IDENTIFIKASI PENGARUH PEMBANGUNAN JALAN LAYANG

IDENTIFIKASI PENGARUH PEMBANGUNAN

JALAN LAYANG PASTEUR-SURAPATI TERHADAP KARAKTERISTIK

PERGERAKAN BANDUNG - CIMAHI

(Studi Kasus : Penduduk Kota Cimahi)

TUGAS AKHIR

Disusun Oleh

Krishna Adhitama Gamadita

15404024

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

SEKOLAH ARSITEKTUR PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN

INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG

2009





Nama : Krishna Adhitama Gamadita

NIM : 15404024

Pembimbing

Sri Maryati, ST., MIP.

NIP. 132 163 102





TUGAS AKHIR

Disusun Oleh

Krishna Adhitama Gamadita

15404024

Mengetahui / Menyetujui,

Pembimbing / Ketua Sidang Ujian

Sri Maryati, ST., MIP.

NIP. 132 163 102

Ketua Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota

Sekolah Arsitektur, Perencanaan, dan Pengembangan Kebijakan

Institut Teknologi Bandung

Drs. Arief Rosyidie, MSP., M.Arch., Ph.D.

NIP. 131 474 018

ABSTRAKSI

Kota Bandung sebagai salah satu kota besar memiliki tingkat aktivitas

yang tinggi. Permasalahan transportasi seperti kemacetan sudah bukan hal yang

aneh terjadi. Salah satu upaya untuk meningkatkan supply transportasi yang

dilakukan pemerintah adalah dengan pembangunan jalan layang PASUPATI.

Adanya jalan layang PASUPATI diharapkan akan mengurangi kemacetan,

menambah kapasitas ruas jalan pergerakan timur-barat Kota Bandung dan

mendukung ekonomi regional.

Melihat beberapa tujuan pembangunan PASUPATI tersebut maka akan

timbul pertanyaan bagaimana pengaruh pembangunan PASUPATI terhadap

karakteristik pergerakan yang potensial untuk menggunakannya. Salah satu yang

potensial untuk menggunakan PASUPATI adalah penduduk Kota Cimahi,

mengingat tingkat pergerakan dari Kota Cimahi menuju Kota Bandung yang

tinggi.

Melalui penelitian ini ingin diketahui pakah terdapat pengaruh terhadap

karakteristik pergerakan penduduk Kota Cimahi yang potensial menggunakan

PASUPATI. Dengan demikian maka akan dilakukan identifikasi siapa saja

penduduk Kota Cimahi yang potensial untuk menggunakan PASUPATI dan

bagaimana karakteristik sosial,ekonomi, dan pergerakan mereka dari sebelum

adanya PASUPATI hingga setelah adanya PASUPATI. Setelah itu akan

didapatkan hasil mengenai apakah adanya PASUPATI mempengaruhi

karakteristik pergerakan potensial pengguna. Metode analisis yang digunakan

pada penelitian ini meliputi analisis desktriptif dan analisis tabulasi silang,

dimana dengan data yang diperoleh baik dari data sekunder maupun data primer

akan dideskriptifkan dan nantinya hasil antara karakteristik antara sebelum dan

sesudah adanya PASUPATI akan di tabulasi silangkan..

Berdasarkan hasil analisis ditemukan bahwa terdapat klasifikasipenduduk

Kota Cimahi yang melakukan pergerakan menuju Bandung danberpotensial untuk

menggunakan PASUPAT, yaitu penduduk Kota Cimahi yang bekerja dan sekolah

di Kota Bandung. Dengan adanya PASUPATI memberikan pengaruh langsung

terhadap karakteristik pergerakan khususnya bagi mereka yang menggunakan

kendaraan pribadi. Pengaruh yang mereka rasakan adalah dengan adanya

pengurangan waktu tempuh,jarak tempuh perjalanan, dan pengurangan

penggunaan BBM per minggunya. Sedangkan penduduk Kota Cimahi yang

potensial untuk menggunakan PASUPATI tetapi menggunakan angkot tidak dapat

merasakan pengaruh dari adanya PASUPATI. Hal tersebut dikarenakan angkot

tidak melewati/menggunakan PASUPATI. Dengan demikian diketahui bahwa

adanya PASUPATI ternyata tidak dapat dinikmati dan dimanfaatkan oleh seluruh

pengguna yang potensial untuk menggunakannya.

i

KATA PENGANTAR

Segala puji penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rizki,

rahamat, kasih sayang, dan pertolongannya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan tugas akhir ini. Shalawat dan salam senantiasa penulis curahkan kepada

Nabi Muhammad SAW yang telah membawa manusia dari jalan kegelapan

menuju jalan penuh cahaya sehingga penulis bisa merasakan nikmat terbesar yaitu

nikmat Islam.

Tugas akhir ini merupakan serangkaian buah pemikiran, doa, dorongan,

insporasi dari berbagai pihak yang senantiasa membantu dan member semangat

pada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan baik. Oleh karena

itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada :

• Ibu Sri Maryati, ST., MIP. Selaku pembimbing tugas akhir yang

memberikan bimbingan dan masukan yang sangat berharga dalam

penyelesaian tugas akhir ini.

• Bapak Iwan Pratoyo Kusumantoro, Ir., MT., dan Bapak Ibnu Syabri,

B.Sc., Ph.D., selaku dosen pembahas dan penguji yang telah memberikan

banyak kritikan, saran, masukan yang sangat bermanfaat dalam

penyempurnaan tugas akhir ini.

• Bapak Iwan Pratoyo Kusumantoro, Ir., MT., selaku dosen wali yang telah

membimbing dan memberikan masukan yang sangat berharga dalam

perkuliahan yang telah dialami penulis sehingga akhirnya penulis bisa

menyelesaikan perkuliahan ini.

• Seluruh staf pengajar di prodi PWK, karena berbagai ilmu dari bapak/ibu

semua saya bisa menyelesaikan perkuliahan yang sangat berharga.

• Seluruh staf TU (Bu Wati, Bu Nunung, Bu Elie, dkk) yang telah sangat

membantu penulis dalam administrasi selama perkuliahan.

• Seluruh staf perpustakaan (Bu Leni, Pak Edje, Alm. Pak Arman) yang

dengan baik dan sabar telah mengijinkan penulis untuk bisa menggunakan

ii

buku-buku yang tersedia di perpustakaan yang sangat bermanfaat bagi

penulis.

• Seluruh karyawan di Prodi PWK (Pak Carman, Pak Sarwan, Pak Ade, Pak

Yayat, Pak Mumun, Alm. Pak Djudju, dkk) yang telah membantu penulis

selam proses perkuliahan

• Orang tua penulis (Mamah dan Papah) atas segala doa, dukungan materil

dan immaterial. Penulis sangat bersyukur memiliki orang tua yang sangat

mendukung penulis dan telah sangat bersabar untuk membesarkan penulis.

• Kakak dan adikku, Bima dan Yudha, terimakasih atas dukungan yang

tiada hentinya agar penulis bisa segera menyelesaikan tugas akhir ini dan

memberikan warna dalam hidupku.

• Sannidhyastri AA, kekasih, teman, dan sahabat yang selalu mendukung

dan menemani penulis dalam lehidupan keseharian dan perkuliahan yang

dapat memberikan semangat bagi penulis dalam keadaan apapun, terima

kasih banyak.

• Sahabat-sahabatku, Aditio, Falah, Dedie, Prayudi, Fera, Laras, Aditi, Mia,

Ria, Rossi, Jati, Bagoest, Dinboy, Ricky, Moriz, Monti, Raka, Madel,

Fathia, dan seluruh teman-teman HMP’04 yang telah mendukung dan

menemani penulis dengan canda tawa, tangis sedih dan kenangan-

kenangan lainnya yang tidak akan terlupakan.

• Teman-teman HMP’06, khususnya “keluarga bocah” (Ayu, Nana, Chane,

Rora, Kun-Kun, dkk).

• Teman-teman tim basket HMP, yang telah berjuang bersama dalam

mempertahankan nama besar HMP di setiap kompetisi.

• Teman-teman HMP’02 (Mandra, Tyo, Deni, Abon, Jon, Andre, dkk)

• Dan seluruh pihak yang telah membantu terselesaikannya tugas akhir ini

yang tidak dapat dituliskan satu-persatu.

Bandung

Februari, 2009

iii

DAFTAR ISI

halaman

KATA PENGANTAR ............................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xi

BAB 1 PENDAHULUAN ........................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ................................................................... 1

1.2 Rumusan Permasalahan ...................................................... 5

1.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................ 6

1.4 Ruang Lingkup Penelitian .................................................. 7

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................... 7

1.4.2 Ruang Lingkup Materi ............................................ 8

1.5 Metode Studi ...................................................................... 9

1.5.1 Metode Pengumpulan Data ..................................... 9

1.5.2 Metode Survey Lapangan ...................................... 9

1.5.3 Metode Analisis ...................................................... 10

1.6 Manfaat Studi ..................................................................... 13

1.7 Alur Pikir Penelitian ........................................................... 15

1.8 Sistematika Pembahasan .................................................... 17

BAB 2 TINJAUAN TEORI INFRASTRUKTUR TRANSPORTASI

DAN KARAKTERISTIK PERGERAKAN .............................. 19

2.1 Infrastruktur ....................................................................... 19

2.1.1 Definisi Infrastruktur .............................................. 19

2.1.2 Kategori-Kategori Infrastruktur .............................. 20

2.2 Transportasi ....................................................................... 21

2.2.1 Definisi Transportasi .............................................. 22

2.2.2 Sistem Transportasi ................................................ 23

2.2.3 Kebijakan Transportasi ........................................... 25

2.3 Prasarana Transportasi (Jaringan Jalan) .............................. 26

iv

halaman

2.4 Pergerakan Penduduk ......................................................... 28

2.4.1 Klasifikasi dan Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi Pergerakan ..................................... 29

2.5 Aktifitas Penduduk Kota, Karakteristik Pergerakan

Penduduk Kota dan Klasifikasi Potensial Pengguna

Sistem Transportasi ............................................................ 30

2.5.1 Aktifitas Penduduk Kota ......................................... 30

2.5.2 Pergerakan Penduduk Kota ..................................... 32

2.5.3 Klasifikasi Potensial Pengguna Sistem Transportasi 36

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ................................ 37

3.1 Gambaran Umum Kota Cimahi ........................................... 37

3.1.1 Potensi Kondisi Geografis dan Administrasi

Wilayah ................................................................... 37

3.1.2 Kependudukan Kota Cimahi ................................... 38

3.1.3 Karakteristik Jaringan Jalan dan Pergerakan

Kota Cimahi ........................................................... 41

3.1.4 Pembatas Keterkaitan Antara Bagian-Bagian

Wilayah Kota ......................................................... 44

3.1.5 Keterkaitan Ruang Secara Fungsional

Dengan Sekitar (Vicinity) ....................................... 48

3.1.6 Kota Cimahi Dalam Konteks Keruangan

Provinsi Jawa Barat ................................................ 49

3.1.7 Kota Cimahi Dalam Konteks

Metropolitan Bandung ............................................ 50

3.1.8 Aksesibilitas Jaringan Jalan Kota Cimahi –

Kota Bandung ......................................................... 51

3.2 Karakteristik Jaringan Jalan Kota Bandung Dan

Jalan PASUPATI ................................................................ 54

3.2.1 Kedudukan PASUPATI Dalam

Wilayah Pembangunan Kota Bandung .................... 55

3.2.2 Pembangunan Jalan Layang Pasteur-Surapati ......... 56

3.2.2.1 Latar Belakang dan Tujuan Pembangunan

Jalan Layang Pasteur-Surapati ..................... 57

3.2.2.2 Jalan Layang Pasteur-Surapati dalam

Konteks Metropolitan Bandung ................... 61

v

halaman

3.3 Karakteristik Jaringan Jalan Disekitar PASUPATI

Sebelum dan Sesudah Adanya PASUPATI ......................... 62

3.3.1 Karakteristik Jaringan Jalan Kota Bandung

Disekitar PASUPATI Sebelum Pembangunan

PASUPATI ............................................................. 62

3.3.2 Karakteristik Jaringan Jalan Kota Bandung

Disekitar PASUPATI Sesudah Pembangunan

PASUPATI ............................................................. 63

BAB 4 PENGARUH PEMBANGUNAN PASUPATI

TERHADAP KARAKTERISTIK PERGERAKAN

CIMAHI-BANDUNG .................................................................. 67

4.1 Karakteristik dan Klasifikasi Pelaku Pergerakan

Cimahi-Bandung ................................................................ 67

4.1.1 Karakteristik Sosial dan Ekonomi Pelaku Pergerakan

Cimahi-Bandung .................................................... 67

4.1.2 Klasifikasi Pelaku Pergerakan Cimahi-Bandung

Berdasarkan Karakteristik Sosial dan Ekonomi ....... 73

4.1.3 Karakteristik Pergerakan Pelaku ............................. 75

4.1.4 Klasifikasi Pelaku Pergerakan Cimahi-Bandung

Berdasarkan Karakteristik Pergerakan Pelaku ......... 76

4.2 Karakteristik Pergerakan Pelaku, Sebelum dan Sesudah

Adanya PASUPATI Berdasarkan Pemakaian Moda............. 77

4.2.1 Pengguna Mobil ..................................................... 78

4.2.2 Pengguna Sepeda Motor .......................................... 83

4.2.3 Pengguna Angkutan Kota ........................................ 88

4.3 Karakteristik Penggunaan BBM dan Ongkos Angkot

Pelaku Pergerakan Cimahi-Bandung Antara

Sebelum dan Sesudah Adanya PASUPATI ......................... 93

4.3.1 Pengguna Mobil ..................................................... 94

4.3.2 Pengguna Sepeda Motor ......................................... 94

4.3.3 Pengguna Angkutan Umum ..................................... 95

4.4 Pengaruh Adanya PASUPATI Terhadap Pengeluaran

Transportasi Pelaku Pergerakan Cimahi-Bandung ............... 96

4.4.1 Pengguna Mobil ..................................................... 96

4.4.2 Pengguna Sepeda Motor ......................................... 97

4.4.3 Pengguna Angkutan Umum ..................................... 98

4.5 Pengaruh Adanya PASUPATI Secara Keseluruhan

Bagi Pelaku Pergerakan Cimahi-Bandung ........................... 99

vi

halaman

BAB 5 KESIMPULAN PENGARUH PEMBANGUNAN

PASUPATI TERHADAP KARAKTERISTIK

PERGERAKAN CIMAHI-BANDUNG ...................................... 103

5.1 Temuan Studi ..................................................................... 103

5.2 Kesimpulan Studi ................................................................ 105

5.3 Rekomendasi ...................................................................... 107

5.4 Kelemahan Studi ................................................................ 108

5.5 Saran Studi Lanjutan ........................................................... 109

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 111

LAMPIRAN A ........................................................................................ 115

LAMPIRAN B ........................................................................................ 131

LAMPIRAN C ........................................................................................ 159

xi

DAFTAR GAMBAR

halaman

GAMBAR 1-1 PETA WILAYAH STUDI ............................................ 11

GAMBAR 1-2 KERANGKA PEMIKIRAN ........................................ 16

GAMBAR 2-1 HUBUNGAN ANTARA SISTEM SOSIAL, EKONOMI,

INFRASTRUKTUR, DAN LINGKUGAN ALAM ...... 20

GAMBAR 2-2 BAGAN ALIR SISTEM TRANSPORTASI ................. 24

GAMBAR 2-3 MODEL KEBIJAKAN TRANSPORTASI ................... 26

GAMBAR 2-4 VOLUME POLA PERGERAKAN ANTAR KEGIATAN

YANG BERBEDA DALAM RUANG KOTA ............. 33

GAMBAR 3-1 BATAS ADMINISTRASI KOTA CIMAHI ................. 39

GAMBAR 3-2 POLA PERGREAKAN TRANSPORTASI KOTA CIMAHI

TAHUN 2003 ............................................................... 43

GAMBAR 3-3 JARINGAN JALAN KOTA CIMAHI .......................... 45

GAMBAR 3-4 PROYEK PEMBANGUNAN PASUPATI .................... 59

GAMBAR 4-1 FREKUENSI JARAK TEMPUH RESPONDEN

PENGGUNA MOBIL SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI .................................................. 79

GAMBAR 4-2 FREKUENSI WAKTU TEMPUH RESPONDEN

PENGGUNA MOBIL SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI ................................................. 81


PENGGUNA MOTOR SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI .................................................. 84


PENGGUNA MOTOR SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI ................................................. 86


PENGGUNA ANGKOT SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI .................................................. 90


PENGGUNA ANGKOT SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI .................................................. 91

vii

DAFTAR TABEL

halaman

TABEL 1-1 DATA DAN ANALISIS YANG DILAKUKAN ................. 14

TABEL 3-1 JUMLAH PENDUDUK, LPP, DAN KEPADATAN

PENDUDUK DI KOTA CIMAHI TAHUN 2006 .............. 38

TABEL 3-2 SISTEM JARINGAN JALAN UTAMA KOTA CIMAHI

TAHUN 2002 ..................................................................... 42

TABEL 3-3 ARAHAN FUNGSI KOTA-KOTA DI METROPOLITAN

BANDUNG SAMPAI DENGAN TAHUN 2025 ............... 51

TABEL 3-4 TINGKAT KEMACETAN DI RUAS JALAN CIMAHI-

BANDUNG TAHUN 2004 ................................................. 52

TABEL 3-5 PROYEKSI VOLUME PERGERAKAN BANDUNG-CIMAHI

VIA JALAN RAYA CIMAHI DAN TOL PADALEUNYI . 53

TABEL 3-6 SEDIAAN DAN PERMINTAAN TRAYEK ANGKUTAN KOTA

YANG MENGHUBUNGKAN BANDUNG-CIMAHI

TAHUN 2003 ..................................................................... 54

TABEL 3-7 RENCANA PENENTUAN HIRARKI JARINGAN JALAN DI

WP BOJONEGARA ........................................................... 56

TABEL 3-8 PRAKIRAAN VOLUME LALU LINTAS HASIL

PEMBEBANAN PERJALANAN TANPA PASUPATI ...... 62

TABEL 3-9 PRAKIRAAN VOLUME LALU LINTAS HASIL

PEMBEBANAN PERJALANAN DENGAN PASUPATI .. 64

TABEL 3-10 JARINGAN JALAN YANG TERKENA PENGARUH

LANGSUNGDAN TIDAK LANGSUNG DENGAN ADANYA

PASUPATI ......................................................................... 65

TABEL 3-11 PROYEKSI PROYEKSI PENINGKATAN VOLUME ARUS

LALU LINTAS DI RUAS-RUAS SEKITAR PASUPATI .. 65

TABEL 4-1 JUMLAH RESPONDENBERDASARKAN JENIS KELAMIN

DAN USIA ......................................................................... 68

TABEL 4-2 JUMLAH RESPONDENBERDASARKAN STATUS DALAM

KELUARGA DITEMPAT TINGGAL SAAT INI............... 69

TABEL 4-3 LAMA TINGGAL DITEMPAT TINGGAL SAAT INI ...... 69

viii

halaman

TABEL 4-4 ALASAN PEMILIHAN TEMPAT TINGGAL DI TEMPAT

TINGGAL SAAT INI ......................................................... 70

TABEL 4-5 JUMLAH RESPONDEN BERDASARKAN TINGKAT

PENDIDIKAN TERAKHIR ............................................... 70

TABEL 4-6 JUMLAH RESPONDEN BERDASARKAN PEKERJAAN 71

TABEL 4-7 JUMLAH RESPONDEN BERDASARKAN TINGKAT

PENDAPATAN/UANG SAKU .......................................... 72

TABEL 4-8 KEPEMILIKAN KENDARAAN ........................................ 72

TABEL 4-9 KARAKTERISTIK SOSIAL DAN EKONOMI PELAKU

PERGERAKAN CIMAHI-BANDUNG ............................. 74

TABEL 4-10 JUMLAH PERGERAKAN SEBELUM DAN SESUDAH

ADANYA PASUPATI ....................................................... 75

TABEL 4-11 TUJUAN PERGERAKAN MENGGUNAKAN PASUPATI

DALAM SEHARI .............................................................. 76

TABEL 4-12 PERUBAHAN JARAK TEMPUH DARI SEBELUM ADANYA

PASUPATI DAN SESUDAH ADANYA PASUPATI BAGI

RESPONDEN PENGGUNA MOBIL ................................. 78

TABEL 4-13 ANALISIS FREKUENSI PERUBAHAN JARAK TEMPUH


TABEL 4-14 PERUBAHAN WAKTU TEMPUH DARI SEBELUM ADANYA



TABEL 4-15 ANALISIS FREKUENSI PERUBAHAN WAKTU TEMPUH


TABEL 4-16 PERUBAHAN JUMLAH PERGERAKAN ANTARA SEBELUM

ADANYA PASUPATI DAN SESUDAH ADANYA PASUPATI

BAGI RESPONDEN PENGGUNA MOBIL ....................... 81

TABEL 4-17 PERUBAHAN MELAKUKAN PERAWATAN DARI

SEBELUM ADANYA PASUPATI DAN SESUDAH ADANYA

PASUPATI BAGI RESPONDEN PENGGUNA MOBIL .... 82



RESPONDEN PENGGUNA SEPEDA MOTOR ................ 83

ix

halaman





RESPONDEN PENGGUNA SEPEDA MOTOR ............... 85



TABEL 4-22 PERUBAHAN JUMLAH PERGERAKAN ANTARA SEBELUM


BAGI RESPONDEN PENGGUNA SEPEDA MOTOR ...... 87

TABEL 4-23 PERUBAHAN MELAKUKAN PERAWATAN DARI SEBELUM


BAGI RESPONDEN PENGGUNA SEPEDA MOTOR ...... 87



RESPONDEN PENGGUNA ANGKUTAN KOTA ............ 89








TABEL 4-28 PERUBAHAN JUMLAH PERGERAKAN ANTARA


PASUPATI BAGI RESPONDEN PENGGUNA ANGKUTAN

KOTA ................................................................................. 92

TABEL 4-29 PERSEPSI RESPONDEN PENGGNA ANGKUTAN KOTA

MENGENAI ADANYA ANGKUTAN KOTA YANG KHUSUS

MELEWATI PASUPATI .................................................... 93

TABEL 4-30 PERUBAHAN PENGGUNAAN JUMLAH BBM (liter)


PASUPATI BAGI RESPONDEN PENGGUNA MOBIL .... 94

x

halaman

TABEL 4-31 PERUBAHAN PENGGUNAAN JUMLAH BBM (liter)


PASUPATI BAGI RESPONDEN PENGGUNA SEPEDA

MOTOR.............................................................................. 95

TABEL 4-32 PERUBAHAN ONGKOS SEKALI PERJALANAN ANTARA


PASUPATI BAGI RESPONDEN PENGGUNA ANGKUTAN

KOTA ................................................................................. 95

TABEL 4-33 PROPORSI PENGELUARAN TRANSPORTASI TERHADAP

PENDAPATAN/UANG SAKU PERBULAN PENGGUNA

MOBIL ............................................................................... 97



SEPEDA MOTOR .............................................................. 98



ANGKUTAN KOTA .......................................................... 99

TABEL 4-36 KARAKTERISTIK PERGERAKAN PELAKU PERGERAKAN

CIMAHI-BANDUNG SEBELUM DAN SESUDAH ADANYA

PASUPATI ......................................................................... 100

Documents

IDENTIFIKASI PENGARUH PEMBANGUNAN JALAN LAYANG