جمهورية مصر العربية

وزارة المالية

إطار تقييم التأثير البيئي واالجتماعي

المركباتالبرنامج المصري لتخريد وإعادة تدوير

٢٠١٠ مارس –الملخص التنفيذي

:قام بإعداد الدراسة

١

الملخص التنفيذي

:مقدمة

:لفية عامةخأظهرت الحكومة المصرية اهتماماَ شديداَ بتطوير التاكسيات القديمة و زيادة فاعلية نظـم احتـراق

أصـدرت الحكومـة ٢٠٠٨لذلك ففي عام . الوقود مما يؤدي إلي تطوير نوعية الهواء في القاهرة

ـ ، وينص القـانون علـى أن كافـة ٢٠٠٨ لسنة ١٢١المصرية قانون المرور الجديد رقم يارات س

. عاما لن يتم تجديد ترخيص التسيير الخـاص بهـا ٢٠ التاكسي القديمة التي مر على سنة صنعها

وللتأكد من عدم تحويل سيارات التاكسي القديمة إلى سيارات مالكي وهو ما يعتبر خارج نطاق هذا

خدمة و إحاللها إلخراج سيارات التاكسي القديمة من ال ١القانون، قامت وزارة المالية بإعداد برنامج

إلحالل السيارات القديمة مـن خـالل أصحاب التاكسي بسيارات جديدة، والبرنامج قائم على تحفيز

، ويمكن هذا البرنامج مالك سيارات التاكسي من شراء سيارات جديدة قليلـة لهمشروط ميسرة تقدم

مكوناتها طبقاَ لالشـتراطات االنبعاثات بديال عن السيارات القديمة التي سيتم تخريدها وإعادة تدوير

.البيئية

أحد أهم أهداف البرنامج هو الحد من تأثير االنبعاثات التي تؤدي لظاهرة االحتباس الحراري وتلوث

وقد تـم تـصميم . الهواء والناتجة عن تقادم سيارات التاكسي المستخدمة في منطقة القاهرة الكبرى

العام والخاص، بالتعاون بين العديد من الجهـات نقطاعيالبرنامج باعتباره برنامج بالمشاركة بين ال

وزارة المالية ووزارة الداخليـة وثالثـة : وتشمل هذه الجهات . التي تسهم في تشغيل البرنامج ككل

وهذا البرنـامج هـو . النسيارات وشركة تأمين وشركة دعايةو إع بنوك تجارية وخمس شركات لل

.القديمةبرنامج اختياري لمالك سيارات التاكسي

:الدراسة ومنهجية أهداف

الهدف العام من دراسة إطار تقييم التأثير البيئي واالجتماعي هو تقييم التأثيرات المختلفة للعناصـر

مشروع إخراج سـيارات (تدوير المركبات المقترحة في التصميم للبرنامج المصري لتخريد وإعادة

باإلضافة القتراح اإلجراءات الخاصة بتحسين ) جديدةالتاكسي القديمة من الخدمة وإحاللها بسيارات

. األداء البيئي واالجتماعي للبرنامج

.٢٠٠٩بدأ البرنامج في أبريل ١

٢

:وقد تم إستخدام المصطلحات التالية في الدراسة

وهو المركز القائم حالياَ، وقد قـام فريـق إعـداد : مركز التخريد والتخزين الوسيط المؤقت -

ويقع في . لتخريد والتخزين الوسيط المؤقت الدراسة بزيارته لوضع التوصيات الالزمة لمركز ا

. األسكندرية الصحراوي- من طريق القاهرة١٠,٥الكيلو

وهو المركز الذي سوف يتم إنشائه ليتم داخله جميـع : مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم -

عداد وقد تم إ . انشطة البرنامج خالل فترة عمر البرنامج، وقد قام فريق إعداد الدراسة بزيارته

٣٢ويقع في الكيلـو . تلك الدراسة لوضع إطار تقييم التاثير البيئي إلنشاء وتشغيل هذا المركز

أنـشطة البرنـامج فـي عـام هليإوسوف تنقل . األسكندرية الصحراوي -من طريق القاهرة

٢٠١٠.

الشركات ى وتشغيله بعد ان تفوز إحد وهو المركز الذي سوف يتم إنشائه : مركز إعادة التدوير -

وقد تم في تلـك الدراسـة . خردةم لبيع السيارات ال بطرحهابالمزايدة التي قامت وزارة المالية

.وضع أدلة إرشادية بيئية لهذا المركز

ومن ثم تم وضع إطار تقييم للتأثيرات البيئية واالجتماعية لمركز التخريد والتخزين الوسيط الـدائم،

عن تقـديم هذا، ومركز إعادة التدوير مسئول .ادة التدوير باإلضافة إلى األدلة اإلرشادية لمركز إع

.ة تقييم التأثر البيئي الخاصة بهدراس

:اإلطار القانوني والتشريعي

:التشريعات البيئية واالجتماعية المصرية . الخاص بالبيئة٢٠٠٩ لسنة ٩القانون رقم -

. الخاص بالبيئة١٩٩٤ لسنة ٤القانون رقم -

. بشأن إصدار قانون العمل٢٠٠٣ لسنة ١٢القانون رقم -

. في شأن صرف المخلفات السائلة١٩٦٢ لسنة ٩٣القانون رقم -

. بشأن النظافة العامة١٩٦٧ لسنة ٣٨القانون رقم -

:إرشادات وسياسات الحماية الصادرة عن البنك الدولي . الخاصة بالتقييم البيئي٠١-٤ السياسة التشغيلية -

.ادة التسكين الجبري بشأن إع١٢ -٤السياسة التشغيلية -

٣

:وصف البرنامج

:نظرة عامة للبرنامج

:مقدمة

هو الحد من االنبعاثـات للبرنامج المصري لتخريد وإعادة تدوير المركبات أحد األهداف األساسية

التي تؤدي لظاهرة االحتباس الحراري وتلوث الهواء، وتلك اإلنبعاثات ناتجة عن تقـادم سـيارات

.قاهرة الكبرىالتاكسي في إقليم ال

أنـشطة عامـا، مجموعـة مـن ٢٨والذي يمتد لفترة (PoA)ويقع تحت مظلة برنامج األنشطة

والتي يمتد كال منها لمدة عشر سنوات، وسوف تشمل األحدي عـشر (CPAs)المشاريع المختلفة

ممكـن ومـن ال . مشاريع األولي من تلك االنشطة سيارات التاكسي في إقليم القاهرة الكبرى نشاط

.مشاريع مختلفة نشاطات مستقبالّ خالل فترة برنامج األنشطة إضافة

:األنشطة السابقة لعمليات التخريد و إعادة التدويروفقا لشروط البرنامج، فإن مالك سيارات التاكسي الذين يقومون بتسليم السيارات القديمة يتلقون مبلغ

ة للسيارة الجديدة المقبولة، ويتم دفـع هـذا المبلـغ خمسة أالف جنيها من وزارة المالية كدفعة مقدم

وطبقاّ إلشتراطات البرنـامج يـتم . الذي يختاره مالك السيارة المشارك في المشروع و مباشرة للبنك

إعفاء المكونات المستوردة من السيارة من الجمارك وتقوم وزارة المالية بسداد ضـريبة المبيعـات

ظرا لهذه الحوافز المالية واالقتصادية فـإن شـركات الـسيارات ون. نيابة عن مالك سيارة التاكسي

على األقـل عـن الـسعر % ٣٠-٢٥المشاركة تعرض السيارات بأسعار رخيصة نسبيا تقل نحو

تقوم البنوك المشاركة بتقديم القروض بأسعار فائدة تنافسية لمدة سداد تصل لخمس سنوات . العادي

ذلك فإن وفقا لالتفاق مع شركة اإلعالن سـوف يـتم وضـع باإلضافة ل . باستخدام السيارة كضمان

اإلعالنات على السيارات الجديدة مقابل مبلغ شهري تدفعه شركة اإلعالن للبنك كمساهمة في سـداد

سيارات التاكـسي ضـد على تأمين الكما تقوم شركة مصر للتأمين ب . قيمة القسط الشهري للقرض

.تعتبر ضمن أقساط القرضالسرقة والحوادث وغيرها وهذه المميزات

:منشآت البرنامج - مـن طريـق القـاهرة ١٠,٥قع فـي الكيلـو يمركز التخريد والتخزين الوسيط المؤقت والذي

. اإلسكندرية الصحراوي، وقد امتأل تقريبا بسيارات التاكسي القديمة

٤

والتخـزين الوسـيط لتخريـد وزارة الداخلية بتوفير مركز دائم ل وحتى يتم دفع البرنامج قدما قامت

وسوف تقوم وزارة الماليـة . اإلسكندرية الصحراوي - من طريق القاهرة ٣٢قع في الكيلو يوالذي

. بإعداد الموقع وتم إعالن مزايدة اإلنشاء والتشغيل لمركز إعادة تدوير سيارات التاكسي القديمة

ل مركز إعادة التدوير، وتلك سوف تقوم الشركة التي سوف ترسي عليها هذه المزايدة بإنشاء وتشغي

.الشركة مسئولة عن إعداد دراسة تقييم التأثير البيئي الخاصة بها

:توصيف مركزي التخريد والتخزين الوسيط :موقع مركزي التخريد والتخزين الوسيط

فدان داخـل األرض التابعـة ٢٠يقع مركز التخريد والتخزين الوسيط المؤقت على مساحة حوالي

." إدارة شئون المجندين-اإلدارة العامة لمرور الجيزة"اخلية والمستخدمة من قبل لوزارة الد

فدان داخل األراضـي المملوكـة ٣٢ مساحة ىبينما يمتد مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم عل

وسـوف يـتم ". اإلدارة العامة لمنطقة األمن المركزي بالجيزة "لوزارة الداخلية والمستخدمة من قبل

ولم تبدأ حتى اآلن أعمال اإلنـشاءات أو األعمـال التمهيديـة . ٢٠١٠تخدام هذا المركز في عام اس

.ألعمال اإلنشاءات

:توصيف العمليات

طلب قرض بنكي: الخطوة األولى

: إلتمام المعامالت التاليةة المشاركحد فروع البنوكأوالً، يتقدم مالك السيارة أل

المشروع، وبناء على تلك المعلومات يمكن للمالك اتخاذ يتلقى مالك السيارة معلومات عن •

:قراره فيما يتعلق بالمشاركة واختيار نوع السيارة الجديدة، وتتضمن تلك المعلومات

o دليل األسئلة المتكررة؛

o نموذج طلب القرض؛

o متطلبات القرض؛

o قائمة بأسعار وموديالت السيارات الجديدة؛

o يارات المشاركين؛بيانات االتصال الخاصة بتجار الس

o الئحة التسعير الخاصة بالصيانة وتكلفة قطع الغيار وضمان السيارة.

٥

بمجرد الحصول على المعلومات المذكورة أعاله، يمكن للمالك استكمال طلب القرض •

وعند إتمام اإلجراءات، يقوم المالك بتقديم . وتوقيع تفويض الكشف عن الوضع المالي

:لمشاركالمستندات التالية للبنك ا

o نموذج طلب القرض بعد استكماله؛

o صورة من بطاقة الرقم القومي الخاصة بمالك السيارة؛

o الخاصة بالسيارة القديمة(صورة من الرخصة الحالية والسارية للسيارة(

o فاتورة مرافق حديثة؛

o تفويض موقع من مالك السيارة للكشف عن الوضع المالي .

، يتم إبالغ مالك السيارة، )خمسة أيام عمل كحد أقصى(ابي بعد استكمال تقييم االئتمان اإليج •

وفي هذه الخطوة، يتم إصدار وتوقيع . ويفتح البنك حسابا جاريا بالنيابة عن المالك

:المستندات اآلتية

o ٢البنك؛ من مبدئية موافقة خطاب

o عقد القرض ليقوم مالك السيارة بتوقيعه؛

o ٣لتأمينتوقيع سندات إذنية لقرض السيارة وقرض ا

تخصيص السيارة الجديدة: الخطوة الثانية

:بعدها، يقوم مالك السيارة بزيارة أحد تجار السيارات المشاركين في مقر التجهيز والتخزين وتسليم

.خطاب الموافقة المبدئية على القرض من البنك المشارك •

يارة للمالك من خالل ثم يقوم المالك بطلب السيارة الجديدة، ويقوم تاجر السيارات بحجز الس

تحديد أرقام الشاسيه والمحرك الخاصة بالسيارة الجديدة، وبتحديد أرقام شاسيه ومحرك / تخصيص

. السيارة الجديدة يلتزم التاجر بتجهيز السيارة المحددة وتسليمها للمالك في خالل إطار زمني مناسب

، ويقوم التاجر )ب على موديل السيارةيعتمد التوقيت على نسبة الطل(وعند تجهيز السيارة لالستالم،

:باالتصال بالمالك ويصدر

استالم من السيارة مالك خالهلا من يتمكن أخرى" ائية موافقة "هناك أن تعين ولكنها املوافقة، إلغاء سيقوم بالبنك أن تعين ال" مبدئية"٢

السيارة وترخيصأي أن البنك يقدم قرضني على التوازي لكل . الذي يسدده قسط التأمني يسدده البنك سنويا، وهو يتم تقسيطه على أقساط شهرية للعميل ضمن القسط ٣

ويعد هذا اإلجراء إجراء داخلي يف البنك، أما صاحب التاكسي فيسدد قسطا واحدا كل شهر يشمل قسط . عميل، القرض األساسي للسيارة واآلخر للتأمني .التأمني

٦

والذي يحدد رقم الشاسيه، ورقم المحرك، والموديل، (خطاب تخصيص السيارة الجديدة •

)ونوع الوقود الخاص بالسيارة

فحص السيارة القديمة وتخريدها: الخطوة الثالثة

تم تعيينه بواسطة فنيز والتخريد، يقوم مهندس عندما يقوم مالك السيارة بإحضارها إلى ساحة التجهي

:بفحص السيارة، ويشمل الفحص ما يلي) إدارة المرور(وزارة الداخلية

؛١٢١خضوع السيارة لقانون المرور رقم •

الملكية القانونية للسيارة؛ •

أن السيارة مرخصة ومسجلة بشكل قانوني في مصر؛ •

لمحرك؛سالمة األرقام المسلسلة األصلية للشاسيه وا •

.مازالت عاملة) أو محركها/و(أن السيارة •

كيفية تسجيل أرقام الشاسيه والمحرك الخاصة بالسيارات القديمة في ساحة الفنييوضح المهندس

.التجهيز والتخزين في منطقة القاهرة الكبرى

:وعقب االنتهاء من الفحص بنجاح، يسلم مالك السيارة ما يلي

ديمة؛شهادة مخالفات السيارة الق •

خطاب الموافقة المبدئية الصادر من البنك؛ •

خطاب تخصيص السيارة الجديدة؛ •

لوحات الترخيص المعدنية الخاصة بالسيارة الجديدة؛ •

السيارة القديمة للتخريد وإعادة التدوير •

:وفي المقابل، يتسلم المالك

)من أصل وصورة(شهادة تخريد •

,٤.)نسختين (الفحص تقرير •

خفض حساب عند اعتبارها تمي لن ولكن المشروع، في االشتراك يجوز السيارة، عمل عدم حالة في ٤

مثل وفي حادث، بسبب عاملة غير القديمة السيارة تكون قد قليلة، حاالت وفي. السنوية المعتمدة االنبعاثات

فنية لجنة بمعرفة للفحص موعد تحديد ويتم المالية، وزارة إلى بطلب األجرة السيارة مالك يتقدم الحاالت هذه

وواحد الداخلية وزارة من اثنين: أعضاء ثالثة من الفنية اللجنة وتتكون. لقديمةا للسيارة الفعلية القيمة لتحديد

للسيارة الفعلية القيمة قلت إذا الفحص، على وبناء. المالية لوزارة التابعة الحكومية للخدمات العامة الهيئة من

شيكًا المالية زارةو تصدر ،)مخردة سيارة كل مقابل المالية وزارة تدفعها والتي (مصري جنيه ٥٠٠٠ عن

٧

:وتتضمن العملية. ارة بواسطة وزارة الداخليةويتم تخزين السي

طمس أرقام الشاسيه والمحرك الخاصة بالسيارة القديمة؛ •

إفراغ وقود السيارة؛ •

.إزالة بطارية المحرك •

إصدار وزارة المالية لشيك اإلعانة المالية: الخطوة الرابعة

في ) وزارة المالية(سق البرنامج بعد تسليم السيارة، يقدم مالك السيارة المستندات اآلتية لمندوب من

:في مقابل استالم شيك اإلعانة) غالبا في نفس اليوم(ساحة التجهيز والتخزين

صورة من بطاقة الرقم القومي الخاصة بالمالك؛ •

)القديمة بالسيارة الخاصة (للسيارة والسارية الحالية رخصةال صورة من •

صورة من شهادة التخريد •

فحصصورة من تقرير ال •

البنك المشارك؛ من الصادر المبدئية على القرض الموافقة خطاب •

.الجديدة السيارة تخصيص خطاب •

ويقوم مندوب عن وزارة المالية في الموقع بإدخال بيانات من المستندات في قاعدة البيانات التي

.تديرها وزارة المالية مركزيا

وكاالت اإلعالن المشاركة: الخطوة الخامسة

:لك، يقوم السائق بتسليم المستندات التالية لوكالة اإلعالنبعد ذ

صورة من شهادة التخريد •

صورة من تقرير الفحص •

البنك المشارك؛ من الصادر المبدئية على القرض الموافقة خطاب •

صورة من بطاقة الرقم القومي الخاصة بالمالك؛ •

)القديمة ةبالسيار الخاصة (للسيارة والسارية الحالية رخصةال صورة من •

.وعند الموافقة، تمنح الوكالة مالك السيارة خطابا يفيد بمشاركته في البرنامج اإلعالني

المشروع، بداية ومنذ. المتبقية اإلجراءات يستكمل ثم للبنك الفرق األجرة السيارة مالك ويدفع الفعلية، بالقيمة

قاعدة في الحاالت هذه تسجيل ويتم ٢٠٠٩ ديسمبر حتى الشاكلة هذه على حاالت سبع سوى هناك يكن لم

.منفصلة بيانات

٨

الموافقة النهائية على قرض البنك: الخطوة السادسة

عند الحصول على شيك اإلعانة من وزارة المالية وخطاب الموافقة من شركة اإلعالن، يعود مالك

: المشارك، حيث يسلمالسيارة إلى فرع البنك

شيك اإلعانة، والذي يتم إيداعه في الحساب الجاري الجديد الخاص بمالك السيارة باعتباره •

مقدما للقرض؛

:بعدما يوقع المالك توكيالً رسميا عاما للتصرف في السيارة لصالح البنك، يصدر البنك

.خطاب الموافقة النهائية على القرض •

: البنك المستندات التالية للفرع الرئيسيوفي هذه المرحلة، يسلم

بالمالك؛ الخاصة القومي الرقم بطاقة صورة من •

)القديمة بالسيارة الخاصة (للسيارة والسارية الحالية رخصةال صورة من •

الجديدة؛ السيارة تخصيص خطاب •

.خطاب الموافقة النهائية على القرض •

استالم السيارة الجديدة: الخطوة السابعة

:عد ذلك يسلم مالك السيارة المستندات التالية لتاجر السياراتب

التخريد؛ أصل شهادة •

صورة من تقرير الفحص؛ •

.خطاب الموافقة النهائية على القرض •

:وفي المقابل يصدر تاجر السيارات األوراق التالية للسائق

. إيصال شراء السيارة الجديدة •

ة وتجهيز الوثيقة النهائيةترخيص السيارة الجديد: الخطوة الثامنة

لمنع التزاحم في إدارة المرور التابعة لوزارة الداخلية، يساعد تاجر السيارات السائقين في

:الترخيص، حيث يقوم التاجر بتجهيز المستندات التالية نيابة عن المالك

شهادة الفحص الفني للسيارة الجديدة؛ •

شهادة العداد؛ •

شهادة طفاية الحريق؛ •

٩

.يبة اإلسعافات األوليةشهادة حق •

وضريبة الترخيص من مالك السيارة، ) طبقًا للقانون الوطني(كما يتسلم التاجر قيمة التأمين اإلجباري

:ويقوم بتجهيز األوراق التالية

إيصال سداد الضرائب؛ •

.إيصال سداد التأمين •

:ية للحصول على الترخيصثم يقوم التاجر بتسليم ما يلي إلى إدارة المرور التابعة لوزارة الداخل

صورة ضوئية من خطاب وكالة اإلعالن؛ •

إيصال سداد الضرائب؛ •

إيصال سداد التأمين؛ •

صورة من شهادة التخريد؛ •

خطاب تخصيص السيارة الجديدة؛ •

شهادة الفحص الفني للسيارة الجديدة؛ •

إيصال شراء السيارة الجديدة؛ •

؛خطاب الموافقة النهائية على القرض •

د؛شهادة العدا •

شهادة طفاية الحريق؛ •

.شهادة حقيبة اإلسعافات األولية •

وعند استالم ومراجعة هذه األوراق، يتم إصدار رخصة السيارة الجديدة بواسطة وزارة الداخلية

). يتم االتصال هاتفيا بالمالك الستالم الرخصة بعد إصدارها(وتسليمها لمالك التاكسي في الموقع

ية لوزارة الداخلية لحفظها، وتقوم اإلدارة بتقديم تقريرا يوميا عن عدد ويتم إرسال األوراق األصل

.السيارات الجديدة التي تم ترخيصها لمندوب وزارة المالية الموجود في الموقع

وبعد إتمام جميع األعمال الورقية، يتسلم المالك السيارة، ثم يرسل تاجر السيارات األوراق التالية

:إلتمام العملية

:دوب وزارة المالية بالموقعلمن

.تقرير دوري عن السيارة •

١٠

:لمقر التاجر، صور من األوراق التالية

شهادة التخريد؛ •

تقرير الفحص؛ •

بطاقة الرقم القومي الخاصة بالمالك؛ •

الصادر من البنك؛ المبدئيةخطاب الموافقة •

خطاب تخصيص السيارة الجديدة؛ •

إيصال شراء السيارة الجديدة؛ •

؛افقة النهائية على القرضخطاب المو •

.خطاب وكالة اإلعالن •

طلب اإلعالن: الخطوة التاسعة

بعد استالم أوراق الترخيص والتسجيل، يمكن لمالك السيارة أخذها إلى وكالة اإلعالن المشاركة

.للحصول على اإلعالن الذي سيتم لصقه على السيارة

:السياراتويلخص الشكل التالي هذه الخطوات من وجهة نظر مالك

١١

رسم توضيحي لتسلسل العملية من وجهة نظر مالك السيارة

التحقق من السيارة المخردة واستبدال أرقام السيارة

بعد طمس أرقام الشاسيه والمحرك الخاصة بالسيارة القديمة التي تم تسليمها، يحصل المالك على

زارة المالية، ويتم إدخال بيانات ، ويتم حفظ نسخ ورقية من هذه الشهادات في و"شهادة تخريد"

وألن الوزارة . تعريف السيارات المخردة بشكل دوري في قاعدة البيانات الخاصة بوزارة المالية

تتحمل مسئولية توفير إعانة مالية لكل مالك سيارة قام بتخريد سيارته طواعية باعتباره جزء من

على التعويض مرة واحدة فقط، وبصورة المشروع، وتسعى الوزارة لضمان حصول كل مالك سيارة

.صحيحة، عن كل سيارة مخردة

يتعين على تجار السيارات إبالغ البنوك المشاركة، ووزارة المالية، بأرقام الشاسيه والمحرك الخاصة

ويتم حفظ نسخ من . الجديدة التي تم تخصيصها إلدخالها في قاعدة بيانات البرنامجبالسيارات

١٢

ارة والقرض التي توضح السيارة التي تم تخصيصها لدى تجار السيارات مستندات تخصيص السي

.والبنوك المشاركة

إعادة التدوير إبالغ وزارة المالية بأنشطة التدوير ليتم تضمينها في قاعدة مركزوأخيرا، يطلب من

. شهادة التخريد لكل سيارة مخردةسيكون لديه المركزبيانات البرنامج؛ خاصة أن

:ي، يمكن مقارنة السجالت اآلتية ببعضها البعض للتحقق من عدد السيارات المخردةوبالتال

قاعدة بيانات برنامج وزارة المالية؛ •

صور من شهادات التخريد المحفوظة في وزارة المالية؛ •

إعادة التدوير؛ة في مركزصور من شهادات التخريد المحفوظ •

.ظة لدى البنوك وتجار السياراتمستندات تخصيص السيارة الجديدة والقرض المحفو •

تأمين الموقع

تقوم وزارة الداخلية بإلغاء تسجيل السيارات المخردة وتمنح مالكي السيارات أوراق ترخيص

كما تضع الوزارة دوريات في موقع التخزين لضمان . وتسجيل جديدة سارية للسيارات الجديدة

طارات من ئل، وإزالة البطاريات، وإفراغ اإلإفراغ السوا(التحضير الجيد للسيارات قبل تخزينها

باإلضافة إلى ذلك، تقوم الوزارة بتوفير الخدمات األمنية . إعادة التدويرقبل شحنها لمركز) الهواء

:التالية

حيث يتم حراسة السيارات القديمة المخردة التي تم تسليمها، والسيارات : حراسة لمنع السرقة •

غرف /رف التي يستخدمها موظفي شركاء البرنامج، وغرفةالجديدة الجاري ترخيصها، والغ

تخزين بطاريات السيارات القديمة؛

) ٢٠٠٩وتم إضافة قوة أخرى في ديسمبر (تواجد قوتي مكافحة حريق : تأمين لمنع الحرائق •

المكاتب، –للسيطرة على أي حريق قد ينشب لسبب أو أخر في أي مكان داخل الموقع

نة، إلخ؛ارات الجديدة، البطاريات المخزسيالسيارات القديمة، ال

أبراج حراسة لمراقبة الموقع والمنطقة المحيطة؛ •

.حراسة مدخل الموقع •

ال تتم ولن تتم أية عمليات صناعية في موقع التخريد ومرافق التخزين المؤقت، فيمـا عـدا إزالـة

.البطاريات وإفراغ الوقود

١٣

:مخرجات مركز التخريد والتخزين الوسيط :لمخلفات الصلبةا

يتم تخزين السيارات الخردة في مركز التخريد والتخزين الوسيط لحـين : السيارات الخردة -

ومن المتوقع أن يتم نقل هذه السيارات إلي مركز إعادة التدوير . نقلها لمركز إعادة التدوير

التخزين ، مما يعني أن عدد السيارات التي سيتم تخزينها في مركز التخريد و كل شهر مرة

و شركة إعادة التدوير مسئولة عـن عمليـة . سيارة تقريباّ ٢٥٠٠ الوسيط سوف يصل إلى

.نقل السيارات

يتم حاليا إخراج البطاريات من السيارات الخردة في مركز التخريد والتخـزين : البطاريات -

لية ويتم حاليا تخزين البطاريات في غرفة مغلقة بدون تهوية تحـت مـسئو . الوسيط المؤقت

ألـف ١٥ ألف بطارية ومن المتوقع أن يصل عددهم إلى ١١وزارة الداخلية، حيث يتراكم

ويجـب . بطارية تقريباّ قبل أن ترسي مزايدة مركز إعادة التدوير علي إحـدي الـشركات

إخراج البطاريات من السيارات الخردة في مركز التخريد والتخزين الوسـيط الـدائم، ثـم

.ز إعادة التدوير حيث سيتم تفكيكها وإعادة تدوير مكوناتهاإرسال البطاريات لمرك

:المخلفات السائلةيشمل الوقود كل من البنزين والديزل الذي يتم استخراجه من السيارات الخردة ويتم : الوقود -

وأفضل األساليب التي يمكن استخدامها هو إعادة استخدام هذا الوقـود، . تخزينه في حاويات

صانع األسمنت على الرغم من أنه يجب البحث في إمكانية إرسـال هـذا كوقود بديل في م

.الوقود ليعاد تكريره مع الزيوت الخام

:وصف البيئة المحيطة

:الجيولوجيا والهيدروجيولجيايقع مركزي التخريد والتخزين الوسيط في منطقة غرب الدلتا، والتي تتميز باستواء السطح تقريبا مع

متر فوق سطح ١٠٠ إلى ١٥٠و الشمال ويقع اإلقليمين على ارتفاع حوالي االنحدار الطفيف نح

ال توجد في المنطقة المختارة أية إشارات لوجود مجارى مياه سطحية باستثناء بعض اآلثار . البحر

توضح الخريطة الهيدروجيولوجية المستوى البيزومترى للطبقة العليا .الصغيرة ألودية الصرف

متر تحت سطح األرض إلى أقل من متر تحت سطح ١٥تي تقل تدريجيا من الحاملة للمياه وال

.األرض في الشمال

١٤

:المناخية الظروفيقع مركزي التخريد والتخزين الوسيط في منطقة الحزام الجاف في شمال إفريقيا والتي تتميز بالشتاء

.الدفيء والصيف الحار وقلة سقوط األمطار وارتفاع معدالت البخر

: البيولوجيالتنوعتتميز المنطقة بعدم وجود كساء نباتي طبيعي، أما المناطق القريبة مـن موقـع مركـز التخريـد

ال توجد في المنطقة أية أنـواع . والتخزين الوسيط الدائم فتتميز بوجود العديد من المزارع الخاصة

من ذلك ال يعتبر معرضة لالنقراض، وتعتبر المنطقة جزءا من ممر الطيور المهاجرة، على الرغم

.للطيور بالنسبة هذا من النقاط المثيرة لالهتمام حيث تتميز المنطقة بالكثير من النشاط البشري

:المرور. طريق القاهرة اإلسكندرية الصحراوي يتكون من أربع حارات في االتجاهين في غالبية المنـاطق

رة الكاملة على حركة دخول وخروج ويتم حاليا تطوير الطريق ليصبح طريقا حرا حيث سيتم السيط

يرتفـع التـدفق و .الساعة/ كم ١٢٠السيارات من وإلى الطريق السريع ليتم الوصول بالسرعة إلى المروري خالل شهري يوليو و أغسطس، وقد وصل أكبر حجم للتدفق المروري اليومي خالل تلـك

. سيارة يوميا١٧٧٠٠الفترة في اتجاه من اإلسكندرية للقاهرة إلى

:المؤشرات الديموغرافيةفي الشمال شـرقي . محافظات إدارية في جمهورية مصر العربية خمسيغطى إقليم القاهرة الكبرى

. ومحافظة السادس مـن أكتـوبر تقع محافظة القليوبية، بينما في الناحية الغربية تقع محافظة الجيزة

محافظات معـاً خمسوال. حلوان ومحافظة وفى الحد الشرقي والجنوب شرقي تقع محافظة القاهرة

فـي ويتم تنفيذ المشروع محل الدراسة في إقليم القاهرة الكبرى . يعرفوا باسم إقليم القاهرة الكبرى

مليون ١٨,٥ نحو ٢٠٠٦ ويبلغ عدد سكان القاهرة الكبري طبقاّ للتعداد السكاني لعام .الوقت الحالي

وبـدأ البرنـامج . بري يوميـاّ كيم القاهرة ال لق مليون شخص ال ٢هذا باإلضافة إلي سفر نحو . نسمة

بأقليم القاهرة الكبري كخطوة أولي علي ان يغطـي بـاقي تدوير المركبات المصري لتخريد وإعادة

. للبرنامجةمحافظات الجمهورية في المراحل التالي

١٥

.لصحيوتتوافر في المحافظات الخمس الخدمات األساسية من الكهرباء، ومياة الشرب، والصرف ا

سواء كانوا مالكين لتلك السيارات او سائقين (المستفيد من هذا المشروع هو سائقي سيارات التاكسي

، وبسؤال سائقي التاكسي عن الدخل الشهري خالل مقابالت مع الخبير اإلجتماعي للدراسة )لها فقط

يـه بينمـا أجمـع ياَ جن شهر ٢٠٠٠ أكثر من فقد أجمع مالكي السيارات علي أن متوسط الدخل يبلغ

المستوي التعليمي للمجموعتين واحد وهو المراحل األقـل و. نصف هذا المبلغ ي علي سائقي التاكس

.من التعليم الفني الثانوي، غير أن سائق واحد لديه شهادة جامعية

:التأثيرات البيئية واالجتماعية المحتملة

:التأثيرات االيجابية

:التأثيرات البيئية االيجابية

: يؤدي هذا البرنامج لتحقيق التأثيرات البيئية االيجابية التالية، على سبيل المثالسوف

الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، ومن المتوقع أن يـصل حجـم التخفيـضات نحـو -

).٢٠١٨ إلى عام ٢٠٠٩من عام ( طن مكافئ خالل فترة البرنامج ٢٦٣٦٧١٣

سيد النيتروجين خالل نفس الفترة السابق اإلشـارة الحد من انبعاثات غازي الميثان وثاني أك -

. إليها

الحد من االختناقات المرورية في إقليم القاهرة الكبرى نتيجة الحد مـن تواجـد سـيارات -

التاكسي القديمة في الطرقات والتي غالبا ما تتعرض لألعطال وتكون سببا في االختناقـات

.المرورية

:ة االيجابية االقتصادي-التأثيرات االجتماعية

: االقتصادية االيجابية التالية، على سبيل المثال-سوف يؤدي البرنامج لتحقيق التأثيرات االجتماعية

امتالك سيارات جديدة في حالة جيدة تمكنهم مـن . ١: زيادة دخل السائقين من خالل ما يلي -

.كاليف الصيانةالحد من ت. ٣. الحد من استهالك الوقود. ٢. العمل لعدد أطول من الساعات

توفير المزيد من فرص العمل للسائقين، ولمصانع إنتاج السيارات ومراكز التخريد والتخزين -

.الوسيط وكذلك مركز إعادة التدوير

.زيادة حجم العمل للشركات والبنوك خالل فترة األزمة االقتصادية -

.عيشية للسائقينتحسين الظروف االقتصادية مما سيكون له تأثير ايجابي على الظروف الم -

.تحسين الحالية المرورية والحد من التلوث وتحقيق المزيد من الراحة لألفراد -

١٦

.توفير فرص العمل والحد من البطالة -

دفع االكتئاب العديد من السائقين الستخدام المواد المخدرة، وسوف يؤدي تحسين الظـروف -

.االقتصادية إلقناعهم باالبتعاد عن المواد المخدرة

.همة في برنامج تحفيز الحالة المالية في مصرالمسا -

يعرض الجزء التالي التأثيرات السلبية المحتملة أثناء مرحلتي إنـشاء وتـشغيل مركـز التخريـد

هذا ومركز إعادة التدوير مسئول عن تقديم دراسة تقييم التأثير البيئـي ، والتخزين الوسيط الدائم

إطار تقييم التأثير البيئي واالجتماعي للبرنامج المصري " وقد قام فريق إعداد دراسة .الخاصه به

.عادة التدويربوضع أدلة إرشادية إلنشاء وتشغيل مركز إ" تدوير المركباتلتخريد وإعادة

مركز التخريد والتخـزين الوسـيط التأثيرات السلبية المحتملة أثناء مرحلة إنشاء

:الدائم :صلبةالتأثيرات الناتجة عن إدارة المخلفات ال

لن يتم استخدام التربة الناتجة عن الحفر في أعمال اإلنشاءات، تكمـن التـأثيرات البيئيـة -

لمخلفات التربة في التغيير في شكل موقع التخلص النهائي منها وكذلك تصاعد األتربة خالل

.مرحلة النقل

للموقـع باإلضـافة التأثيرات البيئية للقمامة تتعلق بتغيير بالتأثير السلبي علي المنظر العام -

.النتشار الروائح الكريهة والحشرات

: المخلفات السائلةالتأثيرات الناتجة عن إدارة

سوف يتم اجتناب التأثير البيئي لمياه الصرف الصحي نتيجة السـتخدام شـبكة الـصرف -

الصحي العامة والتي تمتد لموقع المشروع باإلضافة إلي استخدام دورات ميـاه المعـسكر

وفي حالة عدم السماح بإستخدام دورات مياه المعسكر ، فإن .لتابع لوزارة الداخلية القريب ا

التأثير البيئي السلبي لمياه الصرف الصحي والمتمثلة في الرائحة الكريهة وانتشار الحشرات،

يتم تجنبها بتفريغ بيارة الصرف الصحي باستمرار ونقل مياه الصرف الصحي للمعالجة في

.صحيالصرف الية لمعالجة أقرب محطة عموم

١٧

:انبعاثات الهواء

من المتوقع أن تنتشر األتربة خالل نقل التربة وأعمال تسوية األرض باإلضافة لنقل مخلفات -

. الحفر والردم لموقع التخزين المؤقت

المولدات، الرافعات، والـشاحنات (فيما يتعلق بالغازات الناتجة عن استخدام معدات اإلنشاء -

.، فإن تأثير هذه المعدات على مستوى التلوث في المنطقة يعتبر محدود للغاية)واللوادر

:الضوضاء

مثل أصـوات األونـاش (الرغم أن أعمال اإلنشاءات تتضمن أنشطة تتميز بضوضاء عالية -

إجمالي الضوضاء زيادةإال أن تأثير هذه األنشطة على ) ومولدات الكهرباء وباقي المعدات

.ر كبيرابالمنطقة ال يعتب

: إقتصادية-تأثيرات إجتماعية

.إرتفاع نسبي في مستوي الضوضاءإحتمالية -

.إحتمالية تعرض العمال إلصابات أثناء عمليات اإلنشاء -

مركز التخريد والتخزين الوسـيط التأثيرات السلبية المحتملة أثناء مرحلة تشغيل

:الدائم : إدارة المخلفات الصلبةالتأثيرات الناتجة عن

عتبر التأثير البيئي للسيارات الخردة محدود للغاية، ويكمن التأثير البيئي لها في احتماليـة ي -

سقوط األمطار عليها ونظراََ لوجود بعض األجزاء الصدئة بها، فإن تلك األجزاء تذوب في

. ي لتلوث التربة والمياه الجوفيةمياه األمطار المتساقطة عليه و تؤد

أمـا . من السيارات الخردة في مركز التخريد والتخزين الوسـيط سيتم إخراج البطاريات -

وقـد يـؤدي . تفكيك البطاريات وإعادة تدوير مكوناتها فسوف تتم في مركز إعادة التدوير

.التخزين غير السليم للبطاريات لمخاطر الحريق

الكريهـة التأثيرات السلبية للقمامة هي التغيير في الشكل العام للموقع وانبعـاث الـروائح -

.وانتشار الحشرات

١٨

: إدارة المخلفات السائلةالتأثيرات الناتجة عن

التأثير األساسي إلفراغ الوقود على البيئة هو التأثير الناتج عن التعامـل غيـر الـسليم أو -

فقد يتم التعامل غير السليم خالل مرحلة تفريـغ الوقـود مـن . التخزين غير السليم للوقود

ومـن . ي انسكاب الوقود ومن ثم يحدث تلوث للتربة وللميـاه الجوفيـة السيارات الخردة إل

١٥ نحـو الجدير بالذكر أن مستوى المياه الجوفية في موقع التخريد والتخزين الوسيط الدائم

باإلضافة لذلك فإن التخزين غير السليم للوقود يـؤدي لمخـاطر . متر تحت سطح األرض

.الحريق

:التأثيرات على حركة المرور

مركز التخريـد مركز إعادة التدوير و يتوقف التأثير علي حركة المرور علي المسافة بين -

سواّء المركز الحالي أو المراكز األخري التي سوف يتم إنشائها لتوسيع (والتخزين الوسيط

). نطاق البرنامج ليشمل جميع المحافظات

: االقتصادية-التأثيرات االجتماعية

للسيارات المخردةعدم توافر مكان متسع -

وكذلك تـسرب المواد الكيميائية الموجودة في البطاريات تسرب إمكانية حدوث تلوث بسبب -

.الزيوت

. أمكانية التسبب في ضوضاء -

. قلة فرص العمل بورش الميكانيكاالتخوف من -

:تحليل البدائل :تحليل البدائل

، )POA (ألنشطةان في إطار برنامج شهريتبلغ مدة النشاط الواحد منها ) CPA(أنشطة المشاريع

، في مقابل مجموعة من الحوافزلتخريدهاسياراتهم طواعية تسليم صحاب السيارات يجوز ألحيث

اهذدعم يو. شراء سيارة جديدة أكثر كفاءة في استخدام الطاقة لهاالتي يمكن استخدام المادية

التي تسليم وتخريد السيارات مان ضمن خالل ٢٠٠٨لسنة ١٢١رقم ع تطبيق قانون المرور والمشر

لقانون، أو غير خاضعة لفي مناطق وبيعها ، سيارات مالكي من تحويلها إلى ، بدالًلقانونتخضع ل

:دراستهاالبدائل التي تم وفيما يلي . الستخدامه في المستقبل المحركبيعوإعادة ألجزاءتفكيكها

١٩

تنفيذ البرنامجعدم ) ١

، لن تكون هناك أية وسيلة ٢٠٠٨ لسنة ١٢١لدعم قانون المرور رقم في حالة عدم وجود برنامج

مناسبة لضمان الخروج الفعلي للسيارات الخاضعة للقانون من الخدمة؛ وبالتالي، لن تكون هناك

انبعاثات الغازات خاصةلية القانون في تحسين األحوال المرورية، ونوعية الهواءعوسيلة لضمان فا

.راريالمسببة لالحتباس الح

إنشاء مشروع تخريد إجباري) ٢

عند اللجوء لهذا البديل، تقوم وزارة الداخلية بإنشاء نظام إجباري للتخريد، يتم بموجبه معاقبة من ال

والصعوبة التي تواجه النظام اإلجباري هي التنفيذ، ففي حين تستطيع وزارة . يمتثل لهذا النظام

لوا يقودون سيارات نقل جماعي قديمة تخضع للقانون، لن الداخلية تحديد المخالفين الذين ال يزا

تستطيع الوزارة مراقبة إعادة بيع لالستخدام الخاص، وإعادة البيع لمناطق أخرى، أو إعادة بيع

لذا، لن يكون للنظام اإلجباري نفس التأثير على انبعاثات الغازات المسببة لالحتباس . محرك السيارة

.ترحالمق الحراري مثل المشروع

إنشاء مشروع تخريد تطوعي، بدون حوافز) ٣

االختيار ما بين ٢٠٠٨ لسنة ١٢١بموجب هذا البديل، يمكن لمالكي السيارات الخاضعة لقانون

على سبيل المثال، تحويلها إلى االستخدام الخاص (الحصول على عائد من سياراتهم القديمة

تخضع لهذا القانون؛ بيع أجزاء السيارة بما فيها ؛ بيع السيارة لمنطقة ال"االحتفاظ بها أو بيعها"

ومن الواضح أنه بموجب هذا البديل . أو تسليمها طواعية للتخريد، بدون أي حوافز مالية) المحرك

المقترح، والذي ألنشطةابرنامج سيكون مستوى المشاركة منخفض للغاية، بالمقارنة بالمشاركة مع

.لمشاركينيمكن أن يسهم في التعويض المالي ل

آلية التنمية النظيفةتضمن حوافز وبدون دعم يإنشاء مشروع تخريد تطوعي، ) ٤

يصف هذا البديل الوضع الحالي، حيث يتم تنفيذ المشروع ولكن جزئيا، ألن تمويل الكربون يدعم

دعم تمويل ) ١: مشروع األنشطة بصورة مباشرة في ثالثة جوانب، األمر الذي لن يحدث إال إذا

اس الحراري المصاحبة للبرنامج النبعاثات الغازات المسببة لالحتبعملية الرصد المستمرة لربون الك

مركزاالستعانة بالتمويل المقدم من دعم تمويل الكربون في تطوير ) ٢وإال لن تتم؛ واألكثر أهمية،

تخزين محدودة في الوقت الحاضر، يتم تخزين السيارات المخردة؛ وبما أن مساحة ال. إعادة التدوير

وطول مدة التخزين قد يشكل أخطارا بيئية، يعتبر هذا الحل حالً قصير المدى؛ وبدعم تمويل

٢٠

إعادة التدوير ضمان عدم شغل السيارات المخردة لمساحة كبيرة من األرض، مركزالكربون، يمكن ل

. والتي يمكن استخدامها ألغراض أخرى، وعدم تشكيل أي أخطار بيئية

التنمية النظيفةآليةمشروع تخريد تطوعي، يتضمن حوافز ودعم إنشاء ) ٥

بموجب هذا البديل، يمكن لمالكي السيارات القديمة تسليمها طواعية في مقابل حوافز مالية من

آلية التنمية وبدعم . الممكن استخدامها في شراء سيارات جديدة من تجار السيارات المشاركين

إعادة تدوير مراقب، حيث يتم تخريد السيارات مركز القديمة إلى ، يتم تحويل السياراتالنظيفة

.ومكوناتها بطريقة آمنة ودائمة

إنشاء مشروع تخريد ، أال وهو ٥، تم اختيار البديل رقم ٤-١ نظرا لعيوب البدائل :البديل المختار

متطلبات القانونية ويتوافق هذا البديل مع كل ال. تطوعي، يتضمن حوافز ودعم آلية التنمية النظيفة

والتنظيمية اإللزامية المطبقة، بما في ذلك القوانين واللوائح التي تستهدف أهداف أخرى غير خفض

.الغازات المسببة لالحتباس الحراري

:إطار خطة اإلدارة والرصد البيئي واالجتماعيمركـز التخريـد يعرض الجزء التالي خطة اإلدارة والرصد البيئي أثناء مرحلتي إنشاء وتـشغيل

.والتخزين الوسيط الدائم

: مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائماإلدارة والرصد البيئي خالل مرحلة إنشاء

:إدارة ورصد المخلفات الصلبة

:إجراءات التخفيف

يجب تغطية التربة الناتجة عن الحفر والتي لن تستخدم في تسوية األرض خـالل التخـزين -

.قلها إلى مقلب القمامة المعتمد وذلك لمنع انتشار األتربةالمؤقت لها أو عند ن

يجب أن يقوم مقاول اإلنشاءات بتخصيص منطقة لجمع القمامة، ويجـب أن يتـوافر بهـذه -

.المنطقة الحاويات المالئمة ألنواع القمامة المختلفة

والتربـة يجب عقد اتفاق مع مقلب القمامة المعتمد أو مع المدفن الصحي ألستقبال القمامـة -

.الناتجة عن الحفر

:إجراءات الرصد والتوثيق

.يتم نقلها من األتربة أو القمامة في السجل البيئي) كمية وتاريخ(توثيق كل شحنة -

٢١

يجب أن يتم تسجيل االتفاق مع مقلب القمامة المعتمد أو المدفن الصحي وكذلك مع مقـاول -

.المخلفات الصلبة في السجل البيئي

:خلفات السائلةإدارة ورصد الم

:إجراءات التخفيف

في حالة عـدم (يجب بناء بيارات لجمع مياه الصرف من المكاتب المؤقتة لعمال اإلنشاءات -

، مع كسح هذه البيارات بصورة دورية)وجود نظام للصرف الصحي

.يجب عقد اتفاق مع محطة معالجة مياه الصرف الصحي -

. لمعدات أو للسيارات في منطقة اإلنشاءاتعدم القيام بأعمال الصيانة أو تغيير الزيوت -

في حاالت تسرب الزيوت التي قد تؤدي لتلوث التربة، يجب أن تـتم إزالـة هـذه التربـة -

).مدفن الناصرية(والتخلص منها في مدفن المخلفات الخطرة

:إجراءات الرصد والتوثيق

الخطرة في السجل توثيق االتفاق مع محطة معالجة مياه الصرف الصحي و مدفن المخلفات -

.البيئي

.يجب توثيق أية حوادث تسربات للزيوت في السجل البيئي -

:إدارة ورصد انبعاثات الهواء

:إجراءات التخفيف

.رش المياه على التربة قبل البدء في أعمال اإلنشاءات -

ية يجب أن يقوم مقاول اإلنشاءات باستخدام معدات إنشاءات وسيارات متوافقة إنبعاثاتها الغاز -

.١٩٩٤ لسنة ٤مع الحدود المسموح بها في القانون رقم

:إجراءات الرصد والتوثيق

.يجب توثيق أي إجراءات عدم التزام من قبل المقاول في السجل البيئي -

يجب قياس انبعاثات الهيدروكربون وأول أكسيد الكربون الناتجة عن المعـدات والـسيارات -

.ل جهة معتمدة عند بدء أعمال اإلنشاءاتالمستخدمة في عمليات اإلنشاءات من قب

:الضوضاء

:إجراءات التخفيف

يجب تنظيم العمل بحيث تتم األنشطة التي تتميز بإصدار الكثير من الضوضاء في فتـرات -

.النهار

٢٢

قوم العمال الذين يعملون في مواقع تتميز بالـضوضاء الـشديدة خـالل أعمـال ييجب أن -

.اإلنشاءات بارتداء سدادات األذن

:إجراءات الرصد والتوثيق

.قياس مستويات الضوضاء في موقع اإلنشاءات بشكل ربع سنوي وتوثيقها في السجل البيئي -

ويوضح الجدول التالي إجراءات التخفيف وإجراءات الرصد والتوثيـق المقترحـة خـالل مرحلـة

.اإلنشاءات مع تحديد مسئولية التنفيذ واإلشراف

٢٣

رة البيئية خالل مرحلة إنشاء مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائممصفوفة اإلدا: ١جدول رقم

مسئولية التخفيف إجراءات التخفيف التأثيرمسئولية اإلشراف

المباشر وسائل اإلشراف

التكلفة التقديرية إلجراءات

اإلشراف / التخفيف

يجب تغطية األتربة الناتجة عـن الحفـر

والتي لن تستخدم في أعمال الردم، أثنـاء

التخزين المؤقت أو أثناء نقلهـا لمقلـب

.القمامة المعتمد

عادة ما تكون : مسئولية المقاول - اإلشراف الميداني المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

.متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف-

ب االتفاق مع مقاول المخلفات الصلبة يج

أو مقلب القمامة المعتمد الستقبال األتربة

والقمامة

مراجعة االتفـاق مـع المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

مقـــاول المخلفـــات

مقلب القمامـة / الصلبة

.المعتمد

عادة ما تكون : مسئولية المقاول -

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف--

إدارة المخلفات

الصلبة

يجب تخصيص منطقة في الموقع لجمـع

القمامة وتوفير حاويات مغلقـة مالئمـة

ألنواع القمامة المختلفة

عادة ما تكون : مسئولية المقاول - اإلشراف الميداني المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف-

اء بيارات لجمع مياه الصرف الصحي إنش

الخاصة بالمكاتب المؤقتة للعـاملين فـي

الموقع

عادة ما تكون : مسئولية المقاول - اإلشراف الميداني المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف-

٢٤

يجب كسح مياه الصرف الـصحي مـن

المعالجـة البيارات ونقلها إلـى محطـة

باستخدام شاحنة مجهزة، باإلضافة إلـى

ضرورة عقد اتفاق مع محطة معالجة مياه

.الصرف الصحي الستقبال هذه المياه

يجب أن يشمل الـسجل المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

البيئي اتفاق المقاول مع

محطة معالجـة ميـاه

الصرف الصحي

عادة ما تكون : مسئولية المقاول -

. مناقصة المقاوالتمتضمنة في

. مرتبات اإلشراف-

عدم القيام بأعمـال الـصيانة أو تغييـر

الزيوت لمعـدات أو سـيارات أعمـال

اإلنشاءات في الموقـع، وفـي حـاالت

الضرورة يجب القيام بهذه األعمال فـي

المنطقة المرصوفة بالقرب مـن موقـع

.اإلنشاءات

عادة ما تكون : مسئولية المقاول - دانياإلشراف المي المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف--

إدارة المخلفات

السائلة

في حالة انسكاب الزيوت يجـب اتخـاذ

إجراءات عالجية للتربة، ويجب إرسـال

.التربة الملوثة لمدفن المخلفات الخطرة

يجب أن يشمل الـسجل المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

صادرة البيئي الوثائق ال

عن المـدفن الـصحي

باستقبال الزيوت

عادة ما تكون : مسئولية المقاول -

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف--

إدارة إنبعاثات

رش المياه على التربة قبـل البـدء فـي

أعمال اإلنشاءات

عادة ما تكون : ل مسئولية المقاو - اإلشراف الميداني المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

٢٥

الهواء . مرتبات اإلشراف--

يجب أن يقوم مقاول اإلنشاءات باستخدام

معــدات إنــشاءات وســيارات متوافقــة

إنبعاثاتها الغازية مع الحدود المسموح بها

١٩٩٤ لسنة ٤في القانون رقم

اإلشراف الميداني كما المشرف البيئي مقاول اإلنشاءات

ب أن يشمل الـسجل يج

البيئي القياسات التـي

قامت بها إحدى الجهات

المعتمدة

عادة ما تكون : مسئولية المقاول -

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف--

يجب تنظيم العمل بحيث تـتم األنـشطة

التي تتميز بإصدار الكثير من الضوضاء

.في فترات النهار

ــسالمة اءاتمقاول اإلنش ــشرف ال م

والصحة المهنية

عادة ما تكون : مسئولية المقاول - اإلشراف الميداني

-. متضمنة في مناقصة المقاوالت

. مرتبات اإلشراف--

الضوضاء

يجب أن يقوم العمال فـي المنـاطق ذات

معــدالت الــضوضاء العاليــة بارتــداء

سماعات األذن

ــسالمة مقاول اإلنشاءات ــشرف ال م

والصحة المهنية

١٠ تكلفـــة ســـدادات األذن - شراف الميدانياإل

. مرتبات اإلشراف-جنيهات

فيما يتعلق بأعمال اإلنشاءات لمركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم، يجب أن يكون المشرف المختص بالبيئة أو السالمة والصحة المهنية من موظفي وزارة : مالحظة

.المالية

٢٦

ي خالل مرحلة إنشاء مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائممصفوفة الرصد البيئ :٢جدول رقم

أسلوب الرصد مدة الرصد مسئولية الرصد مؤشرات الرصد التأثيرالتكلفة التقديرية ألعمال الرصد

اإلشراف/

كمية األتربـة المتراكمـة و تغطيـة

األتربة خالل عملية النقل أو التخزين

عملية مـستمرة خـالل المشرف البيئي

مرحلة اإلنشاء

) checklist(المالحظة وقائمة تحقـق

المراجعة البيئية الداخلية

الـذي (مرتب المشرف البيئـي

٢٥٠٠ – ١٠٠٠يتراوح ما بين

إدارة المخلفات )جنيها مصريا

المتراكمـة ) القمامـة (كمية المخلفات الصلبة

ونقطة جمع المخلفات و حاويات الجمع

ـ المشرف البيئي الل عملية مـستمرة خ

مرحلة اإلنشاء

) checklist(المالحظة وقائمة تحقـق

المراجعة البيئية الداخلية

الـذي (مرتب المشرف البيئـي

٢٥٠٠ – ١٠٠٠يتراوح ما بين

)جنيها مصريا

كمية مياه الصرف الصحي في البيارة

٥و التصميم الهندسي للبيارة

ـ المشرف البيئي الل عملية مـستمرة خ

مرحلة اإلنشاء

) checklist(المالحظة وقائمة تحقـق

المراجعة البيئية الداخلية

مرتب المشرف البيئي وتكلفـة

إنشاء البيارة

إدارة المخلفات

السائلة تسرب الزيوت وتلوث التربة

عملية مـستمرة خـالل المشرف البيئي

مرحلة اإلنشاء

) checklist(المالحظة وقائمة تحقـق

المراجعة البيئية الداخلية

تب المشرف البيئي وتكلفـة مر

عالج التربة

إدارة انبعاثــات

الهواء

HC, CO% -ــال مقاول اإلنشاءات الشفافية ــدء أعم ــل ب قب

اإلنشاءات

قياس االنبعاثات للعوادم من قبل هيئـة

معتمدة

معدة أو سيارة/ جنيها٣٠٠

.ل مرحلة اإلنشاء ملركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم، استخدام نظام الصرف الصحي التابع ملعسكر وزارة الداخلية ميكن بديال عن ذلك، خال٥

٢٧

ـ اإلدارة والرصد البيئي خالل مرحلة تشغيل يط مركز التخريـد والتخـزين الوس

:الدائم :إدارة ورصد المخلفات الصلبة

:إجراءات التخفيف

يجب إفراغ الوقود وإخراج البطاريات من السيارات الخردة بمجرد استالمها فـي مركـز -

.التخريد والتخزين الوسيط الدائم

).مثل األسفلت أو سطح أسمنتي(يجب تخزين السيارات الخردة فوق سطح غير منفذ -

ات فوق بعضها، فإن ارتفاع الصف ال يجـب أن يتجـاوز األربـع في حالة تخزين السيار -

مع تفـضيل عـدم وضـع . متر تقريباَ بين كل صف وأخر ٠,٣سيارات مع ترك مسافة

.السيارات فوق بعضها

يجب تخزين البطاريات في حاويات مغلقة مقاومة للمواد الحمضية وغير منفذة مع وضـع -

.سمنتيتلك الحاويات علي سطح خرساني أو سطح أ

" لـوح "ال يجب تخزين أكثر من خمس بطاريات في صف واحد، مع ضرورة وضع طبقة -

سميكة من الكرتون أو الخشب بين كل بطارية وأخري لتوفير الثبات في التخـزين ومنـع

.حدوث أية تلفيات في البطاريات

يات يجب رش مواد معادلة للحموضة مثل الجير أو الصودا في أسفل حاويات تخزين البطار -

.حتى يتم تحييد أية مواد حمضية تتسرب من البطاريات

:إجراءات الرصد والتوثيق

المالحظة البصرية لساحة تخزين السيارات الخردة والتي يجب أن تكون ذات سـطح غيـر -

.منفذ للتأكد من سالمة السطح

.حالمالحظة البصرية للسطح الغير منفذ في منطقة التخزين للتأكد من سالمة هذا السط -

عدد البطاريات فوق بعضها، وجود : مثل(المالحظة البصرية لوضع البطاريات في التخزين -

كرتونية او خشبية بين البطاريات، رش المواد المعادلة للحموضة فـي أسـفل " لوح"طبقة

).الحاويات

٢٨

:إدارة ورصد المخلفات السائلة

:إجراءات التخفيف

دخولها لمركز التخريد والتخزين الوسـيط الـدائم، يجب تفريغ الوقود من السيارات بمجرد -

على سبيل المثال أسفلت أو طبقـة (ويجب أن تتم عملية تفريغ الوقود فوق سطح غير منفذ

).أسمنتية

يجب أن تتوافر مادة قابلة المتصاص الوقود مثل الرمل في منطقة تفريغ الوقود حتى تـتم -

.المعالجة الفورية ألي انسكاب أو تسرب للوقود

يجب أن تكون المنطقة التي يتم فيها تشغيل معدات استخراج الوقود جيدة التهوية، حتى يـتم -

. التأكد من تشتت الوقود أو أبخرته

يجب استخدام حاويات مغلقة لتخزين الوقود مع ضرورة تخزين هذه الحاويات في مخـزن -

.امن

.تمنع تسرب الوقوديجب أن تكون حاويات الوقود قابلة للنقل ومحكمة اإلغالق حتى -

يجب أن يقع مخزن الوقود على بعد مترين على األقل من المباني المأهولة ومـن منطقـة -

فـي حالـة ( أمتار ٤، أو على بعد )في حالة استخدام الحاويات المعدنية (تخزين البطاريات

).استخدام الحاويات البالستيكية

. شتت أي أبخرة للوقوديجب أن يكون مخزن الوقود جيد التهوية من أجل ضمان ت -

.يجب تركيب نظام لمكافحة الحريق في مخزن الوقود -

يجب االتفاق مع شركات األسمنت الستخدام هذا الوقود، مع البحث في إمكانية إرسال هـذا -

.الوقود إلى معامل تكرير البترول حتى تتم إعادة استخدامه

ألحذيـة المـضادة لالنـزالق يجب أن يقوم العاملون بارتداء مالبس الوقاية الشخـصية وا -

.والقفازات

:إجراءات الرصد والتوثيق

المالحظة البصرية للسطح الغير منفذ في منطقة التخزين أو منطقة استخراج الوقود، للتأكد -

.من عدم وجود شقوق أو فتحات بالسطح

.المراجعة الدورية لكفاءة أداء نظام إطفاء الحريق -

. يومية في مخزن الوقود، وتوثيق نتائج االختباراترصد اختبارات حدود االنفجار بصورة -

.توثيق االتفاق مع شركات األسمنت إلعادة استخدام الوقود في السجل البيئي -

٢٩

:رصد وإدارة التدفق المروري

:إجراءات التخفيف

اتخاذ إجراءات صارمة للتأكد من عدم التحميل الزائد للشاحنات خالل نقل سيارات التاكسي -

.مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم إلى مركز إعادة التدويرالخردة من

يجب أن تتحرك الشاحنات في قوافل، للتأكد من أن شرطة المرور سوف تقوم بتامين حركة -

كم الساعة وفي غير أوقـات الـذروة /٦٠مع تحرك الشاحنات بسرعة ال تزيد عن . السير

.خالل فترة الظهيرة ومنتصف الليل

:صد والتوثيقإجراءات الر

وكذلك توثيق وتسجيل أية حـوادث . توثيق وتسجيل طريق النقل الذي يستخدمه مقاول النقل -

.طرق قد تحدث أثناء عملية النقل

التـشغيل يوضح الجدول التالي إجراءات التخفيف وإجراءات الرصد والتوثيق المقترحة خالل فترة

.مع تحديد مسئولية التنفيذ واإلشراف

٣٠

مصفوفة اإلدارة البيئية خالل مرحلة تشغيل مركز التخريد والتخزين الوسيط الدائم: ٣جدول رقم

مسئولية التخفيف إجراءات التخفيف التأثيرمسئولية اإلشراف

المباشر وسائل اإلشراف

التكلفة التقديرية

اإلشراف/ للتخفيف

وضع اإلجراءات التي تضمن تسهيل نقل سـيارات

التاكسي الخردة إلي ساحة التخزين، مع اسـتخدام

)forkliftsمثل الرافعات (المعدات المالئمة

أحــد العــاملين فــي وزارة

الداخلية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

بدون تكلفة

حدة فوق في حالة تخزين سيارات التاكسي الخردة وا

األخرى يجب أال يزيد ارتفاع الصف الواحـد عـن

متـر ٠,٣ سيارات وأن يتم ترك مسافة ٤أكثر من

بين كل صف وأخر

أحــد العــاملين فــي وزارة

الداخلية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

بدون تكلفة

كلمـا (ت داخل مخزن مغلـق يجب تخزين البطاريا

في حالة تخزينها في ساحة خارجيـة يجـب ) أمكن

تغطية البطاريات للوقاية من مياه األمطار

أحــد العــاملين فــي وزارة

الداخلية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

بدون تكلفة

إدارة المخلفات

الصلبة

بطاريات واحدة فـوق ٥يجب عدم تخزين أكثر من

األخرى، مع ضرورة استخدام كرتـون سـميك أو

خشب بين كل بطارية وأخرى لتوفير الثبات ومنـع

حدوث تلف في البطاريات

أحــد العــاملين فــي وزارة

الداخلية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

بدون تكلفة

٣١

يجب تفريغ الوقود من سيارات التاكـسي الخـردة

بمجرد استالمها في مركز التخريد والتخزين الوسيط

الدائم

أحــد العــاملين فــي وزارة

الداخلية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

بدون تكلفة

مع بعض الـصناعات مثـل األسـمنت أو االتفاق

والبحث فـي . مصانع الطوب الستخدام هذا الوقود

إمكانية إعادة تكرير الوقود ليعاد اسـتخدامه مـرة

.أخرى

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

مل الــسجل البيئــي ويــش

فواتير البيع

بدون تكلفةارة المخلفات إد

السائلة

أسفلت (يجب استخراج الوقود فوق طبقة غير منفذة

)أو طبقة أسمنتية

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

ةتكلفة الطبقة الخرساني

ال يجب أن تؤدي آلية ثقب خزان الوقود إلى إحداث

شرارة أو حرارة نتيجة االحتكاك ممـا قـد يـؤدي

الشتعال الوقود أو أبخرته

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

البيئي والمالحظـة السجل

البصرية

تكلفة ألية الثقب

)الثاقب(إدارة المخلفات

السائلة

يجب توفير مادة قابلة المتصاص الوقود مثل الرمل

في منطقة تفريغ الوقود حتى يمكن التعامل بـصورة

فورية مع أية تسربات للوقود

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــز ال ــد مركـ تخريـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

٣٢

يجب أن تعمل معدات استخراج الوقود في ظـروف

العمل الصحيحة مثل الضغط أو الـشفط المناسـب

لعملية استخراج الوقود

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

تكلفة معدات استخراج

الوقود

يجب أن تكون حاويات تخزين الوقود سهلة الحركة

.ويمكن إغالقها بإحكام لمنع أية تسربات للوقود

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــز ال ــد مركـ تخريـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

تكلفة حاويات الوقود

يجب استخدام مواد غير قابلة لالشتعال فـي بنـاء

مخزن الوقود أو على األقل اسـتخدام مـواد قليلـة

االشتعال

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)السالمة والصحة المهنية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

تكلفة بناء غرفة

التخزين

في حالة استخدام حاويات معدنية يجب أن تقع غرفة

تخزين الوقود على بعد مترين على األقل من المباني

المأهولة ومن منطقة تخزين البطاريات، أما في حالة

تخدام حاويات بالستيكية يجـب أن تقـع غرفـة اس

تخزين الوقود على بعد أربع أمتـار مـن منطقـة

.المباني المأهولة ومن منطقة تخزين البطاريات

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

)بيئي

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

والتخزين الوسيط الدائم

ظـة السجل البيئي والمالح

البصرية

بدون تكلفة

إدارة المخلفات

السائلة

يجب أن تتميز غرفة تخزين الوقود بالتهوية الجيـدة

للتأكد من انتشار أبخرة الوقود، ويتم توفير التهويـة

أحد العاملين بالبرنامج مـن

أخصائي (قبل وزارة المالية

داخـل مدير المشروع

ــد ــز التخريـ مركـ

السجل البيئي والمالحظـة

البصرية

تكلفة بناء غرفة

التخزين

٣٣

الجيدة من خالل عمـل فتحـات علـى مـستويات

منخفضة ومرتفعة في الحوائط المقابلة، كما يجـب

من إجمـالي % ٣-١أن يصل إجمالي الفتحات إلى

.مساحة السطح والحوائط

والتخزين الوسيط الدائم )بيئي

يجب تركيب نظام مكافحة الحريق في منطقة تخزين

الوقود

العاملين بالبرنامج مـن أحد

أخصائي (قبل وزارة المال�