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Il ruolo dell’ASL a supporto dello Sportello Unico Attività Produttive. Edoardo Moia Servizio Igiene e Sanità Pubblica ASL Novara Novara, 5 settembre 2013. CITTADINO. PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. PROGETTISTA. CITTADINO. SPORTELLO UNICO ATTIVITA’ PRODUTTIVE. PROGETTISTA. PROVINCIA. - PowerPoint PPT Presentation
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Il ruolo dell’ASL a supporto dello Sportello Unico Attività
Produttive
Edoardo MoiaServizio Igiene e Sanità Pubblica
ASL NovaraNovara, 5 settembre 2013
CITTADINO
PUBBLICA AMMINISTRAZIONEPROGETTIST
A
CITTADINO
SPORTELLO UNICO ATTIVITA’
PRODUTTIVE
PROGETTISTA
CITTADINO
SPORTELLO UNICO ATTIVITA’
PRODUTTIVEPROGETTISTA
VIGILI DEL FUOCO
ASL
BELLE ARTI
URBANISTICA
PROVINCIA
CITTADINO
SPORTELLO UNICO ATTIVITA’
PRODUTTIVEPROGETTISTA
ASLURBANISTICA BELLE ARTI
VIGILI DEL FUOCOPROVINCIA
COSA DEVE FARE L’ASL?
COSA PUO’ FARE L’ASL?
COSA DEVE FARE L’ASL?
Semplificazione =
Autocertificazione
… e’ proprio così?
Secondo questo principio l’ASL
potrebbe….
Oppure….
Ma in realtà anche oggi…
COSA FA L’ASL?
Mantenere queste attività?
Ma non era tutto autocertificabile?
Sì, ma…(art. 20 DPR 380/2001)
“La domanda per il rilascio del permesso di costruire… va presentata… corredata da… un’autocertificazione circa la
conformità del progetto alle norme igienico-sanitarie nel caso in cui il progetto riguardi interventi di edilizia residenziale ovvero quando la verifica in ordine a tale
conformità non comporti valutazioni tecnico-discrezionali”
Il che, in un Paese con 18.000 leggi….
…nelle situazioni più complesse non sempre il
quadro normativo è abbastanza chiaro da
consentire un’autocertificazione
senza incorrere in valutazioni tecnico-
discrezionali
… occorre trovare uno strumento che
consenta di incrementare la
possibilità per i tecnici di assumersi l’onere
dell’autocertificazione
REGOLAMENTO LOCALE DI IGIENE…18.001^ LEGGE?
Oppure strumento per facilitare l’autocertificazione?
Ma non finisce qui…
Definizione flusso operativo
Chiarezza nella definizione dell’interlocutore
Univocità del parere
Guida alla gestione dei procedimenti
Chi fa cosa?
Guida alla gestione dei procedimenti
Guida alla gestione dei procedimenti
Guida alla gestione dei procedimenti
Guida alla gestione dei procedimenti - Esempi
Guida alla gestione dei procedimenti - Esempi
Guida alla gestione dei procedimenti - Esempi
Il parere sul procedimento semplificato
Industrie insalubri
Art. 48 Legge Regionale 56/77:“Le domande di concessione relative ad insediamenti industriali e attività produttive comprese negli elenchi formati a norma dell’art. 216 T.U.LL.SS. … debbono essere preventivamente sottoposte all’ASL competente per territorio, perché provveda alla verifica di compatibilità… Il parere sostituisce il nulla osta di cui all’art 220 del T.U.LL.SS. … è altresì obbligatorio nei casi di trasformazione di attività esistente in una di quelle comprese negli elenchi …”
Industrie insalubri
L’ art. 48 Legge Regionale 56/77 è stato modificato dall’art. 61 della Legge Regionale 25
marzo 2013, n. 3
Il parere preventivo per la verifica della compatibilità non è più obbligatorio
Industrie insalubri
Resta invece in vigore l’ art. 216 del Testo Unico delle Leggi Sanitarie:
“Le manifatture o fabbriche che producono vapori, gas o altre esalazioni insalubri o che possono riuscire in altro modo pericolose alla salute degli abitanti sono indicate in un elenco diviso in due classi.Una industria o manifattura la quale sia inscritta nella prima classe, può essere permessa nell'abitato, quante volte l'industriale che l'esercita provi che, per l'introduzione di nuovi metodi o speciali cautele, il suo esercizio non reca nocumento alla salute del vicinato.Chiunque intende attivare una fabbrica o manifattura compresa nel sopra indicato elenco, deve quindici giorni prima darne avviso per iscritto al sindaco, il quale, quando lo ritenga necessario nell'interesse della salute pubblica, può vietarne l'attivazione o subordinarla a determinate cautele.”
Industrie insalubri
In termini di rischio per la salute, l’impatto di un’industria insalubre di prima classe sul territorio può certamente essere rilevante; MA allo stato attuale della normativa, una valutazione può essere effettuata solo:• nell’ambito dei procedimenti in vigore in materia ambientale (VIA, VAS, AIA, ecc.), che si intendono sostitutivi di altri procedimenti a valenza locale;• nell’ambito del procedimento ordinario SUAP, qualora si riscontrino elementi discrezionali che lo rendano non autocertificabile
Quindi…..
Industrie insalubri
Grazie!!