III Workshop Internacional - Gloria Carvalho

PROMESA,

una propuesta de creación de

ambientes para el sano desarrollo

físico, emocional e intelectual de los

niños pequeños a partir de formación

de la familia

Gloria Carvalho

Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo

Humano –Cinde-, Colombia

III Workshop de Desarrollo Infantil,

São Paulo, Brasil , Noviembre 26 y 27 de 2009

Esquema presentación

I. Cinde: Misión, planteamiento básico, campos

II. Presentación general Programa Promesa

A. Contexto

B. Objetivos

C. Estrategias

D. Componentes programa

III. Estrategias de comunicación / diseminación:

A. Públicos

B. Contenidos

C. Estrategias, metodologías

IV. Proceso para la implementación de las estrategias

A. Profesionales involucrados

B. Proceso, etapas, dificultades, soluciones

C. Productos

V. Evaluación

A. Procedimientos

B. Resultados

C. Aprendizajes

I. Cinde: misión, planteamientos básicos, campos

I. Cinde

Centro de investigación y desarrollo, fundada en 1977 por Glen

Nimnicht y Marta Arango, con sedes en Colombia y Estados Unidos.

Eje: ambientes adecuados, para el sano desarrollo físico y psicosocial

de los niños, niñas y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad de

Colombia, América Latina y el mundo, a través del trabajo con la

familia, la comunidad y las instituciones educativas.

Sede Latinoamericana del Grupo Consultivo sobre Cuidado y

Desarrollo de la Niñez Temprana, Centro Cooperador de la UNESCO

para trabajo con Infancia y familia, Secretaría Técnica de la Red de

Primera Infancia del Grupo Consultivo en América Latina, entre otros.

Reconocimientos:

Orden Nacional al Mérito en el grado de Gran Cruz” (2003)

Presidencia de la República de Colombia

“Kellogg’s Child Development Award” (2002) de la Fundación

“World of Children” (equivalente a un Nobel en Niñez), otorgados a

su cofundador Glen Nimnicht.

I. Cinde

Misión

“Promover el desarrollo humano integral de los niños, niñas y jóvenes en

Colombia y otros países, a través de la investigación y desarrollo de

alternativas de solución innovadores acordes a los desafíos más relevantes

del contexto; la formación de talento humano, la diseminación de

experiencias, la participación en redes y la incidencia en políticas”.

Conceptos básicos

Trabajar por la niñez supone:

Desarrollar habilidad de la

familia, la escuela y la

comunidad para atender

los niños

Formar profesionales con

capacidad innovadora

Diseminar experiencias

significativas de atención

a niñez

Campos de acción Cinde

Desarrollo de

innovaciones de

atención a niñez y

juventud

Formación Avanzada

Diseminación e

Incidencia



“PROMESA se diseñó como un proyecto de desarrollo social

integrado, que incluía educación, nutrición, salud y

saneamiento, y se concentraba en la creación de ambientes

adecuados para El sano desarrollo de La niñez (entre los 0 y 6

años de edad). La metodología se basó en el máximo

aprovechamiento de los recursos locales, humanos y

materiales, del conocimiento cultural y la experiencia de las

personas, involucrando a los padres en el aprendizaje sobre

cómo estimular y fortalecer las habilidades intelectuales,

sociales y emocionales de sus hijos y cómo mejorar las

condiciones de salud de su familia y de La comunidad. Se inició

en las cuatro comunidades rurales de La costa Pacífica del

Chocó, Colombia, y luego se extendió a otras treinta

comunidades en la misma área. Inicialmente, el proyecto fue

coordinado por las Hermanas Teresitas Misioneras Católicas

bajo La dirección del Laboratorio Internacional de Educación

(LIDE), cuyo nombre cambió posteriormente a Centro

Internacional de Educación y Desarrollo Humano, CINDE.

II. Programa Promesa-Ubicación geográfica

II. Programa Promesa

Características contexto

Zonas más pobre del país

Población de minorías étnicas (africo-colombianos y nativos)

Condiciones críticas de salud y nutrición: enfermedades contagiosas

tropicales e inadecuado modelo epidemiológico, desnutrición

Alta mortalidad materna (125 x mil frente 20 promedio nacional)

Altas tasas de nacimiento y mortalidad (177x mil frente promedio 32)

Red servicios salud inexistente

Deficiente o inexistente atención a embarazadas, niños y control de

enfermedades tropicales

Altos niveles de abandono de educación

Deficiente saneamiento, pocos acueductos, acarreo de agua

Suelos poco aptos para agricultura (arroz, plátano, yuca y algunas

frutas)

Conflicto armado

Carencia coordinación interinstitucional

Inexistencia de programas niñez temprana



“crear un ambiente adecuado para el sano desarrollo físico y

psicológico de los niños, con La participación de la familia y la

comunidad, haciendo principalmente uso de los recursos humanos,

institucionales y materiales locales”

Mejorar desarrollo físico, intelectual, emocional y de salud de los

niños

Facilitar a padres, desarrollo de habilidades para crear ambientes

adecuados para sano desarrollo de los niños (habilidad solución

problemas y autoconcepto sano y realista)

Fortalecer organización y desarrollo comunitarios con niñez como

foco

Fortalecer capacidad local y regional de identificar y solucionar

problemas (procesos locales de planeación, recurso local

dinamizador)

Conformar organización no gubernamental de desarrollo.

II. Programa Promesa-estrategias

• Formación continua y sistemática a familias – Familia como

centro proceso educativo

• Programas para distintos miembros familia

• Formación miembros comunidad impulsores de esos

programas

• Sistema educativo para transformación individual a diferentes

niveles

• Coordinación interinstitucional

• Masa crítica ------ iniciar el proceso de cambio social.

• Efecto acumulativo --- acelere la velocidad del cambio, -------

cambio continuado.

• Promover autonomía y empoderamiento de las personas en

todos los ámbitos ----- desarrollo sostenible.

II. Programa Promesa-componentes

Educación

3 Componentes

Organización

comunitaria

Infraestructura

Generación

de ingresos

Salud y

nutrición

III. Estrategias de comunicación

III. Estrategias de comunicación / contenidos

Programa Contenidos

Estimulación adecuada o

Educación inicial en el hogar

Principales aspectos de cuidado y desarrollo de los niños

Cómo proveer ambientes saludables, protectores y estimulantes

Cómo observar desarrollo de niños y responder a sus necesidades

Cómo estimular el sano desarrollo emocional, intelectual con juguetes

y otros materiales del medio

Preescolar en el hogar o

Programa padres-hijos

Cómo interactuar de forma significativa con niños para fortalecer su

sano desarrollo psicosocial

Cómo mejorar otros aspectos del ambiente en su hogar

Cómo estimular el desarrollo intelectual, social y emocional.

Integrado escuela-hogar Cómo usar juegos para fortalecer desarrollo intelectual y social

Cómo utilizar otros métodos para fortalecer desarrollo de niños

Cómo mejorar sus interacciones con los niños

Cómo identificar problemas y posibles soluciones en su desarrollo

físico y psicológico

Cómo identificar otras acciones para mejorar en su hogar

Niño a niño –NAN- o Joven

a niño -JANAN

Cómo ser líder comunitario

Cómo ser agente educativo de sus hermanos menores de seis años.

Juega y aprende a pensar –

JAP-

Resolución de problemas

Desarrollo cognitivo

• Conocimientos y habilidades para

desarrollo del programa

• Temas específicos según

necesidades de comunidad

III. Estrategias de comunicación / formación

Diferentes

tipos de

programas y

proyectos

Sistema flexible

de aprendizaje

(por

competencias)

Sistema de

formación en

cascada

Juego como

estrategia,

ludoteca

circulante de

juguetes


1. Diferentes tipos de programas y proyectos:

a. Carácter permanente- familia mejoramiento ambiente

niños

b. Carácter específico- solución problemas detectados por

comunidad

2. Sistema de formación en cascada

a. Familias (25-35)

b. Promotores o líderes (formado en temas componentes)

c. Multiplicadores (especialista en varios componente)

d. Asesor (de varios componente)


3. Sistema flexible de aprendizaje (por

competencias)

Jerarquía de competencias para

funciones

Unidades de aprendizaje

Madres

Utilizar los

juegos

Educadores de

padres

Multiplicadores Asesores del

programa

Utilizar los juegos Utilizar los juegos Utilizar los juegos

Enseñar a los

padres

Enseñar a los

padres

Enseñar a los

padres

Supervisar a los

educadores de

padres

Supervisar a los

educadores de

padres

Supervisar a los

multiplicadores

Capacitar, realizar

seguimiento,

acompañar


4. Juego como estrategia, ludoteca circulante de juguetes

III. Estrategias de comunicación

Características metodológicas

• Participativas no convencionales (reuniones, visitas

domiciliarias, talleres, grupos de estudio,

seguimiento en campo)

• Procesos teórico prácticos

• Ambientes horizontales - diálogo saberes

• Utilización de elementos tangibles (juguetes,

actividades especiales)

• Materiales educativos apropiados medio y

características participantes

• Elaboración materiales por los participantes

IV. Proceso para la implementación de las estrategias – Actores involucrados

Promotores

Multiplicadores

Comunidad

Cinde

Promotores

Asesores

programa

IV. Proceso para la implementación de las estrategias – Tipos de programas

1. Fortalecimiento de

habilidad de familia para

atender necesidades de

sus niños

2. Fortalecimiento de

habilidades de padres

para satisfacer su propias

necesidades y su

desarrollo personal

3. Mejoramiento de

ambiente físico

• Cuidados básicos de salud

• Control de la malaria

• Nutrición

• Tecnología apropiada y saneamiento

ambiental

• Apoyo mejor uso de recursos del

contexto

• Mejoramiento

• Fortalecimiento identidad cultural

• Estimulación temprana y educación

inicial en el hogar

• Preescolar en el hogar y Padres-hijos

• Integrado escuela-hogar

• Niño a niño y joven a niño

• Juega y aprende a pensar

• Escuela Nueva

IV. Proceso para la implementación de las estrategias – Dificultades

Dificultades Soluciones

Contar con asesores que tuvieran mirada integral Formarlos.

Encontrar asesores con madurez para dejar que las comunidades

tomaran sus propias decisiones

Formar gente de la misma comunidad que habían

vivido la experiencia

Analfabetismo de las madres participantes Programa de alfabetización

Ritmo de desarrollo de actividades propuestas Programa de alfabetización

Articulación interinstitucional al inicio por deseos de poder Evidencia de resultados logrados con trabajo

sistemático

Visión paternalista de participantes y organizaciones que ocasionó

estancamientos temporales en procesos

El mismo proceso de formación

El machismo de las familias que obstaculizó al inicio la asistencia de

promotoras a las actividades y la participación de ellos mismos en

programas de habilidades de las familias

Involucrando a los hombres en proyectos

vocacionales

Visión cortoplacista de los financiadores (espera de resultados en

corto plazo

Búsqueda de otros financiadores

No contar con personas que cuidaran los niños para asistencia de

madres al programa

Sesiones simultáneas lúdico educativas con niños

pequeños y con adultos o niños mayores como

facilitadores.

Insuficiencia de fondos para desarrollar todo el programa integral Búsqueda de financiación por componentes.

Las enfermedades tropicales permanentes de los participantes Con los programas de control de malaria.

La no financiación del componente de investigación y evaluación

Concepto de fases y diseminación al final de los financiadores Diferentes estrategias y argumentos

IV. Proceso para la implementación de las estrategias - etapas

Primera motivación de la comunidad e iniciación de

las actividades del proyecto

Segunda formación de estructura básica para

organización comunitaria y para su participación

Tercera transferencia de responsabilidades

administrativas a la comunidad

Cuarta autodirección del proyecto por parte de la

comunidad


Primera motivación de la comunidad e iniciación de

las actividades del proyecto

Énfasis en desarrollo de comprensión del programa

• Motivación y animación de madres y familias para

participar en programas de Estimulación Adecuada,

Preescolar Integrado Escuela-Hogar y

Alfabetización.

• Identificación de otras necesidades prioritarias

(salud)

• Inicio programas de educación en salud, preventiva,

micropuestos, control biológico del paludismo,

lectura de gota gruesa, saneamiento, etc.


Primera motivación de la comunidad e iniciación de las

actividades del proyecto

Énfasis en desarrollo de comprensión del programa

• Teresitas y comunidades de barrios o veredas seleccionan

personas como promotoras

• Promotoras asumen anteriores roles de Teresitas

(capacitación de las madres, seguimiento de las acciones,

etc)

• Inician actividades productivas (fabricación de toldillos y de

colchones para las campañas de prevención de la malaria,

etc.)

• Organización de Comités Comunitarios (organización de

comunidad - identificación sus necesidades y diseño de

acciones solución)

• Campañas de recolección de basuras, drenaje de charcas,

construcción de muros de protección, etc.


Segunda formación de estructura básica para organización

comunitaria y para su participación

Énfasis en implementación y extensión programa y formación

efectos acumulativos

• Énfasis en selección de candidatas a promotoras por las

comunidades

• Talleres Cinde de capacitación para candidatas como

procesos de selección y auto selección.

• Reproducción de talleres de promotoras con las madres y

con los diferentes grupos.

• Ampliación radio de actividades del programa en cada

una de las comunidades

• Diseminación de experiencia a once comunidades más en

los dos Municipios, nueve de población negra y dos de

población indígena.


Tercera transferencia de responsabilidades administrativas a la

comunidad

Énfasis apropiación metodología por parte de grupos comunitarios

• Elección entre compañeros promotores de candidatos a

multiplicadores

• Realización de menos actividades directas de asesores de

CINDE con promotores .

• Asesoría, seguimiento e identifican las necesidades de capa-

citación y organización de talleres a promotores, por parte de

multiplicadores.

• Acompañamiento y seguimiento en este proceso por parte de los

asesores para identificación y capacitación de multiplicadores.

• Representan de PROMESA ante las diferentes instituciones por

parte de multiplicadores (comités Municipales de Rehabilitación,

comités interinstitucionales a nivel Municipal, etc.

• Representación del programa a nivel de veredas y

corregimientos por parte de promotores.


Cuarta autodirección del proyecto por parte de la

comunidad

Énfasis en desarrollo estructuras administrativas que apoyarán

programa

• Estructuración de aspectos legales, organizacionales y

administrativos para consolidación como entidad

independiente.

• Asimilación de buena parte de la estructura del proyecto y

aceptación como forma organizativa de las comunidades

que en Quibdó forman parte de otro proyecto de CINDE.

IV. Proceso para la implementación de las estrategias - productos

• Materiales preparados por Cinde y elaborados por

participantes

• Materiales que reflejan cultura y experiencia básica de las

personas

• Materiales para niños, madres, promotores o

multiplicadores y para asesores


PROGRAMAS


GUÍAS PRÁCTICAS – Atención a la niñez


GUÍAS PRÁCTICAS – Atención a la niñez


GUÍAS PRÁCTICAS – Trabajo comunitario


GUÍAS PRÁCTICAS – Trabajo comunitario


GUÍAS PRÁCTICAS – Juegos


COLECCIONES – Atención a la niñez


COLECCIONES –

Trabajo comunitario

(Serie Gerencia Social)COLECCIONES –

Boletín Creciendo Unidos


Tipo material Materiales

Niños Juguetes, laminas con

ilustraciones, cuentos

Colección Edujuegos y Juega y Aprende a pensar

Familias Colecciones impresas,

artículos sencillos sobre

temas abordados, juguetes.

Álbum de seguimiento al

proceso del niño y de

participante

Series de la Colección de temas básicos

Cómo tener un niño sano

Guías de estimulación adecuada.

Promotoras/es y

multiplicadores

Guías de capacitación Colección Biblioteca de Temas básicos

Colección de Malaria

Colección Gerencia social para líderes comunitarios

Colección Creciendo Unidos

Guías de Estimulación (3)

Manual del Promotor

Juegue con su niño y desarrollo sus habilidades

intelectuales

Colección salud Plaidecop

Asesores Creando ambientes adecuados

Serie documentos ocasionales

Instituciones Videos de difusión

Video de formación

Creciendo con los niños

La promotora

V. Evaluación - Tipos

1. Ciclo operativo planeación-ejecución-evaluación

• A nivel de comunidad

• A nivel de instituciones

• A nivel Cinde

2. Actividad investigativa, evaluación de logros

V. Evaluación

a. Planeación-evaluación de actividades, a nivel

comunidad:

Cotidiana programas

permanentes

Según duración

proyectos específicos

Anual

• Participantes (padres de família):

reuniones educativas.

• Barrio o comunidad (líderes y

promotores): reuniones

mensuales.

• Zona o municipio (líderes y

promotores, multiplicadores):

reuniones trimestrales.

• Insumo diagnóstico

• Instancia comunidad

• Instancia junta directiva y comités:

reuniones periódicas

V. Evaluación

b. Planeación evaluación a nivel instituciones

c. Planeación evaluación a nivel Cinde

• Reuniones interinstitucionales.

• Talleres con participación de comunidad

• Operativo integral. Anual contra objetivos y metas.

Más taller general con representantes de diferentes

actores comunidad.

• Específico de programa y componente. Monitoreo,

control y seguimiento. Reuniones periódicas de

equipo, asesores y multiplicadores, multiplicadores y

jefe programa. Fichas de evolución y actas de

reuniones.

V. Evaluación – proceso operativo

Taller General

Se reúne anualmente para evaluar la

marcha del Programa, hacer el plan de

trabajo, elegir multiplicadores, etc.

Multiplicadores

Visitan mensualmente todas las

comunidades. Se reúnen en talleres con

promotores de su zona cada dos meses

y cada tres meses entre si

Promotores

Se reúnen mensualmente por

comunidad para evaluar y planear el

trabajo y trimestralmente por zona

Eligen

Comunidad

Grupos de madres, grupos de producción, grupos de salud, etc. Los

grupos se reúnen de acuerdo a sus necesidades

Se organizan en

Comités vecinales

y/o

Comités interinstitucionales

Asesores CINDE

V. Evaluación

2. Evaluación de efectos e impacto del programa

a. Talleres diagnóstico comunitario (memorias de

talleres y actas de reuniones)

b. (fichas familiares)

c. Instrumentos de evaluación

V. Evaluación-resultados

V. Evaluación

B. Resultados

1. En los niños

a. Porcentaje de niños nacidos vivos 84,7% (1980) a 87,9% (1989)

b. Nivel de mortalidad en los primeros cinco años de vida 11,7% (1980)

a 7,6% (1989)

c. Porcentaje de niños con una o más vacunas 46% en 1980, 95% en

1989.

d. Incidencia de malaria. Reducción en más de 50% de incidencia

e. Nivel de peso y talla. Disminución de nivel desnutrición aguda en

niños 4-5 años. 22,6(1989) a 3,1(1995) y 15.0 (1989) a 7,1 (1995)

f. Porcentaje de niños 12 años que llega a grado 5º. 12%(1980) a 36%

(1989)

g. Rendimiento escolar (incremento continuo y significativo en

matemáticas, lenguaje, pensamiento lógico)

h. tiempo de permanencia en la escuela

i. Promedio de grado escolar alcanzado por niños de 12 años. 4,5

(1995) a 5,1(2001)

j. Porcentaje desnutrición niños 3-6 años. Disminución significativa de

desnutrición aguda y crónica.



2. En las familias, promotores y líderes

a. Mejora en la educación de madres

• Promotoras reemplazaron a religiosas y ayudaron a

madres a aprender a leer materiales

• 1/5 parte de padres participaron en algún curso informal

• Líderes y promotores aportaban propuestas y apoyaban

su escritura

• Administraban fondos para organización y desarrollo

comunitario.

b. Mejoramiento habilidad de padres para satisfacer necesidades

físicas de hijos

• Agua potable, letrinas, disposición basuras, drenaje de

agua estancada bajo las viviendas.

• Utilización de materiales duraderos para techo, paredes y

piso. 55% (1980) a 89% (1992)



c. Mejoras en autoconcepto de madres

• Más capaces de ayudar a sus familias. 91% de madres

con mayor participación Por más conocimientos, mejor

interacción con niños, más confianza personal, mayor

comprensión y paciencia)

• Aumento de liderazgo. 68% promotoras reconocidas y

consultadas en comunidad.

• Participación en comunidad y otras actividades. 95% de

madres estrella (1999).



d. Educación de hijos de promotoras.

• Nivel educativo alcanzado. 6,3 años (1989) a 10 años

(2001)

• Porcentaje de jóvenes 20-24 años terminan escuela

secundaria. 16% (1993) a 66%(2001)

• Migración a otros lugares para mayores oportunidades.

62%. Estudiantes de carreras con proyección de

retorno.



V. Aprendizajes

Lección 3:

Con la capacitación y el seguimiento apropiados, los padres

con bajos niveles educativos se pueden convertir en excelentes

agentes educativos de programas integrados y participativos

para la niñez temprana.

Lección 4:

Los centros familiares y comunitarios que promueven

interacciones intergeneracionales enfocadas hacia el sano

desarrollo de la niñez temprana se convierten en una

herramienta poderosa para la implementación de programas

integrados desarrollo y cuidado infantil temprano.

Lección 11:

Un proyecto de desarrollo social que responde a los

participantes no puede ser lineal.

V. Aprendizajes

Lección 15:

Para que un proyecto sea efectivo es esencial desarrollar una

credibilidad mutua entre los miembros de la comunidad y las

personas que desean ayudar como agentes externos.

Lección 16:

Es fundamental tener una base comunitaria cuando se

implementa un programa que persigue el desarrollo y el cambio

social y humano.

Lección 21:

Un enfoque lúdico contribuye a la efectividad de un proyecto,

especialmente cuando enfatiza la relevancia cultural y fortalece

la identidad cultural y las habilidades cognitivas.

V. Aprendizajes

Lección 27:

Respetar el ritmo de las comunidades.

Lección 35:

Para cambiar un ambiente educativo no saludable para las

mujeres y las niñas por uno saludable, se requiere involucrar a

personas de todos los sectores de la comunidad en un proceso

educativo que fortalezca su autoestima y cambie sus actitudes

hacia la educación y el género.

Lección 36:

Ninguna acción educativa aislada, dirigida solamente a un

pequeño grupo de mujeres, puede cambiar un ambiente

educativo. Tiene que haber un número crítico de acciones, que

involucren a diferentes personas de la comunidad, para que

haya un efecto acumulativo positivo.

V. Aprendizajes

Lección 37:

No es posible lograr avances rápidos en la educación o en la

creación de un ambiente educativo sano para los niños (y en

especial para las niñas), en una sociedad semialfabeta, sin

centrar los programas educativos innovadores en las madres.

Lección 38:

Al enfocarse a las madres para ayudar a mejorar la educación

de sus hijas pequeñas, son necesarias tres cosas: la madre

debe saber qué hacer y cómo, y debe tener el interés y la

voluntad de hacerlo.

Lección 39:

El empoderamiento y la sostenibilidad son difíciles de lograr y

requieren un compromiso a largo plazo.

Estos cambios lo confirman

participantes y beneficiarios

“Las personas se volvieron más

conscientes de sus problemas y

sus posibles soluciones” (SA.

Miembro).

“Las asociaciones se fueron

generando y empezaron a hacer

sus propios tratos con el

gobierno y con la embajada de

Holanda” (AW fundador).

“Quizá, el acontecimiento más conmovedor para mí en el proyecto fue

demostrar que a través de las acciones comunitarias fue posible tener

un efecto en el desempeño académico y en la epidemia de la malaria”.

“Veo la vida de otra forma” (coordinador local)

Estos cambios lo confirman

participantes y beneficiarios

“Yo por ejemplo, decidí terminar mi bachillerato y lo hice”

(promotora local y coordinadora)

“Cambió nuestra forma de trabajar con la gente” (SA, instituciones

colaboradoras y miembro)

¡¡Muchas gracias!!

Nuestras sedes

Medellín:

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