II ORGANIZAÇÃO E GESTÃO

A avaliação da Dimensão Organização e Gestão buscou analisar o

cumprimento das metas institucionais, previstas para os anos de 2010 e 2011, tendo em

vista “o contexto assumido pela gestão eleita para a gestão 2009-2012: política austera

de controle de custos, racionalização atual de recursos ante a crise financeira da

Instituição, orientadas pelo TAC, Termo de Ajustamento de Conduta, estabelecido entre

o Ministério Público e a Fundasp” (Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento,

Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012, p.1).

Ainda segundo o referido relatório, “a comunidade enfrentou e ainda

enfrenta o dilema entre a PUC que se deseja e a PUC que é possível, tendo que buscar

formas viáveis de administrar a Universidade sem perder de vista a missão

institucional” (p.2).

Organização e Gestão no PDI

O PDI 2010-2015 definiu as preocupações da PUC-SP com a concretização

de ações voltadas para o aperfeiçoamento de um projeto novo e amplo de Universidade,

incluindo a Dimensão Organização e Gestão. Essa dimensão é compreendida como um

conjunto de processos dinâmicos que se comunicam entre si, capaz de definir o perfil

institucional por meio de um modelo. Assim, o PDI2010-2015 tornou possível delimitar

o alcance da dimensão avaliada para os próximos cinco anos. A seguir, encontram-se os

objetivos principais a serem trabalhados e cumpridos, por meio de metas específicas de

aplicação e de cronograma dirigido ao ensino, à pesquisa e à extensão, bem como à

gestão acadêmica, administrativa e financeira. São objetivos da PUC-SP:

Ampliar o nível de excelência da Universidade;

Fortalecer ações de compromisso social;

Aprimorar a gestão acadêmica, a administrativa e a financeira (PDI 2010-

2015. p.9).

Para a avaliação da Dimensão Organização e Gestão, foram destacadas do

PDI 2010-2015 as seguintes metas institucionais:

Incentivo e apoio à participação de estudantes, docentes e funcionários em

órgão deliberativos, consultivos, bem como nos processos de escolha

democrática dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais.

Aperfeiçoamento do Sistema de Gestão e Informação Acadêmico-Escolar,

com apoio das tecnologias adequadas e estabelecendo interfaces com os

setores administrativos pertinentes.

Consolidação e aperfeiçoamento da integração dos sistemas de informação,

possibilitando automatização e armazenamento de dados das diferentes

unidades da Instituição, subsidiando a gestão acadêmica e administrativa e

garantindo a democratização das ações.

Adequação, às normas estatutárias e regimentais, do processo de produção de

conhecimento do Departamento, mantendo a indissociabilidade entre ensino,

pesquisa e extensão, e vinculando a área epistemológica, a produção didática

e científica, a avaliação, a carreira do magistério e o regime de trabalho,

direcionado pela respectiva política acadêmica e científica integrada às

políticas institucionais.

Conclusão e consolidação da implantação da organização e da gestão

administrativa e acadêmica da Universidade, conforme reconfiguração

institucional, segundo o Estatuto e o Regimento Geral.

Conclusão e consolidação da implantação dos serviços administrativos

concernentes ao apoio técnico-administrativo e aos registros dos regimes

didático e escolar.

Implantação e consolidação dos Planos Acadêmicos Trienais, com projeções

anuais, nas instâncias dos Departamentos, das Faculdades e dos órgãos

gestores e deliberativos superiores da Universidade, nos termos estatutários e

regimentais.

Integração das Diretorias Administrativas dos campi para manutenção

atualizada e centralizada de dados e informações de infraestrutura física, de

pessoal e as acadêmicas, necessários ao planejamento acadêmico das

Unidades (Planos Acadêmicos Trienais) e sua avaliação.

Avaliação das Metas e Objetivos do PDI voltados para a Dimensão Organização e

Gestão

A análise avaliativa das metas e dos objetivos institucionais voltados para a

Organização e Gestão exigiu a organização de três domínios que agrupam de forma mais

ampla todas as ações desenvolvidas nessa dimensão. Os resultados se orientaram por

indicadores criteriais, cujas evidências se destacaram no formato das ações realizadas

nos diferentes domínios. Tais domínios constam da Matriz de Avaliação da Dimensão

Organização e Gestão, construída pela comunidade e que tem orientado o trabalho de

Autoavaliação Institucional.

A figura, a seguir, permite visualizar as metas e os objetivos do PDI 2010-2015

relativos à Dimensão Organização e Gestão e os domínios a elas associados.

Figura 2.1: Objetivos e Metas do PDI 2010-2015 e Domínios Avaliativos considerados na avaliação da Dimensão Organização e Gestão

Conforme especificado nessa tabela, os domínios avaliativos – (i) “Estrutura

organizacional da PUC-SP para atender os objetivos e missão institucional”, (ii)

“Gestão institucional” e (iii) “Processo de tomada de decisões coerentes com os fins e

objetivos institucionais” – abrangem as metas e os objetivos e serão analisados a seguir.

Domínio Avaliativo: Estrutura organizacional da PUC-SP para atender aos objetivos e missão institucional

Para o desenvolvimento da gestão administrativa (2009/2012), a

Universidade reestruturou o modelo organizacional. A PUC-SP, entre 2010 e 2011, foi

dirigida pelo Magnífico Reitor Prof. Dirceu de Mello, e pelo seu Vice-Reitor Prof. Dr.

Antônio Vico Mañas que foram eleitos em 2009 pelo voto direto de alunos, professores

e funcionários. O reitor, por sua vez, elegeu cinco Pró-Reitores: Profª. Drª Marina

Graziela Feldmann para a Pró-Reitoria de Graduação (Prograd); Prof. Dr. André Ramos

Tavares para a Pró-Reitoria de Pós-Graduação (Propós); Prof. Hélio Roberto

Deliberador para a Pró-Reitoria de Cultura e Relações Comunitárias (Procrc); Prof. Dr.

José Heleno Mariano para a Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

(Propdg:) e Profª. Drª. Haydée Maria Roveratti para a Pró-Reitoria Formação

Continuada (Proec).

A gestão da PUC-SP, no período avaliado 2010 e 2011, também foi exercida,

segundo o Estatuto e o Regimento Geral da Universidade, por uma estrutura orgânica

da PUC-SP (Art.15 do Estatuto) que é constituída de órgãos colegiados deliberativos e

consultivos em razão da matéria e de órgãos de direção e supervisão. São órgãos

colegiados deliberativos superiores: Conselho Universitário (Consun) e Conselho de

Administração (Consad).

São órgãos colegiados que permanecem com a natureza deliberativa e consultiva

em razão da matéria: Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE); Conselho de

Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (Conplad); Conselho de Cultura e Relações

Comunitárias (Ceccom); Conselho das Faculdades e Colegiado dos Departamentos. Os

órgãos da direção e supervisão também foram mantidos: Grã-Chancelaria; Reitoria; Pró-

Reitorias; Diretorias de Campus; Diretorias de Faculdades e Chefias de Departamentos.

O incentivo e apoio à participação de estudantes, docentes e funcionários – em

órgãos deliberativos, consultivos – foram demarcados, em 2011, nos processos de escolha

democrática dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais. Tais processos

visaram à eleição para cargos de Chefe de Departamento, Coordenador e Vice-Coordenador

dos Cursos de Graduação e dos Programas de Pós-Graduação e Representantes nos Órgãos

Colegiados, com mandatos previstos para o início de 01 de agosto de 2011. Tal eleição foi

normatizada por meio do Ato do Reitor nº 13/2011 que tinha como objetivo disciplinar o

processo eleitoral para diferentes cargos de gestão.

Para tanto, foi instituída uma Comissão Central Eleitoral, presidida pela

Profª Drª Ana Maria Domingues Zilocchi que, no uso de suas atribuições, comunicou à

comunidade universitária, em junho de 2011, o resultado oficial do processo eleitoral

2011. O referido processo de eleição reafirma a capacidade da Universidade para

organizar a participação dos estudantes, docentes e funcionários em processos de

escolhas democráticas dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais.

A estrutura organizacional da PUC-SP, para o período investigado, também

foi pautada por investimentos de monitoria quanto ao aperfeiçoamento do Sistema de

Gestão e Informação Acadêmico-Escolar, com apoio das tecnologias adequadas e

estabelecendo interfaces com os setores administrativos pertinentes.

Neste sentido, a gestão institucional investiu no aperfeiçoamento dos

sistemas de controle de processos administrativos e serviços de apoio. A racionalização

e a otimização de recursos podem ser traduzidas pelo conjunto de ações realizadas

(2010-2011) para a reorganização dos serviços de administração escolar, de apoio à

gestão acadêmica e dos expedientes acadêmico-administrativos das faculdades. A

seguir, são apresentados alguns problemas, as ações e os encaminhamentos para as

tomadas de decisão que interferiam no cotidiano universitário. As informações que

seguem fazem parte do Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e

Gestão (Propdg) Quadriênio (2009-2012).

Problema Estudos sobre Cargos e Salários

Açõ

es

Prop

dg:

Durante o ano de 2010 e 2011, a PROPDG participou do grupo com RH, Controladoria e Gerências, estudos sobre atividades e levantamento de informações, cuja finalidade obter comparabilidade e ajuste das funções exercidas na Universidade.

Resultado Os estudos foram conduzidos e concluídos em 2011. Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Problema Boletos bancários devolvidos há cerca de um ano, segundo DTI, problemas de cadastro da SAE

Açõ

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ropd

g:

Estudo in loco revelou ausência do endereço no boleto; Havia em torno de 6.000 pendências de cadastro; Solicitada a contratação por 30 dias de pessoal temporário para debelar a pendência; Após o cadastro pronto, solicitou-se arquivo a ser encaminhado para os bancos, constata-se ausência do endereço financeiro, que provocaria o mesmo problema que acontecia há um ano, a ausência do endereço no boleto; Estudou-se o funcionamento do sistema, e verificou-se não haver endereço financeiro dos cadastros trazidos por interface; Foi solicitada reunião com todos os envolvidos, inclusive com a DTI, solicitou-se o conserto daquele arquivo; Incluímos uma tarefa de conferência do arquivo antes de ser encaminhado aos bancos por intermédio do setor de Contas a Receber

Resultado: Problema solucionado definitivamente! Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Problema Filas e mau atendimento por parte da SAE, processos de matrículas, ajustes de disciplinas e pagamentos de boletos em atraso

Açõ

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ropd

g:

Estudo in loco revelou parte do problema anterior, a não chegada do boleto estava causando uma demanda elevada de pessoas tentando efetuar o pagamento diretamente na PUC, se misturando com outros requerimentos normais dos alunos, além do despreparo do atendente para as inúmeras solicitações, antes atendidas pela secretaria dos departamentos; Solicitou-se melhoria das condições para a espera, colocação de bancos para

as pessoas poderem aguardar sentadas; Destaque de uma pessoa para triagem inicial; Destacaram-se pessoas das Secretarias dos Programas para auxiliarem os

atendentes de forma descentralizada nos momentos de matrícula; Resultado Problema solucionado. As filas acontecem pontualmente, entretanto, de

forma muito menos intensa. Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Problema Controle de Compras e Contratação de Serviços

Açõ

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Prop

dg:

Durante o ano de 2009, a PROPDG ofereceu parecer ao Consad, sobre todas as compras e serviços realizadas, inclusive sugerindo desenvolvimento de novos fornecedores

Resultado Foram verificadas economias em processos de compras e melhoria na priorização dos processos de compras.

Em 2010 até 2012, a PROPDG passou a participar como membro da Comissão de Compras e Serviços, visando representar a Reitoria em decisões que envolvessem questões orçamentárias, técnicas e de controle financeiro.

Foram verificadas economias em processos de compras e melhoria na priorização dos processos de compras, com atribuição de alçada para a Comissão de Compras, houve maior agilidade no processo de análise e aprovação das Compras e Serviços.

Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Problema Controle das finanças: estabelecimento de verba para investimentos: implantação do orçamento da Universidade

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ropd

g:

Após levantamento da posição econômico-financeira, bem como o contexto assumido – política austera de controle de custos, racionalização e otimização de recursos ante a crise financeira da Instituição, orientadas pelo TAC, Termo de Ajustamento de Conduta, estabelecido entre o Ministério Público e a Fundasp –verifica-se a necessidade do estabelecimento de política orçamentária, segregando da seguinte forma: A Propdg coordenou um grupo formado por assessores da Fundasp, Controladoria e Propdg para estabelecimento/aprovação das premissas para estabelecimento do Orçamento da instituição, determinação de atividades para finalização da peça orçamentária; A Propdg ficou responsável pelo levantamento dos investimentos necessários para a atividade e; A Controladoria, o histórico de anos anteriores, para alinhamento do caixa da Instituição, visando à sustentabilidade financeira, culminou com uma dotação orçamentária de atualmente 5 milhões para os investimentos, pois toda a geração de caixa estava e continua comprometida para pagamento das dívidas sob a égide do TAC.

Resultado O parecer do orçamento encontra-se oficializado com apresentação/ aprovação no Consun e Consad durante os anos subsequentes até 2011. O seu aprimoramento está sendo discutido no Conselho Universitário, entretanto a PROPDG fez uma proposta para que alcance os níveis operacionais, táticos e estratégicos da instituição, acredita-se ser o caminho normal de cima para baixo, mas, o que se pretende encontra-se sistematizado o Planejamento estratégico voltado para discussão dos rumos da universidade.

Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Problema Adequação da Estrutura Organizacional ao novo desenho institucional, chamado Redesenho

Açõ

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Prop

dg:

A Propdg se reuniu semanalmente com as áreas de Controladoria e RH, durante 2009 e com menor periodicidade durante 2010 e 2011, para incluir como agenda permanente desses setores a adequação de estrutura organizacional ao novo desenho institucional, culminando com a adequação dos Centros de Custos.

Resultado Progrediu-se no estabelecimento das rotinas e informações considerando o novo desenho institucional, perceberam-se dificuldades na disseminação dessa nova realidade.

Necessita-se (Meta): Auditoria de gestão, empresa independente para avaliar os processos, sua aderência e alinhar eventuais retrabalhos e pontos de controles.

Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012

Outras ações da Propdg:

Ao longo de 2011, passou-se a realizar uma atividade adicional, visando

participar de licitações para prestação de serviços e cursos de extensão e

especialização para atendimento de demanda da UNESCO, MERCOSUL

DIGITAL, PNUDS e PREFEITURA DE SÃO PAULO (Cursos

interdisciplinares foram articulados e centralizados diversos Projetos),

exemplos abaixo:

Projeto UNESCO foi considerado o melhor projeto, entretanto, a

licitação foi cancelada e nos comunicaram em 05/09;

Projeto MERCOSUL, não fomos chamados em razão da PUC-SP não ser

cadastrada no Mapa da Competência – BBCE – relativo à comunidade

europeia;

Os Projetos PNUDs não fomos escolhidos;

Atualmente temos uma proposta apresentada ao Instituto Carlyne Cursos

de Especialização, para 300 professores (Educação Especial, Deficiência

Auditiva e Deficiência Intelectual;

Auxilia-se na confecção de planilhas diversas para cursos de extensão de

características interdisciplinares, ação conjunta: Propdg, Proec, no sentido

de regularização nas instâncias acadêmicas;

Durante todo o quadriênio a Propdg auxiliou as demais Pró-Reitorias em

levantamento de informações, cálculos e outras atividades de nossa

competência;

Venda de produtos da Derdic, ação social que não visa resultado

financeiro para a loja;

Parceria estabelecida com a empresa Dell, com o objetivo de oferecer aos

nossos alunos, professores e funcionários descontos exclusivos para

aquisição de computadores e afins que resultou num grande sucesso de

vendas, atualmente continua em andamento;

Criação da Loja Virtual lançada em 21/12/2010, objetiva atender todos

os campi da PUC-SP, bem como, o público em geral;

Criação de kits promocionais para Calouros com divulgação específica

para os calouros. Os kits encontram-se no site da loja virtual, item especial

para calouros.

Domínio avaliativo: Processo de tomada de decisões coerentes com os fins e objetivos institucionais

Para atingir a meta de adequação às normas estatutárias e regimentais, entre

2010 e 2011, a gestão vivenciou um processo de produção de normativas que envolveram

os diferentes colegiados da Universidade.

Nesse sentido, a Universidade investiu, entre 2010 e 2011, num significativo

processo de elaboração de regulamentos e regimentos internos – além de atos e deliberações

– com vistas à institucionalização de novas práticas para a gerência da Universidade. A

elaboração das referidas normativas se intensificou no período em estudo, com os objetivos

de padronizar políticas, normas e procedimentos internos, efetuar a análise de sua

consistência, suficiência e adequação, bem como controlar a devida documentação e

divulgação.

A padronização das políticas implicou atos de variadas grandezas. Um exemplo

disso foi a padronização da denominação dos diferentes campi da Universidade, que, a

partir da Deliberação 19 de 2011(23 de maio de 2011) passaram a ser oficialmente

reconhecidos como: campus Monte Alegre; campus Marquês de Paranaguá; campus

Ibirapuera; campus Santana; campus Ipiranga; campus Sorocaba e campus Barueri. Outro

exemplo, de maior grandeza, pode ser exemplificado com a criação dos Núcleos Docentes

Estruturantes – NDEs da PUC-SP. A Deliberação 02/2011 instituiu os NDEs nos cursos de

graduação sob a orientação da Resolução 01/2010 da Comissão Nacional de Avaliação da

Educação Superior (CONAES). Assim, cada curso de graduação , a partir de junho de 2011,

passou a ter um núcleo constituído por professores do quadro da carreira do Magistério que

exercem liderança acadêmica, traduzida esta na produção de conhecimento e na atuação no

ensino e na pesquisa. Dentre as suas diferentes atribuições, esse núcleo terá como atribuição

“acompanhar a atualização contínua dos Projetos Pedagógicos dos Cursos de Graduação

zelando pela integração curricular interdisciplinar entre as diferentes atividades de ensino

constantes dos currículos” (Deliberação 01/11, Art.3º I e II).

Além disso, as normativas também tinham como meta a integração entre as

políticas acadêmicas com as políticas administrativas para tornar coerente o processo de

tomada de decisões com os fins e objetivos institucionais previstos nos documentos oficiais.

No quadro a seguir, são apresentadas algumas normativas geradas no período

entre final de 2009 e 2011 que tiveram como meta a normatização da vida universitária.

Quadro 2.1 – Normativas geradas no período entre 2010 e 2011

Documento Data Descrição

Reitoria Del. 27/2009 08/10/2009 Aprova o novo Regimento da Faculdade de Ciências Humanas e da Saúde – (FCHS)

Reitoria Del. 28/09 02/12/2009 Aprova o novo Regimento da Faculdade de Filosofia, Comunicação, Letras e Artes (Faficla)

Reitoria Del. 30/2009 17/12/2009 Aprova a alteração do Regulamento do Programa de Estudos Pós-Graduados em Psicologia Experimental: Análise do Comportamento.

Reitoria Del. 03/2010 26/01/2010 Aprova o novo Regimento da Faculdade de Direito

Reitoria Del. 04/2010 29/01/2010 Aprova o novo Regulamento do Conselho de Cultura e Relações – CECCOM

Reitoria Del. 42/2010 09/04/2010 Aprova o novo Regimento da Faculdade de Ciências Sociais (FCS)

Reitoria Del. 77/2010 14/10/2010 Aprova o novo Regimento da Faculdade de Economia, Administração, Contábeis e Atuariais.

Reitoria Del. 10/2011 28/01/2011

Cria o Programa de Estudos Pós Graduados em Educação nas Profissões da Saúde da PUC-SP; aprova o Regulamento do Programa e cria o Curso de Mestrado Profissional em Educação nas Profissões da Saúde da PUC-SP

Reitoria Del. 19/2011 11/03/2011 Aprova o novo Regulamento do Programa de Estudos Pós-Graduados em Ciências Sociais

CEPE Del. 01/2011 19/05/2011 Aprova o Regulamento da Câmara de Graduação do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão – CEPE

CEPE Del. 02/2011 29/06/2011 Instituição dos Núcleos Docentes Estruturantes (NDEs) Reitoria Ato do Reitor 134/2011 07/12/2011 Aprova o novo regulamento da CPA-PUCSP

Reitoria Del. 09/2012 12/03/2012 Aprova o Regulamento da Coordenação Acadêmica do Hospital Santa Lucinda.

CEPE Del. 01/2012 08/05/2012 Aprova o Regulamento da Câmara de Pós-Graduação e Pesquisa do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão da PUC-SP.

Reitoria Del. 20/2012 03/07/2012 Altera o Regimento da Faculdade de Direito, aprovado pelo Egrégio Conselho Universitário em 16/12/2009 e alterado em 29/09/2010.

Reitoria Del. 22/2012 05/07/2012 Homologa o Regulamento do Concurso de Livre Docência da Faculdade de Filosofia, Comunicação, Letras e Artes – FAFICLA.

Reitoria Del. 21/2012 05/07/2012 Aprova a Proposta de Alteração do Regulamento do Programa de Estudos Pós Graduados em Educação Matemática.

CEPE Del. 02/2012 02/08/2012 Aprova o Regulamento da Câmara de Educação Continuada da PUC-SP

A análise do quadro anterior possibilita identificar a necessidade de revisão

do Regulamento da própria CPA-PUCSP. Para tanto, foi constituída uma comissão,

composta por participantes da reitoria e membros da CPA-PUCSP que elaboraram uma

nova versão do documento levando em consideração:

Abrangência da concepção de avaliação institucional prevista no SINAES e orientações do CONAES;

Necessidade de assegurar condições para a efetividade e legitimidade de um trabalho de Autoavaliação Institucional na PUC-SP.

A análise também indica que as três Câmaras – órgãos de caráter consultivo,

cuja finalidade é assessorar o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE) nas

questões de sua competência – submeteram suas minutas de regulamento aos encontros

do CEPE. A publicação das deliberações indicou a aprovação dos três regulamentos:

Deliberação 1/11 Câmara de Graduação (05/2011); Deliberação 1/12 Câmara de Pós-

Graduação (05/2012) e Deliberação 2/12 Câmara de Educação Continuada (08/12).

O CEPE, além dos esforços para discutir os regulamentos das Câmaras no

período em estudo, também cumpriu uma de suas atribuições: “elaborar e alterar o seu

próprio Regulamento, submetendo-o à aprovação do Consun, ouvido o Consad”

(Estatuto, Art.27, p. 45).

Para tanto, em 2010, foi constituído um grupo de trabalho (GT) constituído

por três professores do curso de Direito e pela coordenadora da Coordenadoria de

Estágio. A produção de uma minuta foi finalizada em outubro de 2010, quando foi

encaminhada “para análise técnica à Consulteg para posterior encaminhado a todos os

membros do colegiado para manifestação de opiniões, de modo que, com o texto já

conhecido e com sugestões já apontadas, o regulamento fosse votado” (Ata do CEPE,

outubro/2010).

Ao final de 2011, o CEPE não conseguiu finalizar o processo de elaboração

de seu Regimento, passando para o ano de 2012 a continuidade dos debates e estudos

referentes a esta importante normativa. Até que se finalize o processo, o CEPE

continuará a ser regido pelo documento aprovado por ele mesmo em 20/04/94 e pelo

Consun (31/08/94).

Domínio avaliativo: Gestão institucional

São destacadas, a seguir, algumas iniciativas de gestão que tiveram continuidade

no período analisado e que apresentaram grande interferência na dinâmica da

Instituição.

Administrador de campus

O cargo do Administrador de campus, instituído a partir de 2009, atua tendo em

vista a integração das ações administrativas e pedagógicas. Esse ator passou a fazer

parte do cotidiano de cada campus, como um gestor presente para tratar das rotinas

institucionais e de questões emergenciais. Dentre suas atribuições, pode-se destacar a de

fazer a gestão do campus e prover condições para o desenvolvimento das atividades

acadêmicas, assegurando condições de logística e manutenção do campus.

Para conhecer o trabalho deste profissional, foi aplicado um questionário, pela

CPA-PUCSP que procurou captar informações considerando os seguintes indicadores:

Reordenamento de espaços (transferências de setores para otimização do espaço físico e ampliação das possibilidades de uso do espaço).

Dados sobre ações de adequação de espaços (reformas para ampliação, recuperação ou manutenção das instalações físicas).

Dados sobre Investimentos de expansão das instalações para melhoria das condições de trabalho e de prestação de serviços.

Descrição de investimentos e melhorias de condições de acesso aos portadores de deficiências.

Análise das condições das instalações para trabalho de técnicos, professores e alunos da FCMS (salas de supervisão, de atendimento clínico, laboratórios).

Análises das condições das instalações técnico-administrativas.

Análise das condições das instalações de serviços e instalações sanitárias.

Investimentos em equipamentos (de laboratórios e setores especializados)

utilizados pelos diferentes serviços oferecidos pelo hospital.

Os resultados da coleta de dados encontram-se no relatório Autoavaliação

Institucional da PUC-SP, Ciclo 2010-2012, na Dimensão Infraestrutura.

Política Tecnológica

Entre 2010 e 2011, foram realizados alguns investimentos nas políticas

tecnológicas relativas à reestruturação da área informacional, para garantir o

aperfeiçoamento da unificação e a abrangência necessária ao conjunto de atividades da

PUC-SP, além de tornar mais eficiente e ágil a comunicação e a gestão institucional.

Para saber mais sobre esse assunto, vide o relatório Autoavaliação Institucional da

PUC-SP, Ciclo 2010-2012, as Dimensões Infraestrutura e Comunicação com a

Sociedade. As informações referentes à política tecnológica podem ser encontradas no

mesmo relatório na Dimensão Infraestrutura.

PUC-Inovação

Após sua criação em 2009 (pelo Ato nº 11/2009, de 3.2.2009), a PUC-Inovação

marcou sua atuação em diferentes frentes de ação sempre coordenadas pela Vice-Reitoria.

Elaborou, por exemplo, encontros e debates para projetar a Universidade. Um

deles foi realizado por meio de uma parceria estabelecida entre a PUC-SP e a Tróia

Intelligence Consultoria em Inteligência e Segurança, em novembro de 2010. Nesta

data, foi realizado o Seminário de Estratégia e Inteligência para Grandes Eventos que

teve como objetivo debater as crises e os problemas econômicos, sociais, de segurança e

atos terroristas que acarretam impactos financeiros e operacionais, abalando a imagem

das empresas e instituições governamentais no cenário nacional e internacional.

Algumas ações propostas pela Vice-Reitoria, apresentadas no Relatório de

Atividades 2012, exercício 2011-PUC-SP/Fundasp, foram ser assim exemplificadas:

Parque Tecnológico de Sorocaba para definição de critérios de

elegibilidade e implantação dos CTIs (Centros de Tecnologia e Inovação) /

Laboratórios a serem instalados pela PUC-SP no parque. Ficando definido

que cada equipe de proponentes de cada CTI deverá apresentar um pré-

projeto constando de três itens: Articulação com empresas potenciais

investidoras de P&D no setor de atuação das linhas de pesquisa, com

indicações de responsáveis e contatos; Descrição detalhada da(s) área(s) e

oportunidades de desenvolvimento tecnológico; Análise setorial com

descrição do cenário do macro ambiente externo nacional e mundial,

potencial de mercado nacional e mundial; faturamento total do mercado

nacional, exportações e mundial, empresas atuantes, participação de

mercado nacional e mundial, projeções e tendências de mercado e

tecnológicas.

o Projeto de P&D para um equipamento nacional de hemodiálise, discutido com o Presidente da ABIMO – Ass. Bras. da Indústria Médica e Odontológica, Sr. Franco, para discutir as possibilidades de desenvolvimento de projetos de inovação em parceria com a PUC-SP no âmbito do Parque Tecnológico de Sorocaba.

o Empresa Inventta apresenta uma proposta de consultoria para estruturação do NITT – Núcleo de Inovação e Transferência Tecnológica –, e de parcerias com empresas para captação de recursos de acordo com as leis de incentivo à inovação. O projeto reúne excelentes condições de contribuir com a viabilização da estratégia de atração das empresas para investirem na estruturação de Laboratórios de P&D da PUC-SP no Parque Tecnológico de Sorocaba.

Prefeitura de Santo André sobre o ciclo de palestras da PUC-SP para

varejistas do município, no âmbito do projeto Bairros + Fortes, abordando

dos temas de gestão estratégica do varejo nas áreas de inovação, marketing,

vendas, pesquisa de mercado e finanças. Foram realizadas cinco palestras

durante o ano.

Participação no Conselho Gestor da Incubadora de Empresas de Santo

André, com disponibilização de vagas para incubação de empresas

propostas por alunos, professores e funcionário da PUC-SP, e previsão de

encaminhamento de projetos para o1º. semestre de 2012.

Projeto Captação de Recursos da PUC-SP de Ricardo S. Zanotta, Prof.

Vico Mañas, com Sr. Marcelo Stravics, presidente da ABCR (Associação

Brasileira de Captadores de Recursos) e Prof. Odair (FEA/ADM) sobre o

encaminhamento de uma proposta para estruturação de uma área de

captação de recursos, a estruturação de um curso para formação de

captadores de recursos e de organização de um evento Fórum de Inovação

Social.

Parque Tecnológico de Caraguatatuba, com consulta ao Bispo da Diocese

da cidade, Dom Alfieri, que incentivou a realização do projeto,

principalmente se a vocação for a desenvolvimento tecnológico esportivo. O

projeto encontra-se em fase de definição de área e prospecção de parceiros

para viabilização dos investimentos necessários à sua efetivação.

Projeto Rede Globo para criação de ambientes de realidade virtual

imersivos para o Desfile de Carnaval das Escolas de Samba.

Parceria com a empresa BSG – Brasilian Sports Group – sobre parceria

com a PUC-SP para implantação de um Centro de Treinamento para

Formação de Atletas de Alto Rendimento. Projeto Parque Tecnológico

Esportivo em Jundiaí, com a Secretaria de Desenvolvimento de Jundiaí,

Secretário sobre as possibilidades de estruturação de um Centro de Pesquisa

em Ciências do Esporte em parceria com a PUC-SP e a BSG.

Colégio Liceu Coração de Jesus sobre possibilidades de parceria entre a

escola e a Universidade nas áreas de Gastronomia Solidária, Economia

Criativa, Moda, Teatro e Esportes.

Projeto PUC MIDIA – de Ricardo S. Zanotta, Prof. Júlio Wainer – TV

PUC, Prof. Renato Levi – Rede PUC, Prof. Victor – DTI, e Eveline – DCI

para estruturação de uma unidade de mídia indoor, internet móbile, televisão

e rádio da Universidade como fonte de captação de recursos para

reinvestimento em áreas de infraestrutura de comunicação, PUC

INOVAÇÃO e TI.

Projeto Gerentes Trainees com a Agência Live de Ricardo S. Zanotta,

com Lorenzo e Aline sobre projetos de ambientes de realidade virtual a

serem oferecidos ao Facebook e de games educativos sobre programas de

Gerentes Trainees. Em fase de estudos para definir a estratégia.

Projeto Abinee – Associação Brasileira da Indústria Eletro Eletrônica

para estabelecimento de um convênio entre o PUC Inovação e o IPD

Eletron, visando ao desenvolvimento de cursos de capacitação e treinamento

aos funcionários e de cursos de extensão e especialização às empresas

associadas à entidade.

Plano Acadêmico dos Departamentos

Para a implantação consolidação dos planos acadêmicos Trienais, o CEPE

investiu na constituição de um Grupo de Trabalho para realizar estudos e proposições. O

GT foi constituído pelos nove vice-diretores das Faculdades e membros da Prograd que,

seguindo as orientações do Consun (2009), elaboraram, no período entre 2010 e 2011,

estudos para aprimoramento e alinhamento dos Planos Acadêmicos. A atividade deste

GT está prevista como uma das atribuições do CEPE descrita no Regulamento Geral da

Universidade no Parágrafo único do Art.248: “Caberá ao CEPE a definição de normas e

orientações técnicas para a elaboração dos Planos Acadêmicos que serão trienais e

deverão contemplar projeções anuais”.

O GT orientou sua produção levando em consideração as normativas já

fixadas pela Instituição que são expressas no Art. 248 do Regimento Geral que

descreve, em detalhes, o conteúdo dos Planos Acadêmicos.

I - A política acadêmica e científica do Departamento, traçada em consonância com o Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI, o Projeto Pedagógico Institucional – Diretrizes para a Graduação – PPI, o Projeto Pedagógico Institucional – Diretrizes para a Pós-Graduação – PPI/PG/PUCSP, definidos e aprovados pelo CONSUN, e as demais normas e orientações técnicas fixadas pelos órgãos competentes;

II - As projeções da política acadêmica e científica do Departamento, expressas por meio:

a) das propostas e das prioridades de desenvolvimento do Departamento; b) das necessidades do atendimento das demandas do ensino e da extensão,

de acordo com os Projetos Pedagógicos dos seus Cursos de Graduação, dos Programas de Pós-Graduação e de outras Unidades;

c) dos programas de pesquisa; d) dos programas e dos projetos de capacitação e de aperfeiçoamento docente, bem como de um plano de promoção, mediante concursos às vagas de Professor Associado e Titular.

III - As áreas epistemológicas constitutivas do Departamento, com a vinculação das vagas e cargos da carreira do magistério;

IV - As linhas de pesquisa das áreas epistemológicas constitutivas do Departamento, tendo em vista o seu desenvolvimento científico; a formação de grupos ou programas de pesquisa e a programação individual do professor interessado, respeitadas as linhas de pesquisa dos Programas de Estudos Pós-Graduados;

V - As atividades de extensão, articuladas às linhas de pesquisa e às modalidades pedagógicas;

VI - As propostas de criação de vagas, do número de Professores Assistente Mestre e Assistente Doutor e as necessidades de docentes em período probatório, em coerência coma política acadêmica e científica do Departamento.

A análise das atas do CEPE, realizadas no período investigado, 2010 e 2011,

indicou que é preciso investir nas discussões colegiadas sobre o assunto. As orientações

oferecidas nos documentos oficiais ainda precisam ser mais bem esclarecidas. Por

exemplo, em relação à extensão, um dos membros do CEPE relata na ata de 16 de

março de 2011: “é preciso definir parâmetros para os projetos de extensão, discutir

como seriam avaliados, tramitados, financiados, se receberiam horas ou não, uma

função que cabia certamente ao grupo, além da necessidade de pensar na Política de

Extensão”.

O aperfeiçoamento da Dimensão Organização e Gestão: Encaminhamentos para Tomada de

Decisões

Considerando como metas transversais aquelas que são alcançadas por

intermédio de políticas e medidas da gestão ampla (nível institucional e nível local) e

dos diferentes segmentos – alunos, professores e funcionários –, pode-se afirmar que as

metas transversais de “conclusão e consolidação da implantação da gestão

administrativa e acadêmica da Universidade” encontram-se em processo.

Isso se justifica com base nos resultados avaliativos que indicaram

encaminhamentos concretos para aprimorar as atividades da Dimensão Organização e

Gestão na Universidade. Alguns desses encaminhamentos foram recuperados do

Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio –

2009-2012, responsável pelo desenvolvimento da Gestão Administrativa da

Universidade e são apresentados na sequência.

Recomenda-se a troca do perfil da dívida, pois, o capital de giro é a modalidade com custo financeiro mais alto, e os saldos do BNDES, cujo custo negociado foi muito elevado, implica em risco para atingir nossos objetivos, inclusive para construção do prédio do corredor Cardoso.

Significa ainda, que existe a necessidade de buscar novas formas de receitas, pois, todos os estudos apontam para uma maior concorrência entre universidades públicas e privadas, iniciativas como participação em Parques tecnológicos, objetivando transformar pesquisa científica em tecnologia que possam se transformar em Produtos e/ou serviços. Além da observância na

gestão de conhecimento, devem ser integradas aos nossos objetivos transversais como forma de novas atividades a serem desenvolvidas, pois, nossa atividade principal está ensino, pesquisa e extensão estão decrescendo, e o reflexo está apresentado no quadro comparativo de julho/2012, a seguir:

Chama-se a atenção para o resultado orçado x realizado de julho de 2012, que evidencia a necessidade de manutenção da política austera dos últimos anos, em razão de uma pequena diminuição de alunos, refletida na diminuição de R$ mil 1.640 de receitas, e o aumento dos custos, culminando com uma diminuição de margem de contribuição na ordem de R$ mil 5.256, ainda aumento de despesas com pessoal na ordem de R$ mil 1.987, despesas administrativas R$ 2.397 e de provisões na ordem de R$ mil 6.378, tudo isso computado registra um resultado líquido realizado inferior ao orçado na ordem de R$ mil 12.296. Entretanto, cabe ressaltar os avanços em termos de estrutura de espaço físico, reformas de salas e auditórios, bem como o novo campus Ipiranga, sua adequação e demais conquistas dessa gestão indica um longo caminho a ser percorrido, entretanto, se apresenta estruturado para sua continuidade.

A Propdg está alinhada com os objetivos institucionais da universidade e auxiliando no processo de melhoria continua, ressaltando a necessidade de um trabalho específico em processos, objetivando a otimização dos recursos humanos e materiais, em busca da eficiência operacional e consequentemente na melhoria de seus resultados. Levando em conta principalmente, que dos 45 cursos, apenas 10 apresentam margem de contribuição positiva, ou seja, remuneram suas atividades operacionais e ainda são responsáveis em manter os demais deficitários.

Por fim, destaca-se que nossa oferta de vagas está acima do preenchimento dessas vagas, situação que merece ser revista, pois, o MEC cobra nossa infraestrutura de acordo com nossa oferta e não do efetivo preenchido. Se for efetivado o ajuste da oferta de vagas, nossa nota tende a subir e haverá menos exigência de gastos de apoio, pois, são proporcionais à oferta de vagas. O mercado impõe uma realidade de diminuição de alunos, hoje com 1.860 a menos em relação ao período anterior, sendo assim essa situação deve ser encaminhada ao Consun para discussão e decisão.

Bibliografia Geral do Relatório

Autoavaliação Institucional da PUC-SP, Ciclo 2010-2012

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______ Jornal das Comunitárias, Brasília, n. 3, março/abril 1998a.

______. Jornal das Comunitárias, Brasília, n. 4, julho/agosto 1998b.

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_________. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação em Direito (Subsidia o ato de Reconhecimento). Brasília: MEC/Inep, 2008.

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_________. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação de Cursos Superiores de Tecnologia. Subsidia o ato de reconhecimento. Brasília: MEC/Inep, 2010.

_________. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação para Renovação de Reconhecimento de Cursos Graduação. Brasília: MEC/Inep, 2010.

_________. Ministério da Educação. Portaria nº 2.051, de 9 de julho de 2004. Regulamenta os procedimentos de avaliação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (SINAES) 2004.

_________. Ministério da Educação. Portaria Normativa nº 40, de 12 de dezembro de 2007. Republicada em dezembro de 2010. Institui o e-MEC, sistema eletrônico de fluxo de trabalho e gerenciamento de informações relativas aos processos de regulação, avaliação e supervisão da educação superior no sistema federal de educação, e o Cadastro e-MEC de Instituições e Cursos Superiores e consolida disposições sobre indicadores de qualidade, banco de avaliadores (Basis) e o Enade e outras disposições 2010.

_________. Ministério da Educação. Portaria nº 1, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em extrato, o instrumento de avaliação para fins de reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia 2009.

_________. Ministério da Educação. Portaria nº 2, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em extrato, o instrumento de avaliação para reconhecimento de cursos de graduação – Bacharelados e Licenciaturas do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES 2009.

_________. Ministério da Educação. Portaria nº 3, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em extrato, o instrumento de avaliação para reconhecimento de cursos de graduação em Direito do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES. _________ Ministério da Educação. Secretaria de Educação Superior. Extensão Universitária: Organização e Sistematização. Fórum de Pró-Reitores de Extensão das Universidades Públicas Brasileiras. Universidade Federal de Minas Gerais. PROEX. COOPMED Editora, 2007.

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