Implementación

Declaración Única Centroamericana

-DUCA-

Guatemala, 30 de mayo 2019

William GarcíaDirector de Integración y Facilitación del Comercio

Contenido

1. Antecedentes 2. Justificación3. Definición de la DUCA4. Marco normativo aplicable5. Beneficios y oportunidades6. Plataformas de la DUCA7. Funcionamiento del sistema informático DUCA-T8. Plan de contingencia aduanero regional9. Mesas de ayuda10.Estadísticas11.Consideraciones finales

2

1. Antecedentes

3

1993

• Protocolo de Guatemala

• Art. 16: los Estados Parte convienen en establecer un Servicio Aduanero Común, que aplique procedimientos, sistemas administrativos y pautas uniformes.

2007

•Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana

•Art. 12: los Estados Parte coordinarán sus servicios aduaneros con el fin de aplicar normas, idéntica documentación en forma, clase, requerimientos; mismos procedimientos y plazos; sistemas comunes de aplicaciones de tratamiento de la información … en materia aduanera.

•Directores de Aduana de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, crearon la Comisión Técnica Integral, con el objetivo de crear sinergia entre los trabajos de la implantación de la DUCA, el Sistema Regional para la Transmisión Electrónica de la Declaración de Tránsito Internacional –DTI-, el intercambio electrónico del FAUCA (7 y 8 de noviembre del 2007).

2013

• Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

• Art. 304.3: las Partes acuerdan que sus respectivas legislaciones y procedimientos aduaneros preverán la utilización de un documento único administrativo… a fin de establecer las declaraciones aduaneras de importación y exportación.

2015• Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio

• Establecer un documento único aduanero, con fundamento en normas internacionales.

2019 • Resoluciones COMIECO No. 409-2018 y 410-2019

• Vigencia DUCA a partir del 7 de mayo de 2019.

Con la implementación de la DUCA se cumple lo indicado en el Pilar Comercial delAdA, el cual establece la creación de un documento único para amparar lasmercancías objeto de comercio internacional.

Con el propósito de promover una mayor integración económica y la facilitacióndel comercio en la región centroamericana, se requiere de una declaración demercancías única para designar los regímenes aduaneros a las que éstas sonsometidas.

2. JUSTIFICACIÓN

3. Definición de la DUCA

La Declaración Única Centroamericana (DUCA), es el documento que integra las 3

principales declaraciones aduaneras que ampara el comercio de mercancías,empleadas en la región:

• Antes Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA),utilizado para el comercio intrarregional de mercancíasoriginarias.

• Gestión: A través de ventanillas únicas.

DUCA-F

• Antes Declaración Única de Tránsito (DUT), empleada para eltránsito internacional terrestre de las mercancías enCentroamérica.

• Gestión: A través de plataforma DUCA-T, antes en el Sistemade Tránsito Internacional de Mercancías (TIM).

DUCA-T

• Antes Declaración de Mercancías también conocida comoDUA o DM, utilizada para el comercio con terceros paísesfuera de la región.

• Gestión: Servicios aduaneros nacionales.

DUCA-D

4. Marco normativo aplicable a la DUCA

6

• Establece el Formato de la DUCA en todas sus modalidades.

• Establece las instrucciones para el llenado de cada campode la DUCA.

• Aprobado por el COMIECO Resolución 409-2018.

Formato e Instructivo de

llenado de la DUCA

• Establece las especificaciones informáticas de la transmisión de datos de la DUCA-F y DUCA-T.

• Contiene tablas y catálogos internacionales de comercio (ejemplo, tablas UNCEFACT, ISO, etc.).

• Aprobada por el Comité Aduanero.

Guía de transmisión electrónica de la

DUCA

• Establece qué campos son obligatorios u optativos para cada régimen en todas las modalidades de DUCA.

• Aprobado por el Comité Aduanero.DUCA por régimen

1. Llenado puede realizarse desde cualquier dispositivo con acceso a internet (PC, Laptop, Tablet, Smart phone, etc.)

2. Garantiza una mayor trazabilidad de la carga

3. Validación de información en tiempo real al momento de su llenado (reduce discrecionalidad)

4. Transmisión anticipada de la información

5. Permite el monitoreo en tiempo real de la operación de tránsito terrestre.

5. Beneficios y oportunidades de la DUCA

6. Plataformas de la DUCA

Servicios aduaneros

Servicios aduaneros

Nodo RegionalSIECA

Transmisiones

3 Plataformas

1Portal Ventanillas

7. Funcionamiento Sistema Informático de la DUCA-T

1. Ingreso a Portal DUCA-T

2. Llenado electrónico

3. Transmisión hacia portal SIECA

4. Transmisión SIECA hacia

Servicio Aduanero

5. Servicio Aduanero aplica validaciones a la

DUCA-T

6. Usuario imprime

Declaración*

7. Aduana autoriza inicio de

tránsito

8. Aduanas de Paso autorizan

tránsito

9 Aduana de destino finaliza

tránsito

9

* Aplica cuando el tránsito es autorizado por el Servicio Aduanero

8. Plan de contingencia aduanero regional

ACTIVACIÓN DEL PLAN POR LOS SERVICIOS ADUANEROS

LLENADO DE LA DUCA

PRESENTACIÓN EN PUESTO FRONTERIZO

REGISTRO MANUAL DE LA DUCA POR EL SERVICIO ADUANERO

REESTABLECIDO EL SISTEMA, SE HACE EL CIERRE DE LA DUCA EN LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS

1

2

3

5

4

Los Servicios Aduaneros mantienen vigente el Plan hasta el 03 de

junio de 2019, con evaluación permanente sobre su continuidad.

10

Consideraciones Finales9. Mesas de ayuda para atender incidencias de la DUCA

10. Centroamérica: Número de tránsitos terrestres por país inicio

Número de DUT finalizados versus número de DUCA-T transmitidas

* Fuente: SIECA con datos del TIM y de la DUCANota: información actualizada al 28 de mayo-2019.

8,68810,202

6,070

3,023 3,284

1,536

32,803

9,406

12,062

6,4773,090

1,614 2,123

34,772

COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ CENTROAMÉRICA

Nú

me

ro d

e D

UT

/ D

UC

A -

T

7-28 de mayo2018DUT´s

7-28 de mayo2019DUCA-T

106%

138.2%49.1%102.2%106.7%118.2%108.3%

Número de DUT transmitidas versus número de DUCA-T transmitidas

10. Centroamérica: Evolución diaria de tránsitos terrestres por país inicio

13

* Fuente: SIECA con datos del TIM y de la DUCANota: información actualizada al 28 de mayo-2019, la misma puede variar debido a actualizaciones periódicas que realiza el sistemaNicaragua realiza sus transmisiones de DUCA-T a través de sistema nacional

1,669.0 1,720.0

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Lun

es 7

mar

tes

8

Mié

rco

les

9

Juev

es

10

Vie

rnes

11

Sáb

ad

o 1

2

Do

min

go

13

Lun

es 1

4

mar

tes

15

Mie

rco

les

16

Juev

es

17

Vie

rnes

18

Sáb

ad

o 1

9

Do

min

go

20

Lun

es 2

1

Mar

tes

22

Mie

rco

les

23

Juev

es

24

Vie

rnes

25

Sáb

ad

o 2

6

Do

min

go

27

Lun

es 2

8

mar

tes

7

Mié

rco

les

8

Juev

es 9

Vie

rnes

10

Sáb

ad

o 1

1

Do

min

go

12

Lun

es 1

3

mar

tes

14

Mié

rcol

es 1

5

Juev

es

16

Vie

rnes

17

Sáb

ad

o 1

8

Do

min

go

19

Lun

es 2

0

Mar

tes

21

Mié

rcol

es 2

2

Juev

es

23

Vie

rnes

24

Sáb

ad

o 2

5

Do

min

go

26

Lun

es 2

7

Mar

tes

28 |

24:

00

hor

as

2018 2019

Nú

me

ro d

e D

UT

/ D

UC

A-T

Mayo

Consideraciones Finales

La plataforma de la DUCA se encuentra funcional y operativa.

Las incidencias que se presentan en los sistemas informáticosse refieren a casos específicos.

Desde su implementación las operaciones finalizadas conDUCA-T equivalen a más del 95% de las realizadas durante elmismo período en el 2018 por medio de DUT.

Constante monitoreo por parte de los servicios aduaneros y dela SIECA a las plataformas informáticas de la DUCA.

11. Consideraciones finales

William GarcíaDirector Integración y Facilitación del ComercioSIECA

La Secretaría de IntegraciónEconómica Centroamericanaforma parte del Sistema de laIntegración Centroamericana.

www.sieca.int @sgsieca

@sg_sieca

/SGSIECA