FIDIC uslovi ugovora za projektovanje, izgradnju i ekploataciju. Prvo izdanje, 2008 godina

Ovo je knjiga koja se bavi ugovorima za DBO (Desing-Build-Operate). Ovaj tip ugovora se koristi u situacijama kada javna uprava i privatne firme realizuju zajednički projekat na PPP (Private Public Partnership) principima. Ovakvi ugovori su posebno interesantni državnim organima, lokalnoj samoupravi i javnim preduzećima, kao i privatnim firmama koje žele da sarađuju sa javnom upravom po principima PPP-a.

Sadržaj:

DEO I

Opšte odredbe Investitor Predstavnik investitora Izvođač Projektovanje Personal i radna snaga Oprema, materijali i izrada Početak radova, završetak i program Projektovanje i izgradnja Eksploatacija i održavanje Testiranje Nedostaci Izmene i korekcije Ugovorna cena i pla?anje Raskid od strane Investitora Obustava i raskid od strane Izvođača Podela rizika Izuzetni rizici Osiguranje Zahtevi, sporovi i arbitraža

Deo II

POSEBNI USLOVI Napomene u vezi pripreme tenderske dokumentacije Napomene u vezi pripreme specijalnih odredbi FORME TENDERA I UGOVORA

Poznavanje međunarodnih tenderskih procedura i pravnih pitanja od velike je važnosti za uspešno poslovanje građevinskih kompanija. Okolnosti poslovanja u međunarodnim uslovima su se promenile, konkurencija je ojačala i usvojeni su vrlo precizni uslovi poslovanja koji su postali obavezni za sve firme koje hoće da konkurišu za projekte finansirane iz budžeta međunarodnih finansijskih institucija.

Misli i deluj globalno

Tehnološke promene, promene potreba investitora i političke promene stvorile su velike razlike u nivou usluga i kvaliteta radova građevinskih kompanija iz različitih zemalja. Kompanije iz razvijenih zemalja odavno su izašle iz okvira svojih država. One mogu svetskom tržištu da ponude visoke tehnologije i know-how, savremenu organizacionu strukturu, poslovanje po principima društvene odgovornosti i održivog razvoja. Iz tog razloga, praćenje globalizacionih kretanja veoma je značajno u procesu donošenja odluka menadžmenta građevinskih preduzeća. 

Sve građevinske kompanije, pa i one iz Srbije, koje žele da budu globalno konkurentne, moraju prilagoditi svoje proizvode i usluge uslovima svetskog tržišta. Otvaranjem tržišta, pojačana je i konkurencija među građevinskim kompanijama. Više nije dovoljno da pojedino preduzeće zadovolji lokalne standarde da bi postojalo i razvijalo svoje poslovanje. Potrebno je da ono bude globalno konkurentno, da prati savremene tokove, upoznaje se sa svetskim standardima i primenjuje ih u radu, inovira svoje poslovanje, konstantno ulaže u obuku kadrova...

Poznavanje međunarodnih tenderskih procedura i pravnih pitanja jeste od velike važnosti za uspešno poslovanje građevinskih kompanija. Internacionalne institucije, kakve su Svetska banka, Evropski fond za razvoj, Azijska banka za razvoj i sl. razvile su specifične standarde i uslove ugovaranja koji su univerzalno primenljivi i zvanično prihvaćeni za korišćenje.

Postoje tri osnovna sistema ugovaranja:

ugovor zasnovan na stvarno izvedenim količinama i fiksnim jediničnim cenama ugovor sa fiksnom konačnom sumom ugovor zasnovan na ukupnim ostvarenim troškovima uvećanim za honorar

 

Međunarodni tipski ugovori

U međunarodnoj praksi figuriše veliki broj tipskih ugovornih dokumenata (npr. FIDIC, JCT, ICE, AIA, NEC) koji su zasnovani na ranije objašnjenim principima formiranja ugovorne cene i definisanja ključnih odnosa na projektu.

FIDIC (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils) je najviše primenjivani set uslova ugovaranja u međunarodnom građevinarstvu. Korišćenje FIDIC uslova ugovaranja preporuka je Svetske banke, Inter-američke banke za razvoj, Organizacije za industrijski razvoj Ujedinjenih nacija, vodećih međunarodnih komercijalnih banaka i investicionih fondova, kao i ostalih velikih investitora.

FIDIC je međunarodno udruženje konsultanata, osnovano od strane pet nacionalnih udruženja 1913. godine u Belgiji. Danas je sedište FIDIC-a u Lozani i okuplja oko 50 članova, pri čemu, iz svake od zemalja, pravo na članstvo ima samo po jedno nacionalno udruženje. Od samog osnivanja FIDIC je ostvario solidan uticaj na inženjersku praksu, prvenstveno izdavanjem preporučenih standardnih uslova ugovora i procedura vezano za izgradnju objekata.

Strateški ciljevi FIDIC udruženja su:

zastupanje, na globalnom nivou, kompanija koje obezbeđuju intelektualne usluge bazirane na visokoj tehnologiji za izgrađenu i prirodnu sredinu

pomoć članovima u poslovnoj praksi definisanje i promovisanje radne etike unapređenje imidža inženjera konsultanata kao lidera i stvaralaca društvenih dobara posvećenost promovisanju i održanju životne sredine.

FIDIC se stara o primeni svojih ciljeva organizovanjem seminara, konferencija i drugih događaja. Jedna od značajnijih oblasti rada FIDIC udruženja je publikacija međunarodnih standarda formi ugovaranja, dokumenata iz poslovne prakse (izbor konsultanata, nabavka, osiguranje, odgovornost, izgradnja kapaciteta) i iz upravljanja (menadžment kvaliteta, upravljanje rizicima, menadžment poslovnog integriteta, menadžment životne sredine, održivost...).

Godinama se obim poslova srpskih građevinskih preduzeća u inostranstvu smanjivao i gotovo dve decenije su prošle u ekonomskoj izolovanosti. Za to vreme, domaće kompanije su pokušavale, bez bankarskih garancija, sa osiromašenim fondom mehanizacije i ljudstva, da opstanu u izmenjenim tržišnim uslovima. Sa druge strane, veliki broj domaćih stručnjaka, vođeni ekonomskom logikom, našao je svoje pozicije i dokazao se u stranim firmama i na stranim tržištima – od Amerike, do Saudijske Arabije i Rusije. 

Okolnosti poslovanja u međunarodnim uslovima su se promenile, konkurencija je ojačala i usvojeni su vrlo precizni uslovi poslovanja koji su postali obavezni za sve firme koje hoće da konkurišu za projekte finansirane iz budžeta međunarodnih finansijskih institucija.

Postoji sve veća potreba i u Srbiji za upoznavanjem sa međunarodno usvojenim procedurama, jer se pojavljuju veliki projekti koji se delom ili kompletno finansiraju iz stranih finansijskih organizacija, a one zahtevaju strogu proceduru rada. 

FIDIC PRIRUČNICI

U Srbiji su dostupni prevodi šest knjiga, tj. FIDIC priručnika:

• Narandžasta knjiga – Uslovi ugovaranja za projektovanje, izgradnju i ključ u ruke (izdanje iz 1995. godine); u njoj se nalazi potpuni tekst ugovora za isporuku gotovih i opremljenih objekata spremnih za korišćenje

• Žuta knjiga – Uslovi ugovaranja za elektro i mašinske radove (izdanje iz 1987. godine)

• Bela knjiga – Model ugovora o pružanju usluga između investitora i konsultanta (izdanje iz 2006. godine)

• Zelena knjiga – Kratka forma ugovora (izdanje iz 1999. godine); ovi ugovori se preporučuju za tehničke i građevinske radove relativno male kapitalne vrednosti za koje nisu potrebni specijalizovani podizvođači. 

• Crvena knjiga – Uslovi ugovaranja za građevinske radove (izdanje iz 1999. godine)

• Žuta knjiga – Uslovi ugovaranja za postrojenje i projektovanje-izgradnju (izdanje iz 1999. godine); Ovi uslovi preporučuju se za obezbeđenje elektrotehničkih i/ili mašinskih postrojenja i za projektovanje i izvođenje   radova koji predstavljaju kombinaciju poslova iz oblasti niskogradnje, mašinstva, elektrotehnike i/ili visokogradnje.