II República (1931-1933): Proclamación, Gobierno Provisional y Bieno Progresista

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13 La Segunda República

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La caída de la monarquía (1929-1931) La caída de la monarquía (1929-1931)

5.- La dictadura de Primo de Rivera y la caída de la monarquía

Tras la dimisión de Primo de Rivera, Alfonso XIII encargó nuevo gobierno al general Dámaso Berenguer

-Con la intención de volver a la normalidad constitucional, se restablecieron las libertades políticas, disolvió la Asamblea Nacional…

-Pero la monarquía estaba desprestigiada y el republicanismo estaba en auge “Error Berenguer” de Ortega Y Gasset -Pero la monarquía estaba desprestigiada y el republicanismo estaba en auge “Error Berenguer” de Ortega Y Gasset

La oposición se organizó a través del Pacto de San Sebastián (1930)

-Creación de un comité revolucionario con la intención de preparar una insurrección militar y civil-Creación de un comité revolucionario con la intención de preparar una insurrección militar y civil

La oposición intelectual creó la Agrupación al Servicio de la República (José Ortega y Gasset, Gregorio Marañón…)

La insurrección militar fracasó (Jaca) por falta de coordinación

El fracaso de Berenguer por restablecer el sistema constitucional provocó su sustitución por el almirante Aznar, que convocó unas elecciones municipales (12 de abril de 1931)

Republicanos, nacionalistas catalanes y gallegos, socialistas…

La victoria republicana en las grandes ciudades precipitó la caída de la monarquía La victoria republicana en las grandes ciudades precipitó la caída de la monarquía



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LA COALICIÓN REPUBLICANA DE 1930-1931

IZQUIERDA OBRERA

IZQUIERDA REPUBLICANA

GRUPOS NACIONALISTAS

DERECHA REPUBLICANA

PSOE/UGTLargo Caballero*Indalecio Prieto*Fernando de los Ríos*Julián BesteiroCNT

ACCIÓN REPUBLICANAManuel Azaña*PARTIDO REPUBLICANO RADICAL SOCIALISTAMarcelino Domingo*Álvaro de Albornoz*

ESTAT CATALÁFrancesc MaciáACCIÓ CATALANALuis Nicolau D’OlwerORGANIZACIÓN REPUBLICANA GALLEGA AUTÓNOMACasares Quiroga

PARTIDO REPUBLICANO RADICALAlejandro LerrouxMartínez BarrioDERECHA LIBERAL REPUBLICANANiceto Alcalá Zamora*Miguel Maura*

Los dirigentes marcados con un asterisco formaron el Comité Revolucionario salido del Pacto de San Sebastián. Y que preparó el advenimiento de la II República. Todos los líderes que aparecen, salvo Julián Besteiro y Francesc Maciá constituirán en abril de 1931 el Gobierno provisional de la II República.La CNT apoyó el movimiento republicano pero no participó en el Pacto de San Sebastián ni en el Comité Revolucionario.



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La caída de la monarquía y el gobierno provisional La caída de la monarquía y el gobierno provisional

1.- La proclamación de la república y las primeras reformas

Elecciones municipales de 1931

El 12 de abril de 1931 se realizaron elecciones municipales

Con victoria republicana en las principales ciudades

-El 14 de abril se proclama la república-En un ambiente festivo por ser símbolo de las aspiraciones de todas las reformas

- Niceto Alcalá Zamora proclama la II República y exigió al rey que abandonara el país- El rey dimite y marcha al exilio

Se crea un gobierno provisional

-Formado por todos los partidos del Pacto de San Sebastián-Representaban a las clases medias profesionales, a la pequeña burguesía y a los líderes obreros socialistas



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PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA



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"Al país: Las elecciones celebradas el domingo (12 de abril) me revelan claramente que no tengo el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvío no será definitivo, porque procuré siempre servir a España, y puse el único afán en el interés público hasta en las más críticas coyunturas.

Un rey puede equivocarse, y sin duda erré yo alguna vez; pero sé bien que nuestra patria se mostró en todo momento generosa ante las culpas sin malicia. Soy el rey de todos los españoles, y también un español.

Hallaría medios sobrados para mantener mis regias prerrogativas, en eficaz forcejeo con quienes las combaten. Pero resueltamente, quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro en fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de mis derechos, porque más que míos son depósito acumulado por la Historia, de cuya custodia ha de pedirme un día cuenta rigurosa.

Espero a conocer la auténtica y adecuada expresión de la conciencia colectiva, y mientras habla la nación suspendo deliberadamente el ejercicio del poder real y me aparto ce España, reconociéndola así como única señora de sus destinos.

También ahora creo cumplir el deber que me dicta el amor a la patria. Pido a Dios que tan hondo como yo lo sientan y lo cumplan los demás españoles.

Maniflesto de despedida de Alfonso XIII (13 de abril de 1931)



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GOBIERNO PROVISIONAL DE LA REPÚBLICA



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Las reformas inmediatas Las reformas inmediatas

Se convocan Cortes Constituyentes e inmediatamente se ponen en marcha reformas urgentes

El debate territorial. Organización autonómica del territorioRestaurar la Generalitat y Maciá (ERC) la independencia

Para paliar la miseria en el campo: el decreto de laboreo forzoso y el decreto de términos municipales. Seguros, 8 h…

La reforma educativa. Alfabetización, coeducación y laicismo.Creación de 7000 escuelas y maestros…

La reforma del Ejército. Modernización y primacía del poder civilFidelidad a la república y retiros. Cierre Academia Zaragoza La cuestión del orden público. Se crea la Guardia de Asalto

La niña bonita



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Francésc Maciá proclamando el Estado Catalán el 14 de abril de 1931

F. Largo Caballero, ministro de trabajo, llamado “El Lenin español”



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Primeras reacciones y conflictosPrimeras reacciones y conflictos


Los agentes económicos, terratenientes, industriales, financieros se asustaron

La Iglesia

La bolsa se desplomó y se retiró el dinero de los bancos

-Un sector , desde el Vaticano, acató el nuevo régimen

- El cardenal Segura se mostró beligerante junto con la prensa católica y monárquica Se ordenó su

expulsión

- Quema de conventos e iglesias por grupos de extrema izquierda

Las consecuencias fueron desastrosas: deterioro irreversible de las relaciones y descrédito de la república ante la opinión católica

Las consecuencias fueron desastrosas: deterioro irreversible de las relaciones y descrédito de la república ante la opinión católica



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Azaña y Franco, Jefe de la Academia Militar de ZaragozaGuardia de Asalto en un registro callejero



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Quema de centros religiosos en Madrid y Málaga



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ANTICLERICALISMO



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«Venerables hermanos y muy amados hijos: Acontecimientos que todos conocéis han creado un nuevo estado de cosas en nuestra Patria, que impone a todos los católicos gravísimos deberes. [...]

Sabemos que en estos momentos difíciles esperáis de Nos orientaciones y normas que os señalen claramente el camino de vuestro deber. Así nos lo habéis manifestado muchos y aun a veces con impaciencia justificada por la gravedad de la situación,

«Si permanecemos quietos y ociosos; si nos dejamos llevar de la apatía y de la timidez; si dejamos expedito el camino a los que se esfuerzan en destruir la religión o fiamos el triunfo de nuestros ideales a la benevolencia de nuestros enemigos, ni aun tendremos derecho a lamentarnos cuando la triste realidad nos demuestre que, habiendo tenido la victoria en nuestra mano, ni supimos luchar con denuedo ni sucumbir con gloria. […] Podéis noblemente discutir cuando se trate de la forma de gobierno de nuestra nación o de intereses puramente humanos; pero cuando el orden social está en peligro, cuando los derechos de la religión están amenazados, es deber imprescindible de todos uniros para defenderla y salvarla.»

Carta pastoral del General Segura, 1 de mayo de 1931



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Elecciones a Cortes Constituyentes Elecciones a Cortes Constituyentes

Se crearon con sufragio universal masculino(fueron las primeras auténticamente limpias y libres)

Mayoría de la coalición de republicanos y socialistas

Resultados electorales a Cortes Constituyentes de 1931

Ampliación

Se estableció una

Victoria Kent



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Resultados electorales a Cortes Constituyentes de 1931



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2.- La Constitución de 1931

La Constitución de 1931

Fue el resultado de un compromiso entre los socialistas y los republicanos de izquierdas

- Una república democrática y laica- Soberanía popular

Para establecer

Contenía una amplia declaración de derechos y libertades

- Derecho de voto a las mujeres-Matrimonio civil y el divorcio-Educación obligatoria y gratuita

Se reconoció el derecho a la propiedad privada pero subordinada al interés generalContenía una radical división de los poderes y una Jefatura del Estado con amplios poderes

Independencia de jueces y tribunales

-Posibilidad de nacionalizaciones

- Un presidente de la República y Cortes con una única cámara

-Introducción del jurado











Contenía una radical división de los poderes y una Jefatura del Estado con amplios poderesContenía una radical división de los poderes y una Jefatura del Estado con amplios poderes - Un presidente de la República y

Cortes con una única cámara

-Tribunal de Garantías Constitucionales

- expresión, reunión, asociación, trabajo, vivienda, etc.



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Los grandes debates en las Cortes Constituyentes

Las dificultades se centraron en los temas más conflictivos

- El voto femenino

- La separación Estado-Iglesia. -Se declaró la libertad de cultos y se eliminó la financiación estatal de la Iglesia-Se prohibió ejercer la enseñanza, el comercio y la industria a los religiosos-Se disolvió la Compañía de Jesús y sus bienes nacionalizados

- La organización territorial del Estado. La cuestión autonómica con problemas en Cataluña

Una constitución sin consenso

- Nació sin el consenso de las fuerzas políticas- No fue un texto válido para todos

- Las Cortes declararon a Alfonso XIII “culpable de alta traición” y lo desposeyeron de sus bienes y derechos

- Se trata de una Constitución de izquierdas, realizada por la coalición republicano(izquierda)-socialista. El sector de la derecha se ausento de los debates tras aprobarse los asuntos relativos a la iglesia católica.



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Texto: La cuestión religiosa. Discurso de Azaña.

DOC. 37DOC. 37

España ha dejado de ser católica. El problema político consiguiente es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histórica del pueblo español. Yo no puedo admitir, señores diputados, que a esto se le llame problema religioso. El problema religioso no puede exceder los límites de la conciencia personal […]. Que haya en España millones de creyentes, yo no os lo discuto; pero lo que da el ser religioso de un país, de un pueblo, de una sociedad no es la suma numérica de creencias o de creyentes, sino el esfuerzo creador de su mente, el rumbo que sigue su cultura.

Manuel Azaña, 13 de octubre de 1931

España ha dejado de ser católica. El problema político consiguiente es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histórica del pueblo español. Yo no puedo admitir, señores diputados, que a esto se le llame problema religioso. El problema religioso no puede exceder los límites de la conciencia personal […]. Que haya en España millones de creyentes, yo no os lo discuto; pero lo que da el ser religioso de un país, de un pueblo, de una sociedad no es la suma numérica de creencias o de creyentes, sino el esfuerzo creador de su mente, el rumbo que sigue su cultura.

Manuel Azaña, 13 de octubre de 1931



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(…) España, en uso de su soberanía y representada por las Cortes Constituyentes, decreta y sanciona esta Constitución.

Art. 1° España es una República democrática de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen de Libertad y de Justicia. Los poderes de todos sus órganos emanan del pueblo. La República constituye un Estado integral, compatible con la autonomía de los Municipios y las Regiones.

Art. 2°. Todos los españoles son iguales ante la ley.Art. 3°. El Estado español no tiene religión oficial.Art. 4°. El castellano es el idioma oficial de la República. Todo español tiene obligación de saberlo y

derecho de usarlo, sin perjuicio de los derechos que las leyes del Estado reconozcan a las lenguas de las provincias o regiones. Salvo lo que se disponga en leyes especiales, a nadie se le podrá exigir el conocimiento ni el uso de ninguna lengua regional.

Art. 11°. Si una o varias provincias limítrofes, con características históricas, culturales y económicas, comunes, acordaran organizarse en región autónoma para formar un núcleo político-administrativo, dentro del Estado español, presentarán su Estatuto con arreglo a lo establecido en el Art. 12.



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Art. 26. Todas las confesiones religiosas serán consideradas como Asociaciones sometidas a una ley especial. El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no mantendrán, favorecerán, ni auxiliarán económicamente a las iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.

Art, 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religión quedan garantizados en el territorio español, salvo el respeto debido a las exigencias de la moralidad pública. Los cementerios estarán exclusivamente sometidos a la jurisdicción civil. No podrá haber en ellos separación de recintos por motivos religiosos, (…) Todas las confesiones podrán ejercer sus cultos privadamente. Las manifestaciones públicas del culto habrán de ser, en cada caso, autorizadas por el Gobierno.

Art. 44. Toda la riqueza del país, sea quien fuere su dueño, está subordinada a los intereses de la economía nacional (...) con arreglo a la Constitución y a las leyes. La propiedad de toda clase de bienes podrá ser objeto de expropiación forzosa por causa de utilidad social mediante adecuada indemnización, a menos que disponga otra cosa una ley aprobada por los votos de la mayoría absoluta de las Cortes. Con los mismos requisitos la propiedad podrá ser socializada. Los servicios públicos y las explotaciones que afecten el interés común pueden ser nacionalizados en los casos en que la necesidad social así lo exija. El Estado podrá intervenir por ley, la explotación y coordinación de industrias y empresas cuando así lo exigieran la nacionalización de la producción y los intereses en la economía nacional

.Art. 52. El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio universal, igual, directo y secreto.



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La formación del gobierno de Azaña La formación del gobierno de Azaña

Tras las elecciones y aprobada la constitución Niceto Alcalá Zamora fue elegido presidente de la república

AzañaEste encargó gobierno a

Niceto Alcalá Zamora

3.- El bienio reformista (1931-1933)

Que gobernó con una

Coalición republicana de izquierdas con los socialistas

Manuel Azaña



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La coyuntura: la crisis económica mundial La coyuntura: la crisis económica mundial

Empeoró la situación tradicional de atraso económico

- Especialmente afectó a la agricultura de exportación y a la minería

La situación de crisis afectó a las reformas (aumentaron más los gastos que los ingresos) e intensificó la conflictividad social

La crisis mundial de 1929-1933 aunque tuvo menores efectos en España



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Las reformas Las reformas


Reformas laborales de Largo Caballero

La política social y laboral se concretó con varias leyes aprobadas por las Cortes para mejorar las condiciones de los trabajadores y fortalecer a la UGT y FETT

- La Ley de Contratos de Trabajo Regulaba los convenios colectivos

- La Ley de Jurados Mixtos Órganos de obreros y patronos con funciones de conciliación y arbitraje

- La Ley de Asociaciones Obreras Regulaba los sindicatos

- Política religiosa

- Educativas y culturales

- Laborales

- Estatutos de Autonomía

- Agraria



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La política religiosa

La política religiosa del gobierno estableció- La separación Iglesia-Estado- La reducción de la influencia de la Iglesia sobre la sociedad españolaCon el objetivo de

secularizar la sociedadSe estableció la Ley del Divorcio de 1932 y la Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas de 1933

- El Estado dejaba de mantener el culto y cerraba los centros docentes religiosos

Reforma educativa y política cultural

La educación gratuita y laica como derecho universal

- Aumentaron los recursos (escuelas y maestros) y la innovación pedagógica

Extensión de la cultura popular

- Con las Misiones Pedagógicas (extendiendo la cultura a zonas rurales) colaboran Machado, Salinas, Miguel Hernández- Se multiplicó la red de bibliotecas en las escuelas primarias



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Estatutos de autonomía

La constitución contemplaba el derecho de las regiones a constituirse en régimen de autonomía

Cataluña fue la primera en obtener un Estatuto (1932)La iniciativa fue de ERC

Se elaboró y se aprobó en plebiscito (99%) - El Estatuto de Nuria

Las Cortes españolas debatieron, repartieron competencias, recortaron y aprobaron el Estatuto

La aprobación fue posible gracias a

-La defensa de la autonomía por parte de Azaña-El intento de golpe de Estado de Sanjurjo (1932)

-La organización territorial del estadoLas reformas Las reformas



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Estatutos de autonomía

La constitución contemplaba el derecho de las regiones a constituirse en régimen de autonomía

Más difícil fue el proceso autonómico vascoA causa de

La hegemonía del PNV, el rechazo de Navarra y la victoria electoral de la CEDA y los radicales (1933)

Se aprobó en 1936 en plena guerra civil

En Galicia, sin un partido nacionalista fuerte, la guerra civil impidió que la propuesta del Partido Galleguista y de Alonso Rodríguez Castelao llegara a las Cortes

En Andalucía, Valencia, Aragón y Baleares no se pasó de la fase de preparación

Blas Infante, ideólogo del andalucismo



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Reforma agraria

La reforma agraria fue la obra de mayor envergadura del gobierno de izquierdas

El problema agrario mostraba una doble vertiente

- La agricultura española presentaba rasgos arcaicos

Atraso técnico, poca productividadMano de obra abundante y barataInadecuada estructura de la propiedad

- En el norte, predominio de la pequeña propiedad- En el centro-sur, predominio de los latifundios

- El problema social se acentuó con la crisis económica internacional

El desempleo intensificó

La aspiración de los jornaleros al reparto de tierras



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Distribución de la superficie de las fincas agrícolas y evolución del paro agrario.

DOC. 12DOC. 12



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La Ley de Reforma Agraria (1932)

- Modernización de la agricultura, reducir el latifundismo con la expropiación y el reparto de tierras entre los campesinos (asentamientos en tierras expropiadas)

Pero los resultados…

Todos los proyectos persiguen en primer término la resolución del paro obrero. […] ¿Cómo lo intenta este proyecto? Con asentamientos. […]La segunda finalidad es la redistribución de la tierra. Ha de redistribuirse de nuevo para que cumpla la función que ahora no realiza; la expropiación de la tierra ha de hacerse por razón de su origen y por razón de su empleo. Así pues, la redistribución de la tierra se hará a base de las tierras de señorío y de los bienes comunales.Si el proyecto tiene una tendencia, podría ser ésta: la de intervenir el Estado en todos los órdenes de la economía agraria para disciplinarla en todos sus aspectos y para racionalizar la producción. El cuidar que la tierra cumpla la función social que le corresponde. Ya sabemos que este problema, como el religioso, tenía que levantar tempestades sobre los hombres que lo impulsaran. Este es el sino de los hombres que asisten a los inicios de un cambio de régimen.

Discurso de Marcelino Domingo sobre la reforma agraria en las Cortes, 15 de junio de 1932

Todos los proyectos persiguen en primer término la resolución del paro obrero. […] ¿Cómo lo intenta este proyecto? Con asentamientos. […]La segunda finalidad es la redistribución de la tierra. Ha de redistribuirse de nuevo para que cumpla la función que ahora no realiza; la expropiación de la tierra ha de hacerse por razón de su origen y por razón de su empleo. Así pues, la redistribución de la tierra se hará a base de las tierras de señorío y de los bienes comunales.Si el proyecto tiene una tendencia, podría ser ésta: la de intervenir el Estado en todos los órdenes de la economía agraria para disciplinarla en todos sus aspectos y para racionalizar la producción. El cuidar que la tierra cumpla la función social que le corresponde. Ya sabemos que este problema, como el religioso, tenía que levantar tempestades sobre los hombres que lo impulsaran. Este es el sino de los hombres que asisten a los inicios de un cambio de régimen.

Discurso de Marcelino Domingo sobre la reforma agraria en las Cortes, 15 de junio de 1932

Texto y trámites demasiado complejos

Todos los propietarios expropiados debían ser indemnizados, excepto grandes de España y señoríos

La propiedad era del Estado y la explotación colectiva o individual la decidían las comunidades de campesinos

El IRA se encargó de la organización pero no tuvo un presupuesto suficiente



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- Complejidad técnica de la ley- Exiguo presupuesto- Incompetencia del ministro - Oposición de los grandes propietarios- Desinterés de Azaña

Frustración de los jornaleros

Insurrecciones anarquistas con duros y trágicos enfrentamientos con las fuerzas del orden públicoInsurrecciones anarquistas con duros y trágicos enfrentamientos con las fuerzas del orden público



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REFORMA AGRARIA



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Oposición y conflictividad social Oposición y conflictividad social

Los anarquistas y el problema del orden público

La CNT y la FAI eran organizaciones que pretendían establecer el anarquismo libertario - La acción directa (subversión y terrorismo),

la huelga general y la insurrecciónA través de


Provocó

La aprobación de la Ley de Defensa de la República Dio lugar a

Episodios de represión

- En Castilblanco, Arnedo (1931)- Alto Llobregat (1932)- Casas Viejas (1933)

Provocando el descrédito del gobierno de izquierdas



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1933 Casas Viejas



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El gobierno de Azaña sufrió el acoso de organizaciones de empresarios y patronosLa CNT prosiguió sus huelgas

La crisis de la coalición republicano-socialista La crisis de la coalición republicano-socialista

- Las reformas laborales y la reforma agrariaA causa de


Fueron diversos los motivos de la crisis

La postura de acoso y derribo del Partido Radical (Lerroux)

La oposición de Alcalá Zamora ante la legislación en materia religiosa

El abandono por parte del Partido Socialista de la colaboración con el gobierno de Azaña

- A causa de la represión de Casas Viejas y de la radicalización de Largo Caballero

Ante el deterioro del gobierno, Alcalá Zamora convoca nuevas elecciones para noviembre de 1933

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