Ideas para el cambio · emisoras comunitarias y la red de telecentros y aliados regionales tales como las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) de cada uno de los Departamentos

Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo humano de los Colombianos

Experiencia: Ideas para el cambio

TEMAS CLAVE Participación (Innovación Abierta).

PALABRAS CLAVE Apropiación Social del Conocimiento, Innovación Social, Innovación Abierta

LOCALIDAD, PAÍS REGIÓN Colombia, Suramérica

ENTIDADES PARTICIPANTES Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS), Entidad Nacional, Sector Ciencia y Tecnología.

ESTADO Implementación

http://www.ideasparaelcambio.gov.co/ FECHA DE INICIO IMPLEMENTACION Abril de 2012

Ideas para el cambio

Ciencia, Tecnología e Innovación para el desarrollo humano de los Colombianos 2

Ideas para el Cambio es una iniciativa del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS), que busca brindar soluciones innovadoras desde la Ciencia y la Tecnología a las necesidades básicas de las

comunidades menos favorecidas y más vulnerables del país, a partir de procesos de apropiación social del conocimiento e innovación social.



Justificación, población, objetivo y contexto LA OPORTUNIDAD QUE SE DESEABA APROVECHAR: El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia (COLCIENCIAS)1, observó la inexistencia de espacios formales para generar un intercambio de conocimientos y cambios de saberes entre comunidades de expertos (científicos, desarrolladores) y no expertos (ciudadano en general), que permitieran la creación conjunta de soluciones innovadoras a problemas sociales para la población menos favorecida. POBLACIÓN QUE SE BUSCABA IMPACTAR La población objetivo eran las comunidades menos favorecidas y vulnerables del país, afectadas por una problemática que les impedía acceder a los servicios básicos como agua y electricidad, entre otros.

1 COLCIENCIAS es la entidad pública que lidera, orienta y coordina la política nacional de ciencia, tecnología e innovación y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e

FACTORES IMPULSORES COLCIENCIAS lanzó en el 2010 la “Estrategia Nacional de Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación”, con cuatro líneas de acción, a saber: 1. Participación ciudadana en políticas

públicas de Ciencia Tecnología e Innovación CTeI.

2. Comunicación con enfoque en Ciencia Tecnología e Innovación CTeI.

3. Intercambio y transferencia del conocimiento.

4. Gestión del conocimiento para la apropiación social de la CTeI.

LOS PRIMEROS PASOS La Dirección de Redes del Conocimiento, específicamente el Grupo de Apropiación Social del Conocimiento, fue el encargado de realizar el diseño de un proyecto para promover el “Intercambio y Transferencia de Conocimiento”, para ello, el Grupo estableció la necesidad de identificar tres aspectos básicos:

Innovación para generar e integrar el conocimiento al desarrollo social, económico, cultural y territorial del país.

1. Las problemáticas. 2. Los mecanismos que propiciaran el

diálogo de saberes y el intercambio de conocimientos para la apropiación social de la Ciencia y la Tecnología.

3. Un elemento motivacional para conseguir la cohesión entre expertos y no expertos a la hora de generar el desarrollo de una idea.

En este sentido, como se trataba de motivar a las comunidades y a los expertos para trabajar de forma asociada, se debían identificar problemáticas de gran interés social. Por esto motivo, se decidió que, quienes tenían los problemas, fueran quienes lo presentaran y no, que fueran las entidades las que lo hicieran con base en sus estudios y diseños. Para lograr la interacción y colaboración de la sociedad, se estableció la creación de un concurso, donde, tanto la postulación de las necesidades como de las soluciones se



presentaran por parte de los ciudadanos (en términos de necesidades puntuales y no a manera de queja) y por parte de la comunidad científica. Para poder empezar, se llevó a cabo un evento que logró impulsar el desarrollo y puesta en marcha del proyecto. Dado que COLCIENCIAS sólo contaba para este propósito con 12.000 USD provistos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se requería del apoyo de un aliado. En su momento, la recién creada Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema (ANSPE), a través de su área denominada Innovación Social, se mostró muy interesada en apoyarlo y se convirtió en un actor fundamental con sus aportes financieros y técnicos. Con la ANSPE como aliada estratégica, se garantizó la sostenibilidad financiera del proyecto.



Diseño, desarrollo y difusión EL PROCESO LLEVADO A CABO Y LA SOLUCIÓN Entre los meses de noviembre de 2011 y marzo de 2012, se realizó el diseño del proyecto. Uno de los principales aspectos de este proceso fue la definición de los temas. Para esto, se buscaron temáticas transversales, es decir, que afectaran a todos por igual. La temática seleccionada fue la relacionada con el “agua”, la cual permitía ser analizada como un factor de riesgo (inundaciones, sequias y contaminación), como un factor que permite satisfacer las necesidades básicas o como un factor de crecimiento económico y social. Una vez definido el tema, se inició la focalización de los territorios y las poblaciones. Para determinar cómo desarrollar el concurso para la recepción de necesidades, se pensó en la creación de una Plataforma web.

Dado que se debía movilizar gran cantidad de personas en todo el país y no era fácil la recepción de las problemáticas y las soluciones de manera física, un escenario virtual era la opción más ágil acompañada de una amplia difusión por diferentes medios en territorios priorizados Adicionalmente, se buscaron experiencias similares a través del BID, quien, además de su apoyo financiero, colaboró con el acercamiento a experiencias de innovación abierta como por ejemplo Innovation lab, Sociallab y Techolab. Sobre ello, se inició un diseño metodológico que sustentó el diseño de la Plataforma web para la interacción con los posibles usuarios (las comunidades de base y la comunidad científica nacional). Para dar inicio a la convocatoria, se diseñaron los términos de referencia, los cuales establecieron de manera clara que sería el denominado Comité Departamental de Ideas para el Cambio (conformado por las autoridades locales, la academia, los científicos y el personal de COLCIENCIAS y la ANSPE), el encargado de priorizar tanto las necesidades como las soluciones de cada problemática.

Así mismo, en los términos de referencia, se determinó el número de postulaciones que podían ser priorizadas y el monto de recursos para financiar los proyectos que en ningún caso podían superar los 40.000 USD. Paralelamente, se estructuró la plataforma piloto, la cual debía ser sencilla y clara con respecto a la información a diligenciar y que, al mismo tiempo, permitiera una fácil interacción con el usuario final (las comunidades de base como la científica). El nombre que se le dio a esta iniciativa fue Ideas Para el Cambio. Luego de culminada esta fase, donde se sustentó el diseño de la plataforma, para la interacción con los usuarios, se puso a prueba la metodología a través de una convocatoria piloto en el año 2012 en el tema de agua y pobreza dirigida a los Departamentos de La Guajira, Risaralda y Putumayo. El 11 de abril de 2012 se abrió la convocatoria de necesidades que duró mes y medio a la cual llegaron 166 postulaciones: 53 de la Guajira, 48 de Risaralda y 65 de Putumayo.



Con esta información se creó un banco de necesidades que no surgió de un diagnóstico, sino de la gente que las visualizó, evidenció y participó en ellas. Por cada Departamento se priorizaron 5 iniciativas y, como se dijo anteriormente, el encargado de esta tarea fue El Comité Departamental de Ideas para el Cambio. Después, se abrió la segunda fase de convocatorias para los expertos, con el ánimo de recibir sus propuestas de solución a las 15 necesidades. Dicha convocatoria duró alrededor de mes y medio y, al final, llegaron 59 soluciones distribuidas así: 26 para la Guajira, 19 para Risaralda y 14 para Putumayo. Entre agosto y septiembre, el Comité Departamental de Ideas para el Cambio seleccionó las postulaciones que cumplían con los términos de referencia y además ofrecían una solución clara, real y efectiva a las necesidades planteadas. Luego de la deliberación se seleccionaron 11 proyectos para ser financiados. El 18 de septiembre de 2012, se dio inicio a la contratación de las posibles soluciones para los territorios y comunidades priorizadas y se comenzó la fase de implementación de las soluciones. Para ello, se inició un proceso de acompañamiento con el fin de verificar la implementación de los procesos tecnológicos.

Lo más importante en este caso era hacer que la comunidad científica y la comunidad de base se sentaran juntas a desarrollar la solución, es decir, a hacerla sostenible. Para lograrlo, se realizaron mesas de trabajo participativo para lograr el intercambio de conocimientos y un cronograma de actividades a desarrollar para hacer realidad la solución. Este, fue un trabajo en equipo entre los que tenían la necesidad y quienes proponían la solución; todos participaron activamente, llegaron a acuerdos, propusieron y construyeron conocimiento de forma colectiva, aportando su saber para que la idea de solución se hiciera realidad, desde el diálogo de saberes con respeto, confianza y corresponsabilidad y así generar procesos de innovación social. Cuando se cerró la convocatoria en proyectos relacionados con el agua, se abrió otra con un tema igualmente transversal. Para ello se realizó una reestructuración de la plataforma con los resultados y lecciones aprendidas así como ajustes metodológicos. Por ejemplo, se agregaron contenidos de multimedia y se creó un blog de seguimiento para que mes a mes se ingresara información sobre el avance de los proyectos.

El 30 de agosto del 2013, IDEAS PARA EL CAMBIO inició su segunda convocatoria, enfocada en el tema del sector energético, llamada 'PACÍFICO PURA ENERGÍA'. Está convocatoria estuvo dirigida a los departamentos de Chocó, Valle, Cauca y Nariño. Su objetivo, era proveer soluciones innovadoras con energías limpias y renovables para contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de esta región. El 24 de octubre de 2013, llegaron 117 necesidades distribuidas de la siguiente manera: Chocó 32, Valle del Cauca 18, Cauca 19 y Nariño 48. Entre noviembre y diciembre de 2014 se priorizaron 20casos (5 por departamentos) y luego, se inició el 6 de diciembre de 2013 la convocatoria para las soluciones. De estas últimas llegaron, el 28 de febrero de 2014, un total de 57propuestas distribuidas así: Chocó 18, Valle del Cauca 22, Cauca 11 y Nariño 6. Se seleccionaron 22 de las cuales 16 fueron aprobadas por los respectivos Comités Departamentales de Ideas para el Cambio. El 5 de mayo de 2014, fueron seleccionadas 16 soluciones distribuidas así: Chocó 5, Valle del Cauca 3, Cauca 3 y Nariño 5. Su implementación se inició a finales del año 2014.



UTILIZACIÓN DE LA SOLUCIÓN Dentro de los múltiples canales que se usaron para difundir e implementar la experiencia, se encontraba el apoyo de la ANSPE a través de sus cogestores2, así como el uso de volantes, cuñas de radio por emisoras comunitarias y la red de telecentros y aliados regionales tales como las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) de cada uno de los Departamentos y el Programa ONDAS de COLCIENCIAS. La convocatoria de 2013, contó con una fuerte estrategia de divulgación por radio, televisión y prensa, así como la gestión de aliados estratégicos como el BID, ISAGEN, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (IPSE), la Presidencia de la República, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic) y la Federación Colombiana de Municipios. Así, se realizaron comerciales de televisión (códigos cívicos), se promovió la divulgación a través de emisoras comunitarias y se envió la información a través de las organizaciones de base, las ONGs y los líderes comunitarios. Como mecanismos de evaluación y seguimiento, la Fundación CINARA de la Universidad del Valle, a través de un proceso competitivo, fue seleccionada para realizar la evaluación y sistematización de las experiencias de los procesos de 2 El Cogestor Social es el enlace entre la demanda de las familias y la oferta social local. Su labor contribuye a orientar el accionar de las instituciones, con el fin de que los servicios

implementación de las soluciones de la convocatoria Ideas para el Cambio Agua y Pobreza. Este proceso se está realizando desde octubre de 2013 y aún no se ha terminado. Los resultados se publicarán a finales del 2014 o a principios del 2015. Sin embargo, de forma paralela, desde Colciencias se tiene una estrategia de seguimiento en dos niveles: Nivel interno de Colciencias:

Profesionales técnicos de Colciencias en apropiación social del conocimiento, áreas ambientales, financieras y jurídicas le hacen seguimiento a cada fase del programa. • Profesionales jurídicos: Para la

definición de los términos de referencia, se hizo un acompañamiento jurídico, como también para los procesos legales de firma de los contratos y las liquidaciones.

• Profesionales financieros: Realizan continuo acompañamiento y revisan los informes de ejecución de los recursos presentados por los ejecutores de los proyectos. De manera aleatoria, se realizan visitas de auditoría.

que éstas proveen puedan beneficiar integral y oportunamente las familias durante el tiempo que dura el

• Profesionales en Ingeniaría Ambiental: El equipo de Ideas para el Cambio cuenta con una profesional en Ingeniería Ambiental, quien realiza las visitas de seguimiento en campo a la implementación de cada una de las soluciones científico – tecnológicas.

• Profesionales especialistas en Apropiación Social del Conocimiento: Miembros del Grupo de Apropiación que realizan acompañamiento técnico a la implementación de las soluciones. De igual manera, realizan visitas técnicas en campo con el fin de acompañar estos procesos.

Nivel externo a Colciencias: A través de aliados estratégicos: Los aliados realizan al igual que Colciencias seguimiento y monitoreo a la implementación de las soluciones. También, aportan sus infraestructuras técnicas en ciertos momentos de los procesos. Por ejemplo, en la convocatoria Agua y Pobreza 2012, la ANSPE, realizó visitas de campo a través de los cogestores de la Red UNIDOS, con el fin de monitorear los avances y agilizar los procedimientos institucionales o el acompañamiento de las familias.

acompañamiento (no más de 5 años), garantizando su acceso preferente.



Otro ejemplo, es el acompañamiento prestado por IPSE e ISAGEN a los Comités Departamentales de la convocatoria Pacífico pura Energía, quienes aportaron conceptos técnicos al comité para la toma de decisiones. De igual manera, realizaron acompañamiento técnico en campo sobre la implementación de las soluciones de energías limpias y renovables.



Impacto, evolución y aprendizajes PRINCIPALES LOGROS Creaciones o mejoras significativas. Gracias al proceso de apropiación social hoy, 11 comunidades tienen acceso a agua potable. Los proyectos que eran una necesidad, pasaron de ser ideas y hoy, son una realidad. Principales efectos para la entidad y los usuarios. Cabe resaltar que COLCIENCIAS, a través de la plataforma de participación, ha sido un articulador y dinamizador de redes colaborativas de construcción de conocimiento, ya que ha puesto en un mismo espacio virtual a las comunidades menos favorecidas y a la comunidad científica e innovadora para la construcción de soluciones que vinculan la innovación, la ciencia y la tecnología. En cuanto a los usuarios, cada solución está beneficiando alrededor de 50 familias de 4 integrantes cada una. Un 40% de las comunidades beneficiadas son indígenas y el 60% restante, está integrado por comunidades campesinas en extrema pobreza.

PRINCIPALES APRENDIZAJES Principales obstáculos y formas como se sortearon. Los principales obstáculos se presentaron en la desmitificación de algunas constantes sociales y en romper los paradigmas de intervención y apropiación social existentes. Por ejemplo, Ideas para el Cambio propuso una metodología abierta y participativa donde se promovió escenarios de encuentro entre la comunidad científica e innovadora y la sociedad en general para brindar respuestas que mejorarán la calidad de vida de los ciudadanos. Se logró desarrollar canales de dialogo horizontales y se ha demarcado un camino hacia la responsabilidad social a través de la ciencia, la tecnología y la innovación. Al comienzo fue difícil generar confianza tanto al interior de la entidad como en los actores involucrados. Sin embargo, a medida que se fueron generando los resultados, se logró posicionar el programa y generar lazos de confianza. La mejor forma de hacerlo fue, comunicando los resultados.

Un obstáculo adicional, consistió en resolver cómo lograr la participación de la comunidad a través de una plataforma virtual, cuando esta, no tiene acceso a herramientas tecnológicas. La solución se planteó bajo un esquema articulado entre el gobierno nacional y territorial para difundir la información y sensibilizar a la comunidad. Otro obstáculo consistió en que no se contaba con personas del programa en cada una de las regiones. Sin embargo, en la medida en que se hicieron charlas con los potenciales participantes y se resolvieron las diferentes dudas, se pudo asegurar una participación más efectiva de las comunidades. Aunque, Ideas para el Cambio se basa en un escenario virtual, se requiere contar con personas que puedan establecer diálogos presenciales que incentiven la participación. Por otro lado, es muy importante apoyarse en redes que estén funcionando en cada una de las regiones para que la participación sea significativa. .



Por último, se requiere una mayor planificación en el diseño y desarrollo de los proyectos virtuales, se deben hacer pruebas, identificar las percepciones de los usuarios y la lectura que hacen de los contenidos expuestos en la plataforma. La diversidad de públicos a los que se dirige Ideas para el Cambio, implica un grado de exigencia muy alto en esta línea. Principales factores de éxito: • Asegurar la participación activa de la

comunidad, no solo de sus representantes.

• Generar una estrategia de comunicación que llegue a los lugares más periféricos en donde están ubicadas las comunidades vulnerables.

• Establecer mesas de trabajo participativo, de co-construcción, en las que prime el reconocimiento y respeto por la diferencia y la diversidad cultural.

• La Plataforma es el punto principal de encuentro en las primeras fases del proyecto, y gracias a su diseño amable y con lenguaje sencillo, brinda facilidad para que el usuario pueda interactuar con ella.

• Este programa no fue solo de COLCIENCIAS, fue el resultado de alianzas entre organizaciones públicas, privadas y multilaterales. Es un esfuerzo conjunto en donde todos aportan y todos construyen. Este es el componente diferencial de Ideas para el Cambio.

• Trabajar por generar procesos de apropiación social de las soluciones científico – tecnológicas. No se trata únicamente de instalar tecnologías, se trata de interpretar el contexto socio – cultural, económico y ambiental y generar así condiciones para que las comunidades se empoderen y estén en la libertad de decidir sobre su futuro y asumir las implicaciones que tienen estas tecnologías en su desarrollo.

Ideas para potenciar los factores de éxito Para potenciar estos factores de éxito es necesario evaluar los procesos a través de una organización externa y neutral para así hacer mejoras constantes. Además, lograr así sistematizar cada una de las experiencias y generar canales de circulación de las mismas, con el fin de que otras comunidades en otros contextos conozcan los que pasó con estos proyectos y aprendan de ellos para no repetir los errores.

COMPARTIENDO LA EXPERIENCIA Son múltiples los elementos que pueden servir de motivación para transferir la experiencia de Ideas Para El Cambio. Entre estos, se encuentra, la metodología basada en el enfoque de colaboración a través de la innovación abierta y participación ciudadana. Entidades como la Agencia Nacional para la superación de la pobreza extrema (ANSPE) han retomado la experiencia de este ejercicio y han replicado el esquema de innovación abierta para otros proyectos enfocados en problemáticas propias de comunidades en situación de pobreza extrema. Inspirados en “Ideas para el Cambio”, la ANSPE desarrolló durante 2013 y 2014 las siguientes convocatorias: “Proyecta Colombia”, “En vía láctea”, “Buen provecho”, “Genera” y “SocialAPP”.



Por último, las recomendaciones para las entidades que tengan intereses comunes o quieran desarrollar una experiencia similar, son: • Los ejercicios de innovación abierta a

través de plataformas virtuales deben ir acompañados de estrategias de sensibilización que le permita acercar a la comunidad y demostrar las ventajas de aportar a la sociedad.

• Las comunidades con bajo acceso a la tecnología, deben ser acompañadas en su experiencia virtual para que no se generen dificultades que desmotivan el acercamiento de la ciudadanía a espacios de colaboración y a herramientas tecnológicas.

• Día a día se está innovando, surgen nuevas aplicaciones, nuevas necesidades, por lo que se debe estar haciendo monitoreo constante al entorno web y las redes sociales. Esto implica un equipo de trabajo con perfiles adecuados y especializados. La administración de contenidos no puede ser un problema menor y no pueden estar siendo administrados por personas sin experiencia. Todos los días hay que ajustar y generar nuevos contenidos. Los proyectos web nunca están finalizados.

• Las Plataformas web son medios de comunicación donde el público colabora en la construcción de contenidos; no es

un actor pasivo, sino activo del programa. Hoy en día, es el público el que tienen el poder al definir el rumbo de los proyectos virtuales.

• Muchos de los proyectos virtuales se hacen sin la debida planificación y se considera que con la apertura todo está resuelto. Este tipo de proyectos requiere presupuesto, tiempo, voluntad administrativa, equipos interdisciplinarios, evaluación y gestión del conocimiento. En la medida en que se sistematicen las lecciones aprendidas del desarrollo y la puesta en marcha del proyecto virtual, se pueden tomar decisiones más ajustadas hacia futuro.



Información adicional CONTACTE CON LOS PROMOTORES Ricardo Andrés Triana González, Profesional Especializado Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS), 6258480 Ext 5502 y 5505, [email protected] Judy Elvira Córdoba Ramos Profesional Especializado Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS), 6258480 Ext 5502 y 5505, [email protected]

FUENTES: Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación. Ideas Para el Cambio.

http://www.ideasparaelcambio.gov.co/ Visitado el 01 de septiembre de 2014. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (2012). Documentación

candidatura Premios a la Excelencia en Gobierno en línea EXCEL GEL 2012, Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Diciembre.

Entrevista realizada el 2 de septiembre de 2014 a Ricardo Andrés Triana, Profesional Especializado, Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación.



LOS ARTÍFICES Estos son los agentes que han hecho parte del proyecto y su contribución.

NOMBRE ROL Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS)

Dirección del proyecto, aporte de recursos técnicos y logísticos, implementación y difusión de la plataforma.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Financiamiento. Aporte de recursos económicos, capacidad técnica.

Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema Aliado. Aporte de recursos económicos, técnicos, apoyo en la difusión, selección de experiencias, selección de comunidad científica, seguimiento a las soluciones y apoyo logístico.

COMITÉS DEPARTAMENTALES Colaborador. Selección experiencias y comunidad científica.

COMUNIDAD CIENTÍFICA Colaborador. Ejecutar las soluciones e involucramiento con las comunidades

FUNDACIÓN CINARA Colaborador. Evaluación y sistematización de las experiencias.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MINTIC) - Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas (IPSE), Corporación Autónoma Regional. (CAR)

Colaborador. Apoyo en la divulgación.

Ciudadanía Actor fundamental, base de la experiencia. Proponer iniciativas, desarrollar soluciones.



LOS HITOS Los momentos clave de la experiencia presentada son los siguientes:

AÑO MESES FASES HITOS

2011 – 2012 Noviembre - Marzo Diseño y Desarrollo

Definición de temas.

Estructuración del concurso y normas.

Creación de la Plataforma Web.

2012 – 2013 Abril – Julio Implementación Fase Piloto

Apertura de convocatoria (concurso piloto: agua y pobreza) - Recepción de necesidades (Abril – Mayo 2012). Recepción de soluciones (Junio – Julio de 2012).

Selección de proyectos a financiar (Agosto – Septiembre de 2012).

Inicio desarrollo soluciones (18 septiembre de 2012).

Entrega de soluciones (Enero – Junio de 2013).

2013 - 2014 - Agosto - Mayo Mejoras e Implementación Segunda Fase

Apertura de convocatoria sobre Energía – Recepción de necesidades (Agosto 30 de 2013). Cierre de recepción de soluciones (Febrero 28 de 2014).

Selección de proyectos a financiar (Marzo – Abril de 2014).

Inicio desarrollo soluciones (5 Mayo de 2014).

Documents

Ideas para el cambio · emisoras comunitarias y la red de telecentros y aliados regionales tales como las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) de cada uno de los Departamentos