IDEC-UNIVERSIDAD POMPEU FABRA MASTER EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y

SOCIALES TESINA

PROGRAMA DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE

ALIMENTOS ECOLÓGICOS EN EL CANTÓN LOJA COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL

01/01/2015 Sandra Katherine Gordillo Iñiguez

Programa de Becas SENESCYT Convocatoria Abierta 2011

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“Por lo menos una vez en la vida vas a necesitar un médico, un abogado, un

arquitecto, pero todos los días tres veces al día vas a necesitar a un agricultor.”

PROGRAMA DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

ECOLÓGICOS EN EL CANTÓN LOJA COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO

RURAL

POR: Sandra Katherine Gordillo Iñiguez

1. RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo hace un recorrido por la realidad rural de la campiña lojana, deteniéndose

en la agricultura familiar campesina y la producción de alimentos agroecológicos. Dentro de

la investigación empírica, se presenta el análisis de entrevistas a profundidad realizadas a

cuatro dirigentes de asociaciones de corte agroecológico y orgánico en el cantón. Se utilizan

técnicas como el análisis DAFO, árbol de problemas y análisis de participantes para arribar al

apartado prescriptivo, en el cual se proponen acciones concretas a través de una matriz de

planificación, con indicadores y medios de verificación. Finalmente se especifican las

conclusiones.

Palabras Clave

Soberanía alimentaria, economía familiar campesina, agroecología.

2. INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

En Loja rural, aproximadamente el 50% de la población se dedica a la agricultura. No

obstante se han subestimado las potencialidades del trabajo agroecológico familiar campesino

como estrategia antipobreza.

La problemática rural, se ha abordado más desde la política social que desde la política

productiva, lo cual subestima el potencial de las familias campesinas como actoras principales

de un cambio de paradigma dentro del buen vivir o sumak kawsay del que habla la actual

Constitución de la República, en cuyo prólogo se celebra “a la naturaleza, la Pacha Mama, de

la que somos parte y es vital para nuestra existencia” y se establece a la naturaleza como

sujeto de derechos, lo cual es un hito jurídico mundial. Así también el objetivo 7 del Plan

Nacional del Buen Vivir 2013-2017, establece: “7. Garantizar los derechos de la naturaleza y

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promover la sostenibilidad ambiental territorial y global.” Precisamente en esa línea es que se

inscribe esta propuesta de creación de un PROGRAMA DE FOMENTO DE LA

PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS ECOLÓGICOS EN EL CANTÓN LOJA COMO

ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL.

Lamentablemente los pocos esfuerzos institucionales en esta línea han sido aislados y

desarticulados. El Gobierno Provincial, el Municipio de Loja, el MAGAP, manejan sus

propias agendas en torno al tema, lo que al final hace que los esfuerzos se diluyan y no tengan

el impacto deseado. De hecho, la asociatividad de productores agroecológicos es bastante

baja, apenas 10 asociaciones en todo el cantón, ello no contribuye a saldar la deuda ecológica

del país, que en 2008 alcanzó las 2,37 hectáreas globales por habitante más de las 2,16 de su

biocapacidad (PNBV 2013-2017) Por otra parte, el rezago histórico en la ruralidad lojana,

hace que a la deuda ecológica mencionada, se sume una deuda social de alarmantes

dimensiones: los mayores índices de pobreza se han concentrado históricamente en las

parroquias rurales del cantón, en algunas de las cuales, la pobreza supera el 90%. Ante este

escenario, la agroecología se podría asumir como una estrategia de desarrollo rural,

sostenible, rentable y justo; lo cual conecta con otro de los grandes objetivos nacionales que

es la Soberanía Alimentaria.

3. REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA Y ANÁLISIS DE CONTEXTO

GENERALIDADES DEL CANTÓN LOJA

El cantón Loja se encuentra a 03° 39' 55" y 04° 30' 38" de latitud Sur (9501249 N – 9594638

N); y, 79° 05' 58" y 79° 05' 58" de longitud Oeste (661421 E -711075 E). (GAD-Loja, 2014).

Tiene una extensión de 1 883 km², equivalente al 17 % del territorio provincial (11.027 km²).

Posee 4 parroquias urbanas: San Sebastián, Sucre, Sagrario, El Valle; y 13 parroquias rurales:

Vilcabamba, Malacatos, Yangana, Quinara, San Lucas, El Cisne, Gualel, Santiago, Jimbilla,

Chantaco, Chuquiribamba, San Pedro de Vilcabamba y Taquil. De acuerdo al Censo de 2010,

el cantón Loja, tiene 214.855 habitantes, 44.575 personas viven en el sector rural, lo que

representa el 20.75% de personas viviendo en el área rural.

Educación

Un 9.46% de las personas en el sector rural no saben leer ni escribir. En Gualel este

porcentaje es de 15.69%, en San Lucas de 14.94% y en Chantaco de 13.36%. La inserción

precoz de los niños en actividades productivas como la construcción y la agricultura está

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relacionada con la alta tasa de abandono escolar. La tasa de asistencia escolar en las

parroquias rurales es baja, en Taquil por ejemplo, es de apenas el 46.22% y en Gualel de

54%. (GAD Loja, 2012:823; INEC)

Situación Laboral

De acuerdo a datos del INEC, en el sector rural, el 47.46% se dedica a la agricultura,

silvicultura, ganadería y pesca. Le sigue en importancia la construcción a la cual se dedican

un 13.35%. Un importante 8.35% no declara sus actividades, mientras un 6.70% se dedica al

comercio al por mayor y menor.

Migración

A 2010, en el sector rural del cantón, 756 personas habían migrado. 55.82% hombres y

44.18% mujeres. El principal motivo de viaje fue en un 80.69% trabajo, 12.17% unión

familiar, 5.29% estudios, 1.85% otros motivos.

Vivienda

Según datos del INEC, en el sector rural el 82.58% viven en una casa o villa, 0.94 % en un

departamento en casa o edificio, el 1.27% en una cuarto en casa de inquilinato, mientras que

el 9.27% viven en una mediagua. El 1.83% en un rancho, el 1.90% viven en una covacha, y el

resto en otros lugares.

Pobreza

A 2010, el 40.02% de hogares estaba en la pobreza por NBI (necesidades básicas

insatisfechas). Esta situación se agrava en las parroquias rurales en general y las del norte y

nor-occidente de Loja en especial, puesto que éstas han sido históricamente territorios

concentradores de pobreza, superando el 90% de hogares: San Lucas tiene un 96.50%, Taquil

96.40%, Chuquiribamba 94.30%, Gualel 93.20%, Chantaco 92.80% Jimbilla 92% y Santiago

91.10% de hogares con NBI. Lamentablemente no existen datos a nivel local con respecto a

la desigualdad medida por Gini. (GAD Loja, 2012:823)

Uso del Suelo Rural y Resultados del III Censo Nacional Agropecuario

En el cantón de Loja, hay 16.187 UPAs y 153.585 hectáreas. Los cultivos transitorios y

barbecho son los que más UPAs ocupan, seguidos por pastos naturales, montes y bosques,

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pastos cultivados, cultivos permanentes, tierras en descanso y páramos. Ello sin contar con la

superficie dedicada a otros usos, que es superior al resto de categorías.

Los principales monocultivos por UPAs son: maíz suave seco, maíz duro seco y caña de

azúcar para otros usos distintos a la elaboración de azúcar, maíz suave choclo, café y banano,

entre los de mayor importancia. Entre los principales cultivos asociados en UPAs, se

destacan: maíz suave seco, fréjol seco, fréjol tierno, maíz suave choclo, banano, café, entre

otros. En cuanto a ganado vacuno, en total se han registrado 83679 cabezas, con una

producción diaria de leche de 100924 litros. El número de ganado porcino asciende a 19225.

El de ganado ovino a 12882, la venta trimestral de lana es de 1Tm. En el cantón, también

existen otras especies tales como: asnal (3364) caballar (7899), mular (1904) caprino (657)

alpacas (36) conejos (1695). Los cuyes que son parte de la gastronomía y tradiciones lojanas

muestran un número más elevado (148076)

En el país, debido a un tardío proceso de industrialización, es posible aún, encontrar un gran

número de aves criadas en el campo. Teniendo en cuenta únicamente gallos, gallinas y pollos,

el número alcanza 150160. En tanto que las aves de planteles avícolas llegaron a 242341, a la

época del Censo. En lo relativo a la producción semanal de huevos de gallina, tenemos un

total de 248943, de los cuales, la mayoría son de gallinas de campo (243235) y el resto, de

planteles avícolas (5708)

En cuanto a equipo y maquinaria, se registran principalmente tractores de rueda, tractores de

oruga, camionetas y fumigadoras, de éstas se hallaron un número de 997 en 847 UPAs. En

relación a las instalaciones, se registraron 153 invernaderos en 148 UPAs y 79 tendales en 74

UPAs.

En relación a las personas productoras, hay una mayoría de presencia masculina, 12122

hombres y 4066 mujeres. En realidad esto puede deberse a un tema cultural. Pues el trabajo

femenino en la chacra no se cuenta como trabajo agrícola. De éstos, la mayoría ha recibido

únicamente la instrucción primaria (12464) o ninguna instrucción (1807). Apenas 1139 han

recibido instrucción secundaria y 778 superior.

El 67% de los ingresos de las personas productoras, tiene su origen en actividades

agropecuarias y el 33% en actividades no agropecuarias. En cuanto a la fuente principal del

crédito obtenido, el 62% es pedido a una Cooperativa de Ahorro y Crédito, el 13%, al Banco

Nacional de Fomento, el 7% a un chulquero o prestamista, el 6.6% a un familiar, el 5.7 a un

Banco Privado, un 4% a una Fundación u ONG, un 1.7% a otra fuente. Aún existe

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discriminación entre sector urbano/rural. De hecho, el Banco de Fomento otorgó al sector

urbano 72% de los créditos mientras que al sector rural únicamente se otorgaron 28%. (GAD

Loja, 2012)

*Ver en Anexos, los cuadros correspondientes a los resultados censales.

Comercialización de la Producción

En la provincia de Loja, la mayor parte de la producción se vende fuera de la UPA (36.398) y

en menor proporción dentro de la UPA (16.103). El principal tipo de comprador es el

intermediario (44.642) seguido por el consumidor (7.392) el procesador industrial (462) y

finalmente el exportador (5).

La meta para el Municipio es que al menos el 50 % de la producción se comercialice

directamente. (GAD Loja, 2012:819-821) No obstante, la duda que surge entonces, es que

pasará con los intermediarios, es decir, que opciones de trabajo tendrían al establecerse

canales de comercialización directa.

4. POLÍTICAS PÚBLICAS EXISTENTES

Democratización Productiva

La redistribución de la tierra es un punto clave para la

democratización productiva. Aquella ha venido siendo

impulsada a través del Plan Tierras, titulación,

transferencia de terrenos del estado, mediación,

reversión y expropiación. (MCPEC, 2011:13)

El MAGAP ha desarrollado programas tales como:

Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos

PRONERI, Agroseguro, Programa Nacional de

Innovación Tecnológica Participativa y Productividad

Agrícola, entre otros. El Ministerio dentro

específicamente del apartado de Desarrollo Rural, tiene

el proyecto SIGTIERRAS, redes comerciales y la

reactivación del sector cafetalero y cacaotero

ecuatoriano.

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Planes Municipales en relación a la Producción

En el tema de la producción, el gobierno cantonal ha apuntado a la promoción de “actividades

agrícolas y pecuarias para la recuperación de la soberanía alimentaria, tanto para el consumo

local, como para la provisión de centros urbanos” (GAD Loja, 2012-1:804)

Dentro de la planificación municipal, se han planteado algunas redes, entre las que resaltamos

las que tienen potencial para uso agrario extensivo, agrario intensivo y agrosilvopastoril

(GAD Loja, 2012)

Red de Cooperación en Soberanía Alimentaria de producción Ganadera. Conformada por

San Lucas y Santiago, casi el 63% de la superficie tienen potencial ganadero. La producción

agrícola se plantea como complementaria al igual que el turismo cultural.

Red de Soberanía Alimentaria de Producción Agrícola. Integrada por Gualel,

Chuquiribamba, Chantaco y Taquil, que tienen un 65% de potencial agrario.

Producción Agrícola y Pecuaria

Según el GAD Loja (2012-1:816) “solamente el 22.85% de las superficie del cantón tiene el

potencial de uso agropecuario”. No obstante la agricultura y ganadería son elementos

importantes dentro de la economía local, por lo que se plantea “el fomento de microempresas

rurales y el fortalecimiento de cadenas agroalimentarias de productos como el café, caña de

azúcar, plantas medicinales y derivados de la leche”

La agricultura con agroquímicos está extendida en un 90% en Malacatos, 70% El Cisne,

Chantaco y Taquil y 30% en San Lucas, Chuquiribamba y Gualel. Mientras la meta propuesta

por el gobierno cantonal es que el 50% de alimentos agropecuarios se produzcan mediante

tecnologías sanas. La leche es otro de los alimentos básicos en la canasta de las familias

lojanas. El cantón produce el 50% de la producción provincial de leche. La productividad de

leche es de 4.98 lt, al día por vaca, la meta es incrementar dicha producción a 2018 a 10 litros

y que el 50% de esta producción sea transformada.

Ferias Agroecológicas en Loja

En Loja, se realiza la feria Randy Namá en San Sebastián, La Tebaida y Nueva Granada, los

domingos, sábados y miércoles, respectivamente. En Vilcabamba, se realiza también una feria

agroecológica, los domingos. Desde 2007 funciona la RAL (Red Agroecológica Loja), la

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misma que consta de una coordinación y varias comisiones, está conformada por 7

organizaciones de productores, y una institución. En total son 105 socios, de los cuales el 80%

son mujeres. La feria agroecológica de la RAL está inserta en la feria libre municipal, lo que

provoca una competencia entre los grupos y la no distinción de los productos ecológicos.

Entre los productos asociados a la agrobiodiversidad local y que se expenden en esta feria,

tenemos: chicha de jora, guajango, jícama, guato, ocas, zambo, achogchas. Dentro de la RAL

funciona un SPG (sistema participativo de garantía) el cual se basa en un sistema de control

interno de las normas agroecológicas a través de fichas y visitas cruzadas. Hay un equipo

técnico de apoyo y una comisión de certificación y normatividad, encargada de la emisión de

las fichas, de recomendaciones y acompañamiento técnico. En las ferias que la RAL realiza,

participan semanalmente 35 socias generando un volumen de ventas de 7200 dólares

mensuales y 86400 anuales. (Macas B, Echarry K, 2009)

5. ESTUDIO DE LA CUESTIÓN

En Loja, existen pocas asociaciones campesinas organizadas en torno al tema de la

agroecología. La base de datos de estas organizaciones consta en Anexos 2.

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Para llegar a una mayor profundización del estado de la cuestión, se realizó entrevistas a

profundidad a dirigentes de cuatro asociaciones agroecológicas. En el Apartado de Anexos 3

constan las entrevistas completas. Se escogieron 2 hombres de 36 y 50 años y 2 mujeres de 40

y 50 años, cuyos padres también se habían desempeñado como agricultores.

Con respecto a la pregunta formulada sobre que entiende su organización por agroecología,

los entrevistados coinciden al indicar que es una forma de producir sin químicos, con insumos

naturales. Los agricultores son conscientes que la agroecología como concepto científico

puede ser nuevo, pero la agricultura que utiliza principios ecológicos es ancestral, por eso

entienden que:

“Para nosotros agroecología es rescatar lo ancestral, simplemente es volver a lo de

antes y cultivar sanamente, respetando y manteniendo en armonía el ser humano y la

naturaleza” (Jaime Merchán, 36 años)

Altivo, optimista son adjetivos con los cuales los entrevistados describen el espíritu de sus

respectivas asociaciones. La idea de asociarse surge de distintas maneras, el hecho

desencadenante se genera en torno a experiencias previas como haber sido beneficiarios de

algún proyecto, estímulo por parte de las instituciones, necesidad de crear mercados propios

para los productos, de tener mayor peso, etc.

“La idea de asociarse surgió de aquel tiempo de un grupo de Suiza que nos organizó

entonces de ahí poco a poco fueron incrementándose hasta que se hicieron jurídicos y

se formó la asociación.” (Margarita Guerrero, 40 años)

Entre las técnicas de producción agroecológica, que se señalan con mayor frecuencia, están el

cobertor verde, los bioles, insecticidas caseros, cercos de plantas repelentes, etc.

“(…) Prácticamente aquí con lo que trabajo y los compañeros es lo que llamamos

nosotros el cobertor verde. (…) El repelente también lo hacemos con los insecticidas y

funguicidas caseros, preparamos los bioles, (…) más técnicamente hay que sembrar

las plantas repelentes, (…) son el romero, tenemos la ruda, tenemos las plantas de

esencia de rosa y el cedrón (…). Y también en lo que es preparados hacemos con el

ají, hacemos con el guando, hacemos con la ruda, ponemos un poco de chine a

maceración con un poco de trago. (…) Nosotros hemos dejado ya definitivamente los

químicos por muchos años.” (José Malla Benítez, 50 años)

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Aunque todos los entrevistados están de acuerdo con la rentabilidad de la producción

agroecológica, hay criterios que discrepan con respecto a los precios que se deberían cobrar al

consumidor por un producto con estas características. Mientras para algunos el precio debe

ser mayor que el de los productos convencionales, otros piensan que sería algo injusto, pues

convertiría a la alimentación ecológica en suntuaria y elitista.

“La producción agroecológica es hasta más económica que la producción con

agroquímicos,(…)eso es una verdad que los compañeros no quieren aceptar (…) se

debe trabajar en costes de producción porque desgraciadamente el agricultor, la

falta de conocimientos cree que su producto debe valer tanto y no debe ser así

también debemos ponernos en los pies del consumidor, el consumidor es igual una

persona que también muchas veces tiene o depende de un sueldo bajo, entonces no va

a poder acceder a un producto de calidad.” (JM)

Pese a que “las fincas agroecológicas son energéticamente más eficientes, llegando a producir

hasta 20 veces más energía de la que consumen” (Comunidad Andina, 2011:12) muchas veces

los agricultores ecológicos deben afrontarse a un sinnúmero de inconvenientes, entre los que

se dan con una mayor frecuencia, los entrevistados nos mencionan: falta de nutrientes de la

tierra, sistema de riego en malas condiciones, los elevados costos del abono orgánico y su

escasa oferta, el tiempo que demora la desintoxicación de los suelos contaminados con

químicos, entre otros. El problema del riego se da pese a que la agricultura agroecológica es

particularmente eficiente en ecosistemas difíciles con problemas con estrés hídrico o

pendientes. La pobreza es el freno fundamental del desarrollo rural, la falta de inversión en

servicios públicos básicos. A ello se suma la falta de organización de los campesinos y

campesinas, así como la falta de planificación de cultivos, lo que propicia la absurda

competencia entre vecinos: “hemos sembrado el mismo producto para competir entre

nosotros mismos” (JM)

La deserción es otro problema que aqueja a las sociedades rurales, miembros que se

desapegan del cuerpo organizativo, por razones de diversa índole: falta de tiempo, sentimiento

de que las cosas siguen igual, entre otras. “No estamos todos los que fuimos jurídicos y los

pocos hacemos lo que está a nuestro alcance.” (MG). Además los presidentes de las

asociaciones entrevistadas se quejan de la falta de participación voluntaria y decidida de los

integrantes de las organizaciones. Este es un problema típico de las organizaciones: la mayor

carga de trabajo y responsabilidad se deja en hombros de la directiva, en lugar de repartirla

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entre todos los miembros. Incluso alguno de los entrevistados indica que la dirección de la

asociación le ha significado problemas con su pareja, al considerar ésta que pierde dinero y

tiempo en gestiones que muchas de las veces son infructuosas.

El acceso a créditos es otro de los temas espinosos dentro del agro. Los problemas son de

diversa índole, “cuando se habla de agroecología, ninguna institución bancaria quiere dar el

crédito para eso” (JM) A veces los problemas se derivan de diferencias entre los integrantes

de las asociaciones:

“Hay unas compañeras que desean, otras que no desean, entonces es muy

difícil solicitar un crédito” (Blanca Alulima, 47 años).

El siguiente relato, es esclarecedor con respecto a las dificultades que tienen que afrontar los

campesinos a la hora de tocar las puertas de las distintas instituciones bancarias: “nos han

negado porque somos una asociación sin fines de lucro y participé por la Corporación

Financiera Nacional haciendo unas solicitudes y me dijeron que si es sin fines de lucro no

nos pueden otorgar créditos, (…) también participamos para el Banco de Fomento pero ahí

nos dijeron que tienen que estar los terrenos en producción. Y eso es imposible para uno que

inicia.”(JMB) Pese a que la legislación en esta materia, privilegia a los agricultores

agroecológicos, en la práctica las mismas instituciones financieras no se “arriesgan” a

financiar estas actividades por considerarlas poco rentables. Paradójicamente quienes trabajan

con insumos químicos tienen menos dificultades en el campo crediticio.

Un aliciente ante la situación anteriormente descrita, es la fidelidad de los consumidores

agroecológicos. El segmento de la población que prefiere estos productos en el cantón es más

o menos estable. De hecho, representa para los productores, un tipo de “clientela fija” que va

a las denominadas ferias libres e incluso hay quienes prefieren acercarse directamente a las

parcelas donde se cultivan estos productos. “Nosotros tardamos en vender una o dos horas,

termina todo, muy bueno, muy receptivo el mercado” (JMB)

Según se desprende de las versiones de los entrevistados, el MAGAP, es una institución con

un protagonismo importante en el agro lojano mediante la asesoría técnica, mobiliarios para la

venta que incluyen carpas y gavetas, así como también semillas, traída de bagazo e inclusive

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el transporte. Otras instituciones que se mencionan son el Municipio, el Gobierno Provincial,

el IEPS, e incluso la Universidad.

Se enfatiza sobre la importancia de la asesoría técnica en la elaboración de bioles y en la

transmisión de técnicas de manejo agroecológico, no obstante se menciona como uno de los

puntos débiles de esta asesoría, la falta de monitorización y seguimiento de los procesos y

resultados: “envían técnicos que nos asesoren, aunque falta un poquito de seguimiento,

muchas veces llegaban, vamos a hacer este proyecto, pero siempre se ha quedado solo ahí,

no se ha dado un seguimiento, una continuidad.” (JM)

Pese a la juventud de las organizaciones estudiadas, todas han tenido que enfrentarse a

distintos desafíos, la Asociación de Productores Agroecológicos ECOVIDA, fue el ganador a

nivel cantonal de un concurso convocado por la anterior Administración Municipal, para

proveer de alimentos agroecológicos a trece centros de ayuda social que éste mantenía.

Desafíos en el ámbito organizativo también se mencionan, así como los problemas con los

vecinos agricultores que usan agroquímicos: “hemos ganado contrarios porque les quitamos

la venta de insecticidas, ese ha sido un reto, el más fuerte que no nos pueden ver bonito,

porque todos mis compañeros ya dejaron de comprar químicos y a ellos no les gusta, más

antes éramos amigos, hoy ni nos saludamos” (JMB)

A criterio de los entrevistados, lo que hace falta para que los agricultores convencionales se

cambien a la agroecología, es transmisión de conocimiento, motivación, apoyo institucional.

“Sería necesario un poco más de motivación porque a veces somos incrédulos y

decimos ese grupo se reúne por reunirse pero ellos no saben los beneficios que se

tiene, se pasa el tiempo es verdad pero de ello se aprende. También lo que hemos

aprendido ahora estamos aplicando.” (MG)

Se señala inclusive a las grandes empresas de agroquímicos como las verdaderas causantes de

la actual situación, que con cantos de sirena sobre la prosperidad que la producción agrícola

alcanzaría con el uso de estos químicos, convenció a los agricultores, volviendo a la tierra

dependiente de los mismos y sin que por ello, la situación de pobreza y exclusión de los

campesinos haya mejorado sustancialmente:

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“Las grandes empresas que nos han metido en esto, nos han engañado prácticamente

porque si usted ve, con productos agroquímicos, igual el agricultor no ha logrado

hacer una fortuna, simplemente sigue igual, dependiente de estos productos (…) hoy

en la actualidad se ha hecho el monocultivo, y es por eso que hay muchas epidemias

en las personas como en las plantas, y en el mismo suelo.” (JM)

Otra de las preocupaciones reiteradas de los productores agroecológicos, es la cercanía de sus

sembríos a otros donde se utilizan agrotóxicos, lo que aumenta el riesgo de contaminación de

sus terrenos.

“Nuestros vecinos también siembran con químico, entonces muchas pestes vienen de

productos con químico.” (BA)

Agua, abonos, semillas, uso y manejo de cobertores orgánicos, capital de operación, acceso a

crédito a intereses cómodos, sistemas de riego, motivar a la gente a agruparse, se mencionan

entre los entrevistados como elementos necesarios para el fomento de la producción

agroecológica en el cantón. Estiman que una de las barreras más importantes para que los

campesinos no utilicen técnicas ecológicas, es la falta de conocimiento, no solo de los

beneficios de esta agricultura sino además de los procesos que deben implementarse para

tratar la tierra de forma ecológica.

Otro problema es la escasa oferta de abonos orgánicos especialmente “para quienes se dedican

a la producción de hortalizas, ya que se requiere en cantidades elevadas y la finca no abastece

lo suficiente” (Macas B, Echarry K, 2009: 25) A la par, la oferta de abonos químicos es

extensa, ante ello, los esfuerzos del gobierno por proveer de otras posibilidades de elección a

los campesinos:

“Van a abrir un lugar por Zapotepamba para producir abono orgánico. Entonces con

la facilidad de esos abonos, la mayoría ya compraría, y trabajaría en lo que es

agroecológico u orgánico, porque al no haber abonos los compañeros (…) no tienen

conocimiento por tal motivo lo utilizan todavía más rápido comprando el úrea”.

(JMB)

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Educar al consumidor es un punto clave en el fomento de la producción agroecológica, la

mayoría de políticas implementadas se ocupan de la oferta pero descuidan al sector de la

demanda, es decir, descuidan al consumidor. En este sentido, cabe indicar que si bien, existen

pocas organizaciones campesinas en el cantón dedicadas a la agroecología, no existe una sola

organización de consumidores sólida, solo algunos intentos esporádicos sin mayor

continuidad entre sí, como el caso de un grupo de mujeres que se organizan con el propósito

de comprar los productos del mercado a menor precio. Pero aún en este caso, el hilo

conductor de sus acciones es la economía del hogar, y no un consumo responsable con la

naturaleza o justo con el campesino. Recién ahora, a través del Movimiento de Economía

Popular y Solidaria (MESSE), se han hecho esfuerzos por conformar una organización mayor

de consumidores, aunque el enfoque es más amplio y no se centra en el consumo de productos

ecológicos. La juventud comunista se ha unido al esfuerzo del grupo de mujeres antes

mencionadas aportando la nueva orientación de consumo responsable, pero hasta el momento

no ha logrado madurar esta idea en el cantón aunque en otras ciudades se han desarrollado

interesantes experiencias en torno al tema.

La concienciación de los consumidores es uno de los principales retos a asumir en este

sentido. Los medios a utilizar para dicha concienciación serían, a criterio de los entrevistados:

charlas, videos, capacitaciones, campañas a través de los medios de comunicación (prensa,

radio, televisión, redes sociales, etc.)

“Muchas veces el consumidor no ve la calidad del producto sino ve la cantidad, o sea

que el producto esté grande, no le importa como procede el producto…”. (JM)

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El papel de la mujer en las

organizaciones campesinas en general

y en las de corte agroecológico es

fundamental. Se encargan del trabajo

de la huerta, del hogar y comunitario,

aunque lamentablemente el importante

rol que desempeñan no es visibilizado,

ni reconocido por la sociedad. La

feminización del campo es un

fenómeno actual que también ha

afectado al campo ecuatoriano, la

pobreza rural expulsa a los campesinos

a la ciudad donde son mano de obra

barata en áreas como la construcción,

gasfitería, etc. De hecho Ecuador es el

tercer país de la región, después de

Chile y Panamá con mayor porcentaje

de mujeres en el campo,

específicamente el 25%. (FAO, 2012)

“Todos aquí en el campo trabajamos

hombres y mujeres, no hay excepción

de nada aquí. Casi más trabaja la

mujer que el mismo hombre, entonces

va la mujer por delante y el hombre

sigue atrás y por ello aunque sea poco o harto se hace en conjunto.” (MG)

La problemática de la falta de relevo generacional en el campo, no es percibida por igual,

mientras unos entrevistados mencionan que los jóvenes ingresan con normalidad al campo,

otros señalan que lo abandonan en busca de mejores oportunidades laborales en la ciudad.

“La verdad nos estamos quedando solo los mayores, los jóvenes salen en busca de

mejores fuentes de trabajo, que usted sabe que en el campo es el trabajo duro, toca

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trabajar bastante, en cambio salen a la ciudad y buscan trabajos que se yo, en otra

cosa y tienen aunque sea el sueldo poco pero cada mes” (MG)

En el cantón, la agricultura ecológica se organiza principalmente en torno a la familia, quienes

utilizan técnicas ancestrales para la siembra y cosecha, tales como la rotación de cultivos.

“Es una siembra rotativa, porque si hoy sembramos brócoli, la siguiente siembra

hacemos culantro porque el brócoli le saca bastante nutriente de la tierra, entonces

nosotros tenemos que devolverle vuelta ese nutriente a la tierra” (BA)

No obstante ello no ha bastado para detener la pérdida de variedades vegetales y animales.

“La FAO calcula que se ha perdido el 75% de la diversidad genética de los cultivos agrícolas

y que al menos una raza de animales domésticos se extingue cada semana.” (Comunidad

Andina, 2011:16) Los entrevistados mencionan entre los cultivos a recuperar: la lenteja,

guato, achira, camote, zanahoria blanca, ajo, matico, cascarilla. Señalan además que utilizan

el intercambio de semillas, como una forma de recuperar y salvaguardar las especies

agrícolas.

“Nosotros hemos hecho el cambio de semillas para rescatar nuestras semillas que se

han perdido aquí” (BA)

No obstante, la práctica del monocultivo se ha ido extendiendo y atenta contra la diversidad

antes mencionada. Ante este escenario, la práctica de la agricultura ecológica, es una forma de

resistencia. El cambio de hábitos alimenticios y por ende la falta de demanda de productos

ancestrales ha condicionado la oferta de dichos productos por parte de los campesinos, he ahí

la importancia de insistir sobre un plan integral que incorpore al consumidor como parte

activa de un verdadero cambio de paradigma en el tema agrario, que propicie el tan anhelado

buen vivir.

Para realizar un análisis más detallado del escenario actual, se aplicaron las siguientes

técnicas: DAFO, árbol de problemas y análisis de participantes.

16 de 37

ANÁLISIS DAFO

Dentro del análisis DAFO, tenemos el apartado interno que describe las debilidades y

fortalezas para enfrentar el proyecto; y el apartado externo que incluye las amenazas y

oportunidades:

ANÁLISIS FINAL

Como resultado final del análisis tanto de las debilidades, amenazas, fortalezas y

oportunidades, se ha elaborado la siguiente matriz:

Debilidades Amenazas

Difícil difusión de técnicas

agroecológicas (no todos los medios

de comunicación son accesibles a los

campesinos)

Deserción de miembros de las

organizaciones campesinas

Falta de implicación de todos los

miembros, sobrecarga de trabajo a la

directiva.

Falta de educación de los ciudadanos

respecto de un consumo responsable

y saludable.

Bajo número de campesinos

organizados

Intereses opuestos al de las empresas

expendedoras de químicos y

agrotóxicos, teniendo éstos actores

gran influencia política y económica

Bombardeo de medios promocionando

alimentos visualmente apetecibles a

los consumidores por sus cualidades

externas, más no internas.

Planes gubernamentales de reparto

gratuito de urea.

Grupos consolidados de agricultores

convencionales presentes en la zona de

intervención.

Fortalezas Oportunidades

Existencia de asociaciones que han

trabajado ya sobre el tema.

Optimismo en las directivas de las

asociaciones

Existencia de un grupo pequeño pero

fijo de consumidores en el cantón que

prefieren productos agroecológicos.

Trabajo familiar campesino como

motor de la economía rural

Presencia activa de mujeres en la

producción agroecológica.

Experiencias positivas en cuanto a la

salud de los agricultores como de los

consumidores.

Experiencias positivas de los

agricultores respecto de la

recuperación de suelos (mayor

fertilidad), semillas (mayor

diversidad).

Nuevo marco normativo (Constitución,

Ley Orgánica de la Soberanía Popular

y Solidaria)

Impulso del MESSE para la

conformación de redes organizadas de

consumidores

Escuelas de la Revolución Agraria

Gran número de ONGs que trabajan y

apoyan el tema agroecológico

Crecimiento de la sensibilidad

ciudadana a nivel mundial sobre el

tema.

Intereses coincidentes con los del

Ministerio de Salud Pública y

Ministerio del Ambiente.

Centros sociales que el Municipio

mantiene y a los cuales se debe

procurar una oferta sostenida de

alimentos.

17 de 37

DAFO Fortalezas

Debilidades

O

port

un

idad

es

Estrategias Ofensivas

-Aprovechar el marco normativo y el

apoyo institucional del MAGAP, IEPS,

MSP, MAE, así como la implicación de

ONGs para fortalecer las asociaciones

agroecológicas existentes y afianzar sus

prácticas frente a la de los agricultores

convencionales.

-Así mismo elaborar un plan para estrechar

lazos campo-ciudad, y que los

consumidores pongan un rostro a los

alimentos que consumen y cada vez sean

más exigentes con el mercado demandando

alimentos producidos de forma

agroecológica.

Estrategias de Reorientación

-Reorientar a través de las Escuelas de la

Revolución Agraria, las conductas de

deserción y falta de implicación de los

miembros de las organizaciones campesinas,

procurando aumentar el número de

campesinos organizados, así como

aprovechar el diseño y metodología de

dichas escuelas para difundir técnicas

agroecológicas minimizando el impacto de

la falta de accesibilidad a los diferentes

medios de comunicación masiva.

-Minimizar el impacto de la falta de

educación de los ciudadanos respecto de un

consumo responsable y saludable, a través

de las redes de consumidores.

Am

enaza

s

Estrategias Defensivas

-Neutralizar a los principales opositores

del proyecto a través de la potenciación de

las asociaciones agroecológicas y de

consumidores responsables, pilotos que

demuestren en territorio el incremento en

la salud de las personas y de la tierra,

poniendo énfasis en el reconocimiento

social del trabajo familiar campesino y en

particular del trabajo de las mujeres

campesinas, así como en la importancia de

precios justos que eliminen intermediarios

y permitan la rentabilidad económica.

-Utilizar frente al bombardeo mediático de

las empresas agroalimentarias, un

marketing social dirigido a mejorar los

hábitos de consumo de la población.

Estrategias de Supervivencia

- Para minimizar las amenazas y enfrentar

las debilidades expuestas, se establece una

propuesta comunicacional especialmente por

vía radial, campañas de sensibilización

ciudadana y uso del marketing social para

promover el interés de la gente sobre la

calidad del producto que se lleva a la mesa.

-Así mismo se propone una estrategia

organizacional, en la que se convoque a

líderes comunales y presidentes de

asociaciones para promover la reinserción

de miembros y una mayor participación de

los integrantes a través de directivas

horizontales, funciones rotativas y difusión

de los incentivos institucionales que el

gobierno ofrece a los grupos organizados.

18 de 37

ANÁLISIS DE PARTICIPACIÓN

GRUPOS

BE

NE

FIC

IAR

IOS

DIR

EC

TO

S

. BE

NE

FIC

IAR

IOS

IND

IRE

CT

OS

. NE

UT

RA

LE

S/

EX

CL

UID

OS

PE

RJ

UD

ICA

DO

S/

OP

ON

EN

TE

S

.

NECESIDADES

INTERESES

COMUNIDAD LOJANA

NO ORGANIZADA

Agricultores (as) x -Mayor acceso a medios de producción (agua,

tierra, semillas) y a crédito.

-Generar ingresos suficientes para mantener a

sus familias de la producción agrícola, ganadera,

etc.

-Recuperación de la cobertura

vegetal

-Precios justos por sus productos

-Reconocimiento social de su

labor.

Jóvenes x -Formación académica

-Oportunidades laborales

-Perspectiva de futuro en el mundo rural

-Ejercer el derecho a educarse en

el contexto cultural propio de su

pueblo

- Ingresos suficientes y

permanentes.

- Apoyo gubernamental para el

arraigo a sus territorios y un

proceso normal de relevo

generacional en el campo.

-Formar familias

Mujeres x -Que su trabajo en el cuidado del hogar como en

la huerta sea valorado.

-Acceder a una buena alimentación para sí

mismas y su familia.

-Independencia económica

-Decisión informada sobre su

salud sexual y reproductiva

-Reconocimiento social

Consumidores x -Acceder directamente a los productos de

consumo.

-Que se respeten sus derechos como consumidor

-Tener acceso a productos

saludables y a precio cómodo

Intermediarios x -Trabajo digno que les permita mantener a sus

familias

-Adquirir productos de primera

necesidad a bajos precios para

19 de 37

comerciarlos a precios mayores en

los mercados de la ciudad.

Vendedores de fertilizantes y

abonos químicos

x -Demanda de los productos que ofrecen -Vender fertilizantes y abonos

químicos

-Que se mantenga la agricultura

convencional

ORGANIZADA

Asociaciones de Productores

Agroecológicos y Orgánicos

x -Mayor apoyo institucional (semillas, abonos

orgánicos)

-Acceso a créditos

-Más implicación de sus miembros

-Capacitación en nuevas técnicas.

-Monitoreo y seguimiento de proyectos

emprendidos

-Mercado receptivo

-Incidir en las acciones u

omisiones que afecten a los

miembros de sus organizaciones

-Pactar precios justos con los

consumidores o intermediarios.

-Que sus vecinos agricultores

dejen el uso de químicos para que

sus cultivos no sean contaminados.

-Acceder a riego, agua y otros

medios de producción.

-Descontaminar los suelos

-Incentivos fiscales por su forma

de cultivar la tierra.

Asociaciones de Productores

Convencionales

x -En general tienen las mismas necesidades que

las asociaciones agroecológicas, pero con la

orientación hacia insumos y abonos químicos.

En el tema de créditos su situación es más

llevadera que la de aquellos.

- Incidir en las acciones u

omisiones que afecten a los

miembros de sus organizaciones

-Pactar precios justos con los

consumidores o intermediarios.

-Acceder a riego, agua y otros

medios de producción.

Asociaciones de

consumidores

x -Ser los catalizadores en el seno de los barrios

de la revalorización de alimentos sanos y

culturalmente adecuados

-Establecer conexiones directas ciudad-campo

-Emprender acciones de consumo

responsable que generen cambios

en los núcleos ciudadanos a los

que pertenecen.

-Equilibrio entre calidad/precio de

los productos que adquieren

20 de 37

-Ahorro

ORGANISMOS

GUBERNAMENTALES

Centrales

MAGAP x -Aterrizar sus políticas de desarrollo rural con

énfasis en la agricultura familiar campesina.

Proponer, coordinar y ejecutar

políticas, planes y programas sobre

agricultura, ganadería y pesca.

IEPS x -Promoción de una economía popular y solidaria

en los territorios

-Establecer canales efectivos de

comunicación con el mundo rural

para la ejecución de sus políticas

institucionales.

Ministerio de Salud x -Cumplir con sus deberes ministeriales en el

ámbito de la promoción de la salud y tratamiento

de enfermedades.

- Mejoramiento de los indicadores

de salud de la población.

-Cambio de hábitos de

alimentación poco saludables.

Ministerio de Ambiente x -Ejecución de políticas ambientales, entorno

saludable, conservación de flora y fauna.

- No extensión de la frontera

agrícola.

-Descontaminación de los suelos y

quebradas.

-Recuperación de semillas

ancestrales.

-Mantenimiento de la diversidad

de especies vegetales y animales.

Autónomos

Gobierno Provincial de Loja x Ejecución de sus atribuciones en la gestión de la

política provincial, en cuanto al bienestar de la

población, mejoramiento de carreteras, etc.

-Cumplimiento de su Plan

Provincial de Desarrollo, Plan

Operativo Anual.

-Gestión ambiental provincial

-Planificar y construir los sistemas

de riego.

-Fomentar actividades productivas

agropecuarias especialmente.

21 de 37

Municipio de Loja x Cumplimiento de sus competencias establecidas

en el COOTAD, ejecutar los planes municipales,

regular los mercados de la ciudad y parroquias

de Loja.

-Desarrollo sustentable del cantón

en el marco del buen vivir.

-Políticas locales de equidad e

inclusión

-Establecer régimen de uso del

suelo.

-Cumplir con el Plan Cantonal de

Desarrollo y Ordenamiento

territorial.

COPISA x Proponer proyectos relativos a uso y acceso de

tierras, agrobiodiversidad, desarrollo agrario,

agroecología, salud alimentaria, nutrición, etc.

-Cumplimiento de la Ley de

Soberanía Alimentaria.

-Capacitar a la población en temas

relacionados a la soberanía

alimentaria, salud y nutrición.

ORGANISMOS

INTERNACIONALES

Vía Campesina x -Cumplir con sus objetivos institucionales. -Organización campesina mundial.

-Que los alimentos no sean

considerados y tratados como

bienes comerciales.

-Soberanía alimentaria

Movimiento Agroecológico

Latinoamericano

x -Influir en las políticas agrarias a escala

latinoamericana en pro de un cambio en la forma

de relacionarse con la tierra.

-Producción agroecológica de los

alimentos a nivel latinoamericano

COMUNIDAD

ACADÉMICA

Universidades x -Formación profesional con pertinencia social y

valores

-Producción de conocimientos que aporten a la

solución de problemas específicos del entorno.

-Profundización de la problemática

agraria por parte de expertos y

profesionales en la rama

-Organización de simposios, mesas

redondas y otros espacios donde se

debata el tema agroecológico y su

importancia.

22 de 37

-Reconocimiento y prestigio

EMPRESAS

Industrias Agroalimentarias x -Expansión económica

-Fidelidad del mercado

-Minimización de la competencia

-Posicionarse como una entidad que vende

productos de calidad, económicos, etc.

-Atender las necesidades de los

consumidores.

-Lucro y reconocimiento

-Cuidar imagen empresarial

-Externalización de costos de

producción

OTROS

Líderes políticos x -Mantenerse en la esfera pública.

-Cumplir sus promesas de campaña

-Atacar a los líderes de partidos contrarios.

-Defender su posición ideológica.

-Votos

-Aceptación popular.

-Cumplimiento de agendas

oficiales y de agendas ocultas.

Medios de comunicación x -Mantener la audiencia de sus programas

-Informar a la ciudadanía sobre el acontecer

local, nacional, regional y mundial.

- Obtener saldos positivos en sus

cuentas

-Vender suficientes espacios

publicitarios a las diferentes

compañías y empresas

-Mantener el prestigio del medio.

23 de 37

ARBOL DE PROBLEMAS

Se ha considerado que el centro del problema es la producción de alimentos con insumos

químicos en el cantón Loja. Este problema central hunde sus raíces en nueve causas

principales: la llamada revolución verde como una política implementada en los años 70, la

facilidad crediticia por parte de las instituciones bancarias, expansión de industrias de

fertilizantes y productos químicos, intereses de la agroindustria, la externalización de costos

(no se asumen costos sociales, ni ambientales), apoyo gubernamental, incitación mediática a

la valoración de productos visualmente agradables (sin importar sus verdaderas cualidades

nutritivas) y nuevas generaciones rurales instruidas únicamente en el manejo de químicos.

En cuanto a las consecuencias, se ha determinado la existencia de seis ramas principales:

afectación de la salud tanto de agricultores como de consumidores, dependencia de insumos

químicos, empobrecimiento de la tierra, tendencia al monocultivo, daños ambientales y

pérdida del conocimiento ancestral.

- A su vez, al verse afectada la salud de agricultores y consumidores, esto genera

mayores gastos para el Estado.

- La dependencia de insumos químicos hace que aumenten los precios de éstos,

tornándolos caros e inaccesibles a todos los bolsillos.

- El empobrecimiento de la tierra obliga a los campesinos a migrar a las ciudades, lo

que a su vez genera trabajo precario (cinturones de pobreza), feminización del campo

que no ha logrado trastocar las relaciones desiguales de género y la falta de relevo

generacional, puesto que quienes migran son generalmente hombres jóvenes.

- La tendencia al monocultivo genera la pérdida de variedades animales y vegetales, así

como el cambio de hábitos alimenticios lo que a su vez provoca la pérdida de noción

sobre alimentos de temporada, creándose en el imaginario colectivo la falsa idea de

que los alimentos siempre pueden y deben estar disponibles en el mercado local.

- Finalmente la pérdida del conocimiento ancestral en lo que se refiere a técnicas de

cultivo ecológicas, producción de abonos naturales, respeto de los ciclos biológicos de

la naturaleza, prácticas de cero residuos, etc. vuelve frágil la soberanía alimentaria de

nuestro país.

24 de 37

25 de 37

ARBOL DE OBJETIVOS

Considerando que el problema central es la producción de alimentos con insumos químicos, el

objetivo central de la presente propuesta sería el fomento de la producción agroecológica de

alimentos en el cantón Loja, para alcanzar este objetivo es necesario que se cumplan los

siguientes supuestos: incitación mediática a la valoración de productos nutritivos,

internalización de los costos de producción lo que evidenciaría la viabilidad económica de

este tipo de producción frente a la convencional, el apoyo gubernamental, oferta de abonos

naturales, presión de los grupos de consumidores, la reducción de industrias de fertilizantes y

productos químicos, facilidad crediticia por parte de instituciones bancarias y el inicio de una

revolución agroecológica.

La consecución del objetivo principal tendría como resultados:

- El mejoramiento de la salud de agricultores y consumidores lo que redundaría en el

ahorro de gastos en este rubro por parte del Estado.

- Sustitución de los insumos químicos por insumos agroecológicos lo que minimizaría

la dependencia de los primeros.

- Recuperación de la fertilidad de la tierra, que a su vez conllevaría el arraigo territorial

de los varones jóvenes y el consecuente reequilibrio de género en el campo, relevo

generacional normal y trabajo decente. “Desde la conformación de grupos de jóvenes

que se asocien para la producción vinculada al uso de recursos locales, se podría evitar

la fragmentación de la tierra, generar trabajo y procurar su permanencia en el campo.”

(IEPALA, 2013:115)

- Tendencia al pluricultivo, que permitiría la recuperación de variedades vegetales y

animales, así como el rescate de hábitos alimenticios y de la noción de productos de

temporada.

- Reparación ambiental, y

- Recuperación del conocimiento ancestral en cuanto a las técnicas de producción

respetuosas con los ciclos de la naturaleza y por consiguiente, el fortalecimiento de la

soberanía alimentaria.

26 de 37

27 de 37

6. APARTADO PRESCRIPTIVO

En base al análisis de la información consultada, así como de la entrevista y las técnicas

empleadas, se han determinado la necesidad de cinco componentes del Programa de Fomento

de la Agroecología en el cantón

Componentes del Programa de Fomento de la Agroecología en el Cantón Loja

Se proponen cinco componentes del Programa de Fomento a la Agroecología: documental, de

fortalecimiento organizativo, de promoción, educación y finalmente un componente

transversal que sería género y juventud.

1. Componente Documental

Este primer componente es importantísimo, sobre todo por los vacíos existentes a nivel de

datos en torno a la agricultura agroecológica y orgánica, pese a que el MAGAP Loja cuenta

con una Unidad Zonal de Información, los datos generados por este ente institucional es su

contacto con las comunidades rurales, no es sometida a un proceso de sistematización

riguroso, al final, cada técnico maneja su propia información.

Fortalecimiento Organiz

ativo

Documental

COMPONENTES

Promoción

Educativo

Género y Juventud

28 de 37

2. Componente de Fortalecimiento Organizativo

Este segundo componente se ha planteado con base al análisis de las entrevistas que apuntan

que la deserción y la falta de implicación de los miembros son obstáculos presentes en el seno

de sus organizaciones. De acuerdo a un estudio realizado por IEPALA (2013:99) el liderazgo

campesino debe enfrentarse a dificultades que van desde el tema de distancia entre las fincas

rurales y los centros poblados donde se deben realizar las gestiones, hasta turnos escasos de

transporte y aún, problemas conyugales por parejas a las cuales no les gusta la labor de sus

compañeros.

3. Componente de Promoción

Actualmente existe un programa televisivo denominado Ecuador Rural, no obstante no se

enfoca específicamente a la agricultura agroecológica, por ello y debido al importante papel

que desempeñan los medios de comunicación, en la propagación de ideas como en la co-

creación de modos comportamentales en la ciudadanía, se ha creído conveniente activar un

componente de promoción. Es importante reconocer algunas iniciativas como la generada en

la Conferencia Plurinacional de Soberanía Alimentaria, que se ha planteado el reto de incluir a

250 mil familias, a un consumo responsable y agroecológico a través de la Campaña ¡Qué

Rico Es! Comer Sano y de Mi Tierra!, no obstante los esfuerzos en este sentido no se deben

agotar en una campaña sino que deben seguir multiplicándose a lo largo y ancho de la

geografía nacional y local.

4. Componente Educativo

La intencionalidad del componente educativo es reforzar los procesos emprendidos por las

asociaciones y personas que ya se dedican a la agricultura agroecológica, enseñar estas

técnicas a los agricultores convencionales que eventualmente podrían cambiar sus prácticas y

cultivar a los consumidores para que su decisión a la hora de hacer la compra sea libre,

informada y sobretodo consciente.

5. Componente de Género y Juventud

Fenómenos que afectan la vida rural tales como la feminización del campo y la falta de relevo

generacional, nos obliga a plantear estrategias que mitiguen los efectos de dichos fenómenos

sociales, es por ello que se ha planteado este componente como un eje transversal que

atraviese los demás.

29 de 37

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN

Descripción Indicadores

Verificables Objetivamente

Medios de Verificación

Objetivo Fomento de la producción agroecológica de alimentos en el

cantón Loja

-Cinco años después de finalizado el

programa la superficie de producción

agroecológica de Loja será del 40%

con respecto a la superficie agrícola

total.

-Al finalizar el programa, el 100% de

productores agroecológicos contarán

con la respectiva certificación

otorgada por el Sistema Participativo

de Garantías.

-Encuesta de la Superficie

y Producción

Agropecuaria Continua

(ESPAC)

-Registro de SPG (Sistema

Participativo de Garantías)

y bases de datos de

MAGAP-Loja.

Resultados - -Mejoramiento de la salud de agricultores y consumidores

lo que redundaría en el ahorro de gastos en este rubro por

parte del Estado.

- -Sustitución de los insumos químicos por insumos

agroecológicos lo que minimizaría la dependencia de los

primeros.

- -Recuperación de la fertilidad de la tierra, que a su vez

-Al finalizar el programa, el 80% de

agricultores agroecológicos y el 80%

de consumidores de este tipo de

producción afirmarán sentirse mejor

de salud.

-A los 2 años de finalizado el

programa, la venta de insumos

químicos habrá disminuido en un 30%

-Disminución de los procesos erosivos

del suelo en un 50% con respecto a los

-Historia clínica de los

implicados, encuesta.

-Registro de ventas de los

más importantes locales de

expendio de agroquímicos

en el Cantón.

-Ficha de diagnóstico y

30 de 37

conllevaría el arraigo territorial de los varones jóvenes y el

consecuente reequilibrio de género en el campo, relevo

generacional normal y trabajo decente.

- -Tendencia al pluricultivo, que permitiría la recuperación

de variedades vegetales y animales, así como el rescate de

hábitos alimenticios y de la noción de productos de

temporada.

- -Reparación ambiental, y recuperación del conocimiento

ancestral en cuanto a las técnicas de producción

respetuosas con los ciclos de la naturaleza y por

consiguiente, el fortalecimiento de la soberanía alimentaria.

datos arrojados por el diagnóstico.

- A los 5 años de finalizado el

proyecto, el 60% de los jóvenes

rurales habrán permanecido en su

entorno y la proporción de

hombres/mujeres será de 50/50.

-Al finalizar el programa, se habrán

recuperado 10 variedades de especies

vegetales y 3 de especies animales.

-Al finalizar el programa, el 20% de

los jóvenes lojanos identificarán al

menos un producto de temporada y

una receta de comida con ingredientes

ancestrales.

-Al finalizar el programa, el 50% de

las asociaciones de agricultores

afirmarán aplicar técnicas ancestrales

de cultivo.

acompañamiento de los

veedores del SPG

-Censo Nacional de

Población y Vivienda.

-Registro del SUIA

(Sistema Único de

Información Ambiental)

-Encuesta

-Informes del programa

ACCIONES COMPONENTES RECURSOS COSTES

Componente Documental

-1. Levantamiento de información geo-referenciada de las

fincas agroecológicas y orgánicas en el cantón.

-2. Diagnóstico de condiciones del entorno de la finca y

subsistemas de suelo, agua y humedad, cultivos, forestal,

Recursos Humanos: -Personal técnico del INEC (Instituto

Nacional de Estadística y Censos) y

del MAGAP-Loja para los puntos 1, 3

$12. 000

31 de 37

animal, instalaciones y bodegas.

-3. Actualización de la línea base de actores individuales y

asociaciones agroecológicas y orgánicas.

-4. Elaboración de un perfil socio-económico de los actores

individuales y asociaciones agroecológicas y orgánicas.

-5. Mapeo de potenciales adherentes individuales o

grupales a asociaciones de consumidores responsables.

-6. Caracterización de las preferencias de los consumidores

en los mercados lojanos.

-7. Inclusión en el Censo Agropecuario de un banco de

preguntas exclusiva para agricultores agroecológicos.

y 7.

-Veedores del SPG para el punto 2.

-Estudiantes del último año de la

carrera de Trabajo Social de la UNL

(Universidad Nacional de Loja) para

el punto 4 y estudiantes de la carrera

de marketing de la UNL para punto 6.

-Personal técnico del IEPS para punto

5.

Componente de Fortalecimiento Organizativo

-1.Capacitación legal en temas concernientes a la Ley de

Economía Popular y Solidaria, Ley de Soberanía

Alimentaria y Ley de Participación Ciudadana y Control

Social, a través de un Convenio con el Colegio de

Abogados de Loja.

-2. Socialización de las líneas especiales de crédito para

productores agroecológicos, seguro agroalimentario, así

como de los incentivos a los productores organizados en

forma asociativa.

-3. Formación en cultura organizativa y liderazgo

(directivas horizontales, funciones rotativas)

-4. Reuniones con los miembros de las organizaciones para

motivarlos a establecer una hoja de ruta de la organización

y delegación de responsabilidades.

-5. Guía en presentación y gestión de proyectos,

construcción y manejo de presupuesto y cajas comunes, así

como técnicas de autoevaluación respecto de los resultados

obtenidos versus los resultados esperados.

-6. Intercambio de buenas prácticas en el manejo

organizativo de las asociaciones.

-Colegio de Abogados de Loja, punto

1

-Conferencistas de COPISA

(Confederación Plurinacional e

Intercultural de Soberanía

Alimentaria), punto 2.

-Experto en gestión de proyectos y

cultura organizativa, punto 3, 4, 5,6

-Técnicos de MAGAP e IEPS, punto 7

$5000

32 de 37

-7. Fomentar conjuntamente con el IEPS, la conformación

de asociaciones de consumidores responsables en el cantón.

Componente de Promoción

-1. Campaña televisiva y radial que tenga como trasfondo

la valoración del papel del agricultor(a)

-2. Secuencia de programas que cuenten la realidad

campesina, a modo de reality show con la participación de

personajes conocidos del medio que deberán vivir la

experiencia del trabajo rural por un tiempo determinado.

-3. Campaña de marketing “Tus alimentos tienen rostro”

con el fin de crear puentes entre lo urbano y lo rural;

básicamente los productos tendrían una etiqueta con el

rostro de los campesinos que lo cultivaron y una leyenda de

tipo: “Joaquina sembró la manzana que te vas a comer”, la

idea sería generar una impresión fuerte y positiva en los

consumidores.

-4. Organización de ferias agroecológicas exclusivas, en las

que además se incorpore un componente gastronómico y

educativo sobre la importancia de un consumo responsable.

-5. Recetario con productos de la localidad en riesgo de

perderse, que sean repartidos con el Diario La Hora y

Crónica de la Tarde.

-6. Incorporación de los agricultores y consumidores en el

actual programa gubernamental de canastas “Yo Prefiero”,

que se ha desarrollado con éxito en otros cantones del país,

y que aún no se ha concretado en Loja.

-7. Coordinación de un Sistema Participativo de Garantías,

adaptado a la realidad local, con el apoyo del MAGAP y la

fundación PRO-BIO que ha venido trabajando sobre el

tema, con la finalidad de que los productores

agroecológicos y orgánicos puedan acreditar su condición

de tales con una certificación, lo cual redundaría en la

confianza del consumidor a la hora de preferir estos

-Medios de comunicación locales,

expertos en propaganda, puntos 1, 2,

3.

-Escuelas de gastronomía de la ciudad,

punto 4

- Productores campesinos, puntos 4, 5,

9 y 10.

-Técnicos del MAGAP, punto 6.

-MAGAP, PRO-BIO, veedores del

SPG, punto 7.

-MAGAP, Municipio de Loja, RAL,

asociaciones agroecológicas locales,

punto 8.

$30.000

33 de 37

productos.

-8. Creación de una página web con el apoyo del ministerio

del ramo y el Municipio de Loja, en la que se plasme

información relativa a las asociaciones agroecológicas, los

mercados, productos de temporada, canastas, etc.

-9. Ferias de intercambio de semillas y de buenas prácticas

agrícolas.

-10. Ferias de la diversidad animal y vegetal.

Componente Educativo

-1. Formación en temas relacionados con el manejo

agroecológico del entorno, tales como: protección de

caminos de agua, manejo de cárcavas contra la erosión, de

materia orgánica y no orgánica, manejo racional de agua y

humedad, técnicas de protección ante amenazas externas de

contaminación, uso racional de herramientas y

mecanización agrícola, etc.

-2. Preparación en planes de manejo de hierbas silvestres,

insectos y enfermedades en los cultivos.

-3. Capacitación en control de la erosión, planificación de

rotación y asociación de cultivos, recuperación de áreas

silvestres, manejo adecuado de luz y sombra mediante

sistema forestal.

-4. Manejo de sanidad en los animales, limpieza de

instalaciones de los animales, registro de manejo de

animales, adecuado manejo de instalaciones y bodegas.

-5. Transmisión de conocimientos sobre la elaboración de

bioles, insecticidas biológicos, cercos naturales y demás

técnicas agroecológicas.

-6. Formación en técnicas de siembra, cosecha, post-

cosecha, comercialización y venta. La formación pondrá

especial énfasis en la venta, manejo de técnicas de

mercado, imagen asociativa, mejora en la presentación de

-Expertos en Agroecología de la

Fundación PROBIO, Movimiento

Agroecológico Latinoamericano,

Conferencistas de COPISA, puntos 1-

5, 9.

-Expertos en marketing y manejo de

imagen, punto 6

-Departamento de Agroindustrias de la

UTPL (Universidad Técnica Particular

de Loja), punto 7.

-Técnicos del IEPS, personal

encargado del programa.

-Ministerio de Educación, MAGAP,

punto 10.

-$25.000

34 de 37

los productos ofrecidos, etc.

-7. Implementar una malla de recursos educacionales que

apunten a la transformación de los productos, para

otorgarles valor agregado. En el cantón, hay microempresas

de procesamiento y elaboración de plantas medicinales

deshidratadas, pero no se ha diversificado esta oferta. Las

hortalizas son el principal cultivo en la zona y se las podría

potenciar.

-8. Organizar video-foros, mesas redondas, exposiciones,

etc. que transmitan los efectos a mediano y largo plazo de

la agricultura convencional, así como del uso de químicos

dirigido tanto a agricultores convencionales como

consumidores

-9. Capacitación en técnicas de recuperación de suelos y

cobertura vegetal, uso de abonos naturales y en general en

técnicas de manejo agroecológico dirigido a agricultores

convencionales.

-10. Inclusión en la malla curricular de una materia sobre

soberanía alimentaria.

Componente de Género y Juventud

-Incluir la perspectiva de género en todos y cada uno de los

componentes mencionados. Los productos obtenidos de las

diversas actividades como folletos, videos, etc. deberán

resaltar el papel de la mujer campesina.

-Todas las actividades deberán contar con la presencia de

por lo menos un 20% de jóvenes, a los cuales se deberán

dar las facilidades en temas de transporte, costos de

inscripción y estadía, etc. con el fin de asegurar su

permanencia y motivación.

-Red de Mujeres de Loja, Red

Cantonal de Organizaciones Juveniles

de Loja

$3.000

TOTAL: $75.000

35 de 37

7. CONCLUSIONES

Tal cual, lo afirma la Comunidad Andina (2011:68) hay un agujero negro en cuanto a cifras

sobre los pequeños agricultores ecológicos. Esto definitivamente limita el acercamiento a esta

realidad, no obstante, la pertinencia social, ambiental e incluso política del tema, ha

convocado a diversos investigadores, que han hecho importantes aportaciones a la materia.

Es importante destacar que la presente propuesta no toca los temas más sensibles para un

verdadero buen vivir rural, tales como la reforma agraria, la redistribución equitativa de los

medios de producción, la problemática de los sin tierra; principalmente porque estos son

procesos profundos, largos, que conllevan un cambio de paradigma. La presente propuesta

tiene un objetivo mucho más modesto (fomentar la agroecología en el cantón Loja) pero

constituye un peldaño primordial para avanzar en la construcción de una ruralidad digna así

como de un verdadero compromiso urbano con la equidad.

Los pequeños agricultores producen “el 51% de los alimentos consumidos en el país,

pudiendo llegar al 75% según estimaciones menos conservadoras” (Comunidad Andina,

2011:38). Solo el 18 % de la superficie total de producción agrícola ecuatoriana, es de tipo

orgánica, es decir, 1.7 millones de hectáreas, de las cuales apenas el 0.13 % tienen

certificación, y casi todas están destinadas a la exportación. (Macas B, Echarry K, 2009:15)

El turismo rural se plantea como una alternativa generadora de vínculos campo-ciudad, a

través de la cual podría promoverse el consumo de productos agroecológicos, a través de una

experiencia in-situ. El mapa de oportunidades en este ámbito es vasto, la gastronomía, por

ejemplo, sería un vehículo excelente para llevar el mensaje de un consumo responsable, sano

y rico.

La agroecología tiene un enorme potencial generador de empleo, al contrario de la agricultura

empresarial que no es intensiva en mano de obra. De hecho, como señala SENPLADES

(2009) “si la totalidad del área cultivada que tiene el Ecuador (7.303.674 has**) fuera

trabajada bajo el modelo de agricultura empresarial se necesitarían aproximadamente 73.000

productores” lo que excluiría a otros 600.000.

36 de 37

La venta de productos agroecológicos se ha revelado como un importante nicho de mercado.

“Sólo en el 2009, la exportación de productos orgánicos del Perú sumó US$ 225 millones.”

(Comunidad Andina, 2011:42). Esta situación hace que los grandes capitales, vean una

oportunidad de negocio en la agroecología, desvirtuando el sentido social, ambiental y

político que tiene, para convertirla en una simple etiqueta presentable para su imagen

corporativa y su supuesta responsabilidad social, lo que mella el concepto mismo de soberanía

alimentaria, pues no se trata que el mal llamado “tercer mundo” provea al “primero”, de

alimentos sanos, orgánicos e imposibles de consumir para los habitantes de los países

productores, por sus elevados costos; sino que los ciudadanos puedan acceder a unos

productos saludables, pertinentes culturalmente y mejor, producidos localmente.

Lamentablemente, aún, la idea de lo agroecológico se reduce a la huerta, mutilando la

integralidad de subsistemas que lo conforman, esta idea se traduce en la práctica, -con ciertas

excepciones- en un manejo incompleto y parcial de las fincas. Este error no ha podido

corregirse por parte del MAGAP, pues como bien señalan Macas y Ecarry (2009:26): “una

falencia dentro del ministerio, ha sido, precisamente, la falta de técnicos en agricultura

orgánica y agroecológica.”

Loja, tiene una gran potencialidad para posicionarse como un cantón agroecológico dentro de

la provincia y país, pero para que ello ocurra, es necesario, el esfuerzo mancomunado tanto de

las autoridades locales como nacionales, así como de la comunidad urbana y rural. El buen

vivir, más que un objetivo nacional enunciado en los textos de planificación gubernamental,

debe ser una construcción colectiva de hombres y mujeres decididos a aportar desde sus

diversas realidades a la utopía de un mundo mejor, más justo y más humano.

37 de 37

8. BIBLIOGRAFÍA

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SIPAE, Quito-Ecuador.

9. ANEXOS

A1. RESULTADOS DEL III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

Número de UPAS y Superficie por Categorías de Uso de Suelo

Cultivos Permanentes Cultivos Transitorios

y Barbecho Descanso

UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas

Provincia 30.221 44.438 50.658 80.155 7.791 14.520

Cantón 3.888 3.088 12.345 7.639 1.333 1.107

Pastos Cultivados Pastos Naturales Páramos

UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas

Provincia 20.273 140.583 34.714 324.082 2.273 29.346

Cantón 4.286 17.793 9.499 64.028 804 7.087

Montes y Bosques Otros Usos

UPAs Hectáreas UPAs Hectáreas

Provincia 32.990 337.787 59.343 23.942

Cantón 4.940 45.991 14.169 6.853 Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Número de UPAs y Superficie en Hectáreas por Principales Cultivos Solos

(Monocultivos)

Cultivo UPAs Superficie Sembrada

Arveja Seca 283 53

Cebolla colorada 39 *

Fréjol Seco 147 100

Fréjol Tierno 202 70

Haba Seca 69 *

Maíz Duro Choclo 158 121

Maíz Duro Seco 1260 594

Maíz Suave Choclo 722 193

Maíz Suave Seco 1.886 817

Maní 9 *

Trigo 114 49

Yuca 229 86

Banano 434 84

Café 688 298

Caña de Azúcar para azúcar 63 116

Caña de Azúcar para otros usos 1.401 1.516

Plátano 11 * Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Número de UPAs y Superficie en Hectáreas por Principales Cultivos Asociados

Cultivo UPAs Superficie

Sembrada

Arveja Seca 12 *

Cebolla colorada 80 *

Fréjol Seco 5.254 2.984

Fréjol Tierno 2.731 1.203

Haba Seca 119 52

Maíz Duro Choclo 86 25

Maíz Duro Seco 777 533

Maíz Suave Choclo 1.649 609

Maíz Suave Seco 5.585 3.146

Maní 10 *

Trigo 18 38

Yuca 11 27

Banano 917 610

Café 906 625

Caña de Azúcar para azúcar 13 *

Caña de Azúcar para otros

usos 133 82

Plátano 22 * Elaboración Propia. Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Número de UPAs y Cabezas de Ganado por Especies y Razas

GANADO VACUNO

Criterio UPAs Cabezas

Total 9663 83679

Criollo 7889 66179

Mestizo sin registro 1827 16348

Mestizo con registro 6 324

Pura sangre de carne 51 241

Pura sangre de leche * 321

Pura sangre doble

propósito * 266

Producción diaria de leche

20237

cabezas

100924

litros

GANADO PORCINO

Criterio UPAs Número

Total 7377 19225

Criollo 5611 11219

Mestizo 1774 8005

GANADO OVINO

Criterio UPAs Número

Total 3907 12882

Criollo 3514 11340

Mestizo 406 1542

Venta Trimestral de Lana 198 UPAs 1 Tm

OTRAS ESPECIES

Criterio UPAs Número

Asnal 2512 3364

Caballar 5230 7899

Mular 1478 1904

Caprino 125 657

Alpacas 4 36

Conejos 332 1695

Cuyes 9833 148076 Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Número de UPAs y Aves por especies

AVES CRIADAS EN CAMPO

Criterio UPAs Número

Gallos, gallinas y pollos 12124 150160

Patos 407 1292

Pavos 222 524

Pollitos (as) 7 329

Pollonas * 461

Ponedoras 45 1149

AVES DE PLANTELES AVÍCOLAS

Criterio UPAs Número

Pollos de engorde 77 242341

PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE

GALLINA

Criterio UPAs Número

Total 9272 248943

De Campo 9229 243235

De Planteles Avícolas 45 5708 Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Número de UPAs y Equipo, Maquinaria e Instalaciones por Tipo

EQUIPO Y MAQUINARIA

Criterio UPAs Número

Tractores de rueda 49 69

Tractores de oruga 5 6

Vehículos (camionetas, etc.) 118 159

Fumigadoras 847 997

INSTALACIONES

Criterio UPAs Número

Invernaderos 148 153

Tendales 74 79 Elaboración Propia. Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Características Principales de las UPAs

CONDICIÓN JURÍDICA

Criterio UPAs Número

Total 16187 153585

Individual 15928 141964

Sociedad de hecho no legal 93 623

Sociedad legal 6 6328

Institución pública 37 418

Otra condición 124 4252

FORMAS DE TENENCIA

Criterio UPAs Número

Total 16187 153585

Propio con título 11111 116828

Ocupado sin título 581 2648

Arrendado 118 639

Aparcería o al partir 30 816

Como comunero o cooperado 193 239

Otra forma 1524 5631

Tenencia mixta 2631 26784

SISTEMAS DE RIEGO

Criterio UPAs Número

Total 4033 4933

Goteo 35 *

Aspersión 751 715

Bombeo 41 *

Gravedad 3011 3998

Otro sistema 320 192 Elaboración Propia

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Personas Productores por Principales Características

SEXO

Total Masculino Femenino

16187 12122 4066

NIVEL DE INSTRUCCIÓN FORMAL

Total 16187

Ninguno 1807

Primaria 12464

Secundaria 1139

Superior 778 Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

Origen de los Ingresos

ORIGEN PRINCIPAL DE INGRESOS

Total 16187

Actividades Agropecuarias 10857

Actividades no Agropecuarias 5331

FUENTE PRINCIPAL DEL CRÉDITO OBTENIDO

Total 644

Banco Privado 37

Banco Nacional de Fomento 85

Cooperativa de Ahorro y Crédito 399

Prestamista (Chulquero) 44

Familiar 42

Fundación u ONG 26

Otra fuente 11

DESTINO PRINCIPAL DEL CRÉDITO

Total 644

Producción de cultivos 188

Compra de Ganado 111

Sistema de Riego 29

Otro destino 316

FUENTE DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

Total 1088

Banco Nacional de Fomento 22

Fundación u ONG 206

Cooperativa Agropecuaria 42

Casa Comercial 20

Universidad 76

Persona Natural 320

MAE-INIAP 170

Otra institución pública 105

Otra institución privada 128 Elaboración Propia.

Fuente: INEC. III Censo Nacional Agropecuario. Resultados Provinciales, 2010

A2. ASOCIACIONES AGROECOLÓGICAS Y ORGÁNICAS EN EL CANTÓN

LOJA

ORGANIZACIÓN

PARROQUIA

EMPRENDIMIENTO

INCLINACIÓN

Asociación de Productores

Agroecológicos ECOVIDA

El Valle Producción y venta de

productos primarios

Agroecológica

Asociación de Productores

Agropecuarios Orgánicos

Pordel

Chuquiribamba Producción y venta de

productos primarios

Orgánica

Asociación de Productores

Agropecuarios

Agroecológicos “Reina del

Carmen”

El Sagrario Producción y venta de

productos primarios

Agroecológica

Asociación de Productores

Agropecuarios Comunitarios

de la Cuenca Alta del

Catamayo Chira Guagua

Parishka

Chuquiribamba Producción y venta de

productos primarios

Agroecológica

Asociación de Mujeres

Productoras Agroecológicas

“Luchando por una

Naturaleza Sana”

El Valle Producción y venta de

productos primarios

Orgánica

Asociación de Productores

Agropecuarios “Llanitos

Verdes”

Chantaco Producción y venta de

productos primarios

Orgánica

Red Agroecológica Presencia en

diferentes

zonas

Producción y venta de

productos primarios y

transformados

Agroecológica

Asociación de

Productores Agropecuarios

Chantaquenses

Chantaco Producción y venta de

productos primarios

Agroecológica

Asociación de Procesamiento

Artesanal “Las Flores”

Chuquiribamba Procesamiento y

elaboración de plantas

medicinales

deshidratadas

Agroecológica

Asociación de Productos

Elaborados IPLAMEC

Chuquiribamba Procesamiento y

elaboración de plantas

medicinales

Agroecológica

Elaboración propia

Fuente: Base de datos facilitada por MAGAP-Loja

A.3. ENTREVISTAS

FORMATO DE ENTREVISTA

1. Datos de Identificación

Nombre

Edad

Sexo

Sus padres eran agricultores

Nivel de Escolaridad

Grupo al que representa

Número de socios

Cultivos a los que se dedican

2. ¿Qué entiende su organización por agroecología?

3. ¿Cómo definiría el espíritu de su organización?

4. ¿Cómo surgió la idea de asociarse?

5. ¿Cómo surgió la idea de volcarse sobre la producción agroecológica?

6. ¿Cuántos años llevan utilizando técnicas de producción agroecológica?

7. ¿Es rentable en términos económicos, incursionar en la producción

agroecológica?

8. ¿Las tierras que tienen son comunales, familiares, individuales?

9. En cuanto a la tenencia de la tierra. ¿Existe algún inconveniente con respecto a

los asociados?

10. ¿Cómo calificaría las condiciones de la tierra que trabajan en cuanto a riego,

nutrientes?

11. Además de la venta ¿reservan algún porcentaje de la producción para

autoconsumo?

12. Es fácil para el agricultor agroecológico acceder a créditos. ¿Existe algún

incentivo como por ejemplo reducción de impuestos?

13. ¿Alguna vez utilizaron productos químicos? ¿desde hace cuánto tiempo?

14. ¿Tienen apoyo del MAGAP o de otras instituciones? ¿cuáles? ¿Cómo se da este

apoyo?

15. ¿Cuáles han sido los principales desafíos a los que se han tenido que enfrentar?

16. ¿Cree que el mercado es receptivo?

17. ¿Cuáles son las cosas que le Ud. cree hacen falta para que el resto de productores

no ecológicos se vuelquen a este tipo de producción?

18. ¿Venden directamente o a través de intermediarios?

19. ¿Cuáles han sido los principales obstáculos que han tenido que superar?

20. ¿Qué elementos cree Ud. que son los más importantes para fomentar la

producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja?

21. ¿Considera que el consumidor lojano está educado con respecto a un consumo

responsable y ecológico? O ¿cuáles son los principales retos en este sentido?

22. ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres hay en su asociación? ¿Cuál es el papel que

las mujeres desempeñan en la producción agroecológica en general y dentro de su

asociación en particular?

23. ¿Ha existido o existe algún problema de migración en el lugar donde se asienta la

asociación, algún asociado se ha visto obligado a migrar? ¿cuáles han sido las

principales razones?

24. En cuanto al relevo generacional ¿se ha dado con normalidad? Es decir, los

jóvenes están atraídos hacia el trabajo de campo o solo han quedado los

mayores?

25. ¿En su asociación, cuál es el rango de edad de los integrantes? (¿cuántos años

tiene el miembro de menor edad? Y ¿cuántos años tiene el miembro de mayor

edad?

26. ¿Para trabajar su parcela, Usted contrata a jornaleros o la trabaja miembros de

su familia? Si la trabaja su familia ¿reciben ellos un sueldo?

27. ¿La decisión de sembrar un u otro cultivo, se debe a qué?

28. ¿Hay cultivos ancestrales que se han ido perdiendo quizá por falta de demanda

del mercado? Ustedes como asociación han planteado una estrategia de

recuperación de estos cultivos? Si no es así ¿qué cree que sería necesario para

que los agricultores se sientan incentivados a producirlos?

TOTAL DE ENTREVISTAS: 4 productores ecológicos

Entrevistados:

Jaime Merchán. El Valle. Representante de la Asociación de Productores

Agroecológicos ECOVIDA. Producción y Venta de Productos Primarios.

Magaly Guerrero. Chuquiribamba. Representante de la Asociación de Productores

Agropecuarios Orgánicos PORDEL. Se dedican a la producción y venta de productos

primarios. *orgánico

José Malla Benítez. El Sagrario. Representante de la Asociación de Productores

Agropecuarios Agroecológicos “Reina del Carmen Grameen”. Se dedican a la

producción y venta de productos primarios.

Blanca Alulima. El Valle. Representante de la Asociación de Mujeres Productoras

Agroecológicas Luchando por una Naturaleza Sana. Se dedican a la producción y

venta de productos primarios. *orgánico.

PRIMERA ENTREVISTA

Martes, 02 de diciembre de 2014

1. Datos de Identificación

Nombre: Jaime Roberto Merchán

Edad: 36 años

Sexo: Masculino

Sus padres eran agricultores: Si

Nivel de Escolaridad: Bachillerato

Grupo al que representa: Asociación de Productores Agroecológicos ECOVIDA

Número de socios: 24 pero 19 activos

Cultivos a los que se dedican: verduras, hortalizas y crianza de animales menores

2. ¿Qué entiende su organización por agroecología? Para nosotros agroecología es

rescatar lo ancestral, simplemente es volver a lo de antes y cultivar sanamente,

respetando y manteniendo en armonía el ser humano y la naturaleza.

3. ¿Cómo definiría el espíritu de su organización? El espíritu de mi organización lo

definiría como un espíritu altivo ya que estamos tratando de cambiar la forma de

cultivo convencional que hace mucho daño a la gente y estamos tratando de rescatar

eso para lograr una buena salud para la población en los años venideros.

4. ¿Cómo surgió la idea de asociarse? La idea de asociarse surge luego de que los

agricultores en el sector son beneficiarios de un proyecto de seguridad alimentaria,

entonces se vio la necesidad de conformarse, organizarse jurídicamente para tener

mayor peso, para comercializar, para ayudarse mutuamente

5. ¿Cómo surgió la idea de volcarse sobre la producción agroecológica? Porque es

algo sano, algo que invita a la vida, a soñar que si no producimos sanamente no

tenemos salud, entonces, por eso agroecológico.

6. ¿Cuántos años llevan utilizando técnicas de producción agroecológica? En ese

aspecto aún somos un poco nuevos, llevamos 3 años trabajando de los cuales 2 años

he dedicado a lo que es solo experimentos para demostrar a la gente que realmente es

rentable y que si se puede producir agroecológicamente.

7. ¿Es rentable en términos económicos, incursionar en la producción

agroecológica?

Desde mi punto de vista si, netamente rentable porque si usted valora todo: con

tiempo, abonos, todo eso, realmente si es sustentable la agroecológica.

8. ¿Las tierras que tienen son comunales, familiares, individuales? Individuales.

9. En cuanto a la tenencia de la tierra. ¿Existe algún inconveniente con respecto a

los asociados? No, todos somos propietarios

10. ¿Cómo calificaría las condiciones de la tierra que trabajan en cuanto a riego,

nutrientes? En ese aspecto si la tierra es baja en nutrientes, el sistema de riego

también es un poco pésimo, esas son las debilidades que tenemos para poder

realmente producir a gran escala.

11. Además de la venta ¿reservan algún porcentaje de la producción para

autoconsumo? Principalmente el consumo, principalmente la producción está basada

para el autoconsumo de las familias luego viene para afuera, sacamos a ferias, también

a gente que ya tenemos como clientes que van y nos visitan en nuestros barrios.

12. Es fácil para el agricultor agroecológico acceder a créditos. Eso sí es muy difícil

como se ha manifestado en varias reuniones. Realmente cuando se habla de

agroecología, ninguna institución bancaria quiere dar el crédito para eso. ¿Existe

algún incentivo como por ejemplo reducción de impuestos? No, no no, en ese

aspecto nada de eso.

13. ¿Alguna vez utilizaron productos químicos? ¿desde hace cuánto tiempo? Si

14. ¿Tienen apoyo del MAGAP o de otras instituciones? ¿cuáles? ¿Cómo se da este

apoyo? Eso es importante que hay varias instituciones como el Municipio, el Consejo

Provincial, el IEPS, la misma Universidad y el MAGAP están apoyando a los

agricultores en este proceso. El apoyo se ha dado mediante envían técnicos que nos

asesoren, aunque falta un poquito de seguimiento, muchas veces llegaban, vamos a

hacer este proyecto, pero siempre se ha quedado solo ahí, no se ha dado un

seguimiento, una continuidad.

15. ¿Cuáles han sido los principales desafíos a los que se han tenido que enfrentar?

Desafíos podríamos decir uno de los principales fue haber participado en un concurso

a nivel cantonal el primer lugar. Fue organizado por el GAD Municipal, este puede ser

el primer desafío más grande que hemos tenido (¿este es el que Ud. me decía que les

facturaban 1.400?) Si. El GAD municipal tiene centro de ayuda social, hablemos de

guarderías tiene centros de ayuda para adolescentes, para alcohólicos, tiene el centro

de ayuda social Posada que son para enfermos, tiene el centro de rehabilitación.

Entonces en esos centros consumen lo que son productos de primera necesidad como

son verduras, frutas, hortalizas. Entonces como es de su conocimiento, la nueva

Constitución manda que las organizaciones sean las que provean a las instituciones

grandes. Entonces en la administración anterior, el GAD Municipal nos dio a prueba

un centro, luego de tres meses vio que realmente los productos eran buenos, el interés

que puso la organización por presentar un producto bueno, entonces fue ampliando,

primero tres, luego diez y finalmente repartíamos a 13 centros.

16. ¿Cree que el mercado es receptivo? Si por supuesto, el mercado tiene una acogida

muy grande, se podría decir que nos falta ser organizados para abastecer la producción

que los agricultores agroecológicos están teniendo en la actualidad.

17. ¿Cuáles son las cosas que Ud. cree hacen falta para que el resto de productores

no ecológicos se vuelquen a este tipo de producción?

Más bien la califico que realmente le es que quienes han sido eso, han sido las

grandes empresas que nos han metido en esto, nos han engañado prácticamente porque

si usted ve, con productos agroquímicos, igual el agricultor no ha logrado hacer una

fortuna, simplemente sigue igual, dependiente de estos productos. Más bien deberían

ellos tratar de rescatar lo que fue a inicios de la agricultura, cultivar de una forma sana,

cuando usted entraba en un huerto encontraba de todo, hoy en la actualidad se ha

hecho el monocultivo, y es por eso que hay muchas epidemias en las personas como

en las plantas, y en el mismo suelo.

18. ¿Venden directamente o a través de intermediarios? Nuestra producción está

basada netamente directo al consumidor.

19. ¿Cuáles han sido los principales obstáculos que han tenido que superar?

Obstáculos podría ser uno los mismos compañeros de producción convencional, ellos

con la ayuda de químicos frente a nuestras pequeñas parcelas serían el principal

obstáculo, lo otro seria la falta de organizarnos nosotros mismos bien organizados y la

falta de planificación de cultivos seria otro obstáculo, nos hemos limitado en crecer

porque muchas veces hemos sembrado el mismo producto para competir entre

nosotros mismos. Para tener una rentabilidad Y determinar que debe usted producir

esta temporada y luego de esa temporada q debe producir para no competir entre

nosotros mismos.

20. ¿Qué elementos cree Ud. que son los más importantes para fomentar la

producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja?

Dentro de los elementos más importantes estaría el agua, los abonos, y el uso de

cobertores orgánicos donde ayudaría muchísimo a evitar la mano de obra.

Institucionalmente lo que falta es que se nos garantice el riego, un riego estable, luego

también sería necesario un capital de operación como cualquier negocio, que necesita

un capital de operación, las instituciones financieras nos accedan a un crédito a un

interés cómodo para que usted pueda producir.

21. ¿Considera que el consumidor lojano está educado con respecto a un consumo

responsable y ecológico? O ¿cuáles son los principales retos en este sentido?

Aún creo que no, porque muchas veces el consumidor no ve la calidad del producto

sino ve la cantidad, o sea que el producto esté grande, no le importa como procede el

producto, y muchas veces la calidad del producto se lo ve como esta producido, la

forma, los químicos que se han utilizado. Ese es la situación. Le podría decir que en

ese sentido falta un poco. La producción agroecológica es hasta más económica que la

producción con agroquímicos, es con los compañeros agroecológicos, que muchos han

enfocado que porque es un producto sano debe tener el costo más elevado y están

totalmente equivocados. Entonces eso es una verdad que los compañeros no quieren

aceptar, aparte de eso en medio de las hortalizas hasta que salgan se siembra ya se

tiene el culantro, el rábano que es un valor adicional que le da. Entonces esa situación

si se debe trabajar en costes de producción porque desgraciadamente el agricultor, la

falta de conocimientos cree que su producto debe valer tanto y no, no debe ser así

también debemos ponernos en los pies del consumidor, el consumidor es igual una

persona que también muchas veces tiene o depende de un sueldo bajo, entonces no va

a poder acceder a un producto de calidad. Lo que si podemos ir seleccionando un tipo

de producto que se yo de mayor tamaño y mayor volumen a un costo, de menor

tamaño a menor costo, para que sea accesible a todo tipo de economía.

22. ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres hay en su asociación? Estamos 13 varones y

11 mujeres, actualmente estamos 19 activos de los cuales estamos 8 varones y 11

mujeres.

23. ¿Cuál es el papel que las mujeres desempeñan en la producción agroecológica en

general y dentro de su asociación en particular?

El papel es primordial porque son ellas las mujeres quienes se dedican al trabajo de la

producción, son ellas quienes pasan mayor espacio en los huertos, hemos determinado

que al permanecer en los hogares, ocupan un tiempo en cuidar a la familia, el huerto

24. ¿Ha existido o existe algún problema de migración en el lugar donde se asienta la

asociación, algún asociado se ha visto obligado a migrar? ¿cuáles han sido las

principales razones? De los asociados, no, ninguno, todos seguimos aquí

25. En cuanto al relevo generacional ¿se ha dado con normalidad? Es decir, los

jóvenes están atraídos hacia el trabajo de campo o solo han quedado los

mayores?

En ese punto podemos decir que hay equidad, hay jóvenes, gente adulta y los niños

también les gusta mucho, hemos visto el carisma que le ponen a la agricultura,

entonces considero que si

26. ¿En su asociación, cuál es el rango de edad de los integrantes? (¿cuántos años

tiene el miembro de menor edad? Y ¿cuántos años tiene el miembro de mayor

edad? El mayor podríamos hablar que esta por los 75 años y la menor estará por unos

28 años. En promedio unos 35 años.

27. ¿Para trabajar su parcela, Usted contrata a jornaleros o la trabaja miembros de

su familia? Si la trabaja su familia ¿reciben ellos un sueldo?

Solo los miembros de mi familia. Nosotros valoramos, lo que sacamos el sueldo de lo

que son semillas, y abonos, el resto lo utilizamos nosotros en una forma conjunta, lo

utilizamos para las mejoras de nuestros hogares

28. ¿La decisión de sembrar un u otro cultivo, se debe a qué? La decisión de rotar los

cultivos se debe a que la tierra necesita rotación de cultivos para evitar las

enfermedades de las plantas y para proteger también de plagas. Mientras más rotamos

más fuerte se vuelve el suelo.

29. ¿Hay cultivos ancestrales que se han ido perdiendo quizá por falta de demanda

del mercado? Ustedes como asociación han planteado una estrategia de

recuperación de estos cultivos? Si no es así ¿qué cree que sería necesario para

que los agricultores se sientan incentivados a producirlos? Si efectivamente,

anteriormente se daba en nuestros terrenos la lenteja, pero como realmente no ha

habido por parte del mercado y no se ha ofertado, entonces cultivos han ido

desapareciendo y por eso hemos visto la necesidad de recuperar esos cultivos porque

son muy ricos, importantes, tienen vitaminas, entonces hemos visto la necesidad de

rescatar, estamos en ese empeño de rescatar esos productos.

30. Palabras finales

Seguir incentivando tanto a los consumidores como como a los agricultores que

tratemos de cambiar estas formas de cultivos, los cultivos convencionales porque son

cultivos sanos, y los estamos garantizando una mejor salud para las futuras

generaciones.

SEGUNDA ENTREVISTA

Viernes, 05 de diciembre de 2014

1. Datos de Identificación

Nombre: Blanca Marina Alulima Uchuari

Edad: 47 años

Sexo: Femenino

Sus padres eran agricultores: Si

Nivel de Escolaridad: Secundaria

Grupo al que representa: Presidenta de la Asociación de Productoras

Agroecológicas “Luchando por una Naturaleza Sana”

Número de socios: 13 socias

Cultivos a los que se dedican: Hortalizas

2. ¿Qué entiende su organización por agroecología? La agroecología es de no

consumir ningún insumo químico, solo nosotros trabajamos solo con producción

orgánica, especialmente el biol, los insumos también para la mosquilla le preparamos

nosotros con marco, con ajo, con ají; eso hacemos los insecticidas, de las mismas

plantas sacamos nosotros para no utilizar nosotros el químico porque el químico nos

perjudica a nosotros.

3. ¿Cómo definiría el espíritu de su organización? Nosotros soñamos llegar lejos

porque nosotros digamos, la agricultura de nosotros es bien or.. agroecológica porque

no utilizamos químicos; entonces nosotros también queremos que el producto también

sea valorizado, no a bajo costo así como venden las intermediarias, a nosotros

quisiéramos que sea un precio más alto que el que compran los intermediarios porque

nosotros vamos directamente del productor al consumidor.

4. ¿Cómo surgió la idea de asociarse? Nosotros primeramente parte desde el 2000

andábamos organizadas, nos organizábamos de una asociación a otra asociación

andábamos así, ya de pronto vino el Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca y

nos motivó que nosotros seamos digamos una asociación de agricultura orgánica para

ellos darnos una buena acogida, ellos nos dieron una buena acogida para nosotros ser

socias de esta organización a la cual pertenecemos.

5. ¿Cómo surgió la idea de volcarse sobre la producción agroecológica? Por lo que

nosotros trabajamos, nosotros no utilizamos el químico, por eso fue que nosotros

dijimos que nosotros ya estamos con varios técnicos que trabajamos, nosotros

trabajamos con varios técnicos, primeramente fue un grupo que vino de

FUNDATIERRA, después fue el grupo de GRAMIN, y después fue que vinieron los

del MAGAP.

6. ¿Cuántos años llevan utilizando técnicas de producción agroecológica? Nosotros

llevamos 14 años. Se inició el 5 de marzo del 2000.

7. ¿Es rentable en términos económicos, incursionar en la producción

agroecológica? Si porque con eso nosotros trabajamos, vendimos, y tenemos a

nuestros clientes que ya nos conocen a nosotros. No solo llevamos hortaliza, nosotros

llevamos pollo, nosotros llevamos quesillo, queso, leche. Pero esto es prácticamente

igual, el pollo lo criamos con maíz, la leche, igual nosotros no utilizamos ningunas

cosas químicas para el ganado.

8. ¿Las tierras que tienen son comunales, familiares, individuales? Individuales son

las tierras, de cada dueño.

9. En cuanto a la tenencia de la tierra. ¿Existe algún inconveniente con respecto a

los asociados? No.

10. ¿Cómo calificaría las condiciones de la tierra que trabajan en cuanto a riego,

nutrientes? Ahí nosotros lo que pedimos al Ministerio que nos ayude con un poquito

de abono para nosotros siquiera el abono ahorrarnos, no ve que es caro el abono de

orgánico. En cuanto al riego, esto es la parte alta que no necesita riego, nosotros no

necesitamos riego, lo que nosotros necesitamos es abono, es bien productiva la tierra,

a nosotros agua nos sobra, por ejemplo aquí está húmedo no está como en otros lados,

que están fíjense seca. Cuando nos falta un poquito de agua, cogemos agua de la llave.

11. Además de la venta ¿reservan algún porcentaje de la producción para

autoconsumo? Si, nosotros somos los primeros en consumir.

12. Es fácil para el agricultor agroecológico acceder a créditos. Oiga eso si nosotros

no, es difícil nosotros los créditos porque hay unas compañeras que desean, otras que

no desean, entonces es muy difícil solicitar un crédito. ¿Existe algún incentivo como

por ejemplo reducción de impuestos? No hemos tenido nosotros este apoyo

13. ¿Alguna vez utilizaron productos químicos? ¿desde hace cuánto tiempo? No,

nunca.

14. ¿Tienen apoyo del MAGAP o de otras instituciones? ¿cuáles? ¿Cómo se da este

apoyo? El MAGAP nos ayudó a nosotros con los mobiliarios para poder no vender,

con las carpas para no estar toda la mañana al aire libre, en el sol, nos dio carpas, nos

dieron los mobiliarios completos, las gavetas para llevar la producción, carrito también

nos dan los sábados, para transportarnos a los mercados, todo eso el MAGAP nos

ayudó a conseguir, una temporada nos ayudó con semillas, para nosotros mismos

hacer los semilleros y sembrar.

15. ¿Cuáles han sido los principales desafíos a los que se han tenido que enfrentar?

Muchos problemas hubo en nuestra organización, hasta conocernos bien, más

problemas organizativos.

16. ¿Cree que el mercado es receptivo? Si, los productos son viera bien buscados

porque no digo, todo ya el cliente lo conoce la calidad de producto que nosotros

llevamos, entonces nos busca.

17. ¿Cuáles son las cosas que le Ud. cree hacen falta para que el resto de productores

no ecológicos se vuelquen a este tipo de producción? A que nos apoyaran un

poquito más las instituciones con los técnicos, para que los técnicos vayan

incentivando más a las personas para que no consuman el químico porque es muy

dañino el químico. Entonces para que no nos dañen a nosotros también nuestra

producción porque cerca nuestros vecinos también siembran con químico, entonces

muchas pestes vienen de productos con químico. Entonces, no, a nosotros nos costó

mucho a nosotros hacer esta agricultura agroecológico.

18. ¿Venden directamente o a través de intermediarios? Directamente

19. ¿Cuáles han sido los principales obstáculos que han tenido que superar? Muchos

obstáculos: la falta de abono es lo principal

20. ¿Qué elementos cree Ud. que son los más importantes para fomentar la

producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja?

Que nos ayuden a nosotros con abono, ojalá con semillas pero con buenas semillas

porque digamos unas semillas muy pequeñas no desarrolla y no lleva buen coste para

el mercado. En cambio una buena semilla es preferida, le aprecia el cliente y lo busca

21. ¿Considera que el consumidor lojano está educado con respecto a un consumo

responsable y ecológico? O ¿cuáles son los principales retos en este sentido?

Hay unos que en verdad creen que es orgánico u agroecológico y otros no creen que es

agroecológico, dice que no, que todavía lleva químico pero nosotros si este damos

nuestra palabra de que si es orgánico porque nosotros somos los que consumimos,

nosotros no hemos tenido ninguna dificultad en eso.

22. ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres hay en su asociación? ¿Cuál es el papel que

las mujeres desempeñan en la producción agroecológica en general y dentro de su

asociación en particular?

No hay ningún hombre. Las mujeres mismo consumen como amas de casa en el hogar,

entonces nosotros sabemos que el químico es dañino entonces nuestro cultivo es sano,

nosotros mismo nos garantizamos.

23. ¿Ha existido o existe algún problema de migración en el lugar donde se asienta la

asociación, algún asociado se ha visto obligado a migrar? ¿cuáles han sido las

principales razones?

No, no habido ese problema.

24. En cuanto al relevo generacional ¿se ha dado con normalidad? Es decir, los

jóvenes están atraídos hacia el trabajo de campo o solo han quedado los

mayores?

Si hay jóvenes que trabajan en el campo, si hay jóvenes porque vivimos de la

hortaliza, este sector es solo productivo de hortaliza.

25. ¿En su asociación, cuál es el rango de edad de los integrantes? (¿cuántos años

tiene el miembro de menor edad? Y ¿cuántos años tiene el miembro de mayor

edad?

La mayor ha de tener unos 60 años y la menor ha de tener unos 35 años.

26. ¿Para trabajar su parcela, Usted contrata a jornaleros o la trabaja miembros de

su familia? Si la trabaja su familia ¿reciben ellos un sueldo?

Solo los miembros de la familia.

27. ¿La decisión de sembrar un u otro cultivo, se debe a qué?

Nosotros sembramos rotando, es una siembra rotativa, porque si hoy sembramos

brócoli, la siguiente siembra hacemos culantro porque el brócoli le saca bastante

nutriente de la tierra, entonces nosotros tenemos que devolverle vuelta ese nutriente a

la tierra, entonces sembramos rotando.

28. ¿Hay cultivos ancestrales que se han ido perdiendo quizá por falta de demanda

del mercado? Ustedes como asociación han planteado una estrategia de

recuperación de estos cultivos? Si no es así ¿qué cree que sería necesario para

que los agricultores se sientan incentivados a producirlos?

Sí, nosotros hemos hecho eso porque nosotros hemos hecho el cambio de semillas para

rescatar nuestras semillas que se han perdido aquí, por otros lados ha habido esas

semillas, entonces nosotros hemos hecho el intercambio. Por ejemplo nosotros hemos

llevado de aquí para llevar digamos el guato, la achira, eso hemos llevado, el camote,

la zanahoria blanca, eso hemos hecho para hacer el intercambio de otras semillas que

no hay aquí.

29. Palabras finales

Yo pediría más que todo a otras instituciones fuera del MAGAP, que nos ayudaran en

esto porque nosotros requerimos de muchas ayudas para esta organización en la que

nosotros trabajamos porque de esto vivimos nosotros y esto es para nosotros un

ingreso más a nuestro hogar por eso nosotros trabajamos en esto y en esto nos

entretenimos en ya sembrar, en sacar las cositas para el día sábado y domingo

vendimos tanto en La Tebaida, tanto en San Sebastián, ahí nos encuentran a nosotros

en las carpitas, unas carpitas azules que dicen agroecológicas, aquí en La Banda

también tenemos una carpa blanca que dice MAPAG y con el logo del MAGAP, ahí

nos encuentran los días domingos. Entonces eso yo pediría a las autoridades de las

instituciones que nos dieran una manito más, nos ayudarían realmente.

TERCERA ENTREVISTA

Miércoles, 10 de diciembre de 2014

1. Datos de Identificación

Nombre: Margarita Magaly Guerrero

Edad: 40 años

Sexo: Femenino

Sus padres eran agricultores: Si

Nivel de Escolaridad: Secundaria

Grupo al que representa: Asociación de Productores Orgánicos Pordel

Número de socios: Activos 12, en total son 23 pero no están todos en función.

Cultivos a los que se dedican A cultivos de hortalizas, verduras, maíz, papa.

2. ¿Qué entiende su organización por agroecología? Porque lo realizamos con

productos no químicos sino productos que los elaboramos nosotros mismos a base de

orgánicos.

3. ¿Cómo definiría el espíritu de su organización? Que está poco a poco siguiendo en

adelante y que esperamos seguir más allá.

4. ¿Cómo surgió la idea de asociarse? La idea de asociarse surgió de aquel tiempo de

un grupo de Suiza que nos organizó entonces de ahí poco a poco fueron

incrementándose hasta que se hicieron jurídicos y se formó la asociación.

5. ¿Cómo surgió la idea de volcarse sobre la producción agroecológica? Porque

tenemos los medios necesarios para hacerlo, entonces eso nos centramos y lo estamos

haciendo.

6. ¿Cuántos años llevan utilizando técnicas de producción agroecológica? Más o

menos vamos por los cuatro años.

7. ¿Es rentable en términos económicos, incursionar en la producción

agroecológica? Si claro porque tenemos aquí mismo todos los materiales y los

elaboramos nosotros mismos

8. ¿Las tierras que tienen son comunales, familiares, individuales? Familiares.

Comunales nosotros no tenemos.

9. En cuanto a la tenencia de la tierra. ¿Existe algún inconveniente con respecto a

los asociados? La mayoría tenemos pedacitos pedacitos pero en propiedad, de

nosotros mismo.

10. ¿Cómo calificaría las condiciones de la tierra que trabajan en cuanto a riego,

nutrientes? Referente a riego hay terrenos que no tenemos riego pero igual lo

hacemos más que sea jalando el agua con bastante manguera de otros lugares y así lo

cultivamos.

11. Además de la venta ¿reservan algún porcentaje de la producción para

autoconsumo? Claro

12. Es fácil para el agricultor agroecológico acceder a créditos. ¿Existe algún

incentivo como por ejemplo reducción de impuestos? Por nuestro lado no, aún no

lo hemos hecho, no lo hemos logrado nada de eso todavía.

13. ¿Alguna vez utilizaron productos químicos? ¿desde hace cuánto tiempo? Antes

claro que sí, antes de ello, porque antes no se sabía no se conocía, se utilizaban esos

químicos. El tiempo atrás hemos realizado todo el mundo eso y ahora los que no están

en el grupo siguen ellos utilizando, en cambio, ya los compañeros que estamos dentro

del grupo tenemos elaborado los bioles, tanta cosa, entonces trabajamos solo con ello.

14. ¿Tienen apoyo del MAGAP o de otras instituciones? ¿cuáles? ¿Cómo se da este

apoyo? En primer lugar el MAGAP nos ha estado apoyando y gracias a ellos, al

técnico que tuvimos antes. También nos apoyó el Consejo cuando antes el Ingeniero

Ángel Quezada, quien nos impulsó, nos enseñó cómo hacer bioles, test y todo lo

demás y después seguimos con el MAGAP con la Ingeniera Mercedes Cuenca, ella

fue la promotora para que nosotras digamos sigamos este camino que ahora lo estamos

haciendo y tenemos muy buena producción

15. ¿Cuáles han sido los principales desafíos a los que se han tenido que enfrentar?

Uy desafíos algunos, hay mucho camino por recorrer, por ende casi todo el mundo nos

tira contra que andamos metidos por un lado, por otro lado y siempre hay

inconvenientes.

16. ¿Cree que el mercado es receptivo? Claro que sí, si lo prefieren por lo que es

orgánico.

17. ¿Cuáles son las cosas que le Ud. cree hacen falta para que el resto de productores

no ecológicos se vuelquen a este tipo de producción?

Sería necesario un poco más de motivación porque a veces somos incrédulos y

decimos ese grupo se reúne por reunirse pero ellos no saben los beneficios que se

tiene, se pasa el tiempo es verdad pero de ello se aprende. También lo que hemos

aprendido ahora estamos aplicando.

18. ¿Venden directamente o a través de intermediarios? Salimos al mercado, a veces

en el día se vende directo al consumidor o a veces también al intermediario.

19. ¿Cuáles han sido los principales obstáculos que han tenido que superar? Serían

muchos obstáculos que aún no los superamos todavía porque hay mucho camino por

recorrer, aún tenemos que caminar largo.

20. ¿Qué elementos cree Ud. que son los más importantes para fomentar la

producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja? Para poder fomentar seguir

motivando a la gente en adelante y que se agrupen y formen asociaciones o un grupo y

se dediquen a elaborar lo que es orgánico para tener buena producción y por ende la

producción es buscada porque es orgánica.

21. ¿Considera que el consumidor lojano está educado con respecto a un consumo

responsable y ecológico? O ¿cuáles son los principales retos en este sentido? Si

claro, cuando hemos salido nosotros hemos conversado que estamos trabajado de esta

manera entonces a base de ello, se nos venden nuestros productos.

22. ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres hay en su asociación? ¿Cuál es el papel que

las mujeres desempeñan en la producción agroecológica en general y dentro de su

asociación en particular? Son más o menos, la mayoría son hombres 8 y 4 mujeres

solo que ahí nos incluimos, en mi caso es mi esposo pero ahí me incluyo yo también

con él porque si él no está estoy yo y así con el resto de los compañeros. Como es

conocido por todos aquí en el campo trabajamos hombres y mujeres, no hay excepción

de nada aquí. Casi más trabaja la mujer que el mismo hombre, entonces va la mujer

por delante y el hombre sigue atrás y por ello aunque sea poco o harto se hace en

conjunto.

23. ¿Ha existido o existe algún problema de migración en el lugar donde se asienta la

asociación, algún asociado se ha visto obligado a migrar? ¿cuáles han sido las

principales razones? Claro que si han salido pero compañeros que han sido de la

asociación no han migrado están aquí mismo solo que se retiraron por motivos que no

sabemos, nos han comentado que quieren regresar y hemos dicho las puertas están

abiertas no hay ningún motivo para que ustedes no puedan venir pero esperemos

porque parece que están dos compañeros bien motivados para regresar a partir de

enero.

24. En cuanto al relevo generacional ¿se ha dado con normalidad? Es decir, los

jóvenes están atraídos hacia el trabajo de campo o solo han quedado los

mayores? Eh la verdad nos estamos quedando solo los mayores, los jóvenes salen en

busca de mejores fuentes de trabajo, que usted sabe que en el campo es el trabajo duro,

toca trabajar bastante, en cambio salen a la ciudad y buscan trabajos que se yo, en otra

cosa y tienen aunque sea el sueldo poco pero cada mes, en cambio aquí no es cada

mes, aquí es cada tres, cuatro meses, depende que productos siembre.

25. ¿En su asociación, cuál es el rango de edad de los integrantes? (¿cuántos años

tiene el miembro de menor edad? Y ¿cuántos años tiene el miembro de mayor

edad? El de menor edad está ahorita por los 33 años y el de mayor edad está por los

75 años

26. ¿Para trabajar su parcela, Usted contrata a jornaleros o la trabaja miembros de

su familia? Si la trabaja su familia ¿reciben ellos un sueldo? Los miembros de mi

familia o sino entre los compañeros nos damos una mano haciendo minguitas

comunitarias: compañero ahora ayúdeme a mí, mañana nosotros le ayudamos

27. ¿La decisión de sembrar un u otro cultivo, se debe a qué? Aquí en nuestro medio

casi todos sembramos la misma cosa, en parcelas pequeñas porque no tenemos

parcelas grandes y todos tenemos verduras, hortalizas, que se yo. Sembramos

rotativamente.

28. ¿Hay cultivos ancestrales que se han ido perdiendo quizá por falta de demanda

del mercado? Ustedes como asociación han planteado una estrategia de

recuperación de estos cultivos? Si no es así ¿qué cree que sería necesario para

que los agricultores se sientan incentivados a producirlos?

En primer lugar sería la motivación, los cultivos se están perdiendo o se han perdido

es siempre por motivos por falta de abono ya, como aquí ya no hay los recursos

necesarios para poder comprar entonces lo deja y ya no lo sigue cultivando. Antes ha

habido la buena producción de ajo, hoy no hay pero porque antes las tierras aún eran

nuevas entonces no necesitaban mucho abono. Ahora por poner un ejemplo se compra

la gallinaza le hace descomponer todo eso, pero transcurre algún tiempo que necesita

la tierra de más abono.

29. Palabras Finales

Que alguna Autoridad hubiera nos eche una manito más en darnos unas charlas y por ende

apoyarnos porque como somos agroecológicos nos hace falta abono. Gracias al MAGAP

nos han apoyado con la traída del bagazo, ha sido muy importante para soltar la tierra,

pero nos hace falta mucho, porque la tierra ya está con falta de alimentos y cuando la

tierra tenga más alimentos hay mejor producción.

CUARTA ENTREVISTA

11 de diciembre de 2014

1. Datos de Identificación

Nombre: José Malla

Edad: 50 años

Sexo: Masculino

Sus padres eran agricultores: Agricultores de nacimiento

Nivel de Escolaridad: Primaria

Grupo al que representa: Asociación de Productores Agroecológicos Agropecuarios

“Reina del Carmen”

Número de socios: Estamos en la actualidad con 15 socios.

Cultivos a los que se dedican: A todo lo que es plantas medicinales en mi

especialidad. Y los otros compañeros se dedican a lo que es agricultura orgánica:

lechugas, coles, zanahorias, remolachas, todo lo que es plantas para el consumo.

2. ¿Qué entiende su organización por agroecología? La agroecología es la parte

fundamental de trabajar sin químicos para poder los excedentes sacar al mercado y que

la comunidad participe y se evite estar con la contaminación de los químicos, previene

de muchas enfermedades inclusive el cáncer.

3. ¿Cómo definiría el espíritu de su organización? Nos trazamos nosotros con

optimismo y como una meta el llegar a asociarnos a nivel si es posible nacional

porque esto es un proyecto muy bueno que nos defiende de la contaminación del

planeta.

4. ¿Cómo surgió la idea de asociarse? La idea de asociarnos nosotros fue por el motivo

de en el momento que salimos a los mercados a la venta no tenemos espacio para

vender porque la mayoría tiene sus puestos y nosotros como pequeños productores no

nos aceptaban la venta donde nosotros bajábamos al negocio, entonces nos asociamos

para sacar un mercado que nos identifiquemos ya libremente con nuestros puestos.

Entonces nos unimos y de paso para trabajar y compartir lo que se ha aprendido.

5. ¿Cómo surgió la idea de volcarse sobre la producción agroecológica? Yo también

trabajé con este tipo de producción (con químicos) pero estamos contaminando y

matando la tierra. Entonces ya con lo que es agroecológico estamos desintoxicando la

tierra para poder producir mejor y en mayor cantidad. Eso es un proceso que demora

unos tiempitos pero es mejor, es más saludable.

6. ¿Cuántos años llevan utilizando técnicas de producción agroecológica? Yo ya voy

con las capacitaciones que yo he tenido por diferentes partes voy para 10 años en lo

que es descontaminación de suelos y análisis de suelos. En si nuestra asociación va 4

años, pero tuvimos una dirigente que no nos ayudó bonito, entonces ahí fracasamos

prácticamente un buen periodo. Ahorita tomé yo la presidencia y estamos con

optimismo para seguir luchando y mejorar con los conocimientos adquiridos. Las

técnicas de producción agroecológica es adquirir o componer nuevamente los suelos

para que tenga la mayor producción, prácticamente aquí con lo que trabajo y los

compañeros es lo que llamamos nosotros el cobertor verde. Cobertor verde significa

cortar lo que es maleza, residuos de cortezas hacer un tendido más o menos de unos 20

centímetros para que eso se descomponga irle dando vueltas y luego de eso, una vez

que está descompuesto ya ponemos las semillas para germinar para que crezca. Es la

mayor parte fundamental que se da más éxito, rápido. El repelente también lo hacemos

con los insecticidas y funguicidas caseros, preparamos los bioles, ahorita en mayoría

más técnicamente hay que sembrar las plantas repelentes, son plantas especiales ya

que no permiten que la mariposa se asiente, que el microbio quede, entonces las

repelentes son el romero, tenemos la ruda, tenemos las plantas de esencia de rosa y el

cedrón, con eso hacemos como una especie de cerca y en medio sembramos las

plantas para evitar que se asiente la mariposa que es la que trae mayores gérmenes

para la contaminación de las plantas. Y también en lo que es preparados hacemos con

el ají, hacemos con el guando, hacemos con la ruda, ponemos un poco de chine a

maceración con un poco de trago para hacer la maceración y sacar los insecticidas y

fumigarlos, también se utiliza el jabón negro para repeler las plagas y no utilizar ya

químicos. Nosotros hemos dejado ya definitivamente los químicos por muchos años.

7. ¿Es rentable en términos económicos, incursionar en la producción

agroecológica?

Es muy rentable, solo que es un proceso que hay que esperar unos largos tiempitos

porque hay que descontaminar los suelos, una vez que está descontaminado, la mejor

producción y es más rentable porque desarrollan las plantas de maravilla y se vende a

buen precio.

8. ¿Las tierras que tienen son comunales, familiares, individuales? En la actualidad

estamos con individuales pero aspiramos con nuestra asociación comprarnos un

terrenito

9. En cuanto a la tenencia de la tierra. ¿Existe algún inconveniente con respecto a

los asociados? No

10. ¿Cómo calificaría las condiciones de la tierra que trabajan en cuanto a riego,

nutrientes?

Ahorita ya le podemos calificar por los años que le tenemos descontaminando como

un 80% ya, porque antes estaba contaminado todo. Aquí no hay agua, aquí trabajamos

con reciclaje de aguas lluvias y reciclaje de cocina, aquí no tenemos riego, es la parte

más problemática, que encontramos aquí, en este sitio, en especial porque si hay

lugares que tienen riego, aquí no tenemos, aquí es con full reciclaje, buscamos unos

tanques más grandes para recoger el agua

11. Además de la venta ¿reservan algún porcentaje de la producción para

autoconsumo? Si, en especial para los jugos de la casa, de la familia

12. Es fácil para el agricultor agroecológico acceder a créditos. ¿Existe algún

incentivo como por ejemplo reducción de impuestos? Eso es lo que no tenemos

nosotros, yo he luchado desde que estoy en la presidencia como conseguir los créditos

pero nos han negado porque somos una asociación sin fines de lucro y participé por la

Corporación Financiera Nacional haciendo unas solicitudes y me dijeron que si es sin

fines de lucro no nos pueden otorgar créditos, tiene que ser con fines de lucro pero

nuestra asociación no es con fines de lucro, la mayoría vive arrendando. Es la parte

más difícil, nos dijeron que tengo que ir a un Banco de Estado, porque el Estado se

encargaría de darnos crédito, también participamos para el Banco de Fomento pero ahí

nos dijeron que tienen que estar los terrenos en producción. Y eso es imposible para

uno que inicia. Ahoritas que yo ya tengo puedo hacer el crédito pero en cambio yo ya

hice con mi rentabilidad propia, pero aspiremos que algún rato nos atiendan. Tuve un

taller de capacitación que tenemos que solicitar que nos califiquen así como califican a

los artesanos también lo califican al agricultor para hacer la rebaja de impuestos, es

una lucha diaria, ojalá nos atiendan ese pedido.

13. ¿Alguna vez utilizaron productos químicos? ¿desde hace cuánto tiempo? Yo

utilicé químicos desde hace 10 años atrás deje de utilizar más antes se utilizaba para

fumigar maleza, por eso es que me cambié totalmente a lo que es agroecología.

14. ¿Tienen apoyo del MAGAP o de otras instituciones? ¿cuáles? ¿Cómo se da este

apoyo? Por el momento no tenemos todavía, el que nos está ayudando es el Instituto

de Economía Popular y Solidaria a abrir los mercados, andamos con esto de buscar

ayuda a alguna institución pero con esto que estamos en los talleres nos han ofrecido,

ojalá se concrete algún rato, habrá que insistir.

15. ¿Cuáles han sido los principales desafíos a los que se han tenido que enfrentar?

Los desafíos tener problemas con los que producen convencionalmente, porque hemos

ganado contrarios porque les quitamos la venta de insecticidas, ese ha sido un reto, el

más fuerte que no nos pueden ver bonito, porque todos mis compañeros ya dejaron de

comprar químicos y a ellos no les gusta, más antes éramos amigos, hoy ni nos

saludamos, tenían los clientes.

16. ¿Cree que el mercado es receptivo?

Sí, porque ya tenemos incluso personas que nos conocen, que nos reciben, nosotros

tardamos en vender una o dos horas, termina todo, muy bueno, muy receptivo el

mercado, lo que pasa que cuando tengamos nuestra meta cumplida de tener nuestro

local para trabajar nuestra asociación tendremos que abrir nuevos mercados.

17. ¿Cuáles son las cosas que Ud. cree hacen falta para que el resto de productores

no ecológicos se vuelquen a este tipo de producción? Aquí en la zona de Loja,

tenemos muchas personas que han venido de Chichaca, Catamayo y arriendan estos

terrenos para sembrar y ellos trabajan con químicos. Entonces como un pedido sería

que a los que den esas tierras que no las arrienden porque igual nos van a contaminar

de nuevo, por un lado. Por otro lado, las que no usaban lo que es agroecología sería

que les den una capacitación de alguna institución, porque es falta de conocimiento, no

se utiliza lo que es bueno perdiendo los terrenos porque el químico no lleva a nada

bueno.

18. ¿Venden directamente o a través de intermediarios? Vendemos directamente a los

mayoristas y ellos venden a los consumidores. Vendemos al mayorista porque no

tenemos espacio

19. ¿Cuáles han sido los principales obstáculos que han tenido que superar? Los

obstáculos que hemos tenido que superar nosotros como asociación es no tener la

participación voluntaria y decidida de las personas, pero ahoritas estamos ya con las

capacitaciones y empezaron a entender los compañeros y estamos con una meta

trazada que tenemos que surgir, pasando todos esos obstáculos.

20. ¿Qué elementos cree Ud. que son los más importantes para fomentar la

producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja?

Los elementos en especial tiene que haber los abonos, me imagino, tuve el

conocimiento que van a abrir un lugar por Zapotepamba para producir abono

orgánico. Entonces con la facilidad de esos abonos, la mayoría ya compraría, y

trabajaría en lo que es agroecológico u orgánico, porque al no haber abonos los

compañeros no tienen conocimientos para hacer producir la tierra con el abono

orgánico que es el cobertor verde que le hablaba, entonces es un proceso y ellos no

tienen conocimiento por tal motivo lo utilizan todavía más rápido comprando el úrea.

21. ¿Considera que el consumidor lojano está educado con respecto a un consumo

responsable y ecológico? O ¿cuáles son los principales retos en este sentido?

En ese sentido sería que hubiera una capacitación o una publicidad de los productos

agropecuarios agroecológicos, creo que es la mayor parte fundamental que falta,

conocimiento de personas, podría ser por la radio, la televisión, tanto oral como escrita

o reproducción de videos los fines de semana para que tengan conocimiento de lo que

es mejor y a la vez nos ayudan para tener una mejor venta.

22. ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres hay en su asociación? ¿Cuál es el papel que

las mujeres desempeñan en la producción agroecológica en general y dentro de su

asociación en particular? En mi asociación estamos solo 4 hombres y el resto son

mujeres. Son las que más están interesadas en trabajar, en producir, tenemos como

centro hacer una finca demostrativa o también tenemos el proyecto de abrir para

insertar las plantas, poner como un vivero con plantas de la zona, nativas. Las mujeres

desempeñan un papel en la deshierba de las plantas, en sembrar las plantas para la casa

como son de los aliños como son el culantro, el orégano para los aliños que sacan a

vender ya preparados.

23. ¿Ha existido o existe algún problema de migración en el lugar donde se asienta la

asociación, algún asociado se ha visto obligado a migrar? ¿cuáles han sido las

principales razones? En nuestro caso se fueron antecitos tuvimos nosotros como 40

socios pero se fueron más del 50% por motivo que buscaron la compañera presidenta

saliente créditos que no fue posible, entonces desobligados se separaron de nuestra

asociación.

24. En cuanto al relevo generacional ¿se ha dado con normalidad? Es decir, los

jóvenes están atraídos hacia el trabajo de campo o solo han quedado los

mayores? Estamos solo personas mayores pero ya tenemos 2 jóvenes que están

interesados, eso es lo mejor porque con el tiempo y el reto que tenemos lo que es la

agroecología va a ser lo mejor. Se están retirando las personas y están quedando los

sitios sin siembra, entonces yo le hallo rentable que se siembre con agroecología.

25. ¿En su asociación, cuál es el rango de edad de los integrantes? (¿cuántos años

tiene el miembro de menor edad? Y ¿cuántos años tiene el miembro de mayor

edad? Aproximadamente la mayor tiene entre 50 y 55 años y los de menor edad están

entre los 23 años por ahí.

26. ¿Para trabajar su parcela, Usted contrata a jornaleros o la trabaja miembros de

su familia? Si la trabaja su familia ¿reciben ellos un sueldo?

Trabajamos miembros familiares y cuando ya nos quiere vencer lo que es el pasto, la

hierba, también contratamos a los mismos compañeros que nos ayuden unos dos días,

tres días, de acuerdo a como esté la producción. A veces ellos también necesitan en su

parcela, entonces dicen a mí me devuelve viniendo el otro día para que me ayude o a

veces dicen necesito el día que me cancele, tengo que comprar alguna cosa

27. ¿La decisión de sembrar un u otro cultivo, se debe a qué? Vamos rotando los

cultivos porque hay plantas que tienen el tallo más profundo entonces se llevan todo lo

que es el abono, hay que sembrar vuelta otras que tengan menos raíces para que se

vaya nutriendo la parte que ya está trabajada.

28. ¿Hay cultivos ancestrales que se han ido perdiendo quizá por falta de demanda

del mercado? Ustedes como asociación han planteado una estrategia de

recuperación de estos cultivos? Si no es así ¿qué cree que sería necesario para

que los agricultores se sientan incentivados a producirlos?

Si esa es la decisión mía, en el caso de recuperar las plantas que se han ido perdiendo,

hay bastante planta que se ha perdido pero estoy recuperando, buscando a las

distancias y trayendo para sembrar, indicarles que es lo que ha habido como ancestral

en nuestra tierra como ser una de ellas es aquí la planta del matico que ha sido el lugar

que ha habido y se ha terminado, pero ya se ha sembrado de nuevo, la cascarilla

también estamos sembrando.

29. Palabras Finales

Quisiera que esto de la agroecología si es posible con el tiempo se haga como una

política de estado, el mismo trajinar sobre los sembríos aspiro un aire fresco un aire

puro, un aire aromático de las plantas, es algo maravilloso, y el resto de compañeros

decirles que no tienen conocimiento hacerles una invitación que se adentren a esta

producción que es bueno y sano.

A4. PROPUESTA DE PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1. PROBLEMA

“FALTA DE POLÍTICAS DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

ECOLÓGICOS EN EL CANTÓN LOJA”

La literatura científica en torno a la producción campesina, se ha engarzado en el debate sobre

si ésta constituye o no, un modo de producción o si es un espacio de resistencia al capitalismo

(Gonzalves Gonzalo, 2007) Lo cierto es que el trabajo familiar campesino, no se basa tanto

en la explotación del hombre por el hombre como en la autoexplotación, aunque ésta es

forzada por las condiciones prevalecientes en el mercado con respecto a la gran diferencia

entre valor y costo (lo que vale un saco de naranjas y lo que cuesta producirlas)

La ONU declaró al 2014 como el Año Internacional de la Agricultura Familiar Campesina,

ello provocó que la clase política vuelva la mirada sobre el tema. No obstante es necesario que

más allá de los foros, se deje de hablar y se empiece a actuar sobre esta problemática. A 2007,

según datos de FAO-BID, Ecuador tenía un 61.6% de AFS (agricultura familiar de

subsistencia), un 37% de AFT (agricultura familiar en transición) y apenas un 1,4% de AFC

(agricultura familiar consolidada). En promedio, la CAN tiene un 66% de sus agricultores

dentro de la categoría AFS. En América Latina, el 14% se dedica a la agricultura familiar, ésta

genera entre 30 y 40% del PIB agrícola y más del 60% del empleo rural, la canasta básica de

consumo en todos los países la provee la agricultura familiar. (Comunidad Andina, 2011:8)

La producción de alimentos ecológicos en el cantón Loja se ha sostenido gracias al esfuerzo

de las familias campesinas y pese a la ambivalencia de las políticas agrarias implementadas

por el gobierno nacional, políticas que apoyan el monocultivo y otras que favorecen la

soberanía alimentaria. Las políticas locales por su parte, se han mostrado bastante tímidas a la

hora de apoyar iniciativas agroecológicas de manera decidida, pero más allá de los entes

institucionales, la población civil, tampoco ha demostrado mayor interés en el tema.

Es por ello, que sería necesario la implementación de un PROGRAMA DE FOMENTO DE LA

PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS ECOLÓGICOS EN EL CANTÓN LOJA COMO

ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL, que implique tanto a productores como

consumidores, gobiernos locales y nacionales, ONGs, academia, etc.; y que apunte a convertir

al cantón, en un referente en agroecología, en el marco de la soberanía alimentaria y el buen

vivir rural.

2. MARCO TEÓRICO

Antecedentes Históricos

En América Latina en los años 60 inició la tristemente célebre “revolución verde” la misma

que provocó una agro-dependencia respecto del uso de químicos, plaguicidas y otros insumos

comercializados por transnacionales (Vázquez Joaquín, 2011:22) . En Ecuador este fenómeno

se hace presente una década más tarde, en los 70. A pesar de la difusión del denominado

Capitalismo Agrario en los 80, a través de los programas de ajustes estructurales, las formas

tradicionales de producción subsistieron, aunque ya se empezó a evidenciar el desplazamiento

de los campesinos de las zonas rurales a las urbano-marginales.

El modelo de acumulación en el país se ha dado en torno a materias primas: cacao (1850-

1920) banano (1948-1965) petróleo (1972 hasta la fecha). En 1964 y 1973 se lograron

reformas agrarias. El discurso neoliberal dominante desplazó a la economía familiar

campesina del centro de las políticas agrarias, convirtiendo a las familias campesinas en

sujetos de programas focalizados contra la pobreza. El gran levantamiento indígena-

campesino de 1990 dio inicio a un camino largo de lucha y resistencia. (Carrión Diego y

Herrera Stalin, 2012:11)

“Ecuador es uno de los 12 países más megadiversos del mundo, entendiendo su diversidad no

sólo por su amplia variedad de especies florísticas y faunísticas sino también en el ámbito

cultural (40 grupos étnicos).” (Comunidad Andina, 2011:38)

Marco Legal

En el año 2003 se expide el Decreto Ejecutivo 3609 que es una Normativa General para

promover y regular la producción orgánica en el Ecuador. En el 2005 mediante Resolución

Nro. 016 del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria – SESA se despacha el Manual

de Procedimientos y Formularios del Sistema Nacional de Control, para la Aplicación del

Reglamento de la Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica en el

Ecuador. Finalmente en el 2006 por medio del Acuerdo Ministerial Nro. 302 se lanza el

Reglamento de la Normatividad de la Producción Orgánica Agropecuaria en el Ecuador y en

2009 se aprueba la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria. (Comunidad

Andina, 2011)

Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria

Esta ley tiene como finalidad “garantizar a las personas, comunidades y pueblos la

autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados de forma

permanente” (Art. 1)

En el Art. 3 se habla acerca de los deberes del Estado, precisamente el literal a) señala:

“Fomentar la producción sostenible y sustentable de alimentos, reorientando el modelo de

desarrollo agroalimentario (…) y el literal d) indica: Incentivar el consumo de alimentos

sanos, nutritivos de origen agroecológico y orgánico, evitando en lo posible la expansión del

monocultivo (…)”

El Capítulo I del Título III de la Producción y Comercialización Agroalimentaria, trata sobre

el fomento a la producción. El Art. 14 señala: “El Estado estimulará la producción

agroecológica, orgánica y sustentable, a través de mecanismo de fomento, programas de

capacitación, líneas especiales de crédito y mecanismo de comercialización en el mercado

interno y externo (…)”

Así mismo se señala que en las compras públicas, los productores agroecológicos tendrán

preferencia. La preservación de las economías campesinas y de los ecosistemas, entre otros,

son temas que la ley señala, deberán ser tratados con mayor profundidad en el Plan Nacional

de Desarrollo, actual Plan Nacional del Buen Vivir.

Marco Institucional

MAGAP (Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca).- El MAGAP o Ministerio de

Agricultura, Acuacultura y Pesca es la institución rectora de la política agrícola, ganadera,

acuícola y pesquera; así como del desarrollo rural con énfasis en la agricultura familiar

campesina. A 2020, alcanzar la seguridad alimentaria el crecimiento y desarrollo equitativo,

forma parte de la visión de esta cartera de estado.

Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y comunidades rurales es uno de los

objetivos del ministerio, así como mejorar la competitividad y modernizar el agro, entre otros.

Conceptos Clave

Buen Vivir Rural (BVR).- El BVR es un sistema socio-económico en el cual las

comunidades rurales campesinas tienen un papel protagónico. La tierra adquiere un

contenido político en el sentido de que es el lugar donde se siembran los productos

que alimentarán a las poblaciones; de la relación agricultor-tierra, depende en gran

medida la soberanía alimentaria, pero para alcanzarla es necesario primero acortar las

brechas campo-ciudad, desconcentrar servicios, mayor inversión, medios de

producción rural justos: tierra para quien la trabaje, riego, semillas accesibles, canales

de comercialización, transferencia tecnológica amigable con la naturaleza, oferta y

demanda sostenida de productos agroecológicos. Igualdad de oportunidades en temas

de dotación de servicios sanitarios, educativos y sociales, en relación campo/ciudad y

en coherencia a la masa poblacional de los territorios.

De acuerdo a la Estrategia Nacional para el Buen Vivir Rural, éste es:

“Es un proceso fundamentado en el protagonismo político de los pobladores rurales en

cuanto a la definición de la sociedad rural deseada y valorada, partiendo desde una

perspectiva integral y multisectorial del territorio rural, buscando alcanzar la

sustentabilidad en las dimensiones ambiental, social, económica, cultural, y política,

mediante un esfuerzo descentralizado, social e institucionalmente compartido, que

considera la complejidad y diversidad de las realidades rurales, dirigido

principalmente a trasformar las condicionantes estructurales.” (SENPLADES, 2009)

Soberanía Alimentaria.- De acuerdo a Roberto Gortaire (2011:13) soberanía

alimentaria es el “derecho de los pueblos para controlar de forma autónoma y

sostenible todo su sistema agroalimentario”. La Constitución ecuatoriana, la entiende

como la “autosuficiencia de alimentos sanos, nutritivos y culturalmente apropiados”.

Soberanía alimentaria es un concepto mucho más amplio que el de seguridad

alimentaria, pues entiende que los alimentos no son una mercancía y no pueden ser

objeto de especulación, no basta que haya producción suficiente, sino que dicha

producción sea justamente distribuida, es decir, la accesibilidad a los alimentos, desde

un punto de vista económico, es fundamental.

Agricultura Familiar Campesina.- Es aquella en la que la fuerza de trabajo se

concentra en el núcleo familiar. Generalmente no tienen acceso suficiente a los medios

de producción tales como el agua y la tierra. Se organiza como una estrategia de

supervivencia, por lo que la venta del excedente si lo hay, se hace después del

autoconsumo. La agroecología permite la conservación de la biodiversidad y la

generación de empleo rural, según lo demuestran distintas experiencias en países

alrededor del mundo y específicamente de la zona andina.

“Tiene una marcada dependencia por los bienes y servicios que le provee el entorno

natural (ecológico) y su propio agroecosistema; trabaja a una escala de producción

pequeña y altamente diversificada; desarrolla tecnologías propias y adaptadas a su

condición ecológica, social y cultural; propicia justicia social y equidad; y, está

inmersa en la dinámica de desarrollo de su comunidad y región.” (Comunidad

Andina, 2011:11)

La Comunidad Andina distingue los siguientes tipos de AFC, tenemos:

AFS. Agricultura Familiar de Subsistencia.- Acceso limitado a tierras y crédito.

AFT. Agricultura Familiar en Transición. Se realiza la venta después del autoconsumo

pero los excedentes son insuficientes para el mejoramiento de la producción.

AFC. Agricultura Familiar Consolidada. Los recursos son capitalizados, tienen riego

y redes de comercialización consolidadas.

Agroecología.- Es una ciencia que estudia los agroecosistemas desde una óptica

ecológica y otra cultural. Además tiene una dimensión política, desde la cual se la

pondera como instrumento de lucha y cambio social, puesto que linda con temas

sensibles como es la alimentación y la soberanía. No se puede reducir el concepto de

agroecología a la siembra de la típica huerta, la agroecología es “un modo de vida”.

Agricultura Ecológica.- Es un sistema de producción que usa de modelo a la

naturaleza misma, se basa en el respeto al entorno para la producción de alimentos

saludables. Muchas autores lo utilizan como sinónimo de agricultura orgánica y otros

autores hacen una diferenciación. Incluso se habla sobre agricultura biológica y

natural.

Producción Agroecológica.- La producción agroecológica: “utiliza los recursos

locales disponibles, valora y recupera prácticas ancestrales y busca un equilibrio entre

la producción para el consumo local y los excedentes para la comercialización

nacional” (Vázquez Joaquín, 2011:22)

Generalidades

Loja es uno de los 16 cantones de la Provincia de Loja, al sur del Ecuador, de la cual es la

capital. Pertenece a la región 7. De acuerdo al INEC, el 2,17% de la población cantonal es

analfabeta. En el sector rural, el 5.55% no tiene ningún nivel de instrucción, el 1.04% asisten

a un centro de alfabetización, el 0.94% está en el pre-escolar, el 45.78% solo alcanzaron el

nivel primario, el 14.45% el secundario, el 17.18% educación básica, 5.48% bachillerato,

0.47% postbachillerato, 6.37% superior, 0.36% posgrado, 2.38% ignora. El 5.67% es

empleado estatal, el 11.68% es empleado privado, el 23.73% es jornalero o peón, el 47.02%

trabaja por cuenta propia, el resto trabajan bajo otras categorías. El 31.97% trabaja dentro del

hogar, mientras que el 62.99% trabaja fuera, el 5.04% se ignora. El 17.80% tiene acceso a su

vivienda por medio de una calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto, solo el

4.55% calle o carretera empedrada, el 32.76% accede a su vivienda a través de una calle o

carretera lastrada o de tierra, el 44.82% acceden a través de un camino, sendero o chaquiñán y

0.06% a través de otro medio. En cuanto a la procedencia principal del agua recibida, sólo el

45.16% tienen acceso a la red pública de agua, el 8.85% sacan agua del pozo, 43.86% se

abastecen de un río, vertiente, acequia o canal, 0.21% del carro repartidor y 1.92% de otros

como agua lluvia. En lo que se refiere a la procedencia de la luz eléctrica, el 93.53% está

vinculado a la red pública, mientras un 6.19% carece de este servicio y el resto está conectado

de otras formas. En cuanto al tipo de servicio higiénico o escusado, el 19. 05% está conectado

a la red pública de alcantarillado, el 32.50% está conectado a pozo séptico, el 16.58% está

conectado a pozo ciego, el 3.65% tiene descarga directa al mar, río, lago o quebrada, el 4.61%

tiene letrina, el 23.61% no tiene. El 74. 03% no aporta al seguro, mientras el 12.90% está

afiliado al seguro campesino, el 4.48% está afiliado al seguro general, el 6.47% ignora, y el

resto está afilado al seguro de la policía, de las fuerzas armadas, etc. En el sector rural, el

9.88% se considera indígena, 0.63% afroecuatoriano, 0.07% negro, 0.22% mulato, 4.36%

montubio, 83.07% mestizo, 1.70% blanco y 0.08% otros. A 2010, 17 por cada 1000 nacidos,

morían; mientras la tasa de desnutrición crónica infantil llegó a 18.30%. En cuanto al trabajo

infantil tenemos que “el 0.96% de niños entre 5 y 12 años trabajan, de los cuales el 37.2% son

comerciantes y el 72.8% agricultores”. (GAD Loja, 2012:827) Desde el gobierno central se

han planteado la ambiciosa meta de aniquilar definitivamente la lacra social del trabajo

infantil, pero aún falta mucho por hacer en este sentido.

“El Cantón Loja cuenta con 68,819 has, de zonas biodiversas, dispone de 9 bosques

protectores, 2 parques nacionales, 38 microcuencas, cuerpos de agua, páramos, que representa

el 36.3% de la superficie”. (GAD Loja, 2012-1:816) El suelo rural en Loja es de 173.652.17

ha, que equivalen al 91.61% de la superficie cantonal. Dentro de esta categoría de suelo rural

tenemos las subcategorías de: servicios ambientales, manejo y conservación de áreas

protegidas, sustentabilidad territorial y conversión de suelo. Las actividades

agrosilvopastoriles se ejecutan en un área de 23.88, 64 ha que representa el 12.60% del

territorio. Las tierras cultivables dentro de la categoría agrario intensivo es igual al 6.3% del

suelo u 11.868,04. En cuanto a la agricultura extensiva, equivalen al 4% de la superficie total

o 7.558,41. En lo referente a la agricultura perenne, específicamente al cultivo de café, que

ocupa 8.30 ha o un 0.01% de acuerdo a un estudio de 2010 sobre Cobertura Vegetal. En

cuanto a cultivos de ciclo largo como la caña de azúcar, existen 698,90 ha o un 0.37% de la

superficie lojana. En lo que respecta al cultivo de asociados andinos como maíz, fréjol, papa

de ciclo corto con cultivos perennes, cubren un área de 3739,54 ha o un 1,97% de la

superficie cantonal. Finalmente los cultivos asociados subtropicales que se refiere a las

plantaciones de árboles frutales, yuca y otras especies ocupan un área de 2642,87 ha o 1.40%

de la superficie cantonal. (GAD Loja, 2012) Existen 24 microcuencas que cubren un área de

21.185,68 ha, de las cuales 14.167,18 (67%) están en bosques protectores y en el Parque

Nacional Podocarpus. (GAD Loja, 2012:975) La comercialización agropecuaria directa es

apenas del orden del 14%, intermediario 85%, procesador industrial 1%.

En el cantón Loja, las hortalizas constituyen una parte importante de los cultivos en general.

No obstante “buena parte de las semillas de hortalizas no son orgánicas y se compran en las

tiendas de insumos (…) La asistencia técnica y la capacitación recae en gran parte en

programas asumidos desde la cooperación internacional antes que de la institucionalidad del

Estado”. (Macas B, Echarry K, 2009: 42)

Es importante subrayar la labor ejecutada por ONGs, fundaciones, movimientos y otros

organismos en torno al tema, entre los que podemos destacar: la Fundación Rosa de

Luxemburgo, el Foro Rural Mundial FRM, el Movimiento Agroecológico Latinoamericano,

la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica IFOAM, el Comité

Internacional para la Soberanía Alimentaria CIP, etc. Hay que señalar que la sensibilidad

ciudadana a nivel mundial en torno a la importancia de la agroecología ha ido en aumento.

Tomado de: GAD Loja, 2012, página 959

3. JUSTIFICACIÓN

Particularmente en el cantón Loja, el asociacionismo alrededor de lo ecológico ha concitado

únicamente a productores, los consumidores por su parte están desarticulados, esta ruptura

productor-consumidor, hace más compleja la adopción de políticas de fomento de la

producción agroecológica, el SPG (Sistema Participativo de Garantías) es un ejemplo de ello,

dado que el actual “está dirigido sobre todo a exportación y que no responde a las

condiciones de los pequeños productores.” (Macas B, Echarry K, 2009: 43) Recordemos que

“el estudio de Andrade, sobre consumo de mercado de productos orgánicos y agroecológicos

(…) señala que aproximadamente un 7 % de la población conoce este tipo de productos y que

solo un 5% afirma consumirlos.” (Macas B, Echarry K, 2009: 16) Dicho estudio señala

además que lo saludable es la cualidad más preciada para comprarlos, mientras que su

elevado precio y la poca disponibilidad son los principales frenos para adquirirlos. La

agroecología les ha proporcionado a los y las agricultoras, la posibilidad de incursionar en

prácticas ambientalmente sanas, socialmente justas y económicamente viables. “La

agricultura familiar produce ocho veces más generación de empleo, y cuatro veces más

generación de riqueza por hectárea, así como ocho veces más generación de ingreso.”

(Comunidad Andina, 2011:39) Pese a ello, por muchos años y aún ahora, la ciencia y

tecnología ha estado al servicio de la agroindustria, del agro-negocio, no de los agricultores

familiares, ni de sus particulares necesidades.

El minifundismo ha convertido a la agricultura en una actividad poco rentable: “existe una

subdivisión de la propiedad que ha vuelto inviable, en la mayoría de los casos, vivir

solamente de la agricultura” (IEPALA, 2013:115) Precisamente por este motivo, se deben

buscar mecanismos de apoyo al agro, que favorezcan la permanencia de las generaciones

jóvenes en el campo, ofreciéndoles condiciones de vida dignas, y el merecido reconocimiento

social de la labor que realizan. Pese a contar con un marco legal tendiente a la protección de

la soberanía alimentaria, “el crecimiento de la agricultura se ha concentrado en los sectores de

exportación tradicional y exportaciones no tradicionales, mientras que el sector destinado al

consumo interno sufre un grave retroceso.” (Comunidad Andina, 2011:38) Es decir, miles de

unidades familiares campesinas, que alimentan a las ciudades son cada vez más vulnerables

ante las presiones de las grandes multinacionales alimenticias.

He ahí la pertinencia del tema, su actualidad y relevancia, lo que justifica plenamente, abordar

su estudio y profundización.

4. METODOLOGÍA

Se utilizará una metodología documental, cualitativa y analítico-descriptiva. La metodología

documental, consistirá en la revisión bibliográfica disponible sobre el tema. La técnica

cualitativa que se utilizará será la entrevista a profundidad, a dirigentes de asociaciones

campesinas del cantón, que tengan vocación agroecológica u orgánica. En base al análisis de

la información proporcionada por los entrevistados, se abordarán otras técnicas tales como

DAFO, árbol de problemas, árbol de objetivos y matriz de participantes, en las que se

describirán las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que presenta la propuesta,

así como las estrategias de supervivencia, reorientación, defensivas y ofensivas que puedan

plantearse en el escenario local.

5. FUENTES DE INFORMACIÓN

Con respecto a los datos, estos serán extraídos de las bases de datos del INEC,

específicamente del Censo Nacional Agropecuario así como de la ESPAC (Encuesta de

Superficie y Producción Agropecuaria Continua), SIPAE Sistema de Investigación sobre la

Problemática Agraria en el Ecuador, OCARU Observatorio de Cambio Rural, COPISA

Conferencia Plurinacional de Soberanía Alimentaria, FAO Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Además de los estudios promovidos por la

Fundación Rosa de Luxemburgo, así como de las investigaciones de instituciones académicas

como la FLACSO y la Universidad Andina. Los documentos de planificación y los de

rendición de cuentas del MAGAP Ministerio de Agricultura, Acuacultura y Pesca, Gobierno

Provincial de Loja y Gobierno Municipal, serán un insumo de gran importancia para llevar a

cabo el análisis propuesto.

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