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III REUNIÓN DE SALUD AMBIENTAL “PRIORIDADES DE ACTUACIÓN PARA
DETENER Y REVERTIR LA CONTAMINACIÓN EN LAS CIUDADES”
GESTIÓN AMBIENTAL, CALIDAD DEL AIRE EN AMERICA LATINA
-EXPERIENCIAS Y EXIGENCIAS-GUADALAJARA, 25 DE JULIO DE 2006
PORQUÉ VINCULAR SALUD Y MEDIO AMBIENTE
* SE ESTIMA QUE ENTRE EL 25 Y 33% DE LOS PROBLEMAS DE SALUD EN EL MUNDO APARECEN COMO CONSECUENCIA DE CONDICIONES AMBIENTALES. (World Health Report 1999)
* EN ALC SE ESTIMÓ QUE EN EL AÑO 2000 MURIERON CERCA DE 4.7 NIÑOS POR CONDICONES AMBIENTALES DAÑINAS. (Banco Mundial 2002)
* LAS DAÑINAS CONDICIONES AMBIENTALES ESTÁN VINCULADAS CON MALA CALIDAD DEL AIRE EN CIUDADES, DE AGUA, INADECUADA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, DEFICIENCIA Y MALOS HÁBITOS ALIMENTARIOS, CONTAMINACIÓN QUÍMICA Y CAMBIO CLIMÁTICO.
MÁS DATOS
* UN 15% DE LA POBLACIÓN DE ALC NO TIENEN ACCESO A AGUA POTABLE.
* UN 21 % NO TIENE ACCESO A NINGÚN TIPO DE SANEAMIENTO.
* EL MAYOR IMPACTO SE PRESENTA EN CIUDADES, Y DADA LA CONCENTRACIÓN DE POBLACIÓN REGIONAL EL NÚMERO DE ENFERMOS CRECE. MÁS DEL 75% DE LA POPBLACIÓN VIVE EN CIUDADES
* OMS ESTIMÓ QUE EN EL 2000, EL CAMBIO CLIMÁTICO FUE RESPONSABLE DE APROXIMADAMENTE EL 2.4% DE LOS CASOS DE DIARREA EN EL MUNDO Y DEL 6% DE LOS CASOS DE PALUDISMO.
LA MAYORÍA DE LOS RECURSOS NATURALES PRESENTA CONDICIONES INADECUADAS PARA PROPORCIONAR LOS SERVICIOSAMBIENTALES NECESARIOS, SIN EMBARGO EN ESTE TRABAJO NOSCENTRAREMOS EN EL AIRE
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HACIA UNA GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD DEL AIRE
NUESTRA LATINOAMÉRICA, COMO EL RESTO DEL PLANETA, PRESENTA SERIOS PROBLEMAS ATMOSFÉRICOS, QUE SE MANIFIESTAN EN:
1. DETERIORO DE CAPA DE
OZONO ESTRATOSFÉRICO
2. PROCESO DE CAMBIO
CLIMÁTICO
-INGRESO DE RAYOS ULTRAVIOLETA QUE CAUSAN
DAÑOS A LAS PERSONAS, CEGUERA EN ANIMALES, ETC.
* AUMENTO DE TEMPERATURA* DESHIELOS Y ELEVACIÓN DE NIVEL DEL MAR• INCREMENTO Y CAMBIO DE CICLO HURACANES Y LLUVIAS•DAÑOS EN PÉRDIDAS HUMANAS Y MATERIALES
La troposfera, altitud 10-16 kmsConcentra 95% de masa atmosférica
(vapor de agua y nubes)Se origina el clima
Se mezclan los componentes de aire
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3. CONTAMINACIÓN DEL AIRE
- AFECTA LA SALUD DE MÁS DE 110 MILLONES DE PERSONAS EN LA REGIÓN - SE PIERDEN ALREDEDOR DE 65 MILLONES DE JORNADAS DE TRABAJO AL AÑO (CEPAL 2001)- 2.3 MILLONES DE NIÑOS ENFERMOS DE INSUFICIENCIAS RESPIRATORIA CRÓNICAS- 10 MIL CASOS DE BRONQUITIS CRÓNICAS EN ADULTOS- 35.000 MUERTES AL AÑO (800 – 1.400 MIL EN EL PLANETA) Fuente: OPS-PNUMA
POR PROLONGACIÓN DE LA INVERSIÓN TÉRMICA (AIRE FRÍO ABAJO Y CÁLIDO ARRIBA), SE HAN PRODUCIDO:- LONDRES 1953, (4 DÍAS) 4 MIL MUERTES POR DISNEA (RESPIRA) Y CIANOSIS (PIEL)- LONDRES, 1956, MIL MUERTES; EN 1962, 759 MUERTES.(*)- EN EL INVIERNO DE SANTIAGO Y MÉXICO SE PRODUCEN INVERSIONES TÉRMICAS
(*) POR SMOG (HUMO Y NIEBLA) ANHIDRIDO CARBÓNICO (SO2) POR QUEMA DE CARBÓN CON ALTO CONTENIDO DE AZUFRE
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CAUSAS
LAS FUENTES EMISORAS DE CONTAMINANTES SON: NATURALES, INDUSTRIA, TRANSPORTE, SUELO, INCENDIOS Y LOS DEPÓSITOS DE RESIDUOS.
EN LAS CIUDADES DOS SON LAS FUENTES MÁS IMPORTANTES:1. LA QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES ES LA PRINCIPAL FUENTE
DE CONTAMINACIÓN URBANA (COMBUSTIÓN INCOMPLETA-TECNOLOGÍA INADECUADA /DEGRADA CALIDAD DEL AIRE)
* EL TRANSPORTE, (FUENTES MÓVILES) Y LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, DE GENERACIÓN DE ENERGÍA Y ALGUNOS SERVICIOS (FUENTES FIJAS: PUNTUALES Y DE ÁREA) SON LOS PRINCIPALES CONSUMIDORES DE DERIVADOS DEL PETROLEO Y QUÍMICOS.
TAMBIÉN ESTÁN LOS DEPÓSITOS DE RESIDUOS, INCENDIOS Y CAMINOS NO PAVIMENTADOS.
2. LAS “FUENTES DE VEGETACIÓN Y SUELOS” QUE EMITEN HIDROCARBUROS, PARTICULAS Y NOX
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CIUDAD PORCENTAJE DE EMISIONES DE PM10
MÓVILES FIJAS ÁREABOGOTÁ 66,6 33,4 0,0
BUENOS AIRES 63,6 4,0 32,4
LIMA 66,3 (80*) 33,0 (19) 0,7(1)
CIUDAD DE MÉXICO 61,4 32,7 5,9
SAO PAULO (PST) 44,8 55,2 0,0
SANTIAGO 56,4 31,4 12,2
EMISIONES DE PM10 EN ALGUNAS CIUDADES DE LA REGIÓN (partículas de menos de 10 micras)
FUENTE: EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA SALUD DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE OPS, 2005
* Plan Integral de saneamiento atmosférico Lima-Callao)
EL MATERIAL PARTICULADO ES EL PRINCIPAL CONTAMINANTE QUE RESULTA DE LA QUEMA DE COMBUSTIBLE. EXISTE MAS AVANCE EN MEDICIÓN DE PM10 Y RECIEN SE COMIENZA CON PM2.5 (SE ELABORA NORMA)
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.
AUTOMOVIL Y COMBUSTIBLES
- EL AUTO, SIMBOLO DE INDUSTRIALIZACIÓN, DE CONSUMO Y FALSO ESTATUS SOCIAL EN LA SOCIEDAD DE CONSUMO.
- LA INDUSTRIA DE AUTOMOVILES Y DE COMBUSTIBLES NO HAN ASUMIDO ADECUADAMENTE, AUN, SU RESPONSABILIDAD SOCIOAMBIENTAL (Vehículos caros)
- TODAVÍA SE USA COMBUSTIBLE DE MALA CALIDAD,
* Gasolina premium con 300 ppm de azufre
* Gasolina Magna y diesel con 450 ppm de azufre
• EXISTE UN PARQUE VEHICULAR VIEJO Y TECNOLOGÍAS CARAS PARA INCORPORAR SISTEMAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES.
• LOS PROCESOS DE CAMBIOS DE COMBUSTIBLES FÓSILES POR OTROS AMIGABLES SON MUY LENTOS. DEFINIDO MÁS POR EL MERCADO QUE POR LA SALUD HUMANA.
* BRASIL VEHÍCULOS CON ALCOHOL AL 100%
* USA, BOGOTÁ CON ALCOHOL MEZCLADO A GASOLINA
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URBANIZACIÓN Y MOVILIDAD
FRUSTRADASDESDE LOS 70’S LAS CIUDADES SE HAN ORDENADO, PRINCIPALMENTE, PARA DARLE ESPACIO AL AUTOMOVIL Y SE HA RESTRINGUIDO EL ESPACIO PEATONAL Y PÚBLICO
LA CONGESTIÓN DEL TRÁFICO NO SOLO PROVOCA INCREMENTO DE EMISIONES CONTAMINANTES, TAMBIÉN AUMENTA LA TEMPERATURA EN LA CIUDAD, SE DERROCHA ENERGÍA Y CON ELLO AUMENTA LA ENTROPÍA DEL PLANETA.
SE HAN IMPUESTOS TRAYECTOS LARGOS ENTRE ORIGEN Y DESTINO, SIN RESOLVER LA EFICIENCIA EN TIEMPO Y COSTO DE TRASLADOS.
(EN EEUU EL COSTO ECONÓMICO ANUAL DE LA SATURACIÓN DEL TRÁFICO, EN TÉRMINOS DE ENERGÍA DERROCHADA Y TIEMPO PERDIDO, ES DE US $ 150.OOO MILLONES, EQUIVALENTE AL PIB DANÉS, SIN CONTEMPLAR LOS COSTOS SOCIALES Y SANIDAD ESTIMADOS EN UNOS US$ 300.000 MILLONES (WORLD RESOURCES INSTITUTE/WRI-) RICHARD ROGERS. CIUDADES PARA UN PLANETA PEQUEÑO. GG-BARCELONA, 2004.
HEMOS CONSTRUIDO CIUDADES CON BASES CIENTÍFICAS QUE IMPULSAN MÁS EL FACTOR TECNOLOGICO NEGATIVO QUE EL SOCIAL Y AMBIENTAL EN LA VIDA URBANA.
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MEDIO AMBIENTE Y CIUDAD
LAS CIUDADES ACTUALES SON RESULTADO DE TEORÍAS URBANASPROMOVIDAS POR LA LLAMADA SOCIEDAD INDUSTRIAL Y EL MERCADO
El SISTEMA POLÍTICO-ECONÓMICO CENTRALISTA HA PROPICIADO CIUDADES METROPOLITANAS QUE LIMITAN LAS POSIBILIDADES DELOGRAR UNA CALIDAD DE VIDA PARA LAS MAYORÍAS.
DE LOS 518,9 MILLONES DE HABITANTES DE LA REGIÓN EN EL 2000,EL 76% VIVE EN CIUDADES, CON ALTA CONCENTRACIÓN DE POBRES QUEFORMAN PARTE DE MÁS DEL 50% DE LOS LATINOAMERICANOS QUEVIVEN EN ESTA CONDICIÓN.
LAS CIUDADES CRECERÁN Y SE ESPERA QUE EN EL 2020 EL 85% DE LOS 667 MILLONES VIVA EN ÁREAS URBANAS.
EL DISEÑO DE LAS CIUDADES CON ZONAS (HABITAR, TRABAJAR, RECREARY CIRCULAR) SEPARADAS (ANTIGUA CARTA DE ATENAS-1933) DEMANDA MUCHOS TRASLADOS Y A FALTA DE UN SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICOEFICIENTE, SURGE EL AUTOMOVIL PRIVADO (ATROFIANDO EL SENTIDO Y MEDIO DE MOVILIDAD URBANA Y MINANDO LA COHESIÓN SOCIAL).
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¿QUE HEMOS HECHO FRENTE ESTE PROBLEMA EN LA REGIÓN?
- UNIVERSIDADES Y MINISTERIOS DE SALUD EMPEZARON A MEDIR EMISIONES DE CONTAMINANTES AL AIRE EN LA DÉCADA DE 1950.
- EN 1967 LA OPS CREÓ UN PROGRAMA DE MONITOREO REGIONAL: RED PANAMERICANA DE MUESTREO NORMALIZADO DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE, QUE PARA 1973 CONTABA CON 88 ESTACIONES EN 26 CIUDADES DE 14 PAISES. ACTUALMENTE ESTO NO OPERA
- EN LOS OCHENTAS EMPIEZAN DOS PROGRAMAS: * LA INICIATIVA DE AIRE LIMPIO – BANCO MUNDIAL – PARA CINCO CIUDADES
METROPOLITANAS * PROGRAMA AIRE PURO EN CENTROAMÉRICA, FINANCIADO POR LA AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y COOPERACIÓN (TAMBIÉN HAN TRABAJADO EN PERÚ Y BOLIVIA) ESTOS DOS PROGRAMAS EMPEZARON MUY BIEN; PERO ULTIMAMENTE SE HAN
ESTANCADO
• El programa El programa Acción Conjunta para Combustibles y Vehículos LimpiosAcción Conjunta para Combustibles y Vehículos Limpios s se inicia a partir e inicia a partir de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, agosto 2002de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, agosto 2002
Promueve combustibles y vehículos limpios en países en desarrollo, para la calidad del Promueve combustibles y vehículos limpios en países en desarrollo, para la calidad del aireaire
• Servicio de información y coordinacion del programa en la sede del PNUMA en Nairobi, Servicio de información y coordinacion del programa en la sede del PNUMA en Nairobi, Kenia:Kenia: web:web: www.unep.org/pcfv
• EN 2004 SE INICIA UN PROGRAMA CONJUNTO DE OPS Y PNUMA PARA ESTABLECER EN 2004 SE INICIA UN PROGRAMA CONJUNTO DE OPS Y PNUMA PARA ESTABLECER INDICADORES Y PROMOVER LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS EN LAS CIUDADESINDICADORES Y PROMOVER LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS EN LAS CIUDADES
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• EXISTE INSTITUCIONALIDAD CRECIENTE 1. POLÍTICAS PÚBLICAS2. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS3. SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN,
BASADOS EN:* NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES, * PROGRAMAS CADA VEZ DE MAYOR TEMPORALIDAD* PROGRAMAS DE MEJORAS DE COMBUSTIBLES (SIN PLOMO)* REGULACIÓN DEL TRAFICO (UN DIA SIN AUTOMOVIL)* INVENTARIOS DE EMISIONES.
• EXPERIENCIA E INTERCAMBIO ENTRE CIUDADES
• MAYOR INTERÉS DE AUTORIDADES, POBLACIÓN Y EMPRESAS
EN TODO CASO, EL AVANCE PRESENTA DESIGUALDAD ENTRE CIUDADES Y DE 40 PAÍSES, MENOS DE LA MITAD CUENTAN CON SISTEMAS EN CIUDADES GRANDES, FALTANDO MUCHO POR HACER.
¿QUÉ SE HA LOGRADO?
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LOS AVANCES EN LA REGIÓNCIUDADES NORMAS
DE CALIDAD DEL AIRE
NORMAS PARA
LIMITES DE EMISIONES
REDES
DE
MONITO-REO
INVENTA-RIO DE EMISIONES
ESTRATEGIAS DE CONTROL DE FUENTES
(FIJA Y MOVIL)
FUENTE FIJA
FUENTE MOVIL
EXISTE APLICA
AL. y C. 24 11 13 13 15 14 14 10
CARIBE 5 2 0 2 1 2 2 2
MESOAMÉRICA 8
2 6 3 7 3 6 3
SUDAMÉRICA 11
7 7 8 7 9 6 5
FUENTE: COMPILADO POR EL OBSERVATORIO DE DESARROLLO (UNIVERSIDAD DE COSTA RICA) A PARTIR DE OPS Y CEPIS 2000 - GEO 2003
26-50% 51-75% 76-100%0-25%GRADO DE OPERACIÓN:
IMPORTANTES AVANCES TÉCNICO ADMINISTRATIVOS; PERO LOS RIESGOS E IMPACTOS EN LA SALUD TODAVÍA SON MUY ALTOS. FALTA AJUSTAR RUMBO DE LAS POLÍTICAS Y ACCIONES
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CUAL ES EL RUMBO PARA ATENDER ESTA
RESPONSABILIDAD SOCIO AMBIENTAL?
1. ASUMIR EL PROBLEMA EN TODOS LOS ÁMBITOS DE LA SOCIEDAD, CON LA DIFERENCIACIÓN DE RESPONSABILIDADES SEGÚN SU FUNCIÓN SOCIAL Y GRADO DE CONTAMINACIÓN QUE GENERA.
2. COMPRENDER QUE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA ES RESULTADO, EN SU MAYOR PARTE, DE LAS ACTIVIDADES HUMANAS. LAS ACCIONES ANTROPOGÉNICAS OBEDECEN A UN PATRÓN CULTURAL QUE NO HA CONSIDERADO LA VINCULACIÓN HUMANIDAD - NATURALEZA COMO ASPECTO BÁSICO DE LA VIDA
3. CAMBIAR LA CULTURA DE APROPIACIÓN, CADA VEZ MÁS PRIVADA, DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE SOCIALIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS QUE, ADEMÁS DE EXPLOTAR Y EMPOBRECER LA FUERZA DE TRABAJO, A ALTERADO CICLOS ECOLÓGICOS
4. ABRIR CAMINOS PARA CONSTRUIR SUSTENTABILIDAD EN LAS CIUDADES, DENTRO DE LA CUAL LOS ASPECTOS AMBIENTALES COBREN LA RELEVANCIA QUE REQUIERE LOGRAR UNA VIDA CON CALIDAD Y DIGNIDAD
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¿POR DÓNDE SEGUIMOS?1. APROVECHAR LAS EXPERIENCIAS Y AVANCES 2. CAMBIAR LA CONCEPCIÓN DE CIUDAD
LA CIUDAD ES UN AMBIENTE SOCIO – NATURAL, ECOSISTEMA, QUE LA HUMANIDAD HA LOGRADO, EN CONDICIONES HISTÓRICAS –SOCIALES Y TIEMPO DETERMINADAS, EN UN PERMANENTE PROCESO PARA RESOLVER SUS NECESIDADES Y LOGRAR SUS ASPIRACIONES.
LA CIUDAD EXPRESA 5 FACTORES ESTRUCTURALES CONCURRENTES:• POBLACIÓN, QUE REALIZA CONSTANTE ACTIVIDAD TRANSFORMADORA DE ENERGÍA E INTERCAMBIA BIENES, SERVICIOS Y CONOCIMIENTO. FUNCIÓN VITAL
• TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES, QUE LA POBLACIÓN USA PARA RESOLVER SU SUBSISTENCIA Y GENERAR SU DESARROLLO.
• INSTITUCIONALIDAD POLÍTICO-ADMINISTRATIVA, REGULA CONVIVENCIA.
• ACTIVIDAD ECONÓMICA, ORIENTADA A SATISFACER NECESIDADES
• PATRIMONIO CONSTRUIDO, PARA EL HÁBITAT Y LA FUNCIÓN VITAL-SOCIAL DE LAS PERSONAS Y GRUPOS
TODOS CON ELEMENTOS DIVERSOS, DINÁMICOS E INTERRELACIONADOS DE
UN SISTEMA QUE EXPRESA VINCULACIONES HUMANAS Y CON LA NATURALEZA,
EN PROCESOS COMPLEJOS QUE BUSCAN EL BIENVIVIR.
CIUDAD Y ENTORNO ES UNA SOLA UNIDAD, UN ECOSISTEMA.
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LA DIALÉCTICA URBANA DESDE LO SISTEMICO - SOCIO AMBIENTAL-
ENERGÍA
METABOLISMO CIRCULAR: SUSTENTABLE RECICLAJE URBANO PERMANENTE
PROCESOS EN ESPIRAL
METABOLISMO LINEAL: INSUSTENTABLE
El Metabolismo urbano circular/reciclaje
CIUDAD CON BAJA HUELLA
ECOLOGICA
ENERGÍA RENOVABLE
MATERIAS PRIMAS CON MANEJO SOST.
TRABAJO y K ARMONIZADO
INGENIO-CULTURA RACIONALIDAD HUMANISTA/SENSORIAL
RESIDUOS RECICLADOS
CIVILIZACIÓN CON ÉTICA Y PRÁCTICA PARA LA SUSTENTABILIDAD
PODER POLÍTICO DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PRODUCTOS/SERVICIOS Y CONSUMO SUSTENTABLES
Entorno urbano /región delimitado y cercano
INFORMACIÓN/EDUCACIÓN SOCIALIZADAS
Raíces dela ciudad
MEZCLADE USOS ESTRUCTURA
URBANACIRCULAR
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LA GESTIÓN AMBIENTAL SE CENTRA EN LOS PROCESOS COMPLEJOS, QUE SE MANIFIESTAN DIALÉCTICAMENTE.
EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES DELESTADO DIRIGIDAS A LA CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO, RECUPERACIÓN Y MONITOREO DEL AMBIENTE; LAS DE INTERVENCIÓN DIRECTA EN EL AMBIENTE NATURAL Y ANTRÓPICO Y LAS DE CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE LOS PARTICULARES ( Ley Básica de Protección ambiental y promoción del Desarrollo sustentable. UNEP/LAC- IGWG, VIII/Inf. 17, 26 de enero de 1993)
INSTRUMENTO TEÓRICO Y TÉCNICO PARA ALCANZAR UN DETERMINADO
MODELO, LO QUE IMPLICA UN CONJUNTO DE ACCIONES NORMATIVAS,
ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS QUE IMPULSA EL ESTADO PARA
ALCANZAR LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.(R. Brañes +)
¿QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL?
• EL AMBIENTE NATURAL INTEGRA A LAS PERSONAS• EL AMBIENTE ANTRÓPICO INTEGRA LO NATURAL Y LO CONSTRUIDO
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• QUE LA GESTIÓN PÚBLICA DEBE TOMAR EN CUENTA UN PROCESO DEMOCRÁTICO-PARTICIPATIVO EN LA CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS Y PROGRAMAS.
• QUE TODA POLÍTICA, INSTRUMENTO Y ACCIÓN PÚBLICA DEBE CONSTRUIR BASES PARA UN CRECIMIENTO ECONÓMICO CON EQUIDAD SOCIAL Y PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA COMO BIEN PÚBLICO FUNDAMENTAL Y DERECHO HUMANO.
• QUE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ECONÓMICA ES DIFERENCIADA ENTRE LOS GRUPOS Y CLASES SOCIALES, SEGÚN EL DAÑO QUE CAUSAN SUS PROCESOS SOCIOECONÓMICOS. EL QUE MÁS CONTAMINA, MÁS PAGA.
• QUE ES NECESARIO REVERTIR LOS CONTENIDOS DE LA CULTURA CONSUMISTA Y DEPREDADORA QUE PROMUEVE EL SISTEMA DE MERCADO.
• QUE LOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS PRESERVEMOS LA NATURALEZA PARA NUESTRO PROPIO DESARROLLO Y PARA PROMOVER LA JUSTICIA SOCIAL Y PAZ EN EL PLANETA.
PARA LOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS, DE LO ANTERIOR DEBEMOS EXPLICITAR ALGUNAS COSAS:
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¿ Y CÓMO LO APLICAMOS EN LA GESTIÓN DE LACALIDAD DEL AIRE?
1.- INCREMENTAR LA APERTURA POLÍTICA Y CIENTÍFICA EN GOBIERNOS, GRUPOS SOCIALES, EMPRESAS Y CENTROS DE EDUCACIÓN SOBRE UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA CIUDAD Y DE LA RELACIÓN CON LA NATURALEZA.
2.- PROMOVER EN TODAS LAS ESFERAS NACIONALES E INTERNACIONALES LA NECESIDAD DE QUE LA INDUSTRIA AUTOMOTRÍZ Y DE COMBUSTIBLES MEJOREN Y ABARATEN TECNOLOGÍAS, SE FOMENTE LA GENERACIÓN DE COMBUSTIBLES NO FÓSILES.
3. FORTALECER Y AMPLIAR LOS SISTEMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AL AIRE, CON TECNOLOGÍAS BARATAS Y DE ORIGEN REGIONAL, QUE NO GENEREN DEPENDENCIA Y QUE SEAN SENCILLAS Y DE BAJO COSTO DE OPERACIÓN (ACLIMATADAS A LO LOCAL)
4.-REVALOR LA EXPERIENCIA Y EL CONOCIMIENTO DE LA REGIÓN Y CON ELLO FORTALECER LA COOPERACIÓN SUR-SUR EN LA CAPACITACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.
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ALGUNAS ACCIONES ESPECÍFICAS
EN LA REGIÓN PODEMOS DISTINGUIR TRES NIVELES DE AVANCE ENLA GESTIÓN DE CALIDAD DEL AIRE
1. - CIUDADES CON INSTITUCIONES Y SISTEMAS FUNCIONANDO, A LAS CUALES ES NECESARIO APOYAR PARA QUE CONSOLIDEN SUS POLÍTICAS, PLANES E INSTITUCIONES Y AL MISMO TIEMPO DESPLIEGUEN PROGRAMAS DE VINCULACIÓN REGIONAL PARA: * INNOVAR Y HOMOLOGAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN * REVISAR Y ELABORAR NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES DE ACUERDO A PARÁMETROS MAS PRECISOS DE SALUD Y CALIDAD DE VIDA. * ESTABLECER UN SISTEMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL REGIONAL QUE PERMITA APOYAR A LAS CIUDADES DE MENOR AVANCE.
2.- CIUDADES CON RECIENTE INICIO DE ACTIVIDADES QUE PREPARAN TÉCNICOS, ELABORAN NORMAS Y BUSCAN RECURSOS FINANCIEROS. PARA ÉSTAS ES NECESARIO GENERAR UN PROCESO DE FORMACIÓN DE TÉCNICOS, APOYAR LA GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y LA ELABORACIÓN DE LA BASE NORMATIVA.
3.- CIUDADES QUE NO CUENTAN CON SISTEMAS, LAS CUALES REQUIEREN DE TODOS LOS APOYOS.
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HACIA UN ESTUDIO INTEGRAL
EL GEO SALUD
* PNUMA Y OPS INSTRUMENTAN UN ACUERDO DE LOS MINISTROS DE MEDIO AMBIENTE Y SALUD DE LAS AMÉRICAS, HECHO EN OTTAWA EN 2002
* EXISTE EL COMPROMISO DE TRABAJAR PARA ALCANZAR UN MEDIO AMBIENTE MÁS SANO Y UN MEJOR ESTADO DE SALUD PARA LA POBLACIÓN.
* A LA FECHA SE CUENTA CON UNA METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN INTEGRAL DE MEDIO AMBIENTE Y SALUD EN ALC.
* SE REALIZAN DOS PROYECTOS PILOTOS: UNO EN BRASIL Y OTRO EN ARGENTINA, PARA EVALUAR METODOLOGÍA.
* PARTICIPAN GOBIERNOS DE LA REGIÓN Y LOS DE CANADÁ Y NORUEGA
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LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE, COMO DE TODOEL AMBIENTE (INCLUIDO EL HUMANO) PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SUSTENTABILIDAD, ES UNA TAREA DE TODOS. ES UNA ACCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA ANTES QUE TÉCNICA.
EN LA MESA DE TRABAJO DEBEN ESTAR JUNTO AL GOBIERNO, LOS GRUPOSSOCIALES, LOS EMPRESARIOS, LOS SINDICATOS Y LAS UNIVERSIDADES.
TAMBIÉN DEBEN ESTAR LOS INGENIEROS, ECONOMISTAS, MÉDICOSBIÓLOGOS, URBANISTAS, SOCIOLOGOS, PERIODISTAS, PSICÓLOGOS, EDUCADORES Y ARTISTAS, ENTRE OTROS.
MUCHAS GRACIAS
IVAN MOSCOSO RODRÍGUEZSECRETARIO TÉNICO DE LA RED
