IDENTIFIKASI FAKTOR PENENTU TINGKAT KEHILANGAN AIR …repository.unair.ac.id/29741/1/B 94-16 Pem i - ADLN.pdf · DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DELTA ... 4.1.3 Struktur Organisasi

IDENTIFIKASI FAKTOR PENENTU TINGKAT KEHILANGAN AIR (NON REVENUE WATER-NRW) PADA PROSES

DISTRIBUSI DENGAN MENGGUNAKAN CAUSE-EFFECT DIAGRAM DAN ANALYTICAL HIERARCHY PROCESS (AHP)

DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DELTA TIRTA SIDOARJO

DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA MANAJEMEN

DEPARTEMEN MANAJEMEN PROGRAM STUDI S1 MANAJEMEN

DIAJUKAN OLEH ANNISA OKTAFIANA PEMATASARI

NIM: 041112268

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA 2016

SKRIPSI IDENTIFIKASI FAKTOR PENENTU... ANNISA OKTAFIANA P

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

ii



iii



iv

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

rahmat dan hidayah-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan skripsi

ini dengan judul “IDENTIFIKASI FAKTOR PENENTU TINGKAT

KEHILANGAN AIR (NON REVENUE WATER-NRW) PADA PROSES

DISTRIBUSI DENGAN MENGGUNAKAN CAUSE-EFFECT DIAGRAM DAN

ANALYTICAL HIERARCHY PROCESS (AHP) DI PERUSAHAAN DAERAH

AIR MINUM (PDAM) DELTA TIRTA SIDOARJO”. Penyusunan skripsi ini

diajukan untuk memenuhi persyarayan dalam memperoleh gelar Sarjana

Manajemen pada Universitas Airlangga Surabaya.

Dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, penulis telah banyak

memperoleh bantuan dan dukungan baik langsung, maupun tidak langsung dari

berbagai pihak. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan ilmu serta kemudahan dalam

mengerjakan skripsi ini dan kepada Nabi Muhammad SAW.

2. Prof. Dr. Dian Agustina, SE.,M.Si.,Ak.,CMA.,CA selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya, Dr. Praptini

Yulianti, SE.,M.Si selaku Ketua Departemen Manajemen dan Dr. Masmira

Kurniawati, SE.,M.Si sebagai Ketua Program Studi S1 Manajemen

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.

3. Tuwanku Aria Auliandri SE.,M.Sc. selaku Dosen Pembimbing yang telah

bersedia meluangkan waktu untuk memberikan informasi serta bimbingan



v

dan pengarahan dengan penuh kesabaran dan ketelitian sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan.

4. Bapak Arief Firmansyah, SE., MM. selaku dosen wali penulis yang telah

memberikan nasehat dalam masa perkuliahan selama ini.

5. Seluruh dosen pengajar konsentrasi Manajemen Operasi dan seluruh dosen

pengajar Departemen Manajemen yang telah memberikan seluruh ilmu

dan pengetahuan selama masa kuliah.

6. Seluruh Staf Departemen Manejemen serta Fakultas Ekonomi dan Bisnis

yang memberikan bantuan dan kemudahan dalam administrasi. Serta

Bapak dan Ibu Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Airlangga

khususnya wilayah Ruang Baca (Mbak Lasmi, Mas Pras, mas Andik, Pak

Munir, dll) yang telah membantu dalam hal administrasi maupun lainnya.

7. Kedua orang tua, Bapak H. Imam Mawardi dan Ibu Hj. Sugiyanah (almh.),

beserta saudara M. Eko Basuki, dan Angga Wahyu G.Herny G. Putri,

terima kasih atas kasih sayang, doa, kesabaran, support, dan pengertiannya

yang telah diberikan selama penulis menyelesaikan studi di Unair.

8. Keluarga besar Bani Lahuri dan Bani Soemo Rasiman terima kasih atas

dukungan dan doanya, yang selalu diberikan kepada penulis.

9. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Delta Tirta Sidoarjo, Bidang

Pengendalian Tingkat Kehilangan Air: Bapak Odyk Sunggono (Kepala

Bidang Tingkat Kehilangan Air), Bapak Muhammad Ali Abdurrosyid

(Pengendalian Kebocoran), Bapak Hariadi Triarso (Penertiban dan

Penindakan), dan Bapak Taufik Hidayat (District Meter Area dan Analisis



vi

Data). Serta kepada Bapak Rudi dan Bapak Aman yang telah memberikan

kemudahan ijin penelitian serta seluruh staf PDAM lainnya.

10. Keluarga Bapak Warno dan Mas David yang telah membantu dalam

proses pengerjaan skripsi ini hingga selesai.

11. Alvian Cahyo W., Terima kasih sudah menjadi bagian dari kehidupanku.

12. Kepompong: Adiska Putri O., Rizki Abrianto, Dhira Maulana, Okita

Nanda A., Choirul Hadi F., Jeanne Anna Maria A., dan Priyangga Kusuma

B, terima kasih untuk semua pengalaman berharga yang tidak ternilai.

13. Sahabat terdekatku Hayu M., Yovinda Trista Y., Juwita Sari, Laras

Sukma G., Latifa R.R., Dhana P.H., yang telah bersama selama menjadi

mahasiswa Manajemen.

14. Sahabat terdekatku yang lainnya, Sudrajat, M. Lutfi, Hilda K., dan Rinal

Anandita, Magdalena, Gita Novita yang telah membantu dalam proses

pengerjaan skripsi ini.

15. Warga Manajemen 2011 Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Airlangga dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari adanya keterbatasan dan

kekurangan, karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat

membantu menghantarkan skripsi ini pada kesempurnaan. Akhirnya harapan

penulis semoga skripsi ini berguna bagi kita semua.

Sidoarjo, 7 Januari 2016

Penulis



vii

ABSTRAK

Air adalah senyawa penting bagi semua bentuk kehidupan dimuka bumi. Air hampir menutupi 71% permukaan bumi. Oleh sebab itu air merupakan kebutuhan primer didalam kehidupan manusia. Salah satu perusahaan yang bertanggung jawab dalam hal pengolahan air di Indonesia adalah PDAM yang merupakan badan yang dibentuk oleh pemerintah. Salah satu contoh perusahaan pengolahan air adalah PDAM Delta Tirta Sidoarjo. Dengan jumlah pelanggan telah mencapai 126,060 Sambungan Rumah (SR) (Per-Oktober 2015), tentunya tentunya dengan angka tersebut permasalahan yang dihadapi oleh PDAM Delta Tirta Sidoarjo semakin dinamis dan kompleks. Salah satu contoh permasalahan yang dihadapi oleh PDAM Delta Tirta Sidoarjo mengenai penanganan air yang tak berekening biasa disebut dengan Non Revenue Water (NRW) yang didalamnya terdapat salah satu penyebab kerugian tersebut yaitu kehilangan air. Dimana kehilangan air tersebut dibagi menjadi dua faktor yaitu kehilangan air secara fisik dan non fisik. Pentingnya mengetahui faktor penentu tingkat kehilangan air. Penelitian ini menggunakan pendekatan Cause and Effect Diagram. Kemudian diolah dengan metode Analytical Hierarchy Process (AHP) dengan software Expert Choice untuk mengetahui faktor dominan peyebab tingginya tingkat kehilangan air di PDAM Delta Tirta Sidoarjo. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif. Hasil dari Cause and Effect Diagram serta didiskusikan kembali ke pihak perusahaan (expert) penelitian ini didapatkan enam faktor kehilangan air secara fisik (1. konstruksi yang tidak sesuai dengan ketentuan standar, 2. water hammer, 3. tekanan internal tinggi 4. kualitas bahan pipa dan aksesoris 5. usia jaringan, dan 6. tekanan eksternal tinggi). dan empat faktor kehilangan air secara non fisik 1. Kesalahan Baca Meteran, 2. Meteran Tidak Akurat 3. Illegal Connection (Pencurian), dan 4. Kesalahan Administrasi. Dari Cause and Effect Diagram tersebut dilakukan pembobotan AHP dengan hasil dari faktor kehilangan air secara fisik dengan bobot prioritas 0,435 yaitu konstruksi yang tidak sesuai dengan ketentuan standar, dan dari faktor kehilangan air secara non fisik yaitu meteran tidak akurat dengan bobot prioritas 0,451. Kata kunci: PDAM, Cause-Effect Diagram, Non Revenue Water, Analytical

Hierarchy Process



viii

ABSTRACT

Water is important compound for every part of life in the earth. Water almost covered 71% of earth surface. Therefor, water is a primary need in human life. One of the responsible company in water treatment in Indonesia is PDAM which includs one of the goverment agency. One of the example of water treatment is PDAM Delta Tirta Sidoarjo. With the total customers up to 126. 060 house connection (HC) (in October 2015), with that number, of course a lot of problems which is faced by PDAM Delta Tirta Sidoarjo more dinamic and complex. One of the example of problem which is faced by PDAM Delta Tirta Sidoarjo about water handle that is called Non Revenue Water (NRW) including one of disadvantage is water loss. Water loss is divided into two factors that are water loss in physical and non-physical. the important to know the determinant of water loss level. This research used Cause and Effect Diagram approach. Then analyzed used Analytical Hierarchy Process (AHP) method which is used software of Expert Choice to find out the dominant causal factor of water loss level in PDAM Delta Tirta Sidoarjo. This research used descriptive qualitative method. The result of cause and effect diagram is discussed again to company side (expert). This research found six factors of water loss in physical (1. Improper construction with provisions standard, 2. Water hammer, 3. High internal pressure, 4. Pipe and accessories quality, 5. The age of network, and 6. High external pressure. And four factors of water loss in non-physical (1. Error reading the meter, 2. innacurate meter, 3. Illegal Connection, 4. Administration Error. From Cause and Effect Diagram will be weighted of AHP by the result from factor of water loss in physical with priority weigh 0,435 that is improper contraction with provisions standard, and from factor of water loss in non-physical that is innacurate meter with priority weigh 0,451. Key-term: PDAM, Cause-Effect Diagram, Non Revenue Water, Analytical

Hierarchy Process



ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................ iii KATA PENGANTAR ............................................................................... iv ABSTRAKT ............................................................................................... vii ABSTRACT ............................................................................................... viii DAFTAR ISI .............................................................................................. ix DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiii BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah............................................................................. 5 1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 5 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 6 1.5 Sistematika Penulisan Skripsi .......................................................... 7

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ................................................................................. 9

2.1.1 Pengertian Non Revenue Water (NRW) ..................................... 9 2.1.1.1 Dampak Non Revenue Water (NRW) ................................ 10

2.1.2 Pengertian Produksi ................................................................... 11 2.1.3 Cause-Effect Diagram (Diagram Sebab Akibat). ....................... 12

2.1.3.1 Fungsi Cause-Effect Diagram ............................................. 16 2.1.4 Analytical Hierarchy Process (AHP) ........................................ 16

2.1.4.1 Prinsip Dasar Analytical Hierarchy Process (AHP) ........... 17 2.1.4.2 Kelebihan Analytical Hierarchy Process (AHP) ................ 18 2.1.4.3 Kelemahan Analytical Hierarchy Process (AHP)............... 20 2.1.4.4 Proses Analytical Hierarchy Process (AHP) ...................... 20 2.1.4.5 Konsistensi Rasio ................................................................ 24

2.2 Penelitian Terdahulu ........................................................................ 25 2.3 Research Question ........................................................................... 27 2.4 Kerangka Berpikir ............................................................................ 28

BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian....................................................................... 29 3.2 Batasan Penelitian ........................................................................... 29

3.3 Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 30 3.4 Prosedur Pengumpulan Data ............................................................ 32 3.5 Teknik Analisis Data ........................................................................ 34 3.6 Tahapan Penelitian .......................................................................... 36



x

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Perusahaan .......................................................... 37

4.1.1 Searah Perkembangan Perusahaan ............................................. 37 4.1.2 Visi, Misi, dan Moto Perusahaan ............................................... 39 4.1.3 Struktur Organisasi Perusahaan ................................................. 39

4.3 Proses Pengolahan Air PDAM Delta Tirta Sidoarjo ........................ 41 4.3.1 Analisis Proses Pengolahan Air PDAM Delta Tirta Sidoarjo .... 42 4.3.2 Analisis Wilayah Kehilangan Air PDAM Delta Tirta Sidoarjo .. 49

4.4 Cause-Effect Diagram ...................................................................... 59 4.4.1 Cause-Effect Diagram Faktor Kehilangan Air Secara Fisik ....... 60 4.4.2 Cause-Effect Diagram Faktor Kehilangan Air Secara Non Fisik.. 63

4.5 Analytical Hierarchy Process (AHP) ............................................... 66 4.5.1 Hasil Penilaian Perbandingan Berpasangan Tingkat Kepentingan

Kriteria ........................................................................................ 66 4.5.2 Hasil Pembobotan Prioritas Tingkat Kepentingan Kriteria ........ 68 4.5.3 Analisis Metode AHP ................................................................. 70

4.5.3.1 Analisis Kehilangan Air Secara Fisik ................................. 71 4.5.3.1.1 Analisis Hasil Penilaian Faktor Konstruksi yang Tidak Sesuai dengan Ketentuan Standar .............................. 71 4.5.3.1.2 Analisis Hasil Penilaian Faktor Tekanan Internal Tinggi 71 4.5.3.1.3 Analisis Hasil Penilaian Faktor Water Hammer ......... 72 4.5.3.1.4 Analisis Hasil Penilaian Faktor Tekanan Eksternal Tinggi 72 4.5.3.1.5 Analisis Hasil Penilaian Faktor Kualitas Bahan Pipa

dan Aksesoris ............................................................ 73 4.5.3.1.6 Analisis Hasil Penilaian Faktor Usia Jaringan ........... 73

4.5.3.2 Analisis Kehilangan Air Secara Non Fisik ......................... 74 4.5.3.2.1 Analisis Hasil Penilaian Faktor Meteran tidak Akurat 74 4.5.3.2.2 Analisis Hasil Penilaian Faktor Kesalahan Baca Meteran 74 4.5.3.2.3 Analisis Hasil Penilaian Faktor Illegal Connection .... 75 4.5.3.2.4 Analisis Hasil Penilaian Faktor Kesalahan Administrasi 76

BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ....................................................................................... 77 5.2 Saranl ............................................................................................... 80 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 82



xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Persentase Kehilangan Air Wilayah Kab. Sidoarjo Tahun 2015 ..................................................................... 2 Tabel 2.1 Skala Fundamental Angka Absolut ................................ 23 Tabel 2.2 Tabel Nilai Random Consistency Index (RI) .................. 25 Tabel 2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................... 26 Tabel 2.4 Research Question .......................................................... 27 Tabel 4.1 Persentase Kehilangan Air Wilayah Kab. Sidoarjo Tahun 2015 ..................................................................... 49 Tabel 4.2 Rekapitulasi Total Seluruh Wilayah Kab. Sidoarjo Tahun 2015 ..................................................................... 50 Tabel 4.3 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Sidoarjo Tahun 2015 ......................................... 52 Tabel 4.4 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Gedangan Tahun 2015 ....................................... 53 Tabel 4.5 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Waru 1 Tahun 2015 ........................................... 54 Tabel 4.6 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Krian Tahun 2015 .............................................. 55 Tabel 4.7 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Porong Tahun 2015 ........................................... 56 Tabel 4.8 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Waru 2 Tahun 2015 .......................................... 57 Tabel 4.9 Laporan Air Tidak Berekening (Non Revenue Water-NRW) Cabang Taman Tahun 2015 ........................................... 58 Tabel 4.10 Bobot Penilaian Kuesioner Kehilangan Air Secara Fisik 67 Tabel 4.11 Bobot Penilaian Kuesioner Kehilangan Air Secara Non Fisik ....................................................................... 68 Tabel 4.12 Data Hasil Pengolahan Expert Choice Kehilangan Air Secara Fisik ..................................................................... 69 Tabel 4.13 Data Hasil Pengolahan Expert Choice Kehilangan Air Secara Non Fisik ............................................................. 69



xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Neraca Air yang Menunjukkan Komponen NRW ......... 3 Gambar 2.1 Lingkaran Setan NRW .................................................... 11 Gambar 2.2 Skema Sistem Produksi ................................................. 12 Gambar 2.3 Problem/Effect sebagai Kepala dalam Diagram ............. 13 Gambar 2.4 Key Cause sebagai Cabang dalam Cause-Effect Diagram ......................................................................... 14 Gambar 2.5 Dilakukan Identifikasi Penyebab Terjadinya Key Cause .............................................................................. 15 Gambar 2.6 Kerangka Berpikir .......................................................... 26 Gambar 3.1 Tahapan Penelitian Skripsi ............................................. 36 Gambar 4.1 Struktur Organisasi PDAM Delta Tirta Sidoarjo ............ 40 Gambar 4.2 Flow Chart Proses Pengolahan Air PDAM Delta Tirta Sidoarjo ........................................................................... 42 Gambar 4.3 Intake dari PDAM Delta Tirta Sidoarjo .......................... 43 Gambar 4.4 Bak Penampung untuk Proses Koagulasi ...................... 44 Gambar 4.5 Bak Penampung untuk Proses Flokulasi ........................ 45 Gambar 4.6 Pengendapan Gumpalan Kotoran ................................... 45 Gambar 4.7 Pengendapan Gumpalan Kotoran ................................... 46 Gambar 4.8 Doser Gas Khlor ............................................................. 47 Gambar 4.9 Pipa Injeksi Gas Khlor .................................................... 47 Gambar 4.10 Tabung Gas Khlor ........................................................... 47 Gambar 4.11 Reservoir PDAM Delta Tirta Sidoarjo ........................... 48 Gambar 4.12 Meteran Pelanggan PDAM Delta Tirta Sidoarjo ............ 48 Gambar 4.13 Persentase Kehilangan Air Wilayah Kab. Sidoarjo Tahun 2015 ..................................................................... 49 Gambar 4.14 Rekapitulasi Total Seluruh Wilayah Kab. Sidoarjo Tahun 2015 ..................................................................... 51 Gambar 4.15 Cause & Effect Diagram Kehilangan Air Secara Fisik .. 60 Gambar 4.16 Pohon Faktor KehilanganAir Secara Fisik ..................... 62 Gambar 4.17 Cause & Effect Diagram Kehilangan Air Secara Non Fisik 63 Gambar 4.18 Pohon Faktor KehilanganAir Secara Non Fisik ............. 65 Gambar 4.19 Output Penggunaan Expert Choice Hasil Pengolahan Expert Choice Kehilangan Air Secara Fisik .................. 70 Gambar 4.20 Output Penggunaan Expert Choice Hasil Pengolahan .... Expert Choice Kehilangan Air Secara Non Fisik .......... 74



xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Validasi Hasil Wawancara

Lampiran 2 Validasi Focus Group Discussion

Validasi Hasil Cause-Effect Diagram

Lampiran 3 Hasil Kuesioner

Lampiran 4 Dokumentasi

Lampiran 5 Surat Keterangan dari Perusahaan



Documents

IDENTIFIKASI FAKTOR PENENTU TINGKAT KEHILANGAN AIR …repository.unair.ac.id/29741/1/B 94-16 Pem i - ADLN.pdf · DI PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DELTA ... 4.1.3 Struktur Organisasi