Impactos de cambios exógenos de precios del sector ...lanic.utexas.edu/project/etext/colson/36/2.pdfKey words: input-output, energy prices, Nuevo Leon. Introducción La popularidad

Impactos de cambios exógenos de precios del sector energético en Nuevo León.

Un análisis de insumo-producto

Noé Arón Fuentes*

Resumen: Este trabajo presenta un modelo de insumo-produc-to, que intenta analizar el papel del sector energético enla economía del estado de Nuevo León. El objetivo escuantificar el efecto derrame causado en la entidad porel impacto negativo que puede provocar la elevación deprecios de los derivados petrolíferos, gas natural y elec-tricidad en ciertos sectores productivos. El aumentoexógeno en los precios de los productos energéticosatenta contra la continuidad del proceso de crecimien-to económico de Nuevo León, puesto que el estadotiene un perfil energético cuya tasa de consumo essuperior al promedio nacional, y el desarrollo econó-mico e industrial se ha traducido inevitablemente en unaumento del consumo de ellos.

Palabras clave: insumo-producto, precios de energía, NuevoLeón.

REGIÓN Y SOCIEDAD / VOL. XVIII / NO. 36. 2006

* Profesor-investigador del Departamento de Estudios Económicos de El Colegiode la Frontera Norte. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel II. Correoelectrónico: [email protected]

Derechos reservados de El Colegio de Sonora, ISSN 1870-3925

38 REGIÓN Y SOCIEDAD / VOL. XVIII / NO. 36. 2006

Abstract:This work shows an input-output model that tries toanalyze the roll of the energy sector in the state ofNuevo Leon economy.The objective is quantifying theoverflow effect in the state economy, caused by thenegative impact that the rise of prices of energy pro-ducts, natural gas, and electricity can produce oversome productive sectors. An exogenous increment ofprices of energy products attempts against the conti-nuity process of economic growth in Nuevo Leon,since the state has an energy profile which consump-tion rate is bigger that the national average, and theeconomic and industrial growth have been unavoida-ble translated into an increment in the consumption ofsuch energy products.

Key words: input-output, energy prices, Nuevo Leon.

Introducción

La popularidad reciente del análisis regional mediante modelosde insumo-producto está bien fundamentada, pues Méxicoenfrenta dificultades serias para organizar y mantener los siste-mas de cuentas regionales.1 Sin embargo, aunque el modelo deinsumo-producto es un instrumento poderoso que permite alanalista considerar explícitamente las transacciones de bienes y ser-vicios realizadas entre los diferentes agentes integrantes del sistemaeconómico regional, también tiene varias limitaciones, aceptadas acambio del poder y conveniencia de los modelos; quizá la princi-pal sea que, en la lógica de éstos, los ajustes de los mercados se rea-

1 Algunos autores que utilizan matrices estatales de insumo-producto son Bru-gués (1994), Rodríguez y Román (1995), Castañón (1998), Soto (1998), Dávila(2000, 2005) y Fuentes (2001, 2005).

FUENTES/PRECIOS DEL SECTOR ENERGÉTICO EN NUEVO LEÓN 39

lizan a través de variaciones en los volúmenes de producción y node cambios en los precios.

Aunque es posible especificar modelos regionales de insumo-producto para evaluar el cambio exógeno de precios, su modificaciónpuede tener repercusiones considerables. Esto debido a la existen-cia de bienes cuyos valores se determinan a escala nacional e inter-nacional, y para los cuales el modelo regional solamente constituyeuna pauta para fijarlos.

En este trabajo se presenta un modelo de insumo-producto,para analizar al efecto de los cambios exógenos de precios del sec-tor energético, determinados por el gobierno federal, en la eco-nomía del estado de Nuevo León.2 Por una parte, la industria delos energéticos es propiedad del Gobierno mexicano. Este sectortiene dos compañías principales: Petróleos Mexicanos (PEMEX),con mucho la empresa pública más importante, que integra todaslas actividades relacionadas con hidrocarburos: exploración, per-foración y extracción, refinación e industria petroquímica básicay la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que controla el abas-tecimiento de electricidad.3 Por otra parte, la tasa de consumo deenergía de Nuevo León es superior al promedio nacional, y su cre-cimiento industrial se ha traducido inevitablemente en un aumen-to del consumo energético. El incremento de la producciónindustrial es el motor que reactiva la economía estatal, por tanto,cambios exógenos en precios del sector energético pueden limitarla continuidad de este proceso de crecimiento y el bienestar socialde los trabajadores.4

El modelo se centra en la cuantificación del efecto derrameproducido en la economía estatal por el impacto negativo que

2 Es importante destacar que la producción de electricidad es endógena, demanera que la oferta es igual a la demanda. Este sector no contempla exportaciones.

3 Hace unos pocos años todavía poseía a Altos Hornos de México (HMSA), quetambién suministraba la mayor parte del carbón.

4 En Nuevo León, una parte importante de la planta industrial del estado fuediseñada y construida bajo el supuesto de precios bajos y estables del sector ener-gético.


puede provocar la elevación de precios de los derivados petrolífe-ros, gas natural y electricidad en ciertos sectores productivos. Enel modelo, la especificación del bloque energético incluye al sec-tor 6 extracción de petróleo y gas, al 33 refinación de productosderivados del petróleo y al 34 fabricación de productos petroquí-micos básicos, así como al 61 electricidad, gas y agua. La especi-ficación del sector 33 atiende a productos como (gasolina, diesel,combustóleo y otros), utilizados por PEMEX para fijar sus tarifas.De esta manera es posible evaluar las políticas de precios de losenergéticos sobre los niveles de actividad sectorial, y la remune-ración de insumos factoriales primarios, por ejemplo el trabajo.

Puesto que los productos refinados del petróleo y el gas natu-ral son insumos clave en el proceso productivo de los sectores agrí-cola e industrial, los resultados muestran que el aumento de susprecios impacta significativamente la actividad sectorial. En parti-cular, las alzas del gas natural, combustóleo y diesel afectan a lossectores metálicos básicos, vidrio y sus productos y cemento. Entanto, los más sensibles a variaciones en las tarifas de la electrici-dad son: comercio, hoteles, restaurantes, textil, prendas de vestir eindustrias de la madera. El costo del diesel y gasolina afecta demanera directa a los sectores agrícola, productos de madera, metá-licos básicos y metálicos estructurales y sobre todo al transporte.

Los precios de los factores también cambian. La remuneracióndel trabajo disminuye como resultado de la caída de actividad delos sectores que emplean mucha mano de obra, en particular laagricultura, industrias metálicas básicas, productos minerales nometálicos y el ramo textil. De esta manera se deteriora la distri-bución de ingresos en los sectores que requieren mucha fuerza detrabajo, a consecuencia del cambio de política de precios de losenergéticos.

De las estimaciones se desprenden algunas consideracionesimportantes. Primera, en la actualidad los precios de los energéti-cos son los instrumentos preferidos para aumentar los ingresosdel erario, entonces la elección —composición y valores— escrucial para alcanzar esta meta. Segunda, se podría considerar el


pago de las tarifas internacionales de los energéticos como el lími-te superior, al hacer esto se estaría suponiendo que PEMEX o CFE lle-garon a una propuesta de tarifas hasta donde es permisiblefinancieramente, sin embargo, ambas empresas públicas están ins-trumentando un paquete de precios altos de los energéticos. Tercera, unpaís con este tipo de recursos no necesariamente debe mantenerprecios internos equiparables a los prevalecientes en el exterior,sino que puede aprovecharse esta ventaja comparativa con finesde promoción de ciertas actividades, y aunque no es convenienteuna política de precios bajos generalizados sí lo es un subsidiodirecto sobre el uso de ciertos productos energéticos. Un subsidioselectivo es una herramienta de política fiscal más eficiente y trans-parente. Cuarta, es importante que los legisladores estén conscien-tes de los diferentes mecanismos a través de los cuales un paquetede políticas destinadas a aumentar los ingresos fiscales para alcan-zar la meta nacional, como la combinación de aumento del costode los energéticos y en la tasa del impuesto al valor agregado(IVA), afecta de manera diferente a las diversas regiones.

Etapas en la administración de precios de los energéticos en México

El Estado se ha encargado exclusivamente de la generación de elec-tricidad y producción de hidrocarburos y sus derivados, lo cual haconvertido al sector energético en un instrumento clave de fomen-to a la economía en general y a la industria en particular.5

Por este motivo, desde sus inicios, los objetivos de PEMEX y CFE

se han dirigido a la satisfacción prioritaria de la demanda inter-na, y en una primera etapa se puso en práctica una política deprecios bajos generalizados a los productos derivados del petró-

5 La industria petrolera fue nacionalizada en 1938, mientras que el sector eléc-trico en 1962 (Wionczek 1983, 13).


leo y electricidad. Por esto último, dichas empresas estatales apartede propiciar mayor instalación de industrias nuevas y una amplia-ción sustancial del sistema de transporte, lo cual sentó las basespara el desarrollo económico posterior del país, crearon además unmercado interno importante que garantizó la expansión de ellas ypor ende su existencia, y aseguró así el crecimiento del sectorenergético.

A partir de 1982, después de que el país afrontó una de lasmayores crisis económicas, se generó un cambio en la política deprecios de los energéticos. Ésta se orientó, junto con una reformafiscal, a reforzar las finanzas públicas del gobierno federal. TantoPEMEX como CFE presentaron programas de comercialización querequerían ajustes (aumentos) continuos en las tarifas internas delos energéticos —que en ese momento eran bajas—, hasta alcan-zar a las internacionales. De esta manera, el gobierno federal creódos fuentes principales de ingresos fiscales: el IVA y las tarifas de losenergéticos.6

Posteriormente, en 1991, cuando PEMEX era el mayor órganorecaudatorio del gobierno federal, se decidió hacer un cambio alsistema de precios y tarifas de los energéticos; ahora se basarían enlos de costos de oportunidad en los mercados mundiales. La basede este esquema han sido los precios de referencia internacional,ajustados por calidad y logística, más los componentes de comer-cialización e impuestos. Del mismo modo, desde esta fecha, la CFE

estableció un sistema de tarifas eléctricas vinculadas a una fórmulade ajuste automático, por cambios en los costos de combustiblespetrolíferos (ajustes variables) y efectos de inflación (ajustes fijos).

En síntesis, conviene señalar que la determinación del costo delos energéticos en cada etapa —los fijados por el gobierno fede-ral, los basados tanto en referencias internacionales como en loscostos de oportunidad— se enmarcaron en contextos determina-dos: promoción industrial, generación de ingresos fiscales inter-

6 En 1983, el Congreso de la Unión aprobó una reforma fiscal cuyas metasfueron la estabilización y el aumento de ingresos públicos (May 1985, 57-59).


nos, eliminación de subsidios cruzados en algunos productos,congruencia de los esquemas de precios de transferencia, del pro-ductor y al público, ampliación de la gama de instrumentoscomerciales y diversificación del tipo de transacciones. Sin embar-go, no se tomaron en cuenta otros aspectos relevantes, como losefectos regionales en los niveles de actividad ni en el rendimien-to de los factores primarios.

El modelo de insumo-producto con cambios exógenos de precios

Para investigar los efectos de un cambio exógeno de precios en losniveles de actividad y en el rendimiento de los factores, el mode-lo formal consta de tres ecuaciones; todas relacionadas con lasestructuras estándar del modelo de insumo-producto. En primerlugar, en términos contables, la producción bruta de cada sector(Xi) se distribuye para satisfacer, por un lado, la demanda de insu-mos intermedios de los sectores productivos (Xij) y, por otro, lade los consumidores finales (Ci + Ii + Gi + Ei), si el índice gene-

ral de precios (Pi),7 es constante. Por consiguiente, puede definir-se la identidad siguiente:

Igualmente, pueden determinarse un conjunto de coeficientes téc-nicos (aij, wj, y mij), a partir de la relación física entre los insumosintermedios (xij) y los no intermedios (por ejemplo Lj), que con-tribuyen a generar el producto bruto (Xi) y las importaciones uti-lizadas en la producción bruta (Mij).

7 El modelo fue concebido originalmente como un sistema de flujos físicosindependientes de los precios. El modelo de precios de insumo-producto puedeverse, entre otros, en Sanz (1985) y Sáenz (2002).

P X P C I G E P Xi ij i i i i+ + + + =( ) (1)

P Li jj∑ P W Xi j i

j∑


Por otra parte, asumimos que el consumo de los hogares (Ci)

es endógeno, y es función positiva del ingreso (Y), recibido porlas familias en la economía estatal y negativa del precio de los bie-nes demandados (Pi).8

La ecuación (1), con variaciones en precios y consumo endó-geno, se especifica en forma matricial así:

DP = es una matriz diagonal, con elementos Pi, de orden n x n

A = es la matriz de coeficientes de insumo-producto de ordenn x nX = es un vector columna de producción bruta de orden n x 1c = es un vector columna de las propensiones marginales alconsumo de orden n x 1T = es un vector columna del resto de la demanda final (Ii + Gi

+ Ei) de orden n x 1En segundo lugar, el ingreso total (Y), recibido por las fami-

lias, se integra por la masa salarial ( o ), por uningreso autónomo (Ya) y por un excedente bruto de operación(Rj).

8 Dos cosas deben considerarse en la función consumo: la elasticidad precio eingreso son iguales a uno y los efectos secundarios incluidos en las derivadascruzadas, pese a no existir precios de bienes sustitutos.

D AX cY D T D X ó D I A X cY D Tp p p p p+ + = − − =; ( ) (2)

C cY Pi i= /

X a X

L w X

M m X

ij ij j

j j j

ij ij j

=

=

=

Rl


Y R P W X Yaj

j Lj

j j= ∑ + ∑ +

Y R P WX YL a= + +l'

La ecuación (3) puede transformarse en una forma matricialconveniente de la siguiente manera:

= es un vector fila de unos de orden 1 x nW = es un vector fila de tasas salariales de 1 x n

En tercer lugar, el excedente bruto de operación (Rj) de cadasector se calcula residualmente descontando del valor de la pro-ducción bruta (PjXj), el de los insumos intermedios consumidosen el proceso productivo (PjaijXj), la masa salarial (PL wjXj) y el

valor de las importaciones usadas en la producción (Pmi mijXj). Es

importante señalar que los niveles de precios que implican un Rj

negativo deberán ser considerados como inconsistentes, cuandoestén asociados con valores positivos de producción sectorial.

La ecuación (5) puede definirse en notación matricial de lasiguiente forma:

Según los supuestos anteriores, el conjunto de las tres ecua-ciones (2), (4) y (6) constituyen el modelo, que muestra cómoson determinadas conjuntamente las variables endógenas X,Y y Ren función de las exógenas T,Ya y P. Si se quieren analizar los efec-tos de modificaciones en precios relativos, la solución se obtieneexpresando el cambio actual en ellos respecto al del nivel gene-

(3)

(4)

(5)

(6)R D I A P W D M Dp L pm x= − − −[ ( ) ]l l

R P X Pj j j ii ij L j j i ij

ij

a X P W X Pm M Xj

= − ∑∑ − −

l

ral de precios promedio durante el mismo periodo, por ejemploD∆P es una matriz diagonal con elementos diferentes de ceroPi/Po

i; ∆PL es PL/PoL; D∆Pm es una de importaciones y D∆T es una

matriz diagonal con elementos diferentes de cero Ti/Toi.. Después

de hacer las sustituciones indicadas en las ecuaciones (2), (4) y(6), el modelo completo se expresa como:

La solución del modelo se obtiene eliminando la variable Y,mediante la sustitución de la ecuación (8) en la (7). La ecuaciónresultante se expresa como:

Luego, la ecuación (9) puede ser usada para eliminar la varia-ble R, sustituyéndola en la ecuación (10), con el resultadosiguiente:

Por último, señalamos que DX = X, por tanto, la ecuación(11) se simplifica como:

Al despejar para X, encontramos la ecuación que nos muestralos efectos sobre el nivel de actividad dado un cambio en precioexógeno.


D I A X CY D D Tp p T∆ ∆ ∆( )− =−

0 (7)

Y R P WX YL a= + +l' ∆ (8)

R D I A P W D M Dp L pm x= − − −[ ( ) ]l l∆ ∆

∆ (9)

D I A P CW X CR CY D D Tp L p Ta∆ ∆ ∆∆( ) ] '− − − =−l 0 (10)

[ ( ) ] [ ( )

] '

D I A P CW X C D I A

P D M D cY D D T

p L p

lw pm x a p T

∆ ∆

∆ ∆

∆

∆ ∆

− − − − −

− − =

l

l l0 (11)

X I C D I A C D M CY D D Tp pm a p T= − − + +−

[( ) ( ) ] ( )l l∆ ∆ ∆ ∆

10 (13)

[( ) ( ) ]I C D I A C D M X D D Tp pm p TCYa

− − + = +l l∆ ∆ ∆ ∆0 (12)

[


Dado D∆P, D∆T, ∆PL, D∆Pm,Y a yTo, puede encontrarse la matriz

en corchetes del lado derecho de la ecuación (13), que en gene-ral será no singular. Este vector contiene la producción bruta decada uno de los sectores medidos en precios del periodo base, queresultarían de un cambio en los mismos, dado el valor de lasvariables exógenas. Con la solución de la ecuación (13) puedenresolverse los valores de R, mediante el uso de la ecuación (9). Losvalores de la solución de R y X, junto con Ya y ∆PL , son luego sus-tituidos en la ecuación (8), para obtener los valores de Y.

Debe notarse que la determinación de la distribución delingreso (R) entre los factores primarios es de una forma diferen-te, respecto de los modelos ordinarios de insumo-producto. Ladiferencia esencial entre el comportamiento de las empresas eindustrias en el corto y largo plazo se refiere a la existencia de fac-tores fijos y variables a corto plazo; el capital pertenece a los pri-meros y el trabajo a los segundos. Así, el rendimiento de losfactores fijos se representa como el residual, después de pagartodos los variables. En tanto puede ser útil expresar el rendimien-to de los factores primarios por unidad de producto para propósi-tos contables en el corto plazo, tal contabilidad no tiene significadoexplicativo de la conducta de las empresas a largo plazo.

Fuentes de información

Las principales fuentes de información utilizadas en el modelofueron las siguientes:

1. Matriz de insumo-producto de Nuevo León: 1998La matriz de transacciones domésticas de Nuevo León se compo-ne de columnas, donde se representan las compras del sector, y derenglones, correspondendientes a las ventas. La matriz original dela economía regia aparece dividida en 72 ramas industriales, aun-que para el modelo la economía estatal comprende nueve sectoresde producción e igual cantidad de subsectores de manufactura.


Para dar una idea del tipo de agregación usada, el cuadro 1 pre-senta la correspondencia de los sectores de producción del mode-lo con los de la matriz de insumo-producto estatal, elaboradaoriginalmente por Soto (1998).9

Ahora, para propósitos de descripción de la matriz de insumo-producto, utilizaremos una agregación a cuatro sectores no rela-cionados con la energía y tres energéticos específicos, como semuestra en el cuadro 2. El 1 (primario), corresponde a las prime-ras diez ramas de la matriz original, el 2 (secundario), a las 50 (dela 11 a la 59) y el 3 (comercio) y 4 (servicios) a las restantes 12(de la 53 a la 63). Se presentan las ramas del bloque energéticoque incluye a los sectores: 5 productos minerales y carbón, 6extracción de petróleo crudo y gas natural, 33 refinación de pro-ductos del petróleo y gas, 34 fabricación de productos petroquí-micos básicos y 61 electricidad. Del mismo cuadro podemosdistinguir la demanda intermedia (DI), que representa las transac-ciones intersectoriales de bienes y servicios producidos y consu-midos entre los sectores del estado; en segundo, el valor agregadobruto (VAB) dividido en tres: remuneración a asalariados, superá-vit de explotación e impuestos indirectos-subsidios, también estáel total de insumos (TI), que se abastecen dentro de Nuevo León,además de las importaciones regionales e internacionales, quecorresponden a la cantidad de insumos provenientes de otros esta-dos y del exterior del país, respectivamente; en tercero, el vectorde demanda final (DF), incluye los bienes dirigidos a los consu-mos privado (CP), de gobierno (CG), formación bruta de capital(FBK), variación de existencias (VE) y exportaciones (E); en cuarto,el valor bruto de producción (VBP). Por último, las identidades queconfiguran el sistema contable, y dotan de coherencia a la matrizde transacciones domésticas de Nuevo León son las siguientes:

9 La matriz de insumo-producto del estado para 1994 se tomó de Soto (1998),y se actualizó a 1998 utilizando el método RAS, aplicado al espacio descrito enFuentes (2005).


Cuadro 1

Correspondencia entre los sectores del modelo de equilibriogeneral y la matriz de insumo-producto (MIP), 1998

Modelo MIP 1998

Sectores de producción(excepto energéticos)

1. Agricultura 1. Agricultura2. Ganadería3. Silvicultura4. Caza y pesca

2. Minería 7. Mineral de hierro8. Minerales metálicos no ferrosos 9. Canteras, arena, grava y arcilla10. Otros minerales no metálicos

MI. 11. Productos cárnicos y lácteosMI. 12. Envasado de frutas y legumbresMI. 13. Molienda de trigo y sus productosMI. 14. Molienda de nixtamal y productos de maízMI. 15. Procesamiento de caféMI. 16. Azúcar y subproductosMI. 17. Aceites y grasas vegetales comestiblesMI. 18. Alimentos para animalesMI. 19. Otros productos alimenticiosMI. 20. Bebidas alcohólicasMI. 21. CervezaMI. 22. Refrescos embotelladosMII. 23.Tabaco y sus productos

3. Industria MII. 24. Hilado y tejido de fibras blandasMII. 25. Hilado y tejido de fibras durasMII. 26. Otras industrias textilesMII. 27. Prendas de vestirMII. 28. Cuero y sus productosMIII. 29. Aserraderos, incluso triplayMIII. 30. Otras industrias de maderaMIV. 31. Papel y cartónMIV. 32. Imprentas y editorialesMV. 35. Química básicaMV. 36. Abonos y fertilizantesMV. 37. Resinas sintéticas, plásticos y fibras artificialesMV. 38. Productos medicinalesMV. 39. Jabones, detergentes, perfumes y cosméticosMV. 40. Otras industrias químicasMVI. 41. Productos de huleMVI. 42. Artículos de plásticoMVI. 43.Vidrio y sus productos


Continuación del cuadro 1

Modelo MIP 1998

Sectores de producción(excepto energéticos)

3. Industria (cont.) MVI. 44. CementoMVII 45. Otros productos de minerales no metálicosMVIII 46. Industrias básicas del hierro y el aceroMVIII 47. Industrias básicas de metales no ferrososMVIII 48. Muebles y accesorios metálicosMVIII 49. Productos metálicos estructuralesMVIII 50. Otros productos metálicosMVIII 51. Maquinaria y equipo no eléctricoMVIII 52. Maquinaria y aparatos eléctricosMVIII 53. Aparatos electrodomésticosMVIII 54. Equipos y accesorios electrónicosMVIII 55. Otros equipos y aparatos eléctricosMVIII 56.Vehículos automóvilesMVIII 57. Carrocerías y partes automotricesMVIII 58. Otros equipos y material de transporteMIX 59. Otras industrias manufactureras

4. Construcción 60. Construcción e instalaciones

5. Comercio 62. Comercio63. Restaurantes y hoteles64.Transporte65. Comunicaciones66. Servicios financieros67. Alquiler de inmuebles

6. Servicios 68. Servicios profesionales69. Servicios de educación70. Servicios médicos71. Servicios de esparcimiento72. Otros servicios

Sectores de producción energética

7. Petróleo crudo y 6. Extracción de petróleo y gas gas natural

8. Productos refinados 33. Refinación de petróleo derivados del petróleo 34. Petroquímica básica

9. Electricidad 61. Electricidad

Cua

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3909

2742

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2705

477

3267

3415

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• Relación de compras-ventas intermedias

• Relación de demanda final-insumos primarios

• Relación demanda intermedia y demanda final-valor bruto de laproducción

En el mismo cuadro se resaltan los valores de las identidadesque dan coherencia a la matriz de transacciones domésticas deNuevo León.

2. Propensiones marginales al consumo: 1998Los datos utilizados para la estimación de la función consumo pri-vado por sectores económicos fueron tomados de la Encuesta Na-cional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), de 1998 (INEGI

1998). Los más de 400 bienes y servicios diferenciados en loscódigos de gastos en consumo fueron asignados a cada una de lasramas económicas. No se registraron erogaciones en las que noproducen bienes de consumo o servicios. Con la clasificación delSistema de Cuentas Nacionales, los gastos fueron recabados endiferentes periodos de referencia; primero homogeneizamos elmonto del gasto trimestral por cada bien o servicio. La medicióndel consumo privado incluyó el desembolso en bienes durables, nodurables y de servicios. Se excluyeron las transferencias y el consu-mo no monetario. Ninguno de los gastos de los hogares se clasi-ficó en los sectores 3, 8, 9, y 47.10

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10 Para una descripción de los sectores, véase cuadro 1.


Se asumió que el consumo privado en las diferentes ramas erauna función lineal del ingreso. De esta manera, la ecuación decomportamiento del consumo exigió la estimación siguiente:

es un vector de consumo privado de las diferentes ramas eco-nómicas

es un vector que contiene los parámetros de consumo privadoautónomo por sectores económicos

es también un vector que contiene en sus celdas las propensio-nes marginales al consumo sectorial

La anterior ecuación de comportamiento del consumo se esti-mó para siete vectores de gasto de consumo, uno por cada clasede ingreso, mediante el método de ecuaciones aparentemente norelacionadas (SUR).* Este método, llamado también estimación deZellner o regresión múltiple, se aplica a sistemas donde cada ecua-ción tiene una variable endógena en el lado izquierdo y sólo exó-genas del derecho, y se asume que los errores no están corre-lacionados con las variables exógenas. De ser así, el estimador SUR

es más eficiente, porque toma en cuenta la matriz entera de corre-laciones de todas las ecuaciones, y minimiza el determinante de lamatriz de covarianzas de los errores (Zellner 1971). Además, seproducen estimadores consistentes y asintóticamente eficientes(Johnston y DiNardo 2004).

Los coeficientes estimados y los errores estándar para la matrizse muestran en el cuadro 3. Como puede observarse, al agregar a

las nueve categorías todos los estimadores fueron significativa-mente diferentes de 0 a 5 por ciento, y sólo en matriz desagrega-da algunos tomaron valores negativos, aunque fueron nosignificativos.11

C yi i= + •θ Γ

C i

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* Seemingly Unrelated Regresion.11 Este procedimiento de estimación de las propensiones al consumo fue uti-

lizado por Lecuanda (2000).


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3. Matriz de importaciones: 1998Como base para obtener esta matriz, establecemos el supuesto deque las importaciones de los insumos intermedios por sector deorigen son proporcionales a la producción sectorial; tal comolo expresa la ecuación siguiente:

Donde m es una matriz de distribución sobre el origen secto-rial de las importaciones y Dπ es una diagonal, con los coeficien-tes de importaciones intermedias por sector de destino.

La estimación de m se realizó a partir de la matriz de importa-ciones de Nuevo León. Es decir, a partir de ella se normalizó divi-diendo cada celda entre el total de la columna respectiva. La resul-tante es la matriz de distribución de importaciones sectoriales pororigen.

La estimación de matriz diagonal de importación de bienesintermedios Dπ se realizó también a partir de la estatal. La colum-na del total de importaciones de demanda intermedia fue norma-lizada, se obtuvieron así los coeficientes sectoriales de importaciónde insumos intermedios por destino, véase el cuadro 4.

4. Precios de los energéticos: 1998Como establecimos anteriormente, el modelo requiere que los pre-cios de los productos energéticos estén normalizados a la unidad.Es decir, la solución para analizar los efectos de cambios en preciosrelativos se obtiene expresando el cambio actual de ellos respectoal del nivel general de precios promedio durante el mismo perio-do. De esta manera, D∆P es una matriz diagonal con elementosdiferentes de cero Pi/Po

i; ∆PL es PL/PoL; D∆ Pm es una matriz de

importaciones y D∆T es una matriz diagonal con elementos dife-

rentes de cero Ti/Toi.12

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12 Es decir, el cálculo de los efectos exógenos de precios supone que inicial-mente están en equilibrio referencial, lo que significa que el precio es equivalentea la unidad.


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Resultados

Se supone que el conjunto de datos representa un equilibrio ori-ginal o referencial para la economía de Nuevo León en 1998; cuyacondición sirve para calcular los niveles endógenos de actividad enel modelo según las tarifas de los energéticos. Después, todos losniveles de actividad sectorial se usan para calcular los efectossobre el rendimiento de los factores primarios y el ingreso. Lascondiciones de equilibrio original son D∆P = D∆T = ∆PL = D∆Pm

= 1 y C = M = 0, que reduce la ecuación (13) a la ecuación bási-ca del modelo de insumo-producto.13

El cuadro 5 contiene los resultados del cálculo del equilibriooriginal, en el que los niveles de actividad son iguales a los valo-res reales reportados en las cuentas regionales, y los precios tienenun valor fijo de 1, lo cual demuestra la fiel réplica de la economíade Nuevo León.

Con la información referencial a mano, el modelo debe simu-lar los niveles de actividad y rendimiento del trabajo para la eco-nomía, según un cambio exógeno de precios.

Sin embargo, antes de realizar esto es importante mencionarque cuando en el modelo se simulan alternativas de cambio entarifas de los energéticos, las variables endógenas calculadas nodeben tomarse como pronósticos, pues el modelo es estático, portanto la inversión recibe un tratamiento muy sencillo, y se ignoranfenómenos monetarios. Además, se desconocen algunos desequi-librios, particularmente fenómenos de desempleo y de subutiliza-ción de la capacidad productiva, que son importantes en los ajustes

13 En este caso particular, la ecuación (13) se convierte en:

donde la matriz (I-A)-1 representa los requerimientos totales y es comúnmenteconocida como inversa de Leontief, que indica la producción de cada uno de lossectores, y es necesaria para satisfacer el incremento en la demanda final (T) decada uno de ellos (Mariña 1993).

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experimentados por el estado como consecuencia de las crisiseconómicas.14

El cuadro 6 contiene los resultados del cálculo de las variacio-nes en los niveles de actividad productiva en el estado, cuando seaplica un aumento de diez por ciento en el precio de los energé-ticos. Dicho incremento directo en las tarifas de energía en granparte de los sectores productivos de Nuevo León tiene un efectoimportante; ya que en su mayoría los nuevos niveles sectoriales deactividad muestran una caída.

La agricultura y minería resultan muy afectadas por el alza enlas tarifas de diesel y electricidad. En el ramo de la manufactura sonlas subdivisiones I a IX las que más resienten el cambio de preciosde los energéticos, destacan la repercusión importante del gasnatural y la electricidad. Esto se debe a la estrecha relación queguardan los sectores productivo y energético. El comercio, restau-rantes y hoteles son muy sensibles a los aumentos en las tarifas dela electricidad. Los servicios financieros, seguros, esparcimiento ypersonales son menos susceptibles a los cambios en los precios delos energéticos, pero el sector transporte sí resiente el aumento deldiesel y gasolina.

También, cabe destacar que la tendencia alcista de los energé-ticos se observa con más nitidez en el sector manufacturero, liga-do a la producción doméstica, donde la mayoría de las actividadeseconómicas registran caídas importantes. En particular, las indus-trias de bienes duraderos (metálicas básicas, vidrio y derivados yproductos de minerales no metálicos, como el cemento, son lasque requieren más electricidad y gas, en cambio las vinculadas ala exportación amparadas en programas de maquila internacional(maquinaria y equipo: aparatos electrodomésticos, maquinaria yequipo electrónico, carrocerías y partes automotrices) gastanmenos energía, y emplean más mano de obra, que aparentemen-

14 Como señala un dictaminador, tampoco considera el traslado del incre-mento de los precios de sus insumos al producto, que pueden contrarrestar el efec-to negativo en los niveles de producción y empleo.


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te mitiga el efecto de los energéticos. En cuanto al sector comer-cio, el movimiento disminuyó en mayor proporción que en el deservicios.

La contracción de la actividad económica, provocada por elencarecimiento de los energéticos, no sólo incide negativamenteen la capacidad de las empresas para conservar los puestos de tra-bajo existentes, sino también en el rendimiento de los factores pro-ductivos. Este hecho se refleja en una disminución en elrendimiento del trabajo en las actividades productivas, como semuestra en el cuadro 7.

Fue en las industrias metálicas básicas, productos de minera-les no metálicos, papel y derivados, cartón, alimentos, bebidas ytabaco en las que más repercutió el rendimiento del factor tra-bajo. Sin embargo, igualmente resultaron afectados la agricultu-ra, comercio, restaurantes, hoteles y transporte, sectores en losque el trabajo es más intensivo.

Ahora, las estimaciones presentadas nos brindan una oportu-nidad para analizar tanto los efectos productivos como la distri-bución de los ingresos regionales del cambio en el sistema deprecios y tarifas de los energéticos, para aumentar los ingresos delerario. Debido a la necesidad del gobierno de incrementar consi-derablemente sus entradas, los principales instrumentos a su dis-posición son los precios de los bienes siguientes: queroseno ydiesel, gas licuado, gasolina, combustóleo, otros productos deri-vados del petróleo, petroquímicos, electricidad y el factor gradua-ción de las tasas del IVA.

Los primeros siete instrumentos son tarifas de PEMEX y CFE queel gobierno está aumentando, y el octavo es factor multiplicadorque gradúa la estructura del IVA, establecido en la reforma fiscal de1983. Sin embargo, de acuerdo con criterios de bienestar social,un aumento en los precios de los energéticos es preferible a incre-mentos adicionales en las tasas del IVA, ya que por lo general lastarifas de los energéticos representan los instrumentos considera-dos más activamente por el gobierno para aumentar los ingresosdesde 1991.


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En contraste, en los niveles de precios y tarifas de diez por cien-to, cambia la estructura del producto interno bruto estatal. Ahorala participación del sector manufacturero en el producto estatal esmenor: 26.87 por ciento, en comparación con 28.52. Esta caída sedebe a que la industria textil, prendas de vestir y cuero disminuyea 3.7 por ciento en comparación con 5.6; los productos mineralesno metálicos cambian de 12.27 a 10.35; industrias metálicas bási-cas pasan de 8.35 a 5.55; el papel y derivados y cartón disminu-yen de 4.63 a 2.87. Sólo los productos metálicos, maquinaria yequipo eléctrico y electrónico aumentan ligeramente, de 3.13 a3.71 por ciento.

Excepto la agricultura, que cae de 1.5 a 1.2 por ciento, las par-ticipaciones de la minería aumentan ligeramente, de 0.4 a 0.5 porciento; la construcción crece de 3.17 a 3. 22, el transporte de 12.8a 12.88; los servicios financieros de 14.69 a 15.93, y el aumentomás significativo es en el comercio, de 19.74 a 21.75 por ciento.

Por lo anterior, las estimaciones sugieren que la estrategia actualde precios de los energéticos está provocando grandes repercusio-nes en la actividad sectorial de Nuevo León, pues en el estado selocaliza una porción importante de sectores cuya relación precio-energía es elevada. También, al concentrarse estas ramas en lasmanufacturas, por lógica se ha tendido a ajustar su producciónafectando el motor que promueve el crecimiento económico de laentidad. Además, ello se ha traducido en un crecimiento desequi-librado entre sus componentes. Finalmente, si tenemos en cuentael perfil energético del sector manufacturero, la espiral alcista de losenergéticos está contribuyendo negativamente en la distribucióndel ingreso entre los factores primarios (trabajo), al menos en elcorto plazo.

Conclusiones

En este trabajo presentamos un modelo de insumo-producto, queintenta analizar el papel del sector energético en la economía deNuevo León. El modelo contempla que el gobierno determine de


forma exógena los precios y los niveles de producción nacional delos sectores energéticos.Asimismo, considera mecanismos median-te los cuales los precios alteran la economía regional, lo que per-mite analizar los efectos sectoriales en la actividad productiva,como en el rendimiento factorial del trabajo de corto plazo.

Las estimaciones señalan el importante efecto derrame produ-cido en la economía de Nuevo León por el impacto negativo queha causado la elevación de los precios de los energéticos en ciertossectores productivos.También muestran los efectos negativos pro-vocados en los niveles de actividad económica, en el caso particu-lar de la pérdida de competitividad industrial y del estancamientodel “motor de crecimiento” del estado. Asimismo, el efecto regre-sivo sobre la distribución del ingreso factorial, resultante de la caídade los niveles de actividad de los sectores que requieren muchaenergía.

La conclusión principal del modelo es clara y directa: los pro-blemas derivados de la difícil situación de los energéticos estángenerando una “crisis” en el sector industrial del estado, que cons-tituye su base económica. Por tanto, a corto plazo, la mejor solu-ción es un subsidio directo sobre los empleos de ciertos productospetrolíferos, refinados derivados del petróleo y de electricidad paralos ramos de particular interés en el estado.

Sin embargo, el crecimiento y consolidación del sector energé-tico merece atención especial, y debe ser partícipe de un plan inte-gral a largo plazo, que haga frente a la utilización intensa de lossectores productivos de las diversas regiones y del país. El peligroradica en que el compromiso de transformarlo —salvar de la crisisfinanciera a estas empresas mediante el capital privado o público—implique la eliminación de programas establecidos por PEMEX y CFE

de diferenciar su estructura de precios y tarifas, para cumplir conlas cuestiones sociales, la política de crecimiento industrial y losapoyos a las regiones que así lo requieran.

Recibido en septiembre de 2005Revisado en enero de 2006


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