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IL PROGRAMMA FRAGILI ORIZZONTI
A cura di Banca EticaUfficio Progetti_Torino
IL PROCESSO
ARCHITETTURA DEL PROGRAMMA
FRAGILI ORIZZONTI
Programma di contrasto alla vulnerabilità
AB MCGAC
Politiche di attivazione: sostegno al risparmio, al credito e al consumo responsabile
ARCHITETTURA DEL PROGRAMMA
Ufficio di PianoPdZ
PROVINCIA DI TORINO
Ufficio di PianoPdZ
Ufficio di PianoPdZ
Ufficio di PianoPdZ
Tavolo di lavoro
Tavolo di lavoro
Tavolo di lavoro
Tavolo di lavoro
OBIETTIVO: capitalizzare il patrimonio delle esperienze e mettere a sistema quanto già pensato localmente
IL PROCESSO: I TEMPI
I TERRITORI 2006-2008
I TERRITORI 2009-2011
ASSET BUILDING: DEFINIZIONE
Percorso di risparmio
INTEGRATO FINALIZZATO
Per ogni euro messo da parte, la Provincia ne aggiunge uno, Fino a 1500 euro
Individuazione di un progetto per cui risparmiare
risparmiare fino a 1500 euro in un tempo massimo di un anno
finalizzare il risparmio
integrazione del risparmio nella proporzione di 1 a 1
apertura di un c/c tecnico presso Banca Etica a zero spese sul quale versare periodicamente il risparmio e ricevere l'integrazione
compilazione di schede di bilancio mensili
partecipazione a incontri collettivi di formazione
certificazione dell'investimento” effettuato
ASSET BUILDING: CONDIZIONI
ASSET BUILDING: LE FASI
1) ricerca e definizione del modello
2) definizione e composizione del tavolo di lavoro
3) definizione del target e criteri di selezione
4) formazione e accompagnamento
ASSET BUILDING: STRUTTURA
1) ricerca e definizione del modello
FRAGILI ORIZZONTIprima sperimentazione di AB in Italia
ASSET BUILDING: TARGET
3) definizione del target e criteri di selezione
TIPOLOGIA TARGET N.RO TERRITORI
N.ROBENEFICIARI
Famiglie con figli piccoli 4 123
Persone conosciute dai servizi sociali 3 32
Giovani maggiorenni - ultimo anno delle superiori - con età compresa tra 18 e 25 anni
3 31
Persone in lista d'attesa per cure dentistiche (protesi) presso l'ASL
1 11
Donne con un'età compresa tra 30 e 50 anni, prive di patente, iscritte alla lista collocamento del Centro per l'impiego
1 3
TOTALE 200
ASSET BUILDING: TARGET
T IP O L O G IA T A R G E T E T A V O L I
93
30
9
2322
90
14
0
1020
3040
50
6070
8090
100
Consorz io Com uni Consorz io
fam igl ie
serviz i soc ial i
giovani
as l/donne
T A R G E T 2 0 0 8 -2 0 1 0
37
30
56
0 0
32
17
0
1411
3
0
10
20
30
40
50
60
2008 2009 2010
fam iglie
serviz i soc iali
giovani
as l
donne
ASSET BUILDING: TARGET e TAVOLI
territori composizione tavolo
2008 2009 2010
CHIERI Consorzio Comuni 13 GIOVANI X 5 GIOVANI11 FAMIGLIE
COLLEGNO GRUGLIASCO
Consorzio Comuni 20 FAMIGLIE 10 FAMIGLIE 7 FAMIGLIE
ORBASSANO Consorzio Comuni 4 GIOVANI17 FAMIGLIE 10 FAMIGLIE 7 FAMIGLIE
1 SERVIZI SOCIALI
PIANEZZA Consorzio Comuni 10 FAMIGLIE 8 SERVIZI SOCIALI1 FAMIGLIE
IVREA Consorzio 3 DONNE11 SALUTE
X 9 GIOVANI
RIVOLI Consorzio X 10 SERVIZI SOCIALI
CUORGNE' Consorzio X 13 SERVIZI SOCIALI30 FAMIGLIE
PINEROLO Comune X X
ASSET BUILDING: ADESIONI (STIME)
POTENZIALI 240 BENEFICARI PER UN TOTALE DI 360.000 EURO DEDICATI ALL'INTEGRAZIONE
STIMA DI 200 BENFICIARI CONVOLTI, CON UN UTILIZZO PARI A CIRCA IL 60% DELLE RISORSE
A S S E T B U IL D IN G
83%
17%P O TE NZIA LIB E NE FICIA RICO INV O LTI
RE S IDUO
ASSET BUILDING: CRITERI SELEZIONE
Riferimenti economiciISEE (anche istantaneo): 6000 -31.000 euro poi abbassata a 25.000 euro
Modalità di selezionebando comunale o del consorzio sportello comunale o sociale
ASSET BUILDING:FORMAZIONE
4) Formazione e accompagnamento
FORMAZIONE COLETTIVA
ACCOMPAGNAMENTO INDIVIDUALE
1. consumo2. risparmio3. denaro4. Stili di vita5- finanza e Investimenti
1. Compilazione mensile di schede di bilancio familiare2. Verifica e analisi trimestrale
MICROCREDITO: STRUTTURA
MICROCREDITO: CONDIZIONI
Fondo di garanzia: 600.000 euro → 900.000 euro (50% Provincia di Torino; 50% BE
importo massimo finanziabile: 3000 euro → 5000 euro
il credito è concesso solo a fronte di un obiettivo di spesa ben identificato
tempo massimo di restituzione: 24 mesi → 36 mesi;
è possibile un periodo di pre ammortamento di 6 mesi
è possibile, in caso di necessità, rimodulare il piano di ammortamento allungandolo di 12 mesi
tasso di interesse: 5% fisso → 4,5% fisso;
la presenza di atti pregiudizievoli non è discriminante per l'accesso al prestito;
il richiedente, per poter ottenere il prestito deve aprire un c/c tecnico a zero spese presso Banca Etica sul quale versare mensilmente le rate
spese di istruttoria nulle
MICROCREDITO: LE FASI
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro2) definizione del target e dei criteri di selezione
3) Formazione agli enti di preselezione
4) comunicazione e promozione dello strumento
5) istruttoria, delibera, erogazione e gestione dei prestiti
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
Regia in capo ai CONSORZI
Regia in capo ai COMUNI
5
2Regia in capo ai COMUNI
Regia Congiunta 1
REGIA
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
CONSORZIO E COMUNI PIU' GRANDI 3
2CONSORZIO COMUNI PIU' GRANDI E ATTORI DEL TERRITORIO
CONSORZIO
1
COMPOSIZIONE
COMUNE E ATTORI DEL TERRITORIO
2
MICROCREDITO: IL TAVOLO DI LAVORO
1) definizione e composizione del tavolo di lavoro
ATTORI RUOLI
Provincia Promotore del Programma; istituzione del Fondo di garanzia
Banca Compartecipazione al Fondo di garanzia; formazione agli enti di accoglienza; istruttoria delibera ed erogazione del credito; accompagnamento; monitoraggio delle rate.
Assessori, consiglieri e funzionari politiche sociali dei Comuni
Lettura e analisi dei bisogni territoriali; individuazione del target; individuazione dei parametri; garanzie morali e accompagnamento
Consorzio Lettura e analisi dei bisogni territoriali; individuazione del target; individuazione dei parametri; accoglienza delle domande; garanzie morali accompagnamento
Associazioni
di volontariato,
Fondazioni, Chiese
Sensori del territorio; veicolo dell'informazione,accoglienza delle domande; garanti morali, accompagnamento
Centri per l’Impiego, ASL Sensori del territorio; veicolo dell'informazione.
ATTORI E RUOLI
MICROCREDITO: TARGET
2) definizione del target e dei criteri di selezione
TARGETAdulti residenti, in situazione di vulnerabilità, per bisogni relativi alla casa, salute, istruzione e lavoro, prioritariamente in favore di soggetti che non abbiano avuto accesso a contributi consortili nel corso dell’ultimo anno.Si sono individuati alcune tipologie di destinatari:Soggetti segnalati dalle associazioni o dai servizi socialiColoro che già beneficiano dell’assegno maternità; terzo figlio; parti gemellariPersone in mobilità lavorativaPersone con contributi INPS da versare.
RIFERIMENTI ECONOMICIISEE (anche istantaneo): 5000/25.000 euro (6 territori)Reddito lordo annuo: 9000/40.000 euro (2 territori)
MICROCREDITO: ENTI ACCOGLIENZA
Ente accoglienza esterno al Comune
3) Formazione agli enti di preselezione
MICROCREDITO: ENTI ACCOGLIENZA
3
3) Formazione agli enti di preselezione
MICROCREDITO: EXCURSUS
2007 2008 2009 20100
20
40
60
80
100
120
140
160
ANDAMENTO 2007-2010
ACCOLTI
EROGATI
RIFIUTATI
ISTRUTTORIA
NUM. ESCUSSI
2007 2008 2009 2010€ 0
€ 20,000
€ 40,000
€ 60,000
€ 80,000
€ 100,000
€ 120,000
€ 140,000
€ 160,000
€ 180,000
EROGATO 2007_2010
IMPORTO EROGATO
IMPORTO ESCUSSO
45%
55%
E RO G A TO
RE S IDUO
EROGATO € 401.270,00
RESIDUO € 498.730,00
MICROCREDITO: EXCURSUS
E S C U S S O S U L L 'E R O G A T O
87%
13%
E RO G A TO
E S CUS S O
R IE N T R O S U L L 'E R O G A T O
84%
16%
E RO G A TO
RIE NTRO
EROGATO € 401.270,00
RIENTRO € 64.750,00
TASSO DI RIENTRO
16,14
EROGATO € 401.270,00
ESCUSSO € 53.587,80
TASSO DI ESCUSSIONE
13,35