Il Bilancio di mandato 2004-2009 · 2015-09-14 · Bilancio di mandato 2004-2009 4 La struttura del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa Il documento è stato elaborato

Bilancio di mandato 2004-2009

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Il Bilancio di mandato 2004-2009

Comune di Colle di Val d’Elsa

Sintesi


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Presentazione del Sindaco


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Finalità e Obiettivi che hanno ispirato la redazione del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa.

Il Comune di Colle di Val D’Elsa ha scelto di realizzare un Bilancio di mandato al fine di rendere il

conto alla collettività amministrata sui risultati contenuti rispetto a quanto previsto. In altre parole,

tale documento è visto come uno strumento di rendicontazione trasparente, comprensibile ed

attendibile sui principali risultati conseguiti dall’Amministrazione nell’arco del periodo di mandato

2004-2009 rispetto ai valori, programmi ed obiettivi dichiarati ad inizio dello stesso.

La decisione di redigere un Bilancio di Mandato, documento non obbligatorio per legge, risponde a

due esigenze fortemente avvertite dall’Ente.

La prima, essenzialmente politica, è quella di rispondere ad una crescente richiesta di accountability

da parte della collettività amministrata, basata sull’assunzione da parte dell’Ente di precisi impegni

nei confronti della propria comunità di riferimento, la quale richiede strumenti di feed-back

informativo, sulla base dei quali valutare l’utilizzo che gli organi politici hanno fatto della delega di

potere loro affidata e delle risorse poste a loro disposizione.

La seconda esigenza è di tipo amministrativo, ovvero fornire agli organi politici uno strumento

gestionale strategico di verifica dell’allineamento tra valori e programmi dichiarati ad inizio del

mandato e la loro traduzione in azioni e risultati, nonché una base di partenza per la definizione

delle politiche di sviluppo dei prossimi anni, in modo da poter eventualmente “modificare la rotta”

ed apportare adeguati correttivi alle strategie o ai programmi in cui esse trovano attuazione.


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La struttura del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa

Il documento è stato elaborato in due diversi formati: uno in forma “istituzionale”, più dettagliato,

attraverso il quale si è inteso fornire tutti gli elementi necessari a valutare l’operato dell’Ente (in

particolare valori, strategie, interventi e risorse), strutturato in modo da garantire una lettura

focalizzata su aree di specifico interesse, individuando in modo chiaro le politiche ed i portatori

d’interesse cui il Comune si rivolge di volta in volta; uno in forma “ridotta”, dove sono riassunti in

modo schematico i contenuti più rilevanti, consentendo una informazione diretta ed immediata

attraverso una lettura focalizzata sui risultati prodotti nel corso del mandato.

Il documento è strutturato in tre parti: la prima, La Città di Colle, rappresenta una sorta di “carta

d’identità dell’Ente, in cui sono descritti l’organizzazione, il contesto di riferimento entro cui opera,

le funzioni assegnate dalla legislazione statale e regionale, i valori di fondo che ne ispirano

l’attività.

La seconda parte, L’Ente e le sue Risorse, ha ad oggetto l’analisi delle risorse finanziarie, umane e

strumentali che l’Ente ha avuto a disposizione per la realizzazione delle attività, riclassificando i

principali dati finanziari relativi alle entrate e alle spese, cercando, in particolare, di evidenziare la

“destinazione” di quest’ultime. Viene infine, riportato un quadro aggiornato della situazione

patrimoniale dell’Ente. Per quanto riguarda le risorse “strumentali”, si fa riferimento al quadro delle

partecipazioni dell’Ente in società ed aziende, in quanto organi “strumentali” alla realizzazione

delle varie attività svolte.

La terza parte, I Programmi , ha carattere sostanzialmente descrittivo e contiene un quadro sintetico

delle principali attività realizzate nel corso del mandato amministrativo, arricchito, ove disponibili,

con dati di natura quantitativa capaci di esprimere la “rilevanza” degli interventi realizzati.


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La Città di Colle

Popolazione (al 31/12/2008) 21.293 abitanti Maschi 10.488 Femmine 10.805

Nel periodo compreso tra il 2002

ed il 2008, si è registrata una

lieve crescita demografica (pari

al 4,2%), dovuta ad un positivo

saldo migratorio (sia dall’estero

che da altri comuni),

accompagnato da un

miglioramento del saldo

naturale.

1000

3000

5000

7000

9000

11000

13000

15000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

andamento popolazione per sesso

uomini

donne

12000

14000

16000

18000

20000

22000

24000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

andamento popolazione


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Nel corso degli anni analizzati

rimane costante al 19% il

numero della popolazione oltre

i 65 anni, mentre cresce la

percentuale dei ragazzi tra gli

zero ed i diciotto anni, passando

dal 16, 9% nel 2002 al 18% nel

2007.

Popolazione scolastica da scuole dell’infanzia (materne) a scuole secondarie di primo grado (medie)

(dall’anno scolastico 2004-2005 all’anno scolastico 2008-2009) risulta essere pari a 9.849.

La popolazione straniera residente nel Comune ha registrato un aumento a partire dal 2003 del

37,7%, passando dal 4,7% al 7% della popolazione totale. Rimane sostanzialmente invariata tra i

cittadini stranieri la proporzione tra uomini e donne; stranieri residenti (al 19/11/2008) compresi

nella popolazione 2.236 (maschi 1.121 femmine 1.115)

Superficie 92,21 kmq

Frazioni Mensanello, Gracciano, Le Grazie, Borgatello, Campiglia, Boscona L’economia insediata

Il tessuto economico del Comune di Colle

di Val d’Elsa è costituito in gran parte da

piccole imprese, le quali costituiscono il

tradizionale punto di forza del territorio.

Il tessuto economico colligiano ha però

subito nel periodo 2004-2007 gli effetti

negativi della generale stagnazione

dell’economia italiana, registrando un

considerevole aumento del ricorso allo

strumento degli ammortizzatori sociali.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

popolazione per classi di età

da 0-6

da 7-18

da 19-30

da 31-44

da 45-65

da 66-80

oltre 80


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� Aziende per settore di attività economica

Le imprese artigiane all’interno del territorio colligiano rappresentano la

tipologia di aziende maggiormente presente, da quanto risulta dai dati

della struttura economica territoriale, abbiamo visto come il numero

totale di imprese nell’anno 2007 risulta essere 2174. In merito alle

imprese artigiane presenti nel territorio risultano essere 760 ovvero il

34,95% sul totale. Tra le imprese manifatturiere rientra la lavorazione

del cristallo, lavorazione anticamente presente nel territorio al punto da

far riconoscere l’Ente come la “Città del cristallo”.

Andando ad effettuare una suddivisione per attività economica, delle imprese artigiane presenti

abbiamo quanto segue:

Fonte: Camera di Commercio di Siena, dati riferiti all’anno 2007.


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Interventi effettuati durante il periodo di mandato per sostenere il tessuto economico:

Industria, artigianato, agricoltura.

L’amministrazione comunale ha sostenuto il tessuto economico locale con strumenti, progetti

ed iniziative dedicate a chi opera ogni giorno nei settori dell’industria, dell’artigianato,

dell’agricoltura, del commercio e dei servizi, attraverso:

- la valorizzazione del Polo Universitario Colligiano come centro di ricerca sulla chimica e la

tecnologia dei materiali e coinvolgendo realtà produttive del territorio locale, e aziende di altre

Regioni italiane;

- la sottoscrizione, insieme agli altri Comuni della Valdelsa senese e fiorentina, del protocollo a

sostegno della filiera del camper;

- il potenziamento, a livello di area, dello Sportello unico per le attività produttive, che offre

servizi alle aziende valdelsane. Dal 2004 ad oggi sono stati 2.972 gli utenti che si sono rivolti

al Suap di Colle di Val d’Elsa, che serve anche i Comuni di Casole d’Elsa, Radicondoli e San

Gimignano;

- l’estensione del cablaggio sul territorio comunale, fino alle frazioni di Le Grazie e

Campiglia, grazie alla collaborazione con il Consorzio Terre Cablate, che ha permesso di

offrire un servizio importante agli oltre 3.000 residenti della zona;

- la realizzazione di un nuovo mattatoio comunale in località Belvedere, in funzione dal

maggio del 2008, che ha sostituito quello in Via della Ferriera. Dal 2005 ad oggi sono stati

macellati 7.374 capi (divisi fra bovini, cinghiali, ovini e suini);

- l’adesione all’Associazione nazionale Città del Vino e all’Associazione Città del Bio, per

valorizzare le produzioni del territorio, e l’apertura di uno Sportello Bio nello spazio dedicato ai

servizi al cittadino sotto la filiale del Monte dei Paschi. Lo Sportello Bio offre consulenza

gratuita ad aziende agricole e a semplici cittadini.

LA RIQUALIFICAZIONE COMMERCIALE

L’amministrazione comunale ha portato avanti in questi anni un progetto di riqualificazione e di

rivitalizzazione commerciale per valorizzare la distribuzione tradizionale dei piccoli negozi, che

svolgono una funzione di presidio del territorio e danno vitalità alle strade e alle piazze della città.

Il nostro impegno si è concretizzato con:


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- il programma Fabbrica Colle, che promuove una serie articolata interventi e di iniziative per

stimolare la riqualificazione e la rivitalizzazione urbana e commerciale, coinvolgendo in maniera

attiva e crescente i cittadini, gli operatori commerciali, le associazioni di categoria e le istituzioni;

- il centro commerciale naturale Colgirandola, attivo dal 2005, che promuove un programma

coordinato di azioni, di eventi e di iniziative con un ruolo attivo degli operatori commerciali

nella rivitalizzazione della città. Oggi il centro commerciale naturale conta 186 aderenti e dal

2004 ad oggi sono stati realizzati e promossi oltre 150 eventi che hanno registrato circa 90mila

presenze complessive;

- la partecipazione ad iniziative e convegni di settore organizzati in parti diverse dell’Italia per

far conoscere l’esperienza di Fabbrica Colle. Spicca, fra tutti, la partecipazione, dal 2005, ad

UrbanPromo, l’evento di marketing territoriale di livello nazionale, dove la città è stata più volte

protagonista con i suoi interventi di riqualificazione urbana;

- il progetto di riuso di locali commerciali non utilizzati e di temporary store, in collaborazione

con il Consorzio Studi Immobiliari, CSI, che riunisce alcune agenzie immobiliari di Colle di Val

d’Elsa;

- l’apertura dello Sportello per il microcredito alle imprese, promosso in collaborazione con il

centro commerciale naturale Colgirandola ed ospitato nei locali sotto la filiale del Monte dei

Paschi di Siena che accolgono altri servizi al cittadino.

COLLE ED IL CRISTALLO

La cultura, la storia e l’economia più recenti di Colle di Val d’Elsa ruotano

attorno al cristallo, prodotto principe della città. Questo comparto negli

ultimi anni ha registrato una forte crisi che ha messo in evidenza la

necessità di ricercare nuovi mercati, di investire nell’innovazione e nella

promozione del prodotto.

L’amministrazione comunale ha promosso in questi anni azioni quali:

- la partecipazione a manifestazioni di settore e l’adesione ad iniziative di valorizzazione

dell’artigianato di alta qualità, grazie alla collaborazione con Artex, Centro per l'artigianato

artistico e tradizionale della Toscana. Negli ultimi anni, il cristallo è stato fra i protagonisti di

circa 20 manifestazioni di carattere nazionale ed internazionale;


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- l’adesione al progetto “Vestire il vino”, promosso da Artex, che valorizza il vino e il cristallo,

due eccellenze toscane. Il progetto è stato presentato a 13 manifestazioni, a livello regionale,

nazionale ed internazionale;

- l’ideazione di un nuovo progetto per la manifestazione “Cristallo tra le Mura”;

- l’elaborazione di uno studio di marketing sul prodotto e di un nuovo logo per il Consorzio

del Cristallo;

- la promozione del protocollo d’intesa per il progetto “Promozione del cristallo di Colle di

Val d’Elsa”, firmato lo scorso 26 novembre, che prevede lo sviluppo della ricerca, della

formazione, di nuove strategie di comunicazione e di nuovi canali distributivi per rilanciare il

settore del cristallo;

- l’elaborazione di progetti di qualità nel settore del design, curati e coordinati dall’architetto

François Burkhardt;

- la presentazione dei due volumi “Di ghiaccio e di fuoco”, curati, con il contributo della Banca

Mps, da Tiziana Secchi, per i testi, e da Giampiero Muzzi e Gilberto Ciampolini per le

immagini. I due volumi sono dedicati alla storia del vetro, prima, e del cristallo, poi, a Colle di

Val d’Elsa.


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L’Ente e le sue Risorse

SERVIZIO UBICAZIONE RECAPITO

TEL

FAX INDIRIZZO MAIL

Centralino Via Francesco Campana, 18

0577-912.111

URP (Ufficio relazioni

con il pubblico)

Via Francesco Campana, 18

0577-912.228 912.280 - 912.281

0577-912.270

[email protected]

Segreteria del Sindaco


0577-912.227 0577-912.270

[email protected]

Difensore civico


0577-912.286 0577-912.270

[email protected]

Ufficio Educazione,

Istruzione e

Formazione


0577-912.233 912.223

0577-912.270

[email protected]

Ufficio Cultura, Sport e

Associazionismo


0577-912.260 912.259

0577-912.270

[email protected]

Ufficio Ambiente


0577-912.253 912.251

0577-912.283

[email protected]

Ufficio Tributi Via Francesco Campana, 18

0577-912.220 Numero verde 800.231.166

0577-912.270

[email protected]

Ufficio Anagrafe


Tel. 0577 912.214 –912.217

0577-912.270

[email protected]

SUAP, Sportello Unico per le Attività

Produttive

Via Martiri della Libertà, 44

0577-924.683 0577-901.998

[email protected] www.suapaltavaldelsa.it

Polizia Municipale

Via Martiri della Libertà, 44

0577-920.831 0577-999.037

[email protected]

Biblioteca "Marcello

Braccagni"

Via di Spugna, 78

0577-922.065 0577-922.065

[email protected]

Servizio Sociale1

Via XXV Aprile, 1

0577-994.958 - 994.959

Cantiere comunale

Via delle Lellere, 2

0577-908.213 0577-929.834

[email protected]

Protezione Civile Via delle Lellere, 4

0577-909009 0577-909009

[email protected]


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La Giunta Comunale

La giunta comunale, Organo di governo dell’ente, è composta dal sindaco e da sette assessori, ad

ognuno dei quali sono state assegnate rispettive deleghe per un dato settore dell’amministrazione.

Paolo Brogioni, sindaco

Deleghe: Compiti istituzionali connessi alla carica, affari generali e urbanistica

Marco Iozzi, vice sindaco e assessore alle attività produttive

Deleghe: industria, artigianato, commercio, CED

Alessandra Topini, assessore alle politiche culturali e alla scuola

Deleghe: cultura, patrimonio storico ed artistico, musei, pari opportunità, prima infanzia, scuola e

servizi scolastici

Serena Signorini, assessore alle politiche ambientali e all’associazionismo

Deleghe: ambiente, agricoltura, politiche giovanili ed associazionismo

Daniele Boschi, assessore all'assetto del territorio

Deleghe: lavori pubblici, trasporti, traffico e viabilità

Massimo Bartalucci, assessore alle risorse finanziarie e allo sport

Deleghe: bilancio, politiche fiscali e tariffarie, trasparenza amministrativa, risorse umane,

patrimonio e sport

Vito Pavia, assessore alla valorizzazione turistica del territorio e del decoro urbano

Deleghe: turismo, promozione e arredo urbano

Siro Berti, assessore alle politiche sociali

Deleghe: servizi sociali e sanitari, politiche per la famiglia, immigrazione

Mauro Lenzi, assessore alle politiche sociali (subentrato a Siro Berti nel febbraio 2008)

Deleghe: servizi sociali e sanitari, politiche per la famiglia, immigrazione

IL CONSIGLIO COMUNALE

AZIENDA SPECIALE

MULTISERVIZI

ViaFrancesco Campana, 41

0577-926.830 0577-921.605

[email protected]

PuntoCitta’

informazioni turistiche

aree di sosta

biglietteria autobus

Piazza Arnolfo

0577-921.334 0577-921.334

[email protected]


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Il consiglio comunale svolge funzioni di indirizzo e di controllo politico-amministrativo. Questo

organo istituzionale ha il compito di tracciare le linee strategiche della concreta attività pubblica

locale. L’attività d’indirizzo è accompagnata da quella di controllo, con la verificare della

coerenza tra le azioni intraprese e i risultati conseguiti rispetto agli indirizzi indicati dallo stesso

organo istituzionale.

I GRUPPI CONSILIARI (al 31 dicembre 2008)

Partito democratico

Serenella Pallecchi, presidente del consiglio comunale Capogruppo: Leonardo Parri Consiglieri: Claudio Berti; Stefano Cinci; Paolo Fagioli; Lorenzo Galardi; Fabio Panci; Giovanni Pasquinucci; Paola Sancasciani e Lisa Salvetti

Sinistra democratica per il socialismo europeo

Capogruppo: Massimo Logi Consiglieri: Alessio Giunti e Saverio De Santis

Partito Socialista

Capogruppo: Franca Benucci

Partito della Rifondazione Comunista

Capogruppo: Federico Bandini

Alleanza Nazionale

Capogruppo: Luciano Cavicchioli

Forza Italia

Capogruppo: Marta Aiazzi

U.D.C.

Capogruppo: Giorgio Lucchesini

Lista civica “Insieme per Colle”

Capogruppo: Mauro Bruni Consigliere e vice presidente del consiglio comunale: Leonardo Paolo Pietro Fiore


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Danilo D’Aco Segretario Generale- Direttore- Generale; Luca Trapani Difensore Civico.

LE SOCIETA’ PARTECIPATE

AZIENDA SPECIALE MULTISERVIZI

Attività: gestione di servizi di carattere sanitario, sociale e assistenziale; gestione di servizi di

assistenza scolastica, di strutture culturali, museali, sportive e del tempo libero.

Quota del Comune di Colle di Val d’Elsa: 100%

Organigramma Azienda Speciale Multiservizi

Presidente: Mario Batoni

Consiglieri: Siro Berti e Alberto Burrone

Direttore: Michele Pollara

COLLE PROMOZIONE S.P.A.

Attività: promozione del territorio per favorire lo sviluppo economico, turistico, sociale e

urbanistico di Colle di Val d’Elsa, attraverso l’indicazione delle linee strategiche di intervento.

Quota del Comune di Colle di Val d’Elsa: 51,50%

Organigramma di Colle Promozione SpA

Presidente del consiglio di amministrazione: Stefano Bianchi

Vicepresidente del consiglio di amministrazione: Leonardo Corsoni

Consiglieri: Elio Cinquini; Leonardo Boschi; Giovanni Mafodda; Raffaele Lo Buono; Laura Meoni;

Mario Pace; Giorgia Schiadà

Presidente del collegio sindacale: Roberto Dragoni

Sindaci effettivi: Fabrizio Bartalucci e Marco Turchi

Sindaci supplenti: Marco Bandinelli e Monica Franceschi


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CENTRO COMMERCIALE NATURALE COLGIRANDOLA

Attività: promozione di una rinnovata organizzazione delle attività miste negli spazi pubblici,

attraverso una politica comune di sviluppo e di promozione del territorio, riconoscendo un ruolo

attivo degli operatori.


Organigramma del Comitato di Coordinamento Cittadino del centro commerciale naturale

Colgirandola

Presidente: Marco Iozzi

Coordinatore: Marco Mucciarelli

Consiglieri: Marco Gonzi; Jean Pierre Panighini; Alberto Rabazzi; Iginio Rossi; Luca Trapani

SOCIETA’ CONSORTILE CRISTALLO di COLLE S.R.L.

Attività: promozione delle lavorazioni industriali, artigianali e artistiche del cristallo di Colle di Val

d’Elsa e dei materiali caratteristici del territorio colligiano.


ANPIL, Area protetta di interesse locale, “Parco dell’Alta Val d’Elsa”

Attività: gestione dell’area compresa nel parco dell’Elsa, valorizzando la risorsa ambientale e

paesaggistica con il mantenimento e il recupero degli assetti ambientali, nel rispetto della flora e

della fauna esistenti. L’attività dell’Anpil è coordinata da un Comitato di gestione diretto da Marino

Centini e presieduto da Serena Signorini, assessore all’ambiente del Comune di Colle di Val d’Elsa.

NUCLEO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE

Attività: servizi a tutela della comunità, del territorio e delle strutture di pubblico interesse, in

collaborazione con la Polizia municipale e con le istituzioni, oltre alla capacità di prevenire e gestire

situazioni critiche legate a calamità naturali eccezionali. Attualmente, il Nucleo di Protezione civile

del Comune di Colle di Val d’Elsa conta 80 volontari, coordinati da Renzo Rettori, alla guida del

gruppo dal giugno del 2007, quando ha sostituito Marino Centini.


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SERVIZI AL CITTADINO

ACQUEDOTTO DEL FIORA S.P.A.

Attività: gestione del servizio idrico integrato dell’ATO n°6 inteso come l’insieme dei servizi

pubblici di captazione, adduzione e distribuzione di acqua per usi civici, di fognatura e di

depurazione di acque reflue


ATO N°6 “OMBRONE” CONSORZIO

Attività: organizzazione del servizio idrico integrato nell’ambito territoriale ottimale “Ombrone”;

programmazione e controllo della gestione del servizio

Quota del Comune di Colle di Val d’Elsa: 52,1167% (quota in millesimi)

FIORA RETI S.P.A.

Attività: la società è proprietaria di reti, impianti e dotazioni patrimoniali necessari per il servizio

idrico integrato, inizialmente derivanti dalla scissione dell'Acquedotto del Fiora Spa


INTESA S.P.A.

Attività: gestione delle infrastrutture tecnologiche a servizio del territorio e delle comunità locali


SIENA CASA S.P.A.

Attività: recupero, manutenzione e gestione amministrativa del patrimonio destinato all’ERP

(Edilizia residenziale pubblica)


SIENAMBIENTE S.P.A.

Attività: gestione dei servizi di igiene urbana in ambito sovra-comunale



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SIENA MOBILITA’ S.P.A.

Attività: gestione del servizio di trasporto pubblico urbano e extraurbano e di servizi relativi a

esigenze turistico- culturali


TERRECABLATE

Attività: offre al territorio provinciale servizi a banda larga (internet, trasmissione dati e fonia)

attraverso una rete di proprietà. Il Consorzio Terrecablate è formato dalla Provincia di Siena, da

tutti i trentasei Comuni e dalle tre Comunità Montane del territorio senese.

Quota del Comune di Colle di Val d’Elsa:

ALTRI SERVIZI

EUROBIC TOSCANA SUD S.P.A.

Attività: promozione dello sviluppo economico e dell’occupazione nel territorio in cui opera


FIDI TOSCANA S.P.A.

Attività: agevolare l’accesso al credito da parte delle piccole e medie imprese


MICROCREDITO DI SOLIDARIETA’ S.P.A.

Attività: erogazione di crediti bancari a soggetti in difficoltà


CONSORZIO GORE

Attività: gestione gare comunali



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CONSORZI STRADALI

Attività:

Gestione di strade vicinali ad uso pubblico: Vallebuona, Rigola, S. Andrea, Castellini – Prodeggia,

Borgatello e S. Donato


FONDAZIONE MUSEI SENESI

Attività: gestione coordinata del sistema museale senese, che comprende 33 strutture distribuite in

tutto il territorio provinciale. La Fondazione Musei Senesi è stata costituita nel 2003

dall’amministrazione provinciale di Siena e coinvolge tutti i Comuni della provincia di Siena; la

Curia Arcivescovile di Siena, Colle di Val d’Elsa e Montalcino; la Curia Vescovile di

Montepulciano, Chiusi e Pienza; l’Università degli Studi di Siena; la Fondazione Mps e della Banca

Mps

Dal punto di vista gestionale vediamo i risultati d’esercizio per gli anni 2004-2007delle società a totale e a maggior partecipazione comunale.

Premesso che il Comune di Colle di Val D’Elsa detiene la totalità delle quote azionarie all’interno di due società, ovvero l’Azienda speciale Multiservizi s.p.a. e l’Azienda pubblica di servizi alla persona Elisabetta e Sara Bottai Lekie. Si presentano di seguito le principali voci di risultato negli esercizi finanziari 2004-2007:

• Società a totale partecipazione comunale :

Risultato d’esercizio 2004 2005 2006 2007 Azienda Speciale Multiservizi €396,00 €396,00 €400,00 €722,00 Azienda pubblica di servizi alla persona Elisabetta e Sara Bottai Lekie

€16. 792,53 € 12.726,36


19

€ 0,00

€ 2.000,00

€ 4.000,00

€ 6.000,00

€ 8.000,00

€ 10.000,00

€ 12.000,00

€ 14.000,00

€ 16.000,00

€ 18.000,00

Azienda Speciale Multiservizi Azienda pubblica di servizi

Risultato d'esercizio

2004

2005

2006

2007

Da quanto emerge, il risultato d’esercizio dell’Azienda Pubblica dei servizi alla Persona Elisabetta e Sara Bottai Lekie, negli esercizi 2006 e 2007 risulta di maggior entità rispetto al risultato della gestione dell’Azienda Speciale Multiservizi che registra negli anni 2004-2007 un utile d’esercizio di scarsa entità.

• Società a partecipazione maggioritaria

Risultato d’esercizio % di partecipazione

2004 2005 2006 2007

Colle Promozione

S.p.a.

51,50 €138. 538,00 € 718.226,00 €-333. 889,00 €12. 279,00

Fondazione territori sociali AltaValdelsa

33,84 €419. 979,00 €167. 149,00 €17. 344,00

-€ 400.000,00

-€ 200.000,00

€ 0,00

€ 200.000,00

€ 400.000,00

€ 600.000,00

€ 800.000,00

Colle Promozione S.p.a. Fondazione territori

Risultato d'esercizio

2004

2005

2006

2007

Da quanto emerge dall’analisi la società Colle Promozione s.p.a. partecipata dal Comune per il

51,50% ha registrato una perdita d’esercizio (€-333.889,00) nell’anno 2006.


20

Le Risorse Umane

Il grafico rileva una riduzione della pianta organica negli anni in esame infatti si passa da un totale di 149 unità nel 2004 ad un totale di 113 nel 2008.

Composizione del personale per livello

5%

41%

35%

19%

Livello A Livello B Livello C Livello D

Dati riferiti all’anno 2007

In relazione alla pianta organica, evidenziamo

come negli anni si registri una riduzione

della spesa per il personale

€ 4.110.000,00€ 4.120.000,00€ 4.130.000,00€ 4.140.000,00€ 4.150.000,00€ 4.160.000,00€ 4.170.000,00€ 4.180.000,00€ 4.190.000,00€ 4.200.000,00€ 4.210.000,00€ 4.220.000,00

Spesa per il personale

2004

2007


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Le Risorse finanziarie

Da quanto si può notare dal grafico in merito alle risorse finanziarie impiegate vediamo come negli anni in esame si sia registrato un calo rispettivamente delle entrate e delle spese.

In merito alla tipologia di entrate accertate

evidenziamo un costante andamento negli anni

Anche in merito alle spese di evidenzia un andamento costante delle tipologie. Bisogna evidenziare inoltre come sia le entrate accertate che le spese impegnate tra il 2004 e il 2007 hanno registrato un forte calo.

18.500.000,00

19.000.000,00

19.500.000,00

20.000.000,00

20.500.000,00

21.000.000,00

21.500.000,00

22.000.000,00

22.500.000,00

ANNO 2004 ANNO 2007

Andamento generale entrate e spesa

LE ENTRATEACCERTATE

LE SPESEIMPEGNATE

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

ANNO 2004 ANNO 2007

Tipologie di entrate

VI- Servizi c/terzi

V- Accensione prestiti

IV- Alienazioni etrasferimenti capitale

III- Extratributarie

II- Contributi etrasferimenti correntiStato, Regioni e altriI- Tributarie

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

ANNO 2004 ANNO 2007

Tipologie di spese

IV- Servizi c/terzi

III- Rimborso prestiti

II- In conto Capitale

I- Correnti


22

I Programmi:

AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO (Responsabili: Donati Roberto, Bardotti Mauro)

Il programma Amministrazione, Gestione e Controllo si occupa della

riscossione e gestione delle imposte e tasse comunali, della gestione delle

risorse finanziarie e umane e della programmazione degli interventi comunali.

Riscossione e gestione delle imposte e tasse comunali: si è realizzata un’azione di recupero

dell’evasione tale da permettere il contenimento della pressione fiscale; sono stati rinegoziati i

mutui a tasso fisso contratti con la Cassa Depositi e Prestiti.

Gestione delle risorse finanziarie e umane: nel corso del mandato è stato implementato il sistema

contabile integrato e predisposti report periodici sul controllo di gestione per monitorare l’operato

dei vari uffici comunali, in questo modo si è potuto diminuire la percentuale di errori rilevanti nelle

imputazioni; sono stati esaminati i bilanci delle società partecipate. E’ stato effettuato il riscontro

inventariale dei beni mobili di proprietà dell’Amministrazione comunale, compresa l’esatta

ubicazione degli stessi e l’individuazione dei rispettivi responsabili della loro custodia e

conservazione.

Programmazione degli interventi comunali: sono state avviate procedure di poject financing

relative alla riqualificazione dell’area della Buca e ai parcheggi per accedere al Centro

Commerciale Naturale; è stato posto in essere un rigoroso controllo sulle modalità di finanziamento

dei lavori pubblici evidenziando un impatto positivo sul bilancio comunale; Sono state utilizzate al

massimo le tecnologie internet, consentendo la pubblicazione delle gare e delle documentazioni

integrali sul sito del Comune, attraverso la definizione della piattaforma per l’Albo Fornitori On

line; si è aggiornato il Piano della Sicurezza comunale “ALFA” per l’emissione del Carta Identità

elettronica (C.I.E.).


23

Negli anni analizzati si evince come le entrate relative al programma Amministrazione, Gestione e

Controllo derivano per l’85% dalle entrate tributarie e fiscali, mentre la voce che assorbe

maggiormente la spesa corrente è quella relativa al personale.

Inoltre la quasi totalità della spesa in conto capitale è stata destinata ai lavori pubblici

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

30.000.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Amministrazione gestione e controllo

Spese impegnate

Entrate accertate

In merito all’esercizio 2008 (ultimo anno di mandato) è necessario premettere come il Rendiconto

della Gestione in base alle disposizioni contenute nell’art.227 del d. lgs 267/2000 (TUEL), viene

deliberato dall’Organo Consiliare entro il 30 giugno dell’anno successivo, di conseguenza ad oggi

non si hanno a disposizione i risultati effettivi della gestione, ma solo risultati parziali di entrate

accertate e rimaste da accertare e spese impegnate e rimaste da impegnare.

In riferimento alle entrate accertate del Programma Amministrazione Gestione e Controllo

vediamo come le entrate del programma rappresentano il 16% del totale

Per quanto riguarda l’ammontare delle entrate Accertate fino al periodo in analisi e rimaste a

disposizione vediamo come risultano da accertare il 76% delle entrate riferite al programma.

Per quanto riguarda le spese, evidenziamo la presenza delle Spese per Rimborso prestiti, vediamo

come l’ammontare impegnato riferito risulti pari al 34% a differenza del 66% delle spese rimaste a

disposizione rispetto alle previsioni e agli stanziamenti di bilancio.

Le spese correnti rappresentano il 18% del totale; in riferimento all’ammontare degli stanziamneti

di spesa corrente ritroviamo impegnato il 43% rispetto al rimanente 57% .


24

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

2008

Risorse finanziarie parziali esercizio 2008

Disponibilità di spesa

Disponibilità di entrate

Spese

entrate

POLIZIA LOCALE

(Responsabile: Magni dr. Nicola; Responsabile procedimento: Mannucci Paolo)

Il servizio polizia locale si occupa del controllo del territorio, del mantenimento della sicurezza

urbana e della circolazione stradale. Inoltre in occasione di manifestazioni sportive, religiose e

fieristiche svolge un’attività di vigilanza e spesso viene impiegato nel coordinamento e nella

realizzazione di iniziative per la promozione dell’educazione stradale

Controllo del territorio, del mantenimento della sicurezza urbana e della circolazione stradale:

nel corso del Mandato si è svolta una costante attività di controllo in occasione di manifestazioni

fieristiche, religiose e sportive; sono stati intensificati i controlli notturni e si è registrato un

aumento del 40% dei controlli della velocità; sono stati attuati i programmi relativi al Piano Urbano

del Traffico e poste in essere azioni volte a contrastare la velocità veicolare con lo scopo di

garantire maggiore sicurezza ai pedoni; negli anni di mandato per affrontare situazioni di

emergenza si è fatto ricorso ad interventi da parte del Servizio Comunale di Protezione Civile in

ausilio ai servizi istituzionali quali controllo ed intervento sul territorio in seguito a fenomeni

atmosferici di particolare intensità (pioggia, neve, ghiaccio e vento), dando attuazione al piano della

neve a garanzia della sicurezza stradale.


25

Educazione stradale: nell’adempiere all’obiettivo in questione sono stati attivati progetti di

educazione stradale nelle scuole.

All’interno del programma Polizia Locale la voce più incisiva in ordine sia alle entrate che le spese

rispettivamente accertate che pagate risulta essere “controllo del territorio, di manifestazioni,

notturno”.

Inoltre, nell’ambito del medesimo progetto sono stati destinati nell’esercizio 2004 alla spesa per

investimenti € 709.000 a fronte degli € 600.000 preventivati ad inizio anno. Nell’anno 2005 la

spesa in conto capitale ammonta ad € 64.000, di questa il 60% è stata destinata alla circolazione

stradale, mentre la restante parte al rafforzamento del controllo del territorio ed in occasione di

manifestazioni.

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Polizia Locale

Spese impegnate

Entrate accertate

In merito all’esercizio 2008 (ultimo anno di mandato) ad oggi non si hanno a disposizione i risultati

effettivi della gestione, ma solo risultati parziali di entrate e spese.

Le Entrate del Programma Polizia Locale nell’esercizio 2008 rappresentano il 14% del totale, in

riferimento all’ammontare delle entrate accertate e rimaste da accertare rispetto alle previsioni

vediamo come risulta da accertare soltanto il 10% rispetto alle previsioni.

Il Programma occupa il 6% del totale delle spese. In riferimento all’ammontare impegnato e

rimasto da impegnare rispetto alle previsioni risulta così composto:


26

il 63% dello stanziamento previsto in bilancio risulta impegnato, la rimanete quota riamane a

disposizione. Inoltre sottolineiamo come per l’anno 2008 risultano stanziati €20.000,00 per le spese

in conto capitale, al momento non ancora impegnate

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

2008




Impegno di competenzaProgramma Polizia Locale

entrate accertate ProgrammaPolizia Locale

ISTRUZIONE PUBBLICA

(Responsabile: dott.ssa Busini Sandra)

Il programma Istruzione Pubblica mantiene idonee e funzionali le strutture e le attrezzature

scolastiche, realizza progetti volti al miglioramento quali-quantitativo della formazione scolastica e

svolge interventi relativi al diritto allo studio. In tale programma rientrano anche il servizio di

trasporto scolastico, progetti educativi parascolastici, extra scolastici e relativi al periodo estivo.

In questi anni l’amministrazione comunale ha investito risorse a sostegno dell’istruzione e della

formazione dei giovani, cercando di soddisfare anche le esigenze dei soggetti più deboli che

vivono situazioni di disagio economico e sociale. In particolare, sono stati sostenuti i progetti

formativi promossi dai diversi plessi scolastici e sono stati garantiti servizi che rischiavano di

essere soppressi a causa dei minori finanziamenti ministeriali erogati alle scuole e alla Regione, a

partire dal diritto allo studio, dal bilinguismo nella scuola media e dal tempo pieno nelle scuole

elementari. Non è mancata, poi, l’attenzione alle strutture e alla loro manutenzione, con prospettive

di nuovi sviluppi del patrimonio scolastico esistente.


27

Strutture scolastiche Quantità

Asili nido 1

Scuole dell’infanzia statali 4

Scuole dell’infanzia private 2

Scuole primarie statali 3

Scuole primarie private 2

Scuole medie 1

Scuole medie superiori (competenza amministrazione provinciale)

2

Per garantire i livelli di istruzione e formazione erogati finora ed i servizi messi a disposizione

delle famiglie. Si sono perseguiti i seguenti obiettivi:

- il finanziamento, con risorse proprie, di servizi che non trovavano sostegno adeguato nei

finanziamenti ministeriali: il tempo pieno nelle scuole elementari, il bilinguismo nelle scuola

media, l’accoglienza dei bambini stranieri; l’integrazione di attività creative e sportive a fini

culturali e sociali; l’educazione alla legalità e alla conoscenza dell’amministrazione comunale e

della città.

- l’erogazione di borse di studio per garantire il diritto allo studio anche a soggetti svantaggiati.

Dal 2004 ad oggi sono state concesse 697 borse di studio per la scuola primaria; 577 per la

scuola secondaria di primo grado (medie) e 574 per la scuola secondaria di secondo grado

(superiori). Il contributo totale erogato dall’amministrazione comunale per assegnare le borse di

studio è stato di oltre 155mila euro;

- l’erogazione di contributi per l’acquisto di libri di testo. Dal 2004 ad oggi sono state concessi

488 contributi per ragazzi che frequentano la scuola secondaria di primo grado (medie) e 419

per quelli che frequentano la scuola secondaria di secondo grado (superiori), per un totale di

circa 153mila euro;

- l’erogazione di assegni di studio a sostegno di ragazzi che frequentano la scuola secondaria di

secondo grado. Dal 2004 al 2006 sono stati erogati 121 assegni, per un totale di circa 30.300

euro;

- l’organizzazione di percorsi di formazione per adulti, con i corsi serali del Centro territoriale

di educazione permanente;


28

- l’ospitalità dei corsi di orientamento universitario promossi dalla Scuola Normale Superiore di

Pisa;

- l’apertura e la promozione di due punti PAAS, Punti per l’accesso assistito ai servizi,

all’Agrestone e alla Casa del Popolo, in collaborazione con il Comitato provinciale Arci di

Siena e con il contributo della Regione Toscana. Dalla loro apertura, nel febbraio del 2007, i

due punti PAAS hanno registrato 150 utenti;

- la promozione del progetto “Missione Piatto Pulito”, in collaborazione con l’Azienda Speciale

Multiservizi del Comune di Colle di Val d’Elsa, che ha coinvolto 580 bambini delle scuole

elementari di Campiglia, Gracciano e S.Andrea. Il duplice obiettivo dell’iniziativa è quello di

sensibilizzare i bambini sull’importanza del consumo di un pasto equilibrato, evitando gli

sprechi, e di stimolare la raccolta differenziata degli avanzi di cibo prodotti nella mensa

scolastica;

- il sostegno alla realizzazione del cortometraggio “Una sana merenda” da parte della scuola

dell’infanzia di Borgatello, in collaborazione con l’Azienda Multiservizi del Comune di Colle di

Val d’Elsa ed il Cgs Scenario del Cinema Sant’Agostino. Il lavoro, che ha coinvolto 48

bambini, ha vinto il concorso “Educazione alimentare - Giovani consumatori”, promosso dalla

Regione Toscana e dal Centro tecnico per il consumo;

- l’apertura della nuova scuola materna di Buonriposo, a Gracciano, e la manutenzione del

patrimonio scolastico esistente, con particolare attenzione per la scuola elementare di

S.Andrea e la scuola materna di Borgatello;

- la creazione del Consiglio comunale dei ragazzi, eletto nel 2006 e rinnovato nel 2008, che ha

avviato una proficua collaborazione ed interazione con l’amministrazione comunale. Il consiglio

comunale dei ragazzi è un’esperienza di cittadinanza attiva che coinvolge ragazzi dagli 11 ai

16 anni e fa parte di un progetto di educazione alla legalità e alla convivenza civile nato dalla

collaborazione l’amministrazione comunale, la scuola media “Arnolfo di Cambio” ed il liceo

scientifico “Alessandro Volta”;

- il servizio di trasporto scolastico che dal 2004 ad oggi è stato utilizzato da oltre 3.400 utenti;

l’accompagnamento dei bambini sugli scuolabus viene realizzato in collaborazione con

associazioni locali attraverso il progetto “Pit-Stop”. Dal 2004 ad oggi, questo progetto è stato

finanziato con circa 142mila euro;


29

- l’erogazione, attraverso l’Azienda Speciale Multiservizi di pasti nelle mense scolastiche delle

scuole materne, elementari e medie colligiane. Dal 2004 ad oggi sono stati serviti circa 7.400

pasti (dato aggiornato al 31 ottobre 2008).

- Tra gli interventi sul patrimonio effettuati nel periodo di mandato si evidenzia l’apertura della

nuova scuola dell’infanzia a Gracciano nel settembre del 2006, scuola materna ampia e

moderna che ha sostituito il vecchio edificio in Via Fratelli Bandiera. La superficie interna è di

circa 1.790 mq, mentre lo spazio esterno si estende su oltre 4.600 mq. L’edificio è stato

realizzato grazie al contributo della Fondazione Mps e ad un nuovo sistema di finanziamento: la

vecchia scuola dell’infanzia è stata venduta all’impresa che ha realizzato la nuova struttura,

coprendo parte del costo del nuovo intervento. Il vecchio edificio è stato demolito per lasciare

spazio a nuove abitazioni.

Nel periodo 2004, relativamente al programma Istruzione Pubblica, è stata impegnata una spesa

pari al 3,11% delle spese correnti totali, per una ammontare di € 408.173. La spesa in conto

capitale è stata per lo più dedicata agli investimenti per la scuola materna, ai quali è stata

destinata una somma pari ad € 1.052.896, nel 2005 la stessa è stata interamente investita nel

miglioramento del servizio “trasporto scolastico”, per un ammontare pari ad €300.000,

rappresentando il 6,5% della spesa per investimenti totali del Comune; al contrario nel 2006 non

sono state erogate risorse per investimenti. In ordine alla spesa corrente, questa nel 2007 è stata

interamente investita nel servizio “scuola elementare”, per un ammontare pari ad € 126.000,00,

rappresentando il 3,84% della spesa totale del Comune. Per quanto riguarda le entrate accertate

nell’anno in analisi risultano l’1,10% del totale. Anche nel 2007 non si registra per il programma

nessuna spesa in conto capitale.


30

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Istruzione Pubblica

Spese impegnate

Entrate accertate

Dall’analisi finanziaria parziale dell’esercizio 2008 risulta quanto segue:

• le Entrate accertate ammontano al 5% sul totale, per quanto riguarda l’accertamento

effettivo rispetto allo stanziamento di previsione si rileva fino a questo momento il 69% .

• Le spese correnti impegnate risultano pari al 61% dello stanziamento totale rilevando una

percentuale di incisione sul totale del 12%.

• A differenza degli anni precedenti il 2008 presenta un impegno di spesa in conto capitale

utilizzata fino a questo momento per il 63% sul totale.

0

500000

1000000

1500000

2000000

2008


Disponibilità di spese

Impegno di competenza


entrate accertateProgramma istruzionePubblica


31

CULTURA E BENI CULTURALI (Responsabile: dott.ssa Busini Sandra)

Colle di Val d’Elsa offre un ricco patrimonio culturale, fatto di monumenti, chiese, piazze, palazzi e

musei che ci raccontano, ogni giorno, il passato della città ed il suo sviluppo presente. Negli ultimi

anni, la promozione delle attività culturali e degli investimenti nel settore della cultura ha vissuto

un’impennata positiva, anche grazie alla notevole vivacità delle diverse associazioni presenti sul

territorio che hanno trovato nel Comune un sostegno concreto alle loro idee. Dal 2004 al 2008,

sono stati organizzati e promossi oltre 210 eventi ed iniziative di vario genere.

In questi anni l’attività dell’amministrazione comunale sul fronte culturale è stata caratterizzata da

azioni quali:

- il sostegno alla rassegna di cortometraggi amatoriali “CortiCinema”, con numerosi lavori

provenienti da varie parti d’Italia;

- il progetto per il recupero della memoria cittadina, passata e presente, attraverso il progetto

“L’occhio sulla città”, che ha promosso la raccolta e la digitalizzazione di oltre 200 filmati

amatoriali degli anni passati, forniti da famiglie colligiane, e la realizzazione di oltre 30 video

sui temi attuali che interessano la città;

- la promozione e la valorizzazione del Teatro del Popolo e delle sue

diverse attività culturali, dalla stagione teatrale all’utilizzo dei suoi spazi

per conferenze, convegni e presentazione di libri;

- la promozione della biblioteca comunale e delle diverse iniziative che organizza, quali l’atelier

di lettura per bambini “Tutti a Favola” e ColleLibro, la mostra-mercato del libro per ragazzi.

Dal 2004 ad oggi, gli utenti della biblioteca comunale sono stati oltre 65.500; ColleLibro ha

registrato una presenza media di 3.500 persone per ogni edizione; “Tutti a Favola” ha

coinvolto circa 100 bambini ogni anno. La struttura, inoltre, ha ospitato, dal 2004 ad oggi, la

presentazione di oltre 20 libri ed oltre 20 conferenze dedicate alla città e alla sua storia, con

una presenza media di 80 persone per ogni appuntamento;


32

- la promozione di iniziative integrate con altri Comuni della Valdelsa e la sottoscrizione del

protocollo, insieme ai cinque Comuni della Valdelsa, per l’organizzazione congiunta delle

iniziative istituzionali più importanti (la Festa della Toscana, la commemorazione del 25

aprile, la Giornata della Memoria, la Giornata delle Foibe);

- la promozione di numerose mostre di pittura dedicate ad artisti locali e non, in collaborazione,

spesso, con l’Associazione Pro Loco;

- la pubblicazione e la presentazione di numerosi volumi dedicati alla storia locale e

all’attualità;

- la realizzazione di LiberaCollArte, rassegna di arte, cultura e spettacolo che ogni anno anima

tutta la città il primo sabato di settembre e che rappresenta una vetrina delle attività

dell’associazionismo locale. La prima edizione risale al 2003 e, da allora, la media annuale delle

presenze è di circa 5mila persone;

- l’adesione ad Arte all’Arte, il progetto dedicato all’arte contemporanea e promosso

dall’Associazione Arte Continua di San Gimignano, che ha coinvolto anche i Comuni di

Buonconvento, Montalcino, Poggibonsi, San Gimignano e Siena. Colle di Val d’Elsa ospita

nove opere permanenti realizzate per il progetto tra il 1997 e il 2004 e successivamente donate

alla città;

- il sostegno finanziario, con il contributo della Regione Toscana, alla sistemazione del parco

archeologico della necropoli etrusca di Dometaia, che diventerà una delle attrattive turistiche

della città;

- i lavori di adeguamento del Conservatorio di San Pietro, destinato ad ospitare il Museo

archeologico “Ranuccio Bianchi Bandinelli” ed il Museo civico e diocesano d’arte sacra per

costituire un polo museale unico che riunisca gran parte del patrimonio storico-artistico della

città;

- la valorizzazione del Sonar, La Casa della Musica come luogo di promozione culturale aperto

anche a giovani locali emergenti. Negli ultimi anni, è cresciuta anche la scuola di musica

promossa dall’Associazione culturale Mosaico, che nel 2008 ha registrato oltre 80 iscrizioni;

- la sottoscrizione del protocollo per la gestione unitaria delle attività culturali organizzate nei

Comuni della Valdelsa: Casole d’Elsa, Colle di Val d’Elsa, Poggibonsi, Radicondoli e San

Gimignano;


33

- l’apertura della biblioteca “Fuori Luogo” nei locali del Circolo Arci a Gracciano. La struttura

è gestita da volontari ed è in contatto con la biblioteca comunale “Marcello Braccagni”. “Fuori

Luogo”, inoltre, contiene i libri consegnati al mercato di eco-scambio “CoseInComune”.

La spesa corrente relativa al programma Cultura e beni culturali rappresenta circa l’8,64% del

totale della spesa corrente del Comune. Inoltre, nel corso del 2004 non sono state erogate risorse

per spese d’investimento. Le entrate accertate nel corso del 2005, si sono rilevate ben superiori quelle

preventivate ad inizio anno, raggiungendo una somma paria ad € 958.000 rispetto ai € 795.000

preventivati. Inoltre, la spesa corrente relativa al medesimo programma rappresenta circa il 10,9%

delle risorse totali erogate; anche nel corso del 2006 l’attività maggiormente remunerativa, ma

anche impegnativa per l’Amministrazione Comunale, resta quella relativa al teatro. Coerentemente

con quanto preventivato sono state erogate spese d’investimento pari ad € 9.754 per l’allestimento

di mostre ed eventi culturali. Mentre la spesa corrente, in linea con l’anno precedente, rappresenta

il 9,82% del totale. Nel corso del 2007 l’attività maggiormente remunerativa, ma anche

impegnativa per l’Amministrazione Comunale, a differenza dell’anno precedente è quella relativa

alle mostre e ad altre manifestazioni culturali. Si evidenzia come nell’anno in esame non si è

registrato nessun impegno di spesa in conto capitale.

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Cultura e Beni culturali

Spese impegnate

Entrate accertate

In linea con gli altri anni in esame vediamo come anche per il 2008 il Programma Cultura e Beni

culturali rappresenta una delle più importanti fonti di entrata comunale, si registra il 21% sul

totale , e ad oggi solo il 44% degli stanziamenti previsti risulta accertato.


34

Per quanto riguarda le spese correnti esse rappresentano il 6% del totale delle spese comunali, ad

oggi risulta impegnato il 51% sul totale dello stanziamento a disposizione.

Risulta uno stanziamento destinato alla spesa in conto capitale per un ammontare di Euro

600.000,00, stanziamento, interamente impegnato dal programma Cultura e beni culturali per

l’ammodernamento dell’attività teatrale.

0,00500.000,00

1.000.000,001.500.000,002.000.000,002.500.000,003.000.000,003.500.000,00

2008





entrate accertate Programmaistruzione Pubblica

SPORT E RICREAZIONE (Responsabile: dott.ssa Busini Sandra)

Impianti Sportivi Quantità

Palazzetti dello sport (La Badia) 1

Campi di calcio ( La Badia, Gracciano, Campiglia) 6

Campi di calcetto (la Badia, Gracciano) 4

Stadio comunale con pista atletica (la Badia) 1

Campi da tennis (la Badia) 5

Piste di pattinaggio (la Badia) 2

Palestre scolastiche usate anche per discipline sportive 7

Piscina, con due vasche di cui una coperta 1

Area per tiro a segno (la Badia) 1

Campo da golf ( la Badia) 1


35

Area destinata allo sport (compresa la superficie dei diversi impianti) circa 31,70 ettari

Lo sport è un veicolo importante per la crescita sociale della comunità e offre occasioni di

incontro, di socializzazione e di integrazione per adulti e bambini. Nella nostra città lo sport vive

una buona situazione, con impianti di alta qualità e con la presenza di numerose associazioni che

offrono la possibilità di praticare diverse discipline. La gestione degli impianti è stata affidata da

alcuni anni alle società utilizzatrici ed è stata la prima esperienza a livello regionale in tal senso.

Questo sistema ha dato buoni risultati, sia per i servizi offerti che per il livello di manutenzione

delle strutture, e ha permesso una proficua collaborazione tra le associazioni e l’amministrazione

comunale. Grazie a questo rinnovato rapporto, è stato possibile promuovere alcuni progetti di

educazione sportiva rivolti soprattutto alle scuole che hanno consentito di incrementare il livello di

pratica sportiva nella nostra città, partendo dai più piccoli e di combattere l’abbandono precoce

dello sport.

E’ su queste basi che si è mossa l’amministrazione comunale con:

- la promozione del progetto “Il bambino sceglie lo sport”, con l’obiettivo di stimolare e di

favorire la collaborazione fra il mondo della scuola e quello dello sport. L’iniziativa si è svolta

con lezioni settimanali nelle classi prime elementari per far conoscere la disciplina dell’atletica

ed è stata promossa insieme al comitato provinciale di Siena del Coni e alla società Libertas

Atletica Valdelsa. Il progetto si è chiuso ogni anno con le “Olimpiogiochiadi” che hanno

coinvolto tutti i bambini protagonisti dell’iniziativa;

- la promozione di SportGiocando, il programma di educazione allo sport per bambini di età

compresa fra i 6 e gli 11 anni, avviato nel 2006 dall’amministrazione comunale di Colle di Val

d’Elsa nell’ambito del progetto Laboratorio Sport. La scorsa estate SportGiocando è stato esteso

ai Comuni limitrofi, in collaborazione con la Fondazione Territori Sociali AltaValdelsa.

Dalla prima edizione, nel 2005, ad oggi, l’iniziativa ha coinvolto oltre 1.200 bambini. Nel

2007 e nel 2008 sono state proposte anche due edizioni primaverili;

- il sostegno alle attività delle associazioni sportive locali, che coinvolgono oltre 1.200

bambini e ragazzi di età compresa fra i 6 ed i 18 anni nelle varie discipline: calcio, basket,

pallavolo,atletica, pattinaggio, golf, judo, karate, nuoto, tennis e ciclismo;

- la valorizzazione degli impianti sportivi attraverso oltre 45 manifestazioni organizzate nel

periodo invernale ed estivo, di carattere regionale e nazionale, nelle diverse discipline;


36

- l’individuazione di un nuovo modello di gestione degli impianti sportivi da parte delle

associazioni sportive, con l’erogazione di circa 157mila euro per ogni anno. Questa iniziativa si

colloca nell’ambito del progetto “Laboratorio Sport”, promosso dall’amministrazione

comunale insieme a tutte le società sportive locali per valorizzare gli impianti sportivi e

promuovere l’attività motoria e sportiva, anche a livello amatoriale;

- l’apertura del centro di medicina dello sport, medicina fisica e riabilitazione al Palazzetto

dello Sport a La Badia. La struttura, nata in collaborazione con la Fondazione “Don Carlo

Gnocchi” Onlus, è gestita dall’Azienda speciale Multiservizi del Comune di Colle di Val

d’Elsa e dalla sua apertura, nel dicembre del 2005, ha registrato 2.554 visite, divise tra visite

specialistiche, trattamenti fisioterapici, visite sportive e per prestazioni professionali (dati

aggiornati al settembre 2008). Il Centro rappresenta un punto di riferimento qualificato a

sostegno dell’attività sportiva ed un servizio a disposizione di tutti coloro che necessitano di

attività di riabilitazione.

- L’arricchimento degli impianti sportivi de La Badia di un nuovo impianto a disposizione del

pattinaggio.

- L’arricchimento degli impianti sportivi della città di una nuova pista di atletica leggera. La sua

inaugurazione è stata salutata dai campionati toscani di staffette per la categoria Ragazzi e

Cadetti, maschi e femmine, e dalla manifestazione regionale di staffette per la categoria

Esordienti, maschi e femmine, con la partecipazione di oltre settecento atleti.

- Infine la recente promozione della A.S.D. Colligiana in Seconda Divisione ha reso necessario

alcuni interventi di adeguamento dello stadio per permettere di ospitare le tifoserie ospiti.

Le entrate accertate relative al programma Sport e Ricreazione ammontano nel 2004 allo 0,80%

delle entrate totali del Comune, pari ad € 179.153,71, mentre la spesa corrente è pari al 2,69% del

totale, ovvero ad € 353.546,28 . La spesa per investimenti risulta, invece, dell’1.91% rispetto al

totale della spesa in conto capitale ammontando a circa € 111.060.

Nel corso del 2005 la spesa corrente del programma Sport e Ricreazione è pari al 2,20% della

spesa corrente totale, ovvero ad € 304.121

Nel corso del 2006 è stata erogata per la manutenzione e ristrutturazione di impianti sportivi una

somma pari ad € 50.000 euro, pari allo 0,83% della spesa totale per investimenti. Mentre

l’ammontare della spesa corrente risulta essere € 315.431, ovvero il 2,64% del totale: ciò è


37

sostanzialmente in linea con l’impegno degli anni precedenti. In riferimento all’anno 2007

ritroviamo un ammontare di spesa corrente pari a € 337.981, ovvero il 2,81% del totale, si

sottolinea inoltre come nell’anno in analisi non si registrano impegni di spesa in conto capitale.

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Sport e ricreazione

Spese impegnate

Entrate accertate

In riferimento alle Entrate parzialmente accertate nell’esercizio 2008 vediamo come tale

programma rappresenti soltanto l’1% del totale. Fino a questo momento l’ammontare accertato

rispetto agli stanziamenti di previsione risulta pari al 15% del totale.

I risultati parziali che abbiamo a disposizione fino a questo momento, rilevano per le spese correnti

un impegno del 22% sul totale stanziato

Interessante risulta lo stanziamento riferito alle spese in conto capitale:

il totale stanziato risulta pari ad €575.296 fino a questo momento si sono registrati impegni pari al

78% del totale.

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

2008





Entrate accertate sport ericreazione


38

TURISMO

(Responsabile: dott. Rabazzi Alberto)

A Colle di Val d’Elsa negli ultimi anni si è registrato un sensibile aumento degli arrivi e delle

presenze turistiche, grazie ad una politica più attenta ai bisogni del turista e alla valorizzazione del

paesaggio, dell’enogastronomia, del patrimonio storico-artistico e del cristallo.

Dopo un reale calo registrato nel 2004 anche a livello regionale, i flussi turistici nella nostra città

sono aumentati.

Nel periodo compreso fra il 2004 ed il 2007, del 19%, per gli arrivi, e del 43%, per le presenze.

Negli stessi anni, la media di crescita delle presenze in provincia di Siena è stata del 30%,

notevolmente inferiore al dato di Colle di Val d’Elsa.

Negli ultimi anni, è emerso un notevole aumento di interesse da parte del turista straniero, anche

grazie alla promozione e alla maggiore presenza della nostra città nelle più importanti guide

turistiche straniere.

In questi anni, l’amministrazione comunale ha promosso una serie di azioni per incentivare il

turismo come risorsa importante per la città, fra cui figurano:

- la partecipazione ad oltre 20 manifestazioni, comprese fiere, convegni ed iniziative di

settore, di carattere regionale, nazionale ed internazionale;

- la realizzazione, insieme all’Apt di Siena, di guide, tradotte in più lingue, sul territorio e

sulle sue eccellenze, quali la brochure su “Colle città del cristallo”, prodotta in 70mila copie;

- la realizzazione annuale di 25 mila calendari bimestrali, in lingua italiana ed inglese, con

tutti gli eventi organizzati in città, e di circa 70 mila card pubblicitarie e brochure per la

promozione di ognuna delle maggiori iniziative;

- la valorizzazione dei punti di informazione turistica, in collaborazione con l’Azienda

Speciale Multiservizi (per PuntoCittà, in Piazza Arnolfo) e con l’Associazione Pro Loco (per i

due punti in Colle alta). Dal 2004 ad oggi, sono stati oltre 85mila i turisti che hanno lasciato

usufruito di questo servizio di accoglienza;

- un maggiore coordinamento e coinvolgimento delle strutture ricettive e degli operatori del

settore nell’organizzazione e nella promozione degli eventi;

- la creazione del sito www.terrediarnolfo.it, con informazioni su strutture ricettive, eventi,

servizi e tutto quello che può essere utile al turista che arriva a Colle di Val d’Elsa. Le


39

informazioni sono disponibili anche in lingua inglese, francese, spagnolo e tedesco. Dal 2004

ad oggi, il sito ha registrato 1.017.024 accessi, con una forte crescita nel 2006 e nel 2007;

- la valorizzazione del marchio Terre di Arnolfo, come marchio di origine del territorio, dei

prodotti tipici e delle produzioni locali e la promozione del turismo enogastronomico,

sportivo e culturale, attraverso manifestazioni come ColleGioca, Gocce di Grappa, Salumi

Slow, campionati sportivi di varie discipline;

- la collaborazione con il Touring Club Italiano e l’inserimento in alcune delle maggiori

guide italiane e straniere estere per valorizzare il patrimonio storico-artistico e culturale della

città;

- la promozione della città e dei numerosi eventi organizzati sui mezzi di comunicazione,

stampa, radio e tv, a livello locale, regionale e nazionale, in base al tipo di manifestazione da

valorizzare;

- l’adesione al protocollo per la valorizzazione della Via Francigena e ad associazioni di

promozione turistica e di valorizzazione del territorio, quali l’Associazione nazionale Città

del Vino, Città del Bio e l’Associazione dei Comuni sulla Via Francigena;

- l’adesione ad un progetto di valorizzazione e di promozione della Via Francigena che

prevede la mappatura e la predisposizione di una specifica segnaletica nel territorio dei

Comuni di Castelfiorentino, Gambassi Terme, San Gimignano, Colle di Val d'Elsa e

Monteriggioni. E’ prevista anche la creazione di cartine, di un sito Internet e di un blog.

Nell’anno 2004, la spesa corrente relativa allo “sviluppo e gestione del turismo” risulta impegnata

per una somma pari ad € 104.194, ovvero lo 0,79% della spesa corrente totale.

In ordine all’acquisizione di beni immobili, macchinari e attrezzature l’Amministrazione ha, invece,

provveduto ad impegnare una somma pari ad € 9.000, ovvero lo 0,15% della spesa totale per

investimenti

Nell’anno 2005 è stata impegnata una somma pari ad € 109.684 sul totale della spesa corrente,

destinata soprattutto alla realizzazione del sito internet “Terre di Arnolfo”, strumento ritenuto

fondamentale per la promozione del turismo.

Per l’anno 2006 solo lo 0,41% della spesa corrente risulta impegnato per il programma Sviluppo e

Gestione del Territorio, pari ad € 49.077.


40

Si segnala come per l’anno 2007 la spesa corrente impegnata risulta pari a €67.120 ovvero lo

0,56% rispetto al totale della spesa.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2004 2005 2006 2007

Programma Turismo

Spese impegnate

entrate accertate

Dall’analisi parziale

dell’esercizio 2008 che si può

fornire fino a questo momento,

risulta impegnata una spesa

corrente pari a €57.440 ovvero il

71% del totale stanziato.

VIABILITA’ E TRASPORTI

(Responsabili: ing. Ciampoli Francesco; geom. Cesari Gianni; dott. Magni Nicola)

Il programma Viabilità e Trasporti si occupa della manutenzione della rete stradale, del manto

erboso e dei giardini comunali, al fine di assicurarne la loro efficienza. È, inoltre, finalizzato alla

manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di illuminazione pubblica, per garantire la

continuità di tale indispensabile servizio. In ultimo si ricorda che in esso rientrano sia il controllo

posto in essere nei confronti delle imprese che operano sulle strade comunali che la cogestione e

organizzazione del servizio di trasporto pubblico locale.

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

2008





41

INTERVENTI SUL PATRIMONIO

APERTURA IMPIANTO RISALITA “IL BALUARDO”

La struttura collega via Meoni, nella parte bassa, con il Baluardo, in Colle

alta, e rappresenta un nuovo servizio per i cittadini, oltre che un importante

strumento per la rivitalizzazione commerciale e turistica della città. Il

progetto è stato realizzato con la consulenza artistica di Ateliers Jean Nouvel.

RECUPERO DI PORTA NUOVA

Porta Salis, conosciuta come Porta Nuova, è tornata a vivere dopo un

complesso ed accurato restauro che ha interessato la parte esterna e quella

interna, con il contributo della Fondazione Mps. Oggi ospita un’attività che

ha dato un forte impulso alla rivitalizzazione della parte alta della città. Il

costo del restauro è stato di circa 750mila euro.

RIQUALIFICAZIONE DI VIA DIETRO LE MURA

Una nuova pavimentazione e la collocazione degli arredi urbani ha dato un

volto nuovo alla via panoramica che scorre parallela a Via Gracco del

Secco e che collega il Torrione con piazza Santa Caterina, nella parte alta

della città. L’intervento fa parte del programma di riqualificazione

promosso per valorizzare l’immagine complessiva della città.

RIQUALIFICAZIONE DI VIA MAZZINI

L’intervento, con il rifacimento dei sottoservizi e la ripavimentazione in

pietra serena, ha dato inizio al programma di riqualificazione che ha

interessato Piazza Arnolfo e le vie adiacenti. Via Mazzini riveste

un’importanza strategica per la città, dal momento che è collegata con via

Garibaldi, una delle strade di accesso alla parte alta della città e all’impianto

di risalita, ed unisce piazza Arnolfo con piazza Bartolomeo Scala e con l’area della Fabbrichina.


42

RIQUALIFICAZIONE DI PIAZZA ARNOLFO

Piazza Arnolfo rappresenta il cuore sociale e commerciale della città ed il suo

rinnovamento architettonico, coordinato da Jean Nouvel, è il volano della

riqualificazione urbana e della rivitalizzazione commerciale che

l’amministrazione comunale sta portando avanti.

RISTRUTTURAZIONE DEL TEATRO DEL POPOLO

Il Teatro del Popolo, centro culturale della città, è stato oggetto di un

importante intervento di ristrutturazione e di riqualificazione che ha visto il

rifacimento ed il risanamento del tetto e, contemporaneamente, l’adeguamento

ed il rinnovamento dell’interno della sala, con una nuova distribuzione dei

posti.

RISTRUTTURAZIONE SALONE DELL’EX CONVENTO SANTE MARTE E NUOVA

CUCINA Una parte dei locali che un tempo ospitavano il Convento delle Sante Marte, sono tornati a vivere

grazie ad un intervento di recupero che ha interessato il salone, un tempo palestra dell’istituto, lo

spazio sottostante e l’ampio balcone che si affaccia sulla città bassa. Oggi, questi spazi ospitano

l’Associazione “Comitato Donne di Castello”, che, con le sue iniziative gastronomiche, è fra i

protagonisti della vita sociale colligiana.

REALIZZAZIONE CIRCOLO DI QUARTIERE A LE GRAZIE

La struttura, finora assente nel quartiere, metterà a disposizione della spazi idonei per attività di

integrazione, di aggregazione e di socializzazione fra gli abitanti. L’edificio ha una superficie

coperta di circa 300 mq, con un portico di circa 25 mq ed un sottotetto di circa 20 mq, che rende più

alta la parte centrale. Il nuovo circolo vuole essere anche un punto di incontro fra l’amministrazione

comunale ed i cittadini.

PARCO URBANO DI S.AGOSTINO

Sono stati avviati i lavori per realizzare un vero e proprio parco urbano alle porte della città, che

offrirà percorsi pedonali attrezzati ed un suggestivo collegamento tra la parte alta e quella bassa di

Colle di Val d’Elsa, da Sant’Agostino a la Fornacina. Il progetto prevede anche la realizzazione di

un ampio parcheggio nell’area del vecchio campo sportivo di Sant’Agostino.


43

REALIZZAZIONE DEL NUOVO MATTATOIO COMUNALE

La struttura è stata realizzata nell’area di Belvedere ed è gestita dall’Azienda Speciale Multiservizi

del Comune di Colle di Val d’Elsa. Il nuovo mattatoio comunale dispone di una superficie di circa

1.000 mq e ha sostituito la vecchia struttura di Via delle Terme. L’attività si svolge su due linee di

lavorazione ed attualmente è l’unico mattatoio in funzione in provincia di Siena.

REALIZZAZIONE TERMINAL AUTOBUS IN VIA BILENCHI

Con questo intervento, la vecchia stazione ferroviaria è tornata ad essere un punto di riferimento per

il trasporto colligiano, anche se i treni sono stati sostituiti dagli autobus. L’intervento ha visto la

realizzazione di un terminal con ampi spazi di sosta e di fermata per gli autobus, urbani ed

extraurbani, e la collocazione di una pensilina anche sul lato di Via Bilenchi in direzione di

Poggibonsi.

PASSERELLA SAN MARZIALE

L’intervento si è reso necessario per mettere in sicurezza il passaggio

pedonale del ponte di San Marziale. La passerella è stata realizzata sul lato

sinistro del ponte, in direzione di Gracciano, con una struttura in acciaio e

legno di basso impatto ambientale.

NUOVA SEDE SUAP E POLIZIA MUNICIPALE

L’edificio si trova in Via Martiri della Libertà, 44, dietro l’ufficio postale, e comprende gli uffici

della Polizia municipale e del Suap, Sportello Unico per le attività produttive. La struttura, costruita

ex novo, mette a disposizione spazi ampi ed accoglienti, sia per gli operatori che per gli utenti. Il

costo dell’intervento è stato di circa 600mila euro.

INFRASTRUTTURE E SERVIZI

NUOVA ILLUMINAZIONE PUBBLICA IN VIA FRATELLI BANDIERA

La via attraversa il centro abitato di Gracciano, popolosa frazione del Comune colligiano e

l’intervento le dato un nuovo volto dopo la realizzazione, alcuni anni fa, del marciapiede.


44

NUOVA ILLUMINAZIONE PIAZZA S.AGOSTINO

L’intervento ha rappresentato un elemento importante nella riqualificazione di

una zona centrale della città, che presto sarà interessata da altre azioni di

rivitalizzazione urbana.

RIFACIMENTO FOGNATURE E PAVIMENTAZIONE VIA DI SPUGNA

L’intervento si colloca nel programma di riqualificazione promosso per dare un nuovo volto alla

parte bassa della città. Dopo il rifacimento dei sottoservizi, la via è stata interessata da una nuova

asfaltatura ed illuminazione, seguite dalla sistemazione dei marciapiedi, degli arredi urbani e della

segnaletica.

SISTEMAZIONE DELL’INCROCIO E RIFACIMENTO DEL PARCHEGGIO NELLA

ZONA DI QUERCIOLAIA

All’altezza dell’incrocio fra Viale dei Mille e Via Livini è stata realizzata una terza corsia di

accelerazione e decelerazione con l’obiettivo di snellire il traffico nella zona. E’ stato, inoltre,

sistemato il parcheggio in Via Scarlini, uno dei punti di accesso al parco di Querciolaia. Il

programma di interventi urbanistici nella zona prevede, inoltre, due rotatorie, una dopo il Ponte di

San Marziale, in direzione di Gracciano, e una all’altezza dell’incrocio con Via di Casabassa, e la

prosecuzione della pista pedonale-ciclabile e del marciapiede su Viale dei Mille, per collegare la

zona de Le Gore Rotte con il tratto di marciapiede che va dall’azienda Linea fino alla rotatoria

all’inizio della Strada delle Lellere.

RIFACIMENTO FOGNATURE IN VIA SOLFERINO

L’intervento si è collocato nel piano degli interventi di manutenzione del sistema fognario della

città.

VARIAZIONE INCROCIO ZONA GORE ROTTE

L’intervento è stato realizzato in seguito all’apertura di una struttura di media distribuzione per

mettere in sicurezza un incrocio pericoloso, che dà accesso anche ad alcune attività private.


45

CONSOLIDAMENTO SCARPATE SS 68 (DOPO ALLUVIONE OTTOBRE 2005)

L’intervento si è reso necessario dopo gli smottamenti di terreno causati dal nubifragio verificatosi

nell’ottobre del 2005. Il danno ambientale causò anche la chiusura, per alcuni giorni,

dell’importante arteria di collegamento fra la parte bassa e quella alta della città.

CONSOLIDAMENTO SCARPATE LUNGO IL FIUME ELSA (OTTOBRE 2006)

L’intervento è stato attuato dopo i danni causati dal nubifragio verificatosi nell’ottobre del 2006,

che ebbe conseguenze importanti sul mantenimento della fauna e della flora presente nel Parco

dell’Elsa.

URBANIZZAZIONI

In questi anni sono state compiute opere di urbanizzazione in Via Bilenchi e

in Viale dei Mille, nei pressi di significativi insediamenti residenziali.

MANUTENZIONI

NUOVO REFETTORIO E CONSOLIDAMENTO DEL TETTO DELLA BIBLIOTECA

ALLA SCUOLA DI S.ANDREA

L’intervento ha fatto parte del programma di manutenzione del patrimonio scolastico. La scuola di

S.Andrea comprende due sezioni, entrambi a tempo pieno, ed è una delle strutture scolastiche più

frequentate della città, a servizio, soprattutto, di chi abita nella parte alta.

RISTRUTTURAZIONE DELLA FACCIATA PALAZZO

COMUNALE

Palazzo Renieri, prestigiosa sede dell’amministrazione comunale, è tornato

a splendere con un intervento di ristrutturazione e di nuova tinteggiatura

PROSSIMI INTERVENTI, GIA’ FINANZIATI

Tra i prossimi interventi previsti dall’amministrazione comunale figurano:

- la rotatoria nei pressi del Ponte di San Marziale, per agevolare la viabilità della zona;

- l’asfaltatura della strada di Scarna


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- la realizzazione della pista ciclo-pedonale tra Colle di Val d’Elsa e Poggibonsi.

Quest’ultimo progetto coinvolge i due Comuni e prevede la trasformazione del vecchio

tracciato ferroviario che li collega in una pista immersa nella natura lungo il fiume Elsa. La

pista, inoltre, sarà inserita in una rete di percorsi ciclo-pedonali che attraverserà tutta la

Valdelsa e altre parti della provincia di Siena.

In questi anni non sono mancati interventi per incentivare l’utilizzo di strade alternative da parte di

chi attraversa la città senza fermarsi, e in materia di sosta e mobilità, per agevolare un ricambio

nei parcheggi e snellire il traffico cittadino. Su questo fronte, si registrano diverse iniziative,

adottate in questi anni per migliorare la vivibilità della città:

- l’installazione di un semaforo “intelligente” in via XXV Aprile per rallentare il traffico e

facilitare l’attraversamento della strada da parte dei pedoni, vista la prossimità delle scuole

elementari e materne;

- l’installazione di rilevatori di velocità fissi in tre punti strategici della città, La Badia,

Quartaia e Borgatello, e di pannelli che segnalano la velocità a Campiglia e in Viale Gramsci,

all’ingresso della città da nord;

- l’avvio dei lavori per la realizzazione di un nuovo asse viario tra Via Gramsci e la Strada

Statale 68, inserito nel progetto di recupero dell’area de La Fabbrichina;

- la nuova distribuzione di parcheggi su via Roma, via XXV Aprile e via Diaz e l’utilizzo del

vecchio campo sportivo di Sant’Agostino a sostegno di Fontibona, ed in sostituzione di questo

il venerdì mattina, in occasione del mercato settimanale. l’introduzione dei primi 15 minuti di

sosta gratuita in tutte le aree di parcheggio a pagamento;

- la realizzazione del terminal per autobus urbani ed extraurbani in via Bilenchi, nell’area del

vecchio scalo merci, con ripercussioni positive sul traffico degli autobus, che hanno ottimizzato

i tempi del servizio;

- la realizzazione di tre passaggi pedonali rialzati in Viale dei Mille, Via Bilenchi e Via

Volterrana per garantire una maggiore sicurezza dei pedoni in punti di traffico intenso;

- l’istituzione del servizio di ausiliari del traffico, che affiancano la Polizia municipale nel

controllo della sosta nei parcheggi a pagamento, nella verifica del corretto funzionamento dei

parcometri e nel rispetto dei divieti di sosta.


47

La spesa corrente destinata al programma Viabilità e Trasporti ha rappresentato il 6,67% della

spesa corrente totale. Nel corso del 2004 sono stati erogati circa € 40.000 per investimenti da

destinare al servizio “illuminazione pubblica”, rappresentando il 40% della spesa in conto capitale

programmata per l’intero progetto. Nel corso del 2005 le entrate hanno rappresentato il 2,24% del

totale, la spesa corrente, incide circa il 2,54% sul totale, soprattutto relativamente al servizio

“trasporto pubblico”, nell’anno in esame sono stati erogati € 14.000 per investimenti relativi alla

viabilità e circolazione stradale.

Nel 2006 la spesa in conto capitale ammonta ad € 200.000, ed è stata interamente investita nel

servizio viabilità e circolazione stradale. Nell’anno 2007 non è stata impegnata nessuna somma da

destinare alle spese di investimento a differenza degli anni precedenti.

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500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Viabilità e trasporti

Spese impegnate

Entrate accertate

Dall’analisi parziale dei dati a consuntivo riferiti all’esercizio 2008, si rileva quanto segue:

• In merito alle entrate risultano accertate per 81% dello stanziamento previsto in bilancio.

• Le spese correnti del programma Viabilità e Trasporti incidono sul totale delle spese per il

13% ad oggi riferendoci allo stanziamento di spesa previsto, è stato impegnato il 79% sul

totale.

È presente uno stanziamento di spesa in conto capitale destinata al programma in analisi pari ad

€870.000 ad oggi effettivamente risulta impegnata la somma di €353.060 ovvero il 41%.


48

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1.000.000,001.500.000,002.000.000,002.500.000,003.000.000,003.500.000,00

2008




Disponibilità entrate

Entrate accertateprogramma Viabilità etrasporti

GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE

( Responsabili: arch. Mori Claudio; dott. Magni Nicola; geom. Cesari Gianni)

Il servizio Gestione del territorio e dell’Ambiente controlla ed indirizza l’attività edilizia e

urbanistica nel territorio comunale. Si occupa della formazione e dell’aggiornamento delle

graduatorie e delle pratiche relative all’edilizia pubblica, dell’affidamento della gestione del

servizio idrico integrato, dei parchi e giardini presenti sul territorio e della raccolta rifiuti e

pulitura del manto stradale. È competente per la tutela sanitaria (cani, gatti e piccioni) e per

l’intervento in situazioni di emergenza, con l’organizzazione di apposite squadre di intervento.

Le politiche ambientali portate avanti in questi anni hanno compreso numerosi interventi, fra cui:

- la programmazione e l’attivazione di progetti di sostenibilità ambientale, con il

coinvolgimento delle scuole superiori colligiane;

- le campagne di disinfestazione contro zanzare e altri insetti, e la lotta al randagismo,

attraverso la convenzione con la Usl e l’Associazione Una;

- l’erogazione di contributi ai privati per l’installazione di dissuasori per piccioni nel centro

storico e la compartecipazione per l’installazione di dissuasori per topi;

- la campagna “Un albero per ogni nato”, con il coinvolgimento delle scuole colligiane, da

quelle materne alle medie. Sono state collocate 431 piante, che comprendono alberi ed

arbusti, e presto verranno piantati anche 200 olivi alla scuola di Sant’Andrea per un progetto

didattico legato alla produzione dell’olio;


49

- la distribuzione di una Carta dei servizi ambientali per far conoscere i servizi a

disposizione dei cittadini per dare il proprio contributo ad una gestione migliore e più

corretta dei rifiuti urbani;

- l’adozione del piano di classificazione acustica e del piano, con relativo regolamento, per

l’installazione delle antenne per il segnale radiomobile e radiotelevisivo;

- la promozione e la sensibilizzazione verso una maggiore raccolta differenziata attraverso

iniziative quali: CoseInComune, mercato di eco-scambio per riutilizzare oggetti che ancora

non sono da gettare (mobili, arredi, libri, piatti e molto altro); il concorso “Punti Rifiuti”,

per i bambini delle classi quinte elementari; la distribuzione gratuita di biopattumiere e di

sacchetti per la raccolta della frazione umida a tutti i cittadini; il potenziamento della

raccolta differenziata della carta mediante il ricorso al sistema di “porta a porta”; la

riduzione della Tariffa di igiene ambientale per i cittadini e per le attività commerciali che

utilizzano correttamente il composter. In questi anni ne sono stati distribuiti gratuitamente

oltre 400.

Tra gli interventi effettuatesi sul patrimonio si evidenzia la

Riqualificazione del Parco di San Lazzaro zona verde

alle porte del quartiere de La Badia, prevede un’area

giochi attrezzata per attività sportive e all’aria aperta, in

continuità con gli impianti sportivi presenti nelle

circostanze. Il progetto è stato arricchito dalle proposte del

Consiglio comunale dei ragazzi, che ha chiesto attenzione

per la realizzazione di tutte le strutture con materiali a basso impatto ambientale.

Nel 2004 le entrate relative al programma Gestione del Territorio hanno rappresentato il 19,20%

delle entrate totali, la spesa corrente che, invece, rappresenta il 14,30% sul totale, è stata in gran

parte dedicata agli interventi di raccolta e smaltimento dei rifiuti. La spesa per investimenti risulta

essere il 23,6% del totale, vedendo impegnata l’Amministrazione, soprattutto, nei servizi

dell’Urbanistica e di quello Idrico Integrato

Nel 2005 è stata rilevata una spesa per investimenti pari ad € 86.000, impiegata per il 58% nel

progetto “edilizia residenziale e pubblica” e per il 34% nella manutenzione dei parchi e nella


50

tutela dell’ambiente le entrate accertate derivano per il 97% dal progetto “urbanistica” ed

ammontano al 19,2% del totale delle entrate comunali.

La spesa per investimenti nell’anno 2006 ha rappresentato il 23,6% della spesa totale, con

particolare riferimento al servizio idrico integrato

In merito alle Entrate vediamo come anche per il 2007 il progetto “Urbanistica” rappresenta la

principale fonte di entrata del Programma allo stesso tempo però l’ammontare delle entrate

relative al programma passa dal 19,2% delle entrate comunali al 6,63%

Per quanto riguarda la spesa in conto capitale, nonostante la previsione dell’impegno, non si è

registrato effettivamente nessuna spesa del genere nell’arco dell’esercizio finanziario.

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2004 2005 2006 2007

Programma Gestione del Territorio e dell'ambiente

Spese impegnate

Entrate accertate

Dall’analisi parziale in riferimento all’esercizio 2008, vediamo come il programma Gestione del

Territorio e dell’ambiente fa registrare il 12% del totale delle entrate comunali, ad oggi ben il 90%

dello stanziamento previsto in bilancio in riferimento alle entrate è stato accertato.

Per quanto riguarda le spese sia correnti che in conto capitale risultano rispettivamente pari al 9%

del totale delle spese correnti comunali e al 20% del totale delle spese di investimento; gli impegni

effettuati fino a questo momento rappresentano rispettivamente il 65% e 67% del totale stanziato.

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2008

Risorse finanziarie paziali esercizio 2008

Disponibilità di spsesa

Impegno dicompetenza

Disponibilità entrate

Entrate accertateProgramma Gestionedel territorio e


51

SETTORE SOCIALE

(Responsabili: Chechi Maria Giuditta; Bardotti Mauro)

Il programma Settore Sociale gestisce i servizi cimiteriali e la Residenza Sanitaria Assistita. Si

occupa di interventi di assistenza sociale e prevenzione del disagio. Occorre sottolineare che a

partire dal 2006 i servizi sociali del Comune sono gestiti dalla Fondazione Territori Sociali Alta

Valdelsa.

In questi anni l’amministrazione comunale ha cercato di offrire una rete di servizi per sostenere le

famiglie. L’ impegno per il sociale in questi anni si è concretizzato con:

- progetti extrascolastici per promuovere attività ricreative, sportive e di sostegno allo studio, in

collaborazione con associazioni locali: SportGiocando, LuglioInsieme, EstateRagazzi,

GiocaNido. Dal 2004 ad oggi il numero complessivo di partecipanti ai vari progetti è stato di

oltre 5.600 bambini (1.200 a SportGiocando; 830 a LuglioInsieme; 3.490 a EstateRagazzi; 80 a

GiocaNido) per un totale di circa 3.000 ore di attività;

- il sostegno a progetti di supporto scolastico, con il doposcuola promosso in collaborazione

con l’Arci di Siena e rivolto ai bambini e ai ragazzi che frequentano le scuole elementari e

medie. Dal 2004 ad oggi sono stati stanziati oltre 103mila euro a favore di queste iniziative che

hanno coinvolto 274 bambini in 2.520 ore di attività;

- il potenziamento del Centro pari opportunità della Valdelsa e l’affidamento della sua

gestione alla Fondazione Territori Sociali AltaValdelsa;

- l’approvazione del regolamento per l’istituzione di un registro comunale delle unioni civili,

per garantire benefici e opportunità amministrative riconosciute alle coppie sposate o assimilate;

- l’adesione alla Società per il Microcredito di solidarietà, per rispondere alle richieste di

sostegno finanziario avanzate da soggetti in difficoltà nell’accedere ai canali ordinari del credito

bancario;

- l’aumento dell’offerta del nido d’infanzia, mettendo a disposizione, negli ultimi anni, 62 posti

per bambini di età compresa fra 3 e 36 mesi;

- le riduzioni e le esenzioni, per le fasce deboli, nel pagamento di tributi locali (Ici, Tia, mensa

scolastica, trasporti scolastici e asilo nido).


52

Esenzioni e riduzioni per i principali servizi

Periodo Servizio Riduzione (in euro)

2004-2007 Ici (Imposta comunale sugli immobili) (nel 2008 è stata abolita l’Ici sulla prima casa, che dà diritto all’esenzione e alla

riduzione della tassa)

Oltre 74.000

2004-2008 Tarsu (Tassa sui rifiuti solidi urbani) divenuta Tia (Tariffa di igiene ambientale)

nel 2006

Oltre 171.000 (negli anni 2006 e 2007 la compartecipazione per il pagamento Tia è stato di

circa 425.000 euro)

a.s 2004-2005 – a.s. 2008-2009

Mensa scolastica (1.219 esoneri e 535 riduzioni)

a.s 2004-2005 – a.s. 2008-2009

Trasporto scolastico (446 esoneri e 550 riduzioni)

a.s 2004-2005 – a.s. 2008-2009

Asili nido ( 91 esenzioni)

Per rispondere alle esigenze quotidiane di anziani, persone non autosufficienti, diversamente abili

l’Amministrazione comunale è ricorsa a strumenti quali:

- il progetto “Dopo di noi”, che offre assistenza a 10 anziani non autosufficienti e portatori di

handicap;

- il sostegno a attività di socializzazione e a soggiorni estivi per anziani promossi da associazioni

locali;

- il centro socio-sanitario di Campolungo, che sarà aperto nel 2009 e che metterà a disposizione

60 posti nella Residenza Sociale Assistita e 15 posti nel centro diurno, potenziando l’offerta di

assistenza agli anziani in Valdelsa.

Per favorire la socializzazione dei giovani che vivono situazioni di disagio sociale

l’Amministrazione comunale ha promosso e sostenuto numerosi progetti e iniziative quali:

- la valorizzazione delle attività del centro di socializzazione in Viale Gramsci;

- l’attivazione dei progetti “Strada Facendo” e “Strada facendo…tre passi avanti”, promossi

in collaborazione con la Fondazione Territori Sociali AltaValdelsa, che hanno proposto attività

ricreative e laboratori gratuiti coinvolgendo 80 adolescenti;

- il sostegno a due iniziative promosse dall’Associazione Mosaico nei locali del Sonar: la scuola

di musica, partita nel 2005, che ha coinvolto finora 191 ragazzi e ragazze, e le sale di

registrazione messe a disposizione di gruppi emergenti locali, che, dal 2004 a oggi, sono state

utilizzate da 11 formazioni.


53

In questi anni, sono stati predisposti servizi e strumenti per far conoscere ai nuovi residenti,

italiani o stranieri, il nostro Comune e le possibilità che offre in materia di casa, lavoro,

formazione e integrazione. Tra gli interventi messi in atto, figurano:

- l’incremento delle opportunità di incontro attraverso le scuole e le associazioni sportive, per

favorire la socializzazione, l’integrazione e l’inserimento nella società dei nuovi cittadini;

- il sostegno allo Sportello Immigrati, gestito dalla Cooperativa La Rondine, che offre

assistenza e consulenza agli immigrati.

In questi anni l’amministrazione comunale ha cercato di rispondere al problema dell’accesso alla

prima casa e a quello relativo al mercato delle locazioni con azioni quali:

- la consegna di 8 alloggi ERP (Edilizia residenziale pubblica) in Via Veneto ;

- la costruzione, ancora in corso, di 26 alloggi popolari, di cui 18 a L’Agrestone e 8 a Quartaia;

- la costruzione, ancora in corso, di 16 alloggi in edilizia convenzionata nell’area ex Stiver

Coop;

- la realizzazione di 18 alloggi in Via della Ferriera, nell’area del vecchio mattatoio comunale.

La vendita e la locazione di questi appartamenti è stata gestita dai costruttori a condizioni e

prezzi agevolati e concordati, per favorire famiglie monoreddito, a reddito basso, e giovani

coppie;

- la realizzazione di 8 alloggi a Quartaia, in una lottizzazione privata, riservati a giovani coppie

sulla base di un bando e di una conseguente graduatoria;

- l’assegnazione, sulla base di un bando e della conseguente graduatoria, di 10 alloggi in Via

Bilenchi, con locazioni a canone concordato;

- lo stanziamento annuale di un fondo affitti, a favore di famiglie in difficoltà nel sostenere i

costi crescenti delle locazioni. Le risorse sono state integrate da trasferimenti regionali e da

contributi erogati dalla Fondazione Mps.

Nell’anno 2004 la spesa corrente relativa al programma Settore Sociale, che ha rappresentato il

5,55% della spesa totale, è stata per il 62% destinata al progetto “assistenza sociale”. Per

quest’ultimo è stata destinata una spesa per investimenti pari ad € 20.000.

Nel 2005 le risorse impiegate per le esigenze di spesa corrente, relativamente al programma

Settore Sociale, hanno rappresentato il 4,01% del totale, per un ammontare pari ad € 555.000,00

sostanzialmente in linea con le previsioni di inizio anno. La spesa in conto capitale, invece, pari ad


54

€ 9.923,00 è stata interamente investita nel progetto “assistenza sociale”. Nell’anno 2006 le

entrate derivano esclusivamente dal progetto “asili nido”, mentre la spesa corrente è stata per

l’85,72% destinata al servizio di assistenza sociale.

Le entrate derivanti dal programma Settore Sociale nell’anno 2007 così come già visto nell’anno

precedente derivano esclusivamente dal progetto “asili nido”, mentre la spesa corrente è stata per

l’85,72% destinata al servizio di assistenza sociale.

0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Settore Sociale

Spese impegnate

Entrate accertate

In riferimento ai risultati parziali dell’esercizio 2008 vediamo come le entrate accertate risultano

pari al 76% sul totale stanziato. In riferimento alle spese correnti e alle spese in conto capitale

previste e impegnate si registra tale situazione:

- l’ammontare stanziato per le spese correnti risulta pari ad €1.704.087 di tale importo è stato

impegnato il 59% .

- lo stanziamento destinato alle spese di investimento risulta pari ad € 50.000 ovvero rappresenta il

2% del totale delle spese. Di questo importo ne risulta impegnato l’83%.

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

3500000

2008





Entrate accertateprogramma Settore sociale


55

SVILUPPO ECONOMICO

(Responsabili: dott. Rabazzi Alberto ; geom. Cesari Gianni)

Il programma Sviluppo Economico si occupa della programmazione economica e della

valorizzazione della piccola e media impresa, dell’aggiornamento e sviluppo della normativa

comunale di settore. È di sua competenza anche la gestione dello sportello SUAP (Sportello Unico

Attività Produttive).

Gestione dello sportello SUAP (Sportello Unico Attività Produttive): durante il mandato è stato

completato il programma RAP-100 a sostegno della costituzione degli Sportelli Unici delle Attività

Produttive; si è svolto un lavoro di revisione della normativa comunale con l’approvazione del

nuovo regolamento comunale che disciplina le attività di servizi alla persona; si è stabilizzato il

numero delle pratiche istruite e sono stati abbreviati i tempi procedurali di risposta; è stato

modificato il Piano del commercio comunale ed il Piano generale degli impianti pubblicitari, sulla

base della normativa nazionale; infine nel 2007 si è completata la prima fase di attuazione del piano

di riqualificazione urbana e di rivitalizzazione commerciale approvato nel 2004. L’intervento

dell’amministrazione si è sostanziato nella riqualificazione di alcuni spazi e nella collaborazione

diretta al Comitato di Coordinamento Cittadino del Centro Commerciale Naturale di Colle

denominato “Colgirandola” e si è concretizzato nel sostenere le attività miste per il loro l’avvio e lo

sviluppo delle attività esistenti con azioni formative, di promozione.

0,00100.000,00200.000,00300.000,00400.000,00500.000,00600.000,00700.000,00800.000,00900.000,00

2004 2005 2006 2007

Programma Sviluppo Economico

Spese impegnate

Entrate accertate


56

Nel 2004 la spesa corrente si è dimostrata in linea con quanto previsto, a differenza delle entrate

accertate che, pur rappresentando solo l’1% circa delle entrate totali del Comune, si sono

comunque dimostrate ben al di sopra delle previsioni. La spesa corrente è stata per la quasi totalità

assorbita dal progetto per la “programmazione economica e la gestione dello Sportello Unico delle

Attività Produttive”; non si registrano nell’esercizio 2004, spese per investimenti.

Al contrario nel 2005 la spesa per investimenti ammonta ad € 400.000, interamente erogata per il

servizio “mattatoio”.

Nel 2006 le entrate del programma sono state accertate in misura superiore a quanto previsto lo

stesso dicasi per la spesa in conto capitale, che ha avuto, infatti, medesima destinazione, risultando

pari all’1,74% rispetto al totale.

0

50000

100000

150000

200000

250000

2008

Risorse finanziarie paziali esercizio 2008


Impegno di competenzaProgramma SviluppoEconomico


Entrate accertateProgramma SviluppoEconomico

Dall’analisi parziale dell’esercizio 2008 risulta quanto di seguito indicato:

• in merito alle entrate risultano accertate per il 46% del totale stanziato in bilancio.

• Le spese correnti registrano un impegno apri al 64% dello stanziamento effettivo

Le spese in conto capitale in merito all’anno 2008 non sono previste in bilancio per il Programma

Sviluppo Economico.


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Conclusioni a cura del coordinatore del progetto di redazione del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa L’Amministrazione comunale di Colle di Val d’Elsa è stata interessata, nel corso degli ultimi anni,

da un profondo cambiamento di tipo culturale fortemente voluto dal Sindaco e dall’intera Giunta. Il

lavoro è stato finalizzato alla diffusione ed al rafforzamento all’interno della struttura

organizzativa di una mentalità di apertura verso la comunità locale ed al coinvolgimento attivo dei

diversi soggetti presenti sul territorio colligiano. La scelta di adottare uno strumento volontario di

rendicontazione sociale ovvero il Bilancio di Mandato, specificamente pensato per rendere il conto

attraverso un’analisi trasparente, comprensibile ed attendibile, di quanto concretamente realizzato,

nell’arco del periodo di mandato 2004-2009, rappresenta la concreta testimonianza dell’effettivo

sforzo sostenuto da questa amministrazione.

Il processo di redazione di un Bilancio Sociale di Mandato è di solito particolarmente lungo e

complesso, poiché richiede la raccolta di numerosi ed eterogenei dati, di natura contabile ed

extracontabile, la loro analisi e la predisposizione di uno schema di rielaborazione che faciliti

quanto più possibile l’immediata percezione di ciò che l’Ente ha realizzato nel corso del mandato

rispetto alle linee programmatiche approvate dal Consiglio. È stato perciò essenziale al fine della

risuscita del progetto, il supporto e la disponibilità dell’intera struttura amministrativa comunale, a

fornire tutti i dati e le informazioni necessarie alla predisposizione del documento.

Questa prima edizione del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa presenta

sicuramente dei limiti; è però uno strumento che non solo consente ai cittadini ed a tutti gli altri

soggetti interessati di valutare, per la prima volta, l’operato di questa amministrazione, ma che a

livello gestionale sarà sicuramente molto utile alla futura amministrazione comunale come punto di

partenza per l’attività di programmazione e per l’elaborazione e il monitoraggio delle strategie che

essa vorrà attuare nel prossimo mandato amministrativo.

Il coordinatore del progetto Prof. Giuseppe Grossi

Dipartimento di Studi Aziendali e Sociali Università degli Studi di Siena

Il team di lavoro:

Rag. Alessio Franchini Dott.ssa Barbara Turtù Dott.ssa Teresa Casella

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Il Bilancio di mandato 2004-2009 · 2015-09-14 · Bilancio di mandato 2004-2009 4 La struttura del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa Il documento è stato elaborato