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Accompagnement Emploi Coopération Economie Territoire Inclusion L’Économie sociale et Solidaire : Sur la route de Sur la route de L L Insertion par l Insertion par l Activit Activit é é É É conomique conomique dans les Alpes dans les Alpes - - Maritimes Maritimes A l’usage des débutants et des initiés Juin 2012 Entreprendre Innovation

Iae sur la route de l'insertion par l'activité economique a l'usage des débutants et des initiés

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  • Accompagnement

    Emploi

    Coopration

    Economie

    Territoire

    Inclusion

    Lconomie sociale et Solidaire :

    Sur la route de Sur la route de LLInsertion par lInsertion par lActivitActivit conomiqueconomique

    dans les Alpesdans les Alpes--MaritimesMaritimesA lusage des dbutants et des initis

    Juin 2012

    Entreprendre

    Innovation

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 2

    Sommaire

    Introduction

    I. Prsentation gnrale de lIAE..p 4 1. Dfinition de lIAE 2. Schma organisationnel de lIAE 3. Le Conseil Dpartemental de lInsertion par lActivit Economique 4. Les rseaux IAE 5. Les structures de lIAE 6. Les financeurs communs aux SIAE

    II. Le fonctionnement dune SIAE.p 12 1. Relatif aux salaris permanents 2. Relatif aux salaris en insertion 3. Le fonctionnement conomique 4. Comit de suivi / comit de pilotage pralable au CDIAE 5. La gestion des conventions des diffrents financeurs

    III. Entreprendre un projet dInsertion par lActivit Economique p 15 1. Limportance du territoire 2. Les bnficiaires directs et indirectes 3. Le projet conomique 4. Le portage juridique 5. La prsentation du projet lensemble des partenaires 6. Appui et accompagnements externes mobilisables

    Annexes ..p 20

    Fiche Atelier Chantier dInsertion (ACI) Fiche Entreprise dinsertion (EI) Fiche Association Intermdiaire (AI) Fiche Entreprise de Travail Temporaire dInsertion (ETTI)

    Fiches spcifiques : Les modalits de mise en uvre de limmersion en entreprise pour les salaris en insertion des SIAE Fiche rcapitulative des conditions de versement de la subvention du Conseil Gnral

    Glossaire..p 31

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 3

    Introduction

    Le mot du Prsident, Bruno Dubouloz

    Dans la prcdente dition de ce guide, nous avons aimablement esquiss votre portrait en acteur de lIAE. Les mots nous sont venus, descriptifs et peut-tre un peu incantatoires : citoyen responsable, ouvert au progrs, aventureux et prudent, ractif et inventif, rationnel et organis, obstin, coopratif et motiv. Si ces qualificatifs vous correspondent, aux nuances prs, estimez vous favoris pour le temps qui vient. Lenjeu est de sy retrouver et tracer modestement son chemin dans limmense systme conomique, politique, social et culturel qui, du niveau international jusqu notre toute proximit, conditionne la situation des personnes en peine demploi et, leur service, la vitalit de nos structures. Pouvons-nous vous proposer aussi un mot magique : lhumour. Peut-tre sagirait-il dune simple reprise de souffle, au cur dun effort lissue incertaine lhumour est une faon de se tirer dembarras sans se tirer daffaire (Scutenaire). Ou bien le rire de ce brave hro (de quel vieux film ?)qui voit scrouler un immense montage de poutres, uvre de sa vie : on na jamais vu une si belle catastrophe ! . Il est bon que notre regard sache se poser sur le cocasse, le dmesur, le contraste inattendu, le ridicule, la rptition, les maladresses en cascade, lemphase, la suffisance... Recommandons nous, bien sr, la discrtion qui mnage les amours propres, en veil dans notre environnement. Et, pour notre sant mentale, sourions de nous-mme en un clignement de pense qui saisit au passage le tic de langage, les comportements rflexes et tous les petits montages intimes qui sont notre ct robot ; atteignons, pourquoi pas, la srnit dune sorte de bienveillance sur soi , sourire au petit humain que nous restons, toujours un peu gauche parmi toutes les complexits. De celles-ci, lIAE nest pas exempte ; ce guide est votre disposition.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 4

    II.. PPRREESSEENNTTAATTIIOONN GGEENNEERRAALLEE DDEE LLIINNSSEERRTTIIOONN PPAARR LLAACCTTIIVVIITTEE EECCOONNOOMMIIQQUUEE

    Un Champ daction commun : LEconomie Sociale et Solidaire1

    11.. DDEEFFIINNIITTIIOONN DDEE LLIIAAEE

    Un public : LIAE sadresse des personnes qui rencontrent des difficults professionnelles (chmage de longue dure, faible qualification) et sociales (logement, sant, mobilit, environnement familial) ; elles peuvent tre orientes par les diffrents acteurs de linsertion sociale et professionnelle. Le public sous contrat de travail IAE doit tre agr par Ple Emploi (hors associations intermdiaires, sauf pour les missions en entreprise de plus de 16 heures, et Chantiers dinsertion lobtention dun CUI-CAE valant agrment).

    Des structures : Nous pouvons distinguer :

    - Celles proposant des mises disposition (associations intermdiaires et entreprises de travail temporaire dinsertion)

    - Celles proposant des postes dinsertion (chantier dinsertion, entreprise dinsertion, rgie de quartier).

    Ces structures peuvent tre conventionnes par la DIRECCTE au titre du secteur marchand, du secteur de lutilit sociale ou du secteur mixte (activit dutilit sociale et commercialisation de biens et de services / les AAVA sont conventionns par la Direction Dpartementale de la Cohsion sociale).

    Un conventionnement obligatoire par le Conseil Dpartemental de lInsertion par lActivit Economique.

    Un des objectifs : le retour lemploi durable des personnes loignes du march de travail.

    Les structures de linsertion par lactivit conomique sont soumises depuis le 10 dcembre 2008 de nouvelles modalits de conventionnement, dfinies dans la Circulaire DGEFP n2008-21 du 10 dcembre 2008. Ainsi, les projets dinsertion par lactivit conomique devront faire apparatre un objectif emploi contextualis au regard des spcificits du territoire et de leur public, en sinscrivant dans des rfrences nationales. 2.

    Cette circulaire redfinis les modalits de conventionnement Etat / SIAE et prcise ainsi la mise en place pour les SIAE dun plan dactions et de rsultats atteindre :

    Le projet dinsertion La demande de subvention (auprs de lEtat) de chaque SIAE doit tre accompagn de la prsentation formalise de son projet dinsertion organise notamment autour de 4 axes3 :

    - Laccueil et lintgration en milieu de travail - Laccompagnement social et professionnel - La formation des salaris en insertion - La contribution lactivit conomique et au dveloppement territorial

    Des objectifs de sorties dynamiques

    1 Pour plus dinformations : Chambre Rgionale dEconomie Sociale et Solidaire http://www.cresspaca.org/

    2 Circulaire DGEFP n 2008-21 du 10 dcembre 2008 paragraphe 2 .2.2. et annexe 4 de la circulaire DGEFP n 2008-21 du 10 dcembre 2008

    relative aux nouvelles modalits de conventionnement des structures de linsertion par lactivit conomique. 3 Guide des nouvelles modalits de conventionnement Etat-IAE 2009, Le CNAR-IAE, janvier 2009

    http://www.cnariae.fr

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 5

    Les objectifs ngocis (SIAE/ Etat/ Pole emploi) et fixs ne doivent pas tre infrieurs un taux de sorties dynamiques de 60 % et un taux dinsertion dans lemploi durable de 25 % au terme dun dlai de trois ans. 4 Les sorties dynamiques :

    - les sorties vers lemploi durable : CDI, CDD ou missions dintrim de 6 mois et plus, titularisation dans la fonction publique et cration dentreprise.

    - Les sorties vers un emploi de transition : CDD ou mission dintrim de moins de 6 mois contrats aids chez un employeur de droit commun.

    - Les sorties positives : formation pr qualifiante ou qualifiante, embauches dans une autre SIAE,

    Nanmoins, celle-ci prcise que le taux de retour lemploi (ensemble des sorties dynamiques) est ncessairement dpendant de diffrents facteurs : secteurs dactivit, territoire, contexte conomique ou encore outils mobiliss.5 Enfin, les objectifs oprationnels des structures doivent tre ngocis au regard des besoins identifis sur le territoire ceci en lien avec les orientations stratgiques dfinies par le CDIAE.

    22.. SSCCHHEEMMAA OORRGGAANNIISSAATTIIOONNNNEELL DDEE LLIIAAEE

    Nous prsentons ci-dessous, de faon sommaire, les diffrents acteurs (liste non exhaustive) intervenant dans lIAE (action institutionnelle et action sur les parcours) et visant linsertion de personnes en difficult par la mise en place de diffrentes actions.

    4 Circulaire DGEFP n 2008-21 du 10 dcembre 2008 relative aux nouvelles modalits de conventionnement des structures de linsertion par

    Lactivit conomique. 5 Op cit

    Mise en rseau

    Contrle

    Financement

    Appui aux SIAE

    Pilotage de mise

    en uvre

    Organisation du dispositif

    Sortie

    Relation entreprise

    Formation

    Accompagnement professionnel

    Accompagnement social

    Mise en situation de travail

    Agrment

    Orientation

    Accueil

    Reprage

    Action institutionnelle

    Action sur les parcours

    DIRECCTE DDASS

    Ministres

    Contrat Urbain de Cohsion Sociale

    Conseil Gnral

    Conseil Rgional

    Rseaux IAE

    S T R U C T U R E S

    Organismes de formation

    Association de travail social

    Emploi de droit commun

    Maisons de lemploi

    CAMS CLI

    CCAS

    Communes Agglomrations

    EREF

    PLIE

    POLE EMPLOI

    Missions locales

    Structures dAppui IAE

    (CLAIE, DLA)

    Personne rencontrant des difficults dinsertion socioprofessionnelle

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 6

    33.. LLEE CCOONNSSEEIILL DDEEPPAARRTTEEMMEENNTTAALL DDEE LLIINNSSEERRTTIIOONN PPAARR LLAACCTTIIVVIITTEE EECCOONNOOMMIIQQUUEE..6

    Le Conseil Dpartemental de lInsertion par lActivit Economique est renouvel par arrt du Prfet, au sein de la Commission Dpartementale de lEmploi et de lInsertion. Les attributions du Conseil dpartemental de l'insertion par l'activit conomique (CDIAE) sont dfinies par la loi, notamment dans l'article R5112-18 du code du travail.

    Le CDIAE deux grandes missions :

    1 " Emettre les avis relatifs aux demandes de conventionnement des employeurs mentionns au I de l'article L5132-1 et aux demandes de concours du fonds dpartemental pour l'insertion prvu l'article R5132-44 ;

    2 " Dterminer la nature des actions mener en vue de promouvoir les actions d'insertion par l'activit conomique. A cette fin, il labore un plan d'action pour l'insertion par l'activit conomique et veille sa cohrence avec les autres dispositifs concourant l'insertion, notamment le programme dpartemental d'insertion mentionn l'article L263-3 du code de l'action sociale et des familles et, le cas chant, les plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi mentionns l'article L5131-2 du prsent code".

    Le CDIAE est consult par lUnit territoriale de la DIRECCTE lors de la premire demande dagrment des SIAE et pour les renouvellements de celles dj existantes.

    Le CDIAE fonde son avis sur lquilibre conomique des projets et leur intgration dans le tissu conomique local. Il veille la mise en cohrence des diffrents dispositifs publics sur le territoire7.

    Les missions du CDIAE pour le dpartement des Alpes Maritimes8 :

    Article 4 : Le conseil a pour mission : - Dmettre des avis relatifs aux demandes de conventionnement des organisations mentionnes

    lart. L 5132-2 du code du travail et aux demandes de concours du fonds dpartemental pour linsertion ;

    - De dterminer la nature des action mener en vue de promouvoir les actions dinsertion par lactivit conomique, et cette fin dlaborer un plan daction pour linsertion par lactivit conomique ;

    - De veiller la mise en uvre des actions arrtes dans le plan daction, ainsi qu la cohrence avec les autres dispositifs concourant linsertion.

    Le CDIAE des Alpes Maritimes est compos comme suit :

    - Monsieur le DIRECCTE ou son reprsentant ; - Madame La Directrice Dpartementale de la Cohsion Sociale ou son reprsentant ; - Monsieur le Directeur de La Direction Dpartementale des Finances Publiques ou son reprsentant ; - Le Prsident du Conseil Rgional ou son reprsentant ; - Le Prsident du Conseil Gnral ou son reprsentant ; - De 3 lus municipaux dont un reprsentant des EPCI et un reprsentant des communes rurales

    dsigns par lassociation dpartementale des Maires de France et lassociation des communes rurales ou leurs reprsentants ;

    - De 3 reprsentants du secteur de linsertion par lactivit conomique dsigns au sein des rseaux de lIAE : LUREI, le COORACE et CHANTIER ECOLE ;

    - De 2 reprsentants des organisations professionnelles et interprofessionnelles demployeurs dsigns au sein de la commission dpartementale de lemploi et de linsertion ;

    - De 5 reprsentants des organisations syndicales de salaris reprsentatives : CGT, CFDT, CGT-FO, CFTC, CFE-CGC.

    Article 3 : Le conseil pourra inviter en tant que de besoin toute personne susceptible dapporter une contribution utile et notamment le reprsentant de la CLAIE (coordination locale des acteurs de linsertion par lactivit conomique), le coordinateur du PDITH, les directeurs ou coordinateurs des PLIE ou leurs reprsentants respectifs.

    6 http://www.cdiae.org/

    7 Guide des nouvelles modalits de conventionnement Etat-IAE 2009, CNAR IAE

    8 Arrt prfectoral du 29 janvier 2010 concernant le renouvellement de la Commission Dpartementale de lemploi et de linsertion

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 7

    44.. LLEESS SSTTRRUUCCTTUURREESS DDAAPPPPUUII AAUUXX SSIIAAEE // RREESSEEAAUUXX DDEE LLIIAAEE

    Les diffrents textes ci-dessous sont issus des sites Internet de chacun des rseaux. La liste est non exhaustive (rseaux reprs par le CNIAE).

    Le CNIAE : Le Conseil National de lInsertion par lActivit Economique la demande du gouvernement et notamment du Ministre charg de la cohsion sociale, assure :

    - une fonction de conseil et de veille sur les politiques de lemploi et de linsertion - une fonction de concertation entre les acteurs de linsertion par lactivit conomique - Une fonction de reprsentation institutionnelle du secteur www.cniae.gouv.fr

    LAVISE : LAVISE est au service du dveloppement des initiatives cratrices demplois et porteuses de cohsion sociale. Son action sarticule autour de 2 missions :

    - Proposer un appui aux acteurs des initiatives socio-conomiques - Apporter son appui aux politiques publiques de soutien aux activits et emplois dutilit sociale

    LAvise intervient galement en soutien aux actions dcides par le CNIAE (Conseil National de lInsertion par lActivit Economique) www.avise.org

    Association Nationale les acteurs Chantier Ecole insertion / formation : CHANTIER cole est un rseau au service de linsertion par lactivit conomique (IAE) dont lobjectif est de permettre aux personnes exclues durablement du march du travail de retrouver, non seulement un emploi, mais aussi de se rinsrer socialement. Le rseau, qui se dcline en 17 rgions, regroupe ce jour plus de 600 adhrents, aussi bien en France mtropolitaine que dans les DOM-TOM, soit plus de 1 000 chantiers et ateliers dinsertion/formation. Cela reprsente plus de 20 000 salaris en insertion ou stagiaires en formation encadrs par quelques 5 000 salaris permanents. Il dveloppe une meilleure connaissance des bonnes pratiques travers les mises en place dune dmarche damlioration qualitative, dun observatoire national et dun centre de ressources. http://www.chantierecole.org

    CNLRQ - Comit National de Liaisons des Rgies de Quartier : Cr en 1988, le Comit national de liaison des Rgies de quartier (CNLRQ) se dfinit comme un rseau d'acteurs qui fonctionne sur le mode de la rciprocit : change et connaissance mutuelle, partage des comptences, des pratiques, transfert de savoir-faire. Les membres du CNLRQ, associations loi 1901, sont les Rgies adhrentes, reprsentes au sein de leurs diffrentes instances par leur prsident et leur directeur. http://www.cnlrq.org/

    COORACE - Fdration de Comits et Organismes dAide aux chmeurs par lemploi : Plus de 450 structures qui :

    agissent pour l'insertion professionnelle, dans des filires varies, de personnes sans emploi rencontrant des difficults sociales et professionnelles particulires ;

    dveloppent de l'activit et des emplois dans le secteur des services aux particuliers. http://www.coorace.org/

    FNARS - Fdration Nationale des Associations daccueil et de Rinsertion Sociale : La Fnars est une fdration regroupant des organismes et associations autonomes qui ont en commun l'inaltrable volont d'aider les plus dmunis et de faire bouger la socit pour faire reculer l'exclusion. Elle n'est pas un mouvement de pense ni un rassemblement philosophique ou politique.

    Adhrent la Fnars aussi bien des structures locales implantes sur un territoire que des associations nationales. Ce sont elles qui chaque jour vont la rencontre ou reoivent des personnes en grande difficult sociale (souvent orientes par des services sociaux).http://www.fnars.org/

    RESEAU COCAGNE : Jardins biologiques collectifs vocation dinsertion sociale, les Jardins de Cocagne sont gnralement crs partir dassociation loi 1901 but non lucratif. A travers la production de lgumes biologiques, distribus sous forme de paniers hebdomadaires des adhrents-consommateurs, ces Jardins permettent des adultes de retrouver un emploi et de construire un projet personnel. http://www.reseaucocagne.asso.fr/

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 8

    UREI Union Rgionale des Entreprises dInsertion : Le CNEI est un rseau national de plus de 15 ans d'existence transform en une fdration des Unions Rgionales en fvrier 1996. Il regroupe 22 Unions Rgionales, relais politiques et techniques, oprationnelles sur tout le territoire, auxquelles adhrent 550 entreprises d'insertion. La Fdration compte plus de 35 000 salaris et plus de 30 mtiers dvelopps au service de l'insertion. Elle s'appuie sur un vritable rseau de professionnels, runis autour du postulat selon lequel "personne n'est priori inemployable", pour promouvoir les entreprises d'insertion et contribuer la lutte contre l'exclusion .

    L'UREI PACA regroupe et reprsente les Entreprises d'Insertion et Entreprises de Travail Temporaire d'Insertion par l'activit conomique des 6 dpartements de la rgion. Ces entreprises mettent leur projet et savoir faire conomiques au service d'un projet social de qualit visant faciliter l'insertion professionnelle de personnes en difficult. Dans sa mission politique et technique, l'UREI mobilise les moyens d'appuyer l'inscription de ces entreprises dans une dynamique de performance au service d'une exigence sociale et, travaille au rapprochement avec les fdrations professionnelles, les OPCA, et entreprises du secteur conomique. http://www.cnei.org/

    La CLAIE, intervient sur les Alpes-Maritimes en Appui et conseil au structures de lESS par le biais de diffrentes actions et dispositifs :

    LInsertion par lActivit Economique : valorisation / appui / accompagnements individuels et collectifs des SIAE et porteurs de projets.

    Le Dispositif Local dAccompagnement (DLA) : suite un diagnostic proposer un accompagnement (individuel/ collectif) aux structures dutilit sociale employeuses.

    Microprojets : Financer et accompagner des projets dutilit sociale ayant un impact sur emploi Rseau Local dAccompagnement (RLA) : Animer un rseau daccompagnateurs la cration/

    consolidation dactivit dans le domaine de l Economie Sociale et Solidaire. Cooprations Europennes : Mise en uvre de formations et changes de pratiques entre acteurs

    franais et europens.

    55.. LLEESS SSTTRRUUCCTTUURREESS DDEE LLIIAAEE

    Deux grands types de SIAE peuvent tre dfinis :

    Celles qui produisent directement des biens et des services :

    Le Chantier d'insertion (CI) Mise en situation professionnelle de personnes en difficult (ces actions peuvent tre permanentes ou ponctuelles).

    L'Entreprise d'insertion (EI) Unit de production de biens ou de services marchands qui s'adresse des personnes en difficult d'insertion.

    La Rgie de quartier (RQ) et Rgie Inter-Quartiers (RIQ) (gestion de plusieurs quartiers par la mise au travail de personnes habitant ces quartiers)

    Animation et gestion de l'environnement d'un quartier d'habitat social par la mise au travail de personnes en difficult.

    Celles qui mettent leurs salaris disposition dutilisateurs :

    Association Intermdiaire (AI) Mise disposition de personnes en difficult auprs de particuliers, d'associations, de collectivits locales ou d'entreprises.

    L'Entreprise de travail temporaire d'insertion (ETTI) Mise disposition de personnes en difficult auprs d'entreprises du secteur marchand, dans le cadre de missions d'intrim.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 9

    Au del de ces 5 types de structures identifies dans les lois relatives lIAE9, dautres types de structures peuvent sen approcher fortement de par les actions quelles mnent et le public quelles visent:

    Les Activits d'Adaptation la Vie Active (AAVA) (ancien CAVA) et l'Atelier de CHRS Rentranement au travail en direction de personnes qui, compte tenu de leurs difficults, ne peuvent pas dans un premier temps accder aux dispositifs classiques IAE.

    Les Groupements dEmployeurs pour lInsertion et la Qualification (GEIQ) Recrutement de salaris (avec gestion des contrats de travail) et mise disposition des entreprises adhrentes en fonction de leurs besoins.

    Le positionnement des structures A partir des lments identifis (autofinancement et dure des parcours) schma reprsentant les possibles tapes dans le parcours dinsertion socioprofessionnelle dune personne dans une dmarche de retour lemploi durable.

    Positionnement des SIAE

    0102030405060708090

    100

    5 10 15 20 25 30 35Heures de travail du personnel en insertion (semaine)

    Auto

    no

    mie

    fin

    anci

    re

    de la

    st

    ruct

    ure

    (%

    )

    En ralit les parcours ne sont pas linaires, nous parlons de 1re, 2me et 3me tape, dans le but dillustrer lapport potentiel des structures de lIAE par rapport aux besoins du public.

    9 LOI n 2005-32 du 18 janvier 2005 de programmation pour la cohsion sociale.

    http://www.legifrance.gouv.fr/

    3me tape

    2me tape

    1re tape

    AI

    EI / RQ

    AAVA

    CI

    ETTI

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 10

    66.. LLEESS FFIINNAANNCCEEMMEENNTTSS CCOOMMMMUUNNSS AAUUXX SSTTRRUUCCTTUURREESS DDEE LLIIAAEE

    Lintervention se fait le plus souvent en cofinancement avec lapport dautres sources de financement (autres partenaires, fonds propres, ).

    aa)) EEttaatt :: Fonds Dpartementaux dInsertion (FDI)10

    Les aides au dmarrage Soutien la cration de SIAE (pas de plafonnement)

    Les aides la consolidation Soutien en direction des SIAE soumises des difficults passagres et en effort de redressement. Aide soumise la prsentation dun plan de redressement de la structure. Montant plafonns 22 500 .

    Les aides au conseil Aide la cration dune SIAE (ralisation dune tude de faisabilit ) Aide la modernisation, au dveloppement et la diversification des activits dune SIAE dj existantes

    Les aides la professionnalisation

    bb)) CCoonnsseeiill RRggiioonnaall 1111 ::

    Aide au dmarrage global pour les SIAE soumis la validation dun plan pluriannuel de dveloppement, pour le financement du fonctionnement et/ou de linvestissement dans la limite de 75% du cot total du matriel :

    20 000 euros maximum (dinvestissement) pour les chantiers insertion 60 000 euros maximum pour les Entreprises dInsertion 30 000 euros maximum pour les Associations Intermdiaires, ETTI

    Pour les GEIQ la Rgion intervient sur laide au dmarrage et les sorties positives Pour les EI qui se positionnent sur une nouvelle offre dinsertion par une nouvelle activit, aide de

    30 000 euros maximum.

    Agent de dveloppement (Modalits ouvertes lensemble des SIAE)

    La Rgion Provence-Alpes-Cte dAzur, soucieuse de renforcer sa politique de soutien lIAE, souhaite favoriser le dveloppement des SIAE, renforcer les parcours dinsertion et la mise en uvre dactions de formation dans les SIAE et renforcer galement lencadrement technique des salaris en insertion.

    Missions : Lagent de dveloppement des SIAE a pour missions :

    Mission de dveloppement de lactivit des SIAE : dveloppement des marchs existants et de nouveaux marchs, appui pour rpondre aux appels doffre des marchs publics, valorisation du travail ralise par la SIAE, recherche de nouveaux cotraitants ou sous-traitants. Dans le cadre dune cration, et sous rserve que la structure ne bnficie pas dautres aides rgionales au dmarrage (en fonctionnement), cette aide peut tre attribue pour soutenir la cration dun poste de direction

    Conditions de mises en uvre : Une convention entre la Rgion et la structure bnficiaire sera tablie pour la mise en uvre de ces postes.

    Financement : Laide rgionale sera conditionne au recrutement effectif dun salari supplmentaire dans le cadre dun CDI. Laide financire de la Rgion sera tablie sur la base dun cot salarial global gal ou

    10 Circulaire DGEFP n2005/28 du 28 juillet 2005 relative aux Fonds Dpartementaux dInsertion

    http://www.legifrance.gouv.fr/ 11Dlibration et ses annexes du Conseil rgional PACA en date du 17 fvrier 2012 concernant "les modifications du dispositif de soutien aux structures et aux salaris du secteur de l'IAE" pour l'anne 2012.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 11

    suprieur 120% du SMIC pour un ETP. Cette aide dun montant de 36 000 euros pour un quivalent temps plein est rpartie comme suit : 18 000 euros maximum la premire anne, 12 000 euros maximum la deuxime anne, 6 000 euros maximum la troisime anne. Laide sera calcule au prorata du temps de travail, qui ne pourra tre infrieur 4/5me dquivalent temps plein.

    Aide au conseil : 7 500 euros maximum par tude dans le cadre du dispositif Procdure rgionale daide au conseil conomie solidaire (PRACESS) ouvert aux SIAE.

    cc)) CCoonnsseeiill GGnnrraall :: Aide au dmarrage (subvention de fonctionnement jusqu 10 000 euros)

    La demande doit tre faite avant le dmarrage de lactivit de la structure dinsertion.

    dd)) AAuuttrreess ffiinnaanncceemmeennttss ppoossssiibblleess ::

    PLIE (Plan Local pour lInsertion et lEmploi) Cest un dispositif destin organiser le partenariat et favoriser laccs ou le retour vers lemploi des personnes en difficult. Les PLIE mobilisent le Fonds Social Europen, en contrepartie des financements des partenaires (Etat, Collectivits locales) Les PLIE, selon les territoires, peuvent avoir des modalits dactions diffrentes : Ils peuvent par exemple financer une fonction daccompagnement socioprofessionnel et sont partenaires dans lorientation et le suivi des publics. Il ny a pas de PLIE sur tous les territoires. Cf : adresses PLIE sur les Cls de LIAE.

    Politique de la Ville Sur des quartiers Politiques de la Ville (dfinis au niveau dpartemental), le Contrat Urbain de Cohsion Sociale (runissant diffrents partenaires) peut venir financer des actions spcifiques (notamment en direction des jeunes). Faire la demande au service Politique de la Ville de sa commune ou de sa communaut dagglomration.

    Communaut dagglomration et commune Ces partenaires peuvent intervenir sur certaines actions et selon des modalits dintervention diffrentes (mise disposition dun local par exemple).

    FSE (Fonds Social Europen) En dehors des financements du Fonds Social Europen FSE, via les PLIE, il peut financer directement des actions dinsertion par lactivit conomique selon le territoire et la thmatique de laction. Dautres financements Europens peuvent intervenir (Corporation Europennes). Contact UT 06 DIRECCTE

    Mcnat Les fondations peuvent galement tre sollicites, elles interviennent le plus souvent sur de linvestissement ou le financement dune action prcise. Chacune possde ses propres critres dligibilit ainsi que ses modalits dintervention (concours, tude de dossier, commission dcisionnaire).

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 12

    II. Le fonctionnement dune SIAE

    11.. LLEESS SSAALLAARRIIEESS PPEERRMMAANNEENNTTSS

    Il est important de souligner que comme tout organisme employeur la lgislation relative au droit du travail doit sappliquer, si la structure nadhre pas une convention collective.

    22.. LLEESS SSAALLAARRIIEESS EENN IINNSSEERRTTIIOONN

    Les modalits de recrutement des personnes relevant de lIAE

    LAgrment Ple Emploi :

    Lagrment vise valider le besoin de la personne et son orientation vers une tape dIAE. Il dtermine une dure de parcours de 24 mois compter de la date dembauche dans une structure de linsertion par lactivit conomique (hors associations intermdiaires, sauf pour les missions en entreprise de plus de 16 heures, et Chantiers dinsertion lobtention dun CUI/ CAE valant agrment)12.

    Les diffrents types de contrats de travail :

    Chantier dInsertion : Contrat Unique dinsertion (CUI13) /CAE : Contrat de 26h par semaine (la loi prvoit de 20h 35h, un dcret de Prfecture de Rgion fixe la dure hebdomadaire de ces contrats, ce jour 20h pour toute association et 26h par drogation pour les chantiers dinsertion.14 (Pour plus de dtails sur leur mise en uvre du CUI /CAE consulter le site de pole Emploi).

    Entreprise dInsertion : Contrat Dure Dtermine dInsertion (CDDI) : 4 mois minimum / 20h minimum 35h par semaine renouvelable 2 fois dans la limite totale de 24 mois.

    Rgie de Quartier : En fonction du type de conventionnement

    Association Intermdiaire : CDD dusage

    ETTI : Contrat de travail temporaire

    Pour lensemble de ces structures laccs aux autres contrats aids peut tre possible selon les rgles habituelles relatives ces contrats et aprs avis des services instructeurs.

    12 Circulaire DGEFP/ DGAS n 2003-24 du 3 octobre 2003

    13 Circulaire DGEFP N 2009-42 du 5 novembre 2009 rel ative lentre en vigueur du contrat unique dinsertion au 1 janvier 2009

    14 Arrt n 2010357-0001- sign le 23 dcembre 2010 par Le Prfet de la rgion Provence-Alpes-Cte-dAzur Relatif au

    Contrat Unique dInsertion : Pour le secteur non marchand : Contrat dAccompagnement dans lEmploi (CAE), Pour le secteur marchand : Contrat Initiative Emploi (CIE).

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 13

    Laccompagnement socioprofessionnel

    LIAE ayant pour objectif linsertion sociale et professionnelle de personnes rencontrant des difficults particulires, la SIAE met en uvre diffrentes modalits daccompagnement socioprofessionnel.

    Il sagit donc daccompagner une dynamique, un mouvement dont le seul initiateur sera la personne en parcours, laccompagnateur en tant un facilitateur, un catalyseur. Cette personne est, bien entendu, prendre dans sa globalit, elle est le fruit dune histoire personnelle et familiale, dun positionnement par rapport son quartier, lemploi, laccs aux droits, la citoyennet, la sant, au logement

    Tout ceci est trait par la personne en charge de laccompagnement lors de la phase prpondrante de laccueil ; phase dont dpendra la mise en uvre dune rponse adapte au sein de lIAE : entre dans la structure, validation ou construction dun projet de vie et dun projet professionnel, mise en place dune formation dont le contenu et la dure varieront, recherche dun poste de travail adapt aux comptences et aux attentes de la personne.

    Cela suppose que la phase en amont, cest--dire lorientation, ait pu tre correctement ralise, et donc quil y ait une parfaite connaissance des dispositifs, des acteurs et une fluidit des communications.

    En IAE, cet accompagnement prendra des formes diffrentes. De faon thorique, on peut dire que les structures positionnes en dbut de parcours (chantier dinsertion) requirent un accompagnement global tant social que professionnel. Pour les structures plus proches du milieu de travail ordinaire (entreprise dinsertion, entreprise de travail temporaire dinsertion) laccompagnement se fera plus dans lemploi IAE et vers lemploi de droit commun.

    Nous avons bien dit thorique, car si on ne devait retenir quun mot autour de cette notion daccompagnement, ce serait celui de ladaptation, il convient de faire du sur mesure .

    En fonction de lhistoire de la structure, de ses valeurs, de ses partenariats, de ses moyens financiers et humains, laccompagnement prendra des formes diffrentes pour sadapter aux besoins du public.

    La formation

    La formation reprsente un aspect important pour linsertion professionnelle durable des personnes en insertion.

    Suite lvaluation des comptences et lidentification du projet professionnel de la personne, des actions de formations spcifiques peuvent tre proposes. On distinguera notamment celles qui sont relatives et inhrentes ladaptation au poste, celles qui concernent le perfectionnement des comptences lies au poste occup (en vue dun emploi de droit commun dans le mme secteur dactivit) et celles visant lacquisition de nouvelles comptences dans un tout autre domaine dactivit.

    33.. LLEE FFOONNCCTTIIOONNNNEEMMEENNTT EECCOONNOOMMIIQQUUEE

    Une structure dIAE, quel que soit son statut est une entit conomique qui se doit de respecter un certain nombre dobligations et dassurer une viabilit de ses actions par, a minima, un quilibre annuel de ses comptes. Nous renvoyons, sans les traiter ici, aux principes gnraux de gestion dune entit conomique (cf partenaires spcialiss).

    La fiscalit Pour les structures associatives, la gestion doit tre dsintresse et il convient de se rapprocher des services fiscaux afin de savoir si lactivit doit tre assujettie aux impts commerciaux ; et ce, notamment en fonction de la rgle des 4 P : produits / prix / public vis / publicit.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 14

    Les Outils de gestion

    Des outils de gestion sont indispensables savoir : - Le Compte de Rsultat - Budget Prvisionnel - Le Plan de Trsorerie - Les Plans de Financement (lors du dveloppement de lactivit)

    Lanalyse financire permet danticiper les difficults qui peuvent survenir et donc de pouvoir les rgler avant quil ne soit trop tard. Les outils danalyse :

    - Calcul de lExcdent Brut dExploitation - Capacit dautofinancement - Calcul du fonds de roulement, de besoins en fonds de roulement et trsorerie.

    44.. CCOOMMIITTEE DDEE SSUUIIVVII // CCOOMMIITTEE DDEE PPIILLOOTTAAGGEE PPRREEAALLAABBLLEE AAUU CCDDIIAAEE

    Lors du passage en Commission Permanente du CDIAE, les SIAE doivent remettre un dossier complet pour valider le re-conventionnement. Cependant il est conseill de runir un Comit avec les principaux partenaires en amont de la Commission Permanente pour discuter de limpact de lactivit, de son budget et de laccompagnement socioprofessionnel. Les difficults ou les diffrentes demandes peuvent tre voques lors de ce Comit. La DIRECCTE a tabli un calendrier prvisionnel de ces Comits de suivi. Ces runions, pour tre les plus efficaces possibles, doivent tre accompagnes par un dossier de prsentation de la structure. Nous conseillons de reprendre la base du dossier commun prsenter en CDIAE. Cest lors des Comits que le point peut tre fait sur le parcours individuel des personnes en insertion, la plus-value sociale de son passage au sein dune SIAE (actions entreprises), les freins demeurant et les actions envisager.

    55.. LLAA GGEESSTTIIOONN DDEESS CCOONNVVEENNTTIIOONNSS DDEESS DDIIFFFFEERREENNTTSS FFIINNAANNCCEEUURRSS..

    Les structures dIAE ont gnralement plusieurs conventions de financements propres chaque financeur. En effet, mme si la demande dagrment tudie chaque anne au CDIAE a pour support un dossier commun, il faut nanmoins dposer un dossier de demande propre et spcifique pour chaque financeurs. Il faut ainsi tre vigilant aux diffrents calendriers relatifs chaque collectivit. Enfin, il est important dtre attentif aux calendriers et dlais respecter pour les demandes de soldes, bilans intermdiaires sil y a lieu et surtout des conditions dattributions des conventions signes avec les diffrents partenaires. Un tableau de bord gestion des conventions fait partie des diffrents outils ncessaires au pilotage dune SIAE.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 15

    III Entreprendre un projet dinsertion par lactivit conomique

    Nous tenons rappeler que sengager dans la cration dune structure de linsertion par lactivit, cest sengager dans la cration dune structure base sur les valeurs de lEconomie Sociale et Solidaire.

    Lors de la cration dune structure dinsertion par lactivit conomique, les porteurs de projet se retrouvent face plusieurs tapes. Lexprience de la CLAIE en matire daccompagnement de ces porteurs de projet, permet den distinguer les principales. Celles-ci peuvent tre abordes de faon diffrente selon les porteurs et la nature des projets. Il est noter que nous considrons que le projet social, les objectifs, les bnficiaires directs et indirectes, le territoire, la finalit sociale, sont dj rflchis .

    Les pralables essentiels dans lordre et le dsordre

    Forts de notre exprience, il nous parait important de rappeler les pralables qui nous semblent essentiels toutes crations de SIAE.

    - Des valeurs mettant lhumain au centre du projet - Une dimension collective - Un projet associatif dfini et partag - Un projet conomique - Une finalit sociale - Une rponse des besoins locaux et sociaux identifis - Des objectifs clairement dfinis - Les modalits de production de biens et de services - le partenariat avec les acteurs locaux - Lgalit homme / femme - Une stratgie de communication

    (Liste non exhaustive)

    Mise en adquation du projet social et le choix du type de structure IAE

    Le choix de la structure doit tre fait au regard de diffrents lments permettant de mettre en adquation le projet social, conomique, les caractristiques des bnficiaires directs et indirects, les caractristiques territoriales dans lequel il sinscrira, et les objectifs conventionnels fixs par les partenaires financeurs .

    11.. LLIIMMPPOORRTTAANNCCEE DDUU TTEERRRRIITTOOIIRREE

    Une premire question se poser concerne ladquation entre les caractristiques dmographique, socio-conomique et gographique du territoire dans lequel sinscriront le projet et la nature du projet. Les questions que lon doit se poser (parmi dautres) : Mon projet rpond-t-il un besoin du territoire en terme de besoins sociaux ? / Le projet conomique est-il ralisable ? / Mon projet est-il en adquation avec les caractristiques des bnficiaires directs et indirects du territoire viss ? Mon projet est-il viable au regard des diffrentes modalits de conventions par les financeurs ? Les partenaires mobiliser et rencontrer : lEtat, la Rgion, le Dpartement, les communes, les communauts dagglomrations, , les acteurs propres chaque territoire.

    22.. LLEESS BBEENNEEFFIICCIIAAIIRREESS DDIIRREECCTTSS EETT IINNDDIIRREECCTTSS

    Les bnficiaires directs

    A quels types de publics sadressent mon projet ? A quels types de besoins sociaux rpond-t-il ? Comme vous aurez pu le lire prcdemment chaque type de dispositif dIAE propose diffrentes natures de contrats, de dures de travail hebdomadaire, de dure de contrats,

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 16

    Pour rappel : - 26 h par semaine pour les Chantiers dinsertion (CUI/CAE). - Entre 20 h et 35 h pour les Rgies de Quartier (selon le conventionnement, en tant quentreprise

    dinsertion ou que Chantier dinsertion). - 35 h par semaine pour les Entreprises dInsertion (CDDI). - Concernant les structures proposant des mises disposition AI et ETTI.

    Le projet, quel quil soit, doit prendre en compte la question du respect de lgalit des chances homme/femme. Il doit galement permettre de crer les conditions pour que les hommes et femmes puissent y participer quitablement . Les partenaires mobiliser et rencontrer : POLE EMPLOI, les PLIE, les Missions Locales, le CUCS, les acteurs oeuvrant galement pour linsertion socioprofessionnelle des personnes en difficult (autres SIAE, associations, ).

    Les bnficiaires indirects

    Nous entendons ici les personnes susceptibles de consommer les biens et services produits ceci en terme marchand et galement non marchand (un picerie sociale par exemple). Ceci implique donc de raliser une tude de faisabilit/ tude de march.

    33.. LLEE PPRROOJJEETT EECCOONNOOMMIIQQUUEE ((PPLLAANN DDEE FFIINNAANNCCEEMMEENNTT))

    Il est ncessaire de faire une tude de faisabilit sur la ralisation densemble (projet social, technique, conomique). Celle-ci et fortiori une tude de march peut se faire de plusieurs manires : en interne ou en externe selon les comptences du porteur et les besoins de ltude. Dans le cas o elle est confie un prestataire externe, les partenaires de lIAE peuvent la financer ; par exemple, la DIRECCTE sur le FDI en cofinancement avec le Conseil Rgional ou le Conseil Gnral.

    De par la loi, les activits des SIAE sont dfinies en trois grands secteurs :

    Secteur Marchand : activits de production de biens et services en vue de leur commercialisation Secteur Non Marchand : activits d'utilit sociale Secteur Mixte : mlange d'activits - organismes qui produisent des biens et services en vue de leur

    commercialisation et qui dveloppent des activits prsentant un caractre d'utilit sociale.

    Elments dclairage Chantier dinsertion : secteur non marchand et mixte (entre 0 % et 30 % dautofinancement /drogation possible 50 %) Entreprise dinsertion : secteur marchand (entre 50 % et 95 % dautofinancement) Association Intermdiaire : secteur marchand (entre 50 % et 90 % dautofinancement) ETTI : secteur marchand (entre 80 % et 95 % dautofinancement)

    Autofinancement Commercialisation, mcnat, fonds propres

    Les indispensables (liste non exhaustive) Ralisation dune tude de faisabilit Etablir des outils de pilotage : budget prvisionnel ; plan de trsorerie Pour celles produisant des biens : dfinir les tapes du processus de production ; calcul du cot de

    revient / prix de vente ; la question des fournisseurs, des stocks ; Pour ceux nayant pas de production vendue et de chiffre daffaire (type picerie sociale) il est

    important de mettre en place des outils de pilotage concernant les diffrentes subventions publiques (dlais et conditions de paiement ) afin de prvoir les tensions en terme de trsorerie.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 17

    Gestion de la trsorerie

    Lors dun dmarrage dactivit pour une structure dinsertion, il est recommand davoir une trsorerie solide car les subventions arrivent en dcalage par rapport aux conventionnements.

    Plusieurs possibilits existent : - Demander un crdit classique / autorisation de dcouvert auprs de votre banque - Demander une cession Dailly (cession dune subvention par la banque sur prsentation de la

    convention) - Demander une intervention ESIA taux de 0 3% pour les SIAE.

    Adresse Utile : ESIA 82 rue de la Rpublique 13 002 MARSEILLE 04 91 59 85 70 www.esia.org

    44.. LLEE PPOORRTTAAGGEE JJUURRIIDDIIQQUUEE

    Il important de rappeler que lagrment Insertion par lActivit Economique nest pas un statut juridique, la structure dinsertion par lactivit conomique doit tre porte par une entit juridique.

    Ainsi, selon le type de structure, diffrents statuts sont possibles :

    - Associations (Chantier dInsertion, Association Intermdiaire, ETTI, Entreprise dInsertion, Rgies de Quartier et AAVA)

    - Socit Cooprative dIntrt Collectif, SCIC (Entreprise dInsertion, ETTI) - Socit Cooprative Ouvrire de Production, SCOP (Entreprise dInsertion, ETTI) - Socit Anonyme Responsabilit Limite, SARL (Entreprise dInsertion, ETTI) - Entreprise Unipersonnelle Responsabilit Limite (Entreprise dInsertion, ETTI)

    Comment constituer les statuts ?

    Se rfrer au Guide M.A.I.A. Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale Service jeunesse et vie associative Bureau 3000 Avenue Eugne Donade 06 706 Saint Laurent du Var Cedex Tel : 04 93 19 40 00

    PLE REGIONAL DAPPUI A LA VIE ASSOCIATIVE APPASCAM Le Grand Large - Bt le Galion 1 06 800 Cagnes Sur Mer Tel : 04 92 13 79 79

    Cration dentreprise : Cf noms des organismes dappui sur les Cls de lIAE juin 2011. www.claie06.org

    Adresses utiles pour dposer les statuts : Associations : Prfecture Bureau des Associations Centre Administratif Des Alpes-Maritimes (CADAM) 06 286 Nice Cedex 3 Tel direct : 04 93 72 25 34 [email protected]

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 18

    SCIC / SCOP / SARL / EURL : Chambre de Commerce et dIndustrie Nice Cte dAzur 20, Boulevard Carabacel - BP 1259 06 005 NICE Cedex 01 Tel : 0 820 422 222 [email protected]

    55.. LLAA PPRREESSEENNTTAATTIIOONN DDUU PPRROOJJEETT AA LLEENNSSEEMMBBLLEE DDEESS PPAARRTTEENNAAIIRREESS

    Tout au long de la construction de votre projet, il est important de prendre contact avec les diffrents partenaires (financeurs, prescripteurs) afin de linscrire au mieux sur le territoire.

    Contacter la DIRECCTE pour demander un dossier CDIAE projet (dossier unique qui sera prsent en CDIAE) et son inscription au CDIAE.

    Prsentation du projet lensemble des partenaires

    Il est conseill lorganisation dune runion pour prsenter le projet aux diffrents partenaires. Cette rencontre doit se drouler avec lensemble des partenaires identifis pour la mise en uvre du projet (Conseil Rgional Service Emploi, Conseil Gnral DILE, PLIE, Politique de la Ville) et peut tre initie via le Coordonnateur de lUnit territoriale 06 de la DIRECCTE. Cette runion sera loccasion de valider collectivement la fois les financements demands et le public vis, ainsi que le projet social et conomique densemble. Lors de cette prsentation le porteur expliquera le projet, avec comme appui, le dossier, quil aura pralablement transmis aux personnes prsentes.

    Prsentation du projet par les porteurs au CDIAE

    Une fois que tous les partenaires valident le projet propos, le porteur doit le prsenter lors de la Commission permanente du CDIAE (Conseil Dpartemental de lInsertion par lActivit Economique).

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 19

    66.. AAPPPPUUII EETT AACCCCOOMMPPAAGGNNEEMMEENNTTSS EEXXTTEERRNNEESS MMOOBBIILLIISSAABBLLEESS

    Il existe plusieurs dispositifs locaux ou nationaux permettant de venir soutenir les structures dutilit sociale un moment important de leur vie.

    Le Dispositif dAccompagnement Local (DLA)

    Ce dispositif, financ par la DIRRECTE, la Caisse des Dpts et Consignations, le Conseil Gnral, le Conseil Rgional et le Fonds Social Europen vise venir en soutien des associations d'utilit sociale cratrices d'emplois qui s'inscrivent dans une dmarche de consolidation. L'intervention du DLA porte sur :

    - La ralisation d'un diagnostic de la structure suivi de propositions d'actions - La mobilisation de prestations externes (conseil, expertise, ).

    (Pour plus dinformations consultez le site Internet de la CLAIE : www.claie06.org)

    Le Transfert de Savoir Faire (TSF)

    Le TSF est un dispositif de qualification et daccompagnement notamment pour les responsables des Structures de lIAE. Une personne ressource fait bnficier de son exprience et apporte ses comptences au responsable cherchant une qualification dans un domaine prcis. La structure peut faire la demande en direct ou se rapprocher dun prescripteur. Les rseaux IAE peuvent prescrire et la CLAIE sur le dpartement peut aussi mettre en relation. Accompagnement par les Rseaux IAE

    Chaque rseau intervient auprs de ses adhrents dans le rle de soutien et daccompagnement. Plusieurs types dinterventions peuvent tre souligns :

    . accompagnement cration dun projet

    . accompagnement la consolidation des actions

    . accompagnement lappropriation doutils financiers et mise disposition de ces outils

    . accompagnement la professionnalisation des salaris notamment via les formations

    . accompagnement juridique

    . etc.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 20

    AANNNNEEXXEESS

    Fiche Atelier Chantier dInsertion (ACI) .. p 21

    Fiche Entreprise dinsertion (EI) p 23

    Fiche Association Intermdiaire (AI) p 24

    Fiche Entreprise de Travail Temporaire dInsertion (ETTI) p 26

    Fiches spcifiques : Les modalits de mise en uvre de limmersion en entreprise pour les salaris en insertion des SIAE .. p 27 Fiche rcapitulative des conditions de versement de la subvention du Conseil Gnral .. p 28

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 21

    LAtelier et Chantier dInsertion (ACI)

    Prsentation :

    Les ACI peuvent tre organiss ponctuellement ou de manire permanente. Leurs activits peuvent sexercer dans lensemble des secteurs dactivit ds lors que les

    avantages et aides octroys par lEtat ne crent pas de distorsion de concurrence et que les emplois ainsi crs ne se substituent pas des emplois privs ou publics existants.

    Les biens et les services quils produisent peuvent tre commercialiss, lorsque cette commercialisation contribue la ralisation et au dveloppement des activits dinsertion sociale et professionnelle des personnes embauches.

    Les recettes tires de la commercialisation des biens et services produits ne peuvent couvrir quune part infrieure 30 % des charges lies ces activits. Une drogation 49% est possible sur dcision du reprsentant de ltat dans le dpartement, sans pouvoir atteindre 50 %, aprs avis favorable du CDIAE).

    Aprs avoir sign, en janvier 2009, une typologie des emplois-repres du secteur, le Syndicat national des employeurs spcifiques de l'insertion (Synesi) et les organisations syndicales reprsentatives se sont mis d'accord sur un texte encadrant les classifications et les rmunrations dans les ateliers et chantiers d'insertion (ACI). Les partenaires sociaux ont prvu une mise en place effective de cette premire classification partir du 1er janvier 2013 pour une dure de 5 ans. Ces accords s'imposent uniquement aux adhrents de SYNESI car ils n'ont pas encore fait l'objet d'un arrt d'extension.

    Lutilit sociale des ACI se vrifie notamment au regard de leur mission daccompagnement social et professionnel des publics embauchs et de leur contribution aux besoins collectifs mergents ou non satisfaits.

    Missions : Les ateliers et chantiers dinsertion sont des dispositifs conventionns ayant pour objet laccueil, lembauche et la mise au travail par des actions collectives de personnes sans emploi rencontrant des difficults sociales et professionnelles particulires. LACI organise le suivi, laccompagnement, lencadrement technique et la formation de ses salaris en vue de faciliter leur insertion sociale et de rechercher les conditions dune insertion professionnelle durable.

    Qui peut porter une ACI - un organisme de droit priv but non lucratif (une association par exemple) - une commune - un dpartement, - un tablissement public de coopration intercommunale (EPCI) - un centre communal ou intercommunal daction sociale (CCAS ou CIAS), - un syndicat mixte - un tablissement denseignement professionnel et denseignement agricole de ltat - une chambre dpartementale dagriculture - loffice national des forts

    Cest la structure porteuse qui est conventionne par ltat en tant quatelier et chantier dinsertion.

    Le statut des personnes embauches dans un ACI : Les personnes sont salaries de la structure dans le cadre dun contrat de type particulier destin favoriser linsertion sociale et professionnelle des personnes en difficult. Gnralement il sagit de contrat CUI-CAE 26h00 semaine pour une dure de 6 mois (le renouvellement doit tre justifi et accord par Ple Emploi) Possibilit de stage dimmersion en entreprise : voir annexe Modalits de mises en uvre de limmersion en entreprise pour les salaris en insertion des SIAE

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 22

    Financements

    Etat :

    Fonctionnement : Financement jusqu' 15 000 euros pour laccompagnement socioprofessionnel Financement 105% des CUI-CAE (via lASP) 26h/ hebdomadaire (Le taux 105% est dfini par larrt du prfet de Rgion est peut tre amen tre modifi)

    Investissement : Possibilit de faire une demande dans le cadre du Fonds Dpartemental dInsertion

    Conseil Rgional15 :

    Fonctionnement : 2 types daides - Aide au soutien lactivit : 1000 par poste dinsertion Sous rserve dun avis favorable du CDIAE, du mixage des publics accueillis en particulier par rapport aux critres administratifs, de lexistence dun accompagnement social et dun encadrement professionnel renforcs, de lexistence dun partenariat avec les organismes prescripteurs. - Aide laccompagnement social et professionnel des salaris en insertion

    Une aide de base forfaitaire de 3 000 par poste dinsertion pour laccompagnement de publics jeunes et DELD (hors publics bnficiaires du RSA).

    Une aide complmentaire de 500 par poste dinsertion pour laccompagnement de personnes sous main de justice ncessitant des conditions daccueil renforces. (Aide mise en place dans le cadre de la convention Rgion Paca/ Ministre de la Justice).

    Investissement : 2 types daides - Aide au dmarrage : 20 000 maximum dans la limite de 75% du cout total du matriel acquis (aprs

    validation dun plan pluriannuel sur 3 ans). - Aide linvestissement dans le cadre du dveloppement et de la diversification de lACI : 10 000

    maximum dans la limite de 75% du cot total du matriel acquis. (Laide est soumise en particulier la validation dun plan pluriannuel de dveloppement sur 3 ans. Cette aide nest pas cumulable avec laide au dmarrage et ne portera pas sur du renouvellement de matriel dj financ par la Rgion. Cette aide ne peut tre accorde que tous les 3 ans.)

    Conseil Gnral16 : (donnes chiffres valables pour lanne 2012) Un financement forfaitaire global de 609.43 /par mois par allocataire du RSA socle Ceux-ci se dcomposant comme suit : - 500.36 pour le fonctionnement du Chantier dinsertion - 30 pour la formation professionnelle et personnelle dun bnficiaire du RSA socle - 79.07 de complment de rmunration Activation du montant du RSA socle (418 par mois)

    Les modalits et conditions de versements sont dcrites dans lannexe fiche rcapitulative des conditions de versement de la subventions du Conseil Gnral .

    15 Dlibration et ses annexes du Conseil rgional PACA en date du 17 fvrier 2012 concernant "les modifications du dispositif de soutien aux

    structures et aux salaris du secteur de l'IAE" pour l'anne 2012. 16

    Voir fiche rcapitulative en annexe des conditions de versement de la subvention du Conseil Gnral des Alpes Maritimes

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 23

    LEntreprise dinsertion (EI) Prsentation :

    Lentreprise dinsertion produit des biens et services en vue de leur commercialisation. Caractris par une diversit de statuts (SARL, SA, association, cooprative, etc.), Son activit est exerce aux conditions du march et leurs ressources proviennent essentiellement

    de leurs ventes. Elles sont prsentes dans de nombreux secteurs dactivit. Elle est assujettie aux impts commerciaux. Lentreprise dinsertion est soumise lapplication des obligations lies son secteur dactivit

    (conventions collectives, garanties financires, )

    Missions : Proposer des personnes en difficult une activit productive et un accompagnement

    socioprofessionnel visant leur retour lemploi durable. Le statut des personnes embauches dans une EI :

    - Les personnes sont embauches en Contrat dure dtermine dInsertion (CDDI). - La dure de ces contrats ne peut tre infrieure 4 mois. Ces contrats peuvent tre renouvels

    dans la limite dune dure totale de 24 mois. - La dure hebdomadaire de travail ne peut tre infrieure 20 heures. Elle peut varier sur tout ou

    partie de la priode couverte par le contrat sans dpasser la dure lgale hebdomadaire17 - Possibilit de raliser des stages dimmersion en entreprise

    Financements Etat :

    Fonctionnement : Allgement Fillon18 Aide au poste dinsertion (CDDI) de 9 681 euros par poste par an (1etp)

    Conseil Rgional19 : La Rgion apporte son soutien aux EI sous la forme de 2 types daide financire :

    Aide au dmarrage : Laide au dmarrage de la Rgion est de 60 000 euros maximum par structure pour financer du fonctionnement et/ou de linvestissement dans la limite de 75% du cot total du matriel acquis. Laide est soumise en particulier la validation dun plan pluriannuel de dveloppement sur 3 ans.

    Laide rgionale est attribue selon les modalits suivantes : Une aide de base de 10 000 euros maximum ; Une aide complmentaire qui ne peut tre suprieure un montant quivalent 5 000

    par poste dinsertion cr. Aides aux sorties positives

    2 000 Euros pour toute sortie positive vers un emploi classique (CDD dau moins 6 mois y compris intrim et CDI, non infrieur un mi-temps, hors contrats aids, cration dentreprise ayant obtenu un avis favorable mis par une structure daccompagnement et bnficiant dun suivi de proximit). Une sortie est considre comme positive lorsquun salari dans le cadre de lEI a effectu un parcours dune dure minimale de 6 mois et est encore en emploi 6 mois aprs sa sortie du dispositif dinsertion.

    Conseil Gnral : 4 600 euros par an par poste occup par un allocataire du RSA socle sur la base dun quivalent temps plein.

    17 http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr

    18 Allgement les charges de scurit sociale pour les employeurs

    19 Dlibration et ses annexes du Conseil rgional PACA en date du 17 fvrier 2012 concernant "les modifications du dispositif de soutien aux

    structures et aux salaris du secteur de l'IAE" pour l'anne 2012.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 24

    LAssociation Intermdiaire (AI)

    Prsentation :

    Les AI sont des associations rgies par la loi de 1901. Elle se situe se situe dans le secteur concurrentiel. Son territoire dintervention est prcisment dfini conventionnellement avec lEtat (tant aux

    niveaux de ces clients que des personnes accompagnes et employs) Elle peut intervenir dans lensemble des secteurs dactivits et mettre disposition des salaris

    pour tout type demploi (hors travaux dangereux20). Elle utilise, pour cela, la mise disposition, titre onreux mais but non lucratif, dans des

    conditions drogatoires du droit commun relatif au travail temporaire, auprs demployeurs divers : particuliers, collectivits locales, associations, entreprises.

    Pour effectuer des mises disposition les Ai doivent conclure une convention de coopration avec Ple emploi.

    Les associations intermdiaires (AI) mettent leurs salaris disposition pour des missions de travail ponctuelles ou rgulires dans de nombreux secteurs dactivit : aide domicile, nettoyage, manutention, entretien des espaces verts, etc. Leur clientle est constitue en grande majorit de particuliers. La mise disposition se fait titre onreux, mais elle est sans but lucratif. Lactivit des AI repose sur une double contractualisation : lAI signe un contrat de travail (CDD dit contrat dusage) avec le salari et un contrat de mise disposition avec lutilisateur ou client.

    La mise disposition se fait titre onreux, mais elle est sans but lucratif. Lactivit des AI repose sur une double contractualisation : lAI signe un contrat de travail (CDD dit

    contrat dusage) avec le salari et un contrat de mise disposition avec lutilisateur ou client.21 Les mises disposition auprs dentreprises sont rglementes:

    Une convention de coopration avec Ple Emploi Un agrment des personnes, dlivr par Ple Emploi pour toute mise disposition

    dun salari en entreprise pour lexcution dune tche prcise dune dure suprieure 16 heures

    Une limitation de dure : 480 heures sur 24 mois pour un mme salari Le salari mis disposition en entreprise ne peut percevoir une rmunration

    infrieure celle que percevrait dans lentreprise concerne un salari de qualification quivalente occupant le mme poste de travail, hors anciennet.

    Missions :

    Les associations intermdiaires sont des associations conventionnes par l'Etat ayant pour objet l'embauche des personnes sans emploi, rencontrant des difficults sociales et professionnelles particulires, en vue de faciliter leur insertion professionnelle en les mettant titre onreux disposition de personnes physiques ou de personnes morales. 22

    Le statut des personnes embauches dans une AI :

    Lassociation intermdiaire signe un contrat de travail avec le salari et conclut un contrat de mise disposition avec lutilisateur.

    Les salaris sont embauchs sur des contrats dure dtermine dits contrats dusage, conclus pour la dure de la mission raliser. Plusieurs contrats peuvent tre raliss successivement pour un mme salari, sans obligation dun dlai de carence entre chaque contrat.

    20 la liste figure larticle D. 4154-1 du code du travail.

    21 http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/informations-pratiques,89/fiches-pratiques,91/embauche,108/l-embauche-par-une-

    association,972.html 22

    http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/informations-pratiques,89/fiches-pratiques,91/embauche,108/l-embauche-par-une-association,972.html

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 25

    Lembauche donne lieu la signature dun contrat dure dtermine ou, plus exceptionnellement dun contrat dure indtermine temps partiel. Lassociation intermdiaire devient alors lemployeur de la personne embauche. A ce titre, elle est notamment responsable du paiement du salaire23.

    Les associations intermdiaires peuvent conclure avec des personnes sans emploi rencontrant des difficults sociales et professionnelles particulires des contrats dure dtermine dits dinsertion (CDDI).

    Possibilit de stage dimmersion en entreprise (voir fiche spcifique).

    Financements

    Etat :

    - Exonration des cotisations patronales dassurances sociales (maladie, maternit, vieillesse, invalidit, dcs) et dallocations familiales au titre des salaires verss, dans la limite de 750 heures rmunres par an et par salari. - Jusqu 30 000 euros pour laccompagnement social (Appel projet).

    Conseil Rgional24 :

    La Rgion apporte son soutien aux AI sous la forme dune aide au dmarrage :

    Laide au dmarrage de la Rgion est de 30 000 euros maximum par structure pour financer du fonctionnement et/ou de linvestissement dans la limite de 75% du cot total du matriel acquis. Laide est soumise en particulier la validation dun plan pluriannuel de dveloppement sur 2 ans.

    Laide rgionale est attribue selon les modalits suivantes : Une aide de base de 5 000 euros maximum. Une aide complmentaire conditionne au nombre de salaris en insertion mis

    disposition ramen en quivalent temps plein et qui ne peut tre suprieure un montant de 1 500 euros par ETP cr.

    Conseil Gnral :

    Aide forfaitaire en fonction du nombre dheures de mise disposition des allocataires du RSA socle.

    23 Le salaire est calcul sur la base soit dun nombre dheures forfaitaires, soit sur le nombre dheures effectivement travailles chez lutilisateur.

    24 Dlibration et ses annexes du Conseil rgional PACA en date du 17 fvrier 2012 concernant "les modifications du dispositif de soutien aux

    structures et aux salaris du secteur de l'IAE" pour l'anne 2012.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 26

    LEntreprise de Travail Temporaire dInsertion (ETTI)

    Prsentation :

    Elle est soumise lensemble des rgles relatives au travail temporaire (la dure des contrats de mission peut toutefois tre porte 24 mois, renouvellement compris, au lieu de 18 mois dans le cas gnral)

    Elle se situe se situe dans le secteur concurrentiel. Les mises disposition sont effectues exclusivement auprs des entreprises Les futurs intrimaires doivent tre agrs par Ple Emploi

    Missions : Lentreprise de travail temporaire dinsertion a pour activit exclusive linsertion professionnelle des personnes en difficult auxquelles elle propose des missions auprs dentreprises utilisatrices, mais galement un suivi et un accompagnement social et professionnel, pendant et en dehors des missions.25

    Qui peut porter une ETTI - un organisme de droit priv but non lucratif (une association par exemple) - socit commerciale

    Le statut des personnes embauches dans une ETTI : - Lintrimaire est salari de lentreprise dintrim dinsertion - Le salari signe contrat de travail temporaire

    Financements

    Etat : 51 000 euros par poste daccompagnement pour le suivi de 12 etp dinsertion.

    Conseil Rgional26 : Laide au dmarrage de la Rgion est de 30 000 euros maximum par structure pour financer du fonctionnement et/ou de linvestissement dans la limite de 75% du cot total du matriel acquis. Laide est soumise en particulier la validation dun plan pluriannuel de dveloppement sur 2 ans.

    Laide rgionale est attribue selon les modalits suivantes : Une aide de base de 5 000 euros maximum; Une aide complmentaire conditionne au nombre de salaris en insertion mis

    disposition ramen en quivalent temps plein et qui ne peut tre suprieure un montant de 1 500 euros par ETP cr.

    Conseil Gnral : 18 300 euros par poste daccompagnateur pour le suivi du public RSA socle.

    25 http://www.travail-emploi-sante.gouv.fr/informations-pratiques,89/fiches-pratiques,91/embauche,108/l-embauche-par-une-entreprise-

    de,974.html#sommaire_2 26

    Dlibration et ses annexes du Conseil rgional PACA en date du 17 fvrier 2012 concernant "les modifications du dispositif de soutien aux structures et aux salaris du secteur de l'IAE" pour l'anne 2012.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 27

    Les modalits de mise en uvre de limmersion en entreprise pour les salaris en insertion des SIAE 27

    Quel type de structure dinsertion par lactivit conomique est concern ?

    - Les chantiers dinsertion - Les associations intermdiaires - Les entreprises dinsertion

    Auprs de quelles structures peuvent seffectuer les priodes dimmersion ?

    Il nest pas dfini et prcis dans le dcret la nature des entreprises daccueil. Linstruction DGEFP prcise cependant, que mme si le modle conomique du dispositif dsigne lentreprise comme la structure daccueil logique, rien ne soppose ce que des priodes dimmersion soient effectues auprs dautres structures (employeurs publics, associations).

    Les modalits :

    - Chaque priode d'immersion fait l'objet au pralable d'une convention de mise disposition dans le cadre de larticle L.8241-2 du code du travail sur le prt de main duvre but non lucratif.

    - Cette convention peut prvoir la possibilit d'effectuer plusieurs priodes d'immersion auprs d'un mme employeur.

    - Le dcret du 7 avril 2009 prvoit que cette mise disposition se fait titre gratuit. Par consquent, la convention de mise disposition ne doit pas prvoir de clauses financires relatives des changes financiers, mme pour refacturer uniquement le cot salarial qui reste la seule charge de la SIAE.

    Quelle dure ?

    - La dure de chaque priode dimmersion ne peut excder un mois. - La dure cumule de lensemble des priodes dimmersion effectues au cours du contrat conclue ne

    peut reprsenter plus de 25 % de la dure totale du contrat.

    Contenu de la convention de mise disposition

    La convention de mise disposition comporte notamment les mentions obligatoires suivantes :

    1. La rfrence l'article L. 8241-2 du code du travail (prt de main duvre but non lucratif) qui en dtermine les conditions ;

    2. Les nom, prnom, adresse et date de naissance du salari ; 3. La nature des activits faisant l'objet de la convention ; 4. Le lieu d'excution, les horaires de travail, les dates de dbut et de fin de la priode d'immersion ou,

    le cas chant quand la convention le prvoit, des priodes d'immersion et les modalits de succession des priodes travailles auprs de chacun des deux employeurs;

    5. Les conditions et modalits de rupture anticipe de la mise disposition par l'une ou l'autre des parties la convention ;

    6. La rpartition des responsabilits, notamment en matire de formation la scurit et d'assurance contre le risque accidents du travail et maladies professionnelles, ainsi que sur l'exercice du pouvoir disciplinaire et des fonctions d'encadrement ;

    7. Les objectifs viss par l'immersion, tels que la dcouverte de mtiers, la confirmation du projet professionnel, l'acquisition d'expriences et de comptences professionnelles, ou toute autre finalit vise professionnelle prciser ;

    8. Les modalits selon lesquelles la ralisation de ces objectifs est apprcie.

    27 Dcret n2009-390 du 7 avril 2009 relatif aux moda lits de mise en uvre des priodes dimmersion dans le cadre des contrats conclus par

    les structures de linsertion par lactivit conomique, des contrats daccompagnement dans lemploi et des contrats davenir. http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000020497132

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 28

    Fiche rcapitulative des conditions de versement de la subvention du Conseil Gnral

    Pour les ACI convention classique

    Informations Gnrales

    Convention annuelle du 01/01/2012 Au 31/12/2012 Dcomposition de la subvention Conseil Gnral alloue au Chantier dInsertion par bnficiaire du RSA la charge du dpartement (RSA) et par mois :

    Forfait global par allocataire et par mois pour (en plus des contrats aids): une moyenne de 609.43 composs comme suit : - 500.36 pour le fonctionnement du Chantier dInsertion - 30 pour la formation professionnelle et personnelle dun RSA ( justifier sur facture nominative) - 79.07 de complment de rmunration

    Attention ces donnes chiffres ne sont valables que pour lanne 2012.

    Modalits de versement de la subvention alloue dans le cadre de la convention avec le Conseil Gnral : Le versement se fait majoritairement en trois temps

    Important : La participation du Conseil gnral sera calcule en fonction du niveau de ralisation des objectifs fixs dans la convention (propres chaque chantier dinsertion). Si ces objectifs ne sont pas raliss, le CG peut demander le remboursement de tout ou partie de la dite convention.

    Le Premier versement : 60% de la totalit de la subvention

    Il est effectu lorsque les 4 exemplaires de la convention reus sont renvoys signs et tamponns, au Conseil Gnral.

    lments envoyer : - Les 4 exemplaires de la convention signs et tamponns par la structure. - Un RIB.

    Le second versement : maximum 20% de la totalit de la subvention mi-anne

    Son versement dpend du taux de prsence effective des RSA

    Prsence effective (mensuelle) de la moiti des RSA en CUI-CAE sur le chantier dinsertion. Lorsque labsence de lallocataire est justifie (par un arrt maladie par exemple) la somme correspondant la subvention de fonctionnement mensuelle (500.36) est maintenue mais le complment de rmunration de 79.07 ne sera pas vers puisque le salaire naura pas t pay par la structure. Ceci peut tre prsent dans un tableau (voir tableau dexemple plus loin) rcapitulant la prsence mensuelle de chaque RSA sur la priode conventionne et en cas dabsence, prciser le motif.

    Le tableau de donnes trimestrielles remplis pour les 2 premiers trimestres (qui est envoy [email protected] ).

    lments envoyer : - Une lettre de demande officielle adresse au Prsident du conseil gnral de versement du deuxime paiement

    correspondant au premier semestre dun montant de X . - Un tableau rcapitulatif de prsence nominatif avec le numro caf et les mois de prsence ou absence. - Le tableau de donnes trimestrielles rempli au 30 juin. - Un RIB.

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 29

    Le troisime versement : maximum 20 % de la totalit de la subvention

    Le versement dpend de: la ralisation de lobjectif de prsence, la ralisation de lobjectif de dpenses et la ralisation de lobjectif de 30 % du public RSA plac en emploi ou en formation qualifiante dans les 3 mois de la sortie du chantier

    - la ralisation de lobjectif de prsence : les documents fournir sont les mmes que pour le 2eme versement, actualiss au 31 dcembre 2012 (tableau nominatif de prsence et tableau de donnes trimestrielles)

    - la ralisation de lobjectif de dpenses : les documents fournir doivent permettre de justifier les dpenses hauteur de la somme alloue par le CG mentionne dans votre convention. Ces sommes justifies doivent porter uniquement sur le fonctionnement du chantier et proratises au nombre de RSA. Il sagira de fournir par exemple, la 1re et la dernire fiche de paie de lencadrant technique, du directeur, de laccompagnateur et secrtaire. Il sera alors pris en compte le salaire brut charg au prorata du nombre dallocataire du RSA par rapport au nombre total de personne en insertion sur le chantier.

    Exemple : 1 Chantier a un encadrant 2533 brut chargs/par mois et 12 postes dont 5 postes CUI RSA Soit 5 allocataires * 12 mois de prsence effective : 2533/12 (postes) *5 (CUI RSA)= 1055 * 12 mois = 12 660 seront justifis pour le poste de lencadrant technique lanne.

    Attention des dpenses telles que les frais de rception de lAG de lassociation ne sont pas ligibles, car elles ne concernent pas directement les allocataires RSA. Les matires premires revendues aux clients non plus. Le Conseil gnral ne vient que sur le fonctionnement structurel , tel que salaires, EDF, entretien des vhicules, petits matriels

    Concernant lenveloppe de formation, il faudra leur envoyer une facture nominative dune formation qui correspond un souhait personnel et professionnel du RSA qui laura suivi. Les formations organises par le chantier ou pour tous les salaris en insertion ne seront pas prises en compte, les formations payes ou dmarres aprs la sortie du chantier non plus. Il peut sagir dune remise niveau, dune spcialisation, dun permis B, CACES

    - la ralisation de lobjectif de sortie positive: il faut fournir tout document permettant de justifier dune sortie en CDI ou CDD de plus de six mois de plus de 26h par semaine, hors contrat unique dinsertion CAE et hors EI sauf CDI) ou vers une formation conduisant une qualification telle que prvue larticle L. 6314-1 du code du travail (la formation devra porter sur un maximum 30% des sorties positives). Ces sorties doivent avoir eu lieu dans les 3 mois qui ont suivi la fin du chantier.

    lments envoyer :

    - Une lettre de demande officielle adresse au Prsident du conseil gnral de versement du solde correspondant la fin de laction dun montant de X .

    - Un RIB. - Un tableau rcapitulatif de prsence nominatif avec le numro caf et les mois de prsence ou absence. - Le tableau de donnes trimestrielles rempli au 31 dcembre. - Les factures et justificatifs de paiements des dpenses valorises (fiches de paie, EDF). - Les factures nominatives de formation externe des allocataires. - Un tableau rcapitulant le nom des allocataires sorties en emploi, le type de contrat et le nom du nouvel

    employeur ou la formation, lorganisme, les dates de dbut et de fin ainsi que toutes pices pouvant justifier ces informations.

    Les conditions de renouvellement des CUI-CAE RSA

    Les renouvellements des contrats de RSA sont accords jusqu 30 % de la totalit des mois de prsence effective des salaris, sur demande dtaille et justifie auprs du service insertion professionnelle ([email protected]). Les motifs de renouvellement doivent tre professionnels, tels que finir une formation entame, changement du projet professionnel la fin du premier CUI

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 30

    Exemple : Un chantier fonctionnant sur un recrutement par session (2 * 6mois) conventionn pour 6 CUI-RSA et 4 autres, arrive la fin de la premire session (6 mois) et souhaite savoir combien de personne en CA il peut renouveler.

    Mthode de calcul : 6 postes lanne correspond 6 postes qui doivent tre occups sur 12 mois : 72 mois de prsence justifier, 30% de renouvellement sur 72 mois : 21.6 mois Ainsi 22 mois de prsence maximum devront porter sur des renouvellements Exemple tableau de prsence pour 3 postes RSA : 3 postes sur 12 mois : 36 mois justifier

    N CAF Janv Fv Nov Dc Total

    Mr x Prsent Prsent Renouvellement Renouvellement 6 P + 6 R Mme y Prsent Prsent 4.5 P Mr r Renouvellement 1 R Mme a Prsent 2 P Mr v Prsent 6 P Mme b Prsent Prsent 6 P Mme s Prsent ABS maladie 5 P Total 3 mois 2.5 mois 4 mois 2 mois 29.5 P + 7R

    = 36.5 mois

    P : Prsent et R : Renouvellement 36.5 mois de prsence sur les 36 mois prvus pour 3 postes : taux de prsence ralis dont 7 mois de renouvellement : 30% de renouvellement maximum pour 36 mois de prsence effectifs : 11 mois Avec 7 mois de renouvellement sur 11 accepts, le chantier respecte la convention pour les renouvellements

    La fiche individuelle des allocataires

    Elle doit tre envoye, par mail de prfrence, au Conseil gnral ([email protected]) la fin du contrat de travail pour chaque allocataire afin de pouvoir suivre lvolution de la personne au sein des chantiers.

    Pour toutes informations complmentaires :

    Conseil Gnral Emma BRAGARD Mail : [email protected] Tl : 04 97 18 76 91

    CLAIE Cline WINTERBERGER Mail : [email protected] Tel : 04 92 07 73 33

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 31

    GLOSSAIRE

    AAVA Atelier d'Adaptation la Vie Active

    AI Association Intermdiaire

    ASP Agence de Services et de Paiement

    ASS Allocation de Solidarit Spcifique

    CUI / CAE Contrat Unique dInsertion / Contrat d'Accompagnement l'Emploi

    CCAS Centre Communal, ou Intercommunal, d'Action Sociale CDIAE

    Conseil Dpartemental d'Insertion par l'Activit Economique CHRS

    Centre d'Hbergement et de Radaptation Sociale CRESS

    Chambre Rgionale dEconomie Sociale et Solidaire CUI / CIE

    Contrat Unique dInsertion / Contrat Initiative Emploi CIVIS Contrat d'Insertion dans la Vie Sociale CMU Couverture Maladie Universelle CNLE

    Conseil National des politiques de Lutte contre la pauvret et l'Exclusion CUI

    Contrat Unique dInsertion CUCS

    Contrat Urbain de Cohsion Sociale CNLRQ

    Comit National de Liaison des Rgies de Quartier DIRECCTE

    Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de lemploi

    EI Entreprise d'Insertion

    ETTI Entreprise de Travail Temporaire d'Insertion EPCI Etablissement Public de Coopration Intercommunale ESS Economie Sociale et Solidaire FDI

    Fonds Dpartemental pour l'Insertion FISAC

    Fond d'Intervention pour les Services d'Artisanat et de Commerce FSE

    Fonds Social Europen GEIQ

    Groupement d'Employeurs pour l'Insertion et la Qualification OPCA

    Organisme Paritaire Collecteur agr, charg des fonds de formation continue PDI

    Programme Dpartemental d'Insertion PDIAE

    Plan Dpartemental d'Insertion par l'Activit Economique PLIE

    Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi RILE

    Rseau d'Initiatives Locales pour l'Emploi RSA

    Revenu de solidarit Active SCIC

    Socit Cooprative d'Intrt Collectif SCOP

    Socit Cooprative de Production SIAE

    Structures d'Insertion par l'Activit Economique SPER

    Service Public de l'Emploi Rgional VAE

    Validation des Acquis d'Exprience

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 32

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 33

    Accompagnement

    Emploi

    Economie

    Inclusion

    Rdacteurs :Cline WINTERBERGER Charge de mission IAELonard VERHAEGHE DirecteurCration du Guide lIAE en 2006Cinquime actualisation

    CLAIECoopration Locale et Appui aux Initiatives dans lESS Le Rhodes 7/9 boulevard Auguste Raynaud06 100 NICETl : 04 92 07 19 22 / Fax : 04 92 07 10 [email protected]

    La CLAIE, intervient sur les Alpes-Maritimes en appui et conseil au structures de lESS par le biais de diffrentes actions et dispositifs :LInsertion par lActivit conomique : valorisation / appui / accompagnements individuels et collectifs des SIAE et porteurs de projets.Le Dispositif Local dAccompagnement (DLA) : suite un diagnostic, proposer un accompagnement (individuel/ collectif) aux structures dutilit sociale employeuses.Microprojets : financer et accompagner des projets dutilit sociale ayant un impact sur emploi.Le Rseau Local dAccompagnement (RLA) : animer un rseau daccompagnateurs la cration / consolidation dactivits dans le domaine de lconomie Sociale et Solidaire.Cooprations Europennes : mise en uvre de formations et changes de pratiques entre acteurs franais et europens.

    Innovation

    Entreprendre

    Coopration

  • Guide de lIAE des Alpes Maritimes - Juin 2012- page 34