uslove za osiguranje nadzora nad
osuđenim osobama u zajednici u
skladu sa nadležnostima BiH
SIKS Opisno
Ne postoji
osiguranje
nadzora
Izrađena
analiza za
stvaranje
pretpostavki
Izrađena
analiza za
stvaranje
pretpostavki
II-IV II-IV
Nadzor vrše
policijske
agencije,
inspektori i druga
tijela po
odredbama ZIKS
BiH.
2.2.2.3 Stvaranje pretpostavki za
statističko praćenje provođenja
instituta uslovnog otpusta i
nadzora u skladu sa
nadležnostima BiH
SIKS Opisno
Odobrena
informacija
o uslovnom
otpustu i
nadzoru
istog
Evidentirani
svi slučajevi
uslovnog
otpusta i
nadzora
Evidentirani
svi slučajevi
uslovnog
otpusta i
nadzora
I-IV I-IV
U skladu sa
odredbama ZIKS-
a BiH izrađuju se
godišnji izvještaji
o uslovnom
otpustu.
2.2.2.4 Organizovanje rada
Komisije za uslovni otpust MP
BiH
SIKS Opisno
Broj
održanih
sastanaka
Komisije u
2016. godini
Održano
maksimalno 24
sastanaka, sa
najviše 20
predmeta
Održano
maksimalno
24
sastanaka, sa
najviše 20
predmeta
I-IV I-IV
Rad Komisije za
uslovni otpust
BiH regulisan je
ZIKS-om BiH i
Poslovnikom o
radu. Komisija
zasjeda jednom
mjesečno.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
22
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.2.3 Unapređenje postupka pomilovanja u BiH
2.2.3.1 Pratiti institut pomilovanja i
davati preporuke za unapređenje u
skladu sa nadležnostima BiH i
međunarodnim preporukama
SIKS Opisno
Odobrena
informacija
ili analiza
Izrađena
informacija
ili analiza
Izrađena
informacija
ili analiza
Budžet 64.280,74 73.157,89
I-II I-II
Pomilovanje na
nivou BiH vrši se u
skladu sa Zakonom
o pomilovanju BiH
od strane Komisije
za pomilovanje i
Predsjedništva
BiH.
Zakon o
pomilovanju BiH je
usklađen sa
međunarodnim
standardima.
SIKS sačinjava
godišnje i zbirne
izvještaje o
pomilovanju sa
analizom krivičnih
djela, prijedloga
Komisije za
pomilovanje i
odluka
Predsjedništva
BiH.
2.2.3.2 Koordinirati i provesti
preporuke analize politike instituta
pomilovanja u skladu sa
nadležnostima BiH
SIKS Opisno Odobrena
informacija
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija II-IV II-IV
2.2.3.3 Organizovanje postupka
pomilovanja
SIKS Broj
Broj
podnesenih
molbi u
2016.
godini
Molbe
obrađene u
roku
Molbe
obrađene u
roku
I-IV I-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
23
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.3 Unapređenje primjene međunarodnih standarda
2.3.1 Unapređenje uslova boravka u pritvoru i postupanja prema pritvorenim osobama
2.3.1.1 Pratiti primjenu
relevantnih standarda o
pritvoru i davati preporuke za
unapređenje u skladu sa
nadležnostima BiH i
međunarodnim preporukama
Pritvorska
jedinica Opisno
Ranija
informacija
ili analiza
Izrađena
nova
informacija
ili analiza
Izrađena
nova
informacija
ili analiza
Budžet 776.074,00 784.951,00
II-IV II-IV
Primjenom
važećih propisa iz
ove oblasti i
međunarodnih
standarda u
postupanju sa
pritvorenicima, PJ
je održala visok
nivo uslova
boravka
pritvorenika.
2.3.1.2 Koordinirati i provesti
preporuke analize primjene
relevantnih standarda pritvora
u skladu sa nadležnostima
BiH
Pritvorska
jedinica Opisno
Ranija
informacija
ili izvještaj
Izrađena
nova
informacija
ili izvještaj
Izrađena
nova
informacija
ili izvještaj
I-IV I-IV
2.3.2 Unapređenje tretmana osuđeničke populacije i stvaranje pretpostavki za prilagođen tretman maloljetnih osuđenika
2.3.2.1 Istražiti mogućnosti
proširanja programa tretmana
i provesti preporuke SIKS Opisno
Raniji
izvještaj
Izrađena
nova analiza
ili
informacija
Izrađena
nova
analiza ili
informacija
Budžet 629.965,18 638.842,30
III-IV III-IV
ZIKS-om BiH su
osigurani uslovi
za pravilan
tretman
osuđeničke
populacije. Na
nivou BiH nije
bilo maloljetnih
osuđenika.
2.3.2.2 Provoditi posebne
programe tretmana i režima
osiguranja za posebne
kategorije osuđenika SIKS Opisno Ranija
informacija
Izrađena
nova
informacija
Izrađena
nova
informacija
III- IV III- IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
24
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.3.3 Stavljanje u funkciju Psihijatrijske klinike na Sokocu i obavezno psihijatrijsko liječenje za maloljetnike
2.3.3.1 Osigurati praćenje
provođenja mjere obaveznog
psihijatrijskog liječenja za
osuđenike Suda BiH i
obaveznog ambulantnog
liječenja na slobodi za
maloljetnike u skladu sa
nadležnostima BiH
SIKS Opisno Ranije
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena nova
informacija Budžet 13.623,63 22.500,78 I-IV I-IV
Praćenje
provođenja mjera
je osigurano kroz
Sporazum o
smještaju i
naknadi troškova
za izvršenje
krivičnih sankcija.
Krajem 2016.
godine stavljena je
u funkciju
Psihijatrijska
klinika na Sokocu
i primila prve
psihički oboljele
zatvorenike, koji
su počinili
krivična djela.
2.3.4 Provođenje inspekcijskog nadzora postupanja sa zatvorenicima
2.3.4.1 Izraditi godišnje i
povremene izvještaje inspektora
koji vrše nadzor postupanja sa
zatvorenicima SIKS Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj Budžet 38.414,43 47.291,58 I-IV I-IV
Izvještaji se
izrađuju po
svakom
obavljenom
nadzoru i
dostavljaju
ministru i
direktoru zavoda.
2.3.5 Smještaj pritvorenika i zatvorenika po mjeri pritvora i kazni zavoda u entitetske zavode
2.3.5 Plaćanje troškova
smještaja
SKOFMP Broj Broj Broj 110 Budžet 3.916.000,00 3.496.200,00 I-II I-IV
U 2017. godini
ukupno je bilo 110
osoba od kojih je 55 bilo premješteno u
drugi zavod ili
pušteno na slobodu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
25
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 3. Dalje unapređenje sistema međunarodne pravne pomoći (14.7.3)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1 Pružanje međunarodne pravne pomoći (MPP)
3.1.1 Pružanje MPP u krivičnim i građanskim stvarima
3.1.1.1. Postupanje po predmetima
MPP (postupak izručenja)
SMMPPS
Broj
Predmeti
izvršeni u
roku
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija
Budžet 540.161,47 578.372,36
I-IV I-IV
Ukupno je bilo
166 postupanja za
izručenje.
3.1.1.2 Postupanje po predmetima
MPP (transfer osuđenih osoba) Broj
Predmeti
izvršeni u
roku
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
Ukupno je bilo 90
transfera.
3.1.1.3. Postupanje po predmetima
MPP (postupak po alimentaciji
zahtjeva za inostranstvo)
Broj
Predmeti
izvršeni u
roku
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
Ukupno je bilo 55
zahtjeva za
alimentaciju.
3.1.1.4 Postupanje po predmetima
MPP (postupak po Konvenciji o
međunarodnopravnim aspektima
otmice djece)
Broj
Predmeti
izvršeni u
roku
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
Ukupno je bilo 7
predmeta.
3.1.1.5 Postupanje po zamolnicama
domaćih i stranih sudskih organa
Opisno
Zamolnice
izrađene u
roku
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
Ukupno je bilo
3.944 postupanja
po zamolnicama
domaćih i stranih
sudskih organa.
3.1.1.6. Nadovjera javnih isprava
radi njihove upotrebe u inozemstvu Broj Izrađena
informacija
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
Ukupno je
izvršeno 1.120
nadovjera.
3.1.1.7 Obuka učesnika u postupcima
MPP (Interpol, Granična policija i
odgovarajuće policijske strukture) Opisno
Podaci o
obavljenim
obukama
MPP
Izrađena
informacija
o obukama
Izrađena
informacija
o obukama
I-IV I-IV
Obuke učesnika u
postupcima MPP
se provode
periodično.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
26
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.2 Održavanje seminara i konsultacija za državne službenike koji pružaju MPP
3.1.2.1 Inicirati pripremanje obuka
iz oblasti MPP putem Agencije za
državnu službu BiH SMMPPS Opisno
Dostavljen prijedlog
obuka iz
oblasti MPP ADS BiH
Dostavljen prijedlog
obuka iz
oblasti MPP ADS BiH
Dostavljen prijedlog
obuka iz
oblasti MPP ADS BiH
Budžet 5.071,26 13.314,36
I-IV I-IV
Dostavljen
prijedlog obuka u I
kvartalu 2017.
godine.
3.1.2.2 Provođenje obuka u oblasti
MPP SMMPPS Broj 0 2 2 I-IV I-IV
Obuke održane u II
kvartalu 2017.
godine.
3.1.2.2 Pripremanje stručnih
mišljenja i objašnjenja po zahtjevu
stranaka (svi međunarodni ugovori
iz ove oblasti) SMMPPS Opisno
Izrađene
informacije
Izrađene
informacije
Izrađene
informacije I-IV I-IV
Stručna mišljenja i
objašnjenja
pripremana po
zahtjevu stranke i
svi zahtjevi su
riješeni.
3.1.3 Izrada analize o stanju u oblasti postupanja u predmetima MPP, radi unapređenja pružanja MPP
3.1.3.1 Identifikovati dobre prakse,
izazove, prepreke i preporuke za
unapređenje u oblasti MPP
SMMPPS Opisno Informacija
ili analiza
Izvještaji
EU o BiH,
preporuke
SD,
izvještaji o
radu MP
BiH
Izrađena
informacija
ili analiza
Budžet 4.252,50 12.495,60
I-II I-II
Preporuke će biti
date prije pripreme
izmjena i dopuna
odgovarajućih
zakona.
3.1.3.2 Provesti preporuke navedene
analize
SMMPPS Opisno Ne postoji
plan
Izrađen
plan
unapređenja
MPP
Nije
izrađen
plan
unapređenja
MPP
III-IV /
Preporuke će biti
unijete u izmjene i
dopune
odgovarajućih
zakona.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
27
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.4 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o provođenju međunarodnih ugovora u građanskim stvarima
3.1.4.1 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SMMPPS Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon
upućen Budžet 1.373,88 9.616,98 III /
Prvobitni tekst
zakona nije prošao
parlamentarnu
proceduru. U toku
2017. godine su
održane neformalne
konsultacije. Kroz
projekat Vijeće za
djecu i provedbu
Konvencije o pravu
djece očekuje se da
će biti uređeni
postupci za
ostvarivanje
alimentacionih
zahtjeva u
inostranstvu i
postupci sa
građanskopravnim
aspektima
međunarodne
otmice djece.
3.1.5 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o rješavanju sukoba zakona BiH s propisima drugih zemalja
3.1.5.1 Izrada zakona u skladu
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SMMPPS Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
nije
izrađen
Budžet 4.622,86 12.865,96
I-III / Zakon je rađen uz
tehničku podršku
GIZ projekta u
proteklom periodu,
ali se od toga u
međuvremenu
odustalo.
3.1.5.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SMMPPS Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Nije
upućen
zakon
II /
3.1.5.3 Upućivanje prijedloga zakona
Parlamentarnoj skupštini BiH na
usvajanje
SMMPPS Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Nije
upućen
zakon
III-IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
28
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2 Ratifikovanje konvencija, usklađivanje zakonodavstva i zaključivanje međunarodnih ugovora
3.2.1 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Turske o međusobnom izvršavanju sudskih odluka u krivičnim stvarima
3.2.1.1 Iniciranje i vođenje postupka
radi pokretanja postupka vođenja
pregovora i zaključivanja Ugovora
SMMPPS Opisno Obavljen
razgovor
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija
Budžet 3.760,15 12.003,25
I I
Zaključivanju
ugovora prethodili
su pregovori na
stručnom nivou. Na
dostavljeni nacrt
turska strana se nije
izjasnila do danas.
3.2.1.2 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađen
izvještaj
Izrađen
izvještaj I-II I-II
3.2.1.3 Pripremanje i dostavljanje
izvještaja o održanim pregovorima SMMPPS Opisno
Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj
Izrađen
izvještaj III /
3.2.1.4 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za potpisivanje
SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovorima
Proveden
postupak i
dobiveno
ovlaštenje
za
potpisivanje
Nije
proveden
postupak i
nije
dobiveno
ovlaštenje
za
potpisivanje
III /
3.2.1.5 Organizacija i potpisivanje
ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje
za
potpisivanje
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan IV /
3.2.1.6 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno Potpisan
ugovor
Upućen na
ratifikaciju
Nije upućen
na
ratifikaciju
IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
29
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.2 Pristupanje Regionalnoj konvencija o izvršenju sudskih odluka u građanskim stvarima
3.2.2.1 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađena
informacija
Nije
izrađena
informacija
Budžet 3.760,15 12.003,25
I I-IV
Pregovori u toku.
Ishod istih zavisi o
dogovoru svih
država regije.
3.2.2.2 Obrazloženje o razlozima
pristupanja multilateralnim
ugovorima
SMMPPS Opisno Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj
Nije izrađen
izvještaj I /
3.2.2.3 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za
potpisivanje SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovorima
Proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
Nije
proveden
postupak i
nije
dobijeno
ovlaštenje
za
potpisivanje
I /
3.2.2.4 Organizacija i potpisivanje
Ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje za
potpisivanje
ugovora
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan I /
3.2.2.5 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno Potpisan
ugovor
Upućen
ugovor na
ratifikaciju
Nije upućen
ugovor na
ratifikaciju
I /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
30
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.3 Pristupanje IV dodatnom protokolu uz Evropsku konvenciju o izručenju
3.2.3.1 Iniciranje i vođenje
postupka radi pokretanja postupka
vođenja pregovora i zaključivanje
Ugovora
SMMPPS Opisno Obavljeni
razgovori
Izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Nije izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Budžet 3.760,15 12.003,25
/
BiH strana je
razmatrala
pristupanje IV
dodatnom
protoklu, ali je
zbog ograničenja
odložila
pristupanje.
3.2.3.2 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađen
izvještaj o
obavljenim
pregovorima
Nije izrađen
izvještaj o
obavljenim
pregovorima
I-II /
3.2.3.3 Obrazloženje o razlozima
pristupanja multilateralnim
ugovorima
SMMPPS Opisno Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj
Nije izrađen
izvještaj III /
3.2.3.4 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za
potpisivanje
SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovo-rima
Proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
Nije proveden
postupak i nije
dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
III /
3.2.3.5 Organizacija i potpisivanje
Ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje za
potpisivanje
ugovora
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan IV /
3.2.3.6 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno Potpisan
ugovor
Upućen
ugovor na
ratifikaciju
Nije upućen
ugovor na
ratifikaciju
IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
31
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.4 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Albanije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima
3.2.4.1 Iniciranje i vođenje
postupka radi pokretanja postupka
vođenja pregovora i zaključivanja
Ugovora
SMMPPS Opisno Obavljeni
razgovori
Izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Budžet 3.760,15 12.003,25
II II
Zaključivanju
ugovora
prethodili su
pregovori na
stručnom nivou.
Na dostavljeni
nacrt albanska
strana se nije
izjasnila do danas.
3.2.4.2 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađena
informacija
obavljenim
pregovorima
Izrađena
informacija
obavljenim
pregovorima
II II
3.2.4.3 Pripremanje i dostavljanje
izvještaja o održanim
pregovorima
SMMPPS Opisno Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj
Izrađen
izvještaj III /
3.2.4.4 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za
potpisivanje
SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovorima
Proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
Nije proveden
postupak i nije
dobiveno
ovlaštenje za
potpisivanje
III /
3.2.4.5 Organizacija i potpisivanje
ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje za
potpisivanje
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan IV /
3.2.4.6 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno
Potpisan
ugovor
Upućen na
ratifikaciju
Nije upućen
na ratifikaciju IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
32
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.5 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Albanije o izručenju
3.2.5.1 Iniciranje i vođenje
postupka radi pokretanja postupka
vođenja pregovora i zaključivanja
Ugovora
SMMPPS Opisno Obavljeni
razgovori
Izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Izrađena
informacija o
inicijativi i
vođenju
postupka
Budžet 3.760,15 12.003,25
II II
Zaključivanju
ugovora
prethodili su
pregovori na
stručnom nivou.
Na dostavljeni
nacrt albanska
strana se nije
izjasnila do danas.
3.2.5.2 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađena
informacija
obavljenim
pregovorima
Izrađena
informacija
obavljenim
pregovorima
II II
3.2.5.3 Pripremanje i dostavljanje
izvještaja o održanim
pregovorima SMMPPS Opisno
Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj o
održanim
pregovorima
Izrađen
izvještaj o
održanim
pregovorima
II. /
3.2.5.4 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za
potpisivanje
SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovorima
Proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
Nije proveden
postupak i
nije dobijeno
ovlaštenje za
potpisivanje
III /
3.2.5.5 Organizacija i potpisivanje
ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje za
potpisivanje
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan IV /
3.2.5.6 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno
Potpisan
ugovor
Upućen na
ratifikaciju
Nije upućen
na ratifikaciju IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
33
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.6 Ugovor o pristupanju BH EUROJUST-u
3.2.6.1 Obrazloženje o razlozima
pristupanja multilateralnim
ugovorima SMMPPS Opisno
Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj o
održanim
pregovorima
Nije izrađen
izvještaj o
održanim
pregovorima
Budžet 2.507,14 2.507,14
II /
Prilikom
zaključivanja
ugovora sa
EUROJUST-om
potrebno je
usaglasiti propise
BiH o ličnim i
tajnim podacima.
3.2.6.2 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za potpisivanje
SMMPPS Opisno
Izvještaj o
održanim
pregovorima
Proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje
za
potpisivanje
Niije
proveden
postupak i
dobijeno
ovlaštenje
za
potpisivanje
II-III /
3.2.6.3 Organizacija i potpisivanje
Ugovora SMMPPS Opisno
Ovlaštenje
za
potpisivanje
Ugovor
potpisan
Ugovor nije
potpisan III-IV /
3.2.6.4 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno Potpisan
ugovor
Upućen na
ratifikaciju
Nije upućen
na
ratifikaciju
IV /
3.2.7 Pristupanje Protokolu uz Hašku konvenciju od 23.11.2007. godine o pravu mjerodavnom za obaveze izdržavanja
3.2.7.1 Iniciranje i vođenje postupka
radi pokretanja pristupanja protokolu SMMPPS Opisno
Obavljeni
razgovori
Izrađena
informacija
Nije
izrađena
informacija
Budžet 4.382,74 12.625,84
II / U toku izrada
inicijative za
pristupanje i
ocjena odredbi
osnovne
konvencije.
3.2.7.2 Obrazloženje o razlozima
pristupanja multilateralnim
ugovorima
SMMPPS Opisno Obavljeni
pregovori
Izrađen
izvještaj
Nije izrađen
izvještaj III /
3.2.7.3 Dostavljanje potpisanog
ugovora MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno Potpisan
ugovor
Upućen na
ratifikaciju
Nije upućen
na
ratifikaciju
IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
34
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.8 Pristupanje Haškoj konvenciji o sporazumno izbaranoj nadležnosti iz 2005. godine
3.2.8.1 Iniciranje i vođenje
postupka radi pokretanja postupka
pristupanja Konvenciji
SMMPPS Opisno Obavljeni
razgovori
Izrađena
informacija
Nije izrađena
informacija
Budžet 4.634,35 12.877,45
II /
U toku 2017.
godine aktivnosti
se nisu provodile
po pristupanju
ovoj konvenciji,
potrebno je ovu
aktivnost prenijeti
u 2018. godinu.
3.2.8.2 Pregovori
SMMPPS Opisno
Iniciran
postupak
pregovora
Izrađen
izvještaj
Nije izrađen
izvještaj II /
3.2.8.3 Obrazloženje o razlozima
pristupanja multilateralnim
ugovorima
SMMPPS Opisno Izvještaj Obavljeni
pregovori
Nisu izrađeni
razlozi III /
3.2.8.4 Vođenje postupka
odobravanja teksta ugovora i
dobivanja ovlaštenja za potpisivanje
SMMPPS Opisno Protokol Izvještaj Odobren tekst
i ovlaštenje III /
3.2.8.5 Organizacija i potpisivanje
konvencije SMMPPS Opisno
Ovlaštenje
za
potpisivanje
Konvencija
potpisana
Konvencija
nije potpisana IV /
3.2.8.6 Dostavljanje potpisane
Konvencije MVP radi ratifikacije SMMPPS Opisno
Potpisan
protokol
Upućena na
ratifikaciju
Nije upućen
na ratifikaciju IV /
3.2.9 Usklađivanje zakonodavstva BiH sa konvencijama iz oblasti MPP
3.2.9.1 Praćenje usklađenosti
zakonodavstva BiH sa
konvencijama iz oblasti MPP
SMMPPS Opisno
Informacija
o
usklađeno-
sti iz ranijeg
perioda
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija Budžet 2.004,88 10.247,98 I-IV I-IV
Informacije se
izrađuju
pojedinačno,
zavisno od pravne
situacije i
aktivnosti se
provode
kontinuirano.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
35
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.3 Međuentitetska pravna pomoć
3.3.1 Usklađivanje zakonskih standarda među entitetima
3.3.1.1. Davanje smjernica i praćenje
pravnog obrazovanja, kako bi se
osigurala međuentitetska usaglašenost
i postupanje u skladu najboljim
standardima
SMMPPS Opisno
Smjernice
za prethodni
period
Ranije
smjernice
Izrađene
nove
smjernice
Budžet
40.717,98 48.961,08
I-IV I-IV
Smjernice se daju
za oblasti gdje su
identifikovani
problemi. U toku
2017. godine
smjerice su date
kod predmeta
vezano za djecu,
izdržavanje i
izvršenje
alimentacionih
zahtjeva u BiH, te
u vezi sa odnosom
više ugovora.
3.3.1.2 Organizovanje sastanaka
koordinacije, kako bi se osigurala
međuentitetska usaglašenost i
postupanje u skladu sa najboljim
praksama
SMMPPS Opisno
Ranije nije
bilo
sastanaka
koordinacije
Održana
najmanje
dva sastanka
koordinacije
Održana
najmanje
dva sastanka
koordinacije
Budžet I-IV I-IV
Ciljani sastanci po
uočenim
problemima ili po
potrebi održavaju
se sa
predstavnicima
entitetskih organa
nadležnih za MPP.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
36
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 1. Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva (14.2.1)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1. Okvir za aktivniji angažman civilnog društva
1.1.1 Provođenje Sporazuma o saradnji Vijeća ministara BiH i nevladinog sektora u BiH
1.1.1.1 Koordinacija aktivnosti na
donošenju novog Sporazuma o
saradnji VM BiH i NVO sektora u
BiH
SPPRCD Opisno Raniji
sporazum
Novi
sporazum
Novi
sporazum
Budžet 23.778,82 40.264,95
I IV
Sporazum o
saradnji Vijeća
ministara BiH i
nevladinih
organizacija u BiH
potpisan je
30.11.2017.
godine. Obaveze
za VM su
formiranje
Savjetodavnog
tijela VM BiH za
saradnju sa
civilnim društvom
i izrada Strategije
stvaranja
poticajnog
okruženja za razvoj
civilnog društva
VM BiH, čije
donošenje je
planirano u 2018.
godini, kao i izrada
Izvještaja o
provođenju
Sporazuma.
1.1.1.2 Osnivanje Savjetodavnog
organa VM BiH za saradnju sa
civilnim društvom SPPRCD Opisno Ranija
analiza
Definisan
savjetodavni
organ i
izrađene
preporuke
Definisan
savjetodavni
organ i
izrađene
preporuke
I I
1.1.1.3 Izrada smjernica za
saradnju VM BiH sa civilnim
društvom
SPPRCD Opisno Informacija
o saradnji
Izrađene
smjernice
Izrađene
smjernice I-II I-II
1.1.1.4 Izrada Izvještaja o
provođenju Sporazuma o saradnji
VM BiH i nevladinog sektora u
BiH
SPPRCD Opisno Informacija
o saradnji
Izrađen i VM
BiH upućen
izvještaj
Izrađen i VM
BiH upućen
izvještaj
III III
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
37
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.2 Provođenje programa Evropa za građane 2014.-2020.
1.1.2.1 Organizacija i provođenje
edukativnih radionica info dana i
radionica o programu „Evropa za
građane“ i načinu pisanja
projekata u okviru Programa
SPPRCD Opisno Informacija
Najmanje
osam
održanih
radionica i
info dana
Održano 7
radionica i
info dana
Budžet 23.665,62 40.151,75
II-IV II-IV
S obzirom da je
Program u
proteklih 5 godina
imao odličnu
promociju u BiH,
kao i ograničene
kapacitete
SPPRCD u toku
ove godine
organizovano je 5
radionica na
kojima je
prisustvovalo
preko 200
učesnika, održano
je 7 ciljanih
sastanaka sa
zainteresovanim
aplikantima te
predstavljene
mogućnosti koje
nudi program.
Pružana je stalna
podrška u pripremi
aplikacijskih
obrazaca putem e-
maila, telefona.
VM BiH je
22.3.2017. na 95.
sjednici razmotrilo
i usvojilo Izvještaj
za 2016. godinu. U
toku je finalizacija
Izvještaja za 2017.
godinu.
1.1.2.2 Izrada izvještaja o
provođenju programa
SPPRCD Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen i
VM BiH
upućen
izvještaj
Izrađen i VM
BiH upućen
izvještaj
I-IV I-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
38
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.3 Provođenje inicijative Partnerstva za otvorenu vlast
1.1.3.1 Koordinacija inicijative
Partnerstva za otvorenu vlast
SPPRCD Opisno
Odluka o
osnivanju
Savjetodavnog
vijeća,
Memorandum
PARCO i MP
BiH
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija Budžet 23.778,82 40.264,95 I-IV I-IV
VM BiH je
usvojilo
Informaciju o
aktivnostima na
implementiranju
inicijative
Partnerstvo za
otvorenu vlast u
BiH u kojoj je
iznijeto stanje po
ovoj aktivnosti i
usvojeni zaključci
za prevazilaženje
problema.
1.1.4 Stvaranje pretpostavki za transparentno finansiranje organizacija civilnog društva
1.1.4.1 Izrada Izvještaja o
postupku dodjele sredstava za
OCD i izdvajanju sredstava za
OCD od strane institucija BiH
SPPRCD Opisno
Ne postoji
prethodni
izvještaj
Izrađen
izvještaj
Izvještaj u
pripremi Budžet 11.832,81 28.318,94 IV /
Izvještaj se
priprema i isti će
biti dostavljen
VM BiH
početkom 2018.
godine. Isti nije
mogao biti
izrađen u
decembru 2017.
godine jer se
sredstva za
projekte civilnog
društva odvajaju
u toku
kalendarske
godine.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
39
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.5 Provođenje Pravila za konsultacije u izradi propisa u MP BiH
1.1.5.1 Organizacija edukativnih
radionica za OCD o načinu učešća
u konsultacijama pri izradi pravnih
propisa
SPPRCD Opisno Ranija
informacija
Najmanje
tri održane
radionice
Održane četiri
radionice
Budžet 17.741,55 34.227,68
I-IV I-IV
U 2017. godini
organizovane su
četiri radionice za
institucije BiH i
pružana
savjetodavna i
tehnička podrška
institucijama BiH
za korištenje web
platforme
eKonsultacije.
Zbog toga će se
obuka za OCD
organizovati u
2018. godini.
1.1.5.2 Izrada Izvještaja o
provođenju Pravila za konsultacije
u izradi pravnih propisa u
institucijama BiH
SPPRCD Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen
Izvještaj
Izrada
izvještaja u
toku
I-IV /
Izvještaj je u fazi
izrade. Prikupljeni
su svi potrebni
podaci od strane 36
institucija koje su
registrovane na
platformu
eKonsultacije.
Izvještaj nije bilo
moguće pripremiti
u decembru 2017.
godine zbog toga
što je određeni broj
institucija provodio
normativno pravne
aktivnosti i u
decembru 2017.
godine.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
40
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1.1.6 Pomoć pri registraciji udruženja građana
1.1.6.1 Pružanje pravne pomoći za
registraciju udruženja i fondacija u
MP BiH
SPPRCD Opisno
Informacija
o
registraciji
udruženja i
fondacija u
MP BiH
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija Budžet 18.376,02 34.862,15 I-IV I-IV
Tokom 2017.
godine SPPRCD je
kontinuirano
pružao pravnu
pomoć za postupak
registracije
udruženja i
fondacija u MP
BiH. Najčešći upiti
su bili vezani za
postupak upisa i
brisanja udruženja
iz registra
udruženja i
fondacija.
Informacija je u
završnoj fazi
izrade.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
41
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 2. Dalje unapređenje sistema uprave i upravne inspekcije (14.2.2)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1 Unapređenje zakonodavnog okvira, kapaciteta i vođenja upravnog postupka
2.1.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o državnoj službi u institucijama BiH – Prečišćeni tekst
2.1.1.1 Izrada zakona u skladu
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 14.873,00 21.661,41
II II
Prečišćeni tekst
ovog zakona je
izrađen i upućen
21.8.2017. godine
PS BiH na
usvajanje. Do kraja
2017. godine nije
usvojen.
2.1.1.2 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon II II
2.1.2 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakon o slobodi pristupa informacijama
2.1.2.1 Izrada zakona u skladu
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon nije
izrađen
Budžet 14.873,00 21.661,41
II / Prednacrt zakona će
biti razmatran od
strane stručnjaka iz
EU u okviru
TAIEX
instrumenta.
Izvještaj o ovome
je poslan VM BiH.
2.1.2.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SU Opisno
Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon nije
upućen II /
2.1.2.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje
SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon nije
upućen II /
2.1.3 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima VM BiH i drugim imenovanjima
2.1.3.1 Izrada zakona u skladu
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 14.873,00 21.661,41
II II Prednacrt zakona je
izrađen, ali nije
upućen u proceduru
usvajanja, jer su
bile neophodne
dodatne
konsultacije.
2.1.3.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SU Opisno
Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon nije
upućen II /
2.1.3.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje
SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon nije
upućen II /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
42
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.4 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima
2.1.4.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 23.229,42 30.017,83
III III Nacrt zakona je
04.12.2017. godine
upućen VM BiH na
usvajanje. Utvrđen
je prijedlog zakona
4.1.2018. godine i
biće realizovan u
2018. godini.
2.1.4.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SU Opisno
Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon III IV
2.1.4.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje
SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Zakon nije
upućen III /
2.1.5 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
2.1.5.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 23.229,42 30.017,83
III III Prijedlog zakona je
11.10.2017. godine
upućen PS BiH na
usvajanje, ali do
kraja 2017. godine
nije usvojen.
2.1.5.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SU Opisno
Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon III III
2.1.5.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje
SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon III III
2.1.6 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave
2.1.6.1 Izrada zakona u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Nacrt
zakona
Zakon
izrađen
Zakon
izrađen
Budžet 14.873,00 21.661,41
IV IV Zakon je usvojen i
objavljen u
„Službenom
glasniku BiH“ broj
83/17 od
17.11.2017. godine.
2.1.6.2 Upućivanje nacrta zakona
Vijeću ministara BiH na usvajanje SU Opisno
Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon IV IV
2.1.6.3 Upućivanje prijedloga
zakona Parlamentarnoj skupštini
BiH na usvajanje
SU Opisno Nije
upućen
Upućen
zakon
Upućen
zakon IV IV
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravi
Ovaj zakon nije bio planiran Programom rada MP BiH za 2017. godinu. Isti je izrađen i u formi nacrta upućen VM BiH. VM BiH je utvrdilo prijedlog zakona i uputilo PS BiH na usvajanje. PS BiH je
usvojila zakon. Zakon je objavljen u Službenom glasniku BiH“ broj 72/17 od 6.10.2017. godine.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu u institucijama BiH
Ovaj zakon nije bio planiran Programom rada MP BiH za 2017. godinu. Isti je izrađen i u formi nacrta upućen VM BiH. VM BiH je utvrdilo prijedlog zakona i uputilo PS BiH na usvajanje.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
43
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.7 Unapređenje zakonodavnog okvira BiH koji se odnosi na sistemske zakone BiH i rješevanje u upravnom postupku
2.1.7.1 Ispitati mogućnost uvođenja
posebnih upravnih postupaka za
upravne stvari gdje je to opravdano
SU Opisno Analiza nije
urađena
Analiza
izrađena
Analiza
izrađena
Budžet 23.229,42 30.017,83
I-II I-II
U okviru projekta
PAR fonda izrađena
analiza posebnih
upravnih postupaka
na nivou BiH i
opravdanosti
njihova postojanja.
2.1.7.2 Učiniti dostupnim registre
postupaka u MP BiH SU Opisno
Registri
postupaka
nisu
dostupni
Registri
postupaka
dostupni
Registri
postupaka
dostupni
II II Registri postupaka
su javno dostupni.
2.1.7.3 Razviti elektronsku
komunikaciju između organa
uprave i stranaka SU Opisno
Elektronska
komunikaci
ja nije
definisana
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija II II
Omogućena je
elektronska
komunikacija
između organa
uprave i stranaka.
2.1.7.4 Pratiti rješavanje predmeta u
upravnom postupku u zakonski
propisanom roku
SU %
obrade 100 100 100 I-IV I-IV
Rješavanje u
zakonskom roku se
prati.
2.1.8 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Odluke o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjih odmora za izabrane i imenovane osobe i njihove savjetnike u VM, službama,
organima i institucijama VM BiH
2.1.8.1 Izrada propisa u skladu sa
Jedinstvenom pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno Odluka nije
izrađena
Odluka
izrađena
Odluka nije
izrađena Budžet
13.936,88 20.725,29
II-III / Donošenje Odluke
je odloženo do
usvajanja zakona. 2.1.8.2 Upućivanje prijedloga
propisa VM BiH na usvajanje SU Opisno
Odluka nije
upućena
Odluka
upućena
Odluka nije
upućena Budžet IV /
2.1.9 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Odluke o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjih odmora za državne službenike i zaposlenike u institucijama BiH
2.1.9.1 Izrada propisa u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno
Odluka nije
izrađena Odluka
izrađena
Odluka nije
izrađena
Budžet 13.936,88 20.725,29
II-III / Donošenje Odluke
je odloženo do
usvajanja zakona. 2.1.9.2 Upućivanje prijedloga
propisa Vijeću ministara BiH na
usvajanje
SU Opisno
Odluka nije
upućena Odluka
upućena
Odluka nije
upućena IV /
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
44
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.10 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu vođenja registra udruženja i fondacija BiH i stranih međunarodnih udruženja i
fondacija i drugih neprofitnih organizacija
2.1.10.1 Izrada propisa u skladu sa
Jedinstvenim pravilima za izradu
pravnih propisa u institucijama BiH
SU Opisno
Pravilnik
nije
izrađen
Pravilnik
izrađen
Pravilnik
izrađen
Budžet 9.465,30 16.253,71
II-III II-III Pravilnik je izrađen
i nalazi se na
potpisivanju. 2.1.10.2 Upućivanje prijedloga
propisa Vijeću ministara BiH na
usvajanje
SU Opisno
Pravilnik
nije
upućen
Upućen
prijedllog
Pravilnika
Upućen
prijedllog
Pravilnika
IV IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
45
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.11 Upravno rješavanje i davanje mišljenja
2.1.11.1 Rješavati u upravnim
stvarima po zahtjevu stranke u
postupcima upisa u registar
udruženja i fondacija, izmjena i
dopuna registracije i brisanje iz
registra
SU Opisno
Završeno u
zakonskom
roku
Svi zahtjevi
riješeni u
zakonskom roku
Izrađena
informacija Budžet 231.360,58 238.149,00 I-IV I-IV
Sve aktivnosti se
provode redovno i
kontinuirano. SU
izrađuje
informacije,
odnosno izvještaje
o stanju rješavanja
u upravnim
stvarima
tromjesečno, takođe
izrađuje i izbirni
godišnji izvještaj.
2.1.11.2. Rješavati u upravnim
stvarima po zahtjevu stranke u
postupcima upisa u registar stranih
nevladinih organizacija, izmjena i
dopuna registracija i brisanje iz
registra
2.1.11.3 Rješavati u upravnim
stvarima po zahtjevu stranke za
izradu pečata institucije BiH
2.1.11.4 Rješavati u upravnim
stvarima po zahtjevu stranke za upis
i upis promjena crkava i vjerskih
zajednica
2.1.11.5 Rješavati u upravnim
stvarima po zahtjevu stranke za
upis, upis promjena i brisanja iz
registra pravnih osoba koje osnivaju
institucije BiH
2.1.11.6 Donositi rješenja po
zahtjevu stranke u vezi slobode
pristupa informacijama
2.1.11.7 Komisijsko uništavanje
pečate BiH
Svi pečati
uništeni
Svi pečati
uništeni
2.1.11.8 Davanje mišljenja u
upravnim stvarima po zahtjevu
stranke u vezi primjene propisa iz
nadležnosti uprave
Ranija
informacija
Izrađena
informacija
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
46
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.1.12 Provođenje aktivnosti predviđenih revidiranim Akcionim planom Strategije za reformu javne uprave u smislu zadovoljstva korisnika usluga
2.1.12.1 Iniciranje provođenja
anketa među korisnicima upravnih
usluga da bi se ustanovile njihove
potrebe
SU Opisno Anketa nije
provedena
Anketa
provedena
Anketa
provedena
Budžet 9.123,40 15.911,81
I-II /
Zbog nepostojanja
kapaciteta
aktivnosti se
odlažu.
2.1.12.2 Propisivanje obaveze
mjerenja i objavljivanje podataka SU Opisno
Mjerenje i
objavljiva-
nja podataka
nije vršeno
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-II /
2.1.12.3 Iniciranje prikupljanja
primjedbi, prijedloga i sugestija
korisnika upravnih usluga
SU Opisno Prikupljanje
nije vršeno
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV /
2.1.13 Jačanje kapaciteta MP BiH za upravno rješavanje i davanje mišljenja
2.1.13.1 Osiguranje kontinuirane
obuke i certificiranje osoblja koje
odlučuje u upravnom postupku SU % 100 100 100
Budžet 9.123,40 15.911,81
I-IV I-IV
Obuke državnih
službenika se
provode u skladu sa
Planom obuka
ADS-a BiH.
2.1.13.2 Provoditi disciplinsku i
materijalnu odgovornost osoblja
koje radi na poslovima upravnog
rješavanja, kao i ostalog osoblja iz
nadležnosti uprave
SU Opisno
Nema
prethodne
informacije
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija I-IV I-IV
U 2017. godini nije
bilo disciplinskih
postupaka.
2.1.14 Polaganje stručnog upravnog ispita
2.1.14.1 Provođenje aktivnosti
polaganja stručnog upravnog ispita
SU Opisno Ranija
informacija
Izrađena
informacija
Izrađena
informacija Budžet 1.358,70 8.147,11 I-IV I-IV
U 2014. godini
rješeno je 417
zahtjeva, a 12
zahtjeva je
preneseno u 2018.
godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
47
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.2 Provođenje inspekcijskog nadzora
2.2.1 Poboljšanje inspekcijskog nadzora kroz obuku i povećanje broja inspektora
2.2.1.1 Jačanje kapaciteta Upravnog
inspektorata kroz povećanje broja
upravnih inspektora
UI Broj 2 3 3
Budžet 13.416,86 20.205,41
I-IV / Nije došlo do
povećanja broja
sistematizovanih
radnih mjesta
upravnih
inspektora.
2.2.1.2 Jačanje kapaciteta Upravnog
inspektorata kroz povećanje broja
sistematizovanih radnih mjesta
upravnih inspektora
UI Opisno
Usvojen
Pravilnik sa
3 upravna
inspektora
Usvojen
Pravilnik sa 7
upravnih
inspektora
Nije usvojen
Pravilnik o
unutrašnoj
organizaciji
I-II /
2.2.1.3 Obuka upravnih inspektora UI % 100 100 100 I-IV I-IV
Obuke UI su
provedene.
2.2.2 Praćenje provođenja zakona i podzakonskih akata u institucijama BiH iz nadležnosti Upravne inspekcije
2.2.2.1 Inspekcijski nadzor u
pogledu organizacije organa uprave UI Broj 50 55 52
Budžet 101.940,31 108.728,70
I-IV I-IV
U 2017. godini
upravna inspekcija
je izvršila ukupno
1481 nadrzor.
2.2.2.2 Inspekcijski nadzor u
pogledu upravnog rješavanja UI Broj 10 65 60 I-IV I-IV
2.2.2.3 Inspekcijski nadzor u
pogledu radnih odnosa UI Broj 25 30 35 I-IV I-IV
2.2.2.4 Inspekcijski nadzor u
pogledu kancelarijskog poslovanja UI Broj 25 30 35 I-IV I-IV
2.2.2.5 Inspekcijski nadzor u
pogledu ZoSPI UI Broj 15 20 17 I-IV I-IV
2.2.2.6 Inspekcijski nadzor u zaštiti
osoba koje prijavljuju korupciju UI Broj 1 1 2 I-IV I-IV
2.2.2.7 Inspekcijski nadzor a u
pogledu rada udruženja i fondacija UI Broj 0 2000 1280 I-IV I-IV
2.2.3 Izrada i podnošenje godišnjeg zbirnog izvještaja upravnog rješavanja u institucijama BiH
2.2.3.1 Izraditi i podnjeti godišnji
zbirni izvještaj o stanju u oblasti
upravnog rješavanja u institucijama
BiH za prethodnu godinu UI Opisno
Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj Budžet 20.669,21 27.457,62 I-IV I-IV
Izrađen godišnji
izvještaj o stanju u
oblasti upravnog
rješavanja u
institucijama BiH
za 2017. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
48
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 3. Uspješna koordinacija i jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH (14.2.3)
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1 Upravljanje i koordinacija u sektoru pravde u BiH
3.1.1 Koordinacija rada organizacionih jedinica u MP BiH i izrada planskih dokumenata i izvještaja o radu MP BiH i njihovo povezivanje sa postupkom srednjoročnog i godišnjeg
planiranja budžeta
3.1.1.1 Koordinacija rada
organizacionih jedinica MP
BiH i odgovornost za
korištenje finansijskih i
materijalnih resursa i ljudskih
potencijala MP BiH
KM
KZM
US
SSPKPEI
SKOFMP
Opisno
Koordinirajući
sastanci u MP
BiH se ne
održavaju
Koordinirajući
sastanci u MP
BiH se
redovno
održavaju
Koordinirajući
sastanci u MP
BiH nisu
redovno
održavani
Budžet 658.994,15 661.647,70
I-IV /
U 2017. godini
nisu održavani
koordinirajući
sastanci u MP
BiH.
3.1.1.2 Ažuriranje
Srednjoročnog plana MP BiH
(SPR MP BiH) za period od
2017. do 2019. godine i
njegovo revidiranje za period
od 2018. do 2020. godine SSPKPEI
SKOFMP Opisno
Raniji SPR
MP BiH
Ažuriran i
revidiran SPR
MP BiH
Ažuriran i
revidiran SPR
MP BiH
I-IV I-IV
Izrađen je
Izvještaj o
provođenju SPR
MP BiH za 2016.
Godinu.
Izrađen je
prijedlog
elemenata SPR
MP BiH za SPR
VM BiH.
Ažuriran je SPR
MP BiH 2018.-
2020. godine.
3.1.1.3 Izrada smjernica o
pripremi planova rada
organizacionih jedinica MP
BiH za 2018. godinu na
osnovu utvrđenih prioriteta iz
SPR MP BiH
SSPKPEI
SKOFMP Opisno
Ranije
smjernice
Izrađene
smjernice o
pripremi
planova rada
Izrađene
smjernice o
pripremi
planova rada
I-IV I-IV
Izrađene su
smjernice za
izradu planova
rada
organizacionih
jedinica MP BiH
za 2018. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
49
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.1.4 Izrada Programa rada
MP BiH (GPR MP BiH) za
2018. godinu na osnovu
godišnjih planova rada
organizacionih jedinica MP
BiH
SSPKPEI
SKOFMP Opisno
Raniji GPR
MP BiH
Izrađen GPR
MP BiH
Izrađen GPR
MP BiH
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV
Izrađen je nacrt
Programa rada
MP BiH za 2018.
godinu na osnovu
godišnjih planova
rada
organizacionih
jedinica MP BiH.
Izrađen je Izvod
iz Programa rada
MP BiH za
Program rada VM
BiH i upućen
Generalnom
sekretarijatu VM
BiH.
3.1.1.5 Izrada izvještaja o
provođenju SPR MP BiH i
GPR MP BiH za 2017. godinu
na osnovu podataka
organizacionih jedinica MP
BiH SSPKPEI
SKOFMP Opisno
Raniji
izvještaji
Izrada
izvještaja o
provođenju
SPR MP BiH i
GPR MP BiH
za 2017.
godinu na
osnovu
podataka
organizacionih
jedinica
Izrada
izvještaja o
provođenju
SPR MP BiH i
GPR MP BiH
za 2017.
godinu na
osnovu
podataka
organizacionih
jedinica
I-IV I-IV
Izrada izvještaja o
provođenju SPR
MP BiH slijedi
nakon izrade
Izvještaja o radu
MP BiH za 2017.
godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
50
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 3. Uspješna koordinacija i jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH (14.2.3)
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.2 Unapređenje kapaciteta osoblja MP BiH za izradu planskih dokumenata i njihovo povezivanje sa postupkom srednjoročnog i godišnjeg planiranja budžeta
3.1.2.1 Kontinuirana obuka uz
rad i obuke ADS BiH i
donatorskih projekata osoblja MP
BiH za rad na srednjoročnom i
operativnom plаnirаnju i načinu
praćenja i izvјеštavаnjа u
institucijama BiH i njihovo
povezivanje sa postupkom
srednjoročnog i godišnjeg
planiranja budžeta
SSPKPEI
SKOFMP Opisno
Procjena
potreba od
strane
neposredno
nadređenog
Ojačani
kapaciteti
osoblja za
rad na
strateškom i
operativnom
planiranju
Ojačani
kapaciteti
osoblja za
rad na
planiranju
kroz obuke i
praktičan
rad
Budžet 7.370,23 10.023,73 I-IV I-IV
Održana je obuka
o srednjoročnom
planiranju u
okviru PARCO
projekta SPPD II.
SPPD II. je
organizovao
studijsku posjetu o
strateškom
planiranju i
razvoju politika u
Latviji.
U MP BiH je
održana obuka
osoblja MP BiH
za izradu
godišnjeg
programa rada MP
BiH, kao i obuka o
planiranju i
upravljanju
rizicima u MP
BiH.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
51
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.3 Uspostavljanje i provođenje instrumenata za upravljanje postupkom provođenja, praćenja i ocjene provođenja SRSP u BiH
3.1.3.1 Izrada Finansijskog plana
za provođenje SRSP u BiH u
skladu s AP SRSP u BiH
SSPKPEI Opisno
Raniji
Finansijski
plan
Izrađen
Finansijski
plan
Nije izrađen
Finansijski
plan
Budžet 115.801,92 118.455,40
I-II /
Na 2. Ministarskoj
konferenciji (MK)
donijet je
zaključak da se do
sljedeće MK izradi
nacrt Finasijskog
plana za
provođenje SRSP
u BiH.
3.1.3.2 Prikupljanje prijedloga i
izrada rješenja o imenovanju
članova funkcionalnih radnih
grupa (FRG) i Tehničkog
sekretarijata za praćenje i ocjenu
provođenja SRSP u BiH (TS
SRSP u BiH)
SSPKPEI Broj
Dopisi za
imenovanje
članova FRG
i TS SRSP u
BiH
Izrađeno šest
rješenja
Izrađeno
šest rješenja I-II IV
Prikupljeni su
prijedlozi i
izrađena rješenja o
imenovanju pet
FRG i TS SRSP u
BiH.
3.1.3.3 Izrada i usaglašavanje
formata izvještaja o napretku na
provođenju SRSP u BiH
SSPKPEI Opisno Raniji format
izvještaja
Izrađen novi
format
izvještaja
Izrađen novi
format
izvještaja
I-II IV
Na osnovu
obaveze iz AP
SRSP u BiH
izrađen je format
izvještaja o
napretku na
provođenju SRSP
u BiH sličan
prethodnom.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
52
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.3.4 Organizovanje sastanaka
FRG, TS SRSP u BiH i MK
(izrada materijala, održavanje
sastanaka i izrada zapisnika i
zaključaka)
SSPKPEI Broj
Sastanci se
ne održavaju
i dokumenti
se ne
izrađuju
Održano
najmanje šest
sastanaka i
izrađeni svi
dokumenti
Održano
šest
sastanaka i
izrađeni svi
dokumenti
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV IV
Za potrebe
održavanja
sastanaka pet FRG
i TS SRSP u BiH
pripremljeni su
radni materijali na
osnovu
dostavljenih
informacija.
Planirani sastanci
FRG su održani u
vremenu od 18. do
22.12.2017. i
28.12. 2017.
godine.
Izrađeni su
zaključci i
zapisnici s
održanih
sastanaka.
Kontinuirano se
prati provođenje
zaključaka sa
održanih
sastanaka.
3.1.3.5 Izrada i dostavljanje
godišnjeg Izvještaja o provođenju
SRSP u BiH VM BiH
SSPKPEI Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Novi
izvještaj je
izrađen
IV IV
U toku je izrada
informacije o
provođenju SRSP
u BiH 2014.-2016.
godine i Izvještaja
o provođenju
SRSP u BiH u
2017. godini.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
53
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.4 Izrade strategija, praćenje provođenja i izvještavanja o njihovom provođenju u sektoru pravde u BiH
3.1.4.1 Učešće u radu tematskih
i zajedničke radne grupe za
izradu Strategije za reformu
javne uprave (SRJU) i AP
SSPKPEI
SU
UI
SKOFMP
Opisno Ranija SRJU Izrađena
nova SRJU
Nova SRJU
nije do kraja
završena
Budžet 36.622,88 39.276,38
I-II /
Članovi
Zajedničke i
tematske radne
grupe za izradu
SRJU i AP iz
SSPKPEI su
aktivno
učestvovali u radu
navedenih tijela, a
dokumenti su u
završnoj fazi
izrade.
Održan je i
sastanak
Partnerstva za
otvorenu vlast na
državnom nivou s
Uredom
koordinatora za
reformu javne
uprave i GiZ-om
koji pruža
tehničku pomoć.
3.1.4.2 Praćenje usvajanja i
provođenje zaključaka VM BiH
po ažuriranom ranije izrađenom
nacrtu Strategije tranzicijske
pravde u BiH (STP u BiH) i AP SSPKPEI Opisno
Raniji nacrt
STP u BiH
Usvojena
STP u BiH i
AP
STP u BiH i
AP nisu
usvojeni
I-II /
Informacija o
ažuriranju STP u
BiH i AP sa
revidiranom STP
u BiH i AP su
upućeni VM BiH,
ali još nisu
uvršteni u dnevni
red sjednice VM
BiH.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
54
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.5 Upravljanje ljudskim potencijalima
3.1.5.1 Vođenje i ažuriranje
personalne evidencije u
klasičnom i elektronskom obliku
za sve zaposlene u MP BIH
SKOFMF Broj 249 249 249
Budžet 36.489,66 39.143,16
I-IV I-IV
Aktivnosti se
provode
kontinuirano.
3.1.5.2 Koordinacija sa ADS
BiH
SKOFMP Opisno
Odobreno i
provedeno
zapošljavanje
u skladu s
odobrenim
planu
Provedena
procedura
zapošljavanja
za 9
zaposlenih
Provedena
procedura
zapošljavanja
za 9
zaposlenih
I-IV I-IV
U 2017. godini
zaposlena su 21
zaposlenika, 10 je
prestalo sa radom,
a 3 koriste
neplaćeno
odsustvo.
3.1.6 Odnosi sa javnošću
3.1.6.1 Prijem zahtjeva i
otpremanje rješenja za slobodan
pristup informacijama SKOFMP Opisno
Postupano po
zahtjevima u
skladu sa
rokovima
Postupano po
zahtjevu u
skladu sa
rokovima
Postupano po
zahtjevu u
skladu sa
rokovima
Budžet 57.063,57 59.717,07 I-IV I-IV
Postupano po
zahtjevu u
rokovima.
3.1.7 Rukovođenje budžetom
3.1.7.1 Izrada godišnjeg
operativnog plana za 2017.
godinu
SKOFMF % 90 90 90
Budžet 185.632,69 188.286,20
I-IV I-IV
Godišnji
operativni plan
urađen, ali nakon
svakog
restruktuiranja
rashoda se radi
novi godišnji
operativni plan.
3.1.7.2 Izrada dokumenta
okvirnog budžeta za period
2018.-2020. godina
SKOFMP % 100 100 100 I-IV I-IV Aktivnost
realizovana.
3.1.7.3 Izrada prijedloga
Zahtjeva za dodjelu sredstava za
2018. godinu
SKOFMF % 100 100 100 I-IV I-IV Aktivnost
realizovana.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
55
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.7.4 Izrada tromjesečnih i
godišnjeg finansijskog izvještaja
o izvršenju budžeta MP BiH (sa
tabelarnim pregledima i
obrazloženjima) SKOFMP % 100 100 100
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV
Izrada kvartalnih
finansijskih
izvještaja
realizovana,
izrada godišnjeg
finansijskog
izvještaja za 2017.
godinu nije
realizovana.
3.1.7.5 Izvršenje budžeta
SKOFMF % 100 100 I-IV I-IV
Sve aktivnosti
vezano za
izvršenje budžeta
za 2017. godinu
nisu realizovane.
3.1.7.6 Planiranje vlastitih
prihoda MP BiH za fiskalnu i
naredne tri godine, praćenje
realizovanja, te vođenje
evidencije naplaćenih vlastitih
prihoda MP BiH na osnovu
dokaza o uplatama istih, vršenje
sravnjenja istih sa
knjigovodstvenom evidencijom
MFT
SKOFMP % 100 100 100 I-IV I-IV
Sravnavanje
prihoda nije u
potpunosti
završeno za
mjesec decembar
2017. godine.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
56
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.7.7 Pripremanje
dokumentacije i potrebnih
tabelarnih pregleda za potrebe
predhodne i završne revizije za
2017. godinu
SKOFMF Broj 60 60 60
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV
Pripremanje
dokumentacije i
potrebnih
tabelarnih
pregleda za
potrebe
predhodne
revizije
realizovano, za
završnu reviziju
će biti
realizovano
tokom 2018.
godine.
3.1.7.8 Obavljanje materijalno-
finansijskih poslova za potrebe
MP BiH i koordinacija sa MFT
SKOFMF Broj 19.000 19.000 19.000 I-IV I-IV
Nisu sve
aktivnosti
završene.
3.1.8 Javne nabavke 3.1.8.1 Izrada Plana javnih
nabavki MP BiH SKOFMP Opisno
Raniji plan
javnih
nabavki
Izrađen plan
javnih
nabavki
Izrađen plan
javnih
nabavki Budžet 99.782,56 102.436,10
I-IV I-IV
Izrađen plan
javnih nabavki i
četiri izmjene.
3.1.8.2 Izrada dokumentacije za
javne nabavke SKOFMP Broj 30 25 60 I-IV I-IV
Aktivnost
realizovana za
2017. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
57
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.8.3 Izrada akata u
postupcima nabavki SKOFMP Broj 173 500 832
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV
Aktivnost
realizovana za
2017. godinu.
3.1.8.4 Praćenje provođenja
zaključenih ugovora o
sukcesivnim nabavkama
SKOFMP Broj 40 40 40 I-IV I-IV
Aktivnost
realizovana za
2017. godinu.
3.1.8.5 Obrada podataka za
potrebe sistema EJN SKOFMP Broj 100 130 173 I-IV I-IV
Aktivnost
realizovana za
2017. godinu.
3.1.8.6 Postupanja po žalbama u
postupcima javnih nabavki SKOFMP Broj 2 5 14 I-IV I-IV
Aktivnost
realizovana za
2017. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
58
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.9 Upravljanje dokumentima
3.1.9.1 Prijem, zavođenje i
dostava u rad akata upućenih MP
BiH
SKOFMP Broj 53.556 54.000 50.000
Budžet 344.258,19 346.911,70
I-IV I-IV
Aktivnosti
realizovane za
2017. godinu.
3.1.9.2 Preuzimanje, zavođenje i
otpremanje izlazne pošte MP BiH SKOFMP Broj 27.748 30.000 45.000 I-IV I-IV
3.1.9.3 Arhiviranje predmeta
nastalih u radu MP BiH SKOFMP Broj 19.353 20.000 16.178 I-IV I-IV
3.1.9.4 Skeniranje svih ulaznih i
izlaznih akata MP BiH SKOFMP Broj 81.304 82.000 85.000 I-IV I-IV
3.1.9.5 Unos akcija u DMS SKOFMP Opisno 81.304 82.000 125.145 I-IV I-IV
3.1.9.6 Uništavanje registraturne
građe, nakon izdvajanja arhivske
građe, u skladu sa pravilima
SKOFMP Opisno
Uništeni svi
akti za 2010.
godinu
Uništeni svi
akti za 2011.
godinu
Uništeni svi
akti za 2011.
godinu
I-IV I-IV
3.1.10 Upravna i tehnička podrška
3.1.10.1 Izrada internih akata MP
BiH SKOFMP Broj 20 6 3
Budžet 63.851,53 66.505,03
I-IV I-IV
U 2017. godini
izrađena su tri
akta.
3.1.10.2 Izrada pojedinačnih
akata MP BiH
SKOFMP Broj 340 400 850 I-IV I-IV
Razlog većeg
broja pojedinačnih
akata u odnosu na
ciljanu vrijednost
je izrada
pojedninačnih
akata/rješenja o
priznavanju
troškova prevoza.
3.1.10.3 Vođenje i ažuriranje
stanja ljudskih potencijala u MP
BiH po raznim osnovama
SKOFMP Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj I-IV I-IV
Aktivnost se
provodi
kontinuirano.
3.1.10.4 Izrada izvještaja
SKOFMP Opisno Raniji
izvještaj
Izrađeni novi
izvještaji
Izrađen novi
izvještaj I-IV I-IV
Aktivnost se
provodi
kontinuirano.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
59
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.11 Interna revizija
3.1.11.1. Povelja interne revizije
JIR Opisno Potpisano 7
povelja
Potpisano 7
povelja
Potpisane 3
povelje
Budžet 168.917,18 171.570,7
I-IV I-IV
JIR je pripremila
povelje i
sporazume o
vršenju funkcije
interne revizije2 i
uputila na potpis
svim korisnicima
usluga interne
revizije. Isti su
potpisani od strane
MP BiH,
Pravobranilaštva
BiH, JIP i VSTV
BiH.
Sud BiH i
Tužilaštvo BiH su
izvijestili da
odbijaju
potpisivanje
povelje i
sporazuma, dok je
Ustavni sud BiH
odložio donošenje
odluke po ovom
zahtjevu.
3.1.11.2 Sporazum o vršenju
funkcije interne revizije
JIR Opisno Potpisano 7
sporazuma
Potpisano 7
sporazuma
Potpisane 3
sporazuma I-IV I-IV
3.1.11.3 Strateški plan revizije
JIR Opisno
Izrađeno 7
strateških
planova
revizije
Izrađeno 7
strateških
planova
revizije
Izrađeno 7
strateških
planova
revizije
I-IV I-IV
Strateški plan JIR
će biti donesen za
period 2018.-
2020. godine.
2 Korisnici Interne revizije su MP BiH, Pravobranilaštvo BiH, JIP izgradnje Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija pritvora i drugih mjera BiH, VSTV BiH, Tužilaštvo BiH, Sud BiH i Ustavni sud BiH.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
60
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.1.11.4 Godišnji plan revizije
JIR Opisno
Izrađeno 7
godišnjih
planova
revizije
Izrađeno 7
godišnjih
planova
revizije
Izrađen 1
godišnji
plan revizije
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV
Godišnji plan za
2017. godinu
sačinjen je za
period 01.09.-
31.12.2017.
godine samo za
MP BiH, budući
da povelje i
sporazumi o
vršenju interne
revizije nisu bili
potpisani s ostalim
korisnicima usluga
interne revizije. 3.1.11.5 Plan pojedinačne revizije
JIR Opisno
Izrađeno 10
pojedinačnih
planova
revizije
Izrađeno 10
pojedinačnih
planova
revizije
Izrađeno 20
pojedinačnih
planova
revizije
I-IV III-IV
Izrađena su dva
plana za period
01.09.-31.12.2017.
godine.
3.1.11.6 Godišnji plan obuke
internih revizora u JIR JIR Opisno Izrađen plan
obuke
Izrađen plan
obuke
Izrađen plan
obuke I-IV III
Izrađen plan
obuke u III
kvartalu.
3.1.11.7 Godišnji izvještaj o
kontinuiranoj profesionalnoj
obuci internih revizora u JIR
JIR Opisno
Ranija
evidencija o
kontinuiranoj
profesinalnoj
obuci
Izrađen
godišnji
izvještaj o
obukama
U toku
izrada
godišnjeg
izvještaja o
obukama
I-IV IV
Rok za izradu
godišnjeg
izvještaja o
profesionalnoj
obuci internih
revizora u JIR i
slanje CHJ je kraj
2017. godine.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
61
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2 EU integracije u sektoru pravde u BIH
3.2.1 Ostvarenje redovne komunikacije i koordinacije sa DEI u postupku integracije
3.2.1.1 Prikupljanje, obrada i
dostavljanje podataka DEI za
izradu Izvještaja o napretku u
postupku integrisanja BiH u EU
SSPKPEI Opisno Raniji
izvještaj
Dostavljeni
podaci za
Izvještaj o
napretku
Dostavljeni
podaci za
Izvještaj o
napretku
Budžet 14.705,67 17.359,17
I-IV I-IV
Na zahtjev DEI
kontinuirano su
dostavljani podaci za
izradu izvještaja.
3.2.1.2 Održavanje redovnih
radnih sastanaka i drugih oblika
komunikacije i koordinacije MP
BiH sa DEI SSPKPEI Opisno
Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija ili
zapisnik
Izrađena nova
informacija ili
zapisnik
I-IV I-IV
Na inicijativu DEI
kontinuirano je
osiguravano
koordinirano
provođenje mjera u
MP BiH.
3.2.2 Učešće u programima tehničke pomoći EK u oblasti usklađivanja zakonodavstvan
3.2.2.1 Prikupljanje i obrada
informacija iz nadležnosti MP
BiH u vezi usklađivanja
zakonodavstva iz nadležnosti MP
BiH s Acquis-em SSPKPEI Opisno
Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena nova
informacija
Budžet 30.003,91 32.657,41
I-IV I-IV
Za potrebe
odgovaranja na
Upitnik EK sačinjen
je popis propisa koji
čine tzv. sistemske
propise i koji će
pratiti sva poglavlja
Acquisa u daljem
toku evropskih
integracija.
3.2.2.2 Održavanje radnih
sastanaka u vezi usklađivanja
zakonodavstva iz nadležnosti MP
BiH s Acquis-em SSPKPEI Opisno
Ranija
informacija
ili zapisnik
Izrađena nova
informacija ili
zapisnik
Izrađena nova
informacija ili
zapisnik
I-IV I-IV
Na inicijativu DEI
kontinuirano su
održavani radni
sastanci u vezi
usklađivanja s
Acquis-em.
3.2.2.3 Saradnja sa sektorima MP
BiH u čijoj je nadležnosti
usklađivanje zakonodavstva BiH s
Acquis-em, uz podršku TAIEX-a
SSPKPEI Opisno Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena nova
informacija I-IV I-IV
SU je podnio
prijedlog za stručnom
misijom putem
TAIEX-a za ZoSPI
koji je EK odobrila.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
62
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.3 Uspostavljanje baze podataka o propisima koji su usklađeni i koje treba uskladiti
3.2.3.1 Prikupljanje podataka za
izradu baze podataka o propisima
u sektoru pravde u BiH za
usklađivanje s Acquis-em SSPKPEI Opisno
Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena
nova
informacija
Budžet 9.807,15 12.460,65 I-IV I-IV
Na inicijativu DEI
kontinuirano su
prikupljani podaci
za izradu baze
podataka o
propisima za
usklađivanje s
Acquis-em.
3.2.4 Izrada i usvajanje AP za usklađivanje zakonodavstva iz nadležnosti MP BiH
3.2.4.1 Prikupljanje podataka za
izradu AP za usklađivanje
zakonodavstva iz nadležnosti MP
BiH s Acquis-em SSPKPEI Opisno Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena
nova
informacija
Budžet 15.000,22 17.653,72 I-IV I-IV
Na inicijativu DEI
kontinuirano su
prikupljani podaci
za izradu AP za
usklađivanje
zakonodavstva
BiH s Acquis-em.
3.2.5 Izrada analize potreba za obukom osoblja MP BiH za usklađivanje zakonodavstva iz nadležnosti MP BiH sa pravnim nasljeđem EU
3.2.5.1 Dostavljanje podataka DEI
za izradu analize potreba za
obukom osoblja MP BiH za
usklađivanje zakonodavstva iz
nadležnosti MP BiH s Acquis-em
SSPKPEI Opisno
Nije bilo
zahtjeva za
dostavljanjem
informacija
Dostavljeni
podaci
Dostavljeni
podaci
Budžet 7.420,80 10.074,30
I-IV I-IV
DEI su dostavljani
podaci za izradu
navedene analize u
skladu sa
inicijativom DEI.
3.2.5.2 Učešće državnih
službenika MP BiH na obukama iz
oblasti evropskih integracija, u
organizaciji DEI SSPKPEI % 100 100 100 I-IV I-IV
U 2017. godini na
organizovanim
obukama DEI su
prisustvovali
državni službenici
SSPKPEI.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
63
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.6 Praćenje provođenja Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH u MP BiH
3.2.6.1 Koordiniranje provođenja
Jedinstvenih pravila u MP BiH
SSPKPEI Opisno Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Izrađena
nova
informacija
Budžet 39.360,88 42.014,38
I-IV I-IV
Provođenje
Jedinstvenih
pravila u MP BiH
se prati
kontinuirano.
3.2.6.2 Izrada godišnjeg Izvještaja
o provođenju Jedinstvenih pravila
u institucijama BiH
SSPKPEI Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Izrađen
novi
izvještaj
I-IV I-IV
U toku je
prikupljanje
informacija za
izradu Izvještaja o
provođenju
Jedinstvenih
pravila u
institucijama BiH
u 2017. godini.
3.2.6.3 Izrada Priručnika za
procjenu uticaja propisa
SSPKPEI Opisno
Aneks I
Jedinstvenih
pravila
Izrađen
Priručnik
Izrađen
Priručnik II-III II-III
Započelo je
ispunjavanje
obaveza koji
proizilaze iz
izmjena i dopuna
Jedinstvenih
pravila.
3.2.7 Koordinacija izrade odgovora na Upitnik EK
3.2.7.1 Koordiniranje izrade
odgovora na Upitnik EK
SSPKPEI Opisno
Upitnik EK
i Uputstvo
DEI
Izrađeni
odgovori iz
Upitnika EK
Izrađeni
odgovori iz
Upitnika
EK
Budžet 16.333,30 18.986,80
I-IV I-IV Odgovoreno je i
prevedeni su svi
odgovori na
pitanja iz Upitnika
EK, te izvršena
stručna, pravna i
jezička redaktura
odgovora.
3.2.7.2 Prevođenje i redaktura
propisa kao priloga odgovora na
Upitnik EK
SSPKPEI
Opisno
Propisi
zahtijevani
Upitnikom
EK
Izrađeni
prevodi i
izvršena
redaktura
Izrađeni
prevodi i
izvršena
redaktura
propisa
I-IV I-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
64
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.2.8 Ostvarivanje redovne komunikacije i saradnje sa EUROJUST-om
3.2.8.1 Primanje zahtjeva
nacionalnih deskova država
članica EUROJUST-a za pomoć u
slučajevima prekograničnog
kriminaliteta i proslijeđivanje
nadležnim organizacionim
jedinicama na postupanje
SSPKPEI Opisno Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Nova
informacija
je izrađena
Budžet 16.333,30 18.986,80
I-IV I-IV
Zaprimljeni
zahtjev talijanskog
deska pri
EUROJUST-u je
proslijeđen
SMMPPS na
nadležno
postupanje.
3.2.8.2 Na zahtjev EUROJUST-a
dostavljanje informacija vezano
za potpisivanje sporazuma o
saradnji sa EUROJUST-om
SSPKPEI Opisno Ranija
informacija
Izrađena nova
informacija
Nova
informacija
je izrađena
I-IV I-IV
VM BiH je
usvojilo zaključak
o formiranju
pregovaračkog
tima koji će voditi
proceduru
pregovaranja i
zadužilo MP BiH
da nastavi
aktivnosti na
zaključivanju
Sporazuma, a
EUROJUST je
dostavio primjerak
Sporazuma.
3.2.8.3 Učešće na radnim
sastancima koje organizuje
EUROJUST
SSPKPEI Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Novi
izvještaj je
izrađen
I-IV I-IV
3.2.9 Rukovođenje radom RESPA
3.2.9.1 Aktivno učešće u radu UO
RESPA na ministarskom nivou SSPKPEI Opisno Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Novi
izvještaj je
izrađen
Budžet 16.333,30 18.986,80
I-IV I-IV
Izrađen je izvještaj
o radu UO
RESPA na
ministarskom
nivou i nivou
visokih
službenika.
3.2.9.2 Aktivno učešće u radu UO
RESPA na nivou visokih
službenika SSPKPEI Opisno
Raniji
izvještaj
Izrađen novi
izvještaj
Novi
izvještaj je
izrađen I-IV I-IV
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
65
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.3 Donatorska koordinacija u sektoru pravde u BiH EU integracije u sektoru pravde u BIH
3.3.1 Jačanje koordinacije i komunikacije u sektoru pravde u BiH u pripremi donatorskih projekata i određivanja prioriteta
3.3.1.1 Povremeno održavanje
sastanaka informisanja donatora
između institucija sektora pravde u
BiH i donatora
SSPKPEI Opisno
Nije bilo
održanih
sastanaka
Održana
najmanje dva
sastanka
Nisu
održana
dva
sastanka
Budžet 36.485,85 39.139,35
II-IV /
U 2017. godini
nisu održavani
sastanci
informisanja
donatora zbog
kasnog održavanja
MK. Pripreme za
sastanak
informiranja
donatora su
započele.
Predstavnik MP
BiH je
prisustvovao
sastancima
koordinacije
donatora VSTV
BiH, MFT i RCC.
3.3.1.2 Povremeno održavanje
sastanka državnih službenika
zaduženih za koordinaciju
donatorske pomoći u sektoru pravde
u BiH
SSPKPEI Opisno
Nije bilo
održanih
sastanaka
Održana
najmanje dva
sastanka
Održana
dva
sastanka
I-IV I-IV
U organizaciji MP
BiH održan je
sastanak sa
koordinatorima iz
VSTV, FMP i MP
RS kod revidiranja
SPD-a za sektor
Vladavina prava i
osnovna prava
2018.-2020.
godine.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
66
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.3.1.3 Izrada sektorskog prijedloga,
TAIEX prijedloga i po potrebi
drugih projektnih prijedloga za MP
BiH i kroz saradnju državnih
službenika zaduženih za
koordinaciju donatorske pomoći u
sektoru pravde u BiH
SSPKPEI Opisno
Nedovoljna
operativna
saradnja
Izrađena
informacija o
saradnji
Izrađena
informacija
o saradnji
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed I-IV I-IV
Izvršeno je revidiranje
AD-a 2017. za sektor
Vladavina prava i
osnovna prava.
Revidiran je strateški
okvir IPA pomoći
2018. – 2020.
Imenovan je
predstavnik sektora
pravde u BiH za
radionicu na temu
Zapljene nezakonito
stečene imovine.
Izrađena je prijava na
TAIEX za ZoSPI.
Koordinirana je
priprema prijedloga
TAIEX aktivnosti za
poglavlje 23. i 24. u
2018. godini.
Zaprimljeni su pozivi
za kandidiranje
projekata iz WBIF
fonda.
Identifikovane su
potencijalne akcije za
finansiranje iz IPA
sredstava.
Održan je 10. sastanak
UO IPA 2012./2013.
Održan je sastanak
evaluacije IPA
projekata u oblasti
sigurnosti.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
67
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.3.1.4 Pripremanje prioriteta za
višegodišnje cjelosektorsko IPA i
drugo finansiranje kroz
uspostavljene instrumente
koordinacije
SSPKPEI Opisno Opisno
Ranije
pripremljeni
projekti
pomoći
Izrađen
AD
Budžet Navedeno
naprijed
Navedeno
naprijed
I-IV I-IV Izrada SPD-a je
završena.
3.3.1.5 Pripremanje prioriteta za
višegodišnje cjelosektorsko
donatorsko finansiranje kroz
uspostavljene instrumente
koordinacije
SSPKPEI Opisno Opisno SPD 2014. -
2017.
Ažuriran
SPD I-II I-II
Na zahtjev SPO-a
izrađen je prijedlog
projektnih aktivnosti
za Akcioni plan
Vijeća Evrope.
3.3.1.6 Pripremanje ili ažuriranje
prijedloga Programa javnih
investicija (PJI) u MP BiH
SSPKPEI Opisno Opisno
Podaci o
provođenju
SRSP u BiH
Izrađen
Finansijski
plan
I-III I-III
Završeno je
ažuriranje projekata u
PIMIS-u, nakon čega
su ovjereni i
potpisani IP obrasci
službeno dostavljeni
MFT, koji su tokom
godine dopunjavani.
3.3.1.7 Ovjera specifikacija za
oslobađanje od plaćanja PDV pri
nabavci dobara i usluga u okviru
projekata koji se finansiraju iz IPA
fondova SSPKPEI Opisno Opisno
Ranije
izrađen ili
ažuriran
prijedlog PJI
Izrađen ili
ažuriran
novi
prijedlog
PJI
I-IV I-IV
Obrađene su i
potpisane u roku sve
specifikacije za
oslobađanje od
plaćanja PDV pri
nabavci dobara i
usluga u okviru
projekata koji se
finansiraju iz IPA
fondova.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
68
Programi, projekti i aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizacion
a jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
5.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
6.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.3.2 Praćenje i procjena učinkovitosti donatorske pomoći u sektoru pravde u BiH
3.3.2.1 Izrada godišnjeg Izvještaja o
učinkovitosti donatorske pomoći u
sektoru pravde u BiH
SSPKPEI Opisno Opisno Raniji
izvještaj
Izrađeni
izvještaji za
prethodnu i
tekuću
godinu
Budžet 15.722,67 18.376,17
I-IV I-IV
Izrađeni su
izvještaji o
učinkovitosti
donatorske
pomoći u sektoru
pravde u BiH za
2016. i 2017.
3.3.2.2 Izrada godišnjeg Izvještaja o
provođenju donatorskih projekata u
MP BiH
SSPKPEI Opisno Opisno Raniji
izvještaj
Izrađeni
izvještaji za
prethodnu i
tekuću
godinu
I-IV I-IV
Izrađeni su
izvještaji o
provođenju
donatorskih
projekata u MP
BiH za 2016. i
2017. godinu.
3.3.2.3 Praćenje i unošenje u bazu
kontakata donatora promjena
adresa, telefona i internet stranica
SSPKPEI Opisno Opisno Ranija baza
kontakata
Ažurirana
baza II-IV II-IV
Baza kontakata
donatora je ažurna
i dostupna.
3.3.2.4 Praćenje i unošenje u bazu
projekata promjena u vezi projekata SSPKPEI Opisno Opisno
Ranija baza
projekata
Ažurirana
baza II-IV II-IV
Baza projekata je
ažurna i dostupna.
3.3.2.5 Ažuriranje mape
pokrivenosti strateških programa SSPKPEI Opisno Opisno
Podaci o
projektima
Ažurirana
mapa
pokrivenosti
II-IV II-IV
Ažurirana je mapa
pokrivenosti
strateških
programa.
3.3.2.6 Praćenje i koordinacija
TAIEX aktivnosti za sektor pravde
u BiH SSPKPEI Opisno Opisno
Plan TAIEX
događaja
Infromacija
o TAIEX
događajima
I-IV I-IV
SU je podnio
zahtjev za TAIEX
aktivnostima, koji
je proslijeđen DEI.
3.3.3 Unaprijediti potencijale osoblja SSPKPEI za efikasno i učinkovito upravljanje donatorskom pomoći
3.1.3.1 Provođenje kontinuirane
obuke osoblja SSPKPEI na
poslovima donatorske pomoći SSPKPEI Opisno Ranije
obuke Nove obuke Nove obuke Budžet 3.227,81 5.881,31 I-IV I-IV
Ososblje je
pohađalo obuke u
skladu s planom
ADS BiH, DEI i
projekata pomoći.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
69
Programi, projekti i
aktivnosti
Nosilac
aktivnosti (organizaciona
jedinica)
Pokazatelji Izvori finansiranja i troškovi Vrijeme
provođenja
Komentar
Jed
inic
a m
jere
nja
(%, b
roj
ili
op
isn
o)
Po
lazn
a v
rije
dn
ost
(201
6.)
Cil
jan
a v
rije
dn
ost
(201
7.)
Ost
va
ren
a v
rije
dn
ost
na
kra
ju g
od
ine
(201
7.)
Izv
ori
fin
an
sira
nja
(bud
žet,
kre
dit
i,
do
nac
ije,
ost
alo
)
Pla
nir
an
i tr
ošk
ov
i
Ost
va
ren
i tr
ošk
ov
i
Pla
nir
an
i k
va
rta
l
za p
rovo
đen
je
Kv
art
al
ka
da
je
ak
tivn
ost
pro
ved
ena
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
3.4 Registracija zaloga
3.4.1 Rukovođenje registrom zaloga
3.4.1.1 Osigurati i
kontinuirano provoditi
pružanje usluga
korisnicima Registra
zaloga, te vršiti dalje
pojednostavlјenje
procedure rada
Registra zaloga
URZI Opisno
Rad
registra
odvija se
nesmetano
Izrađen
izvještaj o
radu Registra
zaloga
Izrađen izvještaj o
radu Registra
zaloga
Budžet 122.489,48 125.143,00
I-IV I-IV
U 2017.
godini bilo je
12.276
registracija
zaloga.
3.4.1.2 Vršiti dalje
poboljšanje sistema
Registra zaloga URZI Opisno
Sistem
registra je
operativan i
zadovoljava
potrebe
korisnika
Izrađena
analiza
unapređenja
sistema
Izrađena analiza
unapređenja
sistema
I-IV I-IV
Izrađena je
analiza, a
sistem se
redovno
servisira.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
70
III – ZBIRNI PREGLED ZAKONA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA MP BiH
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 1. Dalje jačanje i održavanje nezavisnosti, odgovornosti, efikasnosti, profesionalnosti i usklađenosti pravosudnog sistema koji osigurava vladavinu prava i jednak pristup pravdi u
BiH (14.7.1)
Naziv zakona
Vrijeme provođenja Status zakona zaključno sa 31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
aktivnosti
Kvartal
kada je
aktivnost
provedena
Upućen
VM BiH
(DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
Procedura
u PS BiH
(DA/NE)
Usvojen
u PS BiH
(DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
1.1 Izrada zakona iz oblasti pravosuđa
1.1.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o upravljanju imovinom stečenom krivičnim djelom
1.1.1.1 Zakon o upravljanju imovinom stečenom krivičnim djelom I / NE NE NE NE Radna grupa radi na usaglašavanju teksta s
utvrđenim minimalnim standardima.
1.1.2 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama nosilaca pravosudnih funkcija BiH
1.1.2.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o platama i naknadama
nosilaca pravosudnih funkcija BiH II / DA DA DA NE
Prijedlog zakona je 13.09.2017. godine
upućen PS BiH na usvajanje. Do kraja 2017.
godine nije usvojen.
1.1.3 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Tužilaštvu
1.1.4.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Tužilaštvu BiH III / NE NE NE NE Izrada zakona je uslovljena donošenjem
Zakona o sudovima BiH.
1.1.4 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću BiH
1.1.4.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i
tužilačkom vijeću BiH III / NE NE NE NE
Nisu imenovani svi članovi u rad radne
grupe.
1.1.5 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH
1.1.5.1 Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona BiH I / DA NE NE NE
Nacrt zakona je u junu 2017. godine upućen
VM BiH na usvajanje. Do kraja 2017. godine
nije usvojen.
1.1.6 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o sudovima BiH
1.1.6.1 Zakon o sudovima BiH I / NE NE NE NE Nacrt zakona nije upućen VM BiH na
usvajanje.
1.1.7 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku BiH
1.1.7.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku BiH I / NE NE NE NE Izrađen prednacrt Zakona. Izrada nacrta
zakona očekuje se u januaru 2018. godine.
1.1.8 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja prekršajima BiH
1.1.8.1 Zakon o Prekršajima BiH IV / DA NE NE NE Nacrt zakona je 29.12.2017. godine
dostavljen VM BiH na usvajanje.
1.1.9 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o polaganju pravosudnog ispita u BiH
1.1.9.1 Zakon o dopunama Zakona o polaganju pravosudnog ispita IV / DA NE NE NE Nacrt zakona je 29.12.2017. godine
dostavljen VM BiH na usvajanje.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
71
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 3. Pružanje međunarodne pravne pomoći (MPP) (14.7.3)
Naziv zakona
Vrijeme provođenja Status zakona zaključno sa 31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
aktivnosti
Kvartal
kada je
aktivnost
provedena
Upućen
VM BiH (DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
Procedura
u PS BiH (DA/NE)
Usvojen
u PS BiH (DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
3.1 Dalje unapređenje sistema međunarodne pravne pomoći
3.1.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o provođenju međunarodnih ugovora u građanskim stvarima
3.1.1.1 Zakon o provođenju međunarodih ugovora u građanskim stvarima II / NE NE NE NE
Prethodni tekst zakona nije prošao
parlamentarnu proceduru. Obavljene
neformalne konsultacije u toku 2017. godine.
3.1.2 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o rješavanju sukoba zakona BiH s propisima drugih zemalja
3.1.2.1 Zakon o rješavanju sukoba zakona BiH s propisima drugih zemalja IV / NE NE NE NE S obzirom na izmijenjene okolnosti, odustalo
se od izrade.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
72
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje kreiranja politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 2. Dalje unapređenje sistema uprave i upravne inspekcije BiH (14.2.2)
Naziv zakona
Vrijeme provođenja Status zakona zaključno sa 31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
aktivnosti
Kvartal
kada je
aktivnost
provedena
Upućen
VM BiH (DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
Procedura
u PS BiH (DA/NE)
Usvojen
u PS BiH (DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
2.2 Unapređenje zakonodavnog okvira, kapaciteta i vođenja upravnog postupka
2.2.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o državnoj službi u institucijama BiH
2.2.1.1 Zakon o državnoj službi u institucijama BiH – Prečišćeni tekst II / DA DA DA NE
Zakon je upućen 21.08.2017. godine PS BiH
na usvajanje. Do kraja 2017. godine nije
usvojen.
2.2.2 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o slobodi pristupa informacijama
2.2.2.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa
informacijaam I / NE NE NE NE
Zakon se raspravlja uz pomoć eksperata, kroz
TAIEX instrument. Izvještaj o ovome je
poslat VM BiH.
2.2.3 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara BiH i drugim imenovanjima
2.2.3.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarskim
imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara BiH i drugim imenovanjima II / NE NE NE NE
Nacrt zakona je izrađen. Dodatne konsultacije
su u toku.
2.2.4 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima BiH
2.2.4.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnim sporovima BiH III / DA NE NE NE
Nacrt zakona je upućen VM BiH na
usvajanje. Utvrđen je prijedlog zakona
040.1.2018. godine i biće realizovan u 2018.
godini.
2.2.5 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
2.2.5.1 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku III / DA DA DA NE
Prijedlog zakona je upućen 11.10.2017.
godine PS BiH na usvajanje. Do kraja 2017.
godine nije usvojen.
2.2.6 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave BiH
2.2.6.1 Zakon o ministarstvima i drugim organima uprave BiH IV / NE NE NE NE Zakon je usvojen i objavljen u „Službenom
glasniku BiH“, broj 83/17.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
73
IV - ZBIRNI PREGLED PODZAKONSKIH AKATA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA MP BiH
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 2. Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva (14.2.2)
Naziv podzakonskog akta
Vrijeme provođenja Status podzakonskog akta zaključno sa
31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
aktivnosti
Kvartal
kada je
aktivnost
provede-
na
Upućen
rukovo-
ditelju (DA/NE)
Usvojen od
strane
rukovo-
ditelja
(DA/NE)
Upućen
VM BiH
(DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
2.1 Unapređenje zakonodavnog okvira, kapaciteta i vođenja upravnog postupka
2.1.1 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o načinu vođenja registra udruženja i fondacija BiH i stranih međunarodnih udruženja i
fondacija i drugih neprofitnih organizacija
2.1.1.1 Pravilnik o načinu vođenja registra udruženja i fondacija BiH i stranih
međunarodnih udruženja i fondacija i drugih neprofitnih organizacija I / NE NE NE NE Pravilnik izrađen, ali nije potpisan.
2.1.2 Odluka o trajanju porodiljskog dopusta za vrijeme trudnoće, porođaja i njege blizanaca, trećeg i svakog idućeg djeteta u institucijama BiH
2.1.2.1 Odluka o trajanju porodiljskog dopusta za vrijeme trudnoće, porođaja i
njege blizanaca, trećeg i svakog idućeg djeteta u institucijama BiH I / NE NE NE NE
U izradi i očekuje se realizacija u 2018.
godini.
2.1.3 Izrada i upućivanje u proceduru usvajanja Pravilnika o utvrđivanju kriterija za programe javnog interesa za udruženja i fondacije
2.1.3.1 Pravilnik o utvrđivanju kriterija za programe javnog interesa za
udruženja i fondacije II / NE NE NE NE
Pravilnik 27.12.2017. godine upućen na
mišljenja nadležnim institucijama.
2.1.4 Uputstvo o izmjеnama i dopunama Uputstva o načinu iskazivanja podataka u godišnjim izvještajima u organima uprave BiH o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupaku
2.1.4.1 Uputstvo o načinu iskazivanja podataka u godišnjim izvještajima u
organima uprave BiH o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupaku II-IV / NE NE NE NE
U 2017. godini nije bilo prijedloga za
izmjenama i dopunama Uputstva.
2.1.5 Odluka o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjeg odmora za državne službenike i zaposlenike u institucijama BiH
2.1.5.1 Odluka o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjeg odmora za
državne službenike i zaposlenike u institucijama BiH III / NE NE NE NE
Nije relizovano. Donošenje Odluke je
odloženo do usvajanja zakona.
2.1.6 Odluka o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjih odmora za izabrane i imenovane osobe i njihove savjetnike u VM, službama, tijelima i institucijama VM BiH
2.1.6.1 Odluka o uslovima, kriterijima i načinu korištenja godišnjih odmora za
izabrane i imenovane osobe i njihove savjetnike u VM, službama, tijelima i
institucijama VM BiH
III / NE NE NE NE Nije relizovano. Donošenje Odluke je
odloženo do usvajanja zakona.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
74
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj: 3. Uspješna koordinacija, jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH (14.2.3)
Naziv podzakonskog akta
Vrijeme provođenja Status podzakonskog akta zaključno sa
31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
aktivnosti
Kvartal
kada je
aktivnost
provede-
na
Upućen
rukovo-
ditelju (DA/NE)
Usvojen od
strane
rukovo-
ditelja
(DA/NE)
Upućen
VM BiH (DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
3.1 Upravljanje i koordinacija u sektoru pravde u BiH
3.1.1 Izmjene i dopune Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u institucijama BiH
3.1.1.1 Izmjene i dopune Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa u
institucijama BiH II-III IV DA DA DA DA
PS BiH je usvojila Izmjene i dopune
Jedinstvenih pravila za izradu pravnih propisa
u institucijama BiH i ista su objavljena u
„Službenom glasniku BiH“, broj 50/17 i
70/17 - Ispravak.
3.1.2 Usvajanje novih Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa
3.1.2.1 Pravila za konsultacije u izradi pravnih propisa u institucijama BiH II-II. IV DA DA DA DA
VM BiH je usvojilo Pravila za konsultacije u
izradi pravnih propisa i ista su objavljena u
„Službenom glasniku BiH“, broj 5/17.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
75
V - ZBIRNI PREGLED MEĐUNARODNIH UGOVORA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA MP BiH
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 3. Dalje unapređenje sistema međunarodne pravne pomoći (14.7.3)
Naziv međunarodnog ugovora
Vrijeme provođenja Status međunarodnog ugovora zaključno sa
31.12.2017. godine
Komentar Planirani
kvartal za
provođenje
Kvartal
kada je
aktivnost
provede-
na
Upućen
VM BiH
(DA/NE)
Usvojen
na VM
BiH
(DA/NE)
Procedura
u
Predsjed-
ništvu BiH (DA/NE)
Usvojen u
Predsjed-
ništvu BiH (DA/NE)
1 2 3 4 5 6 7 8
3.1 Ratifikovanje konvencija, usklađivanje zakonodavstva i zaključivanje ugovora
3.1.1 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Turske o međusobnom izvršavanju sudskih odluka u krivičnim stvarima
3.1.1.1 Ugovor između BiH i Republike Turske o međusobnom izvršavanju
sudskih odluka u krivičnim stvarima I-IV / NE NE NE NE
Zaključivanju ugovora prethodili su
pregovori na stručnom nivou, ali se turska
strana još nije izjasnila.
3.1.2 Regionalna konvencija o izvršenju sudskih odluka u građanskim stvarima
3.1.2.1 Regionalna Konvencija o izvršenju sudskih odluka u građanskim
stvarima I-IV / NE NE NE NE Pregovori u toku i ishod istih zavisi o
dogovoru svih država regiona.
3.1.3 IV. Dodatni Protokol uz Evropsku konvenciju o izručenju
3.1.3.1 IV. Dodatni Protokol uz Evropsku konvenciju o izručenju I-IV / NE NE NE NE Mali broj evropskih država pristupilo je IV
dodatnom Protokolu uz Evropsku
konvenciju o izručenju.
3.1.4 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Albanije o pravnoj pomoći u građanskim i krivičnim stvarima
3.1.4.1 Ugovor između BiH i Republike Albanije o pravnoj pomoći u
građanskim i krivičnim stvarima II-IV / NE NE NE NE
Zaključivanju ugovora prethodili su
pregovori na stručnom nivou, ali se
albanska strana još nije izjasnila.
3.1.5 Zaključivanje ugovora između BiH i Republike Albanije o izručenju
3.1.5.1 Ugovor između BiH i Republike Albanije o izručenju II-IV / NE NE NE NE Isti komentar kao pod 3.1.4.1
3.1.6 Ugovor o pristupanju BH EUROJUSTU
3.1.6.1 Ugovor o pristupanju BiH EUROJUST-u. II-IV / NE NE NE NE Prije pristupanja ugovoru treba usaglasiti
propise o ličnim i tajnim podacima u BiH.
3.1.7 Protokol uz Hašku konvenciju od 23.11.2007. godine o pravu mjerodavnom za obaveze zdržavanja
3.1.7.1 Protokol uz Hašku konvenciju od 23.11.2007. godine o pravu
relevantnom za obaveze izdržavanja II / NE NE NE NE U toku izrada inicijative za pristupanje i
ocjena odredbi osnovne konvencije.
3.1.8 Haška konvencija o sporazumno izabranoj nadležnosti iz 2005. godine
3.1.8.1 Haška konvencija o sporazumno izabranoj nadležnosti iz 2005. godine II / NE NE NE NE U toku 2017. godine aktivnosti se nisu provodile po pristupanju ovoj konvenciji, potrebno je ovu
aktivnost prenijeti u 2018. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
76
VI - ZBIRNI PREGLED JAVNIH INVESTICIJA PLANIRANIH GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA MP BiH
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unapređenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7)
Posebni cilj: 1. Dalje jačanje i održavanje nezavisnosti, odgovornosti, efikasnosti, profesionalnosti i usklađenosti pravosudnog sistema koji osigurava vladavinu prava i jednak pristup pravdi u
BiH (14.7.1)
Naziv projekta javnih investicija
Vrijeme realizacije
Status (ZAVRŠENO, U
POSTUPKU,
ODLOŽENO,
PREKINUTO)
Komentar Očekivani period
realizacije
Završen
(DA/NE)
1 2 3 4 5
1.2 Pravosudna uprava
1.2.1 Jačanje podrške braniocima pred Sudom BiH u postupcima za: ratne zločine, organizovani kriminal, privredni kriminal i korupciju
1.2.1.1 Podrška budžetima institucija pravde za rješavanje predmeta ratnih zločina 2014.-2016. NE U postupku
U septembru 2017. MP BiH je za SKPEKS
pred Sudim BiH uputilo molbu za
realokaciju sredstava po Grant sporazumu
„Unaprjeđenje na predmetima ratnih
zločina u BiH“, u proračunu projekta IPA
2013 u iznosu od oko 25% tj, 12.600,00
eura za finansiranje troškova predavača, za
promotivne aktivnosti i za plaćanje
sudionicima seminara troškova noćenja.
1.2.1.2 Rekonstrukcija objekta i nadogradnja sprata za smještaj Tužilaštva BiH 2016.-2018. NE U postupku Projekat se odvija u skladu s planiranom
dinamikom.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
77
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj:1. Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva (14.2.1)
2.1 Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva
2.1.1 Provođenje programa „Evropa za građane 2014.-2020.“
2.1.1.1 Program „Evropa za građane 2014.-2020.“ 2014.-2020. NE U postupku
BiH je 27.11.2015. godine potpisala
Sporazum između EU i BiH o učestvovanju
BiH u programu Evropa za građane za
period od 2014. do 2020. godine.
Potpisivanjem Sporazuma stvoreni su uvjeti
za učestvovanje lokalnih tijela vlasti i
neprofitnih organizacija iz BiH u programu
Evropa za građane 2014. do 2020. Izvještaj
o provedbi programa za 2017. godinu je
izrađen.
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje izrade politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj:3. Uspješna koordinacija i jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH
3.1 Upravljanje i koordinacija u sektoru pravde u BiH
3.1.4 Izrade strategija, praćenje provođenja i izvještavanje o provođenju u sektoru pravde i uprave u BiH
3.1.1.1 Dalje poboljšanje učinkovitosti i efikasnosti sekora pravde u BiH,
uključujući pristup pravdi i prevenciju korupcije, kao i povećano provođenje
vladavine prava
2015.-2016. DA Prekinuto
Planirano je da se projektni prijedlog uvrsti
u PJI za 2017.godinu, ali je prekinut prije
početka procesa ažuriranja/kandidiranja
PJI. Razlog zbog kojeg je predmetni
prijedlog prekinut su prioriteti drugih
institucija koji su ušli u PJI za period 2017-
2019.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
78
VII - IZVJEŠTAJ O TEMATSKOM DIJELU GODIŠNJEG PROGRAMA RADA VIJEĆA MINISTARA
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 1. Unaprjeđenje efikasnosti, odgovornosti, kvalitete i nezavisnosti sektora pravde u BiH (14.7) I 2. Unapređenje kreiranja politika, procesa integracija u EU i reforme javne
uprave (14.2)
Naziv materijala
Planirani
kvartal za
provođenje
Kvartal
kada je
aktivnost
provedena
Upućeno
Vijeću
ministara
(DA/NE)
Razmatrano
na Vijeću
ministara
(DA/NE)
Komentar
1 2 3 4 5 6
1.1 Dalje jačanje i održavanje nezavisnosti, odgovornosti, efikasnosti, profesionalnosti i usklađenosti pravosudnog sistema koji osigurava vladavinu prava i jednak pristup pravdi u BiH
1.1.3 Međunarodna pravosudna saradnja
1.1.3.1 Izvještaj iz središnje baze podataka o počinjenim teškim
krivičnim djelima u BiH u 2016. godini I II DA DA
Izvještaj za 2016. godinu je izrađen i dostavljen na usvajanje
VM BiH u matru 2017. godine.
1.1.3.2 Izvještaj o samoprocjeni provođenja UN Konvencije za borbu
protiv korupcije u BiH I III DA DA
VM BiH je 6.6.2017. godine na 104. sjednici je razmotrilo i
usvojilo Informaciju o sačinjavanju Izvještaja o preduzetim
mjerama za provođenje preporuka iz IV kruga evaluacije
(GRECO).
Opći cilj/principi razvoja: Upravljanje u funkciji rasta
Strateški cilj: Ubrzati proces tranzicije i izgradnje kapaciteta (14.)
Srednjoročni cilj: 2. Unapređenje kreiranja politika, procesa integracije u EU i reforme javne uprave (14.2)
Posebni cilj:1. Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva (14.2.1)
Naziv materijala
Planirani
kvartal za
provođenje
Kvartal
kada je
aktivnost
provedena
Upućeno
Vijeću
ministara
(DA/NE)
Razmatrano
na Vijeću
ministara
(DA/NE)
Komentar
1 2 3 4 5 6
2.1 Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva
2.1.1 Stvaranje pretpostavki za aktivniji angažman civilnog društva
2.1.1.1 Izvještaj o provođenju Pravila za konsultacije u izradi pravnih
propisa u institucijama BiH I II DA DA
VM BiH je 12.4.2017. godine na 98. sjednici razmotrilo i
usvojilo Izvještaj o provođenju pravila za konsultacije u izradi
pravnih propisa u institucijama Bosne i Hercegovine.
U toku je finalizacija Izvještaja za 2017. godinu.
2.1.1.2 Akcioni plan za provođenje Sporazuma o saradnji VM BiH i
nevladinog sektora I IV NE NE Sporazum potpisan 30.11.2017. godine.
2.1.1.3 Izvještaj o provođenju programa EU„Evropa za građane“
IV IV DA DA
VM BiH je 22.3.2017. godine na 95. sjednici razmotrilo i
usvojilo Izvještaj o provedbi programa Evropske unije „Evropa
za građane 2014 - 2020“ za 2016. godinu.
U toku je finalizacija Izvještaja za 2017. godinu.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
79
2.2 Dalje unapređenje sistema uprave i upravne inspekcije BiH
2.2.1 Provođenje inspekcijskog nadzora
2.2.1.1 Godišnji zbirni izvještaj upravnog rješavanja u institucijama BiH I II NE NE
Godišnji izvještaj o rješavanju upravnih stvari u upravnom
postupku za 2016. godinu je sačinjen od strane UI MP BiH, ali
iz razloga što veliki broj institucija BiH nisu dostavili svoj
izvještaj u roku ili uopšte nisu dostavili izvještaj, isti nije
dostavljen VM BiH na razmatranje. Iz tog razloga je izvršen
određeni broj inspekcijskih nadzora i organizovana radionica u
decembru 2017. godine, na kojoj je ponovljen i dodatno
naglašen značaj dostavljanja navedenih izvještaja UI MP BiH.
Izrađen godišnji izvještaj o stanju u oblasti upravnog rješavanja
u institucijama BiH za 2017. godinu.
2.3 Uspješna koordinacija jačanje uloga i odgovornosti najvažnijih institucija u sektoru pravde u BiH
2.3.1 Upravljanje i koordinacija u sektoru pravde u BiH
2.3.1.1 Izvještaj o primjeni Jedinstvenih pravila za izradu pravnih
propisa u institucijama BiH I I DA DA
VM BiH je na 86. sjednici, održanoj 20.12.2016. godine je
razmotrilo Izvještaj za 2016. godinu, te zadužilo MP BiH da
Izvještaj dostavi PS BiH. Predstavnički dom PS BiH je 43.
sjednici, održanoj 23.3.2017. godine usvojio Izvještaj.
2.3.1.2 Izvještaj o radu MP BiH za 2017. godinu I I NE NE Izvještaj o radu MP BiH za 2017. godinu je fazi finalizacije.
2.3.1.3 Izvještaj ili Informacija o provedbi Strategije za reformu sektora
pravde u BiH za 2017. godinu IV NE NE Nakon 3. MK Izvještaj će biti dostavljen VM BiH.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
80
VIII - IZVJEŠTAJ O PROVEDENIM KONSULATACIJAMA KOD IZRADE GODIŠNJEG IZVJEŠTAJA O RADU MP BiH
MP BiH je pri izradi Izvještaja o radu MP BiH za 2017. godinu provelo unutrašnje konsultacije, u saradnji s organizacionim jedinicama MP BiH.
Kroz konsultacije je izvšeno prikupljanje i obrada podataka. Nakon prijema iste su uvrštene u Izvještaj o radu MP BiH za 2017. godinu.
Izvještaj o radu MP BiH za 2017. godinu je bio i na javnim konsultacijma (16.2.-3.3.2018. godine) putem platforme e-konsultacije i nije bilo
primjedbi, niti prijedloga.
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
81
DODATAK - PREGLED OPERATIVNIH, LOGISTIČKIH I ADMINISTRATIVNIH AKTIVNOSTI
Pregled ljudskih potencijala MP BiH na dan 31.12.2017. godine
Naziv organizacione jedinice Predviđeni broj
zaposlenih
Popunjeni broj
zaposlenih Postotak popunjenosti
1. Kabinet ministra 8 6 75,00%
2. Kabinet zamjenika ministra 5 4 80%
3. Ured sekretara Ministarstva 5 4 80%
4. Jedinica interne revizije 3 2 66,6%
5. Sektor za kadrovske, opće i finansijsko - materijalne poslove 28 26 92,8%
6. Sektor za pravosudna organa 10 10 100%
7. Sektor za izvršenje krivičnih sankcija i rad kaznene ustanove 11 8 72,72%
8. Sektor za međunarodnu i međuentitetsku pravnu pomoć i saradnju 28 25 89,3%
9. Sektor za upravu 11 11 100%
10. Upravni inspektorat 6 5 83,3%
11. Sektor za strateška planiranja, koordinaciju pomoći i evropske integracije 13 13 100%
12. Pritvorska jedinica Zavoda za izvršenje krivičnih sankcija 46 42 91,3%
13. Sektor za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva 8 7 87,5%
13.Sektor za krivičnu pomoć i edukaciju u krivičnim stvarima pred Sudom BiH 11 9 81,8%
14.Ured za registar zaloga i informatizaciju 4 4 100%
15.Odjeljenje sudske policije 69 64 92,7%
Ukupno: 266 240 90.2%
Pregled rashoda po ekonomskoj klasifikaciji za period od 2015. do 2017. godine:
Ekon. kod Ukupno planirani rashodi, po ekonomskoj klasifikaciji 2015.
(Izvršenje)
2016.
(Izvršenje)
2017.
(Izvršenje)
611000 Bruto plate i naknade 5.805.245,00 5.905.671,38 6.029.374,49
612000 Naknade troškova zaposlenih 880.902,98 878.712,84 828.583,99
613000 Izdaci za materijal i usluge 1.991.560,55 1.703.569,45 1.857.455,31
614000 Tekući grantovi 4.030.374,51 3.597.734,50 3.789.574,50
821000 Kapitalna ulaganja 214.740,44 154.992,41 600.786,40
Pregled rashoda za period od 2015. Do 2017. Godine:
Redni broj Ukupno planirani rashodi, po ekonomskoj klasifikaciji 2015.
(Izvršenje)
2016.
(Izvršenje)
2017.
(Izvršenje)
1. Rashodi finansirani iz budžeta 12.884.760,48 12.162.334,88 12.989.074,55
2. Rashodi finansirani iz kreditnih sredstava
3. Rashodi finansirani iz donacija 38.063,00 78.345,70 116.700,14
Izvještaj o radu Ministarstva pravde BiH za 2017. godinu
82
Pregled spolne strukture ljudskih potencijala MP BiH na dan 31.12.2017. godine
Naziv organizacione jedinice
DRŽAVNI SLUŽBENICI ZAPOSLENICI
UKUPNO Rukovodeći
državni
službenici
Šefovi
unutrašnjih
organizcionih
jedinice
Stručni
savjetnici
Viši
stručni
saradnici
Stručni
saradnici
Šefovi
kabineta i
savjetnici
rukovodioca
Sudski
policajci
Ovlašteni
zavodski
službenici
Ostali
zaposlenici
M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž M Ž
1. Kabinet ministra 1 2 1 1 2 3
2. Kabinet zamjenika ministra 1 1 1 1 2
3. Ured sekretara Ministarstva 1 1 1 1 2 2
4. Jedinica interne revizije 1 1 1 1
5. Sektor za kadrovske, opće i
finansijsko - materijalne poslove 1 1 2 1 1 1 1 7 11 10 16
6. Sektor za pravosudna organa 1 2 1 3 1 1 1 2 8
7. Sektor za izvršenje krivičnih
sankcija i rad kaznene ustanove 1 1 4 1 2 5 4
8. Sektor za međunarodnu i
međuentitetsku pravnu pomoć i
saradnju
1 1 2 1 5 2 2 2 2 7 7 18
9. Sektor za upravu 1 1 1 2 3 1 2 4 7
10. Upravni inspektorat 1 1 2 1 2 3
11. Sektor za strateška planiranja,
koordinaciju pomoći i evropske
integracije
1 1 1 2 4 3 1 4 9
12. Pritvorska jedinica Zavoda za
izvršenje krivičnih sankcija 1 1 1 1 28 5 5 31 11
13. Sektor za pravnu pomoć i
razvoj civilnog društva 1 1 1 1 1 1 3 3
14. Sektor za krivičnu pomoć i
edukaciju u krivičnim stvarima
pred Sudom BiH
1 3 2 3 3 6
15.Ured za registar zaloga i
informatizaciju 1 1 2 2 2
16.Odjeljenje sudske policije 1 56 4 3 60 4
UKUPNO 7 4 6 10 21 23 1 4 5 7 1 3 56 4 28 5 14 39 139 99
M I N I S T A R
Josip Grubeša